發布時間:2024-03-19 14:53:05
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇財務管理內部審計,期待它們能激發您的靈感。
自審計署頒布《審計署關于內部審計工作的規定》以來,公立醫院內部審計工作越來越受到廣泛關注。內部審計作為醫院財務管理工作的重要組成部分,在推進醫療體制改革,深化公立醫院內部監管機制上具有重要意義。與外部審計相比,內部審計源自醫院財務管理工作實際,尤其是立足醫療日常經營、管理、財務收支現狀,從合規、合法性審核評價中來促進醫院財務管理水平的提高,來提升醫院管理綜合效率。然而,在維護醫院良好經濟管理秩序實踐中,由于缺失對醫院財務管理與內部審計兩者的關系協同,使得職責分工產生一定對立性。因此,結合醫院財務管理現狀,從內部審計與財務管理關系梳理上來正確辨析兩者的概念及內涵就顯得尤為重要。
一、醫院財務管理與內部審計的差異分析
財務管理與內部審計都是基于醫院自身經濟活動來展開的,其總體目標在于實現醫院經營管理的真實性、合法性、效益性,但從概念及內涵劃分上,兩者具有顯著的差異性。第一,概念上的差異。財務管理是一個單位的基本工作,基于單位財務活動實施綜合性財務關系的管理工作,其內涵主要有兩點:一是體現為管理性,與醫院其他部門一樣,諸如物資管理、人事管理、醫療管理等,都作為一個子系統而存在;二是體現為專業性,即財務管理的對象為資金,而物資管理的對象是物,人事管理的對象是人,對于醫院財務管理,其主體是對醫院各項經濟活動中的資金進行管理,從而又表現出綜合性管理職能。相對而言,內部審計工作是基于醫院財務管理現狀及財務資料,從合法、合規、有效性、準確性等方面開展的一系列評價活動,其職能在于發現醫院財務管理中的不足或缺陷,在于提出優化和改進建議,降低醫院財務管理風險[1]。所以說,內部審計的實施,旨在通過對醫院財務管理中的各項業務進行獨立評價,是否遵循相應的程序和標準。第二,依據上的差異。從醫院財務管理工作來看,其各項業務的開展依據必然遵循醫院會計制度、財務管理制度,并遵循相應的財務職業道德守則要求。相對而言,內部審計工作則需要在審計準則指引下來收集和整理審計依據,依照審計程序來做出審計結論,并遵循相應的職業道德規范要求。由于兩者所遵循的標準具有差異性,從而決定了財務工作與審計工作的不同限定與約束。第三,工作方法上的差異。從兩者的工作內容及方法上來看,財務管理主要有財務分析、會計核算、成本核算、預算管理、會計報表及管理會計等,其流程主要由財務部門來對各項會計活動進行監督、核算與管理,包括財務會計信息的采集、數據加工、存儲與歸類輸出等[2]。相對而言,內部審計在工作內容上以財務數據為基礎,在工作方法上以審閱、復核、核算、函證、觀察、檢查、詢問、調查等方式,圍繞審計程序來進行,即審計計劃、審計準備、審計實施、審計終結、整改落實等。第四,工作重點上的差異。從工作重點來看,醫院財務管理主要是對日常經營管理活動中的資金進行管理,側重于理財,并從資金的全程化管理來量化考核財務約束機制,為醫院管理決策提供財務參考依據。相比而言,內部審計工作重點在于對各類經濟活動進行評價,尤其是對財務信息合規性、合法性檢查與監督。另外,內部審計并非局限于財務活動,還要關注醫院內部控制、資源、環境等其他方面的監督與評價。第五,監督方式上的差異。財務監督主要通過價值形式,結合醫院具體經營管理活動進行調節與控制,是貫穿于整個醫院具體業務過程中,并受到各項經濟業務的制約,缺乏獨立性。相反,審計監督一方面從財務信息資料評價中,來監督財務資金的運營狀況是否合規;另一方面,通過審計證據,借助于不同的審計分析方法來得出審計報告,以評價醫院各項經濟活動的合理性。可見,財務監督其職責在于對日常會計業務的監管,處于較低層級,而審計監督不僅要監督會計資料,還要監督與醫院財務相關的其他經濟活動,具有較高層級。
二、醫院財務管理與內部審計關聯分析
盡管醫院財務管理與內部控制工作具有不同的概念及工作要求,但兩者也具有一定關聯性。第一,對經濟活動進行監督。財務收支數據反映了醫院日常經營狀況,而財務管理是基于具體會計業務來展開合理、合法性核對工作,對醫院的經營目標、資金運作等活動是否符合醫院內控制度。內部審計依據審計法律法規及醫院內控制度,以醫院會計資料為基礎來檢查各項會計信息的合理合法性及效益性,其實質也是對醫院財務及經營活動進行監督,并對財務信息進行再認定。第二,著力提升經營效益。從醫院財務管理工作實施中,結合財務制度、內控要求,對醫院各項經濟業務活動收支狀況進行核算和監督,并發現問題,及時向主管院長反饋,并提出改進意見。對于內部審計工作,內審人員同樣是基于醫院具體經濟業務數據,遵循審計制度及內控要求來對各項財務信息的執行情況進行核查、審計,并對其中存在的問題、管理缺陷出具相應的審計報告,提出建設性審計意見和建議,督促醫院管理者進行改進,提升醫院經濟效益。也就是說,對于財務管理工作,目標在于監督經濟活動,而內部審計是再監督過程,兩者都是圍繞具體經濟活動來展開監管工作,承擔著促進醫院各項經濟管理工作健康、合法、有序發展的監督使命。第三,兩者都涉及醫院內部控制制度建設。醫院財務管理貫穿于醫院日常經濟活動中,并與醫院自身的內部控制制定相關聯,來促進各項財務經濟活動有序進行,確保財務信息的可靠性,防范貪污舞弊等違法行為的發生,進而保障醫院資金的完整與安全。內部審計管理貫穿于醫院審計程序中,特別是在維護醫院內部控制制度上,參照醫院內控機制的有效性,著力提升審計監督水平,強化醫院審計質量管理,完善醫院內部控制制度建設。所以,兩者都與內部控制制度建設息息相關。第四,財務管理為內部審計提供憑證基礎。會計信息是醫院財務管理的基礎,根據會計準則來構建醫院財務管理體系,如各項會計核算帳表,對各項經濟活動的發生、結果進行完整記錄,生成會計賬簿、會計憑證等資料,反映醫院資產、負債、收支、權益、結余等會計信息,這些會計資料都是對醫院經營管理狀況的直接反映[3]。同樣,內部審計從職能上是對醫院財務信息數據的評價,需要結合醫院財務數據、憑證資料等進行核算、審查,而如果缺少了財務信息資料,則內部審計工作就無從談起。因此,醫院財務數據資料是實現內部審計的基礎憑證信息。第五,財務管理與內部審計具有相輔性。基于財務管理與內部審計的異同性分析,無論是財務管理還是內部審計,兩者既相互促進,又相互輔佐,共同實現對醫院財務狀況的有效監督。在財務管理中,通過會計核算來完善會計信息的真實可靠,通過財務制度來規范經濟活動的執行。在內部審計中,通過審計監督來提升財務審計工作質量,來發現醫院財務管理中的不足,并從審計結論及整改建議中來強化財務管理,健全醫院內控制度。
三、內部審計在醫院財務管理中的價值體現
深化醫療體制改革,依托內部審計的獨立性、客觀性,來提升醫院財務管理水平。依據國家《審計法》《衛生系統內部審計工作規定》等相關法規要求,重視醫院內審工作,保障內審機構、人員、經費、業務的獨立性,來發揮內部審計在醫院財務管理工作中的積極作用。第一,內部審計有助于提升管理者水平。內部審計是醫院財務管理戰略性體現,將直接影響醫院管理決策的科學性、正確性。從內部審計具體工作及審計結論、整改建議中,管理者可以認識到內部審計的現實價值與意義,并從完善醫院決策,制定醫院發展規劃等方面,明確改進方向和具體工作任務。因此,內部審計的實施,從規范醫院財務管理工作中,為醫院管理者提供了全面、真實、可靠的財務審查報告,有助于促進管理者發現管理漏洞,提升管理水平。第二,內部審計有助于促進財務管理規范化。通過內部審計工作,從發現財務管理漏洞與財務制度執行偏差中,為優化財務管理思路,健全財務管理體制提供了切實可行的合理化建議,也讓財務管理人員能夠從自身工作實際,全面認真對待財務工作的薄弱環節,從規范財務管理工作方法,健全財務管理制度上,提升財務管理規范化水平。第三,內部審計有助于提升財務執行效率。內部審計的目標在于查找問題的根源,并針對問題提出整改建議和方案,實現對問題源頭的控制。如結合醫院財務報表中的薄弱環節,從完善醫院資金安全性上,引入風險導向內部審計制度,降低和減少財務風險。因此,積極推進內部審計,從根本上解決財務管理問題,提升財務執行效率。
四、結論與建議
通過對財務管理與內部審計關系的辨析,兩者既存在區別又具有內在關聯性。在戰略目標上具有一致性,兩者分別從不同的管理內容及職責分工上,來強化醫院管理服務能力,優化醫院財務管理、內部控制制度,實現緊密配合與互相支撐,進而改善醫院財務效率。另外,在認識與理順兩者關系上,一方面,加強財務管理及內部審計人員業務素質培訓,注重財務、審計法律、法規學習,增強職業操守;另一方面,完善醫院財務、審計人員管理制度,如引入崗位輪轉制度,從業務知識、技能、崗位互換中,增進理解,共同促進醫院財務管理、內部審計工作健康發展。
參考文獻:
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關鍵詞 醫院 財務管理 內部審計
一、醫院財務管理與內部審計的關系
醫院財務管理是指醫院組織財務活動、處理財務關系所采取的一系列制度、程序和措施;醫院內部審計是指對醫院各項業務進行客觀評價,審查各項業務是否符合相關標準、程序,并提出改進建議的一項綜合性工作。醫院財務管理與內部審計雖然在工作程序、工作重點上有所不同,但是由于兩者的最終目的均是為了促進醫院健康持續發展,提高醫院經濟效益,所以使得兩者存在著必然聯系。具體表現在以下三個方面:
(一)工作內容均是監督醫院經營管理活動
對于醫院而言,財務管理是一項重要的工作,其除了能夠如實反映出醫院以往發生的各類經濟業務之外,還能對這些經濟業務的合理性、合法性進行監督,看其是否與醫院的經營軌跡相偏離、是否與內控制度的規定要求相符合。醫院的內部審計同樣是以相關的法律規定和內控制度為依據,以會計資料為基礎,對醫院會計資料中所反映出來的各項經濟業務的合理性及合法性進行檢查。從本質的角度講,醫院的內部審計工作是對財務管理工作的再監督,對財務部門已經確定的內容進行再次確認。
(二)工作目的均是改善醫院經營管理
財務管理主要是借助相關財務制度和內部控制制度的落實,對醫院發生的經濟活動進行監督、核算,當發現某項經濟活動中存在問題時,則要及時向醫院領導匯報,并針對問題的原因,提出合理有效的改進意見,確保經濟活動的有序進行,減輕醫院的經濟損失。醫院的內部審計人員在開展審計工作時,主要是通過對各部門內控制度、管理制度的執行情況的審計,檢查制度的建設及落實情況,并對審計過程中發現的管理薄弱環節,向醫院領導出具審計報告,提出改進建議和意見,由此才能夠使醫院的管理水平得以提升,有利于經濟效益的提高。具體而言,醫院的財務管理是監督,而內部審計則是再監督,兩者均具有監管職能,是醫院不可或缺的重要組成部分,它們的存在可以為醫院的穩定、持續發展提供強有力的保障。
(三)工作依據均是會計信息
會計核算是財務管理的基礎性工作,其核算信息是對醫院一切經濟活動的綜合反映。財務部門在嚴格執行會計準則的前提下,通過對各項經濟業務的發生和結果進行連續記錄,并生成財務報表,能夠為分析醫院財務狀況,評價醫院經營成果提供可靠依據。與此同時,會計信息的真實性、完整性也是內部審計工作的重點,從而有效杜絕財務會計工作出現違法亂紀行為。
二、加強醫院財務管理和內部審計工作的措施建議
(一)健全財務管理體系
醫院應不斷完善財務管理體系,突出財務管理重點。具體措施為:首先,加強預算管理。在每一年的年初時,財務部門可以按照醫院當年的發展規劃,遵循以收定支、收支平衡的原則,并在確保能夠略有結余的前提下,由財務部門負責牽頭,其他各部門積極參與配合,編制合理可行的年度預算,報送上級主管部門審批后落實執行。需要特別注意的是,醫院的各項支出均必須嚴格按照預算執行,在未經審批的前提下,不得超出預算。其次,加強收入管理。財務部門全權負責醫院各項收入的統一核算及管理,并對各項收入的實際情況進行核查。除財務部門外的所有部門及人員均不得收取任何款項,也不可私設小金庫及賬外賬。同時,應設立票據登記簿,對各項收入進行詳細記錄。此外,要定期對原始憑證進行核對,并由專人負責審批,審批合格后要做好歸檔和保存。再次,加強支出管理。醫院的各項支出均必須與國家現行的財經法規制度要求相符,并對支出進行全過程的控制與審核,非正常支出堅決不予報銷。最后,加強資金管理。進一步貫徹落實與現金管理有關的規定要求,醫院的各項收入均必須及時存入到銀行。財務主管可采取定期和不定期相結合的方式,對現金庫存進行抽查、核對。支票與印鑒不得由同一名財務人員管理,也不得多頭開設賬產。
(二)重視基建項目內部審計
隨著患者對醫療服務質量要求的不斷提高,醫院需要積極開展基建項目,才能為提高醫療服務質量提供物質支撐。為此,應當加大對醫院基建項目的內審力度,這樣不但能夠使醫院的運營成本有所降低,而且還能有效提升資金的使用效率,更為重要的是可對基建項目的程序進行規范。首先,可將基建項目中與職權有關的事項作為審核重點。例如,項目建議書、預算編制、授權手續、決策等等。其次,要加大對基建項目建設資金的籌措及管理的審核力度,這是因為該環節與醫院的財務管理工作有著密切的關聯,是財務管理比較容易疏漏的區域。所以,應當在項目前期對資金來源、籌措渠道進行審核,并對項目預付款、進度款、結算款等進行層層把關,避免資金流失的問題發生,確保醫院資產的安全性。
(三)加大財務審計力度
醫院可以通過設立內部審計部門,并配備數量足夠、業務過硬的專職審計人員,以現行的財經法律、相關財務制度等作為主要依據,開展內部審計。為進一步提升醫院內部審計的工作效率和質量,醫院應當編制合理、可行的內部審計計劃,并在計劃中對審計的重點內容加以明確,然后在不影響其他各部門正常工作的前提下,合理安排審計時間。同時,應當將財務管理與內部審計有機地結合到一起,發揮出內部審計的監督作用,并針對財務管理的特點及其傾向性,將如下內容確定為財務審計重點,具體包括財務收支、預算執行、固定資產投資、內控制度、效益工資分配、藥品購銷等等。通過對醫院的財務進行審計,可以發現財務管理工作及各項經濟活動中存在的問題與不足之處,據此可進行改進和完善,這樣不但能夠有效提升醫院的財務管理水平,而且還能為醫院帶來一定的經濟效益。
(四)加快內部審計戰略轉型
從目前的總體情況上看,審計僅在事后監督中發揮著重要作用,換言之,當前的審計具有一定的局限性。由于醫院對內審的要求不斷提高,所以應當加快內部審計的戰略轉型,通過擴大審計范圍,為醫院內部經濟管理工作及外部經濟業務的開展提供支撐。首先,應對現有的審計目標進行轉型,使其從原本的發現型、復合型,向預防型和增值型方向轉變。其次,審計角色應從過去的監查型,向咨詢、決策型轉變。再次,在審計內容上應當增加管理和效益審計,審計手段也應與增加的內容相適應,并合理運用計算機輔助審計。最后,審計方式要一改傳統的事后審計,向全過程審計轉型,即事前、事中、事后相結合的審計。通過上述轉型,能夠使醫院的內部審計更加規范化、標準化,有利于審計質量的提升。
三、結論
醫院應充分發揮財務管理和內部審計的作用,通過構建完善的財務管理體系,突出內部審計工作重點,進而強化對醫院資金的有效控制,杜絕違法亂紀行為,降低各類風險,切實保障醫院各項醫療服務順利進行。醫院要轉變財務管理與內部審計工作相互獨立的觀念,將財務作為內部審計的重點,同時也將內部審計作為提高財務管理水平的重要手段,從而充分發揮出各自的職能作用。
(作者單位為甘孜藏族自治州衛生學校附屬醫院)
參考文獻
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關鍵詞:內部審計;財務管理;作用
內部審計是企業財務管理不可或缺的一部分,是加強企業內部控制的重要手段。目前,在市場經濟環境下,企業之間的競爭力逐漸增加,如何通過加強內部審計,完善企業財務管理工作,提高企業綜合競爭力是每一個企業致力研究的課題。基于此,加強對內部審計在財務管理中作用的研究具有十分現實的意義。
一、內部審計特點以及職能分析
1.內部審計工作職能
內部審計工作職能主要體現在以下幾個方面:
(1)監督職能。內部審計最基本的職能就是監督,主要是內部審計人員對企業業務活動、管理活動等進行的監督控制,對企業中各個部門的財務收支以及投資、貸款等活動實施有效的評價與管理,保證會計資料的完整性、真實性。同時對企業財務活動是否符合企業財務管理制度進行監督,起到優化企業經營管理的有效作用,能維護企業、員工以及國家的基本利益。
(2)經濟評價、鑒證職能。隨著我國改革的不斷深入,企業自限不斷擴大,但是還需要有關機關對企業以及企業下屬單位的經濟活動、經濟效益等進行有效的評價。特別是對于企業負責人來說,更需要對其進行經濟審計,避免出現貪污問題。
(3)控制職能。企業經濟活動涉及企業運營的方方面面,從原材料的采購、運輸、庫存、生產加工、包裝、銷售等,都需要通過內部審計工作加以控制。內部審計部門是企業重要的職能部門之一,直接對企業領導層負責,對企業內部的一切經營活動進行有效控制。其中,包括對各個部門的經濟效益、管理、財務開支等內容的調查取證以及分析評價工作,及時為企業提供經營管理的依據,確保企業各項經營活動都能夠得到有效的監督與控制。
(4)服務職能。作為企業中的一個部門,內部審計還應該具有服務職能,能夠為企業經營管理活動提供有效的審計服務。在經濟發展帶動下,企業經營規模不斷擴大,而作為企業的經營者,不能面面俱到,還需要通過咨詢等服務以適應經濟市場的變化。內部審計人員對國家相關政策相對熟悉,能夠深入企業基層完成相關的審計調查工作,將企業下屬單位中存在的問題及時向企業經營者反應,并提出有效的優化建議,為企業重大決策提供必要的依據。
2 .內部審計工作的特點
企業實施有效的內部審計工作,目的在于通過系統化的審計工作,及時發現企業經營管理中存在的薄弱環節,發現財務管理中存在的不足之處,并提出有效的優化措施,不斷完善企業財務管理制度等,為提升企業經營效益作出巨大的貢獻。根據國家審計法,在企業內部設立的審計部門,應對企業基層單位中的各項經營活動了如指掌,以便實施事前、事中、事后審計與監督工作,保證企業財務管理制度的貫徹落實。
在企業發展環境不斷變化的過程中,企業內部管理工作日益復雜化,企業內部審計工作不僅需要對企業內部財務收支情況進行有效的審計,同時在很多非財務領域也發揮了巨大的作用,包括投資決策審計、風險審計等,為企業經營活動提供更加客觀性的財務評價。
二、內部審計在企業財務管理中的地位
為了能夠更好發揮企業內部審計工作的作用,必須明確其在企業財務管理工作中的地位。
1.獨立、權威地位
內部審計必須具有獨立性的特點,這是保證內部審計工作發揮職能的重要基礎,同時也是保證內部審計在企業中權威性的前提。現階段,企業大多數都設置了內部審計單位,對股份有限公司或有限責任公司來說,審計委員會是董事會直屬單位;而在一般性企業中,審計部門直接對企業領導層負責。可見,內部審計在企業財務管理中具有獨立性以及權威性的地位,也只有這樣,才能保證內審人員在開展具體工作中,堅持公正、公平的原則,貫徹落實各項內部審計工作制度。
2.監督、制約地位
在企業發展進程中,企業間的聯合現象較為普遍,投資主體也呈現多元化的發展趨勢。對于不斷增加的混合型經濟,為了保證企業各個方面經濟利益,在資產保值、增值活動中,為了保證財務活動的有效性,必須加強自我約束。而內部審計人員在審計制度下,能夠實現對企業活動的審計與監督,起到良好的約束作用。另外,通過內部審計工作,能夠及時地發現企業中存在的違法或舞弊行為,有利于提升企業運行的質量,杜絕違紀行為的發生。
3.制度、法律地位
從我國企業發展的趨勢來說,企業內部審計工作正逐漸實現法律化與制度化,在開展內部審計工作時保證有法可依。企業根據國家相關審計法律,結合企業自身的實際情況,制定符合自身發展的內部審計制度,為內部審計工作提供必要的依據。
三、內部審計在財務管理中發揮的重要作用
了解內部審計在企業財務管理中的作用,是保證其作用發揮的前提條件。
1.通過內部審計工作,能夠提升企業會計信息的可靠性
在企業運營過程中,每一個部門、各個環節中都需要以企業財務信息為依據,財務信息的有效性在很大程度上決定了企業經營管理的質量。通過內部審計工作,能夠避免企業財務信息失真,提高財務信息的質量,確保了企業財務信息的完整與真實,幫助企業經營管理者更好地了解企業經營情況,為企業重大決策提供依據。
一方面,在企業產品成本控制環節,通過有效的內部審計工作,建立完善的原材料采購制度、生產加工制度等,保證原材料采購價格合理,嚴格按照正規程序進行產品入庫等,保證了采購環節的質量,降低采購成本。另外,通過內部審計工作,采用事前審計與事中控制相結合的方式在事后進行有效的評價,采用節約自留以及超支自負等方式提高企業各個部門的生產積極性,還避免生產過程中發生浪費問題。
另一方面,在企業資金管理中,通過內部審計工作,能夠對企業應收賬款進行有效的取證分析,還能夠強化客戶信用管理工作,保證應收賬款能夠及時回收,保證企業的經營效益。同時,內部審計能夠幫助企業樹立良好的外部形象,營造優良的外部投資環境;還能夠在企業投資管理中發揮重要的作用,合理規劃企業投資的范圍與規模,力求企業用最小的投資獲得最大的經濟效益。此外,內部審計能夠幫助企業規避投資風險,并對投資成本進行合理計算,提高企業資金的流動性,確保盈利。
2.內部審計工作能夠強化企業內部管控
內部審計工作是提高企業內部控制的有效措施,也是一種避免財務管理存在漏洞的約束機制。企業通過有效的事前、事中與事后審計工作,實現對企業運營活動的全程監督與管理,保證企業各項經營活動都符合國家相關法律政策。同時,內部審計的實施,能夠保證企業各個部門或下屬單位都受到企業財務管理部門的監督,規范企業的經營秩序,將各種違紀行為扼殺在搖籃中。另外,建立有效的企業內部審計與控制制度,對企業財務收支情況及時了解,加強對企業財務信息的審核與檢查,必要時進行實質性的測試,及時的發現企業財務管理中的薄弱環節,進而采取有效的改進措施。通過有效的企業內部審計工作,能夠形成責權分明的內部控制機制,對企業各項生產經營活動實施有效的控制,提高了企業內部控制的質量。
3.內部審計工作能夠提升企業整體的管理水準
內部審計工作在新時期也有了更加全面的工作內容,從簡單的差錯防弊,逐漸向著防范風險以及為企業提供必要的管理咨詢方面發展,說明我國企業內部審計工作正逐漸成熟化、系統化、專業化。現階段,內部審計工作涉及企業經營決策、產品開發、資金流向、技術改造、設備更新等各個方面,對企業經營管理的各個方面實施有效的監督與控制,不斷優化企業的結構配置,為企業提供更加科學化的決策依據,對提升企業整體管理水平發揮了重要的作用。
4.內部審計工作能夠幫助企業實現資產保值增值
有效的內部審計工作,能夠檢查企業內部組織結構是否合理,判斷企業能否及時做出準確的財務決策,有利于在企業內部形成責權分明的財務管理機制,還能夠促進企業財務監督機制的完善,保證企業運營的經濟效益。內部審計是保證企業財務安全的重要手段,通過有效的內部審計工作,及時的發現企業中存在的違紀行為,避免企業資產流失,保證企業資產的安全,對實現企業資產保值增值具有重要作用。
5.內部審計能夠提高企業風險管理的水平
加強企業內部審計工作,可以對企業各個部門內部制度進行有效的評價,同時對企業采購、生產、銷售等各個環節實施檢查與監督,查找各個環節中存在的漏洞,從宏觀與微觀兩個層面幫助企業規避經營風險。同時,內部審計工作能夠深入到企業基層活動中,了解企業財務管理工作細節,建立有效的風險預警機制,提高企業規避與抵抗風險的能力。另外,由于內部審計部門直屬董事會,具有很強的權威性與獨立性,進一步確保了相關措施貫徹落實,切實防范企業各種風險的發生。
四、提高企業內部審計工作質量的有效措施
分析了內部審計在企業財務管理中的作用,為了保證這些作用的有效發揮,還必須要從以下幾個方面入手,不斷強化企業內部審計,提高企業財務管理的整體水平。
1.轉變思想觀念,提高對企業內部審計工作的重視程度
作為企業領導層重大決策的助手,服務于企業各項管理與決策,為此,企業經營管理者必須清醒地認識到內部審計工作的重要性,認識到內部審計制度為企業長遠發展奠定基礎,也是企業實現自我約束的重要手段。一方面,企業經營管理者應該從企業長遠發展的角度出發,將內部審計工作放到企業經營管理中的重要位置,加強對內部審計工作的支持,充分地調動企業內審人員工作的積極性;另一方面,企業需要加大對內部審計工作的宣傳,讓企業全體員工都意識到內部審計工作的重要性,積極主動地參與配合內部審計工作,建立全員參與的內部審計工作氛圍,保證內部審計工作順利實施。
2.不斷地強化企業內部審計部門的權威性與獨立性
獨立是企業內部審計工作發揮作用的前提,也是內部審計部門區別于其他部門最為顯著的特征之一。因此,第一,必須制定嚴格的企業內部審計制度,保證內審機構的地位與職能,通過嚴格的制度,保證內部審計工作的貫徹落實。避免企業領導或其他人員對內部審計人員造成非法的干擾。第二,企業領導層在加強對內部審計工作重視程度基礎上,還應該恰當給予內部審計部門更多的職權,保證其權威性。第三,充分借鑒西方發達國家的企業內部審計經驗,保證內部審計部門只屬于企業股東大會,直接對企業領導層負責,保證內部審計能夠擁有更多的資源,保證審計工作順利開展。
3.不斷地完善企業內部審計制度
我國內部審計工作興起較晚,與西方發達國家相比,企業內部審計制度還存在很多不夠完善的地方。現階段,我國企業內部審計機構大多是在現有法律基礎上建立而成,并非以企業自身經營需求為依據,導致審計部門作用有時不能有效發揮。在經濟一體化發展的大趨勢下,企業逐漸意識到內部審計的重要性,也逐漸通過內部審計的方式解決企業運營中遇到的各種問題。為了促進企業現代化的發展,盡可能發揮內部審計的作用,必須基于企業財務管理工作的實際情況,不斷地完善企業內部審計制度,明確內部審計部門的職責與權限。
4.不斷提升企業內部審計人員的綜合素質
在社會經濟不斷發展過程中,企業競爭力逐漸提升,給企業內部審計人員提出了更高的要求。作為企業內部審計人員,不僅需要對財務會計業務、內部審計業務知識理解與精通,還需要對企業各個部門的業務有所了解,掌握相關的技能,保證內部審計作用的發揮。一方面,采用競爭上崗的模式,提高內審人員招聘的門檻;另一方面,加強內審人員素質培訓工作,不斷提升內部審計人員的綜合素質。
通過上述分析可知,企業內部審計工作在企業財務管理工作中具有不可忽視的作用。通過內部審計,不僅能夠提高企業財務管理的質量,還能增強企業內部控制,保證企業各項制度的落實,也有利于提高企業風險防范能力,提升企業綜合競爭力,為企業健康可持續發展奠定堅實的基礎,創造更加有利的發展環境。
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由于我國經濟發展起步稍晚,多種制度規范不夠全面,尤其是審計制度還處于發展階段,醫院內審機構也在從無到有的過渡階段,加上醫院財務管理人員往往由醫院領導等責任人員擔任,這就使得醫院財務管理人員的管理思維依然停留在傳統模式上,沒有引起對內部審計的重視。一些醫院根本沒有成立內審機構,而一些醫院迫于上級壓力雖成立有內審機構,但形同于無,內審工作沒有發揮其實質的作用;同時,內部審計是一項高技術含量、高專業性的工作,需要審計人員具備較高的專業技術水平和職業素養。而目前內審隊伍在這方面遠遠沒有達到要求。比如從年齡上看,大多數審計人員為中老年者,從審計人員的知識結構看,絕大部分審計人員為財會出身,在經營管理、計算機、工程技術等方面的知識均比較缺乏;最后,我國在醫院內審的管理制度上比較缺乏,現行的只有一部衛生部頒布的《衛生系統內部審計工作規定》,且這項規范缺乏醫院內部審計的特殊性的實施細節和具體準則,使得法規具有很大的滯后性。
二、加強醫院內部審計的措施
首先是提高對醫院內部審計的重視,并建立健全獨立的內審機構。醫院領導及財務管理人員應該認識到,內審的發展不是個人主觀意識,而是完全是內在的需要,必須按照內部審計的管理規定并結合醫院實際情況建立健全獨立的內審機構。醫院領導負責牽頭,充分協調財務、監察、紀檢部門分別設立,以確保內部審計機構的獨立性的威性,以發揮內審的實際作用;同時要大力聘用高素質、高專業水平的人才,建立一支內審隊伍精英,要從人才聘用、日常管理上著手,全面從人員的業務能力、知識范圍、職業素養、專業知識等方面綜合考慮,并在日常中通過嚴格考核機制、組織外出學習等方式加強內審人員的二次再教育,以保障內審工作高效的開展;再次是通過審計問責制確保內審工作的規范開展,應讓內部審計參與到醫院管理改進、實現目標、控制潛在風險等工作中,提升內審的地位的同時發揮互相監督的作用,及時糾正審計發現的問題;最后是完善內審法制,應依據現行的《衛生系統內部審計工作規定》、《審計法》等規定并結合醫院實際建立完善的《內部審計工作制度》、《內部審計職業道德規范》、《審計人員崗位職責》等制度保障審計工作的順利開展。
三、加強醫院內部審計對促進財務管理的意義
關鍵詞:新形勢背景;事業單位;財務管理;內部審計
在我國社會主義市場經濟的發展背景下,我國事業單位發展過程中所存在的問題日益突顯,嚴重影響事業單位的未來發展和進步,容易對自身工作以及社會方面造成十分惡劣的影響。這就在一定程度上需要事業單位加強內部審計工作的管理力度。事業單位財務管理工作的內部審計指的是由專業人員依照法律規定,對財務、財政以及經濟活動進行深入審查,確保內部審計工作的真實性、規范性和合法性,進而提高整體管理水平,促進宏觀調控的監督活動。綜上所述,內部審計在事業單位的財務管理工作中具有十分重要的作用。
1新形勢下事業單位內部審計工作存在的問題
新形勢背景下,事業單位能夠充分體現出社會事業的進步和發展,在此階段,人們的人身權利和法律意識得到極大程度的增強,財務審計工作已經受到廣泛的關注,其中所存在的問題逐漸突顯和暴露,因此,及時解決內部審計問題,能夠在一定程度上提高管理水平,進一步促進事業單位的有效發展。
1.1受到傳統意識的禁錮。在新形勢的發展背景下,部分事業單位的工作人員并沒有從根本上認識到財務審計工作中所存在的問題,認為財務會計工作只是單純的記賬,審計工作只是表面形式,并未從根本上注重自身的管理水平和專業技術,同時,財務人員對于專業知識和技能的了解較為匱乏,導致事業單位的內部審計工作效率十分低下,傳統的人員結構、年齡結構以及業務技能等方面受到了嚴重的限制。
1.2缺乏健全的監督體系。事業單位的各個部門之間需要保持良好的溝通和交流,不然將使各個部門之間的協調性得到一定限制。目前,我國事業單位缺乏健全的管理體系,并且各個部門之間的交流并不頻繁,進而導致協調難度增加。基于事業單位的工作性質看來,大部分事業單位屬于社會公共服務,因此,需要處于完全公開和透明的社會監管體制下開展工作,部分事業單位的監管制度僅僅局限于表面形式,并不具備良好可行的信息體制,進而導致監督體制的管理效用不能完全發揮。
1.3基礎工作處于落后局面。在全新形勢的發展背景下,想要規范事業單位的財務審計工作,需要建立符合現代社會發展的相關體制和規范,并以此為基礎要求每一名會計人員嚴格執行。但是,目前我國事業單位的財務會計基礎工作處于十分落后的狀態,任意性和隨意性十分顯著,進而導致財務管理中的內部審計工作尚未處于規范的工作環境中。
1.4管理體制尚未建立完善。事業單位的財務審計工作實際上指的是將單位載體作為實現財務審計工作的目標,通過執行程序、制定體制以及實施措施的方法,進而更好的防范、管理和審計企業的經濟活動風險。但是,從目前事業單位的實際工作情況來看,部分事業單位的管理人員對于財務審計工作的理解并不深入,并沒有及時完善相關財務管理制度,對于財務管理中的內部審計工作造成了嚴重影響。與此同時,我國對于事業單位的指定性規定并不全面,使得部分事業單位缺少有效的內部審計制度,對于開支范圍以及資金的使用標準做出了限制性規定,在資金的使用方面并沒有相關的資金安全問題。
2新形勢背景下事業單位財務管理的發展策略
內部審計是事業單位財務管理工作的重要構成部分,對于事業單位的經濟效益和社會效益具有十分重要的作用,是確保事業單位各項工作順利開展的有效保障。因此,加強對于內部審計工作的重視程度,并采取積極有效的措施保障內部審計工作的開展,進一步促進事業單位的未來發展和進步。
2.1制定健全的審計制度。內部審計工作貫穿整個事業單位的各項環節中,因此,需要建立較為完善的審計體制來制約各項工作。事業單位在制定審計制度的過程中需要遵循兩項基本原則,這是最為基本的前提和依據。一方面,堅持獨立性的制度原則。內部審計將會貫穿整個事業單位的各項環節中,若在某一環節中出現任何問題,將會嚴重影響整個事業單位的經營和管理。因此,確保內部審計工作的相對性具有十分重要的作用,這樣才能夠進一步確保內部審計工作的公正性、公開性和公平性,進一步促進事業單位各項工作的順利展開。另外一方面,堅持權威性的制度原則,內部審計工作的開展過程中,需要得到上級領導的支持,明確相關處罰條例,充分落實內部審計制度的權威性,進而確保內部審計工作的有效開展。
2.2合理設計審計內容。事業單位的內部審計工作對于整個單位的經營和管理具有十分重要的作用,因此,需要提高對內部審計工作的認識程度,結合事業單位自身的實際設置科學的審計內容,將研究重點著眼于績效審計、經營審計以及管理審計等方面,進一步確保管理體制的正常運行,進而提高事業單位的整體管理水平。
2.3發揮內部審計效用。內部審計和控制工作存在本質上的區別,但是根本任務和目標基本上是相同的,就是在于提高事業單位的經營和管理水平,促進事業單位更快更好的發展。因此,需要不斷完善內部控制制度,加強與內部審計工作的相互融合,進而有效的發揮雙重效用。完善內部控制工作是確保內部審計工作的重要環節,因此,加強內部控制措施的監管力度,才能夠更好的實現自我約束。
2.4提高審計工作人員的綜合素質。審計人員是內部審計工作的主體,直接關系著審計工作的整體質量。伴隨我國市場經濟體制的不斷發展和完善,以往的內部審計模式已經不能夠完全適應現代社會的發展趨勢,因此,需要一支具有優秀素質和技能的專業性人才。事業單位為了能夠積極適應社會市場的發展方向,需要定期開展有關審計人員的專業培訓和課程學習。審計人員需要進一步規范經濟活動的同時,服務于事業單位的經濟發展,這就在一定程度上需要審計人員具備較高的綜合素質和專業技能,相關部門的工作人員通過加強自身的責任意識和專業知識,這樣才能夠更好的適應現代社會的發展需求,為事業單位的未來發展奉獻自己的力量,進而更好的實現事業單位的可持續發展。
3結語
目前,我國事業單位的財務審計工作相對而言較為復雜化和多元化,近幾年來,伴隨社會經濟的發展和進步,單位財務管理中的內部審計工作還需要做出相應的改革和創新,進而使得事業單位的財務工作能夠更好的適應未來的發展趨勢。處于全新形勢的發展背景下,需要建立健全內部審計制度,并根據實際工作情況給予適當的調整和完善,進而確保內部審計工作的順利進行。
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