發(fā)布時間:2024-03-18 18:23:17
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保,期待它們能激發(fā)您的靈感。
2019年上半年,我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面主要開展了以下工作:
林業(yè)方面。我鎮(zhèn)2019年未發(fā)生一起私自煉山行為,沒有發(fā)生過毀林建房及其它毀林行為,沒有出現(xiàn)私筏濫采、超指標(biāo)砍伐行為,新增高產(chǎn)油茶500畝,新增商州枳殼300余畝。
農(nóng)業(yè)方面。基本農(nóng)田保護(hù)卓有成效,土地拋荒現(xiàn)象大為減少,沒有出現(xiàn)改變土地性質(zhì)的行為。狠抓秸稈禁燒,目前已為鎮(zhèn)內(nèi)60多臺收割機上安裝了秸稈粉碎裝置。
禽畜養(yǎng)殖污染治理方面。我鎮(zhèn)上半年拆除環(huán)保不達(dá)標(biāo)豬場5家,面積達(dá)3000余平米,剩余部分將全部分批拆除或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
工礦污染治理方面。我鎮(zhèn)目前由三家磚廠,都已安裝除硫設(shè)備。有石材廠7家,其中5家已取得環(huán)保局的生產(chǎn)許可,另外2家正在整改中。針對南元村筷子廠污染環(huán)境的情況,我鎮(zhèn)已下達(dá)了整改通知書,要求停業(yè)整頓,并進(jìn)行了強制停電處理。鎮(zhèn)域內(nèi)其他企業(yè)尚未發(fā)現(xiàn)污染行為。
水源保護(hù)方面。我鎮(zhèn)劃定飲用水源地保護(hù)區(qū),在保護(hù)區(qū)立標(biāo)定界,并完善了界樁、界碑和警示牌等的設(shè)置。
下半年工作打算:
農(nóng)業(yè)方面。狠抓秸稈及垃圾禁燒工作,堅決杜絕秸稈、垃圾焚燒行為。
林業(yè)方面,狠抓森林防火,力爭不發(fā)生森林火災(zāi)。
禽畜養(yǎng)殖:堅決按照縣委要求,積極推進(jìn)豬場拆除工作,并做好復(fù)綠工作。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境保護(hù);對策
中圖分類號:F292文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:
作為發(fā)展中大國,城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)社會發(fā)展的重要手段,但是城鎮(zhèn)化不是單純地將農(nóng)村的人口轉(zhuǎn)移,而是須要采用科學(xué)的手段實現(xiàn)農(nóng)村社會發(fā)展結(jié)構(gòu)的根本變革,還須要在發(fā)展的過程中兼顧好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。健康的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,須要明確,城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)人口比重不斷提高的過程,也是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變革的過程,更是城鎮(zhèn)人民生活水平提高的過程,城鎮(zhèn)化是將城市文明不斷向鄉(xiāng)村傳播的過程,在這個過程中,須要正確地處理好這種文明的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。通過不斷地發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平不斷提高,人民素質(zhì)也有明顯的改善,但是城鎮(zhèn)化對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的負(fù)面影響也在不斷地凸顯,下面本文就進(jìn)行詳細(xì)的論述。
一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境問題突出
據(jù)統(tǒng)計,截止到 2012 年底我國共有城鎮(zhèn)兩萬多個,城鎮(zhèn)化水平約為 52.57%。因為當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)也積累了許多丞待解決的問題。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的三廢問題突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心,農(nóng)村中的企業(yè)化是改革開放 20 多年間經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力,農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展加快了我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化形成的速度。農(nóng)村小城鎮(zhèn)既是農(nóng)村居民相對集中的場所,又是農(nóng)村企業(yè)相對密集的生產(chǎn)經(jīng)營地。所以我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的生態(tài)問題多與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的粗放式經(jīng)營管理有著密切的關(guān)系,企業(yè)往往忽視了對環(huán)境的規(guī)劃和治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)規(guī)模小,不集中,“三廢”任意排放,難以集中進(jìn)行污染治理。
2.生活廢棄物對環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程使人口有分散變?yōu)槊芗钪挟a(chǎn)生的廢棄物對環(huán)境的影響也逐漸加重。我國農(nóng)村每天產(chǎn)生的生活垃圾粗略估計可達(dá) 74 萬噸,同工業(yè)垃圾一樣,生活垃圾排放無序,利用效率低,大部分采用露天堆放,不僅占用大量土地,而且還可能傳播疾病,其滲透還會污染地下水和地表水,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,與此同時,城市垃圾也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,加重了環(huán)境的污染。
3.大量農(nóng)藥所產(chǎn)生的污染。隨著農(nóng)民在土地種植的過程中大量使用農(nóng)藥等化學(xué)制劑。我國農(nóng)民使用的農(nóng)藥有 90 多種,而在這多達(dá)百種的農(nóng)藥中,對居民健康危害較為嚴(yán)重的則有有機磷農(nóng)藥、有機氯農(nóng)藥及某些含金屬的化肥。而土壤被有毒的化學(xué)農(nóng)藥污染后,對人們的影響是間接的,主要通過農(nóng)作物、地面水或地下水產(chǎn)生影響。被污染的土壤經(jīng)過雨水的沖刷、攜帶和下滲,會污染水源。人、畜通過飲水和食物可引起中毒。
4.大量土地被占用,人地矛盾是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原因。在很多農(nóng)村中政府向土地要政績,要效益。政府?dāng)偞箫灛F(xiàn)象層出不窮。所以城鎮(zhèn)規(guī)模的大小往往取決于政府的預(yù)先設(shè)定而并非由農(nóng)村相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)決定。所以大量土地被占用,但卻缺乏真正具有實質(zhì)性的項目來盤活土地,造成了有限土地資源的無限浪費。
二、城鎮(zhèn)化發(fā)展問題的解決對策
1.科學(xué)規(guī)劃,符合實際要求地開展城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化的規(guī)劃與設(shè)計要適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點,而且一定要能夠與當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展水平相適應(yīng)。要從長遠(yuǎn)利益出發(fā)、用長遠(yuǎn)的角度看,不可僅僅局限于當(dāng)下的利益與發(fā)展,必須著眼于地區(qū)的整體情況和整體利益。必須建立自己的品味和特色。對于城鎮(zhèn)的規(guī)劃,要把地區(qū)整體發(fā)展、生態(tài)共存、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施共建等相結(jié)合,突出城鎮(zhèn)合理化、集約化的發(fā)展方針和策略。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中不能盲目擴(kuò)大規(guī)模、貪大求全。而是要根據(jù)本地區(qū)的資源特色、條件及地理位置來選擇發(fā)展的策略。在規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模方面,要著重發(fā)展中心城區(qū)的功能,以中心城區(qū)功能為核心并以放射性帶動周邊建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,通過調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,使城市地區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保持著良性循環(huán),以對生態(tài)系統(tǒng)最小的影響作為城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。將城鎮(zhèn)區(qū)域劃分為不同功能區(qū)域,對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理,加強對企業(yè)污水、廢水、廢棄的集中管理。對于各功能園區(qū)的建設(shè),要盡量充分考慮環(huán)保要求。同時在企業(yè)引進(jìn)方面,嚴(yán)格把關(guān),避免進(jìn)入高污染、高耗能企業(yè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推廣節(jié)能降耗等綠色產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)清潔綠色消費。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
我們可以借鑒西方國家城鎮(zhèn)化的相應(yīng)措施以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化為動力。積極探索內(nèi)涵式發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加大力度調(diào)整結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程,充分利用小城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品比較充裕的條件,大規(guī)模的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)化的良性增長,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化和諧聯(lián)動,是對城鎮(zhèn)化長期穩(wěn)定有序發(fā)展的內(nèi)在活力和堅實基礎(chǔ)。通過信息化與高新技術(shù)的聯(lián)合使用,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造更加完善和提供廣闊前景。
4.加強環(huán)保宣傳,增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識
區(qū)域居民的環(huán)境保護(hù)意識是一個地區(qū)環(huán)境保護(hù)中最重要的環(huán)節(jié)。從目前城鎮(zhèn)情況了解,當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識比較薄弱。尤其是當(dāng)城鎮(zhèn)化的速度較快,迫使農(nóng)村直接變成城鎮(zhèn),而人們的思想意識卻停滯在農(nóng)民意識狀態(tài),并未因此“城鎮(zhèn)化”,致使其對環(huán)境保護(hù)的意思、作用以及自身的行為認(rèn)識不足。因此需要加強宣傳教育,提升當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識。對于環(huán)保意識的加強,不僅僅需要宣傳教育,還需要行政機構(gòu)在行為引導(dǎo)上更加完備。(1)建立相應(yīng)的獎懲機制。即對人們行為后的影響來施行獎勵或懲罰,懲惡揚善,依此來提高環(huán)保行為的概率,降低對環(huán)境的破壞行為。(2)建立完備的規(guī)章制度,使人們的環(huán)保行為變得有法可依并且達(dá)到加強執(zhí)法的力度。(3)積極調(diào)動群眾的積極性,形成全民監(jiān)督。向群眾提供參與環(huán)保管理的平臺。
5.建立章程,完善監(jiān)督與治理機制
在城鎮(zhèn)化的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中,政府作為行政管理機構(gòu)所發(fā)揮的作用是尤為重要的。從理論上講,生態(tài)環(huán)境的治理與維護(hù)屬于經(jīng)濟(jì)生活中的公共產(chǎn)品,因此,政府有提供良好的生態(tài)環(huán)境公共產(chǎn)品的職責(zé)。經(jīng)過實踐檢驗,政府對生態(tài)系統(tǒng)的管理必須建立在完備的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,才能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、法律、行政等方面的作用。制定和落實相關(guān)制度措施,通過用法律的方式方法建立農(nóng)村城鎮(zhèn)的環(huán)保法規(guī)系統(tǒng),通過法律加強對環(huán)保的管理,是環(huán)保具有一定程度的強制性和穩(wěn)定性。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和環(huán)保狀態(tài)制度出相應(yīng)的法律及規(guī)章制度,使各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)法與相應(yīng)的規(guī)章制度互相配合,使城鎮(zhèn)化的環(huán)保更加專業(yè)化、法制化。
6.加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城鎮(zhèn)環(huán)境的載體,是城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中不可或缺的重要組成部分。對于管網(wǎng)體系的建設(shè),要堅持科學(xué)規(guī)劃,特別體現(xiàn)在污水的處理方面。在完善改造管網(wǎng)建設(shè)的時,給水系統(tǒng)與污水處理系統(tǒng)的建設(shè)要同步進(jìn)行,不僅可以縮短工期,還可以達(dá)到節(jié)省成本的效果。加強對生活垃圾和工業(yè)垃圾的設(shè)施建設(shè),對于居民個人所產(chǎn)生的生活垃圾,我們可以采取以家庭為單位收集,由村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集運輸,交與縣級處理。縣級可以采取填埋、堆肥、焚燒等方法來處理收集上來的生活垃圾。對于企業(yè)而言,則需要政府引導(dǎo)或扶持企業(yè)改革生產(chǎn)工藝,引進(jìn)先進(jìn)綠色原料,減低廢棄物的排放,企業(yè)要加強對廢棄物的科學(xué)循環(huán)利用,對于可利用的資源采取回收措施,對于具有危險性質(zhì)的廢棄物,要建立安全的處理系統(tǒng)及專門廢棄物焚燒體系,進(jìn)行集中的科學(xué)無害處理。擴(kuò)大城鎮(zhèn)綠化面積,積極發(fā)揮防護(hù)林地對涵養(yǎng)水土、隔離污染、防風(fēng)固沙等作用。建立科學(xué)化得交通運輸體系,加大公共交通的投入,推廣環(huán)保型節(jié)能交通工具的使用,減少汽車尾氣排放。
三、結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步帶動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,反之城鎮(zhèn)化也促進(jìn)了社會的發(fā)展和進(jìn)步,但是在這個過程中,不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成了破壞,希望本文的論述能夠?qū)窈蟪擎?zhèn)化進(jìn)程中對環(huán)境保護(hù)工作的開展有所幫助,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“tanwei0794”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題自查報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
縣環(huán)督辦:
接略陽縣環(huán)境保護(hù)督察巡查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知,我鎮(zhèn)高度重視,對市環(huán)督辦通知涉及我鎮(zhèn)存在的突出環(huán)境問題,迅速行動,立即進(jìn)行摸底排查,現(xiàn)將突出問題自查自改情況匯報如下:
一、自查整改內(nèi)容
鎮(zhèn)安環(huán)站牽頭對轄區(qū)內(nèi)的大氣、河流、土壤、森林、生活垃圾等方面存在的突出問題進(jìn)行了摸底排查,分類建立了問題清單,制定了整改措施、完成時限,通過集中整治,轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好,無環(huán)境破壞問題發(fā)生。
(一)大氣、河流、青山、環(huán)境衛(wèi)生方面
1.大氣。建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機制,鎮(zhèn)、村組建巡邏隊對主干道不間斷巡查,禁止秸稈、垃圾等生物質(zhì)露天焚燒。加大煙花爆竹源頭管控,嚴(yán)厲查處在禁止燃放區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為。加強大氣污染防治宣傳,禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉。密切監(jiān)控露天焚燒、林地用火等行為,以防造成火災(zāi)和大氣污染。
2.河流。嚴(yán)格落實“河長制”,深入開展轄區(qū)內(nèi)河道專項整治,對我鎮(zhèn)流域內(nèi)的河道垃圾進(jìn)行清理,降低污染負(fù)荷,做到轄區(qū)河流“一眼凈”。加強水生物保護(hù),嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、非法捕撈行為。集中開展飲用水源地保護(hù)、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等專項整治。
3.青山。嚴(yán)厲打擊亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等行為,對重點區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式橫排,限時整改到位。持續(xù)開展秦嶺問題“清零”行動,對鎮(zhèn)域內(nèi)違建以及經(jīng)營性用地進(jìn)行專項清理清查,制止和嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁亂挖山體,破壞植被,加大生態(tài)修復(fù)力度。
4.環(huán)境衛(wèi)生。組織開展人居環(huán)境大整治,對我鎮(zhèn)沿河、沿路、集中安置點人口集中居住區(qū)垃圾堆放、清運進(jìn)行了清理整治,杜絕垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象,同時做好垃圾清運管理,定期對垃圾密閉運轉(zhuǎn)至垃圾處理廠進(jìn)行分類處理;同時,每個村確定一名環(huán)境整治負(fù)責(zé)人和山長助理負(fù)責(zé)環(huán)境管理,建立人居環(huán)境保護(hù)長效機制;并通過宣傳動員、教育引導(dǎo)等手段組織全鎮(zhèn)群眾對轄區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行集體打掃整治,村容村貌環(huán)境大大改觀。
目前,我鎮(zhèn)范圍內(nèi)依然存在個別農(nóng)戶對垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。在監(jiān)管和宣傳還有不到位地方。針對存在問題,我鎮(zhèn)將加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,充分發(fā)揮黨員、共青團(tuán)員先鋒模范作用,調(diào)動群眾參與村莊清潔行動的積極性和主動性。加強宣傳教育,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好自查自改工作,持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理水平和能力,促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高水平高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境;對策
中圖分類號:S891文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
當(dāng)前越來越多的農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)居住、工作和生活,使得整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系以及資源配置都在不斷地調(diào)整和更新。就目前來看,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中環(huán)境問題較為突出,很多城鎮(zhèn)氣候與水質(zhì)污染十分嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢。
一、城鎮(zhèn)化建設(shè)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響
1、農(nóng)村工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染很大程度地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。農(nóng)村工業(yè)對區(qū)域環(huán)境造成毀滅性的打擊并不是危言聳聽,比如我國西南地區(qū)土法煉硫就使周邊大面積空氣中的二氧化硫含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國家標(biāo)準(zhǔn)。局部地區(qū)甚至形成了PH值高含量酸雨。煉硫附近山同內(nèi)嶺呈現(xiàn)“禿頭”,周邊大面積農(nóng)田不長莊家,成為死地,成千上成的農(nóng)民失去了懶以生存和養(yǎng)育后代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境。雖然國家實施了一系列治理工業(yè)污染的舉措,然而受企業(yè)基礎(chǔ)條件,經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理水平的制約,很多落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)依舊如故,并沒有太大改善。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)建設(shè)使得污染源逐步擴(kuò)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心主體,在這一戰(zhàn)略進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是緊密聯(lián)系的。改革開放后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得突破性的發(fā)展,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模不大,分布比較分散,經(jīng)營方式粗放等等,這些不利因素嚴(yán)重污染城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,對城鄉(xiāng)居民的身心健康也是極為不利的。
3、發(fā)展城鎮(zhèn)化導(dǎo)致城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下,各類化學(xué)肥料、農(nóng)藥用于農(nóng)田及塑料膜的大量使用,加上規(guī)模化養(yǎng)殖等都對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了很大的污染,鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活的所產(chǎn)生的污水、垃圾等嚴(yán)重污染區(qū)域空氣。其中最為嚴(yán)重的是取代有機肥料的化學(xué)肥料對區(qū)域環(huán)境所造成的危害日趨加重。據(jù)研究表明,大量施用的化學(xué)肥料,長年積淀最終流匯于地下水體,對人類身體健康形成致命的隱患。
4、 農(nóng)村土地開發(fā)導(dǎo)致大量農(nóng)田被毀,極大地?fù)p害了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素就是人與土地之間的矛盾,目前,我國可再開墾的荒地少之雙少,大量農(nóng)田被侵占,這其中很大一部分來屬于農(nóng)村工業(yè)占地。自上世紀(jì)八十年代之后,我國農(nóng)村工業(yè)占地高達(dá)一億余畝,這個數(shù)字是非常驚人的。另外,大量的農(nóng)田在農(nóng)村工業(yè)活動中受到污染和破壞,我國每年有近2億畝土地,其中有15%屬于耕地因工業(yè)廢水而遭受污染.
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策
1、推動城鎮(zhèn)化必須兼顧農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三大目標(biāo)是產(chǎn)量目標(biāo)、收入目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展耕地不斷減少,農(nóng)業(yè)收成面臨巨大壓力,產(chǎn)量目標(biāo)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo),直接決定著農(nóng)民收入和農(nóng)村市場容量,只有保障了這兩大目標(biāo)才能保障工業(yè)發(fā)展和勞務(wù)產(chǎn)品不斷擴(kuò)大的市場需求。環(huán)境目標(biāo)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ),可以說我國城鎮(zhèn)化能否順利實現(xiàn)良性發(fā)展,最重要的影響因素就是自然生態(tài)環(huán)境。因此,必須將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源納入核算機制,從實物、質(zhì)量和價值等方面對相對時間與空間內(nèi)的農(nóng)村自然資原進(jìn)行真實合理的統(tǒng)計、評估、測算,以此來確認(rèn)自然新源的平衡水平和利用水平,以便第一時糾正和改變過度損害自然資源現(xiàn)象。
2、政府需強化管理干預(yù)。行政手段、經(jīng)濟(jì)制約和法律監(jiān)督是政府管理農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境的基本方式,其中以行政手段較多。但是以往的行政制度不夠規(guī)范,缺貨約束力和制度化。因此,行政手段需進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化和完善,提高執(zhí)行力度和行政干預(yù)的嚴(yán)肅性。經(jīng)濟(jì)手段則是通過補償、收費和排污交易等對企業(yè)進(jìn)行制約。這一手段在我國運行已久,問題也十分尖銳。比如排污收費制度是以排污濃度強弱為收費標(biāo)準(zhǔn),而標(biāo)準(zhǔn)較低,一些排污量大的企業(yè)寧愿交排污費也不愿出資治理污染,極大地壓制了企業(yè)治污的積極性。法律監(jiān)理手段是以立法和司法活動監(jiān)督城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動、規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動,促進(jìn)城鎮(zhèn)化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大目標(biāo)保持一致的法律行為。目前,以法治化建設(shè)管理我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境取得了突破性進(jìn)展,一系列自然資源與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)相斷出臺,但對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及城鎮(zhèn)化環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍相對薄弱,缺乏相對適應(yīng)的法律法規(guī)機制和條文。這種現(xiàn)象很大程度地影響了監(jiān)督執(zhí)法的力度,無法確保小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作落實到位。解決這一問題就必須要強化法律監(jiān)督機制,提高法律手段的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
3、著力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)學(xué)為指導(dǎo),以生態(tài)環(huán)境、自然資源與農(nóng)村良性互動發(fā)展為基礎(chǔ),將現(xiàn)代科技成果融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),使農(nóng)業(yè)活動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理、資源更新高效結(jié)合起來,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)并不是完全封閉的,自給自足的有機農(nóng)業(yè),也不是完全依賴于外界投入的工業(yè)化農(nóng)業(yè),是將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三者的統(tǒng)一。結(jié)合我國實際情況,當(dāng)前應(yīng)以發(fā)展立體種植生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,即在人工或半人工環(huán)境下以自然生態(tài)原理為指導(dǎo)的生產(chǎn)種植。這是提高資源高效利用的有力模式,它能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生態(tài)系弘巧妙地構(gòu)劃,合理利用資源,使各生物之間形成互相依顧、利用關(guān)系。
4、城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展大系統(tǒng)必須以維護(hù)自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展為核心。在過去的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,主要以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,并沒有將自然環(huán)境資源列入保護(hù)范圍,極易形成對自然和環(huán)境資源造成忽視和破壞,導(dǎo)致了很多生產(chǎn)者不顧自然資源保護(hù)與更新而盲目追求利益最大化。只有將自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心,才能協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系,使二者之間彼此依存,有機地結(jié)合起來。
5、加快和構(gòu)建生態(tài)型城鎮(zhèn)化發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大地促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)主要以傳統(tǒng)城市、花園城市及生態(tài)城市為主。面對資資與環(huán)境這一日益緊迫的全球性問題,未來我國城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)向生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展已毋庸置疑。生態(tài)型城鎮(zhèn)并不是在于綠化占地面積多少,而是城市的生態(tài)功能是否良好,強調(diào)的是自然生物對城市環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控能力。生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)要先對城鎮(zhèn)做一個整體規(guī)劃,使區(qū)域內(nèi)的自然因素處于調(diào)控環(huán)境質(zhì)量位置,同時兼顧區(qū)域交流、居住、水流等的生態(tài)學(xué)設(shè)計,通過對污染集中治理,調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)肅處理無法治污的企業(yè)等手段,使高頻率下的城鎮(zhèn)居住環(huán)境達(dá)到無公害化。
結(jié)束語
隨著我國工業(yè)化步伐的加快,農(nóng)村城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展階段,小城鎮(zhèn)數(shù)量大幅度增加,城鎮(zhèn)化水平逐步提升。然而隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)化在給我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來積極影響的同時產(chǎn)生了諸多負(fù)面問題。因此,在新形勢下必須使我國城鎮(zhèn)化水平與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,從而促使城鎮(zhèn)化建設(shè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉德軍,我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問題研究,東北師范大學(xué)[L],2008年
一、主要工作任務(wù)完成情況
2013年,我縣狠抓生態(tài)縣建設(shè)、生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建、飲用水源保護(hù)及農(nóng)村污染源整治,實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建保質(zhì)提速、污染整治深化提高,生態(tài)環(huán)保工作取得明顯成效。
(一)建機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)重視政策有力。縣委、縣政府成立了生態(tài)縣建設(shè)及創(chuàng)建攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣攻堅工作方案》、《縣生態(tài)文明建設(shè)專項資金補助和獎勵暫行辦法》和《縣生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核及獎勵辦法》等政策措施,并及時召開生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建工作會,全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建攻堅工作,全面推動生態(tài)環(huán)保建設(shè)。
(二)抓載體,生態(tài)創(chuàng)建保質(zhì)提速。2013年,生態(tài)縣建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)中7項基本條件全面完成,35項指標(biāo)中25項達(dá)到或優(yōu)于省級生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃中的75個項目已完成60個。一是抓整治,促減排,生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實環(huán)保準(zhǔn)入制度,執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,年內(nèi)完成環(huán)保竣工驗收項目17個,對全縣17家污染企業(yè)實施了限期治理。二是抓項目,促發(fā)展,生態(tài)縣項目建設(shè)扎實推進(jìn)。年內(nèi)新增和恢復(fù)有效灌面1.28萬畝、節(jié)水灌面1.28萬畝、天保公益林5000畝,鞏固退耕還林成果13.8316萬畝,營造小流域生態(tài)林1.3萬畝,新增城鎮(zhèn)公共綠地6900平方米;新建沼氣池4160口,實現(xiàn)農(nóng)村生活清潔用能10萬戶;開展秸稈綜合利用82.37萬畝,回收殘膜1510噸,主要無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到59.8萬畝。三是抓落實,保創(chuàng)建,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查階段,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃并通過專家評審,命名表彰了縣級生態(tài)村87個、生態(tài)家園14789戶、生態(tài)小區(qū)1個、綠色學(xué)校2所、綠色社區(qū)1個,建成市級生態(tài)村85個、生態(tài)小區(qū)1個、綠色學(xué)校1所、綠色社區(qū)1個。四是越溪河縣級自然保護(hù)區(qū)、趙溪河省級風(fēng)景名勝區(qū)、石城山省級森林公園管理落實,植被恢復(fù)良好,無生態(tài)環(huán)境破壞事件發(fā)生。
(三)強治理,污染整治全面推進(jìn)。一是投入300萬元對全縣5個城(集)鎮(zhèn)實施生活污水處理設(shè)施建設(shè)或升級改造,啟動觀音鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。二是農(nóng)業(yè)有限公司、養(yǎng)殖場獲得省級環(huán)保專項轉(zhuǎn)移資金43萬元,并自籌109.63萬元建成糞污資源化綜合利用生態(tài)示范工程,5個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場完成了限期治理。三是鎮(zhèn)投入135萬元完成村環(huán)境綜合整治,、白花完成環(huán)境綜合整治實施方案編制并獲得批復(fù),鄉(xiāng)集中連片村環(huán)境綜合整治項目于5月通過成效評估和省環(huán)保廳檢查。四是縣城垃圾處理廠運行正常,其余25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾堆放場進(jìn)一步規(guī)范。
(四)保民生,飲用水源監(jiān)管到位。一是投入3007萬元對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了集中供水改造,切實解決5萬余人的飲水問題。二是加大全縣101座水庫治理力度,實施了“清水工程”,嚴(yán)禁網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚。三是積極倡導(dǎo)科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥,大力推進(jìn)植被恢復(fù)工程,提高水源地涵養(yǎng)能力。四是加大了水源地監(jiān)測頻率,嚴(yán)格水源地環(huán)境監(jiān)管,切實消除環(huán)境安全隱患,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)94.2%。
(五)提意識,有效拓寬環(huán)境宣教。認(rèn)真貫徹落實環(huán)保相關(guān)法律法規(guī),從源頭抓起,切實強化環(huán)境宣傳教育,提高廣大公眾生態(tài)文明意識。一是充分利用“6.5”世界環(huán)境日,全面開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動,積極征訂發(fā)行《中國環(huán)境報》,制作led宣傳標(biāo)語在啤酒廣場大屏幕滾動播放。二是組織全縣34個單位7524人參加由省人大環(huán)資委和省環(huán)保廳聯(lián)合舉辦的環(huán)保知識有獎競賽,其中,縣環(huán)保局獲優(yōu)秀組織獎,16名參賽者獲個人獎。三是通過開展生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建,讓環(huán)保知識進(jìn)農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)。
二、存在的主要問題
我縣在生態(tài)環(huán)保建設(shè)中雖然取得了一定成績,但仍存在一些問題:一是環(huán)保機制有待進(jìn)一步完善。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保機構(gòu),但由于縣域面積廣,5個片區(qū)環(huán)保所20人承擔(dān)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作,環(huán)保工作壓力較大。二是環(huán)保管理職能有待進(jìn)一步理順。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)涉及部門較多,存在部門職能交叉,監(jiān)督管理職能分散等問題。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入需進(jìn)一步加大。隨著城(集)鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對滯后。