序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇土地?cái)?shù)字化管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]數(shù)字化地形圖 測(cè)繪 保密特性 應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：S771 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：S 文章編號(hào)：1009914X（2013）34039301

正文：

在城市建設(shè)、規(guī)劃及國(guó)土資源管理中，數(shù)字化地形圖是不可缺少的基礎(chǔ)資料，保證了數(shù)字城市建設(shè)的需求，也一定程度上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于數(shù)字化地形圖的應(yīng)用比較廣泛，且保密等級(jí)非常高，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，對(duì)數(shù)字化地形圖的安全管理與提供使用間存在了一定的矛盾。例如在快速提供給使用者數(shù)字地形圖期間，存在保密性不足的缺陷，而如果加強(qiáng)了保密工作的時(shí)候，又造成使用者在使用中的工序非常復(fù)雜。現(xiàn)在，市場(chǎng)上的數(shù)字化地形圖軟件在保密性方面盡管都在不斷的完善，但是仍然存在一些疏漏會(huì)導(dǎo)致泄密，因此在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中要加強(qiáng)保密管理。

1、數(shù)字化地形圖測(cè)繪中的保密管理

1.1外業(yè)數(shù)據(jù)采集

與平板測(cè)圖類(lèi)似，數(shù)據(jù)化地形圖也需要進(jìn)行外業(yè)采集地形坐標(biāo)、地物及高程等，將采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)業(yè)編輯最后成圖。在測(cè)圖時(shí)，主要采用全站儀，通過(guò)便攜機(jī)、電子手簿及掌上電腦等方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。對(duì)于工作人員難以到達(dá)的森林地區(qū)、高山地區(qū)可以通過(guò)全站儀測(cè)出完整的數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)的精度，也方便了工作人員的內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理。需要注意的是，在外業(yè)數(shù)據(jù)到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)編輯的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)保密管理，防止泄密。

1.2內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理

內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理工作相對(duì)比較少，主要是根據(jù)外業(yè)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并對(duì)圖片進(jìn)行簡(jiǎn)單的裝飾。所以，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理工作主要是有數(shù)據(jù)采集方式的不同所決定的。在掌上電腦、便攜機(jī)所采集到的數(shù)據(jù)，大部分已經(jīng)完成了編圖工作，因此，內(nèi)業(yè)整理工作就比較簡(jiǎn)單。但如果采用電子手簿采集外業(yè)數(shù)據(jù)，那么內(nèi)業(yè)工作量就非常大了，而在這種情況下，也是數(shù)字化地形圖保密性最差的時(shí)候，因?yàn)橐獙?duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行大量的處理，數(shù)據(jù)需要反復(fù)的進(jìn)行調(diào)用，服務(wù)器與客戶(hù)端之間的信息交換比較頻繁，也是容易出現(xiàn)疏漏的地方，因此，在進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理時(shí)，從根本上提高保密性的措施就是采用便攜機(jī)或掌上電腦來(lái)采集數(shù)據(jù)，而采用電子手簿方式采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理時(shí)，就需要加強(qiáng)保密管理。

1.3數(shù)字化地形圖的精度

數(shù)字化地形圖在測(cè)圖時(shí)，受到的人為干擾因素較少，比傳統(tǒng)的測(cè)圖工具的誤差要小很多，記錯(cuò)誤差、讀錯(cuò)誤差及展錯(cuò)誤差都非常小，這在很大程度上保真了數(shù)字化地形圖的保密性。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)能夠?qū)嚯x、坐標(biāo)、方位及面積自動(dòng)進(jìn)行提取，所以采用數(shù)字化地形圖可以得到精度較高的測(cè)圖。在精度提高的同時(shí)，也要保證數(shù)字化地形圖的保密管理，提高數(shù)字化地形圖的數(shù)據(jù)庫(kù)安全性能，在使用功能方面也要加強(qiáng)管理，最大限度的確保數(shù)字化地形圖的保密程度。

2、數(shù)字化地形圖使用過(guò)程中的保密管理

數(shù)字化地形圖在使用過(guò)程中，主要涉及到兩個(gè)部分，即服務(wù)器與客戶(hù)端。因此在使用功能上也主要針對(duì)這兩部分實(shí)現(xiàn)，分為服務(wù)器端功能及客戶(hù)端功能，一個(gè)是針對(duì)管理者的，一個(gè)是針對(duì)申請(qǐng)者的。

2.1服務(wù)器端保密功能的實(shí)現(xiàn)

首先，將DWG圖中的實(shí)體批量轉(zhuǎn)變?yōu)樽远x實(shí)體。如text轉(zhuǎn)變?yōu)锳SGHY_text，lwpolyline轉(zhuǎn)變?yōu)锳SGHY_lwpolyline等，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)變以后，DWG文件就只能在該軟件中以及經(jīng)過(guò)授權(quán)的AutoCAD上才能進(jìn)行使用；2）對(duì)實(shí)體變換后的DWG圖進(jìn)行批量加密，一般情況下加密算法比較多，管理者可以選擇使用，文件加密完成后，所有文件以長(zhǎng)二進(jìn)制方式存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，相當(dāng)于對(duì)文件進(jìn)行了雙層保護(hù)，即便是出現(xiàn)文件泄密，在一定程度上也能保證數(shù)據(jù)的保密性。這兩種功能通常在前期工作中經(jīng)常利用。3）例舉出局域網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)和硬件，在某個(gè)文件中進(jìn)行記錄，與之前的記錄進(jìn)行對(duì)比，將變動(dòng)情況通知給管理者；4）對(duì)客戶(hù)端的請(qǐng)求進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，對(duì)不同的請(qǐng)求進(jìn)行相應(yīng)的處理；5）對(duì)客戶(hù)端的申請(qǐng)進(jìn)行提示，如果之前已經(jīng)有過(guò)某一地圖的申請(qǐng)，提示是否重復(fù)申請(qǐng)，并在系統(tǒng)總圖上標(biāo)記出來(lái)。服務(wù)器端除以上幾種常見(jiàn)功能以外，還包括用戶(hù)管理、權(quán)限變更變量、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、批量DWG數(shù)據(jù)處理、批量加密解密及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。

2.2客戶(hù)端保密功能的實(shí)現(xiàn)

1）與服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行連接，如果用戶(hù)信息表中不存在本機(jī)信息，那么就會(huì)對(duì)服務(wù)器發(fā)出請(qǐng)求指令，在請(qǐng)求指令被確認(rèn)以后，向用戶(hù)信息表注冊(cè)信息，對(duì)用戶(hù)信息表中已經(jīng)注冊(cè)的信息實(shí)時(shí)進(jìn)行讀取，如果表中的MAC地址與IP地址等和本機(jī)不匹配時(shí)，服務(wù)立即停止，AutoCAD自定義實(shí)體不顯示，需要用戶(hù)重新進(jìn)行注冊(cè)。該功能主要作用是保證了DWG文件只能在特定的局域網(wǎng)內(nèi)實(shí)用，管理者可以隨時(shí)中斷對(duì)客戶(hù)端的服務(wù)；2）向服務(wù)器申請(qǐng)用圖，在得到確認(rèn)后，將相關(guān)的申請(qǐng)數(shù)據(jù)寫(xiě)入申請(qǐng)信息表，根據(jù)位置、范圍及條件等，批量從數(shù)據(jù)庫(kù)中下載數(shù)據(jù)到本機(jī)，然后將下載到的數(shù)據(jù)進(jìn)行解密，得到自定義實(shí)體DWG圖；3）自動(dòng)拼接全部的DWG圖，可根據(jù)面積大小或文件量大小劃分多個(gè)拼接文件；4）按照范圍線批量對(duì)拼接后的圖進(jìn)行刪剪；5）對(duì)客戶(hù)端AutoCAD輸出、及打印等功能進(jìn)行屏蔽，防止泄露。除以上幾種功能以外，客戶(hù)端還具備統(tǒng)計(jì)分析、條件查詢(xún)、DWG自定義實(shí)體轉(zhuǎn)換及批量實(shí)體處理等功能。

3、數(shù)字化地形圖保管時(shí)的保密管理

進(jìn)行數(shù)字化地形圖的測(cè)繪時(shí)及應(yīng)用時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的瀏覽與查詢(xún)功能中，數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用是關(guān)鍵因素，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的合理與否，直接關(guān)系到程序是否操作方便和查詢(xún)速度是否提高，以SQL server2005數(shù)據(jù)庫(kù)管理為例進(jìn)行分析，由于數(shù)據(jù)表具有不同的作用，可以將數(shù)據(jù)表分為三類(lèi)：第一，用于綁定和管理用戶(hù)注冊(cè)信息的表：包括計(jì)算機(jī)名、用戶(hù)姓名、IP地質(zhì)、身份證號(hào)、注冊(cè)時(shí)間、MAC地址、用戶(hù)照片、主管領(lǐng)導(dǎo)、科室等，這些數(shù)據(jù)信息可以是申請(qǐng)者在注冊(cè)時(shí)輸入，也可以由管理者錄入，在應(yīng)用通常不能修改。第二，用戶(hù)申請(qǐng)信息存儲(chǔ)的表：包括用戶(hù)姓名、申請(qǐng)時(shí)間、身份證號(hào)、用途、地理范圍、比例尺、面積、相關(guān)掃描文件、保密等級(jí)及備注等，該表是實(shí)時(shí)更新的，用戶(hù)成功申請(qǐng)一次，該表記錄就會(huì)被錄入一次，并且是存在備份表中，該表索引的關(guān)鍵字為用戶(hù)的身份證號(hào)。第三，用于存儲(chǔ)DWG相關(guān)信息及加密后二進(jìn)制文件的表：包括地理范圍、地圖名稱(chēng)、繪圖員、比例尺、成圖日期、測(cè)量員及DWG二進(jìn)制加密文件等，該軟件的核心就是該表，使用者進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢(xún)與獲取都是針對(duì)該表進(jìn)行的操作。

結(jié)束語(yǔ)

在數(shù)字化地形圖的保密管理中，首先應(yīng)該提高數(shù)據(jù)處理軟件的保密性能，包含服務(wù)器、客戶(hù)端中的軟件，其次，也應(yīng)該加強(qiáng)操作人員的操作能力，從數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行提高數(shù)據(jù)的保密管理，只有這樣才能使數(shù)字化地形圖得到安全的應(yīng)用。

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篇2

我國(guó)土地資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，土地資源供需矛盾尖銳，形勢(shì)嚴(yán)峻。本文從我國(guó)土地資源的基本情況、存在問(wèn)題，以及可持續(xù)發(fā)展和安全利用角度作些探討?？傮w上看，我國(guó)土地資源總量豐富但人均貧乏。根據(jù)國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)耕地、林地、牧草地總量2004年分別高達(dá)12244．43萬(wàn)公頃、23504．7萬(wàn)公頃和26270．68萬(wàn)公頃，分列世界第四位、第五位和第二位，但人均分別約為當(dāng)前世界平均水平的38％、31％和35％。以耕地為例，我國(guó)一直以不到世界10％的耕地養(yǎng)活世界22％的人口。從1996年到2004年，全國(guó)耕地面積由19．51億畝減至18．37億畝，是世界上耕地資源消耗速度最快的國(guó)家之一。隨著人口不斷增加，我國(guó)人均耕地面積迅速下降，極大地加劇了糧食安全問(wèn)題。以人均年需400公斤計(jì)算（含其他用糧），必須保證在2010年和2020年有1．11億公頃和1．18億公頃耕地用于糧食生產(chǎn)，而2004年全國(guó)耕地才1．22億公頃。

工業(yè)經(jīng)迅猛發(fā)展導(dǎo)致工業(yè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，尤其是重型工業(yè)的加快發(fā)展進(jìn)一步增大對(duì)土地資源消耗。城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)繼續(xù)挑戰(zhàn)耕地資源保護(hù)。由于未來(lái)十幾年我國(guó)城鎮(zhèn)人口將凈增約3億，大量人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必將直接帶動(dòng)城鎮(zhèn)住宅用地和各類(lèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地需求迅猛增加，生態(tài)建設(shè)對(duì)既定耕地和基本農(nóng)田保持構(gòu)成強(qiáng)烈沖擊。根據(jù)測(cè)算，以2000年為基期，我國(guó)土地整理、復(fù)墾和開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地的全部潛力為2．1億畝，但在生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重束縛下，后備資源一定程度上能對(duì)當(dāng)前高強(qiáng)度的耕地消耗起到緩沖，但無(wú)法從根本上抵消耕地持續(xù)銳減態(tài)勢(shì)。而土地利用浪費(fèi)嚴(yán)重加劇了資源“瓶頸”效應(yīng)。我國(guó)土地資源供給將面臨著所未有的挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)土地資源的基本情況和主要特點(diǎn)

我國(guó)國(guó)土資源遼闊，但是作為人口大國(guó)，土地資源的極度稀缺是需要深刻認(rèn)識(shí)的基本國(guó)情。

1.人均土地小國(guó)

我國(guó)土地總面積居世界第三位，但人均土地面積0．777公頃(11．65畝)，相當(dāng)于世界平均水平的三分之一。截至2005午10月31日，我國(guó)耕地面積為18．31億畝，比上年度凈減少542．4萬(wàn)畝，全國(guó)人均耕地由上年的1．41畝降為1．4畝，不足世界人均數(shù)的40％。

2.未開(kāi)發(fā)利用土地資源十分有限

根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，2005年，全國(guó)耕地12208．27萬(wàn)公頃(18．31億畝)；園地1154．90萬(wàn)公頃(1．73億畝)；林地23574．11萬(wàn)公頃(35．36億畝)；牧草地26214．38萬(wàn)公頃(39．32億畝)其他農(nóng)用地2553．09萬(wàn)公頃(3．83億畝)；居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地2601．51萬(wàn)公頃(3．90億畝)；交通運(yùn)輸用地230．85萬(wàn)公頃(0．35億畝)；水利設(shè)施用地359.87萬(wàn)公頃(0．54億畝)；其余為未利用地。值得關(guān)注的是，未開(kāi)發(fā)的土地資源相當(dāng)有限，僅占全部土地的25％。在十分有限的未開(kāi)發(fā)土地中，相當(dāng)蘭部分屬于荒漠化等不可開(kāi)發(fā)的土地，后備土地資源嚴(yán)重不足。據(jù)估計(jì)，目前可開(kāi)發(fā)為耕地的土地面積僅約667萬(wàn)公頃(1億畝)。

3.最寶貴的耕地資源極為稀缺

在全部國(guó)土中，耕地只占14％，且總體質(zhì)量不高。在超過(guò)18億畝耕地上，坡度低于8度的平耕地只有9億畝，有水源保證和灌溉設(shè)施的耕地面積只占40％，中低產(chǎn)田占耕地面積的79％。更令人擔(dān)憂(yōu)的是，1996到2005年，我國(guó)耕地面積凈減少1.2億畝，約占耕地總量的6．6％。到2004年底，全國(guó)城鎮(zhèn)共有閑置土地、空閑地和批而未供地共計(jì)393．61萬(wàn)畝，相當(dāng)于現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量的7．8％。我國(guó)人均耕地面積僅1．4畝，不到世界平均水平的40％，約相當(dāng)于美國(guó)的1／8、印度的1／2。

4.水土流失和荒漠化日趨嚴(yán)重

據(jù)1999年遙感普查，我國(guó)水土流失面積達(dá)355．56萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的37．42％。全國(guó)每年新增水土流失面積1萬(wàn)平方公里，表層土流失量達(dá)50億噸以上，損失的氮、磷、鉀養(yǎng)分相當(dāng)于4000多萬(wàn)噸的化肥。長(zhǎng)期以來(lái)的過(guò)度開(kāi)墾和放牧造成的植被破壞，使得水土流失日趨嚴(yán)重，也造成了中國(guó)北方干旱、半干旱地區(qū)沙漠化土地的不斷增加。每年因荒漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為65億美元，目前，荒漠化仍以每年2460平方公里的速度發(fā)展，相當(dāng)于每年損失一個(gè)中等縣的面積。

二、土地資源開(kāi)發(fā)利用與管理中存在的主要問(wèn)題

1.土地利用粗放帶來(lái)的弊端突出

當(dāng)前在國(guó)土利用方面的主要問(wèn)題是粗放利用。城市建設(shè)用地總量失控，結(jié)構(gòu)失衡，存量土地粗放利用比較嚴(yán)重。1990至2004年，全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積由1．3萬(wàn)平方公里擴(kuò)大到將近3．4萬(wàn)平方公里。城市建設(shè)用地布局松散，集聚性差；空間利用率較低等問(wèn)題突出。

農(nóng)村建設(shè)有地的粗放問(wèn)題也非常嚴(yán)重。2004年全國(guó)村莊用地2．48億畝，人均村莊用地達(dá)到218平方米，比城市人均用地面積最高限98平方米多一倍以上。

2.未批先建等違法占用耕地問(wèn)題依然相當(dāng)嚴(yán)重

新增建設(shè)用地是耕地減少的重要原因。通過(guò)未批先建、以租代征等方式違法、違規(guī)占用大量耕地甚至基本農(nóng)田，使耕地保有量一度處于失控狀態(tài)?！笆濉背跗冢貏e2002和2003年，年均新增建設(shè)用地達(dá)682萬(wàn)畝。到2005年未批先建耕地面積仍然達(dá)到30．8萬(wàn)畝。

3.占優(yōu)補(bǔ)劣造成耕地質(zhì)量普遍下降

國(guó)家多次要求各地在建設(shè)占用耕地的同時(shí)，要通過(guò)土地整理復(fù)墾，確保耕地占補(bǔ)平衡。2005年全國(guó)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)460萬(wàn)畝，全國(guó)建設(shè)占用耕地208．1萬(wàn)畝，雖然數(shù)量上得到補(bǔ)充，但補(bǔ)充土地的質(zhì)量上卻一直存在著占優(yōu)補(bǔ)劣的問(wèn)題。2005年當(dāng)年，建設(shè)占用的耕地中有灌溉設(shè)施的占67％，而補(bǔ)充的耕地有灌溉設(shè)施的只占35％。

4.預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)耕地缺口在l億畝以上

“九五”和“十五”期間，全國(guó)耕地被占用的速度非?？?，從1996年的到2004年，8年內(nèi)平均每年減少1425萬(wàn)畝。2005年全國(guó)耕地面積減少540萬(wàn)畝，耕地快速減少的態(tài)勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，但全國(guó)耕地資源仍然非常有限。耕地在不斷減少、人口卻在不斷增加，按目前趨勢(shì)分析，到2020年，我國(guó)耕地缺口將達(dá)到1億畝以上。

5.我國(guó)未來(lái)占用耕地極限為1．5億畝

耕地資源是無(wú)法通過(guò)貿(mào)易途徑獲得彌補(bǔ)的戰(zhàn)略性資源。1996-2003年我國(guó)耕地凈減少l億畝，其中建設(shè)占地高達(dá)2240萬(wàn)畝，糧食從1996年的5．045億噸，下降到2003年4．3億噸，到2030年預(yù)計(jì)中國(guó)將達(dá)到16億人口按照人均年500公斤的糧食需求計(jì)算(西方發(fā)達(dá)國(guó)家在1000公斤左右)，需要7．2億噸糧食。目前，世界谷物貿(mào)易量每年兩億噸左右，若中國(guó)可以獲得1／4即5000萬(wàn)噸，我國(guó)自產(chǎn)的糧食也必須達(dá)到6．7億噸。假設(shè)我國(guó)平均畝產(chǎn)達(dá)到525公斤，2030年我國(guó)耕地面積的保有量就必須達(dá)到17億畝，這就意味著，我國(guó)在未來(lái)占用耕地的極限是1.5億畝。

三、我國(guó)土地資源可持續(xù)發(fā)展與安全利用的基本思路

未來(lái)20年，要保證我國(guó)土地資源的可持續(xù)、安全利用，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的要求，更加嚴(yán)格規(guī)范地保護(hù)資源，從根本上實(shí)現(xiàn)土地利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效保護(hù)和合理利用國(guó)土資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

保障土地資源安全有效利用的規(guī)劃總體目標(biāo)及主要任務(wù)。

l.總體目標(biāo)

――全國(guó)耕地保有量不低于1．2億公頃(18億畝)

――年度供地總量中有償供地的比例達(dá)到80％以上(目前不足60％)，招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓面積占出讓面積的比列提高到60％(目前不足30％)。

2.主要任務(wù)

一是落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，有效保護(hù)耕地，統(tǒng)籌安排各類(lèi)、各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。二是積極推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，研究和制定資源節(jié)約集約利用的法律法規(guī)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用的監(jiān)督和管理。三足完善土地市場(chǎng)體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置國(guó)土資源的基礎(chǔ)作用，在城鄉(xiāng)用地統(tǒng)一市場(chǎng)配置建設(shè)上取得突破，保證土地市場(chǎng)健康穩(wěn)定進(jìn)行。提高土地的配置效率、交換流轉(zhuǎn)速度和利用效率，切實(shí)加強(qiáng)政府調(diào)控土地市場(chǎng)的能力和水平。四是改革完善土地產(chǎn)權(quán)管理制度。

四、保障土地資源安全有效利用的對(duì)策措施。

1.要更嚴(yán)格地保護(hù)耕地

(1)嚴(yán)格保護(hù)其本農(nóng)田。按照耕地的保有量保持在1．2億公頃和糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5億噸左右的目標(biāo)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。重點(diǎn)保護(hù)國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地的基本農(nóng)田，建立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和監(jiān)管體系。以建設(shè)保護(hù)，加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)工作規(guī)范化，保護(hù)責(zé)任社會(huì)化，監(jiān)督管理信息化，全面提高基本農(nóng)田管理和建設(shè)水平。

(2)嚴(yán)格控制各類(lèi)建設(shè)占用耕地。按照“循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確定各級(jí)、各類(lèi)城市的規(guī)模和布局，切實(shí)防止城市無(wú)序擴(kuò)張。加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理，嚴(yán)格核定各類(lèi)建設(shè)占用耕地的數(shù)量，有效控制耕地減少過(guò)多狀況。堅(jiān)持按建設(shè)項(xiàng)目考核，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算，確保與占用耕地?cái)?shù)量質(zhì)量相當(dāng)。加快建設(shè)耕地保護(hù)國(guó)家監(jiān)管系統(tǒng)，提高耕地保護(hù)的信息化水平和國(guó)家監(jiān)管能力。

(3)搞好土地整理復(fù)墾。積極推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾。制定土地整理復(fù)墾工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高土地整理復(fù)墾質(zhì)量。加大廢棄土地復(fù)墾力度，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積。

(4)處理好生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與耕地保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則，保障國(guó)家生態(tài)脆弱地區(qū)治理和重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程的用地需求。嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林政策，科學(xué)確定不同區(qū)域、不同類(lèi)型的生態(tài)退耕標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，并納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。重點(diǎn)做好陡坡耕地、嚴(yán)重沙化地區(qū)等的退耕工作，嚴(yán)禁將土壤條件和耕作條件良好的平壩緩坡地退耕。生態(tài)退耕地區(qū)要確保每個(gè)農(nóng)村人口保有一定數(shù)量的基本口糧田。禁止占用基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道和城市綠化隔離帶。

(5)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)用地管理。按照新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和總體要求，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提、以控制新增建設(shè)用地為重點(diǎn)、以節(jié)約集約用地為核心，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)用地。土地利用年度計(jì)劃要合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地，支持農(nóng)民最需的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)保證農(nóng)村飲水安全工程、公路、電網(wǎng)改造等新農(nóng)村建設(shè)工程用地。

2.要加強(qiáng)土地調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)

(1)開(kāi)展全國(guó)第二次土地資源調(diào)查。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)、圖數(shù)一致、國(guó)家與地方相結(jié)合的要求，開(kāi)展全國(guó)第二次土地資源調(diào)查。在統(tǒng)一土地利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，查清全國(guó)土地利用的類(lèi)型、數(shù)量、分布、利用和權(quán)屬狀況，建立各級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息共享。

(2)建立國(guó)家和省級(jí)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)展長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)、成渝地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)、50萬(wàn)人口以上城市的土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感等手段開(kāi)展執(zhí)法檢查。開(kāi)展國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的土地利用狀況、各業(yè)用地狀況、集約利用程度和經(jīng)濟(jì)效益的監(jiān)測(cè)。選擇土地利用變化頻繁、有技術(shù)條件的省(區(qū)、市)，建立省級(jí)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

(3)加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)。深化農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力調(diào)查評(píng)價(jià)。開(kāi)展全國(guó)主要城市和重點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)用地供應(yīng)、使用和交易情況的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。建立全國(guó)土地市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)信息系統(tǒng)。完善建設(shè)用地備案等土地利用監(jiān)管制度。

(4)開(kāi)展土地資源與生態(tài)環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測(cè)。實(shí)施資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程，開(kāi)展國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程規(guī)劃區(qū)的土地利用狀況、土地覆被變化、土地退化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)狀況的本底調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從土地利用、土地覆被變化角度評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果，為農(nóng)、林、水、環(huán)等部門(mén)提供公共性、基礎(chǔ)性信息。建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)的土地資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

3.加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理

(1)科學(xué)編制土地利用規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約和集約用地、嚴(yán)格保護(hù)耕地作為根本指導(dǎo)方針，全面完成全國(guó)、省、市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，完善土地利用總體規(guī)劃體系，強(qiáng)化全國(guó)和省級(jí)土地利用總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、綜合性和政策性，提高地(市)級(jí)以下土地利用總體規(guī)劃的空間性、結(jié)構(gòu)性和可操作性。

(2)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域和城鄉(xiāng)土地利用的調(diào)控。按照促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局的要求，優(yōu)化區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)和布局。東部地區(qū)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)地挖潛，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。中部地區(qū)要合理布局城鎮(zhèn)和其他建設(shè)項(xiàng)目用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障糧食生產(chǎn)能力。西部地區(qū)要在重點(diǎn)滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地基礎(chǔ)上，適度開(kāi)發(fā)后備土地資源。東北地區(qū)等老工業(yè)基地要盤(pán)活存量土地，加強(qiáng)老礦山等廢棄土地的整理復(fù)墾，提高土地利用效率和效益。

(3)嚴(yán)格土地利用規(guī)劃實(shí)施管理。加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計(jì)劃管理。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和宏觀調(diào)控要求，科學(xué)制定土地利用年度計(jì)劃，建立土地利用計(jì)劃分類(lèi)考核辦法，加強(qiáng)實(shí)施計(jì)劃臺(tái)賬管理，及時(shí)評(píng)估分析計(jì)劃執(zhí)行情況，落實(shí)計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告制度。

嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制。強(qiáng)化農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及其他土地利用項(xiàng)目的規(guī)劃審查，對(duì)違反規(guī)劃、突破計(jì)劃批準(zhǔn)用地和供應(yīng)土地的，依法嚴(yán)肅處理。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地預(yù)審規(guī)定，凡不符合法律、規(guī)劃、計(jì)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、不得通過(guò)預(yù)審。

健全規(guī)劃實(shí)施保障體系。充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，完善約束與激勵(lì)并重的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，建立有效的規(guī)劃實(shí)施部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度。

4.強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)管理

(1)完善土地權(quán)利體系。改革完善土地產(chǎn)權(quán)制度，明確國(guó)家土地所有權(quán)、農(nóng)民集體土地所有權(quán)和土地使用權(quán)，以及各類(lèi)他項(xiàng)權(quán)利的主體、客體、權(quán)利義務(wù)取得和消滅條件等，建立嚴(yán)格保護(hù)和合理利用土地資源的產(chǎn)權(quán)機(jī)制。

(2)實(shí)現(xiàn)土地登記全覆蓋?；就瓿赊r(nóng)民集體土地所有權(quán)、使用權(quán)和農(nóng)村宅基地登記發(fā)證任務(wù)，及時(shí)做好國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)和國(guó)有土地使用權(quán)的變更登記，實(shí)現(xiàn)土地登記全覆蓋，實(shí)行城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理。做好地土開(kāi)發(fā)整理、土地置換中的權(quán)屬管理。

(3)建立完善的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。研究基層土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處經(jīng)費(fèi)的解決途徑，建立調(diào)處人員的持證上崗制度，形成一支高素質(zhì)、有較高法律政策水平的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，依法調(diào)處各類(lèi)土地權(quán)屬爭(zhēng)議。

(4)推進(jìn)土地統(tǒng)一登記體系建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，以縣級(jí)為其礎(chǔ)，建立自上而下的全國(guó)土地統(tǒng)一登記體系，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)信息、土地登記資料的異地查詢(xún)和土地登記人制度、土地登記自我舉證制度，全面推進(jìn)地產(chǎn)信息公開(kāi)查詢(xún)服務(wù)。

5.完善土地有償使用

(1)深化土地有償使用制度改革。嚴(yán)格控制劃撥供地范圍，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用。全面推行經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，積極推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓。完善土地收益分配機(jī)制，調(diào)整土地收益支出結(jié)構(gòu)，建立土地基金制度。

篇3

（一）發(fā)展緩慢

雖然信息化是不可逆轉(zhuǎn)的浪潮，我國(guó)近幾年在信息化推廣上雖然力度很大，投入的資金較多，在一定程度上取得了很大進(jìn)步，一些高校也推進(jìn)了圖書(shū)館信息化建設(shè)，但是我們不能否認(rèn)我國(guó)地方高校圖書(shū)館資料管理信息化建設(shè)依然十分緩慢。一些地方高校，在圖書(shū)館信息化管理方面意識(shí)淡薄和資金短缺是造成發(fā)展緩慢的主要原因。圖書(shū)館資料管理信息化發(fā)展緩慢，不利于我國(guó)圖書(shū)資源管理，不利于各學(xué)校之間資源共享，也降低了一個(gè)學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍，因此加強(qiáng)圖書(shū)館資料管理信息化建設(shè)十分重要。

（二）地區(qū)發(fā)展不平衡

我國(guó)地方高校圖書(shū)館資料管理信息化建設(shè)受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，造成地區(qū)間發(fā)展不平衡。東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，圖書(shū)資源相對(duì)比較豐富，資金也比較充足，又是科技研發(fā)的前沿陣地，所以東部地區(qū)圖書(shū)館信息化建設(shè)要快得多。西部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)影響，再加上政府重視程度不夠，導(dǎo)致圖書(shū)館信息化發(fā)展比較緩慢。這種發(fā)展不平衡的狀況，不利于整個(gè)國(guó)家資源共享，會(huì)對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)度起阻礙作用，所以我們要加大對(duì)信息化程度較差的高校的扶持，加大網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，彌補(bǔ)發(fā)展緩慢的缺點(diǎn)，改變發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

（三）近幾年圖書(shū)館信息化發(fā)展要求比較迫切

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在這幾年的進(jìn)步突飛猛進(jìn)，越來(lái)越需要信息化管理方面的人才，這就讓許多信息化不發(fā)達(dá)的學(xué)校感到措手不及，這讓他們學(xué)校和學(xué)生錯(cuò)失了許多眼前機(jī)會(huì)。許多學(xué)校由于缺少這樣的信息化管理，造成學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍較差，同時(shí)也很難培養(yǎng)出這方面的人才，這嚴(yán)重影響了學(xué)校形象，給人們?cè)斐蛇@個(gè)學(xué)校不思進(jìn)取的印象，影響學(xué)校招生工作。而且圖書(shū)館管理信息化缺失，讓學(xué)生在利用學(xué)校圖書(shū)資源方面也不充分，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校失望，影響學(xué)?？诒?/p>

二、當(dāng)前我國(guó)地方高校圖書(shū)館資料管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）缺乏必要的法律和技術(shù)保障

一個(gè)先進(jìn)的圖書(shū)館擁有大量的數(shù)據(jù)庫(kù)，這些數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)圖書(shū)館真正的精華，那么對(duì)于精華的保護(hù)就顯得尤為關(guān)鍵。我國(guó)雖然出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)對(duì)圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保護(hù)，但私下下載和擅自對(duì)外公布等現(xiàn)象，以及對(duì)高校數(shù)字權(quán)和作者著作權(quán)的侵犯現(xiàn)象仍然屢見(jiàn)不鮮。由于我國(guó)高校圖書(shū)資料管理信息化仍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的文件格式、檢索標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)等等，這就讓學(xué)校無(wú)法對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保護(hù)和管理，也無(wú)法及時(shí)追蹤破壞數(shù)據(jù)庫(kù)的行為，讓許多人有機(jī)可乘。

（二）經(jīng)費(fèi)不足

地方高校圖書(shū)管理信息化的推廣需要大量經(jīng)費(fèi)，據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家高校圖書(shū)館資料信息化每年的投入一般要占高?？偼度氲?0%左右，而我國(guó)高校每年這種投入不到5%，到一些地方高校就更低了。加大對(duì)圖書(shū)管理信息化投入，也就是要讓學(xué)校調(diào)整一年的經(jīng)費(fèi)比重，影響了學(xué)校其他方面建設(shè)，圖書(shū)管理信息化比較抽象，效果也并不明顯，這就讓許多學(xué)校缺乏重視，有的甚至直接放棄對(duì)圖書(shū)館信息化投入。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施欠缺

我國(guó)地方高校由于缺乏經(jīng)費(fèi)，所以基礎(chǔ)設(shè)施也很不完善。首先，圖書(shū)館信息管理人才方面缺失嚴(yán)重，地方高校大部分圖書(shū)館管理工作者都是領(lǐng)導(dǎo)的親戚，這就造成整個(gè)圖書(shū)館管理的素質(zhì)較差，也缺乏一定的信息知識(shí)，這就不可能為圖書(shū)館管理信息化提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施；第二，我國(guó)地方高校由于信息技術(shù)較差，所以即使擁有圖書(shū)館管理信息化的設(shè)備，也難以保證它的快速和高效；第三，地方高校也普遍缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，不能向周?chē)鷮W(xué)校學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)也缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能形成自己獨(dú)立的信息共享體系。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）完善法律系統(tǒng)化建設(shè)

我們應(yīng)該意識(shí)到，近幾年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪的行為和侵權(quán)事件越來(lái)越多，許多人都在鉆法律的空子，許多人因此遭受了巨大損失，嚴(yán)重影響了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的穩(wěn)定發(fā)展，所以這應(yīng)該引起國(guó)家足夠的重視。圖書(shū)館管理信息化設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、著作權(quán)還有隱私權(quán)等都受到法律保護(hù)，盡管我國(guó)在近幾年出臺(tái)了許多政策，如《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，但這些條文都太空、太泛，針對(duì)性都不強(qiáng)。我們應(yīng)該出臺(tái)專(zhuān)門(mén)關(guān)于高校圖書(shū)館信息化保護(hù)的措施，根據(jù)我國(guó)高校目前的實(shí)際情況，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，制定法律保護(hù)措施，形成完備的高校信息系統(tǒng)法律政策體系，同時(shí)加大懲治力度，來(lái)保護(hù)高校數(shù)據(jù)庫(kù)，保護(hù)作者的著作權(quán)和隱私權(quán)。

（二）國(guó)家加大政策和資金支持

國(guó)家在完善法律體系的同時(shí)，要加大政策扶持和資金扶持。我國(guó)中西部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)影響，一些地方高校圖書(shū)館管理信息化發(fā)展緩慢是我們都知道的實(shí)情，國(guó)家應(yīng)該根據(jù)地方高校實(shí)際狀況，推出一定的政策進(jìn)行支持，同時(shí)要讓政府給與學(xué)校圖書(shū)館管理信息化建設(shè)足夠的重視，讓學(xué)校不至于在推動(dòng)信息化建設(shè)過(guò)程中缺乏方向。加大資金支持，同時(shí)要對(duì)學(xué)校資金流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，要讓資金真正起到推動(dòng)學(xué)校圖書(shū)館管理信息化建設(shè)上來(lái)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善圖書(shū)館管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先需要信息化人才，學(xué)校應(yīng)該采取聘任制度，聘取一些優(yōu)秀人才對(duì)一些非專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行指導(dǎo)，讓它們熟悉基本操作，并對(duì)一定人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而提高整個(gè)管理人員素質(zhì)。我們國(guó)家要及時(shí)更新圖書(shū)館管理設(shè)備加快圖書(shū)館信息化進(jìn)程，而且要加快對(duì)新技術(shù)的研發(fā)，為社會(huì)創(chuàng)造一大批高素質(zhì)信息化人才，只有這樣我們才能更加高效地利用圖書(shū)館的資源，并且能夠完善對(duì)圖書(shū)館數(shù)據(jù)的保護(hù)使得安全性提高一個(gè)檔次，便于對(duì)今后圖書(shū)館管理信息化進(jìn)行合理的規(guī)劃。

（四）合理開(kāi)發(fā)和利用各種信息資源

進(jìn)入信息時(shí)代后，知識(shí)和信息越來(lái)越相互掛鉤，如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將信息整合越來(lái)越成為我們研究的重點(diǎn)。首先是將各地方高校一些重要紙質(zhì)文檔資源轉(zhuǎn)化為信息資源，這對(duì)防止信息丟失有很大幫助。同時(shí)對(duì)已有數(shù)字資源進(jìn)行更新和壓縮，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行升級(jí)和改造，要結(jié)合自己學(xué)校自身特色，形成獨(dú)特的信息資源和數(shù)據(jù)庫(kù)。

篇4

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；數(shù)字化；地形圖測(cè)繪；集成管理

數(shù)字化地形圖測(cè)繪可以將地球表面的人工與自然相關(guān)信息都詳盡反映出來(lái)，為城鎮(zhèn)進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展提供有效的信息數(shù)據(jù)。數(shù)字化地形圖測(cè)繪項(xiàng)目是一個(gè)較為繁雜與艱苦的工程，工程進(jìn)度較慢，城鎮(zhèn)周邊實(shí)際情況也比較復(fù)雜。在進(jìn)行實(shí)踐操作的過(guò)程中，因?yàn)闇y(cè)繪工作員工、測(cè)繪相關(guān)設(shè)施、測(cè)區(qū)周邊環(huán)境等因素的影響，往往會(huì)導(dǎo)致測(cè)繪質(zhì)量達(dá)不到工程要求，需要重新進(jìn)行測(cè)繪，又或者是返工等情況，導(dǎo)致測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)度得到保證，加大了項(xiàng)目的成本。而為了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成測(cè)繪相關(guān)工作，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致返工率與成本的提高，所以項(xiàng)目涉及的部門(mén)往往會(huì)在原先計(jì)劃的測(cè)繪時(shí)間基礎(chǔ)之上進(jìn)行工期的追加，導(dǎo)致項(xiàng)目成本提高，效益降低。怎樣在提升項(xiàng)目整體效益的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低是當(dāng)前很多測(cè)繪部門(mén)研究的重點(diǎn)問(wèn)題。

1.數(shù)字化地形圖測(cè)繪的現(xiàn)狀

伴著科技的進(jìn)一步發(fā)展，地形圖測(cè)繪工程在測(cè)繪技術(shù)與測(cè)繪設(shè)備方面都得到了較快發(fā)展，當(dāng)前數(shù)字化地形圖測(cè)繪是測(cè)繪發(fā)展的主要趨勢(shì)。數(shù)字化地形圖測(cè)繪一般是用全站儀進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，將野外采集的數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸?shù)诫娮邮植?、磁卡或便攜機(jī)內(nèi)記錄，并在現(xiàn)場(chǎng)繪制地形（草）圖，到室內(nèi)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)接?jì)算機(jī)，人機(jī)交互編輯后，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成數(shù)字地圖，并控制繪圖儀自動(dòng)繪制地形圖。由于全站儀測(cè)量精度較高，而電子記錄真實(shí)可靠，所以全野外地面數(shù)字測(cè)圖是幾種數(shù)字測(cè)圖方法中精度最高的一種，也是城市地區(qū)的大比例尺測(cè)圖（尤其是1：500測(cè)圖）中最主要的方法。伴著Global Positioning System、Geographic Information System等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化地形圖測(cè)繪項(xiàng)目也有了更廣泛的應(yīng)用。

與傳統(tǒng)地形圖測(cè)繪方式相比較，數(shù)字化地形圖測(cè)繪技術(shù)不單單是方法的進(jìn)步，更是技術(shù)方面的突破。數(shù)字化地形圖測(cè)繪方式突破了測(cè)繪業(yè)與其他行業(yè)的界限，從剛剛開(kāi)始的首級(jí)控制到最后地形圖完成，全部采用一體化的操作。突破了逐級(jí)控制、分級(jí)布網(wǎng)的基本測(cè)繪原則。在進(jìn)行小部位測(cè)繪的時(shí)候，也可以不用受到圖幅邊界的影響，在進(jìn)行外業(yè)測(cè)繪的時(shí)候能不采取分幅操作的方式，直接在內(nèi)業(yè)成圖的時(shí)候就進(jìn)行分幅與接邊的相關(guān)操作。這方面與傳統(tǒng)的白紙測(cè)繪相比較，既可以提升測(cè)繪項(xiàng)目的質(zhì)量，又可以有效減少測(cè)繪工期。然而在地形圖測(cè)繪中引進(jìn)數(shù)字化方式，雖然有許多方面的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閷?nèi)業(yè)與外業(yè)的界限打破，在實(shí)際操作步驟方面還是較混亂，往往導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)沒(méi)有程序的狀況，進(jìn)而延長(zhǎng)了工期，提高了項(xiàng)目成本，也加大了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要加強(qiáng)項(xiàng)目的集成管理研究。

2.項(xiàng)目集成管理在地形圖測(cè)繪項(xiàng)目中的應(yīng)用

現(xiàn)今針對(duì)地形圖測(cè)繪項(xiàng)目的探究趨勢(shì)是怎樣提升項(xiàng)目的精度，提高項(xiàng)目的質(zhì)量水平。較少應(yīng)用項(xiàng)目集成管理的策略對(duì)地形圖測(cè)繪項(xiàng)目開(kāi)展一體化的管理。在實(shí)踐操作中，假設(shè)某個(gè)測(cè)繪部門(mén)一味地追求測(cè)繪作業(yè)的質(zhì)量，而沒(méi)有考量到項(xiàng)目的周期與項(xiàng)目成本的控制等方面，即便可以根據(jù)原先測(cè)繪方案的需求完成項(xiàng)目任務(wù)，測(cè)繪所需周期需要較多時(shí)間，項(xiàng)目成本也較高，項(xiàng)目效益較小，同樣很難得到市場(chǎng)的認(rèn)可。假設(shè)在地形圖測(cè)繪工程之中，能較好地應(yīng)用項(xiàng)目集成管理的相關(guān)策略與理論，將施工周期、成本控制、質(zhì)量監(jiān)管等元素都進(jìn)行集成管理，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控引入項(xiàng)目管理，能大幅度提升工程的利潤(rùn)。也只有做到這樣，才可以讓測(cè)繪部門(mén)通過(guò)測(cè)繪項(xiàng)目獲得較大的整體效益，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.測(cè)繪項(xiàng)目集成管理研究

3.1架構(gòu)測(cè)繪項(xiàng)目三要素集成網(wǎng)絡(luò)模式。1.小生境遺傳算法基本原理在生物學(xué)中，小生境（niche）是指特定環(huán)境下的一種生存環(huán)境。生物在其進(jìn)化過(guò)程中，一般總是與自己相同的物種生活在一起，共同繁衍后代；它們也都在某一特定的地理區(qū)域中生存。在這些群體內(nèi)部，也不失有一些優(yōu)秀個(gè)體。在用遺傳算法求解多峰值函數(shù)的優(yōu)化計(jì)算問(wèn)題時(shí)，經(jīng)常是只能找到個(gè)別的幾個(gè)最優(yōu)解，甚至往往得到的是局部最優(yōu)解，而有時(shí)希望優(yōu)化算法能夠找出問(wèn)題的所有最優(yōu)解，包括局部最優(yōu)解和全局最優(yōu)解?；具z傳算法對(duì)此無(wú)能為力。既然作為遺傳算法模擬對(duì)象的生物都有其特定的生存環(huán)境，那么借鑒此概念，我們也可以讓遺傳算法中的個(gè)體在一個(gè)特定的生存環(huán)境中進(jìn)化，即在遺傳算法中引進(jìn)小生境的概念，從而解決這類(lèi)問(wèn)題，以找出更多的最優(yōu)解。在測(cè)繪項(xiàng)目中，我們可以利用此種算法架構(gòu)成本控制、測(cè)繪工期管理、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控三方面的因素所共同構(gòu)成的集成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化模型。這種模型的特色是群體中個(gè)體與個(gè)體相互間的信息交換與群體搜索化方式，梯度信息不再是搜索主要依靠的信息，在此種算法中搜索有著較強(qiáng)的宏觀搜索技能。小生境遺傳算法是一類(lèi)一體化的優(yōu)化計(jì)算方式，由于其通用性強(qiáng)、算法較為簡(jiǎn)單，且能適應(yīng)兩種以上的運(yùn)算的并行處理，有著較為廣泛的應(yīng)用等特點(diǎn)。

3.2測(cè)繪項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。在本研究中應(yīng)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模型，BP網(wǎng)絡(luò)是一類(lèi)多層的前饋神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。它的名字源于在網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練的過(guò)程中，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)的權(quán)值的算法是誤差的反向傳播的學(xué)習(xí)算法，即為BP學(xué)習(xí)算法。BP算法是Rommel hart等人在1986年提出來(lái)的。由于它的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，可調(diào)整的參數(shù)多，訓(xùn)練算法也多，而且可操作性好，BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)獲得了非常廣泛的應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有80%～90%的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型都是采用了BP網(wǎng)絡(luò)或者是它的變形。BP網(wǎng)絡(luò)是前向網(wǎng)絡(luò)的核心部分，是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中最精華、最完美的部分。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)雖然是人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)用最廣泛的算法，但是也存在著一些缺陷，例如學(xué)習(xí)收斂速度太慢、不能保證收斂到全局最小點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不易確定。

3.3測(cè)繪項(xiàng)目四要素集成。由測(cè)繪項(xiàng)目工期-質(zhì)量-成本三要素集成網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃模型優(yōu)化后得到的工期值、質(zhì)量值、成 本值（沒(méi)有考慮實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)），即為測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施的各自的目標(biāo)值。然后我們根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的結(jié)果對(duì)上述目標(biāo)的優(yōu)化結(jié)果作進(jìn)一步的修正，就得到集成了風(fēng)險(xiǎn)因素的工期、質(zhì)量、費(fèi)用值。 該結(jié)果更符合客觀實(shí)際，更具實(shí)際指導(dǎo)意義。

3.案例分析

實(shí)驗(yàn)采用某城鎮(zhèn)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，總面積約99km?； 計(jì)劃測(cè)繪時(shí)間為4個(gè)半月，測(cè)區(qū)地勢(shì)自北向南呈階梯狀下降地表河流主要有三條。測(cè)區(qū)內(nèi)交通便利，氣候?qū)儆谂瘻貛Ц珊荡箨懠撅L(fēng)氣候，四季分明，春、秋季比較適宜外業(yè)作業(yè)，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃圖如圖3所示，已知數(shù)據(jù)列于表1，結(jié)合實(shí)際情況，給出了測(cè)繪項(xiàng)目在正常情況下的各工作的正常觀測(cè)時(shí)間和最短觀測(cè)時(shí)間下完成各工作的費(fèi)用和質(zhì)量相對(duì)值。如果提前一天完成工作任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為500元，拖后一天罰金300元。

3.4運(yùn)用小生鏡遺傳算法優(yōu)化求解運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)能求出各測(cè)繪過(guò)程的關(guān)系矩陣R，如下：

得到了各工作壓縮時(shí)間的限制、各工作的關(guān)系矩陣和各工作開(kāi)始時(shí)間可能值，就滿(mǎn)足了模型的求解條件，在這里采用線性加權(quán)和的形式解決該多目標(biāo)。至于兩個(gè)目標(biāo)的權(quán)值的大小，由決策者根據(jù)需要來(lái)確定，這里取成本和質(zhì)量的權(quán)值分別為0.6和0.4。采用小生境遺傳算法對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃多目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，其結(jié)果見(jiàn)表2。

實(shí)驗(yàn)證明小生境遺傳算法對(duì)測(cè)繪工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化求解切實(shí)可行，而且從表2中我們不但能得到最優(yōu)解，還可以得到其余次優(yōu)解供決策者選擇。

3.5神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。在這里我們定義項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)公式為：

通過(guò)專(zhuān)家打分法來(lái)確定其工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和成本風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重，風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果是指實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的差異程度。差異越大風(fēng)險(xiǎn)則越大，反之則越小。各目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是指在測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)際結(jié)果與目標(biāo)的差異程度。

3.6測(cè)繪項(xiàng)目四要素集成。我們選取表3中的第一組優(yōu)化結(jié)果，根據(jù)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，此優(yōu)化結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)度R=0.137。根據(jù)遺傳算法進(jìn)行優(yōu)化后的結(jié)果如表3。

參考文獻(xiàn)

篇5

（菏澤學(xué)院 圖書(shū)館，山東 菏澤 274000）

摘 要：隨著社會(huì)不斷的發(fā)展和進(jìn)步，人們的精神文化水平也隨之增高.在當(dāng)今的時(shí)代背景下，社會(huì)具有開(kāi)放性.菏澤學(xué)院圖書(shū)館這種公共圖書(shū)館，其建筑、服務(wù)等更是可以顯示出其傳統(tǒng)的文化和地方特色.在圖書(shū)館的內(nèi)部設(shè)施和服務(wù)都向著社會(huì)的開(kāi)放性靠攏，以此來(lái)展現(xiàn)其文化風(fēng)采.本文提出了高校圖書(shū)館如何利用自身優(yōu)勢(shì)加快地方文獻(xiàn)特色信息建設(shè)，以帶動(dòng)發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，打造城市的影響力和知名度.

關(guān)鍵詞 ：高校圖書(shū)館；地方特色；特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)

中圖分類(lèi)號(hào)：G250.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）02-0147-02

菏澤位于山東省西南部，與江蘇、安徽等三省接壤.這里有悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，更有燦爛的傳統(tǒng)文化景觀.人們稱(chēng)菏澤為牡丹之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)和武術(shù)之鄉(xiāng).“菏澤”原系天然古澤，為“菏山”和“雷澤”簡(jiǎn)稱(chēng).菏澤是司馬遷筆下的“天下之中”，曾數(shù)度成為中原地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心.境內(nèi)仍保留著永豐塔、堯王墓、蚩尤冢、陳王臺(tái)、范蠡湖、孫臏故里、秦王洞、宋江故里等100多處名勝古跡.“近代有何思遠(yuǎn)，何魯麗，周自齊.歷史學(xué)家何茲全，水利學(xué)家張含英，還有文藝明星，李雪健，劉和剛等等，著名畫(huà)家吳東魁等等，體育名人穆鐵柱，馬文廣，馬文輝.這些人物在他們所處的時(shí)揮了重要的作用.作為菏澤的當(dāng)?shù)厝宋?，在本土上進(jìn)行研究具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，高校圖書(shū)館以其巨大的文獻(xiàn)信息資源優(yōu)勢(shì)為研究具有“資政、勵(lì)志、存史”重要價(jià)值的地方文獻(xiàn)提供了豐富的大量的信息.

1 開(kāi)發(fā)地方特色資源建設(shè)的文化影響和社會(huì)價(jià)值

1.1 文化影響

地方文獻(xiàn)指一切與地區(qū)有關(guān)的文獻(xiàn)，換一句話(huà)說(shuō)就是當(dāng)?shù)氐某霭嫖?、地方的傳統(tǒng)文化等，以一個(gè)特定的地區(qū)范圍，展現(xiàn)其當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民俗，形成一個(gè)具有獨(dú)特魅力的地方文化，具有明顯的地方特色；地方文獻(xiàn)屬于歷史區(qū)域的產(chǎn)物[1]，在不同的時(shí)間會(huì)展現(xiàn)不同的特色，把歷史的文化和特點(diǎn)展現(xiàn)的淋漓盡致；地方文獻(xiàn)有極其豐富的內(nèi)容，涉及到各個(gè)領(lǐng)域，它的種類(lèi)繁多，可以按照多種不同的方法進(jìn)行分類(lèi)，例如從內(nèi)容到形式上來(lái)說(shuō)，具有普遍性.一般的地理文獻(xiàn)都是由當(dāng)?shù)厝耸烤帉?xiě)，記錄的內(nèi)容真實(shí)、可靠、詳細(xì)，具有權(quán)威性.

不同的地方具有不同的特色，而在地方特色中最值得一提的就是地方文化，因?yàn)樗且粋€(gè)地方的文化代表.地方文獻(xiàn)在修建具有地方特色文獻(xiàn)資源建設(shè)時(shí)會(huì)起到很大的作用，因?yàn)榈胤轿墨I(xiàn)內(nèi)記載著許多的文學(xué)資料，可以提供許多的參考依據(jù).同時(shí)地方文獻(xiàn)內(nèi)又記載著大量的地方文化特色，人們可以通過(guò)記載找到那些失傳已久的傳統(tǒng)風(fēng)俗，這樣我們就可以把這些失傳已久的傳統(tǒng)風(fēng)俗發(fā)揚(yáng)光大，讓大家都了解這些傳統(tǒng)的特色文化.

菏澤有著深厚的文化底蘊(yùn)，文化產(chǎn)品從2007年提出了“一城三鄉(xiāng)”的品牌.地方的歷史人物、文化是城市精神品格的基礎(chǔ)，因此想要建設(shè)文化特色城市，就要在突出重點(diǎn)、思維創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建設(shè)好“一城三鄉(xiāng)”的品牌.在建設(shè)時(shí)要加大對(duì)歷史人文景觀的挖掘力度，把菏澤建設(shè)成為一個(gè)以特色文化和精神為主體的文化強(qiáng)市，展現(xiàn)其開(kāi)放大氣、誠(chéng)心向上的精神文明風(fēng)貌，鑄造具有獨(dú)特地方特色的城市文化.

1.2 社會(huì)價(jià)值

菏澤學(xué)院圖書(shū)館在服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研的同時(shí)，還要努力地搜集和保存好當(dāng)?shù)氐牡胤轿墨I(xiàn).為了更好地為廣大的讀者們服務(wù)和調(diào)研，進(jìn)一步弘揚(yáng)地方文化，圖書(shū)館組建了地方文獻(xiàn)保障與研究中心，著手于地方文獻(xiàn)的收集、整理工作中去，形成一個(gè)完整的體系，并將地方文獻(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，達(dá)到資源共享，以此來(lái)加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展.

在集藏內(nèi)容時(shí)，可以以一些著名的代表人物為主線，集藏一些他們相關(guān)事物的地方文獻(xiàn).菏澤擁有悠久的歷史文化，曾出現(xiàn)過(guò)許多的人才，但是我國(guó)現(xiàn)今歷史學(xué)界對(duì)于他們的探究較少，特別是對(duì)于近代史人物的探究更加的少.作為菏澤的當(dāng)?shù)厝宋?，在本土上進(jìn)行研究具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)[2]，在對(duì)歷史文化研究做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，又可以以人文景觀為基礎(chǔ)開(kāi)展歷史文化風(fēng)景區(qū)的旅游業(yè)建設(shè)，以此來(lái)招商引資，打造菏澤城市的傳統(tǒng)文化精神，以此來(lái)提升城市形象和知名度.在菏澤當(dāng)?shù)赜性S多著名的歷史人物，因此可以在民間廣泛的收集歷史人物的相關(guān)資料，這對(duì)于開(kāi)發(fā)菏澤的人文精神文化有較大的益處，同時(shí)這樣做還可以加大菏澤的宣傳力度.

建設(shè)以何思遠(yuǎn)和周自齊為主的研究基地.在建設(shè)時(shí)，可以由歷史人物的家鄉(xiāng)帶頭大力開(kāi)發(fā)歷史人物，以此加大招商引資的有利條件.同時(shí)可以開(kāi)展何思遠(yuǎn)和周自齊的研究大會(huì)，廣泛宣傳.在菏澤當(dāng)?shù)亻_(kāi)展近代人物的宣傳工作，可以加大開(kāi)發(fā)和研究力度，同時(shí)還可以加大廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)積極性.這樣做的好處是可以打造菏澤的地方影響力、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展.

2 地方特色文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)

互聯(lián)網(wǎng)作為一種便捷、快速、廣泛的信息傳播工具，是當(dāng)代信息傳輸技術(shù)的重大突破，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中有地方文化特色的數(shù)據(jù)庫(kù)是圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力所在，圖書(shū)館品牌突出的是產(chǎn)品的價(jià)值，追求的是特色化服務(wù)的方式、內(nèi)容和效果.菏澤地方文獻(xiàn)數(shù)字化存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化傳播，是圖書(shū)館保護(hù)當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)資源的獨(dú)特性職能的充分體現(xiàn)，而其產(chǎn)生的獨(dú)特品牌更代表一個(gè)地方主體對(duì)歷史的認(rèn)知和對(duì)現(xiàn)實(shí)的感受，是當(dāng)?shù)鬲?dú)特文明的體現(xiàn).

2.1 建設(shè)與開(kāi)發(fā)地方特色全文數(shù)據(jù)庫(kù)，其途徑有以下幾點(diǎn)：

（1）從歷史文獻(xiàn)中撈珍.中國(guó)歷史文獻(xiàn)資料極其豐富，其中不乏菏澤當(dāng)?shù)貧v史變革、風(fēng)土習(xí)俗、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況、名勝古跡、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化、人物的記載，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣幕?，各部“正史”?yīng)納入搜集范圍.從其列傳、地理志、藝文志中進(jìn)行詳細(xì)摘選，把有關(guān)記載進(jìn)行歸納總匯，加工成新的載體文獻(xiàn)；（2）從雜史、別史、野史、稗史、私史、專(zhuān)史等史籍文獻(xiàn)國(guó)，提取有關(guān)菏澤的記載；（3）人物傳記和菏澤當(dāng)?shù)孛说闹?（4）通過(guò)宣傳部門(mén)、黨史辦、地方志及年鑒、政策研究部門(mén)、檔案館、民政局、公安局、博物館等單位進(jìn)行收集復(fù)制，通過(guò)相互交流收集這些單位豐富的情報(bào)信息.進(jìn)行資料收集的同時(shí)要?jiǎng)訂T說(shuō)服這些部門(mén)和個(gè)人將其所編撰或收藏的相關(guān)文獻(xiàn)資料捐贈(zèng)給圖書(shū)館收藏.（5）建立健全地方文獻(xiàn)呈繳制.（6）利用電視、圖書(shū)、報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)收集零散資料.（7）運(yùn)用采購(gòu)方式從市場(chǎng)、書(shū)店以及藏書(shū)家手中收集地方文獻(xiàn).工作人員要留心舊書(shū)店、舊書(shū)攤、祠堂、廟宇等地方，如果看到珍貴的地方文獻(xiàn)就購(gòu)買(mǎi)，及時(shí)收集，這種方式便捷又可以填補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，還可以節(jié)省經(jīng)費(fèi).盡管文獻(xiàn)來(lái)源困難，只要有目的地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，就不難搜集到有價(jià)值的文獻(xiàn).

2.2 建設(shè)與開(kāi)發(fā)地方特色全文數(shù)據(jù)庫(kù)，征集內(nèi)容和范圍

2.2.1 由地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)團(tuán)體等公眾事業(yè)單位及個(gè)人共同收集、尋找具有地方特色有具有保護(hù)價(jià)值的刊物、資料，包括地圖、年畫(huà)、年鑒、圖像、文獻(xiàn)資料、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、影響、通訊、史志或是各個(gè)鄉(xiāng)村的村志等.

2.2.2 當(dāng)?shù)厝嗣窳鱾鞯募易V、族譜、賬本、古典書(shū)籍、書(shū)畫(huà)、年限久遠(yuǎn)的圖書(shū)[3]、圖片、地契、金石拓片、歷史實(shí)物、繪畫(huà)作品，或是可以展現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料、影響等.

2.2.3 原籍菏澤或曾在菏澤任職、具有時(shí)代特征或是一定影響力的人士土著、信件、回憶錄、傳記、字畫(huà)、手稿、日記或是影像資料等.

總之，收集整理開(kāi)發(fā)利用地方文獻(xiàn)，是圖書(shū)館義不容辭的職責(zé).地方文獻(xiàn)的收集是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又細(xì)致的工作，圖書(shū)館文獻(xiàn)工作者必須有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地對(duì)地方文獻(xiàn)進(jìn)行收集，這樣地方文獻(xiàn)的收集才比較全面.

3 地方文獻(xiàn)收集的地位和作用

在步入信息化時(shí)代的今天，一些地方文獻(xiàn)的記載形式和內(nèi)涵與以前相比較發(fā)生了很大的變化.地方文獻(xiàn)中不僅包含專(zhuān)著、期刊、家譜、具有搜藏價(jià)值的名家手稿等，還包括文學(xué)論文等新形勢(shì).現(xiàn)今不僅有了印刷的書(shū)籍，還有許多的光盤(pán)、磁盤(pán)、印象資料等，因此地方文獻(xiàn)的收集在圖書(shū)館工作中有著極其重要的地位.地方文獻(xiàn)不僅僅是可以讓更多的人了解歷史人物的事跡和歷史久遠(yuǎn)的內(nèi)容，還可以讓大家感受于現(xiàn)在不同的民風(fēng)民俗.以此來(lái)加大菏澤的建設(shè)，讓更多的人了解菏澤的風(fēng)貌、人文景觀，這樣可以加大菏澤的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)菏澤的發(fā)展.

近幾年，隨著全國(guó)范圍內(nèi)的編史和修志工作的開(kāi)展，讓大家直觀、方便的看到，不管是久遠(yuǎn)的家譜還是原始地圖，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)都有著重要意義[4].這些資料手機(jī)號(hào)后應(yīng)該注意其分類(lèi)、整理和保存工作.這對(duì)于地方文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)利用有很大的幫助，在開(kāi)發(fā)文獻(xiàn)資料時(shí)可以利用時(shí)，其內(nèi)容的收集及意義可以作為當(dāng)時(shí)歷史階段的代表，表現(xiàn)在那個(gè)階段的發(fā)展?fàn)顩r等.

地方文獻(xiàn)是一定區(qū)域風(fēng)貌的“百科全書(shū)”，它反映特定區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的沿革、發(fā)展和現(xiàn)狀.地方文獻(xiàn)是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的文化、科學(xué)、教育水平的標(biāo)志之一；是認(rèn)識(shí)地方、了解地方和宣傳地方的可靠資料；是當(dāng)?shù)攸h和政府以及有關(guān)部門(mén)制定本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和進(jìn)行決策的參考依據(jù)，它在研究、開(kāi)發(fā)利用地區(qū)自然資源、文化資源和人才資源等方面，將會(huì)發(fā)揮積極的社會(huì)作用.地方文獻(xiàn)是人類(lèi)文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是國(guó)家文獻(xiàn)和歷史文獻(xiàn)的一個(gè)組成部分，具有鮮明的區(qū)域性和實(shí)用性.同時(shí)，地方文獻(xiàn)是圖書(shū)館、特別是藏書(shū)建設(shè)的重點(diǎn)之一，它對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和文化科學(xué)事業(yè)的繁榮，越來(lái)越顯示它的咨詢(xún)與決策作用.

地方文獻(xiàn)擁有較高的收藏和保存價(jià)值，它對(duì)于傳統(tǒng)物質(zhì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)有著重要作用和意義.在21世紀(jì)信息化的時(shí)代，在人們的生活逐漸變得信息化，所以對(duì)于高校的圖書(shū)館建設(shè)來(lái)說(shuō)地方文獻(xiàn)是“學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地”的有利條件.作為具有收藏、保存、勵(lì)志價(jià)值的地方文獻(xiàn)，一直被文化部列入到公共圖書(shū)館建設(shè)的工作重點(diǎn)之中，然而各大高校同樣以此作為文化建設(shè)的工作重點(diǎn).圖書(shū)館通過(guò)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，表明收集、分類(lèi)、管理、開(kāi)發(fā)這些地方文獻(xiàn)資料，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化的建設(shè)和發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，提高城市的影響力，這對(duì)于城市的發(fā)展有著重要意義.

參考文獻(xiàn)：

〔1〕何志蘭.論高校圖書(shū)館地方文獻(xiàn)特色信息建設(shè)[J].現(xiàn)代情報(bào)，2004（5）.

〔2〕3edu.net.淺談如何做好地方文獻(xiàn)的收集工作[J].圖書(shū)館學(xué)刊，1999（2）.