序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：永吉縣；農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

中圖分類號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-01-0013-1

1 指導(dǎo)思想

本文以現(xiàn)有自然資源為依托，以發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)效益為中心，以現(xiàn)代高新技術(shù)為支撐，以“再造秀美山川”為目標(biāo)，從農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)工程建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、綠色家園建設(shè)、節(jié)水灌溉工程建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)、農(nóng)村清潔工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理工程建設(shè)、地力培肥等方面講解了未來(lái)5年永吉縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃治理做法與目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，努力把永吉縣建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、美麗的生態(tài)縣。

今后一段時(shí)期，永吉縣治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展”的方針。以“再造秀美山川”為目標(biāo)，以現(xiàn)有自然資源為依托，以發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)為中心，以現(xiàn)代高新技術(shù)為支撐，大力抓好農(nóng)村能源、生態(tài)工程、綠色產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目的建設(shè)。

2 奮斗目標(biāo)

永吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總的目標(biāo)是：合理開(kāi)發(fā)利用資源，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次，深加工層次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，努力把永吉縣建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、美麗的生態(tài)縣。

3 采取措施

3.1 生態(tài)綠色家園建設(shè)工程

計(jì)劃2011年-2013年，在口前鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)綠色家園一處，主要內(nèi)容是：建設(shè)太陽(yáng)能采暖房300棟；太陽(yáng)能畜禽舍800m2，太陽(yáng)能淋浴室100m2；標(biāo)準(zhǔn)“四位一體”生態(tài)溫室10棟；養(yǎng)殖畜、禽、魚(yú)，種植經(jīng)濟(jì)林、綠色蔬菜等。年可出欄肉牛50頭、豬300頭、魚(yú)20t、無(wú)公害綠色蔬菜45噸，節(jié)約優(yōu)質(zhì)煤150。總收入50萬(wàn)元。

3.2 星星哨水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水灌溉工程

對(duì)星星哨水庫(kù)灌區(qū)進(jìn)行渠道護(hù)砌、整修和示范區(qū)建設(shè)，2011年-2014年完成。工程投入使用后，每年可節(jié)水250萬(wàn)立方米，多灌田500多公頃，直接經(jīng)濟(jì)效益416萬(wàn)元。

3.3 地力培肥工程

計(jì)劃 2011年-2015年，在全縣實(shí)施地力培肥工程。通過(guò)秸稈直接還田和飼料過(guò)腹還田、過(guò)池還田，廣積有機(jī)肥，五年培肥3萬(wàn)公頃農(nóng)田。減少農(nóng)藥化肥使用量。

3.4 永吉縣“沼氣工程”項(xiàng)目

計(jì)劃于2011年-2015年每年建設(shè)農(nóng)村沼氣池1000個(gè)，縣級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)26個(gè)，加強(qiáng)沼氣建設(shè)后續(xù)管理工作，保障農(nóng)村沼氣建設(shè)健康有序發(fā)展。

3.5 環(huán)境綜合治理工程

計(jì)劃于2010-2011年在永吉縣岔路河鎮(zhèn)建設(shè)一座污水和垃圾處理廠，占地面積2萬(wàn)平方米，建筑面積6,100平方米，購(gòu)置安裝設(shè)備儀器88臺(tái)（套）。項(xiàng)目建成后年處理各種污水540萬(wàn)立方米，處理生活垃圾7萬(wàn)噸，生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥3萬(wàn)噸。

3.6 永吉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目

2011年投入300萬(wàn)元，完成建設(shè)永吉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.7 大力發(fā)展以無(wú)公害、綠色、有機(jī)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

按照“國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)規(guī)劃的要求，引導(dǎo)農(nóng)民積極、有序的發(fā)展“三品”產(chǎn)業(yè)。使糧食生產(chǎn)持續(xù)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。遵循“認(rèn)證與監(jiān)管并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉”的方針，認(rèn)真抓好“三品”認(rèn)證和監(jiān)管工作。

3.8 搞好永吉縣西陽(yáng)鎮(zhèn)狼頭村狼頭屯農(nóng)村清潔工程建設(shè)

2010年-2011年，把永吉縣西陽(yáng)鎮(zhèn)狼頭村狼頭屯建成農(nóng)村清潔村，建設(shè)內(nèi)容包括家園清潔設(shè)施、田園清潔設(shè)施和村公共清潔設(shè)施三個(gè)方面。建設(shè)目標(biāo)為把“三廢”變“三料”形成“三益”，以“三節(jié)”促“三凈”實(shí)現(xiàn)“三生”目標(biāo)。即：以村為單位，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水（三廢）向肥料、燃料、飼料（三料）的資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益；通過(guò)集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等實(shí)用技術(shù)和工程措施，清潔水源、清潔田園和清潔家園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好（三生）的目標(biāo)。

篇2

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 環(huán)境規(guī)劃 協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來(lái)，城市河流污染、空氣污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重，所以，人們?cè)诔鞘幸?guī)劃中加入了環(huán)境規(guī)劃的理念，以圖實(shí)現(xiàn)發(fā)展的科學(xué)、全面、可持續(xù)性。

一、城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃概述

（一）城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的概念界定

城市規(guī)劃是指在滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排，它涉及城市美學(xué)、環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃學(xué)等很多相關(guān)學(xué)科。城市規(guī)劃包括規(guī)劃和建設(shè)兩個(gè)方面，科學(xué)的城市規(guī)劃將對(duì)城市的發(fā)展發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。

環(huán)境規(guī)劃則是指人們根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)環(huán)境規(guī)律對(duì)自身的行為和環(huán)境所作的合理安排，這種安排包括時(shí)間和空間兩個(gè)方面，目的是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，手段是把社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者作為一個(gè)復(fù)合的系統(tǒng)并對(duì)其進(jìn)行研究，具體表現(xiàn)往往是規(guī)劃者對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施所作出的具體規(guī)定。[1]

（二） 城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)涵闡釋

城市規(guī)劃一般包括城市發(fā)展及用地布局的規(guī)劃、合理的功能分區(qū)、交通教育農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境規(guī)劃、人文歷史遺產(chǎn)的保護(hù)等等內(nèi)容。

完整的環(huán)境規(guī)劃體系一般包括環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)、用于環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、一定的預(yù)測(cè)功能、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及決策、環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施與管理。

（三）城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系

二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不同。城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的過(guò)程，它是以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目的的，而環(huán)境規(guī)劃則注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的相互協(xié)調(diào)；二者的發(fā)展歷程不盡相同。城市規(guī)劃在50年代初期已隨著國(guó)家對(duì)城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)而發(fā)展起來(lái)，至今已具備一套比較成熟的城市規(guī)劃體系，而環(huán)境規(guī)劃是今年來(lái)隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻才被人們重視起來(lái)，其規(guī)劃體系還需要進(jìn)一步加以完善；二者的實(shí)施和管理主體不同。城市規(guī)劃的編制、審批及管理全過(guò)程主要由各級(jí)政府及其規(guī)劃行政主管部門主導(dǎo)，負(fù)責(zé)其在規(guī)劃過(guò)程中的組織及協(xié)調(diào)。環(huán)境規(guī)劃一般由環(huán)保行政主管部門如環(huán)保局負(fù)責(zé)規(guī)劃的編制、審批及管理。

廣義的城市規(guī)劃包括城市環(huán)境規(guī)劃，環(huán)境規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，二者的最終目的都是服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，可以說(shuō)它們的終極目標(biāo)是一致的。但是在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展中，城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃卻存在一定的矛盾。[2]

二、城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的現(xiàn)狀分析

（一）當(dāng)前城市中的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重

城市空氣質(zhì)量堪憂。這一問(wèn)題主要是由汽車尾氣排放、工業(yè)迅速發(fā)展過(guò)程中化石燃料的過(guò)多使用等原因造成的。據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大多數(shù)城市空氣中的的PM2.5均未達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。所以我們才會(huì)在過(guò)去的這個(gè)冬季經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的霾天氣。

水污染現(xiàn)象嚴(yán)重。不管是居民的日常用水，還是大自然中的河流湖泊，都因?yàn)榇罅炕て髽I(yè)將未經(jīng)處理的污水直接排放出去而遭受到嚴(yán)重的污染。

城市垃圾問(wèn)題積重難返。由于沒(méi)有科學(xué)合理的垃圾處理方法和完善的資源回收再利用機(jī)制，人們生產(chǎn)和生活過(guò)程中產(chǎn)生的大量垃圾成為加劇大氣及水污染的幫兇。[3]

（二）城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃之間矛盾重重

城市規(guī)劃不合理導(dǎo)致環(huán)境規(guī)劃難度加大。在實(shí)際的規(guī)劃過(guò)程中，尤其是以前的規(guī)劃設(shè)計(jì)者們存有以工業(yè)生產(chǎn)為先、農(nóng)業(yè)和生活次之的理念，城市生活區(qū)與工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)往往相互層疊交叉。生活區(qū)距工業(yè)區(qū)太近容易造成工業(yè)產(chǎn)生的噪音、水體以及大氣的污染對(duì)群眾的生活不利局面，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)區(qū)的層疊則會(huì)出現(xiàn)工業(yè)污水影響農(nóng)業(yè)灌溉的結(jié)果，直接造成食品源的安全隱患。而城市建設(shè)用地的不斷增多也導(dǎo)致用于生態(tài)環(huán)境的土地被迫縮小。

城市的擴(kuò)張給環(huán)境造成極大的壓力。我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的階段，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移入城市，導(dǎo)致城市人口數(shù)量的急劇增長(zhǎng)。這一現(xiàn)象是城市規(guī)劃對(duì)人口的數(shù)量變化預(yù)測(cè)不夠科學(xué)造成的，但是卻會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的環(huán)境污染，同時(shí)造成城市綠化資源、公共設(shè)施的短缺。

城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃相互制約。一些地方官員為了提升政績(jī)，往往優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在城市規(guī)劃時(shí)以工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，而部分工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。在優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向下，環(huán)境規(guī)劃常常被弱化。

三、實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

當(dāng)前，決策者們開(kāi)始將目光更多地集中在生態(tài)環(huán)境上，可持續(xù)發(fā)展已成為人們的共識(shí)，并且成為支撐我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大基本戰(zhàn)略之一。[4]環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，環(huán)境規(guī)劃應(yīng)與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面努力：

（一）構(gòu)建完整的規(guī)劃體系

目前，我國(guó)的規(guī)劃體系主要是建立在國(guó)土資源部、水利部、建設(shè)部等幾個(gè)部門的規(guī)劃體系平臺(tái)上，由這些體系相互融合而成，沒(méi)有有效統(tǒng)領(lǐng)各類專項(xiàng)規(guī)劃的綜合性規(guī)劃體系，因?yàn)椋覀冃枰M快構(gòu)建完整并且相互協(xié)調(diào)的綜合規(guī)劃體系，以結(jié)束當(dāng)前各類體系共存的混亂局面。

（二）通過(guò)立法加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施力度

在這方面可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)頒布環(huán)境保護(hù)法以及一些具體細(xì)化的空氣凈化、水凈化、能源政策等方面的法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)制約束人們進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，對(duì)于違反相關(guān)法律的企業(yè)和個(gè)人可以加大處罰力度，確保環(huán)境規(guī)劃的貫徹實(shí)施。

（三）加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃在城市規(guī)劃中的作用和地位

在當(dāng)前迫切需要構(gòu)建協(xié)調(diào)規(guī)劃體系的前提下，應(yīng)該由相對(duì)發(fā)展較成熟的城市規(guī)劃帶動(dòng)環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展，在運(yùn)作、實(shí)施、管理等各個(gè)方面加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃在城市規(guī)劃中的作用和地位，必要時(shí)可通過(guò)法律手段和技術(shù)措施達(dá)到城市規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。或者可以將環(huán)境規(guī)劃納入到法定的城市總體規(guī)劃體系中，通過(guò)城市規(guī)劃的強(qiáng)制實(shí)施來(lái)確保環(huán)境規(guī)劃的落實(shí)。

（四）在城市布局規(guī)劃中充分考慮環(huán)境問(wèn)題

城市的合理布局可為環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的保障，因此，在城市布局規(guī)劃中應(yīng)充分考慮環(huán)境問(wèn)題。首先要注意遵循自然規(guī)律，根據(jù)自然的地理資源及人文環(huán)境進(jìn)行城市功能分區(qū)。其次要把建設(shè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有效結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏局面。最后要堅(jiān)持“以人為本”的原則，在城市規(guī)劃過(guò)程中注重提高人們生活的舒適度和生活質(zhì)量。

（五）注重城市生態(tài)規(guī)劃

生態(tài)城市以結(jié)構(gòu)合理、功能高效、關(guān)系協(xié)調(diào)為表象，是人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的完美狀態(tài)。城市生態(tài)規(guī)劃是城市環(huán)境規(guī)劃的重要內(nèi)容，有關(guān)部門在制定環(huán)境規(guī)劃時(shí)應(yīng)從建設(shè)生態(tài)城市的角度考慮，突出生態(tài)規(guī)劃的重要地位。[5]

實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展并非一蹴而就，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，環(huán)境規(guī)劃必將成為城市總體規(guī)劃中至關(guān)重要的部分，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)城市的快速可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳良鋪.人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001：56.

篇3

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)劃與管理；教學(xué)內(nèi)容；案例教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2012）10-0032-02

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，環(huán)境規(guī)劃與管理是環(huán)境保護(hù)工作的核心。中國(guó)是在人口基數(shù)大、人均資源少、環(huán)境污染較嚴(yán)重的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的，使本來(lái)已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力。在這樣的形勢(shì)下，努力增強(qiáng)我國(guó)高校環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的環(huán)境規(guī)劃與管理能力顯得十分迫切。“環(huán)境規(guī)劃與管理”是教育部“環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范”中規(guī)定的環(huán)境工程專業(yè)8門核心課程之一，也是環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程兩個(gè)專業(yè)的核心主干課程，是環(huán)境科學(xué)與管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、預(yù)測(cè)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用等相結(jié)合的產(chǎn)物[1]。因此，課程涉及的知識(shí)面廣，教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的課程體系適當(dāng)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。另外，現(xiàn)有的課程教學(xué)往往忽略實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，難以達(dá)到提高學(xué)生動(dòng)手和創(chuàng)新能力的目標(biāo)。同時(shí)，環(huán)境規(guī)劃與管理能力的提高，也是環(huán)境規(guī)劃與管理已成為環(huán)境類專業(yè)學(xué)生就業(yè)的重要渠道，使學(xué)生比較全面掌握環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法，讓學(xué)生從被動(dòng)接受到主動(dòng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力是一個(gè)值得探討的教學(xué)問(wèn)題。

一、適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生興趣

針對(duì)教學(xué)學(xué)時(shí)有限的情況，適應(yīng)目前環(huán)境科學(xué)發(fā)展及人才培養(yǎng)需求，應(yīng)該全面整合教學(xué)內(nèi)容，突出本課程相關(guān)知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用，課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、新穎、科學(xué)、實(shí)用。注重與相關(guān)課程的區(qū)別與聯(lián)系，重點(diǎn)考慮如何提高學(xué)生興趣，有利于學(xué)生對(duì)環(huán)境污染防治的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目及其他開(kāi)發(fā)活動(dòng)的實(shí)施行為進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出防治的對(duì)策與好的措施[2]。

“環(huán)境規(guī)劃與管理”教學(xué)內(nèi)容相當(dāng)豐富，涵蓋了“環(huán)境規(guī)劃學(xué)”、“ 環(huán)境管理學(xué)”、“ 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”等相關(guān)課程的內(nèi)容，涉及政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及管理體系、技術(shù)方法等相關(guān)知識(shí)，內(nèi)容繁多[3]。面對(duì)文理結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容，只有把枯燥無(wú)味的理論講生動(dòng)，把方法案例講透徹，這樣才能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師在授課內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程體系相關(guān)的開(kāi)設(shè)情況與專業(yè)自身的特點(diǎn)補(bǔ)充或刪減。“環(huán)境規(guī)劃學(xué)”與“環(huán)境管理學(xué)”中各自的內(nèi)容不可能面面俱到，特別是管理學(xué)中的基礎(chǔ)理論，應(yīng)當(dāng)結(jié)合“環(huán)境規(guī)劃學(xué)”所涉及內(nèi)容來(lái)講授，比如，環(huán)境系統(tǒng)論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、環(huán)境承載力、城市空間結(jié)構(gòu)理論等。在大氣、水環(huán)境規(guī)劃中，預(yù)測(cè)方法與“環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”中污染物的濃度預(yù)測(cè)重復(fù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合課程體系，原則上不講，但是應(yīng)當(dāng)注意到，特別是大氣預(yù)測(cè)模型，自從《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則――大氣環(huán)境》（HJ2.2―2008）頒布后，污染物濃度的預(yù)測(cè)已經(jīng)可以用計(jì)算機(jī)進(jìn)行估算模式或進(jìn)一步預(yù)測(cè)模式實(shí)現(xiàn)。但作為系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，大氣質(zhì)量預(yù)測(cè)模型中最基礎(chǔ)的箱式模型和高斯擴(kuò)散模型應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)例講解，讓學(xué)生知其所以然，實(shí)現(xiàn)與 “環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”的互補(bǔ)。

另外，由于各學(xué)校環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程類專業(yè)組建的學(xué)科基礎(chǔ)不同，專業(yè)背景不同，講課內(nèi)容有較大的差別，在講授時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮自身的專業(yè)特點(diǎn)選擇性地重點(diǎn)講解，比如，農(nóng)業(yè)院校應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)劃與管理、土地資源規(guī)劃與管理、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的講解。

二、注重學(xué)生環(huán)境數(shù)學(xué)分析能力的提高

隨著應(yīng)用數(shù)學(xué)的日漸完善和在環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用，多種定量規(guī)劃、優(yōu)化法得以出現(xiàn)，例如，投入產(chǎn)出模型、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)決策法、數(shù)學(xué)規(guī)劃法、人工網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)等，這些方法無(wú)不與數(shù)學(xué)分析有著密切的聯(lián)系。對(duì)于大多數(shù)環(huán)境保護(hù)工作者而言，具備一定的數(shù)學(xué)分析能力，是他們科學(xué)地采集分析環(huán)境數(shù)據(jù)，揭示數(shù)據(jù)隱含的規(guī)律，進(jìn)行預(yù)測(cè)、優(yōu)化決策所必需的能力。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種復(fù)雜的數(shù)學(xué)分析問(wèn)題越來(lái)越多，這對(duì)環(huán)保工作者環(huán)境數(shù)學(xué)分析的能力提出了更高的要求。

“環(huán)境規(guī)劃與管理”是一門與環(huán)境數(shù)學(xué)分析結(jié)合得非常緊密的課程，特別是環(huán)境規(guī)劃中的預(yù)測(cè)、優(yōu)化、決策部分，需要用到環(huán)境數(shù)學(xué)分析的相關(guān)理論與知識(shí)，應(yīng)當(dāng)利用環(huán)境類專業(yè)學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)例提高他們的環(huán)境數(shù)學(xué)分析能力，要讓他們把學(xué)到的數(shù)學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際，同時(shí)還能提高他們對(duì)本門課程的興趣。目前一些教材或?qū)Ｖ榻B的技術(shù)方法很多，由于篇幅、內(nèi)容的限制，要么缺乏相關(guān)求解的方法介紹，要么只有模型求解的數(shù)值方法和解析方法，甚至只有模型框架，對(duì)于環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)專業(yè)的同學(xué)來(lái)說(shuō)缺乏完全理解這些方法的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，不利于學(xué)生理解和掌握，比如，時(shí)間線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、層次分析、灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)、環(huán)境模糊聚類、模糊綜合評(píng)判等，需要結(jié)合實(shí)例進(jìn)行講解，加深學(xué)生對(duì)規(guī)劃數(shù)學(xué)模型的掌握。由于大部分系統(tǒng)模型屬于技術(shù)與方法支持一章，如果放在一起灌輸給學(xué)生，可能不利于他們對(duì)這些數(shù)學(xué)模型、分析方法的掌握，所以在課程內(nèi)容安排上，可以把這些模型放在其他章節(jié)后面，作為案例來(lái)講授，特別是一些理論性較強(qiáng)的章節(jié)，可以把學(xué)生從枯燥無(wú)味的理論講授帶到他們更感興趣的案例應(yīng)用中來(lái)。

三、適當(dāng)開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)，注重學(xué)生綜合技能的提高

環(huán)境規(guī)劃與管理涉及社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境的方方面面，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，簡(jiǎn)單的技術(shù)方法已經(jīng)不能夠滿足環(huán)境規(guī)劃與管理的要求，為了適應(yīng)區(qū)域環(huán)境符合系統(tǒng)時(shí)變、高階、復(fù)雜的特點(diǎn)，現(xiàn)代系統(tǒng)工程方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)、“3S”技術(shù)逐漸在現(xiàn)代環(huán)境規(guī)劃與管理中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。隨著計(jì)算機(jī)水平的提高，環(huán)境規(guī)劃與管理中定量計(jì)算的要求增高，計(jì)算難度增大，數(shù)據(jù)量增多，采用傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)計(jì)算已經(jīng)不能滿足科學(xué)計(jì)算和繪圖的需要。因此，計(jì)算機(jī)的操作與應(yīng)用在環(huán)境規(guī)劃中是必不可少的環(huán)節(jié)，學(xué)生借此提升自己的綜合技能或者用于畢業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)學(xué)建模。在教學(xué)中適當(dāng)安排一定的時(shí)間的上機(jī)實(shí)驗(yàn)或者計(jì)算機(jī)操作演示，有利于加深學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容、方法的理解和掌握。在預(yù)測(cè)、優(yōu)化、決策中，比如前面提到的相關(guān)數(shù)學(xué)模型，相應(yīng)的計(jì)算已經(jīng)可以通過(guò)DPS軟件進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于具有一定編程基礎(chǔ)的同學(xué)鼓勵(lì)他們自學(xué)Matlab軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)模擬、預(yù)測(cè)和優(yōu)化。另外，在“環(huán)境規(guī)劃與管理”技術(shù)方法與支持中，環(huán)境仿真系統(tǒng)具有重要的地位，因此，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)軟件如Vensim，也是學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解的軟件。

環(huán)境規(guī)劃圖件在任何一個(gè)實(shí)際的規(guī)劃工作中是必不可少的部分，掌握一定的繪圖能力，對(duì)學(xué)生而言也是一項(xiàng)重要的技能。Auto CAD和Photoshop軟件的掌握是必不可少的，另外，隨著“3S”技術(shù)在環(huán)境規(guī)劃與管理中的作用越來(lái)越明顯，需要利用Erdas和Arc GIS軟件對(duì)規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)星影像進(jìn)行解譯和繪制專題圖。

通過(guò)實(shí)驗(yàn)課的開(kāi)設(shè)，使學(xué)生熟悉掌握軟件的使用，鞏固環(huán)境數(shù)學(xué)分析能力，掌握繪圖技能，突出環(huán)境規(guī)劃與管理課程的實(shí)踐性和綜合性。

四、注重案例教學(xué)，并與畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合

環(huán)境規(guī)劃與管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，案例教學(xué)可以把環(huán)境規(guī)劃與管理的理論與應(yīng)用相結(jié)合，有助于培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新能力和實(shí)證精神，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、提高和解決環(huán)境問(wèn)題的能力。一些案例教學(xué)實(shí)踐表明，經(jīng)典教學(xué)案例比較容易引起學(xué)生的共鳴，起到意想不到的教學(xué)效果[4]。環(huán)境規(guī)劃與管理也是學(xué)生畢業(yè)論文設(shè)計(jì)一個(gè)重要的方面，同時(shí)與以后部分學(xué)生工作中面臨的實(shí)際問(wèn)題密切相關(guān)，因此，注重案例教學(xué)，并與畢業(yè)論文設(shè)計(jì)結(jié)合，對(duì)學(xué)生有很好的啟發(fā)。

案例教學(xué)的內(nèi)容可以將現(xiàn)有的最新科研成果，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，也可以來(lái)自于多年來(lái)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)中較為優(yōu)秀的成果。在環(huán)境管理的案例教學(xué)中，可以從城市的定量考核入手，讓學(xué)生掌握如何用相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)一個(gè)城市進(jìn)行量化打分；環(huán)境規(guī)劃的案例分析較多，可以先從單個(gè)要素的規(guī)劃角度出發(fā)，讓學(xué)生掌握某一要素規(guī)劃的內(nèi)容、步驟及編制要點(diǎn)，再?gòu)膮^(qū)域整體規(guī)劃的角度指導(dǎo)學(xué)生，以便進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，從而培養(yǎng)他們進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃的實(shí)際能力。在進(jìn)行案例教學(xué)的過(guò)程中，還需要提高學(xué)生查閱文獻(xiàn)及收集數(shù)據(jù)的能力，教師從資料收集的途徑、方法及數(shù)據(jù)的處理進(jìn)行指導(dǎo)，讓他們明確規(guī)劃目標(biāo)，擬定規(guī)劃方案，最后按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行報(bào)告或者論文的撰寫。比如，告訴同學(xué)們，他們可以從環(huán)境年鑒中收集數(shù)據(jù)，可以從聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、中華人民共和國(guó)環(huán)保部、中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院等相關(guān)網(wǎng)站收集相應(yīng)信息和資料。通過(guò)系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，從而進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合能力，為將來(lái)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

“環(huán)境規(guī)劃與管理”是一門綜合性和應(yīng)用性非常強(qiáng)的學(xué)科，并且處于一個(gè)快速的發(fā)展時(shí)期，新的理論觀點(diǎn)不斷被提出，新的研究技術(shù)和方法不斷得到應(yīng)用。一些有益的方法總結(jié)如下：（1）把握人才培養(yǎng)需求，合理安排教學(xué)內(nèi)容；（2）通過(guò)環(huán)境規(guī)劃中數(shù)學(xué)模型講解，進(jìn)一步提高學(xué)生環(huán)境應(yīng)用數(shù)學(xué)的分析能力；（3）適當(dāng)開(kāi)設(shè)課程實(shí)驗(yàn)，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力；（4）案例教學(xué)與畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合，突出課程的實(shí)踐性，進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合能力。以上是四川農(nóng)業(yè)大學(xué)“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程教學(xué)中的初步探索和小結(jié)，由于環(huán)境規(guī)劃與管理學(xué)涉及領(lǐng)域廣泛及作者的水平有限，希望得到廣大專家、老師的賜教與幫助，進(jìn)一步完善課程教學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

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踐[C]//全國(guó)高等農(nóng)林院校環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范建設(shè)研

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篇4

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；生態(tài)環(huán)境；規(guī)劃建設(shè)

0引言

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)一方面有助于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，一方面還有助于改善農(nóng)民收入。然而由于一些小城鎮(zhèn)在建設(shè)中僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，疏忽了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使得生態(tài)環(huán)境受到十分嚴(yán)重的破壞，城鎮(zhèn)建設(shè)也存在整體規(guī)劃不足的弊端[1]。由此可見(jiàn)，對(duì)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)開(kāi)展研究，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多小城鎮(zhèn)參與到建設(shè)與改造行列中。小城鎮(zhèn)得到了不斷發(fā)展，另一方面小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)也面臨一系列問(wèn)題有待解決。主要表現(xiàn)于一些小城鎮(zhèn)還未有開(kāi)展總體規(guī)劃，對(duì)小城鎮(zhèn)定位、功能、性質(zhì)等缺乏有效認(rèn)識(shí)。具體而言：

（1）過(guò)于求大求全，片面朝外擴(kuò)張。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相應(yīng)階段的產(chǎn)物，在小城鎮(zhèn)發(fā)展初期，一些地方對(duì)小城鎮(zhèn)定位、功能、性質(zhì)等缺乏有效認(rèn)識(shí)，過(guò)于求大求全，片面朝外擴(kuò)張，不科學(xué)地對(duì)過(guò)去形成的舊集鎮(zhèn)予以拋棄，轉(zhuǎn)而選擇開(kāi)展新一輪的征地建設(shè)，同時(shí)存在極為普遍郊區(qū)農(nóng)田土地棄耕現(xiàn)象，由此使得小城鎮(zhèn)超負(fù)荷占用土地面積，引發(fā)嚴(yán)重土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村人地矛盾進(jìn)一步激化。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大部分城鎮(zhèn)下水道建設(shè)不規(guī)范，污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)備等嚴(yán)重缺乏。另外，城鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)設(shè)施還十分短缺，一定程度上加大了生態(tài)環(huán)境引發(fā)自然災(zāi)害的隱患。

（3）環(huán)境破壞。小城鎮(zhèn)建筑施工過(guò)程中存在十分嚴(yán)重的環(huán)境破壞現(xiàn)象，對(duì)沙、石等建筑原材料的大肆開(kāi)采，導(dǎo)致農(nóng)田、河道、森林等受到極大的破壞。

2小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)措施

全面小城鎮(zhèn)在時(shí)展新形勢(shì)下，要緊隨社會(huì)發(fā)展腳步，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，在先進(jìn)發(fā)展理念、成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的支持下逐步強(qiáng)化小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)，如何進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)的有序開(kāi)展可以從以下各項(xiàng)措施著手：

2.1提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，明確生態(tài)保護(hù)價(jià)值觀的重要性

依托對(duì)生態(tài)知識(shí)的宣傳、普及，強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)價(jià)值觀的重要性，推進(jìn)人們特別是決策層人員的觀念更新，形成科學(xué)的生態(tài)保護(hù)價(jià)值觀。唯有擁有科學(xué)的生態(tài)保護(hù)價(jià)值觀，方可使人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到有效提高，進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)的有序進(jìn)行。與此同時(shí)，基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，還應(yīng)當(dāng)配備充足的資金及排污設(shè)備，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)人才，這是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，并不可一蹴而就，務(wù)必要借助政府有力的支撐、國(guó)家法治的協(xié)助、全民意識(shí)的提高，促進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)有序進(jìn)行[2]。

2.2以鄉(xiāng)村景觀為核心，推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)

在小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中，不難發(fā)現(xiàn)，一些地方疏忽了農(nóng)村周邊自然景觀在建設(shè)中所能發(fā)揮的重要作用。鄉(xiāng)土景觀多種多樣，包括有地方的風(fēng)土民情、文化歷史古跡、天然的山水等等，然而，一些人片面的認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村景觀即意味著落后，唯有花園洋房、高樓大廈方是現(xiàn)代化的唯一標(biāo)志。一些小城鎮(zhèn)在建設(shè)中，一味對(duì)大城市進(jìn)行模仿，肆意亂砍亂伐、夷平山地，使得綠色植被遭受嚴(yán)重破壞，小城鎮(zhèn)建設(shè)特色不足，建設(shè)面貌大同小異。鑒于此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)土景觀環(huán)境的有效保護(hù)利用，對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中存在的不當(dāng)認(rèn)識(shí)予以清除，在對(duì)小城鎮(zhèn)綠地進(jìn)行規(guī)劃過(guò)程中，切忌僅關(guān)注綠地率指標(biāo)，而疏忽對(duì)綠色植被的保護(hù)利用。即便一些小城鎮(zhèn)依舊是農(nóng)村聚落的空間形態(tài)，基本上沒(méi)有綠地率，然而，種植于房屋建筑周邊的茂密樹(shù)木綠茵，同樣為良好綠化覆蓋率提供了可靠保障[3]。規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地率指標(biāo)開(kāi)展科學(xué)調(diào)節(jié)，一方面要開(kāi)展好公共綠地布局，一方面要強(qiáng)化對(duì)村落植被的保護(hù)利用。

2.3加快開(kāi)展小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制，是開(kāi)展好小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要前提，小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況及改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)際需求，推進(jìn)建設(shè)、健全污水處理、垃圾處理、自來(lái)水、衛(wèi)生廁所等生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

2.4開(kāi)展好土地利用與資源利用規(guī)劃，推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境有序發(fā)展

開(kāi)展好土地利用規(guī)劃，建立起科學(xué)的土地利用結(jié)構(gòu)，達(dá)成農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)用地相互間的協(xié)調(diào)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地的優(yōu)化整合。實(shí)行村莊合并，依托村莊規(guī)劃、行政規(guī)劃調(diào)整、土地入股等形式，使農(nóng)村人口逐步朝中心村、城鎮(zhèn)聚集，并依托村鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地的科學(xué)調(diào)節(jié)，改善土地利用率。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成功與否，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是重中之重，必須要重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)化、社會(huì)文明化、自然持續(xù)化。在小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中，環(huán)境問(wèn)題會(huì)不斷凸顯，為了防止走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的發(fā)展老路，相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，清楚認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵，全面分析小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，“提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，明確生態(tài)保護(hù)價(jià)值觀的重要性”、“以鄉(xiāng)村景觀為核心，推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)”、“加快開(kāi)展小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“開(kāi)展好土地利用與資源利用規(guī)劃，推進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境有序發(fā)展”等，積極促進(jìn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張磊.探討小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與規(guī)劃[J].江西建材,2015(06):32-33.

[2]楊意志,趙兵.生態(tài)約束下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃研究——以蘆花鎮(zhèn)為例[J].城市建筑,2015(20):44．

篇5

關(guān)鍵詞　新時(shí)期　我國(guó)　環(huán)境規(guī)劃

中圖分類號(hào)：X197

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著全球環(huán)境問(wèn)題的日益突出，世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度越來(lái)越高。環(huán)境規(guī)劃的理論與實(shí)踐也進(jìn)入了新的階段，由以前純粹的防污染規(guī)劃向綜合治理規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等新領(lǐng)域延伸。

一、我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展簡(jiǎn)史

我國(guó)的環(huán)境規(guī)劃工作起步于20世紀(jì)70年代，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展而不斷壯大，大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段。

（一）探索階段。

此階段由1973年到1982年，歷時(shí)10年，1973年全國(guó)第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出了“全面規(guī)劃、合理布局”的指導(dǎo)思想，是我國(guó)環(huán)境規(guī)劃事業(yè)的標(biāo)志性開(kāi)端，但受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制，這一階段的環(huán)境規(guī)劃工作還是停留在簡(jiǎn)單、粗放的調(diào)查與評(píng)價(jià)，缺乏系統(tǒng)性。

（二）研究階段。

此階段由1983年到1989年，歷時(shí)7年，在全國(guó)第二次環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出要將經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)、環(huán)境建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，這是環(huán)境規(guī)劃工作的一次飛躍，明確了發(fā)展的方向。在此階段還開(kāi)展了很多研究工作，比如水容量的研究，大氣質(zhì)量的研究等，為環(huán)境規(guī)劃工作的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展階段。

此階段由1989年到1995年，該階段的主要成果是提出了經(jīng)濟(jì)必須與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路，開(kāi)始探索可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐，環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)工作逐步完備。在部分城市開(kāi)始了污染物排放控制的試點(diǎn)工作。

（四）深化階段。

此階段由1996年至今，隨著黨和政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視以及投入的加大，環(huán)境規(guī)劃由理論全面走向了實(shí)踐，成為環(huán)境保護(hù)工作的重要一環(huán)并起著指導(dǎo)的作用。

二、現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境規(guī)劃工作存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏相應(yīng)配套的法律保障。

作為社會(huì)主義法制國(guó)家，我國(guó)的環(huán)境規(guī)劃行業(yè)缺乏一套系統(tǒng)完整的法律保障，削弱了環(huán)境規(guī)劃的權(quán)威，影響了規(guī)劃效果。而且和城市規(guī)劃與土地規(guī)劃相比，環(huán)境規(guī)劃的地位明顯滯后，而且并不協(xié)調(diào)一致，使環(huán)境規(guī)劃工作難以全面展開(kāi)。

（二）局部規(guī)劃多于整體研究。

一個(gè)高水平的規(guī)劃應(yīng)該全面系統(tǒng)，具有整體性，但現(xiàn)在環(huán)境規(guī)劃更多的局限在制定這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)施過(guò)程研究較少。哪怕在制定這個(gè)環(huán)節(jié)，也主要是針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的迫切需要解決的問(wèn)題的研究，如成本控制問(wèn)題、公眾參與問(wèn)題等，而缺乏整體的系統(tǒng)性的規(guī)劃。

（三）各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接不足。

我國(guó)的環(huán)境規(guī)劃類別多，級(jí)別也不同。很多國(guó)家級(jí)的環(huán)境規(guī)劃和地方的環(huán)境規(guī)劃存在不協(xié)調(diào)的地方，同一個(gè)地方的總的環(huán)境規(guī)劃也和各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之間有時(shí)有一定的沖突。這根本上是由于環(huán)境保護(hù)工作涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建等多個(gè)部門，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)造成的，這對(duì)于規(guī)劃的落實(shí)是很不利的。

（四）缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入。

環(huán)境規(guī)劃要實(shí)施必須有足夠的經(jīng)費(fèi)投入，但政府部門對(duì)這方面的投入十分有限，規(guī)劃單位自身也無(wú)法給予足夠的財(cái)政支持，使得很多規(guī)劃僅僅停留在紙面上，無(wú)法系統(tǒng)的實(shí)施。即使實(shí)施了也都打了折扣，影響了效果。

（五）公眾參與環(huán)境規(guī)劃工作的機(jī)制亟待完善。

我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境規(guī)劃工作基本沒(méi)有公眾參與方面的具體規(guī)定，以往的工作中對(duì)這方面也不夠重視，只是在近期才逐步通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、公示、民調(diào)等形式加以完善，取得了突出的效果，但還有很大的上升空間。

（六）環(huán)境規(guī)劃的可操作性不強(qiáng)。

我國(guó)的環(huán)境規(guī)劃起步較晚，大多是以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)創(chuàng)的環(huán)境目標(biāo)規(guī)劃法為理論基礎(chǔ)，與我國(guó)的國(guó)情不是很相符，特別是某些定量的數(shù)據(jù)存在較大偏差，給政府部門的參考作用不明顯，實(shí)施有困難。

三、新時(shí)期環(huán)境規(guī)劃工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)。

首先要根據(jù)新時(shí)期的新形勢(shì)修訂《環(huán)境保護(hù)法》，保證環(huán)境規(guī)劃工作的地位，將環(huán)境規(guī)劃提到與城市土地規(guī)劃一致的級(jí)別，在行政級(jí)別上予以保障。其次要適時(shí)出臺(tái)專門的環(huán)境規(guī)劃法規(guī)，使環(huán)境規(guī)劃工作真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（二）加強(qiáng)各級(jí)各類環(huán)境規(guī)劃之間的銜接。

要及時(shí)制定國(guó)家級(jí)的環(huán)境規(guī)劃，并以此為核心，制定地方和相關(guān)分支的環(huán)境規(guī)劃，努力做到總體一致。同時(shí)可通過(guò)成立跨部門協(xié)調(diào)委員會(huì)、部門聯(lián)系會(huì)議等方式加強(qiáng)相關(guān)政府機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)環(huán)境規(guī)劃的制定與落實(shí)。

（三）建立環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。

首先要建立評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)定期評(píng)估、臨時(shí)抽檢、回顧評(píng)估相結(jié)合的完善的評(píng)估體系，然后結(jié)合評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別是落實(shí)環(huán)境規(guī)劃不得力的地方和單位要追究相應(yīng)責(zé)任。

（四）多渠道加大資金投入。

首先要積極吸引各相關(guān)政府部門加大投入，給予必要的人力物力財(cái)力支持，同時(shí)可采取市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)合作的方式吸引社會(huì)資金加入環(huán)境規(guī)劃工作。

（五）加大宣傳推動(dòng)公眾參與力度。

要強(qiáng)調(diào)公眾在環(huán)境規(guī)劃工作中的作用和地位，要在制定環(huán)境規(guī)劃工作時(shí)廣泛征求群眾的意見(jiàn)，特別是直接的利益相關(guān)者，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電話、問(wèn)卷等形式加大宣傳，讓更多的群眾了解和參與環(huán)境規(guī)劃工作。

（作者單位：新疆五家渠市環(huán)境監(jiān)測(cè)站）

參考文獻(xiàn)：

[1]於方,董戰(zhàn)峰,過(guò)孝民,曹東.中國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃評(píng)估制度建設(shè)的主要問(wèn)題分析. 環(huán)境污染與防治. 2009(10).

[2]鄭慶寶.從環(huán)保NGO的發(fā)展看公眾環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒. 環(huán)境保護(hù). 2009(19).