發(fā)布時(shí)間:2024-03-01 14:45:18
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇生態(tài)振興的內(nèi)容,期待它們能激發(fā)您的靈感。
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,它不僅能將鄉(xiāng)村與城市緊密連接,成為城市居民放松身心、擁抱大自然的有效方式,還有利于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、提高農(nóng)民生活水平、維護(hù)環(huán)境生態(tài)和諧以及促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè),是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。嚴(yán)賢春編著,中國農(nóng)業(yè)出版社2008年正式出版發(fā)行的《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為背景,探討與分析了農(nóng)業(yè)旅游基本理論,并詳盡地介紹生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游具體實(shí)踐措施與涉及到的各類問題,對研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有重要借鑒價(jià)值。《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》全篇共七章,主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的基本知識、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游者及市場開拓、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境與保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)及運(yùn)作、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃與實(shí)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理等。
該書系統(tǒng)且全面地闡述了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理論概念與實(shí)踐內(nèi)容,有助于讀者對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)生基本了解。此外,該書還針對丘陵地區(qū)的地貌環(huán)境特征,提出適合生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的“垂直生態(tài)觀景模式”,為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游多元化模式提供了全新的發(fā)展方向。通讀全書,不難看出《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容全面,可作為農(nóng)業(yè)及旅游類學(xué)科的教學(xué)輔導(dǎo)用書,也可供林業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)相關(guān)工作人員閱讀學(xué)習(xí)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是近幾年所興起的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式,也是一種全新的旅游方式。它在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上,將生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游項(xiàng)目有機(jī)融合,并利用自然生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光、以及獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與經(jīng)營模式,吸引廣大游客到鄉(xiāng)村進(jìn)行風(fēng)景觀賞、休閑娛樂、放松身心、品味農(nóng)家風(fēng)味等休閑活動(dòng)。
然而,隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展愈發(fā)熱烈,一些問題也逐漸突顯。首先,商業(yè)化嚴(yán)重,鄉(xiāng)村特色不足。許多農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者為追求即時(shí)利益與城市風(fēng)貌,經(jīng)營環(huán)境和旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過于商業(yè)化,缺乏鄉(xiāng)土風(fēng)情的獨(dú)特魅力,反而會(huì)極大地降低對游客的吸引力,不利于旅游經(jīng)營的長遠(yuǎn)發(fā)展。其次,服務(wù)水平差,缺乏專業(yè)人才。因生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過快,專業(yè)人才供不應(yīng)求,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部分工作人員職業(yè)素質(zhì)低下、工作態(tài)度不端正,從而阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。最后,意識不到位,忽視生態(tài)保護(hù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者者往往以商業(yè)利益為前提,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)不加以重視,而在環(huán)境保護(hù)措施不完善、部分游客素質(zhì)不高的情況下,更容易使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。鄉(xiāng)村振興是國家為建設(shè)美麗中國、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村所實(shí)施的重大舉措,其關(guān)鍵在于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的密切聯(lián)系,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要以新農(nóng)村建設(shè)為核心,全方位進(jìn)行振興發(fā)展:一是加強(qiáng)人才振興,大力招攬鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)人才,培育專業(yè)、實(shí)干的農(nóng)民工作隊(duì)伍;二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)振興,借助高新科技構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與競爭力;三是推動(dòng)文化振興,強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想文明教育,提高農(nóng)民基本文化水平,弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化;四是推動(dòng)生態(tài)振興,加大污染治理力度,維護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。
由此可見,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于處理生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的部分問題,為農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供重要保障,同時(shí),也能讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落于實(shí)處,發(fā)揮其有效作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村特色。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在保障當(dāng)?shù)厝嗣裆罨A(chǔ)的前提下,為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提供一定的扶助政策。與此同時(shí),將當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和特色物產(chǎn)資源融入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目中,不僅可以彰顯出當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游魅力,吸引更多游客,還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提升經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的高效發(fā)展。注重人才培養(yǎng),提升服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)?shù)馗骷壊块T需要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)工作,建立一支以農(nóng)民為核心的地方人才隊(duì)伍,以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。此外,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者還要對相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)水平以及當(dāng)?shù)靥厣幕M(jìn)行培訓(xùn),以全面提升服務(wù)質(zhì)量,為游客帶去良好的旅游體驗(yàn),從而有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的長期經(jīng)營與發(fā)展。
重視生態(tài)問題,提高保護(hù)意識。無論是政府部門或旅游經(jīng)營者都必須認(rèn)識到,自然生態(tài)環(huán)境才是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富和源源不斷的后備力量。因此,在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中,必須要具備生態(tài)平衡發(fā)展意識,并制定出一系列環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全方位落實(shí),使之成為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要助力。《生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游》一書以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游理論為基礎(chǔ),對相關(guān)實(shí)踐與發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)闡述,并包含諸多獨(dú)到見解,是一部優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游研究著作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,一方面能有效推動(dòng)旅游行業(yè)發(fā)展,為其提供更多機(jī)遇,另一方面,還能大力促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長,提高農(nóng)民生活水平,使鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化發(fā)展道路。
日本生態(tài)旅游的歷史可以劃分為黎明期、調(diào)查研究階段、實(shí)踐推進(jìn)階段、課題提出階段、全國開展期等5個(gè)期間[3]。
1、概念形成階段———20世紀(jì)80年代后半期
這一時(shí)期,日本開始提出生態(tài)旅游的概念,但對“生態(tài)旅游”本身的認(rèn)識還沒有形成。1987年成立日本環(huán)境教育論壇(JEEF)。1989年,設(shè)立日本最早的生態(tài)旅游推進(jìn)團(tuán)體———小笠原觀鯨協(xié)會(huì)。
2、調(diào)查研究階段———20世紀(jì)90年代前半期
環(huán)境廳和自然保護(hù)學(xué)會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)開始著手進(jìn)行生態(tài)旅游的調(diào)查研究。為探索國立公園的利用方式,環(huán)境廳(現(xiàn)為環(huán)境省)以“環(huán)境保護(hù)型自然體驗(yàn)活動(dòng)推進(jìn)方策檢討調(diào)查”為題,開始對知床、奧日光、八丈島、西表島、屋久島等5個(gè)地區(qū)展開為期三年的調(diào)研。1992年,日本環(huán)境教育(JEEF)生態(tài)旅游研究會(huì)成立,并以“什么是生態(tài)旅游”為主要課題開展持續(xù)數(shù)年的學(xué)習(xí)研究。日本自然保護(hù)協(xié)會(huì)(NACS-J)在對地區(qū)旅游企業(yè)和游客指導(dǎo)方針進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,于1994年編輯出版了《生態(tài)旅游指南》。
3、實(shí)踐推進(jìn)階段———20世紀(jì)90年代后半期
這一時(shí)期,各地開始學(xué)習(xí)屋久島、小笠原、西表島等較早實(shí)踐生態(tài)旅游地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。1998年,日本生態(tài)旅游推進(jìn)協(xié)會(huì)(JES,即后來的NPO法人日本生態(tài)旅游協(xié)會(huì))和北海道生態(tài)旅游研究會(huì)設(shè)立。之后,JES在各地舉辦全國性的大會(huì),為生態(tài)旅游的普及做基礎(chǔ)性的鋪墊。
4、課題提出階段———21世紀(jì)初期
21世紀(jì)初,各地設(shè)立的團(tuán)體及導(dǎo)游在生態(tài)旅游方面已積累了一定的經(jīng)驗(yàn),課題提出的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。諸如解說技術(shù)的提高、充足資金的保證、導(dǎo)游人員的延續(xù)等一些實(shí)際問題日益突顯出來,迫切需要研究解決。2000年,日本自然體驗(yàn)活動(dòng)推進(jìn)協(xié)會(huì)(CONE)成立;2002年,北海道建立生態(tài)導(dǎo)游資格制度;2003年實(shí)施的《東京都島嶼地域自然保護(hù)和適度利用綱要》,規(guī)定了關(guān)于小笠原特定區(qū)域的準(zhǔn)入規(guī)則;《沖繩振興特別措施法》規(guī)定了沖繩環(huán)境保護(hù)型自然體驗(yàn)活動(dòng)(即生態(tài)旅游)的推進(jìn)措施。
5、全國展開階段
2003年,日本將生態(tài)旅游的推進(jìn)定位為國家戰(zhàn)略,在全國范圍內(nèi)大力提升國民對生態(tài)旅游的關(guān)注和興趣。早先致力于生態(tài)旅游的地區(qū),如小笠原、西表島、屋久島、北海道等具有典型自然環(huán)境的地區(qū),也以此為契機(jī),開始在原有旅游地域及未開發(fā)的山林山地等地區(qū)開展生態(tài)旅游。2006年12月,日本全面修改《旅游基本法》,制定通過了《旅游立國推進(jìn)基本法》。2007年6月,通過《生態(tài)旅游推進(jìn)法》,標(biāo)志著日本生態(tài)旅游體制全面形成[4]。
日本生態(tài)旅游推進(jìn)法
(一)生態(tài)旅游推進(jìn)法產(chǎn)生的背景
上個(gè)世紀(jì)80年代到90年代,生態(tài)旅游因分散旅居的特點(diǎn)對環(huán)境造成的負(fù)擔(dān)較小,在世界各國逐步發(fā)展起來,并逐漸取代圍繞名勝古跡周邊區(qū)域觀光的傳統(tǒng)旅游模式。這種旅游模式使游客既能在自然中身心愉悅的活動(dòng),又能享受地域固有的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化,因而受到人們關(guān)注并不斷聚集人氣。在日本,農(nóng)村生活體驗(yàn)型的綠色旅游和充分利用自然旅游資源并保全環(huán)境為目的的生態(tài)旅游,也開始不斷發(fā)展壯大。1998年,以生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)推進(jìn)為目標(biāo)的生態(tài)旅游推進(jìn)協(xié)會(huì)的誕生,標(biāo)志著日本生態(tài)旅游的正式開始[5]。2002年是地球峰會(huì)(即聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議)10周年,聯(lián)合國將該年度定為“國際生態(tài)旅游年”,一時(shí)間生態(tài)旅游在全球展開。生態(tài)旅游作為生態(tài)保全型旅游,其推進(jìn)既減少了環(huán)境負(fù)荷、可持續(xù)的保全環(huán)境,又因旅游產(chǎn)業(yè)的振興使地域擺脫貧困,因而深受世界各國關(guān)注。然而,對作為旅游資源的自然環(huán)境該如何開發(fā)利用和有效保護(hù),是各國首先需要考慮的問題。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而大興旅游,過度開發(fā)會(huì)對環(huán)境造成破壞;若強(qiáng)化環(huán)境保全而過分限制,生態(tài)旅游的魅力就會(huì)大打折扣。要充分利用地域的自然資源,開創(chuàng)出地方特有的旅游產(chǎn)業(yè),同時(shí)又能對自然和傳統(tǒng)文化進(jìn)行可持續(xù)的保護(hù),生態(tài)旅游開發(fā)和自然環(huán)境管理就必須都要遵循科學(xué)合理的規(guī)則。日本的有些地方的旅游經(jīng)營者自己制定規(guī)則進(jìn)行生態(tài)資源的保護(hù),如小笠原的“鯨魚觀察”規(guī)范,但這種規(guī)則是只對有關(guān)人員有拘束力的內(nèi)部規(guī)則,對外不具有強(qiáng)制適用的效力。生態(tài)旅游要在全國范圍開展推進(jìn),因這種地方自主規(guī)則的適用而產(chǎn)生的糾紛必然會(huì)不斷發(fā)生,這將成為阻礙生態(tài)旅游推進(jìn)的因素之一。必須深刻把握生態(tài)旅游的精神實(shí)質(zhì),在致力于環(huán)境保全的同時(shí)有序地實(shí)施生態(tài)旅游,既能按預(yù)設(shè)的模式發(fā)展,又能大大降低管理成本。然而仍有些地區(qū)為追求經(jīng)濟(jì)利益而降低管理成本,嚴(yán)重破壞了生態(tài)旅游的良性推進(jìn)。為了生態(tài)旅游能健康有序的發(fā)展,防止對生態(tài)環(huán)境的恣意開發(fā),必須設(shè)計(jì)科學(xué)合理的管理規(guī)則。《生態(tài)旅游推進(jìn)法》正是在這樣的背景下誕生的。該法基于對自然環(huán)境的充分利用,推進(jìn)新形態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè),在謀求地域振興的同時(shí),將旅游引發(fā)環(huán)境破壞的危險(xiǎn)限制在最小[6]。此法的出臺,使生態(tài)旅游活動(dòng)的良性推進(jìn)有了法律保障。
(二)生態(tài)旅游推進(jìn)法的特征和主要內(nèi)容
1、作為議員立法起草法案被通過
地球環(huán)境問題是當(dāng)今世界各國面臨的共同課題,在旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間做出選擇總會(huì)面臨兩難境地。到2007年,生態(tài)旅游在推進(jìn)中仍面臨諸多難題。雖然生態(tài)旅游在觀念上已被大眾理解接受,實(shí)踐中也形成了具體的操作方法,但是由于垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政關(guān)系導(dǎo)致的弊端給生態(tài)旅游的實(shí)施造成很大障礙,當(dāng)事人甚至不能按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的方案去操作。對行政關(guān)系進(jìn)行調(diào)整需要付出時(shí)間,而環(huán)境問題卻刻不容緩。充分利用自然資源振興地方經(jīng)濟(jì)的生態(tài)旅游既已廣泛推進(jìn),就應(yīng)成為旅游立國的核心內(nèi)容。在這樣的背景下,超越垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政關(guān)系弊端的議員立法成為有效的解決手段。《生態(tài)旅游推進(jìn)法》基于環(huán)境委員會(huì)委員長提案,以眾參兩院所有議員贊成而一致通過。
2、是一部同時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)和自然資源利用關(guān)系的單行法律
該法第1條明確了立法目的:保護(hù)自然環(huán)境、振興旅游、推進(jìn)環(huán)境教育。充分利用地方自然資源振興地域經(jīng)濟(jì),同時(shí)要保護(hù)好環(huán)境資源。從這個(gè)角度看,《生態(tài)旅游推進(jìn)法》堪稱一部具有劃時(shí)代意義的法律,加之2006年通過的《觀光立國推進(jìn)基本法》,兩部法律成為日本21世紀(jì)環(huán)境保護(hù)與旅游立國的里程碑。
3、以英語“Ecotourism”的片假名“エコツーリズム”直接為法律命名
日本的法律用片假名來直接命名的寥寥無幾。“生態(tài)旅游”可以用日文漢字“生態(tài)観光”來直接表示,但用片假名更能把意思形象的表達(dá)出來。生態(tài)旅游不僅是指一種特殊的旅游形態(tài),其內(nèi)涵包括實(shí)現(xiàn)推進(jìn)旅游、振興地方、保護(hù)環(huán)境三個(gè)要素的平衡,是一個(gè)能體現(xiàn)開發(fā)和保護(hù)并重理念的專有概念。為恰當(dāng)準(zhǔn)確的表述出這種細(xì)微的差別,按照英語詞匯的片假名來表達(dá)書寫顯得更為貼切。正是基于這樣的理念,生態(tài)旅游推進(jìn)法的貫徹執(zhí)行也并不只限于環(huán)境省,而是包括國土交通省、農(nóng)林水產(chǎn)省、文部科學(xué)省等多個(gè)省廳。
4、提出日本型生態(tài)旅游的四個(gè)基本理念
生態(tài)旅游推進(jìn)法第3條提出了四個(gè)基本理念:充分考慮自然環(huán)境、謀求旅游振興、謀求地域振興、利用自然資源進(jìn)行環(huán)境教育[7]。2003年,環(huán)境省“生態(tài)旅游推進(jìn)會(huì)”提出“生態(tài)旅游典型示范地域”進(jìn)行交叉思考,摸索日本型生態(tài)旅游應(yīng)具備的方向性的東西,這對后來立法層面上基本理念的形成具有深遠(yuǎn)的意義。
5、以各地生態(tài)旅游推進(jìn)協(xié)會(huì)為基地
在環(huán)境省設(shè)置的“推進(jìn)會(huì)議”中,明確了日本型生態(tài)旅游在三種類型的地域大力推進(jìn):像知床和屋久島那樣殘存的原始自然地域、以大眾旅游為主體的地域“生態(tài)旅游化”以及那些未進(jìn)行旅游開發(fā)的山林山地之間的地域,并將其中的13個(gè)地方選定為生態(tài)旅游典型示范區(qū)。從這開始,日本的生態(tài)旅游得到快速的發(fā)展,推進(jìn)以山林山地為主要陣地的“日本型生態(tài)旅游”逐漸形成了。與有著廣袤自然生態(tài)資源的國家(如美國、澳大利亞)相比,日本的原生自然環(huán)境顯得非常有限。然而,包含在自然公園里的一部分的中間山林山地,從亞寒帶到亞熱帶南北延綿3000多公里,具有豐富生物多樣性的生態(tài)寶庫。同時(shí),歷史積淀形成的與自然環(huán)境緊密相關(guān)的地域文化,具有其獨(dú)特的歷史形態(tài)。
日本型生態(tài)旅游的主要舞臺是散布在全國各地的山林山地。具體來說,是在農(nóng)村、山村和漁村,根據(jù)情況也可以是城市街道地域和城鎮(zhèn)。充分發(fā)掘利用地域特有的自然環(huán)境,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)能夠身臨其境體驗(yàn)地域獨(dú)特的魅力,這種旅游形態(tài)的應(yīng)用范圍可以無限延伸。為振興生態(tài)旅游,首先設(shè)立以市鎮(zhèn)村長為中心其他關(guān)系人參加的“推進(jìn)協(xié)會(huì)”,以協(xié)會(huì)為中心來選定生態(tài)旅游的地域范圍、找出地域獨(dú)具特色的珍貴旅游資源,進(jìn)行導(dǎo)游培訓(xùn)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開發(fā)市場,規(guī)劃設(shè)計(jì)地域生態(tài)旅游的具體方案。在此過程中,國家在宣傳活動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等各方面給予支援,但仍以各地推進(jìn)協(xié)議會(huì)為主體。6、明確規(guī)定生態(tài)旅游為公民的權(quán)利自然環(huán)境因國家和地域而不同。充分利用自然環(huán)境資源振興旅游,謀求地域活性化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境保全,這讓因人口少子高齡化導(dǎo)致地域活力低下而倍受困擾的日本,找到了地域恢復(fù)元?dú)獾膭?dòng)力。充分利用地域自然環(huán)境的優(yōu)勢,促進(jìn)往來人口的不斷增加,才能建設(shè)繁榮的地域社會(huì)環(huán)境。
在村落區(qū)域,子孫不在身邊的老人們,用山村的鄉(xiāng)土料理款待前來的游客,給他們講述相傳久遠(yuǎn)的民間故事,并從中獲得生活的樂趣和活力。生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)之初,這樣的情景在日本隨處可見。而這樣的景象靠中央政府的財(cái)政預(yù)算來推進(jìn)是不可能實(shí)現(xiàn)的,必須要靠地域自立、自律的能動(dòng)的完成,這正是《生態(tài)旅游推進(jìn)法》的重要使命。各地的推進(jìn)協(xié)會(huì),沒有把地域?qū)氋F的自然資源重新指定為“特定旅游自然資源”。什么樣的自然資源能脫穎而出、充分利用這些資源又會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果呢?在日本全國范圍內(nèi),無論孩子還是老人都有權(quán)參與這類問題的解決。地方居民共同參與,探尋地域珍貴的自然旅游資源,為振興地域出謀劃策[8]。《生態(tài)旅游推進(jìn)法》立法化的最大的效果,便是把原本只是一部分關(guān)系人參與的生態(tài)旅游,建設(shè)成為普遍參與的新型旅游形態(tài),并在各地得到廣泛的推進(jìn)。當(dāng)然,生態(tài)旅游的概念在全世界廣泛傳播尚需要時(shí)間。正因?yàn)槿绱耍鷳B(tài)旅游的推進(jìn)會(huì)讓生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的保全遭受怎樣的影響,還需對事態(tài)發(fā)展給予高度關(guān)注。根據(jù)情況,也有可能需要對法律本身進(jìn)行修改。為此,《生態(tài)旅游推進(jìn)法》附則規(guī)定了本法施行5年后須進(jìn)行修訂。
對我國生態(tài)旅游法制化的幾點(diǎn)啟示
(一)科學(xué)界定生態(tài)旅游的概念
目前,由于缺乏對生態(tài)旅游的統(tǒng)一認(rèn)識,理論界對其概念的表述不盡相同,實(shí)踐中對生態(tài)旅游的稱呼也千差萬別,使得人們對生態(tài)旅游及相關(guān)概念的認(rèn)識相當(dāng)混亂。必須統(tǒng)一各方面的認(rèn)識,明確界定生態(tài)旅游的概念和基本特征,將生態(tài)旅游的概念與相關(guān)概念區(qū)分開來。有關(guān)行政部門和民間團(tuán)體在生態(tài)旅游概念的表述上要體現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、振興旅游、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識的提高等方面的內(nèi)容。生態(tài)旅游的目的是充分利用自然資源振興地方經(jīng)濟(jì),同時(shí)更好地保護(hù)地域環(huán)境資源。
(二)擴(kuò)展生態(tài)旅游的活動(dòng)空間
盡管我國生態(tài)旅游的空間范圍在不斷擴(kuò)大,一些地方甚至在人跡罕至的原始自然山林區(qū)域開發(fā)生態(tài)旅游,但生態(tài)旅游的主要區(qū)域仍是各類發(fā)展大眾旅游的自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域。大量人群蜂擁而至,給這些區(qū)域的環(huán)境帶來巨大的負(fù)面影響。要減輕旅游給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)荷,就必須不斷擴(kuò)展生態(tài)旅游空間。除已開發(fā)旅游的自然保護(hù)區(qū)等地域外,那些未進(jìn)行旅游開發(fā)的山林山地之間的林地,出于環(huán)境保護(hù)的需要也有必要發(fā)展生態(tài)旅游。散落在全國各地的山林山地具有豐富的自然生態(tài)資源。隨著我國生態(tài)旅游的發(fā)展,相關(guān)法制的不斷健全,這些山林山地應(yīng)成為生態(tài)旅游的主要舞臺。具體說來,生態(tài)旅游的主要區(qū)域是農(nóng)村、山村、漁村,甚至一些生態(tài)環(huán)境較好的城市街道地域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)旅游的實(shí)證調(diào)研
生態(tài)旅游能否有效推進(jìn),取決于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣情況。有成功經(jīng)驗(yàn)可取遠(yuǎn)比“摸著石頭過河”、“以環(huán)境換經(jīng)驗(yàn)”的做法要好的多。有關(guān)部門要加大生態(tài)旅游推進(jìn)典型區(qū)域的調(diào)研工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。編制生態(tài)旅游總體規(guī)劃,形成正確的發(fā)展導(dǎo)向。引導(dǎo)科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體積極開展生態(tài)旅游的科研課題,深入研究需要解決的問題,提出科學(xué)合理的意見建議,為生態(tài)旅游的立法和相關(guān)決策提供理論依據(jù)。要對經(jīng)營者參與生態(tài)旅游開發(fā)的積極性、民眾對生態(tài)旅游的需求、專業(yè)人才的培養(yǎng)、生態(tài)旅游對地域環(huán)境保護(hù)的效果以及旅游為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等問題進(jìn)行調(diào)研。要對生態(tài)旅游取得巨大成就的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),宣傳經(jīng)典做法及取得的實(shí)際效果;要選取不同形態(tài)的典型地域進(jìn)行比較分析,根據(jù)各地的資源狀況、市場狀況等設(shè)定具體的發(fā)展模式;還要對那些目前看起來和旅游無關(guān)的山林和山地之間地域進(jìn)行調(diào)研,逐步探尋一條適合自身的發(fā)展道路。
【關(guān)鍵詞】高職學(xué)生;社會(huì)實(shí)踐;鄉(xiāng)村文化振興
文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”,它不但為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和精神支柱,而且為鄉(xiāng)村振興始終沿著持續(xù)健康的發(fā)展道路定位導(dǎo)航。沒有鄉(xiāng)村的文化振興,難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。作為與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊密聯(lián)系的高職院校具有服務(wù)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢,高職院校每年暑假都要組織數(shù)量龐大的學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)”志愿者服務(wù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),其中送文化下鄉(xiāng)是“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容之一,因此高職院校要充分發(fā)動(dòng)學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),積極探索繁榮鄉(xiāng)村文化的各種途徑,助推鄉(xiāng)村文化振興。
一、鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)涵
關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興,學(xué)術(shù)界對此進(jìn)行多方面的探討,不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。如范建華、秦會(huì)朵從傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是在繼承原有優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化基礎(chǔ)上,與當(dāng)今社會(huì)所倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行有機(jī)融合,形成為世界文化多樣性發(fā)展作出貢獻(xiàn)的具有中國特色鄉(xiāng)土的文化。李軍明、向軾認(rèn)為鄉(xiāng)村文化振興是對原有鄉(xiāng)村文化進(jìn)行重新整合構(gòu)建成符合當(dāng)今時(shí)代要求的新型鄉(xiāng)村文化。孫喜紅、賈樂耀、陸衛(wèi)明從新時(shí)代賦予的歷史使命角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是滿足農(nóng)民追求美好生活的愿望需要和推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)實(shí)需求。沙垚、王昊從主體、空間、時(shí)間、實(shí)踐的四維框架出發(fā)認(rèn)為鄉(xiāng)村文化振興是以農(nóng)民為主體的文化、能夠激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的文化、能重新鉤連歷史和當(dāng)代的文化、也能超越職業(yè)化的文化實(shí)踐。從上述所列的內(nèi)涵可以看出,學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)涵的表述雖然不同,但是他們所表述的都體現(xiàn)了共性的東西對原有文化的重新構(gòu)建。綜上觀點(diǎn),筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村文化振興是對原有傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的重新構(gòu)建,在重構(gòu)的過程中通過剔除其不合時(shí)宜的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化因子,順應(yīng)時(shí)展潮流,融合現(xiàn)代優(yōu)秀文化因子,從而把鄉(xiāng)村文化打造成具有獨(dú)特韻味的與時(shí)代潮流相適應(yīng)的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,從而使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化得以振興。
二、鄉(xiāng)村文化振興的重要意義
(一)鄉(xiāng)村文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的價(jià)值引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)五方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的全面振興,其中文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂,在鄉(xiāng)村振興中起價(jià)值引領(lǐng)作用,主要體現(xiàn)在:一是通過挖掘鄉(xiāng)土文化資源形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。我國在幾千年的農(nóng)業(yè)耕作實(shí)踐中,形成了許多各有特色的鄉(xiāng)土文化,這種經(jīng)過長期改造、傳承和發(fā)展積淀而成的文化資源形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),以此拉動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。二是通過挖掘鄉(xiāng)土文化中蘊(yùn)含的“天人合一”、“人與自然和諧相處”等生態(tài)理念,幫助農(nóng)民樹立正確的生態(tài)意識,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。三是通過挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中長期形成的治理智慧,如鄉(xiāng)規(guī)民約、處理人與人之間關(guān)系的道德規(guī)范和準(zhǔn)則、淳樸民風(fēng)等促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。四是通過挖掘古代商人長期在外闖蕩過程中形成的“注重誠信”、“敢于打拼”、“勤儉致富”等的優(yōu)良品質(zhì)激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力促進(jìn)社會(huì)振興。(二)鄉(xiāng)村文化振興是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求。總書記強(qiáng)調(diào):“我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長、博大精深,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。”[1]我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是在幾千年漫長的農(nóng)耕社會(huì)所積淀的農(nóng)耕文化基礎(chǔ)上孕育出來的,傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化是整個(gè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤和源泉,是中華文明流傳至今生生不息的靈魂,傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明在凝聚鄉(xiāng)村人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中發(fā)揮著重要作用。但是,改革開放以來,隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展,代表傳統(tǒng)文化傳承的農(nóng)耕文明不斷受城市文化的沖擊,廣大鄉(xiāng)村地區(qū)田園牧歌式的鄉(xiāng)村生活不復(fù)存在,淳樸、敦厚的民風(fēng)逐漸衰落,這對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承不但造成了一定的沖擊,而且導(dǎo)致中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因在鄉(xiāng)村的逐漸流失。因此推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求。(三)鄉(xiāng)村文化振興是滿足農(nóng)民對精神文化生活需求的內(nèi)在要求。總書記強(qiáng)調(diào)指出:“人類社會(huì)與動(dòng)物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的,人民對精神文化生活的需求時(shí)時(shí)刻刻都存在。”[2]隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了大幅度的提高,農(nóng)民對物質(zhì)需求基本得到滿足,隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提高必然期盼有更豐富的精神文化生活。古人云:“倉廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”。但從總體上看,當(dāng)前我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)步伐滯后,跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,難以滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。因此,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,改變落后的農(nóng)村文化面貌,是廣大農(nóng)民的迫切期盼和需求。
三、高職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐助推鄉(xiāng)村文化振興的途徑
(一)助推鄉(xiāng)村思想道德建設(shè),提升鄉(xiāng)村文明水平。思想道德建設(shè)在鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)程中起著引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。因此,鄉(xiāng)村文化振興首先要大力推進(jìn)村民思想道德建設(shè),切實(shí)提高廣大村民和黨員干部的思想道德水平。高職學(xué)生可以利用集中與分散相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),借助于高職院校思想道德教育優(yōu)勢,積極參加到鄉(xiāng)村思想道德的建設(shè)中去。一方面,高職學(xué)生可以通過掛職鍛煉等方式與深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部,并與之結(jié)對共建,還可邀請本校思想政治理論課教師為他們作新時(shí)代黨的最新方針政策的專題報(bào)告,提高村民特別是黨員干部的政治站位和政治理論素養(yǎng)。另一方面,高職學(xué)生通過參與舉辦一系列群眾性文化活動(dòng),幫助廣大鄉(xiāng)村群眾樹立正解的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,明辨是非,在傳承優(yōu)秀地方文化的基礎(chǔ)上去其陳觀陋習(xí),全面樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,緊跟時(shí)代步伐,真正做到“聽黨話,跟黨走”。(二)助推拓展鄉(xiāng)村文化資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。近年來,國家十分重視鄉(xiāng)村基層文化機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,這給鄉(xiāng)村文化帶來了新的活力,為鄉(xiāng)村文化建設(shè)開啟新征程,但還存在著文化資源缺乏、文化內(nèi)容單一、文化建設(shè)可持續(xù)性不強(qiáng)的問題。高職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的加入,可以拓展鄉(xiāng)村文化資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。一是高職學(xué)生可以充分利用學(xué)校豐富的文化資源,給予鄉(xiāng)村文化建設(shè)的直接的幫助。二是高職學(xué)生通過開展以鄉(xiāng)村文化振興為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),深入農(nóng)村并協(xié)同鄉(xiāng)村文化人員共同挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源,豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,增厚地方文化底蘊(yùn),增強(qiáng)地方文化自信。三是高職學(xué)生可以利用自身技術(shù)優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村建立電子圖書館,集合網(wǎng)上文化資源,這不但實(shí)現(xiàn)高職院校與鄉(xiāng)村基層文化機(jī)構(gòu)可共享圖書資源,而且還能引領(lǐng)村民健康學(xué)習(xí),拓展網(wǎng)絡(luò)文化資源。四是高職學(xué)生利用自身社會(huì)活動(dòng)面廣和活動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,向社會(huì)各界宣講鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重大意義,動(dòng)員社會(huì)各方力量向鄉(xiāng)村文化機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)、捐購其所需要的書刊資料,聯(lián)系城市各類文化組織給鄉(xiāng)村基層文化機(jī)構(gòu)傳經(jīng)送寶,不斷為鄉(xiāng)村文化振興注入新活力。(三)助推開展鄉(xiāng)村文化活動(dòng),提升鄉(xiāng)村文化品位。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容通過開展一系列的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)進(jìn)行,因此鄉(xiāng)村文化活動(dòng)是鄉(xiāng)村文化發(fā)揮作用的主渠道、主陣地,對于提高鄉(xiāng)村群眾文化品位具有重要意義。高職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐助力鄉(xiāng)村文化活動(dòng)具有天然優(yōu)勢。一是高職學(xué)生既可以為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)出謀劃策,也可以出人出力,協(xié)助鄉(xiāng)村開展各類文化活動(dòng),具有朝氣活力高職學(xué)生的參與不但為這些活動(dòng)增光添彩,而且大大增強(qiáng)活動(dòng)效果。二是高職學(xué)生發(fā)揮高職院校自身文化優(yōu)勢,在暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,獨(dú)立為村民舉辦具有自身特色的文化宣傳活動(dòng)。三是提升鄉(xiāng)村文化活動(dòng)品位,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)繁榮發(fā)展,從“送文化下鄉(xiāng)”到“種文化下鄉(xiāng)”,發(fā)揮高職學(xué)生較高的文化活動(dòng)能力,通過言傳身教,幫助鄉(xiāng)村黨員干部和群眾提升組織和參與鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的能力。(四)助推創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化,培樹鄉(xiāng)村文化品牌。鄉(xiāng)村特色文化,既是鄉(xiāng)村文化品牌的源泉,也是鄉(xiāng)村文化中的精華,更是鄉(xiāng)村文化的生命力所在,挖掘和創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化,是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手和突破口。高職學(xué)生可以借助本校具有文化研究資料和自身人才的優(yōu)勢,在開展社會(huì)實(shí)踐時(shí),協(xié)同鄉(xiāng)村文化干部和當(dāng)?shù)赜休^高文化修養(yǎng)的行家里手,從歷史、地方、經(jīng)濟(jì)、人文、區(qū)位等方面入手,挖掘或策劃鄉(xiāng)村文化品牌,尋找可以打響鄉(xiāng)村文化品牌的路徑和內(nèi)容。具體可以通過查閱當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的歷史文獻(xiàn)資料,通過文獻(xiàn)資料疏理并挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化的特色和亮點(diǎn),著力打造鄉(xiāng)村特色文化名片。也可以通過實(shí)地調(diào)研和走訪相關(guān)人物,深入了解鄉(xiāng)村特色文化傳承,形成相應(yīng)的調(diào)研報(bào)告,為創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化提出合理化建議。同時(shí)加強(qiáng)宣傳推廣,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化與文化旅游、文化產(chǎn)品相結(jié)合,打造響亮的鄉(xiāng)村特色文化品牌。
四、結(jié)語
綜上所述,高職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐參與鄉(xiāng)村文化建設(shè),助力鄉(xiāng)村文化振興,前景廣闊。為了進(jìn)一步地發(fā)揮高職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐在鄉(xiāng)村文化振興中的作用,還需要高校、地方政府與鄉(xiāng)村的通力合作,進(jìn)行無縫對接,資源共享,并在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞 藏族牧區(qū) 城鎮(zhèn)化建設(shè) 公共政策
中圖分類號:F127.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
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阿壩藏族牧區(qū)地處青藏高原東北部,位于四川省阿壩藏族羌族自治州西北部,區(qū)域范圍包括松潘、壤塘、阿壩、若爾蓋和紅原五縣。①近年來在各種政策的推動(dòng)下,區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。人口城鎮(zhèn)化即是城鎮(zhèn)化最重要的內(nèi)容之一,又是城鎮(zhèn)化之基礎(chǔ)。
由表1得知,阿壩藏族牧區(qū)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)就業(yè)相對較少,城鎮(zhèn)人口可近似等于非農(nóng)業(yè)人口,則城鎮(zhèn)化率約等于非農(nóng)人口比重。以此可得,區(qū)域城鎮(zhèn)化率約為16.81%,而阿壩州2010年城鎮(zhèn)化率為31.3%,相當(dāng)于只有全州水平的一半,城鎮(zhèn)化水平很低。
1 阿壩藏族牧區(qū)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相關(guān)的政策
目前客觀上對阿壩藏族牧區(qū)的城鎮(zhèn)化產(chǎn)生較大影響的政策主要有:牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、新牧區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游振興戰(zhàn)略。
新牧區(qū)建設(shè)的稱謂源自“新農(nóng)村建設(shè)”,新牧區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)概念的兩種叫法。新農(nóng)村建設(shè)在十一五規(guī)劃中重點(diǎn)指出了五點(diǎn)內(nèi)容:積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在十二五規(guī)劃中,新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容表述為:加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。
四川省藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃始于2008年10日,該政策的目標(biāo)是通過4年時(shí)間(即2008年~2012年),讓四川省藏區(qū)的47萬牧民,告別傳統(tǒng)游牧生活,實(shí)現(xiàn)“家家有固定房、戶戶有新帳篷、村村有活動(dòng)中心”。該行動(dòng)計(jì)劃主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:(1)興建藏區(qū)牧民定居點(diǎn);(2)研究并發(fā)放新式帳篷;(3)配套建設(shè)活動(dòng)中心以及其它相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。在2010年夏季的紅原和若爾蓋的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),新建的牧民新村大部分集中在城鎮(zhèn)邊緣,由于阿壩牧區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,這種新建的牧民新村直接擴(kuò)大了城鎮(zhèn)的規(guī)模,帶來人口和空間的集聚。
四川阿壩州旅游資源豐富的州,旅游業(yè)堪稱經(jīng)濟(jì)命脈。2011年阿壩州實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)124億元,當(dāng)年的地區(qū)生產(chǎn)總值是168.48億元。③5·12地震后的重建工作中,阿壩州將旅游業(yè)振興作為產(chǎn)業(yè)恢復(fù)的標(biāo)志性工程來抓,④制定了以旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)政策,這種政策對基本無工業(yè)的牧區(qū)而言,影響力巨大。圍繞旅游業(yè),以交通基礎(chǔ)設(shè)施為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)火熱,比如紅原機(jī)場的興建。
作為長江黃河上游的重要水源地,阿壩藏族牧區(qū)的生態(tài)保護(hù)對全國的可持續(xù)發(fā)展都有十分重要的意義。2010年9月1日開始施行的《阿壩藏族羌族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》是涉及阿壩藏族羌族自治州生態(tài)環(huán)境建設(shè)最為全面的政策。
2 多目標(biāo)下的城鎮(zhèn)化建設(shè)
首先,社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)是一個(gè)統(tǒng)攬全局的政策體系,其目標(biāo)是建成社會(huì)主義新牧區(qū)。新牧區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌農(nóng)村大局的政策,它包含城鎮(zhèn)化建設(shè)在內(nèi)的多種目標(biāo)。其次,牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、現(xiàn)代化畜牧業(yè)、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、旅游振興之間是相互關(guān)聯(lián)的。它們在不同的方面推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。牧民定居行動(dòng)直接轉(zhuǎn)移了零散牧民到城鎮(zhèn)定居。生態(tài)環(huán)境保護(hù)則直接涉及生態(tài)移民工程,生態(tài)移民工程則直接轉(zhuǎn)移了生態(tài)脆弱區(qū)的牧民到城鎮(zhèn)定居、畜牧業(yè)的現(xiàn)代化,尤其是設(shè)施養(yǎng)殖業(yè),直接改變了畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式,導(dǎo)致畜牧業(yè)對勞動(dòng)力需求的依賴,于是產(chǎn)生了勞動(dòng)力的溢出,旅游業(yè)的振興則一方面吸引了大量的流動(dòng)人口,另一個(gè)方面帶動(dòng)了諸多產(chǎn)業(yè),尤其是勞動(dòng)密集型服務(wù)的發(fā)展,吸引著現(xiàn)代牧業(yè)溢出的勞動(dòng)力從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)。伴隨著這些政策逐漸得發(fā)揮作用,大量的勞動(dòng)力從零散牧區(qū)走向集中的城鎮(zhèn),牧區(qū)的城鎮(zhèn)化隨著這種人口集中而快速推進(jìn)。
旅游業(yè)對城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用巨大的。旅游業(yè)發(fā)展的第一步是交通改善,交通則奠定了城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展地位。旅游發(fā)展帶動(dòng)的餐飲、酒店、特色手工、民族文化等產(chǎn)業(yè),為集中而來的人口提供了就業(yè)崗位。如表2,松潘是九寨溝環(huán)線的必經(jīng)之地,在牧區(qū)5縣中,城鎮(zhèn)化水平最高。紅原和若爾蓋,處于大九環(huán)線上,城鎮(zhèn)化水平居中。阿壩和壤塘兩縣,遠(yuǎn)離九寨溝環(huán)線,城鎮(zhèn)化水平低。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民族文化即是制約也是原動(dòng)力。文化的保持、生態(tài)的保護(hù)是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的前提保證,是一種制約力量。而良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的民族文化也是牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是牧區(qū)城鎮(zhèn)化的原動(dòng)力。
總之,社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)大于城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo),城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)服從社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的目標(biāo),而生態(tài)環(huán)境保護(hù)是牧區(qū)發(fā)展旅游業(yè)內(nèi)在需求,城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)服務(wù)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè),且必須保證環(huán)境友好。
3 結(jié)論
牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、新牧區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代牧業(yè)建設(shè)、旅游振興戰(zhàn)略,這些在阿壩藏族牧區(qū)普遍實(shí)施的政策客觀上推動(dòng)了阿壩藏族牧區(qū)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)。由于這些政策本身的初衷并不全是城鎮(zhèn)化建設(shè),目標(biāo)的不完全兼容性,導(dǎo)致多種政策同時(shí)實(shí)施中產(chǎn)生協(xié)調(diào)性問題。在目前的政策背景下,應(yīng)以生態(tài)環(huán)境和民族文化的保護(hù)和保持為基本原則,保證牧民定居行動(dòng)的實(shí)施質(zhì)量。因地制宜,積極發(fā)展旅游業(yè),解決好城鎮(zhèn)新轉(zhuǎn)移人口的生計(jì)問題。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;高職院校;新型職業(yè)農(nóng)民;培育路徑
人才對于提升中國農(nóng)村整體的發(fā)展水平以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展是至關(guān)重要的。高職院校應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)人才的重?fù)?dān),為鄉(xiāng)村振興提供更強(qiáng)大的人力資源引領(lǐng)和智力支持。高職院校是當(dāng)前作為培育新型職業(yè)農(nóng)民人才的優(yōu)質(zhì)學(xué)校類型,其教學(xué)目標(biāo)更具有針對性,更強(qiáng)調(diào)對專門技能的訓(xùn)練,因此,高職院校是為社會(huì)培訓(xùn)農(nóng)村專業(yè)技能人才的主要陣地。所以高職院校在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民時(shí)需要找準(zhǔn)自身的發(fā)展位置,明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所提出的各項(xiàng)條件,才可以更好地參與新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,幫助農(nóng)民提升創(chuàng)業(yè)技能水平。
1高職院校培育新型職業(yè)農(nóng)民的意義
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行可以高效地縮短城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”這一要求,對農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。高職院校新型職業(yè)農(nóng)民培育工作必須緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)和特點(diǎn),緊跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要,這是突破當(dāng)前農(nóng)業(yè)人才開發(fā)難點(diǎn)的重要步驟。高職院校注重培育新型職業(yè)農(nóng)民,一是可以提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)文化教育水準(zhǔn)、提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新能力,從而推動(dòng)農(nóng)村人力資源存量的累積,幫助農(nóng)村農(nóng)民順利地轉(zhuǎn)化為新型職業(yè)農(nóng)民。二是可以提高農(nóng)民的職業(yè)技能,改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量。通過高職院校的培養(yǎng),完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者到新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變,使其在中國市場經(jīng)濟(jì)中具有更強(qiáng)的競爭性地位,這也在一定程度上提高了中國農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
2高職院校培育新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)狀
要完善農(nóng)村人才結(jié)構(gòu),必須要在政策以及人才隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。培養(yǎng)一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下,提高農(nóng)村農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,是高職院校義不容辭的社會(huì)責(zé)任。
2.1新型職業(yè)農(nóng)民培育主體結(jié)構(gòu)不均衡
首先,培育對象選擇范圍狹窄。高職院校在培養(yǎng)對象的選取上,雖然具有“擇優(yōu)選擇”“以點(diǎn)帶面”的優(yōu)點(diǎn),但是針對廣大普通農(nóng)民所進(jìn)行的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)卻沒有普及。長期下去,勢必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民發(fā)展不均衡問題的進(jìn)一步加劇。其次,教育對象的文化素質(zhì)普遍較低。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)要求教育對象必須具有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識基礎(chǔ),受教育程度與個(gè)人文化素質(zhì)高低的影響,高職院校完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變困難重重。最后,培養(yǎng)的對象以生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民偏多,而在專門技能型及專門服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)上則嚴(yán)重不足。這種培育結(jié)構(gòu)不均衡的現(xiàn)象,違背了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對復(fù)合型人才培養(yǎng)體系的需求,會(huì)導(dǎo)致高職院校在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民方面的成效不顯著。總之,如果缺乏一定的教育經(jīng)歷和文化水平,就很難完成從傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)民到新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。
2.2新型職業(yè)農(nóng)民培育內(nèi)容單一
生產(chǎn)技術(shù)型人才是高職院校在組織培訓(xùn)工作時(shí)的重點(diǎn)培養(yǎng)類型,培訓(xùn)內(nèi)容雖然能夠適應(yīng)廣大農(nóng)戶的需要并被農(nóng)民接受,但卻遠(yuǎn)不能滿足培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民所必須的社會(huì)知識系統(tǒng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理與生活五方面明確提出了具體要求,“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富裕”。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五點(diǎn)要求中得知,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系是包括科技、人文、生態(tài)建設(shè)等多方面知識的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、多元的綜合體系。因此高職院校必須從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本特點(diǎn)和目標(biāo)入手,來組織農(nóng)民的培育工作。
2.3新型職業(yè)農(nóng)民培育手段和方式單一
目前的培養(yǎng)手段與方法都還不靈活,也相對片面,無法滿足新型職業(yè)農(nóng)民多元化的需要。部分高職院校只對固定的基礎(chǔ)課程實(shí)施了嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練,在培養(yǎng)過程中采用了傳統(tǒng)的教學(xué)模式。培訓(xùn)形式上主要以新農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物的培訓(xùn)和示范性培養(yǎng)為重心,主要面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型人物和農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)者開展的核心培訓(xùn),教學(xué)方法上也大多采用講座、研討會(huì)、參觀等單一型方法,但現(xiàn)代新型信息技術(shù)、多媒體教學(xué)和開放式教學(xué)方法還沒有充分運(yùn)用在農(nóng)民培育工作當(dāng)中,而遠(yuǎn)程教育,小班課堂和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的教學(xué)形式還沒有充分普及,這些都在較大程度上影響著新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)進(jìn)度。
2.4新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化
新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的師資結(jié)構(gòu)也亟需進(jìn)一步調(diào)整。一是培養(yǎng)師資流動(dòng)性較強(qiáng),多是兼職的、從學(xué)校以外聘請的短期性師資,無法連續(xù)固定的時(shí)間對新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)施培育。同時(shí)為適應(yīng)培養(yǎng)需要,培訓(xùn)師資的能力門檻也逐步下降,部分師資甚至自己也不具備足夠的農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),所掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力和水平也達(dá)不到正常培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),與學(xué)員素質(zhì)之間出現(xiàn)了斷崖式差距,使得傳統(tǒng)農(nóng)民培育的效果大打折扣;二是部分師資雖然具備了扎實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識,但在實(shí)際教學(xué)中卻沒有充分考慮受訓(xùn)學(xué)員的現(xiàn)實(shí)狀況,照本宣科式的教學(xué),無法實(shí)現(xiàn)因需施教;三是有著豐厚實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師,由于從未進(jìn)行過體系的理論訓(xùn)練,無法形成書面的規(guī)范性指導(dǎo),也無法把豐厚實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論知識系統(tǒng)地、條理清晰地講授給學(xué)生。
3高職院校培育新型職業(yè)農(nóng)民路徑
3.1轉(zhuǎn)變觀念,建立科學(xué)的新型職業(yè)農(nóng)民培育觀
科學(xué)的新型職業(yè)農(nóng)民培育觀,對高職院校培育新型職業(yè)農(nóng)民工作有很大的影響。積極先進(jìn)而科學(xué)的農(nóng)民培育觀,對高職院校的農(nóng)村農(nóng)民培育工作具有正面帶動(dòng)的效果,而消極錯(cuò)誤的農(nóng)民培育觀對高職院校農(nóng)民人才培育工作具有負(fù)面阻礙的影響。所以,在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民人才的過程中,高職院校要在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,逐步摸索出符合當(dāng)前國情的新型職業(yè)農(nóng)民培育觀。首先,擴(kuò)大培育視角,確立了“大職業(yè)培育觀”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是包含政治、經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)等幾個(gè)領(lǐng)域多方面的全局性戰(zhàn)略。將培訓(xùn)范圍由單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)訓(xùn)練,拓展至涵蓋了多種內(nèi)容如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、道德、生態(tài)意識、法治觀念等具體綜合素養(yǎng)的培育,這也對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)提出了更高的需求標(biāo)準(zhǔn)。高職院校在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民時(shí),必須重新確立強(qiáng)大職業(yè)農(nóng)民培育觀念,以更為開闊的視角來組織新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。其次,吸引多元化人才,建立合理的人才觀。合理人才觀影響著高職院校對于人員的培養(yǎng)、考察、引進(jìn)等多方位的人才管理培育工作。高職院校在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的時(shí)候,首先要始終銘記新型職業(yè)農(nóng)民才是鄉(xiāng)村振興發(fā)展所需要的人才,將所有可能發(fā)展的受培養(yǎng)的農(nóng)民學(xué)生都吸收到培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)當(dāng)中,以公平的眼光一視同仁地對待所有受教育培養(yǎng)的農(nóng)民,力爭培育出一大批生產(chǎn)經(jīng)營型、專門技術(shù)型與專業(yè)服務(wù)性新型職業(yè)農(nóng)民,服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民生活等各個(gè)領(lǐng)域,并努力將其打造成新一代農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村高新技術(shù)應(yīng)用的普及與推廣者。最后,順應(yīng)時(shí)展趨勢,逐步建立了終身教育的培育觀。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展飛速,這就需要廣大農(nóng)民具備更高的文化素養(yǎng)和更多的技術(shù),單靠一種技能很難應(yīng)對競爭加劇的現(xiàn)代社會(huì)。所以,高職院校要建立終身教育的培育觀。一方面轉(zhuǎn)變以往農(nóng)村群眾過于重視教育功利性的觀點(diǎn),一方面幫助新型職業(yè)農(nóng)民形成了終身學(xué)習(xí)的價(jià)值觀。另外,高職院校建立農(nóng)村長效化教育追蹤服務(wù)制度,對新型職業(yè)農(nóng)民教育對象進(jìn)行培訓(xùn)后的追蹤輔導(dǎo),并通過建設(shè)農(nóng)村信息化服務(wù)管理系統(tǒng),搭建農(nóng)村線上追蹤服務(wù)平臺,以有效地解決農(nóng)民學(xué)員在農(nóng)村生產(chǎn)中所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
3.2針對不同的農(nóng)民群體,優(yōu)化培育內(nèi)容
為了滿足現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展需要,為新型職業(yè)農(nóng)民所制定的基本培育內(nèi)容必須全面涵蓋農(nóng)村實(shí)際需要,除必要的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識教育、農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理人員教育、市場動(dòng)態(tài)培訓(xùn)外,還必須包括思想道德教育、群眾文化教育,以及政策與法規(guī)培訓(xùn)等基本教學(xué)內(nèi)容。一是培育內(nèi)容符合農(nóng)村需要。培育內(nèi)容覆蓋基礎(chǔ)技能、核心技能以及適應(yīng)社會(huì)交流的技能。首先,培育內(nèi)容與農(nóng)業(yè)基本技能相匹配,有助于增強(qiáng)農(nóng)民對新型農(nóng)村文化知識和有關(guān)政策法規(guī)的了解與接受。其次,培育內(nèi)容必須與農(nóng)戶的核心專業(yè)技能相匹配,并針對實(shí)際職業(yè)需要進(jìn)行有針對性的培養(yǎng),以幫助農(nóng)民基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)研究與技術(shù)推廣的有機(jī)融合發(fā)展。最后,培育內(nèi)容與農(nóng)戶的社會(huì)交流技能相匹配,涉及新事物新技能如電商和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,除此以外,作為農(nóng)民適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的交流能力與團(tuán)隊(duì)合作才能也是其中的重要培育內(nèi)容。二是培育內(nèi)容必須符合本地資源。因?yàn)楦鱾€(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有著各種不同特征屬性。造成各地農(nóng)業(yè)發(fā)展存在獨(dú)特性的因素,主要是受自然環(huán)境條件不同、地域差別和季節(jié)變化等自然因素及生產(chǎn)市場、人為因素和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)等社會(huì)因素的綜合影響。所以,必須對全國各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題開展全方位研究,并加以全面和細(xì)致地總結(jié),以創(chuàng)造適應(yīng)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的新思維,發(fā)展培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的新內(nèi)涵,尋求處理農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的新方法,并合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)資源,提供符合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民培育內(nèi)容。
3.3創(chuàng)新培訓(xùn)方式,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性
在傳統(tǒng)的教學(xué)方式下,高職院校的教育方式是相對單調(diào)刻板的,但身處網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的年代,高職院校在開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)中要緊跟時(shí)代潮流,通過智能手機(jī)、電腦等教學(xué)工具,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性,積極革新農(nóng)民培育方法,增加教學(xué)靈活度,并充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。例如可把教學(xué)地點(diǎn)選定在果園,與此同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),現(xiàn)場連線種植技術(shù)比較領(lǐng)先的公司,合作來共同完成遠(yuǎn)程教育;農(nóng)戶可通過一邊聽老師的講解,一邊在種植地內(nèi)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)任務(wù),達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)效果。這些方法都極大地提高了農(nóng)戶對參加培訓(xùn)的興趣和主動(dòng)性。
3.4優(yōu)化課程體系,推進(jìn)課程實(shí)用化
高職院校應(yīng)當(dāng)把握區(qū)域農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)狀況和要求,據(jù)此提出培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新型職業(yè)崗位需求的職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識、社會(huì)實(shí)踐能力與綜合素養(yǎng)的多層次課程體系,同時(shí)變革課程內(nèi)容和教學(xué)模式方法。課程設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)踐性原則,緊密聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場的實(shí)際需求,按照現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)需求設(shè)計(jì)課程,重新取舍教學(xué)門類和教學(xué)內(nèi)容,逐步重構(gòu)課程內(nèi)容,使課程的設(shè)置更加適應(yīng)地方農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展需求。逐步淘汰過時(shí)的技術(shù),有選擇地把適應(yīng)地方農(nóng)業(yè)生活經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的新技術(shù)吸納到課程當(dāng)中,并適時(shí)調(diào)整課程,以保證教學(xué)工作時(shí)時(shí)保持“源頭活水”。
3.5創(chuàng)新人才引進(jìn)與激勵(lì)制度,完善新型職業(yè)農(nóng)民培育師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)
農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成效如何,與培訓(xùn)教師提供的專業(yè)知識和技能有很重要的關(guān)系。為保障新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)工作的順利開展,創(chuàng)新人才引進(jìn)與激勵(lì)制度、完善新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊(duì)伍建設(shè),是當(dāng)務(wù)之急。首先,梯隊(duì)培養(yǎng)、外部人才引進(jìn)教師隊(duì)伍。通過招聘農(nóng)業(yè)學(xué)校的兼職教師,及高學(xué)歷的涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員,對現(xiàn)有教師隊(duì)伍進(jìn)行補(bǔ)充,提升培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師的質(zhì)量。其次,加強(qiáng)與本地企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)共贏。為培養(yǎng)符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需求的人才,高職院校可以和本地公司共同協(xié)作,通過讓涉農(nóng)專業(yè)教師在基地、對口公司定期進(jìn)行掛職鍛煉,以實(shí)現(xiàn)對師資的全面培養(yǎng)。最后,嚴(yán)格考核制度。為了確保新型職業(yè)農(nóng)民教育的成效,高職院校應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴(yán)格的教師考評制度,并定期對教師進(jìn)行考評。在考評中業(yè)績最優(yōu)秀的教師將獲得在評優(yōu)、評職稱等工作方面的優(yōu)先權(quán),并期望借此來督促教師不斷提高自己的教學(xué)知識水平,加強(qiáng)對自身實(shí)際操作能力的鍛煉。綜上所述,在鄉(xiāng)村振興的大背景下,進(jìn)一步提升基層農(nóng)村整體素質(zhì)水平,對進(jìn)行更高層次人才培養(yǎng)工作意義重大。高職院校一定要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起這種社會(huì)責(zé)任和農(nóng)村教育任務(wù),在教學(xué)實(shí)踐中加以優(yōu)化充實(shí),全面提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,全力促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作深入發(fā)展,為國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展這一宏偉的戰(zhàn)略助力。
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