序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇經(jīng)濟糾紛的案件，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

情況概述：XX縣一中校辦工廠和XX鄉(xiāng)辦企業(yè)聯(lián)營投資興辦汽車修理廠，雙方簽訂聯(lián)營協(xié)議，約定建廠雙方各投資50%，盈利或虧損由雙方平均分享或負擔。聯(lián)營廠2001年6月22日開業(yè)，2003年5月因經(jīng)營不善且雙方無意再繼續(xù)合營而關(guān)停。

附一：某會計師事務(wù)所受托審計報告

1．基本情況：XX縣一中校辦工廠和XX鄉(xiāng)辦企業(yè)聯(lián)營投資在縣城興辦了汽車修理廠，總投資164667.69元，雙方各投資50%，該廠擁有固定資產(chǎn)原值143391.84元，凈值141957.84元，主要經(jīng)營汽車維修業(yè)務(wù)，經(jīng)營期5年。

2．業(yè)務(wù)經(jīng)營情況：截至審計日止，該廠擁有資產(chǎn)197323.83元，負債286681.36元。2001年賬面虧損31426.08元，2002年賬面虧損43792.98元。該廠2001年少提工資、水電費、地皮租賃費4021元，2002年少提工資、水電費、地皮租賃費20564.56元，2003年少提工資、水電費、地皮租賃費5500元，少提折舊2629元，少計利息9171.08元，大客車處理賠款6000元，留守人員工資3600元。在“應(yīng)收款”掛賬的XX鄉(xiāng)2980元，已形成呆賬也應(yīng)轉(zhuǎn)攤費用。這樣，將應(yīng)攤未攤的費用全部攤銷后，實際虧損143823.17元（審計報告中相關(guān)數(shù)據(jù)加總后虧損129684.70元――筆者注）。

附二：XX縣人民法院民事判決書

……判決如下：

1．解除原、被告聯(lián)營協(xié)議。

2．由原告償還聯(lián)營廠借款9.1萬元，由被告付給原告款45500元。

3．聯(lián)營廠現(xiàn)有固定資產(chǎn)凈值139328.84元，歸原告所有，由原告付給被告款69664.42元。

4．聯(lián)營廠經(jīng)營虧損143823.17元，原被告平均承擔。

綜上2～4項，原、被告付款相互折抵后，被告應(yīng)付原告款47747.16元。

分析一：審計報告存在如下問題：

1．內(nèi)容嚴重脫離企業(yè)現(xiàn)狀

《企業(yè)會計準則――基本準則》第六條規(guī)定“企業(yè)會計確認、計量和報告應(yīng)當以持續(xù)經(jīng)營為前提。”在此基礎(chǔ)上會計才能遵循核算的基本原則，正確核算企業(yè)的財務(wù)狀況變動情況和準確計算企業(yè)的成果。就本例而言，只有持續(xù)經(jīng)營這個前提條件存在，聯(lián)營雙方才能依照約定，按各自投資比例，分享或承擔生產(chǎn)經(jīng)營過程中的盈利或虧損。如果喪失了持續(xù)經(jīng)營這一前提條件，在此基礎(chǔ)上設(shè)立的基本原則也就失去了約束力，這時的會計核算應(yīng)轉(zhuǎn)入清算程序，按照清算事宜中的審計業(yè)務(wù)要求安排審計工作。本例聯(lián)營雙方雖然聯(lián)營期限未滿，但雙方已無意再繼續(xù)經(jīng)營，且到日已關(guān)停3個月之久，不論從形式上還是從實質(zhì)上該企業(yè)均失去了會計核算賴以存在的持續(xù)經(jīng)營這個前提條件。實際上企業(yè)盈余或者虧損只是一個數(shù)字，盈余時表現(xiàn)為資產(chǎn)的增加或負債的減少，虧損時則表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)的減少或負債的增加。所以審計的重點亦應(yīng)從單純的計算盈虧轉(zhuǎn)到對企業(yè)資產(chǎn)與負債的清算上來，即核實企業(yè)的資產(chǎn)與負債，資產(chǎn)抵償負債后的剩余財產(chǎn)，再按雙方約定的投資比例進行分配。就該審計報告提供的數(shù)據(jù)看，該企業(yè)實有資產(chǎn)197323.83元，286681.36元的負債中應(yīng)剔除屬于雙方投資應(yīng)記入“實收資本”賬戶的164667.69元，加上2001～2002年少提工資、水電費、地皮租賃費三筆欠賬共30085.56（4021＋20564.56＋5500）元，再加上2003年應(yīng)計未計利息9171.08元，應(yīng)付留守人員工資3600元，最后負債應(yīng)為164870.31元。用賬面價值計算的聯(lián)營企業(yè)清算結(jié)果為：企業(yè)197323.83元的資產(chǎn)用于償付164870.31元的負債后，聯(lián)營雙方還能對32453.52元的資產(chǎn)提出分配權(quán)。用公式表示為：所有者權(quán)益＝資產(chǎn)－負債＝197323.83－164870.31＝32453.52（元）。

以上分析只是粗略的、方向性的，是在假定審計報告數(shù)據(jù)準確無誤的前提下進行的。實質(zhì)上企業(yè)清算時的資產(chǎn)并不都能抵償負債，如待攤費用、遞延資產(chǎn)等，負債也不是都需要償付的，如從費用中提取又用作企業(yè)職工的應(yīng)付福利費、其他應(yīng)付款中的應(yīng)付職工教育費等。具體到這個聯(lián)營企業(yè)有沒有不能償付負債的資產(chǎn)和不需要資產(chǎn)償付的負債，有多少，筆者手中只有審計報告和法院判決書，詳細數(shù)據(jù)沒有獲取，故不贅述。

2．關(guān)鍵數(shù)據(jù)計算錯誤。如前面提到的企業(yè)實際虧損數(shù)為143823.17元，審計報告中相關(guān)數(shù)據(jù)加總后只有129684.70元，兩者相差14138.47元。

分析二：法院判決結(jié)果造成被告經(jīng)濟損失7萬多元。這一損失盡管是事務(wù)所的審計報告“逼”其就范的，但這種常識性的錯誤，法官是完全可以避免的。就形式上看：法院判決的結(jié)果是公平、公正的。聯(lián)營企業(yè)的負債、資產(chǎn)、經(jīng)營虧損都一分為二，是不了的“鐵案”，但仔細品味便發(fā)現(xiàn)問題。聯(lián)營廠借款91000萬元，由原告負責償還，由被告付給原告款45500元是正確無誤的。聯(lián)營廠現(xiàn)有固定資產(chǎn)凈值139328.84元歸原告所有，由原告付給被告款69664.42元也是沒有問題的。而聯(lián)營廠經(jīng)營虧損143823.17元，是原被告平均承擔的，如果被告拿出經(jīng)營虧損143823.17元的50%即71911.58元放到聯(lián)營廠，那么原告也應(yīng)拿出同等的資金放到聯(lián)營廠，聯(lián)營廠多出原、被告拿來的143823.17元，最終還要分回原、被告手中。而法院對聯(lián)營廠經(jīng)營虧損143823.17元，由原、被告平均承擔的判決且真的動用貨幣資金，作為被告應(yīng)給付原告款項相互折抵的做法就錯了。實際上該案例中的經(jīng)營虧損不存在原告給付被告款項問題，也不存在被告給付原告款項問題。歸還借款中，被告付給原告款，是因為原告償還了聯(lián)營廠的全部借款。固定資產(chǎn)分配中，原告給付被告款，是因為原告擁有了聯(lián)營廠的全部固定資產(chǎn)。

在分析審計報告和法院判決結(jié)果后，筆者有以下意見和建議：

意見和建議之一：經(jīng)濟糾紛案件，涉及到當事人的切身利益，注冊會計師和所在的會計師事務(wù)所承接這類業(yè)務(wù)時，要根據(jù)本所人員狀況，量力而行，切不可見錢眼開，毀了自己和事務(wù)所的聲譽。

意見和建議之二：審計程序的實施和審計報告的出具要在理解法院所委托事項意圖的基礎(chǔ)上進行，且不可墨守常規(guī)或問東答西。在審計過程中，注冊會計師如果發(fā)現(xiàn)法院委托事項與被審計單位情況不符，或發(fā)生矛盾時，應(yīng)及時將情況通報給人民法院，以期法院對委托事項予以補充、完善或者修正。總之，會計事務(wù)所既要拓寬業(yè)務(wù)范圍，擴大影響，又需謹慎執(zhí)業(yè)，不因蠅頭小利而陷入尷尬境地，甚至卷入不必要的訴訟旋渦。

篇2

    為了便于當事人訴訟和人民法院審判，減少案件管轄權(quán)爭議，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二十四條的規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會第八百三十七次會議討論通過，對確定購銷合同履行地問題作以下規(guī)定：

    一、當事人在合同中明確約定履行地點的，以約定的履行地點為合同履行地。

    當事人在合同中未明確約定履行地點的，以約定的交貨地點為合同履行地。

    合同中約定的貨物到達地、到站地、驗收地、安裝調(diào)試地等，均不應(yīng)視為合同履行地。

    二、當事人在合同中明確約定了履行地點或交貨地點，但在實際履行中以書面方式或雙方當事人一致認可的其他方式變更約定的，以變更后的約定確定合同履行地。當事人未以上述方式變更原約定，或者變更原合同而未涉及履行地問題的，仍以原合同的約定確定履行地。

    三、當事人在合同中對履行地點、交貨地點未作約定或約定不明確的，或者雖有約定但未實際交付貨物，且當事人雙方住所地均不在合同約定的履行地，以及口頭購銷合同糾紛案件，均不依履行地確定案件管轄。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑；安全事故；成因；管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

1、建筑工程安全管理工作的特點

1.1、工程項目具有不固定性

建筑工程的流動性，主要體現(xiàn)在施工項目和施工隊伍這兩個方面。建筑企業(yè)的生命力就在于施工項目，所以，企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中，會承接各個地區(qū)的施工項目，這就決定了建筑工程的施工項目具有不固定性特點。而作為建筑企業(yè)的施工人員，則需要跟隨項目從一個地區(qū)轉(zhuǎn)換到另一個地區(qū)，使得企業(yè)出現(xiàn)人員大幅度流動的現(xiàn)象。

1.2、管理工作復(fù)雜

當前，我國建筑施工企業(yè)的數(shù)量不增多，各企業(yè)在規(guī)模’資金實力以及技術(shù)水平等方面都存在差異，復(fù)雜的情況使得建筑企業(yè)很難做好安全監(jiān)管工作。另外，從地形構(gòu)造來看呢，我國各地區(qū)的差異性很大，地區(qū)發(fā)展也存在不平衡的狀況；從國土面積來看，我國具有幅員遼闊的特征。施工項目的周期一般都比較長，在這種作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的情況下，容易引發(fā)不安全因素，這就直接加大了工程安全監(jiān)督管理工程的難度。

1.3、管理人員密度大

我國建筑行業(yè)的工業(yè)化發(fā)展步伐比較慢，其工業(yè)化水平低，尚且屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。所以，建筑行業(yè)的發(fā)展，需要依靠大量的勞動力。在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的居民大量涌入該行業(yè)。由于農(nóng)民工隊伍基本沒有接受過專業(yè)技能訓(xùn)練，使得建筑企業(yè)施工隊伍存在綜合素質(zhì)水平低下的狀況，這對建筑企業(yè)的工程安全監(jiān)督管理工作人員來說，是個非常大的挑戰(zhàn)。

2、建筑工程安全風險主要來源

2.1、在建筑施工中不規(guī)范的人行為

人的不規(guī)范行為主要表現(xiàn)為：遺漏或遺忘現(xiàn)象、顛倒事物、沒有按照規(guī)定或時間操作、無意識操作、進行規(guī)定以外的動作等等。人為原因，需將故意行為排除掉，不同階段的失誤會引起不同的風險。

2.2、在建筑施工中不安全的物狀態(tài)

項目低價中標以后，施工方為了追求利潤的最大化，往往加班加點，不斷簡化建筑工藝和程序，簡化安全設(shè)施，建筑的質(zhì)量和施工者的人身安全根本得不到有效保障；施工設(shè)備落后，大多靠缺乏專業(yè)技能的廉價勞動力進行手工操作，作業(yè)空間缺乏必要的封閉措施，不同空間之間的聯(lián)通可靠性很差；施工臨時設(shè)施沒有按照專業(yè)技術(shù)要求和標準進行搭建和安裝，建筑設(shè)施不配套，施工能力遠遠超出其承受力，因此被迫進行多次調(diào)整和改變其功能用途；普通工人沒有專業(yè)的工作技能和專長，流動性又大，為了能夠盡快的得到領(lǐng)導(dǎo)認可，獲得工作機會，需要不斷地熟悉新工藝、新環(huán)境，這通常是這些工人的工作弱項。

2.3、在建筑施工中環(huán)境的不適應(yīng)狀態(tài)

施工現(xiàn)場條件惡劣，可能出現(xiàn)陡坡或者容易發(fā)生滑坡、泥石流的地區(qū)，如果沒有相應(yīng)的保護措施，很容易發(fā)生意外事故，造成對人身安全的傷害和財產(chǎn)損失；一些無法抗拒的自然災(zāi)害（臺風、洪澇）等天災(zāi)可能造成意外事故。

3、建筑安全事故成因分析

3.1、安全意識淡薄

我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多問題，首先是由于建筑施工企業(yè)的管理人員安全意識比較淡薄，在實際的建筑施工工作當中忽視了現(xiàn)場安全管理工作，主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全施工責任不夠明確，安全管理制度也不是很完善，即使存在建筑施工現(xiàn)場安全管理制度，但是也不能夠很好地將其落實到位。同時，建筑施工現(xiàn)場安全保障體系也比較的薄弱，施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不重視相關(guān)的現(xiàn)場安全管理相關(guān)的法律法規(guī)。

3.2、建筑市場及其他方面

其一，分包管理問題，我國建筑業(yè)市場門檻相對較低，分包單位輕視安全管理，不依據(jù)規(guī)范作業(yè)，不能對分包隊伍進行有效安全管理，分包承建工程的安全問題突出。其二，技術(shù)落后，我國在安全防護、檢測的技術(shù)、設(shè)備和器材等方面相對落后。其三，安全評價不科學，監(jiān)管部門一般通過安全檢查評分評估施工安全狀況，是一種靜態(tài)、被動、片而的評估方法，無法充分反映和評估建筑企業(yè)的安全管理狀況。其四，安全生產(chǎn)許可證問題，部分施工企業(yè)不按規(guī)范設(shè)立安全管理制度和生產(chǎn)責任體系.安全機構(gòu)和人員配備不完善，識和觀念，安全隱患較大企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)責任意。

3.3、安全監(jiān)督管理不規(guī)范

建筑施工是一個十分龐大系統(tǒng)的工程，牽涉到很多方面，施工安全生產(chǎn)管理與整個工程的施工進度和質(zhì)量直接掛鉤，是建筑施工必須關(guān)注和重視的重要方面。由于企業(yè)管理人員以及施工人員生產(chǎn)安全意識不高，沒有相關(guān)健全完善的保障體系作為依據(jù)，有些企業(yè)雖然建立了相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度，但并沒有按照制度嚴格執(zhí)行，安全隱患時時存在。施工現(xiàn)場的管理是施工過程中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當加以重視，而施工現(xiàn)場沒有安全警示牌和安全標志，封閉管理做得不到位，有些人員沒有相應(yīng)的安全設(shè)備就隨意進出，現(xiàn)場環(huán)境布置混亂，施工材料沒有按照規(guī)定進行分門別類地擺放，而是隨意放置，很容易出現(xiàn)高空墜物、建筑坍塌等一系列安全事故，這對施工人員的生命安全和工程的整體質(zhì)量都產(chǎn)生非常不利的影響。

4、建筑工程安全事故解決措施探討

4.1、改善施工環(huán)境

根據(jù)我國的安全生產(chǎn)勞動法，建筑施工之前要對施工的即時環(huán)境因素和安全技術(shù)措施進行考擦，只有通過了技術(shù)標準才能夠允許施工人員進行建筑施工作業(yè)，有一些特殊作業(yè)的施工如高空裝窗戶，地洞中建隧道和核電站的建設(shè)需要特殊的工作服。建筑企業(yè)應(yīng)當對員工的生命財產(chǎn)負責，不只是為了利潤和效率，需要切實的考察環(huán)境問題，及時制止安全隱患的作業(yè)，有效地改善施工環(huán)境，給施工安全帶來保障。

4.2、制定施工人員規(guī)定

為了減小建筑施工過程的操作問題，建筑企業(yè)需要根據(jù)行業(yè)內(nèi)標準制定正確的施工人員操作規(guī)定，并嚴格的執(zhí)行這些操作規(guī)定，落實到施工的各個角落。建立獎懲措施，對嚴格執(zhí)行這些操作規(guī)定的員工進行高調(diào)獎勵，并給與一定的宣傳，而對違規(guī)的人員執(zhí)行懲罰措施，有效地制止因為操作不規(guī)范而帶來的安全事故問題，把這些操作的方法不斷的進行完善，最后在操作規(guī)范上杜絕安全事故的發(fā)生。

4.3、加強各項管理制度實施

對于項目的負責人和施工工地的負責熱，需要加強管理的力度，建立層次監(jiān)督制度，促進管理人員的責任意識和安全意識，落實各項管理制度的實行。在建筑施工管理方面，需要要求每個施工工地的員工必須佩戴安全帽，防止意外的事故，嚴格監(jiān)督工作證的攜帶以防非工作人員混進施工工地，建立工地巡查小組，層層管理督促項目負責人下達正確的指令，建立工作人員的管理制度，堅決將建筑工程中的安全事故的滅殺在萌芽之中。

4.4、加強機械設(shè)備維護管理

在建筑工程施工中，購買的設(shè)備都是存在一定的使用年限，嚴格地執(zhí)行報廢老化的設(shè)備，建立設(shè)備和員工責任制，如果設(shè)備出了問題，相應(yīng)的員工沒有進行保修將被給予一定的懲罰措施。加強設(shè)備的使用規(guī)范，定期的使用方法對設(shè)備進行檢查和保養(yǎng)，強化設(shè)備的防護裝置，對了業(yè)界已經(jīng)淘汰的裝備進行更新，嚴格要求操作人員帶證上崗操作，杜絕設(shè)備引發(fā)的一些列安全事故。

總言之，施工安全管理體系建設(shè)是施工企業(yè)生存發(fā)展的保障性工程，施工企業(yè)要注重安全管理機制的科學性、有效性、可行性。要注重從細節(jié)抓起，從人員保障和安全責任到位抓起。做到制度建全、制度執(zhí)行力可靠。作為安全管理機制建設(shè)的重要內(nèi)容，安全預(yù)警和監(jiān)管機制是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的防范機制，是執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”理念的關(guān)鍵支撐，所以更要重視對企業(yè)安全預(yù)警和監(jiān)管機制的建設(shè)和執(zhí)行保障。

參考文獻

[1]馮利軍.建筑安全事故成因分析及預(yù)警管理研究[D].天津財經(jīng)大學,2008.

篇4

一、 勞資、經(jīng)濟糾紛的特點

（一）因追索勞動報酬、保險福利、解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)冉?jīng)濟利益爭議居主導(dǎo)地位。勞動關(guān)系雙方對經(jīng)濟利益的重視程度高于對其他權(quán)利的重視程度，由于勞動者處于勞動關(guān)系的弱者地位，個人很難為維護權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟利益方面找回損失，而用人單位對違約出走的勞動者，也大多以經(jīng)濟賠償為由提出申訴。

（二）拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資、經(jīng)濟糾紛是由于勞動者的基本勞動經(jīng)濟權(quán)益被侵害，而又長期得不到解決而致。勞動報酬是引發(fā)勞資、經(jīng)濟糾紛的第一原因，其次是解除或終止勞動合同，再次是自動離職或辭職。

（三）集體勞動爭議上升幅度較大。主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭議呈現(xiàn)突發(fā)性強、人數(shù)增多、處理難度大的特點。

（四）尋求解決的途徑轉(zhuǎn)變很大。弱勢一方的勞動者往往不自愿通過正當?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

（五）涉及利益的人員多，規(guī)模不斷擴大。如20__年1月份來訪中有11批集體訪反映勞資、經(jīng)濟糾紛問題，人員最多的達22人。

二、勞資、經(jīng)濟糾紛產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟萎縮，利益矛盾沖突復(fù)雜。一些合同無法履行，拖欠工程工資無法兌現(xiàn)。一些企業(yè)停產(chǎn)、倒閉礦產(chǎn)，債權(quán)難以實現(xiàn)等產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟糾紛。

（二）管理監(jiān)控環(huán)節(jié)薄弱。如有的企業(yè)用工不規(guī)范，無用工合同，有的工程是層層轉(zhuǎn)包。

(三)民工自我保護意識較弱。有的民工已半年未付工資，才來申訴，有的沒有工資結(jié)算單。

(四)承包商為轉(zhuǎn)嫁風險損失。有的承包商以未領(lǐng)到工程款為由，拖欠民工工資，把矛盾推向社會、交給政府。

(五)勞動關(guān)系雙方法律意識淡薄。有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國家勞動法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實施；有的用人單位在訂立勞動合同時條款顯失公平，導(dǎo)致勞資、經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

三、解決勞資、經(jīng)濟糾紛的對策

（一）加大宣傳教育力度，增強企業(yè)經(jīng)營者和勞動者遵規(guī)守法意識。充分運用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動法制宣傳教育活動，促進勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識的增強，使雙方在用工時能自覺簽訂勞動合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報酬數(shù)額或計算方法，避免產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟糾紛。同時，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動者認識其采取堵路等極端手段的違法性和社會危害性，消除一些勞動者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯誤認識。注意發(fā)揮新聞輿論和人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，對違反勞動法、用工嚴重不規(guī)范和侵犯勞動者合法權(quán)益等方面的典型案件進行曝光和批評。

（二）切實加強管理，創(chuàng)新快速調(diào)解機制，依法高效化解糾紛。要求企業(yè)將合同文本送到勞動保障部門鑒證，以便及時檢查和糾正勞動合同中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同。對勞資、經(jīng)濟糾紛發(fā)生較多的企業(yè)，勞動保障監(jiān)察部門要予以建檔和進行重點監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動合同、工資標準和支付工資、參加社會保險、工時制度、勞動標準以及勞動保護等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。同時建立職工欠薪保障制度，由相關(guān)部門制定實施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T所屬的就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費比例標準應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。暢通訴訟、仲裁、、調(diào)解等渠道，創(chuàng)新健全調(diào)解機制，堅持完善下訪約訪等聯(lián)系群眾制度，及時掌握矛盾糾紛隱患。

篇5

[關(guān)健詞] 經(jīng)濟犯罪 經(jīng)濟糾紛 財產(chǎn)犯罪 辨析

女企業(yè)家蘭州贏得官司青島被判無期引發(fā)爭論。四五年前簽下幾份合同，甘肅女子喬紅霞在甘肅兩級法院打贏了與青島澳柯瑪公司間的經(jīng)濟糾紛案，爭到了1500多萬元的償還款。然而兩年后，喬紅霞在青島中級法院被指控變造、偽造這些合同，以刑事詐騙罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終生。究竟是經(jīng)濟糾紛還是刑事犯罪，筆者下文將予以探討：

一、經(jīng)濟犯罪概念

關(guān)于經(jīng)濟犯罪概念，我國學者主要有兩種觀點：一是廣義的經(jīng)濟犯罪概念，認為，“經(jīng)濟犯罪活動或表現(xiàn)為違反國家經(jīng)濟管理法規(guī)，破壞國家經(jīng)濟管理活動的行為，或表現(xiàn)為利用職權(quán)牟取暴利的行為。總之，經(jīng)濟犯罪是指一切危害社會主義經(jīng)濟關(guān)系，依照法律應(yīng)當受到刑罰處罰的行為”。二是狹義的經(jīng)濟犯罪概念認為，“經(jīng)濟犯罪就是指行為人為謀取不法利益，濫用商品的生活、交換、分配、消費等環(huán)節(jié)上所允許的經(jīng)濟活動方式和經(jīng)濟權(quán)限，違反所有直接與間接調(diào)整經(jīng)濟活動的法規(guī)，危害正常的社會主義經(jīng)濟運行秩序的行為。”

關(guān)于經(jīng)濟犯罪概念，筆者贊同馬克昌教授的觀點，即“經(jīng)濟犯罪是指在商品經(jīng)濟的運行領(lǐng)域中，為謀取不法利益，違反國家法規(guī)規(guī)定，嚴重侵犯國家經(jīng)濟管理制度，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。”

二、經(jīng)濟糾紛概念和財產(chǎn)犯罪概念

經(jīng)濟糾紛是指經(jīng)濟活動中，各民商事主體由于各種經(jīng)濟活動而產(chǎn)生的民事上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟糾紛應(yīng)通過民事訴訟途徑來解決，因而經(jīng)濟糾紛承擔責任的方式主要是賠償責任，經(jīng)濟犯罪是須要制裁的犯罪行為，旨在預(yù)防和抑止犯罪，故責任是懲罰的承擔，而是損失的賠償；經(jīng)濟糾紛等民事案件，法院采取的是不告不理的原則，如當事人不愿提訟，法院都不得主動介入。這與經(jīng)濟犯罪案件存在著最大差異，依刑事訴訟法規(guī)定，公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當立案偵查，同時法律還規(guī)定了報案、控告、舉報、扭送、自首等多種受案渠道，而且還明確了不允許有不作為及放縱犯罪瀆職行為發(fā)生。由于刑法規(guī)定的刑罰具有明顯的副作用，所以作為民法我們充分保護某種合法權(quán)益時，才有刑法保護，于是刑法具有補充性，而民法并不具有補充性。

財產(chǎn)犯罪指侵犯財產(chǎn)罪，是指故意非法占用、挪用、毀滅公私財產(chǎn)應(yīng)受刑事處罰的行為。侵犯財產(chǎn)罪的構(gòu)成特征，即侵犯的客體是公共財產(chǎn)和公民私人財產(chǎn)所有權(quán)，客觀方面表現(xiàn)為非法占用、挪用或者毀壞公私財物的行為，犯罪主體只能是自然人，既有一般主體、也有特殊主體，主觀方面表現(xiàn)為故意。主要有搶劫罪，盜竊罪，詐騙罪，搶奪罪，侵占罪，職務(wù)侵占罪，挪用資金罪，敲詐勒索罪，故意毀壞財物罪，破壞生活經(jīng)營罪的概念、構(gòu)成特征、認定這些罪時注意區(qū)分罪與非罪、此罪與被罪的界限以及這些罪的法定刑。

三、經(jīng)濟犯罪區(qū)別于經(jīng)濟糾紛、財產(chǎn)犯罪的主要特征及三者辨析

1.經(jīng)濟犯罪的主要特征

(1)該類犯罪的侵害的客體是我國社會主義市場經(jīng)濟秩序，是該類犯罪顯要的特征。破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪的關(guān)鍵要件，是劃分經(jīng)濟違法與經(jīng)濟犯罪的界限。如果一種行為雖然違反了國家經(jīng)濟管理法規(guī)，但還沒有嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，那就不構(gòu)成犯罪。

(2)該類犯罪在客觀方面表現(xiàn)為，違反國家經(jīng)濟管理法規(guī)，在市場經(jīng)濟運行或經(jīng)濟管理活動中進行非法經(jīng)濟活動，嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的行為。

(3)該類犯罪的主體既包括自然人，也包括單位。大部分是經(jīng)濟犯罪，都可以由單位構(gòu)成。

(4)該類犯罪的主觀方面，絕大多數(shù)都表現(xiàn)為故意，其中一部分犯罪還具有牟利、非法占有等目的。

2.三者區(qū)別及相關(guān)案件探討

實踐中某種行為究竟是經(jīng)濟糾紛還是刑事犯罪，刑事犯罪是經(jīng)濟犯罪還是財產(chǎn)犯罪，不是一件容易區(qū)分的事情，罪與非罪、此罪與彼罪常常相混淆。一些基層公安機關(guān)以查處詐騙等解決犯罪案件為名，直接插手干預(yù)一些經(jīng)濟糾紛案件的處理情況時有發(fā)生。為此公安部曾下發(fā)了《公安部關(guān)于公安機關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟糾紛案件處理的通知》，通過中指出：“工作中，要注意劃清經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限，決不能把經(jīng)濟糾紛當作詐騙等經(jīng)濟犯罪來處理。一時難以劃清的，要慎重從事，經(jīng)過請示報告，研究清楚后再依法恰當處理……”

那么如何來區(qū)分是經(jīng)濟糾紛還是經(jīng)濟犯罪，筆者認為首先要從概念中把握準確，緊扣民事刑事實體法，這是我們區(qū)別二者的基礎(chǔ)。要搞清楚一些概念，如民事欺詐，民事欺詐是指在民事活動中，一方當事人故意以不真實情況的意思表示，使對方陷于認識錯誤，從而達到發(fā)生、變更和消滅一定民事法律關(guān)系的不法行為。合同欺詐，是以欺詐行為以達到欺詐目為目的，以合同為手段，以合同的訂立，履行為途徑不公開地獲取他人財產(chǎn)的行為。與經(jīng)濟欺詐應(yīng)當說主觀上存在明顯的故意，二者的區(qū)別在于主觀惡性的大小及其社會危害程度。合同欺詐是一種當事人的故意，這種故意并不是一種非法占有為直接目的的故意，其惡性要低于以非法占有為目的的經(jīng)濟欺騙。具體有以下幾種情況：1.以騙取錢財為簽訂假合同，錢款都手后，毫無履行職意，這是合同欺騙，而在虛構(gòu)過程中，一方弄虛作假騙取信任，目的是簽訂不公平或不合理的合同。但仍希望通過合同履行獲取利益，應(yīng)為合同欺詐。2.利用虛假合同，騙取對方貨款，供自己從事其他活動，而并不履行合同，而且開初就不是為了真正地履行合同，希望通過其他方面盈利后還款，這種行為是典型的民事侵權(quán)違法活動。因其主觀惡性尚不足以達到“非法占有”的目的。因此，尚不足以定罪。

有些案件雙方從各自角度出發(fā)，本是一起民商事糾紛案件，受害方為了最大限度挽回自己的損失，不惜違背案件的事實，想方設(shè)法將案件當作刑事案件來報案，本是一起刑事案件，由于受害方法律知識的欠缺和保護意識方法的匱乏，可能當作民商事糾紛案件來提訟。

例:喬紅霞案件：喬紅霞，今年37歲，甘肅秦安人。1997年3月至99年6月間，喬紅霞以甘肅海欣工貿(mào)有限責任公司法定代表人的身份與澳柯瑪集團銷售公司簽訂數(shù)份購銷合同，為澳柯瑪集團在蘭州、秦安等地銷售家電。合作過程中，雙方因貨款及返利問題產(chǎn)生糾紛。1999年10月，澳柯瑪集團向青島市市南區(qū)人民法院提起民事訴訟，請求法院判令喬紅霞償付貨款600余萬元。后該案轉(zhuǎn)由青島市中級人民法院審理。2000年3月，喬紅霞以澳柯瑪集團銷售公司欠其返利款為由，向蘭州中院提起民事訴訟。同年5月，蘭州中院做出一審判決，判令澳柯瑪集團銷售公司償還喬紅霞多付的貨款、折扣款其返利款共計1557萬元。甘肅省高級人民法院作為二審法院于同年11月做出了維持原判的判決。

青島中院在審理此案的過程中發(fā)現(xiàn)，喬紅霞向該院提交的合同中有編造、添加的嫌疑，于是將案件移交青島市公安局展開刑事偵查。2002年11月5日，喬紅霞被逮捕。2003年11月，青島中級人民法院以欺騙罪判處喬紅霞無期徒刑，并處罰金500萬元。喬紅霞不服判決，上訴至山東省高院。此案經(jīng)媒體報道，在社會上引起了廣泛關(guān)注。最高人民法院、最高人民檢察院的監(jiān)督下，山東省高級人民法院于2005年1月4日作出裁定，撤銷青島中院對喬紅霞的有罪判決，發(fā)回青島市中院重申。為避免司法公正受地方保護影響，最高人民法院、最高人民檢察院指定喬紅霞案由天津司法機關(guān)管轄。后經(jīng)過兩次補充偵查，天津市檢察院第二分院認為喬紅霞不構(gòu)成犯罪，不符合條件，將案件退回青島公安局。2005年10月14日，喬紅霞被青島警方從天津押回青島。同年12月14日，青島公安局對喬紅霞的強制措施變更為監(jiān)視居住。今年6月14日，公安局又將監(jiān)視居住變更為取保候?qū)彙?/p>

喬案引起了包括法學專家在內(nèi)的社會輿論的廣泛關(guān)注。專家認為，同一事實，不可能既屬于民事糾紛，又屬刑事犯罪。這是百姓看來都極為簡單的道理，而在一些權(quán)力機關(guān)卻成了不解的難題。這其中不外乎以下幾種原因：一是公權(quán)的濫用。個別權(quán)力機關(guān)把法律賦予的權(quán)力無限放大；二是一些執(zhí)法者把法律當成他們達到某種目的的手段；三是地方保護根深蒂固；四是權(quán)力機關(guān)拒絕接受各方監(jiān)督；五是不尊重人權(quán)。專家還注意到：2002年9月25日，最高人民檢察院法律政策研究室在《關(guān)于通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財物認為如何適用法律問題的答復(fù)》中曾明確指出：“以非法占有為目的，通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財物的認為所侵害的主要是人民法院正常的審判活動，可以由人民法院依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出處理，不宜以詐騙罪追究行為人的刑事責任……”2006年4月18日最高人民法院研究室《關(guān)于偽造證據(jù)通過訴訟獲取他人財物的認為如何適用法律問題的批復(fù)》也明確指出：“該問題在最高人民檢察院法律政策研究室2002年10月24日的《關(guān)于通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財物的認為如何適用法律問題的答復(fù)》中已經(jīng)明確。該答復(fù)在起草過程中已征求了我室意見。你院（人民法院）在審理此后發(fā)生的有關(guān)案件時可參酌適用該《答復(fù)》的規(guī)定。”對此，專家們認為，最高人民檢察院和最高人民法院的這一司法解釋是非常正確的，并指出：最高人員檢察院和最高人民法院之所以認為當前我國對訴訟詐騙不宜詐騙罪追究刑事責任，主要是考慮到在當前我國的司法領(lǐng)域中地方保護主義還比較嚴重，最高人民法院和最高人民檢察院事實上也很擔心地方公安司法機關(guān)濫用刑事追究手段肆意生效的民事判決，從而進一步給地方保護主義可乘之機。

直到2008年初記者才獲悉，備受全國關(guān)注的“喬紅霞案”有了新進展，青島市公安局已于2007年6月13日解除了對喬紅霞的取保候?qū)彛b押5年之久的喬紅霞終于重獲自由。

行為是經(jīng)濟犯罪還是財產(chǎn)犯罪，如普通欺騙罪與合同詐騙罪，需要加以區(qū)分。區(qū)分的關(guān)鍵還是在侵犯的客體和客觀行為表現(xiàn)方面不同。財產(chǎn)犯罪侵犯的客體是公私財產(chǎn)所有權(quán)，客觀方面表現(xiàn)為非法占有、挪用或者毀壞公私財物的行為。而經(jīng)濟犯罪侵犯的客體是社會主義市場經(jīng)濟秩序，客觀方面表現(xiàn)為違反國家經(jīng)濟管理法規(guī)，在市場經(jīng)濟運行或經(jīng)濟管理活動中進行非法經(jīng)濟活動，嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的行為。一些勞務(wù)詐騙雖然也簽訂了勞務(wù)合同，從客體和客觀方面去分析，應(yīng)定詐騙犯罪而不是合同詐騙罪。當然經(jīng)濟糾紛與財產(chǎn)犯罪的區(qū)別也是通過客體和客觀方面進行分析的。

例:2005年至2006年3月，張某購買了李某的水泥，張以水泥質(zhì)量問題為由，欠下李某水泥貨款14.2萬元，李某多次催要不成，2006年9月4日11時許，雙方在某茶樓協(xié)商未成，李某不顧張某阻攔將張某本田轎車開走。該案應(yīng)屬于債權(quán)債務(wù)糾紛，公安機關(guān)應(yīng)做出不予立案決定，并建議報案人向人民法院提起民事訴訟。根據(jù)犯罪構(gòu)成理論，搶劫罪必須要具備主觀和客觀要件的統(tǒng)一，債權(quán)人占據(jù)債務(wù)人的汽車，其目的是為了索債，其客觀目的不是為了占有其財產(chǎn)。實踐中同類事情很多，債權(quán)人往往向公安機關(guān)報案，要求維護自身權(quán)益。對此，一些基層辦案單位在接到報案后，對其應(yīng)如何處置存在一些分歧，有的認為屬于債權(quán)債務(wù)糾紛，屬于民事案件，公安機關(guān)應(yīng)不予立案，有的卻立了案。

當然實踐中有許多經(jīng)濟糾紛案件同時涉嫌經(jīng)濟犯罪，也就是常說的刑民交叉案件，由于本文章篇幅所限，就不再展開討論，值得一提的是，如果掌握好區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪，那么就能夠更好地處理刑民交叉案件。

參考文獻：

[1]馬克昌:《經(jīng)濟犯罪新論》.武漢大學出版社,（1998）

[2]高銘喧 米海依爾.戴爾瑪斯―馬蒂:《經(jīng)濟犯罪和侵犯人身權(quán)利犯罪研究》.中國人民公安大學出版社,（1995）