發(fā)布時(shí)間:2024-02-07 14:41:27
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,期待它們能激發(fā)您的靈感。
對(duì)三、四級(jí)市場(chǎng)的劃分依據(jù)如下:
1、市場(chǎng)行政級(jí)別劃分:縣(區(qū))為三級(jí)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為四級(jí)市場(chǎng)
2、按人口劃分:100萬(wàn)人口以下的縣(區(qū))為三級(jí)市場(chǎng),30萬(wàn)人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為四級(jí)市場(chǎng)。
3、消費(fèi)趨勢(shì)期:三、四級(jí)市場(chǎng)往往仍處于產(chǎn)品消費(fèi)的萌芽期或成長(zhǎng)期。仍存在產(chǎn)品知識(shí)與消費(fèi)知識(shí)的普及階段。
4、品牌觀念:三、四級(jí)市場(chǎng)消費(fèi)者品牌觀念模糊、他們追求品牌但不知道何為真正的品牌。
5、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)至上:三、四級(jí)市場(chǎng)產(chǎn)品銷售以低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主。
6、重視質(zhì)量與服務(wù):三、四級(jí)市場(chǎng)消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)力不強(qiáng),對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和耐用性要求較高。
7、購(gòu)買(mǎi):在三、四級(jí)市場(chǎng),購(gòu)買(mǎi)往往形成階段性、集中性、風(fēng)潮性的特點(diǎn),在節(jié)慶前后、豐收前后往往形成階段性、集中性的購(gòu)買(mǎi)。因區(qū)域小、跟風(fēng)潮現(xiàn)象明顯。
8、趨從心理:在三、四級(jí)市場(chǎng),消費(fèi)者往往會(huì)根據(jù)某些“重要人物”的選擇而趨從消費(fèi)。
(二)、三、四級(jí)市場(chǎng)布局的意義:
不同的企業(yè),對(duì)市場(chǎng)布局均有戰(zhàn)略意義和利益意義之分。
1、戰(zhàn)略意義:無(wú)論是大企業(yè)還是中小企業(yè),完成三、四級(jí)市場(chǎng)布局,都可以使公司的全局市場(chǎng)布局更完整、更慎密,左右逢源,制敵機(jī)先。大企業(yè)完成三、四級(jí)市場(chǎng)布局,可更好形成全局市場(chǎng)的攻防結(jié)合;中小企業(yè)布局三、四級(jí)市場(chǎng),可能是建立輔助市場(chǎng)、也可以做為主銷市場(chǎng)。
2、利益意義:布局三、四級(jí)市場(chǎng),對(duì)公司銷售的利益意義有三:一是在三、四級(jí)市場(chǎng)的營(yíng)銷成本較一、二級(jí)市場(chǎng)更低,可節(jié)省費(fèi)用;二是形成一二三四級(jí)的市場(chǎng)統(tǒng)籌建立,總體銷售規(guī)模更大,對(duì)營(yíng)銷成本分銷更有力;三是全局市場(chǎng)形成,擁有更寬闊的市場(chǎng)成長(zhǎng)空間,以及提供不同的目標(biāo)市場(chǎng),可以適合公司不同產(chǎn)品去分銷。
(三)、三、四級(jí)市場(chǎng)布局的進(jìn)程:根據(jù)“三三合一”的原理?yè)羝?/p>
三、四級(jí)市場(chǎng)往往呈現(xiàn)布局散亂、小、數(shù)量多的特點(diǎn)。企業(yè)面對(duì)著如此之多
的三、四級(jí)市場(chǎng),不能全面展開(kāi)同時(shí)進(jìn)入,可根據(jù)“三三合一”的原理各個(gè)擊破。
“三三合一”是從一個(gè)系統(tǒng)的、整合的角度把各個(gè)分散三、四級(jí)市場(chǎng)歸為一個(gè)整體的、宏觀的市場(chǎng)看待。從企業(yè)宏觀的戰(zhàn)略角度看,無(wú)數(shù)的三、四級(jí)市場(chǎng)可以整合為企業(yè)的一個(gè)市場(chǎng),一個(gè)大的戰(zhàn)略單元。“三”是為了攻克“一”個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)大的戰(zhàn)略單元在諸如資源配置、人力布署等方式上,將資源投入一分為三的比例來(lái)展開(kāi),通過(guò)“一分為三”、“三三合一”的運(yùn)作,最終實(shí)現(xiàn)奪取“一”個(gè)市場(chǎng)的目的。
對(duì)全國(guó)三、四級(jí)市場(chǎng),不論三、四級(jí)市場(chǎng)有多少,均可劃成三大戰(zhàn)略單元板塊,集中相應(yīng)的市場(chǎng)資源先做深做透其中一個(gè)戰(zhàn)略單元板塊,然后再各個(gè)擊破。在選擇的某個(gè)一個(gè)大戰(zhàn)略單元板塊中,集中資源先做深做透其中三個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)就可以了。選擇三個(gè)目標(biāo)市場(chǎng),就是通過(guò)一分為三的把任務(wù)分解到三個(gè)目標(biāo),化解堆集在一起的壓力,而且三個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)側(cè)重點(diǎn)不同,可起到相互策應(yīng)的作用。
(四)、三、四級(jí)市場(chǎng)如何布局:選擇目標(biāo)、評(píng)估資源、確定方法、
1、選擇目標(biāo)市場(chǎng):
人口數(shù)量與結(jié)構(gòu):人口數(shù)量以人口數(shù)絕對(duì)值為指標(biāo),但應(yīng)分析家庭人口結(jié)構(gòu),如家庭年青人口結(jié)構(gòu)比例大,則消費(fèi)趨勢(shì)大,家庭老年人口結(jié)構(gòu)比例大,則消費(fèi)趨勢(shì)較小。
消費(fèi)力:可結(jié)合具體目標(biāo)市場(chǎng)人口數(shù)量,家庭結(jié)構(gòu),家庭收入水平,擁有或接受產(chǎn)品年限等指標(biāo),綜合對(duì)比分析出消費(fèi)能力的高低。
渠道:網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量?根據(jù)公司銷售的產(chǎn)品定位,觀察目標(biāo)市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性質(zhì),主銷渠道是什么業(yè)態(tài),共有多少個(gè)分銷商家,大中小商家的分類,比例,決定市場(chǎng)進(jìn)入的方式。
行業(yè)對(duì)手相關(guān)產(chǎn)品情況:可選擇三、四級(jí)市場(chǎng)具體目標(biāo)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況進(jìn)行推理分析,如現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手銷量大還是小?銷售季節(jié)長(zhǎng)還是短?產(chǎn)品暢銷是那種型號(hào)?銷售價(jià)格的高低?對(duì)手品牌知名認(rèn)知度的高低?都是選擇目標(biāo)市場(chǎng)的重要參數(shù)。
2、資源 :應(yīng)評(píng)估開(kāi)拓目標(biāo)市場(chǎng)需要多少資源預(yù)算?設(shè)定投入產(chǎn)出的目標(biāo)比例。同評(píng)估公司能提供多少資源用于支持目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)拓?公司的資源主要指:人力資源、適銷產(chǎn)品線、銷售價(jià)格、品牌推廣費(fèi)、配送力量、售后服務(wù)、以及公司對(duì)開(kāi)發(fā)目標(biāo)市場(chǎng)的心理期望值和承受值等等。對(duì)資源的準(zhǔn)確評(píng)估可盡可能集中資源用于支持目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)拓。
3、市場(chǎng)切入方法:進(jìn)入三、四級(jí)市場(chǎng)的方法很多,有廣告切入,有產(chǎn)品切入、價(jià)格切入、服務(wù)切入等等。這里介紹一種“三三合一”以品牌引領(lǐng)產(chǎn)品的市場(chǎng)切入方法、分為三個(gè)階段實(shí)施而形成一個(gè)營(yíng)銷流程,首尾呼應(yīng),通過(guò)營(yíng)銷流程的完成同步建立一個(gè)在三、四級(jí)市場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì)地位的品牌。
“三三合一”的方法原理適合大中小企業(yè),只是運(yùn)勢(shì)的程度不同。
在第一階段,為“產(chǎn)品消費(fèi)概念普及階段”的滲透式推廣階段,在市場(chǎng)進(jìn)的初期,應(yīng)根據(jù)三、四級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者的“最大需求”和提煉出本企業(yè)的“品牌稀缺價(jià)值”,在資源預(yù)算里整合各種有效的推廣手段,對(duì)欲推廣的“產(chǎn)品消費(fèi)概念普及”進(jìn)行高密度、穿透力強(qiáng)、滲透式的傳播推廣,以達(dá)到在三、四級(jí)市場(chǎng)先聲奪人的作用,達(dá)到本企業(yè)的“品牌稀缺價(jià)值”在目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者心中的定位。
在第二階段,是“產(chǎn)品促銷推廣的實(shí)戰(zhàn)階段”,在本企業(yè)的“品牌稀缺價(jià)值”的統(tǒng)攝下,提煉欲銷售的產(chǎn)品的“稀缺價(jià)值”作為滿足目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者的“最大需求”,在三、四級(jí)市場(chǎng)的銷售終端,將多種促銷方式的有效整合、集中一體,實(shí)行產(chǎn)品的大力度促銷,迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。
第三階段是“產(chǎn)品質(zhì)量的服務(wù)體驗(yàn)階段”,產(chǎn)品與形象的提升階段,也就是對(duì)消費(fèi)者的情感維系階段。通過(guò)對(duì)品牌理念和產(chǎn)品促銷的推廣投入后,及時(shí)作好消費(fèi)者對(duì)使用產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和反饋方面的一切追蹤工作,及時(shí)了解和捕捉消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)、使用信息。
(五)、三、四級(jí)市場(chǎng)布局面臨的困難與克服:
—、在三、四級(jí)市場(chǎng)布局面臨的困難
1、消費(fèi)成長(zhǎng)空間:由于三、四級(jí)市場(chǎng)在消費(fèi)人口、幅員區(qū)域相對(duì)有限,具體的單個(gè)三、四級(jí)市場(chǎng)都存在消費(fèi)成長(zhǎng)空間的“有限性”。而這種“有限性”往往導(dǎo)致公司對(duì)單個(gè)三、四級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)瞻前顧后、投鼠忌器。
2、資源支持:公司的營(yíng)銷資源是“相對(duì)有限性”的,在三、四級(jí)市場(chǎng)開(kāi)拓不明朗化的前提下,不可能很大力度給予支持。
3、品牌認(rèn)知:品牌在三、四級(jí)市場(chǎng)被認(rèn)知的程度低。公司本著品牌資源“相對(duì)有限性”而崇尚集中使用。又會(huì)因?yàn)閺V告、銷售的“投入產(chǎn)出比”的慣性思維,對(duì)一、二級(jí)市場(chǎng)重視有加,而對(duì)三、四級(jí)市場(chǎng)品牌投入不夠,導(dǎo)致三、四級(jí)市場(chǎng)的品牌培育工作變成“夾生飯”。
4、產(chǎn)品適合:三、四級(jí)市場(chǎng)和一、二級(jí)市場(chǎng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求有很大不同,很多企業(yè)因某個(gè)三、四級(jí)市場(chǎng)的消費(fèi)成長(zhǎng)空間的“有限性”,很難于針對(duì)性去開(kāi)發(fā)適應(yīng)某個(gè)三、四級(jí)市場(chǎng)目標(biāo)市場(chǎng)的新產(chǎn)品,因?yàn)檫@種針對(duì)消費(fèi)成長(zhǎng)空間的“有限性”的開(kāi)發(fā)成本令很多企業(yè)難于承擔(dān),于是便將一、二級(jí)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品投放到三、四級(jí)市場(chǎng)來(lái),導(dǎo)致銷售脫節(jié)。
5、價(jià)格定位:三、四級(jí)市場(chǎng)和一、二級(jí)市場(chǎng)消費(fèi)者的消費(fèi)能力也截然不同,當(dāng)公司缺乏對(duì)針對(duì)三、四級(jí)市場(chǎng)目標(biāo)市場(chǎng)的適銷新產(chǎn)品和價(jià)格政策。很多公司傳統(tǒng)上靠將一、二級(jí)市場(chǎng)銷售的某個(gè)系列的產(chǎn)品降價(jià)、或?qū)⒃谝弧⒍?jí)市場(chǎng)欲淘汰的產(chǎn)品在三、四級(jí)市場(chǎng)降價(jià)銷售,同樣效果也是不佳的。
6、物流:三、四級(jí)市場(chǎng)分布的散而完,而單個(gè)市場(chǎng)銷售規(guī)模較小,導(dǎo)致物流成本高、且配送不及時(shí)而影響銷售。
二、建立營(yíng)銷協(xié)同機(jī)制效應(yīng),解決在三、四級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷的困難。
1、建立三、四級(jí)市場(chǎng)同步管理機(jī)制,同步開(kāi)發(fā)三、四級(jí)市場(chǎng):對(duì)于一個(gè)公司來(lái)說(shuō),散在全國(guó)的三、四級(jí)市場(chǎng)是一個(gè)十分龐大,雜亂、零散的市場(chǎng),應(yīng)對(duì)全國(guó)的三、四級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行分類工作,制定相應(yīng)指標(biāo)歸類管理。
很多企業(yè)的營(yíng)銷組織在銷售目標(biāo)市場(chǎng)上是以省區(qū)劃分,對(duì)三、四級(jí)市場(chǎng)是垂直型管理的。在這種垂直型管理的體系中,各省區(qū)的三、四級(jí)市場(chǎng)的戰(zhàn)略單元就顯得渺小,雜亂,很難作為一個(gè)潛在的戰(zhàn)略單元被重視,而公司決策層看中的往往是一二級(jí)市場(chǎng),各種公司的資源如適銷產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、價(jià)格制定、品牌推廣也很難作為政策傾斜。這也是很多企業(yè)對(duì)三、四級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)無(wú)力的癥結(jié)所在。
針對(duì)這一種狀況,營(yíng)銷組織在銷售目標(biāo)市場(chǎng)管理上打破以省區(qū)劃分的“垂直型管理”。在公司營(yíng)銷本部建立“營(yíng)銷協(xié)同”型管理機(jī)制,同步開(kāi)發(fā)三、四級(jí)市場(chǎng)。
“營(yíng)銷協(xié)同”型管理機(jī)制內(nèi)容為營(yíng)銷本部設(shè)制,將全國(guó)的三、四級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行分類、歸類,形成一個(gè)全國(guó)性的垂直與橫向兼容的戰(zhàn)略管理單元,因?yàn)閷⑷珖?guó)的三、四級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)分類、歸類一個(gè)大的“戰(zhàn)略管理單元”,使原有的散、小、亂的三、四級(jí)市場(chǎng)形成一個(gè)大的,富有增長(zhǎng)性的“戰(zhàn)略管理單元”,形成—個(gè)全國(guó)市場(chǎng)層面上的“營(yíng)銷協(xié)同管理”。
關(guān)鍵詞:企業(yè);信息化;戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)003-0-01
信息技術(shù)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇,促使中小企業(yè)紛紛通過(guò)信息化建設(shè)和戰(zhàn)略的實(shí)施來(lái)提升自身的綜合實(shí)力。然而中小企業(yè)的信息化戰(zhàn)略水平較低,多數(shù)處于信息化戰(zhàn)略實(shí)施的初級(jí)和中級(jí)階段。為了取得信息化建設(shè)預(yù)期的收益和效果,制定合理的信息化戰(zhàn)略對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)十分必要。
一、企業(yè)信息化戰(zhàn)略的內(nèi)涵
企業(yè)信息化戰(zhàn)略,是指基于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,制定企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展的整體思路與指導(dǎo)體系,確定信息化戰(zhàn)略目標(biāo)、原則、策略和步驟等內(nèi)容。[1]
二、中小企業(yè)的信息化戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的意義
信息化戰(zhàn)略水平的提高,可以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,企業(yè)的法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及融資環(huán)境也能得以改善和提升。研究發(fā)現(xiàn):對(duì)于制造型中小企業(yè),信息化戰(zhàn)略主要通過(guò)產(chǎn)品和市場(chǎng)、業(yè)務(wù)流程這兩個(gè)因素分別促進(jìn)企業(yè)的盈利能力和運(yùn)營(yíng)能能力,其次通過(guò)資源的高效配置以及管理水平的提高對(duì)企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)能力產(chǎn)生影響。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力是企業(yè)質(zhì)的增長(zhǎng),而運(yùn)營(yíng)能力的提高可以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)的成長(zhǎng),其結(jié)果也促進(jìn)了企業(yè)量的增長(zhǎng)。[2]
三、中小企業(yè)企業(yè)做好信息化戰(zhàn)略的條件
三大基本條件:管理層的高度關(guān)注和全力支持、機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)外廣泛的認(rèn)同、必要的資源保障。[3]
根本條件:處理好企業(yè)信息戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系。
四、中小企業(yè)信息化戰(zhàn)略的規(guī)劃
(一)企業(yè)信息化戰(zhàn)略的選擇方法
企業(yè)的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃有四種模式:強(qiáng)調(diào)吸引和保留客戶的市場(chǎng)型模式;強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理效率的效率型模式;強(qiáng)調(diào)提高客戶滿意度的服務(wù)型模式;強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)上下游企業(yè)關(guān)系的關(guān)系型模式。四者沒(méi)有明顯的區(qū)分,一些信息系統(tǒng)能在不同的模式中應(yīng)用。根據(jù)關(guān)鍵價(jià)值鏈規(guī)劃法,可以針對(duì)不同類型的企業(yè)實(shí)施不同的信息化戰(zhàn)略。
1.制造業(yè)企業(yè)
隨著全球化制造業(yè)協(xié)作的發(fā)展,MRP、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈管理等成為了制造了管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是高效的生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇效率型模式;如果企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)是當(dāng)前階段的主要任務(wù),那么也可以選擇市場(chǎng)型模式。
2.商貿(mào)業(yè)企業(yè)
商貿(mào)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是通訊,因此電子商務(wù)的手段和市場(chǎng)環(huán)境的信息非常重要。零售商業(yè)企業(yè)最佳目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)交易自動(dòng)化,要以市場(chǎng)型模式為主;交易量不夠大的批發(fā)、專業(yè)貿(mào)易業(yè)以及小型零售業(yè),適合使用可以建設(shè)進(jìn)銷存管理系統(tǒng)方便庫(kù)存的核算的關(guān)系型模式。
3.服務(wù)業(yè)企業(yè)
服務(wù)業(yè)的工作特點(diǎn)使其最直接的信息化需求是建立一個(gè)客戶信息系統(tǒng),因?yàn)榉?wù)業(yè)的最重要管理要素是客流,其次是人力資源,所以服務(wù)型模式是服務(wù)業(yè)最合適的戰(zhàn)略規(guī)劃模式。
4.依附性企業(yè)
依附性企業(yè)通過(guò)為大型企業(yè)提供服務(wù),與大型企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系而獲得穩(wěn)定回報(bào)。他們的信息需求通常由大型企業(yè)來(lái)被動(dòng)推進(jìn)的,保持與大型企業(yè)的關(guān)系對(duì)他們的生存有著重要意義,他們的信息化建設(shè)主要采用關(guān)系型模式。[4]
(二)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容
1.信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃
企業(yè)的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)信息系統(tǒng)的目標(biāo)、約束、結(jié)構(gòu),對(duì)目前業(yè)務(wù)流程與信息系統(tǒng)的功能、應(yīng)用環(huán)境與應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估,對(duì)影響戰(zhàn)略規(guī)劃的信息技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)。
2.業(yè)務(wù)流程規(guī)劃
動(dòng)態(tài)多變的市場(chǎng)要求企業(yè)的業(yè)務(wù)流程有著較好的柔性,一個(gè)企業(yè)組織要能夠根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整其業(yè)務(wù)流程,從而使信息系統(tǒng)在組織機(jī)構(gòu)與管理機(jī)制變化時(shí)能夠保持工作能力。與領(lǐng)導(dǎo)層一起理順整個(gè)組織中需要進(jìn)行信息化的部門(mén)的業(yè)務(wù)流程,是該步驟需要厘清的任務(wù)。
3.信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃
這是信息戰(zhàn)略策劃的中心環(huán)節(jié),它包括:分析一個(gè)組織的信息需求,進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃,對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)的進(jìn)行功能規(guī)劃與子系統(tǒng)劃分,進(jìn)行信息資源配置規(guī)劃。
4.項(xiàng)目實(shí)施與資源分配規(guī)劃――IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
企業(yè)在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí),高層管理者要對(duì)預(yù)算與資產(chǎn)回報(bào)率格外重視。如果預(yù)算超出了一個(gè)企業(yè)的可承受能力,并且資產(chǎn)回報(bào)率顯示情況并不樂(lè)觀,那么該信息系統(tǒng)的規(guī)劃就不能繼續(xù),需要規(guī)劃另外一套信息系統(tǒng)的建設(shè)。
(三)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)在信息戰(zhàn)略中的應(yīng)用
大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)能減輕中小企業(yè)的信息化戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn),并使整個(gè)信息系統(tǒng)的利用效率提高,增強(qiáng)對(duì)管理層決策的支持能力。規(guī)模、實(shí)力足夠的企業(yè)應(yīng)該用大數(shù)據(jù)技術(shù)的思想進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì),既可以減少項(xiàng)目實(shí)施失敗率,又能減少系統(tǒng)建設(shè)的重復(fù)投資,提高系統(tǒng)利用效率。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),規(guī)劃數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),整合原有系統(tǒng)并提高新建系統(tǒng)的運(yùn)行效率,充分挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值,可以為管理決策提供支持。[5]
信息化戰(zhàn)略依賴于企業(yè)的軟件系統(tǒng)來(lái)支撐企業(yè)的業(yè)務(wù)管控,云計(jì)算是傳統(tǒng)軟件系統(tǒng)的擴(kuò)展,云計(jì)算技術(shù)對(duì)于企業(yè)信息規(guī)劃系統(tǒng)的最大優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)從購(gòu)買(mǎi)變成了租用,使中小企業(yè)的信息化成本大大降低。
五、結(jié)語(yǔ)
中小企業(yè)規(guī)模、實(shí)力還不夠強(qiáng)大,在進(jìn)行信息化戰(zhàn)略的建設(shè)過(guò)程中一定要通過(guò)合理的規(guī)劃來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。此外,企業(yè)在實(shí)現(xiàn)信息化的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析,不同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用不同的建設(shè)模式,在企業(yè)發(fā)展的不同階段,企業(yè)的信息化戰(zhàn)略也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。如此一來(lái),中小企業(yè)就會(huì)擁有更高的市場(chǎng)反應(yīng)速度與運(yùn)行效率,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)的必要性
(一)企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代下,企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理面臨更大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。隨著信息科技在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用,基于云計(jì)算的各種數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)與挖掘技術(shù),可以將企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù),采用實(shí)時(shí)、高速手段進(jìn)行保存,然后進(jìn)行分析計(jì)算,從而得到非常準(zhǔn)確、客觀的結(jié)果,此結(jié)果可有效支持企業(yè)集團(tuán)正確決策與管理。在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中,充分應(yīng)用云計(jì)算,將其與財(cái)務(wù)共享服務(wù)進(jìn)行結(jié)合,就可在此基礎(chǔ)上,將報(bào)賬、核算、支付等數(shù)據(jù)上傳到云端進(jìn)行共享,從而構(gòu)建起快捷、便利的財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式。在這種模式下,相關(guān)部門(mén)人員根據(jù)權(quán)限,就可利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)云端數(shù)據(jù),獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。
(二)提升經(jīng)營(yíng)管理實(shí)效的需要
信息技術(shù)日益成為生產(chǎn)力的背景下,企業(yè)集團(tuán)是生產(chǎn)與管理中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)越來(lái)越多,同時(shí)也更加復(fù)雜多樣,這給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很大困難。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式具有降本增效的能力,可以有效降低企業(yè)集團(tuán)管理成本,通過(guò)流程優(yōu)化來(lái)增強(qiáng)服務(wù)能力與水平,這樣可以為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力提升和經(jīng)濟(jì)效益提高,提供良好的支持。基于財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的相關(guān)制度、流程等,將會(huì)更加統(tǒng)一和規(guī)范,內(nèi)部控制更規(guī)范和高效。由于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部還存在不少準(zhǔn)業(yè)性財(cái)務(wù)行為,通過(guò)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式,還能更好地承接和融合這些財(cái)務(wù)行為,進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平。
二、財(cái)務(wù)共享服務(wù)創(chuàng)建
(一)財(cái)務(wù)共享服務(wù)的發(fā)展
從本質(zhì)上來(lái)看,財(cái)務(wù)共享服務(wù)是利用信息技術(shù)手段,整合與再造業(yè)務(wù)流程,以減少重復(fù)性高的流程,使之實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和集中統(tǒng)一處理,進(jìn)而提升業(yè)務(wù)處理效率,降低企業(yè)管理成本,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。在諸多實(shí)踐中,財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式經(jīng)濟(jì)效應(yīng)非常顯著,在不少企業(yè)集團(tuán)特別是跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)中,獲得了一致共識(shí)。隨著人類社會(huì)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,各類數(shù)據(jù)信息價(jià)值得到充分的重視和挖掘,對(duì)?@些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理,將能更好地滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督需求,提升財(cái)務(wù)管理實(shí)效和企業(yè)效益。由此開(kāi)始,財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心迅速得到發(fā)展與推廣。
(二)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,財(cái)務(wù)職能是一項(xiàng)非常重要的職能。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)職能涵蓋的范圍比較狹窄,一般包括財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制、資金結(jié)算、稅務(wù)管理等內(nèi)容。整體來(lái)看,其職能基本體現(xiàn)在保值增值方面。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的財(cái)務(wù)職能,有了更豐富的內(nèi)涵,人們應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以更全面、準(zhǔn)確地獲得各類數(shù)據(jù)信息,并通過(guò)分析來(lái)發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的商機(jī)。這將有助于推動(dòng)企業(yè)準(zhǔn)確保衛(wèi)市場(chǎng)商機(jī)與消費(fèi)者需求,及時(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式,不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),從而達(dá)到產(chǎn)品適銷對(duì)路、服務(wù)高效高質(zhì)。企業(yè)集團(tuán)只有止癢,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),提高自身效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下,財(cái)務(wù)職也要積極進(jìn)行轉(zhuǎn)變,從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)為管理會(huì)計(jì)職能,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造最優(yōu)化。
(三)戰(zhàn)略規(guī)劃
如今,已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)集團(tuán),陸續(xù)開(kāi)始建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。從文獻(xiàn)研究來(lái)看,國(guó)內(nèi)外學(xué)者也建立的方法與途徑進(jìn)行了探討,并取得了一定的效果。例如,周訪分析研究了已經(jīng)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理情況,從中發(fā)現(xiàn),戰(zhàn)略規(guī)劃是關(guān)鍵因素,其在很大程度上行影響共享服務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn),其次是信息系統(tǒng)和流程管理等。企業(yè)集團(tuán)只有制定了完善的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能采取科學(xué)、合理的措施,來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)目標(biāo)順利達(dá)成。在建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心過(guò)程中,企業(yè)集團(tuán)首先要科學(xué)確定戰(zhàn)略目標(biāo),然后,在目標(biāo)導(dǎo)向下再厘清戰(zhàn)略結(jié)構(gòu),然后,再對(duì)戰(zhàn)略職能進(jìn)行規(guī)劃。另外,還要重視信息系統(tǒng)、流程管理等因素,這些因素將能為企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn),提供良好的保障。
據(jù)國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)研究,全球大企業(yè)用于大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)投資與市場(chǎng)開(kāi)拓的投入逐年增長(zhǎng)。大數(shù)據(jù)運(yùn)用的核心是預(yù)測(cè)。用大數(shù)據(jù)技術(shù)“預(yù)測(cè)未來(lái)”,將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑC绹?guó)預(yù)測(cè)分析專家埃里克?西格爾在他的《大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)》一書(shū)中說(shuō),數(shù)據(jù)會(huì)如野火般蔓延,“爆炸式的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)、功能更加強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)、更加廣泛深入的理解以及科學(xué)的發(fā)展”,將會(huì)推動(dòng)預(yù)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展,無(wú)論是企業(yè)還是政府機(jī)構(gòu),都要做出數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的運(yùn)營(yíng)決策來(lái)實(shí)施服務(wù),而預(yù)測(cè)技術(shù)則能引領(lǐng)這些決策。
大數(shù)據(jù)“開(kāi)啟重大時(shí)代轉(zhuǎn)型”,隨著人們對(duì)大數(shù)據(jù)改變生活、生存方式的認(rèn)識(shí)理解逐漸深入,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)被順理成章提升到政府決策層面。從經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)角度,麥肯錫公司對(duì)大數(shù)據(jù)概念的解釋,是最有誘惑力、影響也是最廣泛的。麥肯錫公司的報(bào)告稱,“數(shù)據(jù),已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域,成為重要的生產(chǎn)因素。人們對(duì)海量數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)用,預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長(zhǎng)和消費(fèi)者盈余浪潮的到來(lái)。”
可以肯定,在新興產(chǎn)業(yè)家族中,基于數(shù)據(jù)搜集與分析、以開(kāi)發(fā)數(shù)字生產(chǎn)力為核心的生產(chǎn)方式是大勢(shì)所趨。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用目前還處于探索階段,但人類在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用上的智慧,已經(jīng)印證了基于信息共享機(jī)制的“地球村”預(yù)言,大數(shù)據(jù)正在推動(dòng)人類的“數(shù)字化生存”。
其實(shí)數(shù)字世界早已深刻改變了現(xiàn)實(shí)生活,人們對(duì)生存或存在方式的選擇多了起來(lái),吃喝玩樂(lè)、油鹽醬醋、工作交流都不再拘泥于傳統(tǒng)實(shí)現(xiàn)途徑。但顯然,這只是一個(gè)開(kāi)始。“我們的生活以及理解世界的方式”正在發(fā)生巨大改變,我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)生產(chǎn)方式也在不斷被創(chuàng)新,這是拜“大數(shù)據(jù)”所賜。這些改變與創(chuàng)新中,所蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)潛能與商業(yè)價(jià)值,正在被人們挖掘、整合。
在大數(shù)據(jù)概念流行之前,曾有“數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”的說(shuō)法,不少地方也提出過(guò)“數(shù)字城市”建設(shè)構(gòu)想和規(guī)劃。比如貴州在10年前就有“數(shù)字貴州”建設(shè)總體規(guī)劃,當(dāng)時(shí)媒體稱之在“西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)中具有先行示范作用”。目前看,“數(shù)字貴州”戰(zhàn)略大大提升了貴州信息化水平,這對(duì)貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃非常重要。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)戰(zhàn)略或產(chǎn)業(yè)構(gòu)建,需要具備相當(dāng)?shù)男畔⒒A(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè);數(shù)據(jù)安全;信息共享;產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
[中圖分類號(hào)]F49 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X(2015)06-0144-04
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是指建立在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等渠道廣泛、大量數(shù)據(jù)資源收集基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、價(jià)值提煉、智能處理和分發(fā)的信息服務(wù)業(yè),它是計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用普及的產(chǎn)物。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的制高點(diǎn),呈現(xiàn)良好高速發(fā)展態(tài)勢(shì)和巨大的發(fā)展空間,深刻改變著宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合性、創(chuàng)新性和聯(lián)動(dòng)性。面對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略地位和世界各國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng),客觀、全面審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,是中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
一、中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為一種新型業(yè)態(tài),其重要的戰(zhàn)略地位和巨大的發(fā)展空間獲得了世界各國(guó)政府的高度關(guān)注和大力支持,產(chǎn)業(yè)政策不斷優(yōu)化、市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定,開(kāi)始步入快速發(fā)展軌道。比較于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然還處于探索起步階段,但在對(duì)大數(shù)據(jù)的社會(huì)認(rèn)知、政策環(huán)境優(yōu)化、市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)化等方面也取得積極進(jìn)展,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
(一)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策日益完善
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展和廣泛普及的結(jié)果。美國(guó)、日本、法國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家相繼啟動(dòng)了推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策改革,并把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)有力的資金和政策支持加強(qiáng)大數(shù)據(jù)研究,優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境,搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),使其成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新手段。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力推動(dòng),大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全、社會(huì)、科研等方面的巨大價(jià)值和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,中國(guó)各級(jí)政府和社會(huì)各界也紛紛制定相關(guān)政策推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。2011年國(guó)家工業(yè)和信息化部的《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是中國(guó)較早推動(dòng)云計(jì)劃和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的政策,該規(guī)劃把云計(jì)算定位為構(gòu)建國(guó)家級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)發(fā)展方向。目前來(lái)看,雖然中國(guó)還沒(méi)有直接涉及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)立法的項(xiàng)目,但國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、工信部、科技部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部委已經(jīng)紛紛通過(guò)專項(xiàng)支持、項(xiàng)目支持、研發(fā)合作等方式穩(wěn)步推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展。為推動(dòng)中國(guó)數(shù)據(jù)中心合理布局和健康發(fā)展,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、電監(jiān)會(huì)、能源局等五部委于2013年1月聯(lián)合了《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2013年8月,國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》,通過(guò)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和擴(kuò)大“信息消費(fèi)”的方式,推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)發(fā)展。繼而,為拓寬數(shù)據(jù)收集范圍、普及云計(jì)算服務(wù)和大數(shù)據(jù)運(yùn)用,中國(guó)在2014年“寬帶中國(guó)”專項(xiàng)行動(dòng)中將云計(jì)算列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。地方政府層面,在國(guó)家政策的推動(dòng)下,廣東、上海、重慶、貴州等地方政府和北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)等相繼制定和出臺(tái)了大數(shù)據(jù)相關(guān)計(jì)劃或規(guī)劃綱要。走在較前列的廣東省于2012年12月就宣布在全國(guó)率先啟動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略并起草《廣東省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工作方案》提交省政府批準(zhǔn)。隨之,2014年2月20日,中關(guān)村出臺(tái)了《加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》和《中關(guān)村數(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)規(guī)則》(征集意見(jiàn)稿)。2014年,貴州省相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見(jiàn)》《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014-2020年)》和《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》,明確貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和配套政策。上述政策的出臺(tái)和實(shí)施,表明大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)已經(jīng)得到自上而下的高度關(guān)注,逐漸完善的政策體系為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
(二)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)逐漸建立
隨著國(guó)家和地方政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定和實(shí)施,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)平臺(tái)逐步建立。早在2008年._山東青島就開(kāi)始建立秦皇島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。貴州的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)成效較為顯著,截至2015年4月底,貴州在貴陽(yáng)成立了中國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、首個(gè)快上集聚的大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)和首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所――貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所。同時(shí),貴陽(yáng)還建立了中國(guó)三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商(中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通)的南方數(shù)據(jù)中心,是中國(guó)首個(gè)全域公共免費(fèi)WIFI城市和首個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放示范城市,并與貴安共同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。2012年12月,寬帶資本、用友軟件、云基地、百度在線、阿里巴巴等企業(yè)共同成立了中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2015年4月,江蘇省經(jīng)信委和鹽城市人民政府共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,以打造江蘇省首個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。截至2014年底,全國(guó)在建的各種大數(shù)據(jù)園區(qū)已經(jīng)突破100家。為推動(dòng)大數(shù)據(jù)研究,學(xué)術(shù)界相繼成立了大數(shù)據(jù)專家委員會(huì)、中國(guó)通信學(xué)會(huì)大數(shù)據(jù)專家委員會(huì)等機(jī)構(gòu),并舉辦了大數(shù)據(jù)共享與開(kāi)發(fā)、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題的系列學(xué)術(shù)研討會(huì)。
(三)市場(chǎng)空間巨大且持續(xù)擴(kuò)大
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主要涉及數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、分析、運(yùn)用等環(huán)節(jié),其在金融、電子商務(wù)、電信、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、公共事業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、媒體、“智慧城市”等領(lǐng)域中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,而且繼續(xù)向其他領(lǐng)域擴(kuò)展。雖然中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,但在旺盛的市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)和相關(guān)政策的支持下,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展彰顯出了巨大的市場(chǎng)空間和穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。如金融行業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)處理業(yè)務(wù),提高工作效率和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);交通部門(mén)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)檢測(cè)交通流量變化,優(yōu)化公共交通資源配置效;制造行業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)優(yōu)化生產(chǎn)流程;電力系統(tǒng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高安全監(jiān)管水平以增強(qiáng)事故預(yù)警準(zhǔn)確性。根據(jù)計(jì)世資訊(CCWResearch)研究數(shù)據(jù)顯示,2012年中國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到4.5 億元,預(yù)計(jì)2016年中國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)摸將達(dá)到93.9億元。而且隨著中國(guó)企業(yè)級(jí)用戶數(shù)據(jù)擁有量及其對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的持續(xù)增加,這必將進(jìn)一步擴(kuò)大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,促進(jìn)其穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境考察
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)的技術(shù)和信息依賴性,正是這種特點(diǎn)決定了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了其他產(chǎn)業(yè)。由于中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步的滯后性和與之相關(guān)的基礎(chǔ)條件不夠成熟,面對(duì)全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的爆炸性發(fā)展和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈態(tài)勢(shì),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),其面臨的困難也逐漸顯現(xiàn)。
(一)信息壁壘降低了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資源配置效率
海量的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托,即大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息自由流動(dòng)和共享。因?yàn)闆](méi)有足夠豐富的數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)整合,數(shù)據(jù)價(jià)值就會(huì)被極大降低,數(shù)據(jù)不開(kāi)放和共享,數(shù)據(jù)整合也就不能實(shí)現(xiàn),這不僅僅是公民知情權(quán)的滿足問(wèn)題,更是大數(shù)據(jù)時(shí)代最重要的生產(chǎn)資料、生活資料自由流動(dòng)、全面應(yīng)用的問(wèn)題――資源優(yōu)化配置問(wèn)題,是推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)新力量的培育問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中,這一問(wèn)題并沒(méi)有引起政府、企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的足夠重視。或者說(shuō)雖然有所重視但在實(shí)踐中并沒(méi)有解決好。這主要是緣于各級(jí)政府部門(mén)沒(méi)有形成與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的全局思維和基于利益博弈而實(shí)行封閉性政策,認(rèn)為自己擁有對(duì)已掌握的數(shù)據(jù)信息的控制權(quán)和使用權(quán),并視之為搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的優(yōu)勢(shì)條件,一旦實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,自己已有的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)便會(huì)受到削弱。另一個(gè)問(wèn)題是,政府部門(mén)作為社會(huì)信息資源的主要控制者,在利益博弈下,其信息資源又分別被不同的部門(mén)或區(qū)域控制,而且由于不同部門(mén)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異,那么信息資源被封閉,不能實(shí)現(xiàn)釋放和共享也就成為不可避免的事實(shí)。
(二)數(shù)據(jù)安全管理薄弱擴(kuò)大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)
數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。其一,數(shù)據(jù)的海量存儲(chǔ)增加了數(shù)據(jù)安全防護(hù)的難度,可能會(huì)造成大量數(shù)據(jù)損壞或者丟失,而且信息技術(shù)的發(fā)展深刻改變了網(wǎng)絡(luò)入侵的方式,使其變得更加隱蔽和多樣化,造成難以想象的后果。其二,安全意識(shí)薄弱帶來(lái)的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)的多元性和復(fù)雜性要求必須形成更強(qiáng)的安全意識(shí),但現(xiàn)實(shí)中不管是個(gè)人還是企業(yè)的安全意識(shí)和安全理念還沒(méi)有完全從傳統(tǒng)的非信息時(shí)代轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),注重?cái)?shù)據(jù)收集但數(shù)據(jù)安全防護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)――既有安全意識(shí)問(wèn)題又有安全技能問(wèn)題。在大數(shù)據(jù)日益影響企業(yè)決策方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等的當(dāng)今時(shí)代,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變成為以大數(shù)據(jù)為核心的信息資源的競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)黑客攻擊或者其他方式來(lái)竊取企業(yè)或個(gè)人的保密數(shù)據(jù)以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可能會(huì)成為部分企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的“新型手段”,企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)被推置到更高的高度。其三,特殊性的網(wǎng)絡(luò)安全攻擊帶來(lái)的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且也是政治問(wèn)題,特別是隨著大數(shù)據(jù)在金融、政府、公共事業(yè)等領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,數(shù)據(jù)泄露帶來(lái)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)的范疇,更是帶有政治的意味。大數(shù)據(jù)時(shí)代,以數(shù)據(jù)為重要特征的網(wǎng)絡(luò)信息攻擊在西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透戰(zhàn)略中發(fā)揮中越來(lái)越重要的“作用”,信息安全或網(wǎng)絡(luò)空間安全不再是局域性或者行業(yè)性問(wèn)題,而是新型的國(guó)家安全問(wèn)題。我們面臨的問(wèn)題是,中國(guó)保護(hù)大數(shù)據(jù)安全的能力還十分有限,大數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)的缺失、網(wǎng)絡(luò)信息管理體制的缺陷、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不足等嚴(yán)重地削弱了中國(guó)大數(shù)據(jù)安全的保護(hù)能力。
(三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系短板阻礙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群形成
產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和多層次的生態(tài)體系。當(dāng)前,歐美國(guó)家的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在這方面已經(jīng)取得了顯著成效,相比之下,中國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈確實(shí)不完整,甚至在一定程度上說(shuō)還不能稱之為形成了產(chǎn)業(yè)鏈。雖然大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等多個(gè)領(lǐng)域,航空、航天、金融、電信、海洋、電力、教育、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、零售業(yè)都有所涉及,而且已有不少成功的運(yùn)用案例,但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言,中國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今仍處于起步階段,主要體現(xiàn)為:各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)企業(yè)分散現(xiàn)象普遍;企業(yè)參與的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等發(fā)展不協(xié)調(diào);大數(shù)據(jù)企業(yè)之間分工不明確、交流合作不足、協(xié)同力度不夠;大數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展滯后。
三、中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系構(gòu)建與優(yōu)化
(一)完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局
戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)性、引領(lǐng)性和扶持性等功能,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以能夠領(lǐng)先于世界水平,除了其市場(chǎng)發(fā)展成熟、信息技術(shù)創(chuàng)新能力高等因素外,把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并配以完善的政策支持也是極為重要的因素。當(dāng)前,國(guó)務(wù)院、相關(guān)部委和地方政府出臺(tái)的與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策或者意見(jiàn),主要體現(xiàn)的是局部,其政策也只具有局部性的執(zhí)行力和約束力,其中的作用比較于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略具有根本性區(qū)別。以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明,在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期和上升期,由于強(qiáng)大政策紅利和巨大發(fā)展空間的驅(qū)動(dòng),會(huì)形成諸多企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度聚集,如果缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和政策引導(dǎo),勢(shì)必會(huì)使產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)、同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)等困局,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)力避此類問(wèn)題的發(fā)生。為此,中國(guó)應(yīng)盡快把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度,整體部署大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn),制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期、中期、短期發(fā)展目標(biāo),增強(qiáng)不同地區(qū)之間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和互動(dòng)性。完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融投融資政策、稅收政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、利益分配政策等,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和地方資源稟賦優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的科學(xué)布局落點(diǎn)。
(二)依托大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系不完善,數(shù)據(jù)安全管理不強(qiáng)等問(wèn)題實(shí)則是創(chuàng)新能力不足和產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展不充分等的體現(xiàn)。解決這個(gè)問(wèn)題,提高創(chuàng)新能力以先進(jìn)信息技術(shù)增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防控能力,培育和扶持大數(shù)據(jù)或與之相關(guān)企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)其積極參與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分工,是一個(gè)重要的方向和科學(xué)的選擇。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、創(chuàng)建創(chuàng)新生態(tài)體系的重要戰(zhàn)略部署,有利于增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力、拓寬創(chuàng)新渠道、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新大眾化、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,這無(wú)疑是解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新技術(shù)受限和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題的有效方式,鑒于此,應(yīng)該充分利用和發(fā)揮好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。其中要注意三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。其一,大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要注重堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)行為,必然要在發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上,加以政府的引導(dǎo)、支持來(lái)推動(dòng)社會(huì)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)而言,在大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施過(guò)程中,只有堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,才能更好地引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人在數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及相關(guān)方面創(chuàng)業(yè),推動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)企業(yè)的發(fā)展。其二,大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策要有足夠的包容性和共享性。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)該有更高的視角和更寬的維度,局限于某個(gè)行業(yè)、區(qū)域、部門(mén)的政策必定會(huì)阻礙創(chuàng)新資源和人才隊(duì)伍的科學(xué)流動(dòng),進(jìn)而削弱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的活力。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的創(chuàng)新資源和人力資源不是某個(gè)區(qū)域、更不是某個(gè)部門(mén)所能解決和滿足的,只有實(shí)現(xiàn)了更大范圍的創(chuàng)新資源和人才資源的自由流動(dòng)、共享,才能最大限度滿足產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需求,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才具有強(qiáng)大的生產(chǎn)要素支撐。其三,大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策要形成完善的集成體系。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步階段,完善的政策體系的構(gòu)建和功能的釋放具有極其重要的作用。而且這種政策應(yīng)該是多元、多向度和立體化的,這樣才能產(chǎn)生更強(qiáng)的聚集效能,局限于資金或技術(shù)研發(fā)等低維度政策的作用十分有限,對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、利益分配、創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)新指導(dǎo)等都是不可或缺的。
(三)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)與安全保障體系建設(shè)
數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其重要但現(xiàn)實(shí)中又沒(méi)有做好的兩個(gè)環(huán)節(jié)。不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享就無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)增值,沒(méi)有數(shù)據(jù)安全,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必定風(fēng)險(xiǎn)重重而發(fā)展受阻。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和保障數(shù)據(jù)安全是必須做好的兩個(gè)方面。數(shù)據(jù)共享方面,要盡快制定和出臺(tái)《公共信息資源開(kāi)放共享管理辦法》,以法律形式規(guī)定公共信息資源開(kāi)放共享的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)事項(xiàng),并在此基礎(chǔ)上建立公共信息資源共享網(wǎng)站,形成信息資源社會(huì)化共享服務(wù)體系。制定公共信息資源定期上報(bào)與交換機(jī)制。對(duì)于地理信息、教育、交通和醫(yī)療等重要公共信息,在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,應(yīng)實(shí)行定期上報(bào)與交換機(jī)制,保證各領(lǐng)域所更新的信息及時(shí)為相關(guān)部門(mén)或者企業(yè)掌握。數(shù)據(jù)安全方面。完善國(guó)家數(shù)據(jù)安全及個(gè)人隱私保護(hù)法律法規(guī)。明確偷竊、泄露保密信息和個(gè)人隱私侵犯行為的責(zé)任、懲罰措施及監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)信息安全保障能力。制定大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)抗攻擊網(wǎng)關(guān)、防火墻技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)溯源技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全融合技術(shù)、跨部門(mén)多層次協(xié)作保障技術(shù)水平,以及數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、傳輸、分析和處理等水平,降低大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。建立大數(shù)據(jù)安全應(yīng)急機(jī)制,國(guó)家和各地方政府要設(shè)立大數(shù)據(jù)安全組織機(jī)構(gòu)和職權(quán)分工,建立數(shù)據(jù)信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范、引導(dǎo)、危機(jī)處理為一體的大數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制,增強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全防控能力和最大限度降低由此帶來(lái)的損失。