序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇國防建設(shè)的基本任務(wù)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

我們偉大的祖國已經(jīng)進(jìn)入了有計(jì)劃的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期。我們的黨和政府根據(jù)過渡時(shí)期的總路線，根據(jù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)法則和國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展法則的要求，已經(jīng)決定了第一個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)。這就是：“集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；相應(yīng)地培養(yǎng)建設(shè)人才，發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)；有步驟地促進(jìn)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的合作化，繼續(xù)進(jìn)行對(duì)私營工商業(yè)的改造，正確地發(fā)揮個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的作用；保證國營經(jīng)濟(jì)中社會(huì)主義成分的比重穩(wěn)步增長，保證在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)生活和文化生活的水平”。

第一個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)正確地體現(xiàn)了我國過渡時(shí)期的總路線，恰當(dāng)?shù)胤从沉松鐣?huì)主義基本經(jīng)濟(jì)法則和國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展法則的要求，并完全適合于我國當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)情況。它是我們遵循總路線進(jìn)行有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指針。

二

我國第一個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)規(guī)定，我們要集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，同時(shí)要相適應(yīng)地發(fā)展輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)。這樣，我們的國家計(jì)劃既抓住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的決定環(huán)節(jié)——著重發(fā)展重工業(yè)，又掌握了國民經(jīng)濟(jì)各部門按比例發(fā)展的原則。

我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的工業(yè)化，就要首先集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，以建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥邪l(fā)展重工業(yè)，才能保障我們國家經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立和國防的鞏固，使輕工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)獲得技術(shù)裝備，給農(nóng)業(yè)集體化創(chuàng)造物質(zhì)的和技術(shù)的條件，使社會(huì)生產(chǎn)不斷上升，使人民生活不斷改善。所以，集中主要力量發(fā)展重工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的決出環(huán)節(jié)，只有抓住了這個(gè)環(huán)節(jié)，才能帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能順利地“發(fā)展生產(chǎn)，保證需要”。

我們集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，只是把重工業(yè)當(dāng)作重點(diǎn)，當(dāng)然不能因此而完全忽視輕工業(yè)，而應(yīng)該把重工業(yè)和輕工業(yè)按照正確的比例結(jié)合起來，在發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)也相應(yīng)地發(fā)展輕工業(yè)。建設(shè)重工業(yè)往往要三、四年以至七、八年才能發(fā)揮投資效果，國家資金如果過多地積壓在重工業(yè)的建設(shè)，就會(huì)使國家的資金周轉(zhuǎn)不靈，使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到阻礙；同時(shí)輕工業(yè)不能發(fā)展，也會(huì)引起國家積累資金困難和日用品缺乏等嚴(yán)重現(xiàn)象。我們適當(dāng)?shù)匕l(fā)展輕工業(yè)，就不僅可以適當(dāng)?shù)貪M足人民對(duì)日用品的需要，而且可利用輕工業(yè)中積累的資金來發(fā)展重工業(yè)。所以我們?cè)诠I(yè)的基本建設(shè)和生產(chǎn)方面，要保證重工業(yè)的增長速度大于輕工業(yè)的增長速度，同時(shí)要使重工業(yè)的發(fā)展速度和社會(huì)的擴(kuò)大再生產(chǎn)的速度相適應(yīng)，并使輕工業(yè)的發(fā)展速度和人民購買力提高的速度相適應(yīng)。

我們實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化，當(dāng)然要把建設(shè)重點(diǎn)放在工業(yè)上面。但是工業(yè)的發(fā)展是不能和農(nóng)業(yè)分開的，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有發(fā)展了農(nóng)業(yè)，增產(chǎn)了糧食、棉花、甘蔗、油料等，才能保證工業(yè)原料的源源供應(yīng)，滿足工人和城市居民對(duì)商品糧食及工業(yè)品的需要，同時(shí)也才能擴(kuò)大工業(yè)品在農(nóng)村中的銷售市場，并從農(nóng)業(yè)方面積累工業(yè)建設(shè)的資金，促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，工業(yè)就不可能有進(jìn)一步的發(fā)展。所以要實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，必須使農(nóng)業(yè)有相適應(yīng)的發(fā)展。

交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足人民的需要方面有重要的意義。如果運(yùn)輸能力不足，就會(huì)妨礙工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。有時(shí)生產(chǎn)了大批的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品，因?yàn)檫\(yùn)輸能力不足，就不能到達(dá)消費(fèi)者手中，這就滿足不了人民的需要，同時(shí)也就影響了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。并且交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)于全國人民政治上的團(tuán)結(jié)、文化上的聯(lián)系和國防的鞏固，也有重要的作用。特別是在我們中國這樣多民族的大國中，它對(duì)于促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展、加強(qiáng)國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)有很大的作用。所以我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須注意相應(yīng)地發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。

商業(yè)在我國過渡時(shí)期有相當(dāng)大的作用。我國在國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的各種經(jīng)濟(jì)成分，主要是通過商業(yè)來相互聯(lián)系的。我們收購農(nóng)產(chǎn)品和銷售工業(yè)品都要通過商業(yè)。我們國家對(duì)私人資本主義和小商品經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)上和銷售上的領(lǐng)導(dǎo)，也要通過商業(yè)，通過價(jià)格政策來實(shí)現(xiàn)。所以我們?cè)趪夜I(yè)化的過程中，必須正確地利用商業(yè)，適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大商業(yè)，特別是擴(kuò)大國營商業(yè)和合作社商業(yè)，以適應(yīng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

從上面說來，我國在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，一方面要集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，另一方面也要相應(yīng)地發(fā)展輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)，只有這兩方面有適當(dāng)?shù)呐浜希覀兊慕?jīng)濟(jì)建設(shè)才能順利進(jìn)行。

但是，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能孤立地進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)建設(shè)還必須和其他各種建設(shè)事業(yè)，如國防建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、文化建設(shè)相互配合。國防建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、文化建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展也必須有一定的政治條件，需要其他建設(shè)事業(yè)為它服務(wù)。先說國防建設(shè)，一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，特別是重工業(yè)的發(fā)展，能提供我國建設(shè)現(xiàn)代化國防的基礎(chǔ)；另一方面，我國國防的鞏固，又能保障我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，免受帝國主義侵略戰(zhàn)爭的威脅。再說政權(quán)建設(shè)，一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，將愈益鞏固我國以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主；另一方面，我國人民民主的鞏固，又是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠勝利進(jìn)行的有力保證。文化建設(shè)也是一樣，一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，尤其是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，是提高人民的物質(zhì)和文化生活水平的先決條件；另一方面，文化教育科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，也就給經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了必需的干部和科學(xué)技術(shù)等條件。我國第一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定，在發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，要相應(yīng)地培養(yǎng)建設(shè)人才；而在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也要逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。這就是說，我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，也要加強(qiáng)國防建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和文化建設(shè)等方面的工作。

三

篇2

當(dāng)今社會(huì)普遍存在對(duì)國防教育的地位和作用認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是把國防教育片面地理解為戰(zhàn)備教育，認(rèn)為和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，我國周邊還是比較安寧的，沒有“敵國外患”，進(jìn)行戰(zhàn)備是無中生有，認(rèn)為國防教育沒有現(xiàn)實(shí)意義；二是對(duì)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為只要我們把經(jīng)濟(jì)搞上去，我們國家就強(qiáng)大了，甚至認(rèn)為，現(xiàn)在是和平建設(shè)時(shí)期，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞國防教育需要花費(fèi)很多經(jīng)費(fèi)與精力，是“純消耗”、“扯后腿”的一項(xiàng)工作；三是把國防建設(shè)簡單地看成是軍隊(duì)建設(shè)，認(rèn)為參加國防建設(shè)乃是軍人的事情，與自己沒有多大的關(guān)系。因此，應(yīng)該對(duì)持有這些偏差觀點(diǎn)的人從現(xiàn)在開始就培養(yǎng)其“國家興亡，匹夫有責(zé)”的意識(shí)以及國防意識(shí)、國家安全意識(shí)。

國防教育的內(nèi)容十分豐富，主要包括國防理論、國防知識(shí)、國防歷史、國防技能、國防法制、軍事理論等多方面。但是在現(xiàn)階段，我國國防教育的內(nèi)容還很不規(guī)范，缺乏針對(duì)性。在國防教育中，對(duì)不同層次、不同職業(yè)人員的國防教育內(nèi)容沒有明確的要求，比如對(duì)干部學(xué)什么、群眾應(yīng)了解什么、學(xué)生應(yīng)掌握什么等，都未做明確規(guī)定，缺少針對(duì)各個(gè)層次和對(duì)象的規(guī)范化教材。許多地方在開展國防教育活動(dòng)時(shí)，習(xí)慣照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)的宣傳材料，并不注意結(jié)合本地實(shí)際情況編寫教材，使教育內(nèi)容不能夠針對(duì)本地情況進(jìn)行教育，無法達(dá)到教育的目的。更有甚者，很多人把國防教育等同于近代史教育，一說搞國防教育，就把一些近代歷史圖片制成展板拿到街上擺一擺了事，還出現(xiàn)了基層國防教育辦公室不注意收集、整理發(fā)生在身邊的國防教育材料，沒有長期教育計(jì)劃，只有上級(jí)要求時(shí)才去臨時(shí)找材料的現(xiàn)象，使得國防教育的盲目性和隨意性很大。

盡管《國防教育法》第二十四條明確規(guī)定了國防教育的經(jīng)費(fèi)保障：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把國防教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)開展國防教育的需要，在財(cái)政預(yù)算中保障國防教育所需的經(jīng)費(fèi)。”要求各個(gè)地方政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校要在自己本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中開列出本單位開展國防教育所需要的經(jīng)費(fèi)，但是對(duì)于國防教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)如何預(yù)算，怎么分配國防教育經(jīng)費(fèi)比例，經(jīng)費(fèi)保障的具體數(shù)額等，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這就使得有些地方黨委、政府把全部的精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入力度大，用于國防教育的經(jīng)費(fèi)卻十分有限。國防教育經(jīng)費(fèi)的保障在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國防教育的重視程度，然而，很多地方卻普遍存在著領(lǐng)導(dǎo)重視的經(jīng)費(fèi)就多，領(lǐng)導(dǎo)不重視的經(jīng)費(fèi)就少，領(lǐng)導(dǎo)想要什么時(shí)候給就什么時(shí)候給的隨意現(xiàn)象。例如，有些地方國防教育的經(jīng)費(fèi)只有幾萬元，平均到每個(gè)人頭上只有幾分錢，而有些地方卻有每人好幾百元的現(xiàn)象。有些地方雖然把國防教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，但沒有隨著經(jīng)濟(jì)的增長而適當(dāng)增加。無法落實(shí)國防教育的經(jīng)費(fèi)保障，必然有礙于國防教育活動(dòng)大范圍、經(jīng)常性的開展。

全民國防教育對(duì)策

加強(qiáng)國防教育，是為了適應(yīng)新時(shí)期國際形勢的發(fā)展與變化，滿足維護(hù)國家安全的客觀需要。當(dāng)前，國際局勢正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，特別是在發(fā)生全球金融危機(jī)以來，國際局勢變得更加微妙和復(fù)雜。隨著世界安全局勢與世界格局發(fā)生的變化，以及經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的發(fā)展，國際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域的斗爭也變得異常復(fù)雜。我國正處于加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，因而更需要和平、穩(wěn)定的國際環(huán)境來求發(fā)展。但是，我國周邊環(huán)境以及國際環(huán)境并不穩(wěn)定，特別是一些西方人士提出的“中國”，更是對(duì)我國的國際形象以及發(fā)展造成了惡劣的影響。“面對(duì)復(fù)雜而又深刻變化的國際形勢和我國安全環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們絕不能掉以輕心，放松警惕。開展國防教育，就是要引導(dǎo)全體公民充分認(rèn)清目前國際形勢，明確我們所面臨的潛在威脅，加強(qiáng)國防觀念，樹立居安思危的思想，從而萬眾一心地搞國防建設(shè)，增強(qiáng)綜合國力，提高我國國防威懾力、遏制力和贏得現(xiàn)代戰(zhàn)爭的能力。”［3］國防教育作為建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)國防實(shí)力，提高國民國防意識(shí)的重要途徑。只有加強(qiáng)對(duì)全民的國防教育，提高人民群眾的國防意識(shí)，才能更好地為國防建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為捍衛(wèi)國家和，以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，提供安全可靠的保證。加強(qiáng)國防教育，是提高國防精神的重要途徑。

精神是一個(gè)國家的脊梁，是一個(gè)國家的靈魂。國防教育的主要目的是要增強(qiáng)全體公民的國防意識(shí)，而國防意識(shí)中最基本的則是國防建設(shè)和國防斗爭所需要的各種精神。國防精神是國防意識(shí)的集中表現(xiàn)，突出體現(xiàn)在培養(yǎng)愛國主義精神、革命英雄主義精神、愛軍尚武的奉獻(xiàn)精神和自強(qiáng)不息精神、艱苦奮斗精神、民族團(tuán)結(jié)、抗洪精神等方面。培養(yǎng)國防精神歷來是國防教育的重要內(nèi)容，它有助于形成積極、深刻、理性的國防觀，提高全民的國防意識(shí)。加強(qiáng)國防教育，有利于激發(fā)人民的愛國情懷，增強(qiáng)人民的國防觀念和履行國防義務(wù)的自覺性。國防教育關(guān)系國家的興衰強(qiáng)盛。加強(qiáng)人們的國防教育，有助于人們正確認(rèn)識(shí)國際形勢，充分認(rèn)清國防建設(shè)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，增強(qiáng)群眾特別是青少年的憂患意識(shí)。對(duì)青少年國防精神的培育，要突出體現(xiàn)革命英雄主義和人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)教育，以革命英雄主義教育廣大青少年，使其樹立不怕苦不怕累的吃苦精神，弘揚(yáng)不怕犧牲勇敢頑強(qiáng)的民族精神。應(yīng)通過全民國防教育，轉(zhuǎn)化每個(gè)人的思想，提高全體公民對(duì)國防在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)人們愛軍尚武意識(shí)，從而形成人人為國防事業(yè)貢獻(xiàn)力量的良好局面。加強(qiáng)國防教育，是提高國民國防素質(zhì)的有效途徑。國民的國防素質(zhì)是國民綜合素質(zhì)的重要組成部分，而提高國民綜合素質(zhì)則首先要從教育入手。加強(qiáng)國民的國防教育也是提高國民綜合素質(zhì)的重要途徑之一。《全民國防教育大綱》規(guī)定：“國防教育是一項(xiàng)旨在提高公民綜合國防素質(zhì)的全面系統(tǒng)教育，其基本任務(wù)是：普及國防知識(shí)，培訓(xùn)軍事技能，培育國防后備人才，激發(fā)愛國熱情，強(qiáng)化國防觀念，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國防義務(wù)的自覺性。”開展全民國防教育，不僅能夠使人們?cè)鰪?qiáng)國防觀念，而且能使人們學(xué)習(xí)和掌握必要的國防知識(shí)和技能，鍛煉強(qiáng)健體魄，培養(yǎng)愛國主義精神，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，使國民綜合素質(zhì)得到提高，從而促進(jìn)國防現(xiàn)代化乃至整個(gè)國家現(xiàn)代化的建設(shè)。這是其他教育內(nèi)容和形式難以替代的。#p#分頁標(biāo)題#e#

篇3

論文關(guān)鍵詞：測繪；裝備；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；發(fā)展戰(zhàn)略

1引言

測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是指在測繪裝備業(yè)務(wù)活動(dòng)中，依法獲得、維持和使用測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及維護(hù)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益所采取的各項(xiàng)措施和管理活動(dòng)。其基本任務(wù)是建立和完善與測繪裝備工作相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系及配套措施，促進(jìn)測繪裝備科技成果的推廣和應(yīng)用。

測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于測繪裝備工作的全過程。認(rèn)真做好測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)于激勵(lì)測繪技術(shù)的創(chuàng)新與避免重復(fù)研制，降低測繪裝備的采辦費(fèi)用、縮短測繪裝備的采辦周期，促進(jìn)測繪裝備科技成果向戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化，保護(hù)發(fā)明單位和發(fā)明人的合法權(quán)益，推動(dòng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)為國防建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，具有十分重要的作用和意義。本文在分析當(dāng)前測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究并探討了今后測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展思路和應(yīng)對(duì)措施。文中提出的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略對(duì)策，僅供大家存實(shí)踐中討論參考。

2現(xiàn)狀與需求

西方發(fā)達(dá)圍家十分重視裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，它們不僅建設(shè)有比較齊全的相關(guān)法律規(guī)章制度，建立了比較完善的相應(yīng)工作機(jī)制，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為其民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)發(fā)揮了很好的促進(jìn)推動(dòng)作。例如，美同為了做好裝備科技成果的保護(hù)丁作，不僅制定了《美國國防部國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移(TechnologyTransfer)條例》等相關(guān)法規(guī)，而且還建立了一整套完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系，從法律法規(guī)制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工到考核監(jiān)督等方面周密安排，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫徹全過程，為其技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全程服務(wù)和保障；為了適應(yīng)周內(nèi)外形勢發(fā)展變化的需要，美周不斷調(diào)整其裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，適時(shí)出臺(tái)了《美國國防部合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題指南》，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的作用，促進(jìn)了軍用技術(shù)和民用技術(shù)的相互結(jié)合，充分激勵(lì)了裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。再比如俄羅斯，近年來加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，目前，已與獨(dú)聯(lián)體、印度、以色列、意大利、法國等國家簽署了軍事技術(shù)合作領(lǐng)域中的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議；關(guān)于軍用、專用和兩用科學(xué)研究、試驗(yàn)設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)工作成果，俄羅斯通過總統(tǒng)令、政府令、司法令等，對(duì)其“法律保護(hù)”、“保護(hù)國家利益”、“家登記”、“使用機(jī)制”、“利益分配準(zhǔn)則”、“建立保護(hù)系統(tǒng)”、“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化”等各方面作出詳細(xì)的相應(yīng)規(guī)定，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作被擺在國家利益的位置上加以重視。

相對(duì)西方發(fā)達(dá)囝家，我國在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)間不長，但也取得了一定成績。特別是“十五”以來，依據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律，結(jié)合裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的實(shí)際，我國在裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上取得了一定進(jìn)展。例如，頒布并實(shí)施了《中華人民共和國國防法》、《國防專利條例》和《關(guān)于加強(qiáng)國防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度的建設(shè)；以宣貫《國防專利條例》為主的定期裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，加大了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣貫培訓(xùn)力度；初步建立了三級(jí)國防專利管理體系，形成了一支國防專利受理、審查、管理專業(yè)工作隊(duì)伍，指定了數(shù)十家國防專利機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)示范作用。誠然，我國的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)為裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)比較薄弱，管理人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手段的能力不強(qiáng)，法規(guī)建設(shè)、人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的水平亟待提高等等。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高，知識(shí)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸現(xiàn)，“依法治國”的基本方略要求我們要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在戰(zhàn)略的地位高度重視j。“十二五”及今后一段時(shí)間，測繪裝備建設(shè)與技術(shù)發(fā)展的新形勢，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的、更高的要求。為此，我們必須緊跟形勢的發(fā)展，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，及早啟動(dòng)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)工作，及時(shí)制定測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃，盡快建立測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制和管理規(guī)章制度，盡力建設(shè)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍和工作基礎(chǔ)設(shè)施，“依法管裝、依法治裝、依法建裝”。只有這樣，才能更好地滿足形勢發(fā)展的需求，才能更好地推動(dòng)測繪事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3發(fā)展對(duì)策

3．1明確戰(zhàn)略總體思路

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律，圍繞《圍家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署，以測繪技術(shù)發(fā)展和裝備建設(shè)的需求為牽引，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力提升測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理能力，努力推動(dòng)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作又好又快地向前發(fā)展。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)：是指領(lǐng)導(dǎo)體制要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行，各部門、各單位要嚴(yán)格按照工作的整體布局，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做好責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施：是指工作模式要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施的方式進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、通盤考慮、全面規(guī)劃，按照不同的內(nèi)容、不同的責(zé)任部門，分解成若干專項(xiàng)任務(wù)，分別完成計(jì)劃項(xiàng)目的論證、研究與建設(shè)。

整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破：是指工作步驟要按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的方式進(jìn)行，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的要求整體推進(jìn)項(xiàng)目研建的實(shí)施工作，對(duì)某些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題以及難度較大的問題進(jìn)行重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、促進(jìn)整體的推進(jìn)。

3．2制定戰(zhàn)略基本目標(biāo)

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立兩個(gè)階段目標(biāo)：

(1)到2015年，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)該做到從無到有，取得長足的進(jìn)步：政策法規(guī)和規(guī)章制度比較健全，保護(hù)與管理工作的政策水平、執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高；測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力實(shí)現(xiàn)突破，形成一些具有一定競爭力的專業(yè)知名品牌；人才隊(duì)伍初具規(guī)模，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作能力得以較大提升。

(2)到2030年，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作初具規(guī)模，能夠較好地滿足測繪技術(shù)發(fā)展和裝備創(chuàng)新的需要：建立測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系以及保護(hù)與管理工作體系，建設(shè)一批測繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，夯實(shí)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，打造一支規(guī)模適度、素質(zhì)較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著提升，為增強(qiáng)國家科技實(shí)力和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的技術(shù)支撐。

3．3加強(qiáng)戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在六大建設(shè)上：

一是測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理必須依法進(jìn)行，健全的法規(guī)體系是開展裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的前提條件。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于構(gòu)建測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的法律環(huán)境，全面提升測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

二是測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)。解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購、保障和項(xiàng)目管理“兩張皮”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購、保障和項(xiàng)目管理的銜接與融合是裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的目的所在。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于完善測繪裝備管理體制，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)測繪裝備創(chuàng)新發(fā)展工作中的作用。

三是測繪裝備關(guān)鍵技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。掌握測繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是推動(dòng)測繪裝備建設(shè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)為導(dǎo)向的測繪裝備創(chuàng)新機(jī)制，在測繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而掌握測繪技術(shù)發(fā)展與裝備建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

四是測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制的建立。加強(qiáng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理，是提高裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力的需要，也是建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作長效機(jī)制的需要。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于提高測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力，有利于增強(qiáng)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體應(yīng)對(duì)糾紛的能力，營造有利于自主創(chuàng)新的測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

五是測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播和利用，對(duì)于裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理具有支撐性的作用。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于打破條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用格局，建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享機(jī)制，促進(jìn)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的整合與利用。

六是測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是實(shí)施人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，也是保障裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有效開展和創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于造就一批專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才，增強(qiáng)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的可持續(xù)發(fā)展能力。

3．4落實(shí)戰(zhàn)略措施制度

筆者以為，要想把發(fā)展對(duì)策落實(shí)為具體的業(yè)務(wù)工作，必須加大《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以及其他法律法規(guī)的宣貫力度，通過貫徹落實(shí)《綱要》，提高測繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制意識(shí)，增強(qiáng)測繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制觀念，正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略地位和作用，把測繪裝備建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有機(jī)地結(jié)合起來，在裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持、服務(wù)和保障作用。必須加緊建立測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作體系和工作機(jī)制，建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，周密安排測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的具體機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工、考核監(jiān)督等項(xiàng)工作，加強(qiáng)測繪業(yè)務(wù)全面建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，提高測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理水平和保障能力。必須加快測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐，建立吸納、選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的機(jī)制，利用國家相關(guān)教育環(huán)境，堅(jiān)持定期培訓(xùn)制度，開展多種形式的在職培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批知識(shí)面寬、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)敏銳、創(chuàng)新思維能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。必須加強(qiáng)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費(fèi)投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作滯后于裝備信息化建設(shè)、滯后于測繪全面業(yè)務(wù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，建立與裝備現(xiàn)代化建設(shè)需求相適應(yīng)的測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和保障體系，切實(shí)提高測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的服務(wù)水平和保障能力。

篇4

[關(guān)鍵詞]交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,它把社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來,是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。隨著社會(huì)大生產(chǎn)的到來和發(fā)展,作為服務(wù)與社會(huì)化生產(chǎn)的交通運(yùn)輸業(yè),它的基本任務(wù)就是通過極大地提高整個(gè)運(yùn)輸業(yè)的能力和工作質(zhì)量,改善國家各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的運(yùn)輸聯(lián)系,保證最大限度地滿足社會(huì)和國防建設(shè)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

一、交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)增長與交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展通常是相互影響的,即交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長;國民經(jīng)濟(jì)的增長也會(huì)帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

一般來說,如果國民經(jīng)濟(jì)增長對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的拉動(dòng)作用大,那么交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用就小,反之亦然。因此,可以把交通運(yùn)輸業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)增長之間的“推動(dòng)效應(yīng)”和“拉動(dòng)效應(yīng)”的關(guān)系分為三種情形:當(dāng)“推動(dòng)效應(yīng)”大于“拉動(dòng)效應(yīng)”時(shí),表明這一國家或地區(qū)已有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而交通運(yùn)輸業(yè)是其進(jìn)一步發(fā)展的制約因素,即運(yùn)輸供給小于運(yùn)輸需求,交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展滯后,應(yīng)該加速發(fā)展;當(dāng)“推動(dòng)效應(yīng)”與“拉動(dòng)效應(yīng)”大致相當(dāng)時(shí);表明這個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展是相適應(yīng)的,即運(yùn)輸供求基本平衡;當(dāng)“推動(dòng)效應(yīng)”小于“拉動(dòng)效應(yīng)”時(shí),表明這個(gè)國家或地區(qū)運(yùn)輸需求不足,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì),交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度應(yīng)適當(dāng)減慢,以求得交通運(yùn)輸業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化與運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸業(yè)的相互關(guān)系中,考察和分析經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)臍v史發(fā)展,可以看出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化直接影響到運(yùn)輸體系的發(fā)展和變化。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這時(shí),第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷減少,而第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加。在工業(yè)化和市場大規(guī)模擴(kuò)大的過程中,原材料急劇增加,貨運(yùn)量的平均增長率接近或者超過國民經(jīng)濟(jì)的增長率。在工業(yè)化過程中,工業(yè)品和消費(fèi)品的輕工業(yè)在工業(yè)中所占的比重越來越大,在所運(yùn)送貨物的平均價(jià)值明顯增大的同時(shí),它們的平均體積和重量卻減小了,依次在這一進(jìn)程中,貨運(yùn)量的增長速度將逐漸減緩,其增長率會(huì)逐漸低于國民經(jīng)濟(jì)的增長率,而客運(yùn)量則保持接近于國民經(jīng)濟(jì)增長率。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,對(duì)運(yùn)輸提出了迅速、方便、安全等側(cè)重于運(yùn)輸質(zhì)量的高要求。公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸開始蓬勃發(fā)展,運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)有了很大變化。這種規(guī)律性變化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局變化的反映,也是運(yùn)輸體系與人民生活水平逐步發(fā)展與完善的結(jié)果。

在由農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程中,工業(yè)化及相應(yīng)的對(duì)地域條件的要求給人口分布帶來了顯著的影響,人口轉(zhuǎn)向連接原材料產(chǎn)地和工業(yè)基地的交通路線,這對(duì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人員輸送起到了極大的推動(dòng)作用。

另外,經(jīng)濟(jì)分工和生產(chǎn)專業(yè)化進(jìn)一步加強(qiáng)了物質(zhì)、人員和信息的交流。地區(qū)勞動(dòng)分工取決于與地點(diǎn)有關(guān)的生產(chǎn)成本、交通體系的運(yùn)輸能力。這樣,一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)分工以及相應(yīng)的交通體系,形成了一個(gè)具有不同規(guī)模和不同作用的區(qū)域中心。

從而可知,社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化直接或間接地影響著交通運(yùn)輸體系的發(fā)展變化。但同時(shí),運(yùn)輸業(yè)又對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)類型的變化起著推動(dòng)作用和更直接安全的服務(wù)作用。

三、美國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

美國認(rèn)識(shí)到進(jìn)入一個(gè)新的 21 世紀(jì)保持擁有世界上最優(yōu)秀的運(yùn)輸體系的重要性。 2000 年,美國運(yùn)輸部頒布了《 2000~2005 年戰(zhàn)略規(guī)劃》。按照這一戰(zhàn)略規(guī)劃,新世紀(jì)的運(yùn)輸體系將優(yōu)先保證運(yùn)輸?shù)陌踩涂沙掷m(xù)發(fā)展,而且要向國際延伸,以智能化為特征,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù),營造一種創(chuàng)新開拓和科技導(dǎo)向型的運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境。

美國將支持經(jīng)濟(jì)增長作為國家運(yùn)輸系統(tǒng)最基本的目標(biāo)之一,并把運(yùn)輸業(yè)的合作、創(chuàng)新經(jīng)營和財(cái)政健康定位到整個(gè)戰(zhàn)略的重要主題,認(rèn)為它們對(duì)美國在全球經(jīng)濟(jì)競爭中的重要性與日俱增。為此,運(yùn)輸部將努力做到:充分考慮建設(shè)與維護(hù)運(yùn)輸體系的成本和風(fēng)險(xiǎn);使現(xiàn)有系統(tǒng)的運(yùn)輸效率最大化;堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)新的貿(mào)易規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn);通過及時(shí)分析信息來改進(jìn)系統(tǒng);加速新技術(shù)的應(yīng)用。

四、對(duì)我國交通運(yùn)輸發(fā)展的啟示

1. 運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展不僅取決于硬件,更取決于軟件

美國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展可以分為兩個(gè)階段:1980 年之前以交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的發(fā)展階段――硬件和運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展;1980 年之后以運(yùn)輸管理體制改革、建立新的運(yùn)輸政策體系為主的發(fā)展階段――軟件發(fā)展。運(yùn)輸業(yè)發(fā)展離不開道路、鐵路、橋梁以及運(yùn)輸工具等交通運(yùn)輸硬件設(shè)施的發(fā)展,但當(dāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模水平以后,運(yùn)輸業(yè)展的重點(diǎn)應(yīng)從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)。只有通過軟件建設(shè)和完善,才能夠充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸工具等硬件發(fā)展的優(yōu)勢,保證運(yùn)輸?shù)陌踩⒏咝А⑹孢m和便捷。目前我國交通應(yīng)該注重運(yùn)輸業(yè)“軟件”發(fā)展,通過運(yùn)輸組織和管理的改革,建立有效的市場競爭機(jī)制,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式和運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展,建立安全、高效、經(jīng)濟(jì)的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。

2. 運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)恰當(dāng)發(fā)揮政府和市場的作用

政府在運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方向、路徑和結(jié)果上發(fā)揮著重要指導(dǎo)作用。運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施作為公共產(chǎn)品,我國政府對(duì)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃起主要作用是正確的,但是為了提高投入的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,今后應(yīng)更多地發(fā)揮市場在資源配置的作用。要注意發(fā)揮政府干預(yù)和市場機(jī)制的各自優(yōu)勢,克服“政府失靈”和“市場失靈”現(xiàn)象。

篇5

【摘要】本文通過對(duì)現(xiàn)階段軍校教學(xué)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出其存在的問題并提出關(guān)于怎樣通過教學(xué)管理改革培養(yǎng)創(chuàng)造性軍事人才的一些建議。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新;軍事院校;教學(xué)管理;創(chuàng)造性軍事人才

軍事院校的基本任務(wù)是為軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備培養(yǎng)人才。教學(xué)是院校人才培養(yǎng)的主要途徑,是院校經(jīng)常性的中心工作。教學(xué)管理,是指院校中對(duì)教學(xué)和學(xué)術(shù)科研工作進(jìn)行引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲的過程。它決定著院校教學(xué)工作、科研工作的發(fā)展方向和質(zhì)量水平,是院校各項(xiàng)管理中最活躍的因素,是院校基本特征的體現(xiàn),是院校提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證,是協(xié)調(diào)教和學(xué)關(guān)系的重要手段。現(xiàn)階段軍事院校的目標(biāo)是培養(yǎng)創(chuàng)造性軍事人才,“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,教育環(huán)境對(duì)人才的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。它要求必須有富有創(chuàng)造意識(shí)的管理人員進(jìn)行科學(xué)的管理,富有創(chuàng)造理念的教學(xué)人員兢兢業(yè)業(yè)地進(jìn)行教學(xué),富有創(chuàng)造精神的學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí),并由此構(gòu)成一個(gè)管、教、學(xué)三者協(xié)同合作的內(nèi)部環(huán)境。因此只有把培養(yǎng)創(chuàng)造性軍事人才這個(gè)目標(biāo)融入教學(xué)管理中,才能不斷深化教學(xué)管理的改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期軍事院校的進(jìn)一步發(fā)展。

1軍校教學(xué)管理的現(xiàn)狀

作為國家和軍隊(duì)的重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象,現(xiàn)階段軍校的各項(xiàng)硬件和軟件設(shè)施都已得到明顯的改善,教學(xué)管理也已經(jīng)由過去的單一、片面、低效率逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的高效率全方面的教學(xué)統(tǒng)籌管理。然而,目前在教學(xué)管理的過程中也存在一些偏差和問題。例如指導(dǎo)思想部分滯后于軍隊(duì)創(chuàng)造教育的要求;教育管理形式與創(chuàng)造教育的要求還有一定的差距;思想觀念上因循守舊、墨守成規(guī)、缺乏創(chuàng)新意識(shí);管理理念方面“人治意識(shí)”過重,法制觀念不強(qiáng);管理方法上時(shí)緊時(shí)松、隨意性、盲目性大,協(xié)調(diào)配合不夠;片面強(qiáng)調(diào)“教師的主導(dǎo)作用”或“學(xué)生的主觀作用”等問題。因此,糾正教學(xué)管理的偏差,完善教學(xué)管理是保證院校健康、快速發(fā)展的重要前提。

2創(chuàng)造性軍事人才的特征

作為新時(shí)期國防建設(shè)的中堅(jiān)力量,創(chuàng)造性軍事人才必須具有的特征包括以下幾點(diǎn):堅(jiān)定的理想信念:崇高的理想信念,堅(jiān)定的政治方向,是創(chuàng)造性軍事人才進(jìn)行創(chuàng)造性軍事活動(dòng)的不竭動(dòng)力和前進(jìn)的方向;復(fù)合的知識(shí)結(jié)構(gòu):復(fù)合的知識(shí)結(jié)構(gòu)是創(chuàng)造性軍事活動(dòng)的基礎(chǔ);全面的智力結(jié)構(gòu):智力結(jié)構(gòu)是創(chuàng)造性軍事活動(dòng)的核心。主要表現(xiàn)在:敏銳的觀察力,科學(xué)的記憶方法,創(chuàng)造性的思維能力,豐富的想象力,鮮明的個(gè)性特征等;此外創(chuàng)造性軍事人才的個(gè)性特征還包括好奇心強(qiáng),對(duì)復(fù)雜奇怪的事物會(huì)感受一種魅力,興趣既廣泛又專一,具有藝術(shù)上的審美觀和幽默感等。

3創(chuàng)新教學(xué)管理與培養(yǎng)創(chuàng)造性軍事人才的措施

3.1堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),在教育思想觀念上求更新。

與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,是教學(xué)管理改革的關(guān)鍵所在。《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》一書中指出:“教育既有培養(yǎng)創(chuàng)造精神的力量,也有壓抑創(chuàng)造精神的力量”。因此,教學(xué)管理工作要在更新思想觀念上求突破。

3.1.1確立教育創(chuàng)新的觀念。

在軍隊(duì)院校創(chuàng)造教育的教育管理指導(dǎo)思想中,明確創(chuàng)造教育管理的主動(dòng)性、情景性、開放性等特點(diǎn),積極營造適合創(chuàng)造性軍事人才成長的條件和環(huán)境;充分考慮創(chuàng)造教育下軍隊(duì)院校教學(xué)管理的特點(diǎn)、內(nèi)容、原則和方法,徹底根除舊的教育理念的影響,在保證人才發(fā)展符合軍隊(duì)建設(shè)要求的同時(shí),還應(yīng)充分注重個(gè)體發(fā)展的需求;正確理解物質(zhì)與精神在創(chuàng)造教育中的作用,將創(chuàng)新教育管理植根于學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ),通過心理內(nèi)化機(jī)制,提高管理績效。

3.1.2確立管理創(chuàng)新的觀念。

逐步改進(jìn)軍隊(duì)院校教學(xué)管理方法,多渠道多方式地配合創(chuàng)造性軍事人才的培養(yǎng)。軍隊(duì)院校教學(xué)管理的改革要實(shí)事求是,針對(duì)性強(qiáng)。對(duì)于制約軍隊(duì)院校創(chuàng)造教育的因素,必須從根源上加以遏制。例如教師重科研輕教學(xué),學(xué)生對(duì)自身的發(fā)展缺少壓力等現(xiàn)象。對(duì)學(xué)生的管理要將目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合,合理利用獎(jiǎng)懲機(jī)制,徹底消除不求上進(jìn)的思想。在制度的執(zhí)行過程中必須公正嚴(yán)格,在具體的工作和學(xué)習(xí)中建立求真務(wù)實(shí)、民主平等、團(tuán)結(jié)合作、充滿軍隊(duì)院校獨(dú)特魅力的校園氛圍,通過規(guī)章制度的內(nèi)化,將規(guī)范滲透到日常的學(xué)習(xí)工作中,形成自覺遵守和積極維護(hù)制度的良好習(xí)慣。在管理中堅(jiān)持德法并舉的原則,形成有形管理與無形自律相統(tǒng)一、制度化管理與人性化管理相協(xié)調(diào)、管理者接受被管理者監(jiān)督與被管理者參與管理相結(jié)合的教學(xué)管理模式。

3.1.3確立從嚴(yán)治教的觀念。

依法治校,從嚴(yán)治教是做好教學(xué)管理工作的前提和基本保障。不斷完善和改進(jìn)教學(xué)管理制度,要深入研究探索如何依法施教、依法施管、依法執(zhí)紀(jì)、依法培養(yǎng)良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的方法和途徑。克服憑主觀意識(shí)抓教學(xué),憑經(jīng)驗(yàn)抓管理的習(xí)慣做法,樹立依法管理本身就是按照規(guī)律辦事、就是科學(xué)管理的觀念。只有通過法規(guī)制度建設(shè),才能逐步培養(yǎng)嚴(yán)格的教風(fēng)和學(xué)風(fēng),才能使教學(xué)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

3.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在塑造育人形象上下功夫。

建立一支高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍,樹立良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。要做好教學(xué)管理工作,必須建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法治教、科學(xué)決策、科學(xué)管理的意識(shí),教員按綱施教、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的教風(fēng),干部依法管理、言傳身教的形象,努力營造教書育人、管理育人的良好氛圍。

3.2.1樹立領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服務(wù)育人的形象。

各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持深入到教學(xué)第一線,調(diào)研管理中存在的突出問題。在行政管理上,嚴(yán)密組織、科學(xué)管理、依法行政。在研究教學(xué)、科研以及學(xué)科建設(shè)問題上,應(yīng)先聽取專家組和群眾的意見,按照教學(xué)規(guī)律進(jìn)行科學(xué)決策、避免盲目性和隨意性。在教學(xué)組織和管理上,要密切協(xié)調(diào)、相互配合,避免政出多門,擾亂正常的教學(xué)秩序。

3.2.2樹立教員教書育人的形象。

教員是教學(xué)管理的重要力量,教員的言談舉止對(duì)學(xué)員有著極強(qiáng)的示范作用和潛移默化的影響。在教學(xué)實(shí)踐中按綱施教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),才能保證教學(xué)和人才質(zhì)量不斷提高。因此,要規(guī)范教學(xué)辦公秩序,規(guī)范言談舉止,為學(xué)員做好表率,形成從嚴(yán)治教的良好教學(xué)氛圍。特別是中青年教員,要加強(qiáng)軍事訓(xùn)練和政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立條令意識(shí)、軍人意識(shí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),切實(shí)做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。

3.2.3樹立教學(xué)管理干部管理育人的形象。

管理干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低,能力的強(qiáng)弱,將直接影響教學(xué)管理水平和人才質(zhì)量的培養(yǎng)。管理干部要不斷提高自身素質(zhì),更新育人理念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),要熟悉教育理論、教學(xué)制度、教學(xué)要求、教學(xué)對(duì)象。加強(qiáng)政治理論和管理知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高管理水平,既要“想管”、“愿管”,更要“會(huì)管”、“善管”。在教學(xué)管理中,要堅(jiān)持教管并舉,疏堵結(jié)合,努力提高管理效果。在組織實(shí)施教學(xué)中,要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí),發(fā)揮好教員與學(xué)員的橋梁作用。在日常管理中,要以身作則、嚴(yán)格要求、當(dāng)好標(biāo)桿、樹好形象,切實(shí)發(fā)揮“一線帶兵人”管理育人的重要作用。

3.3實(shí)施科學(xué)管理,在提高教學(xué)質(zhì)量上見成效。

軍隊(duì)院校教育和院校建設(shè)是一門科學(xué),既有部隊(duì)建設(shè)的一般共性,又有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,如何在軍校教學(xué)管理中既要保持軍校的嚴(yán)肅性、紀(jì)律性又要不斷創(chuàng)新教學(xué)管理方法,培養(yǎng)創(chuàng)造性軍事人才以適應(yīng)現(xiàn)代化軍事斗爭的要求,這就成為現(xiàn)今軍校教學(xué)管理的一個(gè)重要難題。因此,我們必須掌握教學(xué)管理具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、周期性、規(guī)范性和適應(yīng)性等特點(diǎn),將這些鮮明的特點(diǎn)時(shí)時(shí)處處靈活地貫穿于教學(xué)活動(dòng)的組織、實(shí)施、管理和發(fā)展的全過程中,實(shí)施有效的科學(xué)管理。只有這樣才能有效地促進(jìn)教學(xué)工作的發(fā)展。

3.3.1建立正規(guī)的教學(xué)秩序,遵循教學(xué)的基本規(guī)律。

在教學(xué)實(shí)踐中要以條令、條例、《院校教學(xué)工作條例》、教學(xué)大綱為基本依據(jù),建立完善教學(xué)管理規(guī)章制度,學(xué)指導(dǎo)思想,學(xué)計(jì)劃,教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),考核制度等,確保各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)有條不紊、標(biāo)準(zhǔn)正規(guī),使全體教學(xué)人員有章可循,有法可依,從而避免教學(xué)管理工作的盲目性和隨意性;在制定教學(xué)計(jì)劃、安排教學(xué)內(nèi)容的過程中要堅(jiān)持以教學(xué)為中心,體現(xiàn)管理的教育性,促進(jìn)學(xué)員德、智、軍、體的全面發(fā)展。并通過教學(xué)過程中的一些創(chuàng)新性實(shí)施,激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)造性潛能。這就要求在教學(xué)管理中要遵循教學(xué)基本規(guī)律,圍繞教學(xué)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作,周密計(jì)劃,嚴(yán)密組織,科學(xué)管理,最大限度地促使教、學(xué)雙方在教學(xué)過程中實(shí)現(xiàn)思想、知識(shí)、能力等各方面向高層次轉(zhuǎn)化,促進(jìn)學(xué)員軍政素質(zhì)的全面提高,確保教學(xué)活動(dòng)正規(guī)有序地進(jìn)行。

3.3.2加快現(xiàn)代化教學(xué)建設(shè),創(chuàng)新教學(xué)方法。

充分利用各種先進(jìn)的現(xiàn)代化教學(xué)手段,不斷完善教學(xué)的硬件和軟件設(shè)施,改進(jìn)教學(xué)方式,從以講解教材、傳授知識(shí)為主的封閉式教學(xué)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤_拓思想、發(fā)展能力為主的開放式教學(xué)。在教學(xué)實(shí)施過程中,不斷探索和改進(jìn)教學(xué)方法,提升學(xué)員的的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度由“要我學(xué)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。在教學(xué)方法方面可以通過設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),增加學(xué)員的動(dòng)手操作機(jī)會(huì),不斷激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)造性思維,使教學(xué)過程與科研相結(jié)合,真正做到教學(xué)科研兩不誤。

3.3.3堅(jiān)持以人為本的原則。

教員、學(xué)員、管理者,構(gòu)成了一個(gè)相互聯(lián)系,不可分割的整體。這就要求在教與學(xué)的過程中,要堅(jiān)持以人為本的原則,充分發(fā)揮教員的主導(dǎo)作用,確立學(xué)員的主體地位,強(qiáng)化管理者的組織謀劃、決策引導(dǎo)作用。特別是要注重學(xué)員的主體地位,加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的教育引導(dǎo),使他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度,明確學(xué)習(xí)目的,鍛煉自我獲取知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)的能力。只有充分發(fā)揮教學(xué)管理過程中三者的主觀能動(dòng)性,不斷增強(qiáng)教學(xué)管理工作的目的性、針對(duì)性才能有效地推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。

4結(jié)束語

總而言之,創(chuàng)新是創(chuàng)造性軍事人才的主要特征。創(chuàng)新也是軍校教學(xué)管理改革的必經(jīng)之路,只有創(chuàng)新,我軍才能始終保持旺盛的生機(jī)與活力,才能占領(lǐng)世界新軍革的“制高點(diǎn)”,才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力的跨越式發(fā)展。

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