序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇糧食生產的現狀，期待它們能激發您的靈感。

篇1

1發展現狀

石泉縣轄11個鎮、193個行政村，1173個村民小組，農業戶46271戶，農業人口152349人，全縣有農業勞動力95433人。總耕地面積28萬畝，其中農耕地19.6萬畝，臨時性耕地8.4萬畝。19.6萬畝農耕地中，水田5.8萬畝，旱地13.8萬畝。2014年全縣糧食播種面積28.7萬畝，總產量6.68萬噸。其中夏糧10.2萬畝，總產1.73萬噸；秋糧18.5萬畝，總產4.95萬噸。夏糧中馬鈴薯7.5萬畝，單產176公斤（折合主糧），總產1.31萬噸；小麥0.6萬畝，單產173公斤，總產0.1萬噸；夏雜2.4萬畝，單產131公斤，總產0.32萬噸。秋糧中水稻4.6萬畝，單產418公斤，總產1.94萬噸；玉米8.2萬畝，單產246公斤，總產2.01萬噸；甘薯3.1萬畝，單產221公斤（折合主糧），總產0.67萬噸；秋雜2.6萬畝，單產121公斤，總產0.33萬噸。

2存在問題

2.1農民種糧比較效益較低，農民種糧積極性不高

據調查，農民種植1畝糧食，除去種子、農藥、肥料和種收的開支，純收入不到1000元，而種植1畝蔬菜，純收入在3000元以上，農民種糧主要是自食自用，不愿意多種。

2.2農業基礎條件差，自然災害頻繁

我縣是山區縣，平地少，坡地多，28萬畝耕地中25度以上的坡地占60%以上，旱地23萬畝，水田只有5萬畝。常遭受風、雨、冰雹、洪澇、干旱等自然災害的襲擊，導致糧食產量不穩定。

2.3農村勞動力緊缺，導致種糧成本增加

糧食生產周期長、獲益慢，導致青壯勞力外出打工，在家務農的是老年婦女，我們在中池鎮東沙河村調查，全村務農的年齡都在50歲以上，文化程度都是初中以下，思想傳統、保守，技術水平偏低。隨著老齡化時代的到來，以及自然減員、疾病等多方面因素影響，務農人員逐年減少，勞動力呈現出快速下降趨勢，農村用工越來越貴，越來越難找。

2.4種植規模小，難以形成產業

由于支農惠農政策力度加大，農民不愿意放棄土地，加之城鎮化建設占去城鎮周圍的好田好地，導致糧食種植規模小，戶均種糧不足5畝，集約化程度低，加工龍頭企業力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優質稻谷精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，難以帶動農民依靠種糧增收。

2.5技術服務體制不順，科技種田水平不高

上個世紀，我縣溫飽問題未解決之前，縣有中心，鄉鎮有農技站，推廣新品種、新技術，糧食產量逐年提高。進入本世紀以來，由于溫飽問題已經解決，機構改革時，將鎮農技站變成了農業綜合站，原有的農技推廣體系被破壞，技術推廣網絡中斷，專業技術人員少，也都在做黨委政府的中心工作，蹲村包片，一無精力，二無時間做農技推廣工作，大大影響了優質高產新品種、新技術的推廣應用，直接影響著農業的發展和農民的增收。

3我縣糧食生產的對策及建議

3.1穩定糧食播種面積

通過政策引導穩定面積。深入落實惠農政策，充分調動農民種植積極性，進一步加強耕地撂荒的治理力度，提高耕地利用率，努力做到應播盡播，全力穩定種植面積。全縣糧食播種面積要穩定在28萬畝以上。

3.2加強農業基礎建設

一是加大農機化建設步伐。以實施農機購置補貼政策為契機，大力推廣先進適用農業機械。擴大機種、機管、機收推廣面積，大力推廣降本增效技術。二是切實加強農田水利建設。重點在坡改梯、水源建設、改造中低產田、節水灌溉等方面加大力度，建設一批旱澇保收的基本農田，不斷完善農業生產條件。

3.3依靠科技提高單產

一是經濟引進推廣糧食作物優質高產新品種，每年引進30個以上。二是推廣糧食作物病蟲草害綜合防控技術，每年推廣20萬畝。三是推廣稻油一體化高產栽培技術，每年推廣5萬畝。四是推廣地膜覆蓋栽培技術，每年推廣8萬畝。五是推廣測土配方施肥技術20萬畝。六是實施糧食高產創建，建立高產創建示范片2萬畝，創建高產示范樣板。

3.4培育新型經營主體

一家一戶的種植經營模式，很難取得經濟效益。要通過土地流轉，實施規模經營是糧食生產穩定發展的基礎。中池鎮東沙河村陳立軍去年流轉土地50畝，購買了50余臺農業機械成立了農業專業合作社，通過機械化種植、管理、收獲水稻、油菜，50畝地純收入達到10萬余元，為村民機種、機管、機收服務費5萬余元，全年收入15萬元。今年準備擴大到100畝。積極培育種糧大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體，推進糧油生產規模化發展，努力打造富硒糧食品牌，提升種植效益。

3.5加強技術指導服務

篇2

關鍵詞：荊州市 糧食產業集群發展 現狀與問題 對策建議

荊州市是湖北省以至全國的產糧大市，以種植稻谷為主，常年保持36.69萬公頃的稻谷種植面積，總產量300萬噸以上，具有發展糧食產業集群的良好資源優勢，在省和國家糧食安全中占有重要地位。有關資料表明，價值1元的糧食經過加工處理后，在美國可增值3.7元、日本可增值2.2元，在我國也有明顯的增值效果；此外，由糧食產業所帶動的運輸、飼料、食品等相關產業的發展，具有更加可觀的經濟社會效益，所以，通過發展糧食產業集群，拓展糧深加工，延長糧食產業鏈條，提高糧食附加值，對發展荊州市農業產業經濟、糧食產業經濟和相關產業經濟、保障糧食安全具有十分重要的多重意義。

在湖北長江經濟帶中，武漢是龍頭，宜昌是龍尾，荊州是龍腰。武漢和宜昌都已經進入工業化中期階段，荊州工業化還處在初期向中期轉化的階段。由于荊州工業化進程緩慢、滯后，致使糧食產業聚集度不夠，科技支撐力不強，經濟外向度偏低，農民收入持續穩定增長的基礎不牢。為此，2011年湖北省委、省政府作出了實施“壯腰工程”的重大決策。“壯腰工程”的核心和關鍵是“壯工業”、即做大做強荊州工業經濟；同時根據荊州市糧食產業在全省以至全國糧食生產和糧食安全中的重要地位，強調必須大力發展糧食產業集群，走糧食大產業、大集團、大品牌、大項目、大市場之路，使糧食產業與工業化同步發展。據此，荊州市委、市政府在“十二五”規劃中提出了“建設國家糧倉，打造千億糧食產業”的戰略目標，并于2012年明確提出了“著力打造糧食產業集群，加快發展糧食工業園區”的戰略措施。

實踐經驗表明，糧食產業化經營要實現從量變到質變的飛躍，必須大力發展糧食產業集群。發展糧食產業集群的優越性一是能夠把生產者和消費者緊密聯接起來，根據市場需求引導生產適銷對路的糧食產品，有利于龍頭企業加工優質的糧食食品，創造好的經濟效益；二是能夠集中資金、集中精力把具有品牌優勢、加工優勢、市場營銷優勢的龍頭企業做大做強；三是能夠促進糧食工業企業加快技術改造、實現產業結構升級，降低經營成本，建立健全現代企業管理制度，提高競爭實力。建設糧食工業園區是充分發揮投資規模效應、吸引外商集聚效應的有效途，是糧食產業化深度發展，實現質量、效益新跨越的重要載體。

一、荊州市糧食產業集群建設與發展的現時情況

1 荊州市糧食產業鏈發展現狀：建設糧食產業集群是從糧食產業化整體出發，向基地、收購、儲運、加工、銷售、科研一體化方向進行產業鏈條連接。

“十一五”期間荊州市按照這一方向，以該市的大型糧食加工龍頭企業福娃集團有限公司、洪湖浪米業有限公司、湖北恒泰農業集團有限公司、松滋市云達米業有限公司、荊州市漢科生物科技有限公司等5家企業為重點，建設了6個營養強化米生產基地和4個稻谷深加工生產基地，形成了四大糧食轉化產業集群。

四大糧食轉化產業集群是：1，在荊州市高新技術開發區，以湖北漢科高科技生物有限公司為圓心，鏈接帶動湖北天榮現代農業股份有限公司、荊州市鑫禾米業有限公司、荊谷米業集團等糧食加工企業，形成以果葡糖深加工生產為核心的糧食轉化產業集群；2，在荊州市的松滋市區，以湖北白云邊酒廠工業園區為圓心，鏈接帶動荊州市公安縣等周邊糧食加工企業，形成以白云邊酒生產為核心的糧食轉化產業集群；3，在荊州市的監利縣新溝鎮，以福娃集團工業園區為圓心，形成以餅干、膨化食品、營養粥等深加工為核心的糧食轉化產業集群；4，在荊州市的洪湖市工業開發區，以湖北洪湖浪米業有限公司、中興（湖北）生物質能有限公司工業園區為圓心，帶動周邊的所有糧油加工企業，形成以生物柴油加工生產為核心的糧油轉化產業集群。

在糧食產業集群的推動下，糧食加工轉化能力和糧食食品項目與品牌能力大幅度提高，到2013年底，荊州市將形成系列營養米年生產能力50萬噸、稻谷深加工年生產能力30萬噸、稻谷深加工產品產量20萬噸，大米加工產量達到200萬噸，其中精制大米170萬噸，系列營養米30萬噸；開發出發芽糙米、留胚米、免淘米、米乳、糙米茶等營養產品和方便米飯、方便米線等方便食品。

2 荊州市糧食產業與相關產業鏈接現狀：糧食產業集群建設是以糧食生產產業為基礎，鏈接跨行業、跨地區、跨所有制的相關產業，優化資源整合、配置，進行產業合理布局，促進糧食產業鏈延伸和糧油資源轉化增值，整體提升糧食產業經營水平，實現糧食產業高效、協調、可持續發展。荊州市糧食產業集群建設發展過程中與相關產業的鏈接歸納起來主要有以下四個方面：

第一，與糧食加工產業的鏈接。突出的是在優質稻的產、購、銷方面，訂單購銷發展較快。糧食加工龍頭企業在對糧農生產的優質稻訂單購銷中，收購價格比普通稻高出30%以上，糧農每畝可增收100多元，這種糧農與糧食加工企業的產、購、銷鏈接方式受到糧農歡迎，推廣普及比較快；第二，與食品加工產業的鏈接。主要是依托福娃集團有限公司、洪湖市太禾米業公司、荊州市新力大風車食品有限公司、松滋市天怡食品有限公司、荊州大佳機械食品有限公司等糧油食品加工企業，建設了4個糧食生產基地，糧農按照市場導向、適度規模的原則，進一步擴大糧食生產規模，公司收購基地糧農生產的糧食后，開發生產優質俏銷的新型營養方便食品，將一部分利潤轉移給糧農，實現產業共興，利益共享；第三，與飼料加工產業的鏈接。主要依托荊州通威、湖北大明、荊州希望等飼料加工企業，大力發展加工水產專用料、畜禽料、動物寵物料等飼料生產。2013年荊州市加工生產量將達到800萬噸，年加工產值60億元，除了增加企業收入、國家稅收以外，還可以增加飼料糧鐘植農戶的收入，達到飼料糧鐘植農戶與飼料糧加工企業雙贏的目標；第四，與釀酒產業的鏈接。主要是依托湖北白云邊股份有限公司、公安（縣）黃山頭酒業有限公司、石首市勁牌酒業有限公司發展壯大釀酒業，并重點扶持監利縣糧酒酒業有限公司，把“監利糧酒”品牌建設成為中國知名品牌，到2013年荊州市釀酒業總產值將達到120億元。這樣通過釀酒產業的發展壯大帶動和促進飼料糧鐘植產業的發展，延長飼料糧鐘植農戶的收入鏈，增加其收入。

3 荊州市糧食產業收益現狀：糧食產業集群建設以市場為導向，以糧油加工龍頭企業為核心，以帶動農民增收為出發點和落腳點。根據規劃，“十一五”期間，荊州市選擇5家成長性好的骨干企業重點扶持；選擇10家中小企業重點培育；選擇20家后備企業重點跟蹤；到“十一五”期末，全市培植1-2家年銷售收入過10億元的龍頭企業；3-5家年銷售收入過5億元的龍頭企業；5-10家年銷售收入過億元的龍頭企業。截至2010年底，荊州市已建成“五大糧油加工園區”，市級以上龍頭企業75家，糧油食品加工業實現銷售收入166億元，實現利稅64131萬元，既增加了財政收入，又增加了糧農收入。在此基礎上計劃到2013年底全市糧食產業化龍頭企業達到80家左右，其中新增市級以上龍頭企業30家左右；全市市級以上企業糧食加工量達到300萬噸，實現銷售收入300億元左右、利稅8億元以上；其中典型企業監利縣福娃集團有限公司銷售收入達到100億元，實現利稅6億元，洪湖市洪湖浪米業有限公司銷售收入達到50億元，實現利稅3億元，從而使財政收入和糧農收入進一步提高。

二、荊州市糧食產業集群發展存在的問題

荊州市產業集群發展盡管取得了上述成績，但同先進地區比都還存在較大的差距。

差距之一是龍頭企業帶動力不強。雖然部分企業已獲得了國家級、省級龍頭企業的稱號，但真正能稱得上“龍頭”的企業并不多，帶動效益也不夠突出。目前荊州市還沒有一個利潤過30億元的農產品加工龍頭企業。即便是福娃集團，2010年主營業務收入也未過100億元，且全市過5億元糧食企業僅9家。

差距之二是深加工項目少，產業鏈條短。荊州市真正稱得上糧食深加工的項目只有福娃集團的系列食品和漢科公司的果糖，其他絕大多數企業基本上是對原糧進行初加工和精加工，產業鏈條短，產品科技含量和附加值低，企業創利稅能力差，發展后勁不足。糧食的生產、購銷、加工等環節大多還處于分割狀態，產業鏈條延伸過程中小而全的問題比較突出，上、中、下游產業的關聯度不高，難以形成整體的競爭優勢。

差距之三是精品名牌產品缺乏。由于高檔優質稻發展滯后，稻米品質不高，盡管在稻米品質結構的調整上現在同過去比有很大進步，但與市場對高檔優質稻的需求相比，同湖南等省相比，在高檔優質稻的研究、開發、引進、推廣上都還有很大差距，特別是在高檔優質稻的發展整體上還沒有形成規模。此外，荊州市還沒有一家企業的大米產品獲得中國名牌稱號，同“北大荒”、“金健”等全國知名企業相比，市場占有率和品牌知名度以及影響力都還遠遠跟不上。

差距之四是利益聯結機制不盡完善。目前荊州市大多數龍頭企業與基地農戶的聯結仍然只限于簡單的產品買賣關系和松散的合同關系，緊密型的利益機制沒有真正形成，市場一旦變化，合同就難以執行，企業和農戶都會受到損失。同時，荊州市區域性、專業化的大基地數量少、建設標準不高，區域間結構雷同、低水平重復建設問題不同程度存在。此外，部門配合不夠，農業、農機、農技、糧食、財政、銀行等部門在產業化經營中的配合力度比較弱。

從上面的分析可以看出，荊州市要真正搞好湖北省提出的“壯腰工程”，確保湖北省和國家的糧食安全，還必須在建設和發展糧食產業集群方面下很大的功夫，采取務實性的措施，解決現實存在的問題，并提出開拓創新的政策舉措，促進荊州市糧食產業集群快速有效發展。

三、荊州糧食產業集群建設與發展應采取的對策建議

1 培育發展糧食工業園區，為糧食產業集群發展夯實載體。要打破所有制和地域界限，制訂有利于糧食產業集聚的財政政策和土地政策，適當降低地價標準，支持產業園區建設。要明確糧食工業園區的產業定位，突顯區域糧食優勢，通過自身培育、外引內聯，引導一批能帶動產業升級、起主導作用的綠色食品、綠色產業項目和企業集中落戶糧食工業園區，使同類產業的企業在糧食工業園區內相對集聚，形成規模化生產基地和空間集聚效應。

2 突破性地培植大品牌。一是從生產源頭抓起，大力發展優質、特色糧食品種，大力開展基地建設，實行訂單購銷，保證企業品牌打造有穩定可靠的優質糧源。二是積極開展綠色食品和ISO14000認證，建立糧食質量標準和安全體系，采用優良操作規程（GMP）、關鍵危害點控制（HACCP）和卓越績效模式等國際通行的管理標準，提高企業質量管理水平。三是準確把握市場定位，品牌大米應以高、中檔精制大米為主。四是實施品牌整合。

3 增加科技投入，建立多元化的科技投入體系。對關鍵技術和科研成果，鼓勵通過技術轉讓、入股等方式進入企業，促進科研成果向現實生產力的轉化，把糧食產業鏈向深加工方面延伸，延長產業鏈，增加糧食附加值，提高資源利用率和綜合經濟效益。重點構建糧食加工產業體系，認真研究糧油加工企業轉型升級、跨越發展的思路和對策，做到“中間開花、兩頭延伸”。“中間開花”就是迅速提升加工企業科技水平，增強企業核心競爭力；“兩頭延伸”：一頭要向上游即糧食生產領域延伸，通過建基地，從源頭上保障企業生產的原料及質量；一頭要向下游即消費終端延伸，通過福娃、洪湖浪、宏凱等龍頭企業的帶動，迅速推動荊州市糧食加工業再上新臺階。

篇3

>> 糧食價格下跌對農村土地流轉的影響 淺談糧食價格波動對市場的影響 關于東寧縣糧食價格變動對糧食種植結構影響及金融支持情況的調查 2008年全國糧食價格走勢及對CPI的影響 糧食價格和農業收入對糧食產量的影響的研究 完善糧食生產扶持政策的思考及建議 對梅州市糧食生產的思考 中國糧食生產的影響因素分析及政策建議 極端氣候對糧食生產影響的研究綜述 河南省農業氣象災害時序特征及對糧食生產的影響 糧食生產經營主體變化及其對糧食安全的影響 對近期世界糧食價格異常上漲的綜述 淺談對糧食價格波動的認識 國際糧食價格波動對中國經濟的影響 糧食價格波動的成因及調控勸策 開封市糧食生產可持續發展制約因素及建議 超級稻對武穴市糧食生產的貢獻及生產潛力分析 不穩定糧食價格的成因及影響分析 糧食價格形成的博弈分析 糧食生產中存在的問題與建議 常見問題解答 當前所在位置：.

[2] 張平良，郭天文，段英華，等.含硫復合肥（SEF肥）對馬鈴薯產量及其品質的影響[J].作物雜志，2010（4）：36-38.

[3] 張世昌，芮法富，江榮風.晚收技術促春玉米增產增效試驗[J].中國農技推廣，2013（4）：25-26.

篇4

關鍵詞 糧食生產;現狀;問題;對策;湖南桃源

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739(2009)13-0367-02

桃源縣是全國重要的商品糧基地縣,也是全省乃至全國的農業大縣。為此,根據桃源的實際情況,從戰略的高度,充分認識發展糧食生產的極端重要性,切實提高糧食綜合生產能力,把發展糧食生產作為一項戰略任務,抓緊抓好抓落實,努力把桃源打造成農業強縣。

1 桃源縣糧食生產現狀與存在的問題

1.1 桃源縣糧食生產現狀

近3年來,桃源縣糧食生產取得了面積擴大、單產提高、總產增加的良好成績。2006年播種面積12.51萬公頃,總產69.25萬噸,其中水稻10.64萬公頃,總產60.53萬噸;2007年的播種面積達到12.68萬公頃,總產71.61萬噸,其中水稻10.80公頃,總產達到64.0萬噸;2008年,糧食作物播種面積13.00萬公頃,總產77.92萬噸,其中水稻11.15萬公頃,總產70.16萬噸,是歷史上種植面積最大、單產水平最高、總產最多的一年。全縣人均糧食占有量達到877.5kg,出售商品糧達到33.65萬噸,商品率達到47%。在發展糧食生產過程中,堅持因地制宜、合理布局,堅持推廣水稻良種、實用技術、機械作業,充分發揮產業優勢。

1.2 存在的問題

1.2.1 種糧效益不高。近幾年隨著物價總體水平的提高,化肥、農藥等生產資料價格上漲達30%,農村勞動力工資和機械作業投入增長了1倍,生產成本增加1 500元/hm2以上;但糧食價格基本穩定,普通秈稻價格1.40～1.57元/kg,優質稻價格5.73～6.80元/kg,農民種糧效益下降的幅度較大。據調查,一般純收入下降750～1 500元/hm2。

1.2.2 技術力量不足。目前桃源縣鄉鎮農科站有農技人員115人,每667hm2耕地不足1人,由于長期存在的體制問題,基本待遇沒有落實,有1/3的人在外打工,大部分人靠經營種子、農資謀生。新品種、新技術、新農藥的普及推廣很難到達千家萬戶,技術推廣力量不足,力度不夠。

1.2.3 生產規模不大。全縣有農戶25.8萬戶,戶均耕地僅0.33 hm2,糧食生產90%以上以家庭為單位,生產大戶不多,生產規模不大。

1.2.4 防災能力不強。近幾年雖然對農田基本建設的投入力度加大,僅2008年桃源就投入1.3億元,農田生產條件和防災減災能力有所提高;但自然災害對桃源糧食生產的影響仍然很大,防災能力的薄弱將嚴重制約桃源糧食生產發展。

2 發展糧食生產的戰略措施

2.1 加強領導、落實措施,努力提高糧食生產水平

2.1.1 建立全縣糧食生產工作領導小組。建立全縣糧食生產工作領導小組,各鄉鎮堅決落實糧食生產行政首長負責制;主要領導親自抓,分管領導具體抓,建立糧食生產聯席會議制度,定期不定期研究糧食生產問題,制定工作方案,落實工作措施,推動工作開展。

2.1.2 千方百計穩定糧食生產面積。2009年全縣計劃種植早稻4.82萬公頃,中稻1.67萬公頃,晚稻5.47萬公頃,玉米0.67萬公頃。各鄉鎮將任務落實到村、到組、到戶,確保全年糧食種植面積達14.00萬公頃以上,產量達73萬噸以上。

2.1.3 堅決遏制雙改單。“雙改單”給穩定糧食生產帶來了嚴重影響,各級政府一定要引起警覺和重視,不能熟視無睹、放任自流。在雙季稻適宜區搞“雙改單”,既是對農業資源的極大浪費,也是對糧食生產極其不負責任的表現。各級政府必須堅決采取措施扭轉這種狀況,對那些雙季稻區只種一季稻保口糧的農戶,要進行說服教育,動員他們種雙季稻或者調劑給種田能手和大戶。

2.1.4 真正解決耕地拋荒問題。2008年國際糧價浪潮洶涌,中國糧食安全問題再度引起廣泛關注。任何時侯一個國家的吃飯問題都不能攥到別人手里,尤其像中國這樣的人口大國,要時刻注意自身的糧食安全。牢牢守住糧食安全線和1.2億公頃耕地紅線。隨著工業化和城鎮化的加快,建設用地的需求還將進一步加大,這無疑將給糧食安全帶來極大的隱患和風險。因此,禁止耕地拋荒就成為穩定糧食面積的基本途徑。認真落實省委省政府確定的“四個確保”考核目標,把加強耕地保護管理工作納入鄉鎮年度目標管理責任制,各鄉鎮制定考核辦法,把“確保耕地不拋荒”工作與干部的年終崗位責任制考核相結合。

2.1.5 優化結構、改善條件,開展糧食高產創建工作。目前,我國農村受大量農業人口的約束,糧食規模化生產程度低,加上技術條件限制,短期內提高人均糧食種植面積、大幅度降低生產成本的可能性不大,降低流通環節的費用開支也存在較大難度。因此,優化結構、改善條件,開展糧食高產創建,推廣實用技術,轉化科技成果是保證糧食安全的有效措施。盡管這幾年桃源糧食單產、總產雖有所增長,但農民種糧效益卻增長不大,其中一個重要的因素就是品種結構不合理。中、高檔優質稻品種比重仍然不足50%。各級政府要加強引導,從整體上提高糧食生產效益,努力實現糧食增產、農民增收。2009年是全國糧食高產創建活動的第2年,桃源結合高產創建活動,擬建10個666.67hm2水稻高產示范片,每個鄉鎮建1個66.67hm2水稻高產示范片,每個村建1個6.67 hm2水稻高產示范片,起到以點帶面的作用。

2.2 落實儲備、搞活流通,發展糧食產業經營

2.2.1 落實地方糧食儲備,保留購銷網絡,加強國有資產監管。桃源是全國首批商品糧基地縣,2007年全縣糧食總產量71.61萬噸,糧食產量全市位居第1,全省列第5位。但是這樣一個產糧大縣,目前政府沒有掌握1粒糧食儲備,一旦發生戰爭、瘟疫、災害等突發事件,需要動用糧食儲備,后果將不堪設想。在2009年年初的冰雪災害天氣中,政府準備調用300t糙米,但是沒有著落,結果工作很被動。2009年縣政府準備按照“產區保持3個月銷量、銷區保持6個月銷量”的儲備要求,落實5 000t的縣級糧食儲備并積極向上級匯報,爭取代儲一部分國儲、省儲糧。同時,按照國務院和省政府的有關規定,暫停對基層糧食購銷點庫的變賣和資產處置,保留骨干糧油購銷網絡設施,嚴格控制改變糧食倉庫性質。在進一步明確縣糧食局出資人職能的前提下,建立規范的產權占有、收益、處置制度。

篇5

關鍵詞 糧食生產；現狀；制約因素；對策；廣西百色

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）23-0310-02

糧食是人類生存的必需品，是國家戰略的重要物資，是國民經濟基礎的基礎。抓好糧食生產，確保糧食有效供給，事關經濟社會發展大局。當前由于種糧比較效益低，穩定糧食播種面積的難度加大，實現糧食穩定增產的不確定性因素增多，保持糧食穩定發展的任務更加艱巨。如何確保糧食生產持續穩定發展，是擺在各級農業部門的重要課題。

1 百色市糧食生產現狀

百色市主要糧食作物有水稻、玉米、豆類、薯類、小麥、旱稻和其他糧食（蕎麥、小米）等品種。以水稻、玉米作物為主，面積占全市糧食播種面積80%左右，總產占全市糧食總產量的94%左右。其中，水稻面積占全市糧食播種面積36%，產量占全市糧食總產量49%；玉米面積占全市糧食播種面積43%，產量占全市糧食總產量44%。豆類、薯類、小麥等面積占全市糧食播種面積20%左右，產量占全市糧食總產量6%左右。

百色市糧食作物播種面積27.33萬hm2左右，糧食總產量105萬t左右，平均產量3 840 kg/hm2，分別排在廣西壯族自治區14個市的第5位、第6位和第12位。其中，水稻平均產量5 235 kg/hm2，排在廣西壯族自治區14個市糧食平均單產的第7位，玉米平均產量3 885 kg/hm2，排在廣西壯族自治區14個市糧食平均單產的第9位。玉米能實現自給有余，水稻、小麥、大豆供求偏緊。與廣西壯族自治區各地相比，百色市糧食單產水平還相對滯后。

2 制約因素

2.1 播種面積減少

百色市人均耕地面積少，隨著工業化、城鎮化的快速推進，耕地、水資源不可避免地大量被占用，糧食生產發展越來越失去資源的支持，土地對糧食發展的約束作用將變得更為突出，糧食增長難度大[1-2]。全市糧食播種面積由歷史最高年1977年43.18萬hm2下降到2011年27.20萬hm2，減少15.98萬hm2，下降37.0%，35年年平均下降1.06%。

2.2 耕地質量不高

百色市耕地質量不高，大部分地區耕地地力水平比較低，土層薄、土壤質量差，水田的砂壤土、壤土面積僅占水田面積71.46%，旱地占66.38%；水田耕層厚度在12 cm以上占74.26%，旱地耕層厚度在10 cm以上占78.96%；水田2.0%以上土壤有機質含量占84.45%，旱地1.5%以上土壤有機質含量占59.87%。全市中低產田比例高達75%，仍有30%的耕地處于不斷退化的狀態。

2.3 基礎設施薄弱

近年來，百色市雖然加大了農田基礎設施建設，但基礎條件差，農田排灌設施還遠不能達到高產農田排灌要求，旱澇保收面積不足40%，僅有10%旱地能夠灌溉，糧食生產始終沒有擺脫“靠天吃飯”的局面。

2.4 自然災害頻發

近年來，百色市自然災害頻繁發生，主要有干旱、寒潮、大風冰雹、洪澇以及病、蟲、鼠等自然災害。2008年出現了嚴重的冰凍雪災，冬、春種作物受災面積達1.328萬hm2，因災減收8 900 t。2008年5月下旬，局部地區受到洪澇災害，糧食作物受災面積達1.652萬hm2，因災減收1.96萬t；2010年出現60年一遇的特大干旱，農作物受旱面積達16.76萬hm2，因災損失3.53萬t；2011年晚稻受寒露風天氣影響，全市晚稻受害面積2.67萬hm2，因災損失2.2萬t。稻飛虱、稻縱卷葉螟“兩遷”害蟲等重大農作物病蟲害頻發、重發，2007年為大發生年，經防治后仍然損失糧食0.75萬t。各種災害對糧食生產造成重大影響。

2.5 糧食生產規模小

長期以來，全市廣大農民特別是邊遠山區的貧困農民，種植糧食以解決溫飽問題為主要目的，生產規模小、產量低、綜合效益差，生產、加工和銷售能力滯后，從事糧食生產的農業產業化龍頭企業少、帶動能力不強，因此糧食產業化經營總體水平還比較低，規模效益不夠明顯。

2.6 種糧比較效益低

種糧平均收益在幾千元左右徘徊，相對于種植經濟作物等生產效益一直偏低，與種植蔬菜等經濟作物相比差別大，原有種植糧食面積受到蔬菜、甘蔗、桑蠶等其他經濟作物的擠占，部分地區出現了糧食生產“只種夠吃”的現象，擴大種植糧食面積空間有限，播種面積難以穩定。

2.7 農村勞動力素質結構性下降

近年來，青壯年基本外出打工，農村空心化加重，糧食生產勞動力季節性、結構性短缺問題將日益突出，給良種、良法的普及推廣帶來嚴重影響，直接影響農業科技推廣應用，給糧食增產帶來了困難。

2.8 農業科技投入不足

農業科學研究與技術開發和示范推廣經費投入不足，加上科技推廣和管理機制不適應現代農業發展要求，直接影響農業科技的創新和農技推廣工作。

3 發展對策

3.1 調動全社會種糧積極性，著力穩定糧食播種面積

穩定糧食播種面積是發展糧食生產的前提條件。要實行最嚴格的耕地保護制度，進一步強化糧食生產責任，嚴格實行縣（區）長負責制，將糧食生產列入政府年度績效考核的內容；采取切實可行的措施，調動農民種糧和地方政府抓糧、社會參與的積極性，將糧食播種面積穩定在合理水平上。

3.2 加大農田基礎設施投入，著力建設高產穩產農田

建立高產穩產農田是發展糧食生產的基礎。必須加大農田基礎設施投入，著力建設高產穩產農田。一是充分利用自然條件進行灌溉，加強對渠道排灌系統的建設，提高水資源利用率，降低用水生產成本，實現水資源的可持續利用；二是加大工程性農田水利灌溉建設，著力解決連片灌溉面積，建設抗旱防洪保收農田；三是逐步完善田間排灌系統的建設，做到渠相通、旱能灌、澇能排，提高水的利用率；四是逐步完善農田機耕道路等配套設施的建設；五是大力實施沃土工程，穩定和提高糧田質量，培育高產、穩產、標準糧田。

3.3 優化種植結構，著力提高綜合生產能力

一是優先抓好水稻、玉米兩大作物品種生產，積極發展大豆、薯類及雜糧生產，促進飼料和工業用糧的穩步增長；二是優化品種種植，擴大超級稻、抗旱耐瘠玉米品種種植面積；三是優化種植模式，穩定和增加糧食播種面積，充分利用光溫資源，擴大秋、冬種糧食面積，大力實施“早稻—晚稻—冬馬鈴薯”、“春玉米—秋玉米—冬馬鈴薯”、“中稻—再生稻”“中稻—秋馬鈴薯”、“中稻—秋黃豆（碗豆）”、“中玉米—秋玉米”、“中玉米—秋紅薯”、“中玉米—秋黃豆”等種植模式，在原有種植一造或兩造的基礎上，增加秋（冬）種一造糧食作物，提高復種指數；四是大力發展間套種技術，在新植甘蔗地、幼林果園、木薯地等地間套種豆類、薯類、玉米等糧食作物，提高糧食綜合生產能力和整體效益。

3.4 依靠科技進步，著力提高糧食單產水平

一是大力推廣增產潛力大、抗性強的優質高產品種，擴大超級稻、玉米抗旱耐瘠品種種植面積；二是加強良種良法綜合配套技術集成研究，進一步完善高產高效配套技術措施并加以大面積推廣應用；三是推廣避災種植，在易遭受災害的地方，科學地調整播種期，適時推遲（或提早）播種時間，使生長發育關鍵期避過災害發生期，最大限度地減少因災損失；四是大力推廣覆蓋栽培技術，如地膜覆蓋、生物覆蓋等措施，以增強作物抗旱、抗寒能力[3-4]；五是大力推廣秸稈還田栽培技術，培育地力，增強保水保肥保土能力；六是在干旱地區推廣應用土壤抗旱保水劑，提高抗旱保苗能力，確保玉米出苗、苗全、苗齊，為奪取高產奠定基礎；七是大面積推廣測土配方施肥技術，進一步提高肥料利用率；八是大面積推廣病蟲害綜合防治技術，提高防治效果；九是切實擴大良種與良法覆蓋率，通過良種并配套高產栽培技術推廣應用，實現全市大面積均衡增產，大幅度地提高糧食單產水平。

3.5 推廣機械化耕作，著力提高勞動生產力

推廣機械化耕作是有效解決百色市當前農村勞動力短缺問題的重要措施。要優化農機裝備結構，加強適合丘陵地區和耕作制度特點的農機化技術、機具研發、推廣和示范。加強農機與農藝相結合，開展水稻育秧機械化技術研究與示范，加快推進水稻、玉米生產全程機械化。創新農機服務方式和服務機制，拓展農機服務范圍和服務內容，提高農機服務的質量和水平，推進農機社會化服務專業化、規模化、市場化、產業化和高效化。著力發展產業化經營，扶持壯大以機耕、機播、機收、烘干等機械化作業為主的農機大戶和專業合作組織。全面提高糧食生產機械化水平，提高勞動生產力。

3.6 引導土地流轉，著力糧食產業化經營

由于受種糧效益低和農村勞動力素質結構性下降等因素影響，部分地區出現了糧食生產“只種夠吃”的現象，出現了耕地季節性撂荒，造成耕地、光溫資源極大浪費，給糧食增產帶來困難。因此，一是大力扶持和發展糧食專業合作社，把農村缺乏勞動力農戶無力耕種的耕地流轉到糧食專業合作社或種糧大戶；二是大力扶持發展糧食加工流通企業，鼓勵各類糧食加工、經營企業和產銷服務組織，建立糧食生產基地和穩固的糧食產銷關系，延長產業鏈條，提高產品轉化增值率，增加產品附加值和綜合效益。通過龍頭帶動，以“公司+基地+農戶”等形式，實現產前、產中、產后一條龍服務，由比較松散的組織逐步過渡到緊密的利益共享、風險共擔的合作經濟組織，逐步把千家萬戶的家庭生產和大市場聯接起來。發展訂單生產，搞活糧食流通。

3.7 強化防災減災，著力減少災害損失

近年來，凍害、寒害、干旱、洪澇、有害生物等多種災害在百色市呈多發、并發、重發趨勢。“兩寒、兩旱、兩害”對全市糧食生產構成極大威脅。“兩寒”指“倒春寒”和“寒露風”危害；“兩旱”指“春旱”和“秋旱”危害；“兩害”指“夏季洪澇災害”和“有害生物為害”。對這些災害必須科學應對，及早防范，爭取主動，減少損失。一是落實防范技術措施。防“倒春寒”要做到適時播種，推廣地膜覆蓋防寒保溫技術；防“寒露風”要做到合理早、晚品種種植搭配，卡死晚稻播種期，使晚稻抽穗揚花期避過“寒露風”為害；“兩旱”防范措施，旱地作物選用抗旱耐瘠品種種植，推廣地膜、生物覆蓋栽培，采用旱地保水劑拌種種植提高抗旱能力。種植水稻但春季用水困難的地方，頭季改種旱糧作物，采取“玉米—晚稻”種植模式，避免影響早稻移栽期或移栽后受旱造成的損失。“夏季洪澇災害”是百色市主要天氣性災害，地處低洼易水淹沒的地方，要選用早熟品種種植，適時早播，在洪澇到來之前收獲；“有害生物危害”是百色市常見的農作物病、蟲、草、鼠為害。其中，以稻飛虱、稻縱卷葉螟、三化螟和稻瘟病、稻紋枯病即“三蟲兩病”為害最重，要切實抓好預測預報和綜合防治，提高防治效果。二是因地制宜推廣改革耕作制度，優先推廣種植高產抗逆性好的品種和高產高效種植模式，大力推廣水稻防寒育秧技術、水稻節水灌溉技術、玉米地膜覆蓋栽培技術、營養杯育苗技術、玉米育苗移栽技術，特別是針對氣候變化，大力推廣節水農田灌溉等糧食生產防災減災配套栽培技術，增強抗旱、抗澇能力。三是各級各有關部門要增強防災減災意識，科學制定和及早落實防災減災預案，一旦災害出現立即采取應對措施，把災害損失降至最低程度。

3.8 強化技術培訓，著力提高勞動者素質

糧食生產發展，關鍵在于勞動者素質的高低和勞動者熟練掌握栽培技術的程度，勞動者素質高發展就快，有利于提高單產水平和實現均衡增產[5]。當前，農村青壯年基本外出務工，農村勞動力素質結構性下降，在家的大多數是老人，文化科技素質低，不容易接受新事物、新技術、新知識，因此必須更加重視農村勞動者素質科技培訓，提高勞動者的科技文化素質。

4 參考文獻

[1] 葛自強，孫政國.江蘇省糧食生產現狀及增產潛力分析[J].江蘇農業科學，2011（3）：596-598.

[2] 張開乾.甘肅省糧食生產的現狀及發展對策[J].甘肅農業科技，2006（1）：25-27.

[3] 紀國成.浙江糧食生產與消費現狀及發展對策[J].浙江農業科學，2004（1）：1-3.