序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇人口老齡化研究背景及意義，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出；研究

近年來我國已經(jīng)逐漸發(fā)展為人口老齡化國家，人口老齡化所帶來的問題也越來越嚴峻。目前我國有將近2億老齡人口，同時每年老齡化人口增長速度接近一千萬，再過三十年很有可能成為重度老齡化國家。隨著人口老齡化的趨勢日益嚴重，使我國在社會保障制度方面面臨著巨大的考驗，而社會保障制度的主要構(gòu)成部分，養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出研究成為目前一項重要的研究課題。

一、養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出研究現(xiàn)狀

我國由于人口眾多，同時老齡化人口基數(shù)大，老齡化人口增長快，各個地區(qū)的發(fā)展狀況以及養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出情況都不一致，盡管人口老齡化對于醫(yī)療費用的花費已經(jīng)得到了國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)以及專家的重視，但是目前很多理論的建立都是基于一些醫(yī)療保險制度相對比較完善的國家，為符合我國國情的養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出研究帶來了極大的困擾。

目前相關(guān)研究僅僅是將人口老齡化與養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出之間的關(guān)系進行了討論，并沒有考慮到我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及老齡化人口增長速度。老齡化人口相關(guān)的養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及社會保障制度的逐漸完善而發(fā)生相應(yīng)的改變，因此現(xiàn)有的研究缺乏全面性，且研究指標相對比較單一，無法得出有效的研究結(jié)論。

二、研究方法改進之處

首先對于各個單位基于變量基礎(chǔ)上進行詳細的劃分，將人口老齡化定義為解釋變量，相應(yīng)的養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出定義為被解釋變，將計量經(jīng)濟分析作為主要的研究方法，選擇定量角度，從而去研究人口老齡化與養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出之間的關(guān)系，為完善我國社會保障制度提供一些有價值的參考。

在進行數(shù)據(jù)以及指標的選擇時，根據(jù)我國的實際情況選擇《中國統(tǒng)計年鑒》中的一段數(shù)據(jù)作為分析對象，因為對于老齡化的標準國際上并沒有統(tǒng)一的規(guī)范，因此本文對老齡化人口選擇時，將高于65周歲的人定義為老齡人口，老齡化的衡量以高于65周歲的人口在總?cè)丝谥械谋戎貫闃藴省Ｒ驗榫湍壳拔覈幕緡閬碇v，社會保障制度主要對象為城鎮(zhèn)退休員工，因此在進行研究時可以先分析城鎮(zhèn)企業(yè)員工的社會保障情況，進而得出城鎮(zhèn)職工受到人口老齡化影響的一些結(jié)論。

三、利用計量模型來進行分析

利用所選取的數(shù)據(jù)指標建立起相應(yīng)的計量模型，來分析老年人口與醫(yī)療保險支出的關(guān)系以及老年人口比重對養(yǎng)老保險基金支出的影響。因為老年人口所占比重與養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金支出三者之間大致為線性關(guān)系，所以采取線性回歸模型來進行分析。采用最小二乘法將所選老年人口所占比重與養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金支出隨著時間變化的相關(guān)數(shù)據(jù)進行回歸，進而得出一個大致的系數(shù)。再利用相關(guān)理論進行一系列的計算分析，可以得出養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金支出（Y）與老年人口比重（X）之間的關(guān)系：Y=1.53+0.87X。

根據(jù)結(jié)果分析可以清楚的看到老年人口比重對于社會保障制度的影響。老年化程度越高，越需要更多的養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金支出，老年化人口的增多，極大的增加了我國社會保障負擔(dān)，甚至出現(xiàn)支付危機。政府在進行相關(guān)制度政策的制定時，要考慮到各個方面的影響因素，采取合理、科學(xué)的方式進行相關(guān)政策的制定。

四、對我國社會保障制度的建議

（一）政府要承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)

政府要做社會保障制度相關(guān)工作，有效的結(jié)合個人儲蓄、企業(yè)年金以及社會養(yǎng)老保險。按照實際的財政狀況對養(yǎng)老基金進行合理的增長，對于一些養(yǎng)老保險基金花費較多的地區(qū)給予一定的經(jīng)濟補貼。加快養(yǎng)老設(shè)施完善速度，可以為老人提供一些常見病的定期檢查服務(wù)，同時改變傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的方式，將社會保障制度落到實處。

（二）合理利用資本市場

資本市場對我國社會保障支付危機可以起到有效的緩解作用。因為我姑目前的社會保障制度是將社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，由于個人賬戶中資金過多，出現(xiàn)了關(guān)于保值增值方面的問題，可以利用資本市場制定相關(guān)的投資方式，提高個人基金的收益率，進而降低個人賬戶基金面臨的一些貶值等方面的風(fēng)險。

（三）擴寬醫(yī)療保險費用籌措渠道

政府可以加強優(yōu)惠政策的制定，為社會保障基金獲得更多的捐款，促使養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金有更廣泛的來源。同時加強養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金的管理方式，科學(xué)合理的對養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金進行管理，使得社會保障制度落到實處。

（四）加強醫(yī)療體系建設(shè)

大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，為老人的日常醫(yī)療健康提供便利，避免各種大小病都去大醫(yī)院的情況，提高看病效率，降低治療成本。同時將社會保障制度落實到農(nóng)村以及偏遠地區(qū)，讓所有老人都能享受到養(yǎng)老保險，加快我國社會保障制度完善步伐。

結(jié)束語

隨著我國人口老齡化趨勢日益加劇，對于社會保障制度帶來了嚴峻的考驗。政府部門要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)，合理的利用資本市場，擴寬醫(yī)療保險費用籌措渠道，同時加強醫(yī)療體系的建設(shè)，有效的應(yīng)對人口老齡化所帶來的各種問題。

參考文獻

[1]王殿元.人口老齡化背景下對養(yǎng)老保險基金的管理[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2014，32：146-147+159.

篇2

一、研究背景及意義

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人口老齡化已成為世界性的熱點問題。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1999年我國進入了老齡化社會，并呈現(xiàn)老齡化逐年加速的趨勢，“未富先老”的特征顯著。與全國一樣，寧夏也是在不發(fā)達的情況下迎來的老齡化。寧夏于2009年進入了老齡化社會，是我國最晚進入老齡化的地區(qū)。本文將通過分析寧夏人口老齡化的現(xiàn)狀和特點及寧夏人口老齡化對其經(jīng)濟發(fā)展的影響，提出應(yīng)對寧夏人口老齡化問題切實可行的政策建議，來應(yīng)對寧夏應(yīng)對人口老齡化危機，抓住發(fā)展機遇，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)性的發(fā)展具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

二、寧夏人口老齡化的現(xiàn)狀及特點

（一）寧夏人口老齡化現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，寧夏于2009年由于60歲以上老年人口比重超過10%而進入老齡化社會，是全國最晚進入老齡化社會的地區(qū)。盡管如此，寧夏的老齡化情況仍不容樂觀：其老齡人口增長速度遠超全國平均水平，加之少年人口所占比重不斷下降，導(dǎo)致老少比急劇上升。據(jù)如下統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖4.1可以看出，1994―2014年寧夏老年人口比重總體呈上升趨勢，而少年人口比重卻不斷下降，老少比也隨之呈急劇上升的態(tài)勢。寧夏少年人口比重從1997年開始就一直低于30%，且其下降速度逐年加快，2013年已經(jīng)接近20%；而老年人口的比重卻不持續(xù)增長，2010以后老年人口比重迅速增長遠超2000年以前的增長速度，老少比重也越來越大。

（二）寧夏人口老齡化特點

1、人口老齡化速度快。據(jù)相關(guān)部門預(yù)算結(jié)果顯示，2025年以后寧夏老年人口總數(shù)將超過120萬，到2030年寧夏老年人口將接近142.5萬人，較2014年增加約60萬人，年均增長4.58%。據(jù)此寧夏未來老齡化程度將會進一步加深，將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

2、未富先老。眾所周知，我國是一個典型的未富先老的國家，人均GDP遠遠低于老齡化程度同水平的發(fā)達國家。而寧夏自進入老齡化社會以后，老齡化速度逐年加快，遠超全國平均老齡化速度，但是寧夏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均收入和人均GDP均低于全國平均水平。

3、人口老齡化地區(qū)差異明顯。據(jù)《寧夏回族自治區(qū)2010年人口普查資料》顯示，2010年寧夏惠農(nóng)區(qū)60歲及以上人口比重已達到13.0%，65歲及以上人口比重達到9.5%，成為寧夏人口老齡化程度最高的縣（區(qū)）。寧夏紅寺堡人口老齡化程度最低，60歲及以上老年人口僅占5.9%，65歲及以上老年人口比重僅為3.8%，還未進入老齡化社會。寧夏老齡化程度最高與最低地區(qū)之間相差7.1%，人口老齡化地區(qū)差異明顯。

三、寧夏人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

（一）寧夏人口老齡化對勞動力的影響

寧夏少年兒童比重不斷下降，老齡人口比重上升，老少比急劇上升，且寧夏人均壽命不斷增加，高老齡人口多。寧夏人口老齡化受出生率降低和人均壽命增加的雙面影響，從而導(dǎo)致寧夏人口結(jié)構(gòu)向老年型發(fā)展。

（二）寧夏人口老齡化對儲蓄率的影響

根據(jù)生命周期理論可知，老年人口僅僅消費年輕時的儲蓄，沒有勞動收入，所以就老年人口而言會出現(xiàn)其儲蓄率為負的現(xiàn)象，社會儲蓄率將會隨著老齡化程度的加深而降低。根據(jù)經(jīng)濟投資量：

可知u若減少，則經(jīng)濟投資量也將會減少。根據(jù)寧夏老齡化人數(shù)增長快、高齡人口數(shù)量多的特點導(dǎo)致寧夏在醫(yī)療保健等方面的支出增加，居民總體儲蓄水平u降低，從而影響寧夏的資本積累。且未來寧夏老齡化程度a的增加，意味著寧夏家庭收入用于醫(yī)療保健等養(yǎng)老方面的支出越來越大，儲蓄率將進一步降低。那么寧夏經(jīng)濟的投資量也將會進一步將減少。

（三）寧夏人口老齡化對社會總產(chǎn)出的影響

一方面隨著老年人口比重的增加，政府需要加大老年人口的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障方面的支出，家庭承擔(dān)的養(yǎng)老支出也越來越大，因此社會養(yǎng)老支出部分支出bY也將逐漸增大，而這些問題都將使經(jīng)濟生產(chǎn)中的在投入資金減少。

另一方面有效勞動平均資本量：

表明在勞動力技術(shù)水平和資本不變的情況下有效勞動平均資本量會隨著的增加而增加。

四、對策建議

（一）引進人才，加快技術(shù)進步的步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展。高素質(zhì)人才數(shù)量少、待遇差，生產(chǎn)技術(shù)水平低且進步慢，導(dǎo)致單位勞動力產(chǎn)出低，導(dǎo)致寧夏經(jīng)濟發(fā)展落后，對老齡化的承受力能力差。因而提高待遇，吸引高層次人才，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進人才、技術(shù)與寧夏社會經(jīng)濟發(fā)展相融合，帶動經(jīng)濟增長，增加社會對老齡化的承受能力，使人口老齡化給寧夏帶來的不利影響最小化，是寧夏應(yīng)對人口老齡化的根本出路。

（二）大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。雖然寧夏是在生產(chǎn)力水平遠遠低于全國平均水平的情況下進入人口老齡化社會的，社會對人口老齡化的承受力也相對較弱。然而由于寧夏進入老齡化時間段，老齡化程度尚未很深，使寧夏經(jīng)濟平穩(wěn)增長面臨著前所未有的挑戰(zhàn)的同時也孕育著一個機遇，因而大力發(fā)展寧夏老齡化產(chǎn)業(yè)，完善老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的意義。目前寧夏老齡人口數(shù)量越來越多，市場上對老年產(chǎn)品的需求也隨之增大，然而寧夏傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的層次低且種類少，現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)方面，老年人文化和娛樂等相關(guān)的精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)也沒有很好的發(fā)展。因此解決目前寧夏老齡化產(chǎn)業(yè)面臨的問題，是大力發(fā)展寧夏老齡產(chǎn)業(yè)的首要問題。

篇3

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀

1.我國人口老齡化現(xiàn)狀分析

人口老齡化（ population aging） 包括兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急戎刂饾u增加的過程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。目前國際上通用將60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%或65歲以上的人口的比例達到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準[1]。

2000年，我國農(nóng)村與城市人口老齡化程度分別為10.9%和 9.7%，農(nóng)村人口老齡化程度比城市高出1.2個百分點。到2005年本文由收集整理，全國1%人口抽查數(shù)據(jù)表明，我國城鄉(xiāng)人口老齡化水平差距進一步擴大。[2]從總體上看，我國人口老齡化的城鄉(xiāng)差異也很大，農(nóng)村老年人口不管是數(shù)量還是比重都大于城市。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.3%。按城鄉(xiāng)分，2008年我國城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為 9.66%、8.77%和9.79%。根據(jù)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口為77648705人，占總?cè)丝诘?3.26%。同2000年第五次人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了293個百分點[3]。

2.人口老齡化的城鄉(xiāng)差異

曾毅（1991）認為，城市中由于人口生育率快速下降，引起人口老化，農(nóng)村人口向城市遷移則不僅有利于城市化的進展，更對城市年輕人口的補充有一定作用。陳桓（2002）指出農(nóng)村人口遷入城市的不僅僅是年輕男性，許多年輕男性都是帶著妻子和孩子離開家鄉(xiāng)，進入城市生活。杜鵬、王武林（2010）認為人口老齡化受社會經(jīng)濟發(fā)展的總體影響，即生育、死亡和遷移。但是由于中國農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市遷移，使得農(nóng)村人口老齡化嚴重，城市與農(nóng)村的老齡化差異加大。杜鵬（2011）指出，農(nóng)村青年人口向城市遷移使得農(nóng)村老齡問題要高于城市。隨著人口老齡化的加快，農(nóng)村地區(qū)的老齡問題要比城市地區(qū)的老齡問題更加嚴峻。李本公（2011）農(nóng)村老齡問題逐漸得到學(xué)術(shù)界及社會各界的關(guān)注和支持。目前快速老齡化已成為影響中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素之一，而農(nóng)村人口的過快老齡化是中國人口老齡化的典型特征，國際社會并沒有應(yīng)對超過1億人口的農(nóng)村老年人老齡化問題的經(jīng)驗和理論模型。

二、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險制度存在問題

1.社會保障體系建設(shè)緩慢，制度出現(xiàn)“碎片化”

張翠翠（2010）認為我國城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部均存在兩元分化。養(yǎng)老制度出現(xiàn)碎片化。黨俊武（2011）指出，老齡人口比重增加、適齡勞動人口減少，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)提前進入重度老齡化的平臺期。我國農(nóng)村出現(xiàn)未富先老的狀況，不能承受快速老齡化所帶來的各種問題。雖然農(nóng)村已經(jīng)開展新農(nóng)保和新醫(yī)療，但是和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的保障制度起步晚，制度建設(shè)不完全，存在很大問題。徐曉（2012）我國目前實行的養(yǎng)老保險制度缺乏公平與統(tǒng)一性，不同地區(qū)、不同單位、不同戶籍的人口的養(yǎng)老保險存在很大差異，尤其是機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的養(yǎng)老制度，難以實現(xiàn)公平與統(tǒng)一。

2.社會養(yǎng)老資源總量不足，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性困難[4]

李輝等（2012）指出，我國人口老齡化速度越來越快，老年人口越來越多，超過了養(yǎng)老資源的儲備，我國社會養(yǎng)老資源的總量嚴重不足。馮月菊（2011）在甘肅省的一項調(diào)查中指出，甘肅省嚴重缺乏機構(gòu)養(yǎng)老，床位不足，有需求的老人入住困難等問題重重。閻青春（2011）指出應(yīng)深入研究和掌握農(nóng)村老年人養(yǎng)老面臨的現(xiàn)實問題和迫切需要，根據(jù)調(diào)查有針對性的提出解決方案。

3.養(yǎng)老金增值保值爭議不斷

鄭秉文教授于2010年7月披露研究結(jié)果：我國養(yǎng)老金缺口大約為1.3萬億人民幣。在人口老齡化的背景下，以及隨著物價提升，養(yǎng)老金的提高會進一步加大養(yǎng)老金缺口。徐曉（2012）在我國當(dāng)前情況下，社保基金的投資運營和管理存在著諸如資金來源渠道單一、投資環(huán)境不良、投資渠道狹窄等問題，養(yǎng)老保險基金由于監(jiān)管不嚴、管理不善，甚至被一些政府機構(gòu)非法挪用，這些問題都會導(dǎo)致我國養(yǎng)老保險基金保值增值困難，不利于緩解我國人口老齡化的壓力。

4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度困難重重

李輝等（2011）指出二元結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度差異很大，城市的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)趨于完善，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度則剛剛起步，這為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度帶來很大困難。何平（2009）認為，養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難點在于“利益難以平衡”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并不是一個理論問題，而是一個現(xiàn)實利益的調(diào)整問題，涉及地方財政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題和一個省之內(nèi)各個統(tǒng)籌地區(qū)之間的利益調(diào)整問題。

三、學(xué)界應(yīng)對人口老齡化問題的策略

1.建立完善社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化

鄭功成（2004）倡導(dǎo)建立健全社會保障體系。建立健全老齡化下的養(yǎng)老保障體系是關(guān)系國計民生的一項重要舉措，有利于經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。同時公平的社會保障制度能夠確保制度的高效率，穩(wěn)運作，欠公平的社會保障只能適得其反。張翠翠（2010）認為應(yīng)該加快推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，才能養(yǎng)老保險制度真正解決老齡化問題。鄔滄萍等（2011）指出應(yīng)與時俱進的建立和完善我國的社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系，這樣才能應(yīng)對我國人口老齡化所帶來的各種問題。

2.實行彈性退休制度，必要時延遲退休年齡

徐曉（2012）認為應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實情況在一定程度上推遲法定退休年齡，嚴格控制提前退休并實行彈性退休制度，對于人口老齡化背景下的養(yǎng)老基金的增收減支有重要意義。嚴志欽（2011）提倡延遲退休他認為，此舉有利于養(yǎng)老基金的平衡，延長退休年齡可以增加養(yǎng)老金積累年限，并減少養(yǎng)老金的支出年份。

3.推行居家養(yǎng)老服務(wù)，強化社會化養(yǎng)老服務(wù)

王順東（2007）認為政府應(yīng)當(dāng)加強其主導(dǎo)作用，加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的財力和人力的投入力度。馮月菊（2011）“鼓勵居家養(yǎng)老方式，開展老齡研究與監(jiān)測居家養(yǎng)老還將是我國農(nóng)村今后養(yǎng)老的主要形式”。趙寶華（2011）認為養(yǎng)老應(yīng)從兩點出發(fā)：一是關(guān)注老年人的精神生活，不僅僅關(guān)注老年人的物質(zhì)層面，更應(yīng)該讓老年人有一個安樂晚年。二是健全社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)探索居家養(yǎng)老模式，增強老年人自身抵抗風(fēng)險的能力。

四、文獻述評

筆者對老齡化背景下出現(xiàn)的養(yǎng)老問題及應(yīng)對人口老齡化的策略進行梳理后發(fā)現(xiàn)，以往的研究主要存在以下不足：

1.多定性分析，少定量分析

雖然我國關(guān)于人口老齡化的研究也運用了數(shù)理模型，但仍缺乏必要的理論深度，而使得對人口老齡化下城鄉(xiāng)養(yǎng)老困境應(yīng)對策略的研究多停留在描述性分析與現(xiàn)象解釋的層面上。我國對人口老齡化的研究，應(yīng)該將定量分析與定性分析相結(jié)合，使得研究更加具有理論深度。

2.多宏觀層面的規(guī)劃，缺少應(yīng)對老齡化的微觀層面的計劃

在對各類文獻進行分析后發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們多從宏觀層面規(guī)劃人口老齡化的應(yīng)對策略，很少深入社區(qū)去研究老年人的確切需要。延遲退休年齡、推行居家養(yǎng)老等措施不能適用全國所有地區(qū)。應(yīng)該因地制宜，根據(jù)老年人的不同需求，通過深入調(diào)研來制定切實有效的措施。

篇4

【關(guān)鍵詞】人口增長；二孩政策；經(jīng)濟意義

目前，中國緩慢的人口增長速度，帶來了我國人口老齡化嚴重的現(xiàn)象。人口老齡化必然帶來社會勞動力短缺、人口紅利消失、樓市泡沫等嚴重的經(jīng)濟問題。開放二孩政策能夠在合理范圍內(nèi)控制人口增長速度，同時又保證人口在持續(xù)增長的狀態(tài)，緩解老齡化情況，緩解社會經(jīng)濟因人口增長緩慢帶來的問題。

一、全面開放二孩的相關(guān)背景

進入21世紀以來，我國的人口增長率每年呈遞減規(guī)律，我國成為世界人口老齡化最嚴重的國家之一。相較人口增長過快帶來的經(jīng)濟壓力、資源壓力，人口老齡化帶來的社會勞動力短缺情況會進一步導(dǎo)致人口增長率降低，導(dǎo)致我國人口老齡化進一步嚴重，我國人口結(jié)構(gòu)失衡，造成更多的社會問題出現(xiàn)。相關(guān)人士指出，分布單獨二胎政策（夫妻一方是獨生子女可生二胎）對社會勞動力的減少并不能起到實質(zhì)性的作用，要通過全面開放二孩正政策才能夠緩解危機。

二、全面開放二孩的必要性

1.人口結(jié)構(gòu)趨于正常化

按照國際標準，老齡化社會的標準是指60歲及以上的老年人的數(shù)量達到社會總?cè)丝诘?0%及以上，或是65歲及以上的老年人數(shù)量達到社會總?cè)丝跀?shù)量的7%。按照這一標準，本世紀初，我國就已經(jīng)步入了老齡化社會。正是由于計劃生育政策對人口增長率進行了嚴格的控制，導(dǎo)致我國人口增長速度不斷下降，社會老年人比例不斷提高，我國社會老齡化現(xiàn)象越來越嚴重。若二孩政策難以順利實施，不能夠全面展開，那么計劃生育政策帶來的人口增長速率的緩慢會進一步影響社會的人口構(gòu)成。我國社會老年人比例會進一步上升，青少年的比例會不斷下降，中國社會需要大量的勞動力來供養(yǎng)老人以及小孩，對社會經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟都會帶來重大的不良影響。二孩政策的全面開放能夠提升社會青壯年的比例，提升社會勞動力數(shù)量，對勞動力供養(yǎng)情況得到顯著的緩解，對改善社會經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟都有著重要意義。

2.經(jīng)濟發(fā)展需求

社會勞動力是保障社會經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，只有社會擁有足夠的勞動力才能夠進一步發(fā)展經(jīng)濟、促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著二孩政策的全面開放，我國社會勞動力人口比例會在一段時間后得到顯著的提升。只有勞動力數(shù)量的增多，才能夠在飛速發(fā)展的社會科技水平之下，提升我國的社會生產(chǎn)效率，促進社會的生產(chǎn)力水平的發(fā)展，從而全面的提升我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。從一定意義上來說，二孩政策的全面開放是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必要手段。另外，二孩政策的推行，能夠化解社保空賬危機和樓市泡沫，一定程度上穩(wěn)定了社會經(jīng)濟環(huán)境，有利于經(jīng)濟市場更好的發(fā)展運行。

三、全面開放二孩的經(jīng)濟意義

1.人口紅利

人口紅利是指社會人口眾多，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的經(jīng)濟利益。我國經(jīng)濟發(fā)展過程中需要人口紅利的支持。自改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，這其中人口紅利所起的作用不可估量。但隨著人口增長速度的不斷緩慢，我國的人口紅利不斷在降低，甚至有專家預(yù)測人口紅利即將會消失，中國社會即將出現(xiàn)“未富先老”，對我國的經(jīng)濟發(fā)展會帶來極大的威脅。而開放二孩政策能夠有效緩解人口紅利消失的情況，保證社會經(jīng)濟增長速度。我國人口增長速度的降低，主要體現(xiàn)在我國生育率的降低，與我國發(fā)展中國家的這一國情不相符，造成我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了“隱形減緩”的現(xiàn)象，也就是說，在未來的一段時間內(nèi)會出現(xiàn)經(jīng)濟增長率下滑的情況。二孩開放必然能夠緩解人口紅利下降設(shè)置消失的情況，避免經(jīng)濟下滑。

2.化解樓市泡沫

樓市泡沫現(xiàn)象是指房價不斷上升，實際房價與社會實際可承受的房價不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了“泡沫假像”。北京、上海、廣州這些一線城市的房價已經(jīng)嚴重虛高，并且這一泡沫現(xiàn)象正在不斷的向中小型城市延伸。以北京為例，2004年至2014年，盡管政府已經(jīng)對房地產(chǎn)企業(yè)以及二套房等等做出了各種緩解措施，但十年內(nèi)北京房價增長幅度還是高達四倍有余，城市居民住房出現(xiàn)了嚴重的困難。住房作為群眾生活的必須物品，對社會和諧、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。二孩政策的全面開放，對于提升人口增長，促進居民住房實際需求有著重要意義。而住房實際需求的增加，是穩(wěn)定房價的重要手段，能夠解決目前我國嚴重的樓市泡沫的問題，對于穩(wěn)定我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有著重要意義。

3.解決社保空賬危機

為了解決我國嚴重的人口老齡化對勞動力帶來的巨大的供養(yǎng)負擔(dān)，也為了保障老年人的正常生活，社會保障制度開始逐漸在我國運行。然而我國社保發(fā)展歷史比較短暫，發(fā)展速度也相對比較緩慢，與我國目前人口老齡化速度嚴重不符，造成了我國社保資金流入減少，甚至出現(xiàn)負增長，出現(xiàn)了嚴重的空賬危機。而二孩政策的全面開放能夠緩解人口老齡化情況，緩解社保資金的流出速度，緩解空賬危機。

四、總結(jié)

我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與我國人口增長息息相關(guān)，二孩政策的全面開放對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著難以估量的影響。當(dāng)然，這些影響到底是利大于弊還是弊大于利，目前學(xué)術(shù)界依舊爭論不休，沒有一個確切的答案。但不可否認的是，二孩政策的開放，必然帶來社會勞動力比例的上升，對社會經(jīng)濟發(fā)展必然存在眾多積極意義值得深究。

參考文獻：

篇5

關(guān)鍵詞：老齡化；治未病理論；應(yīng)用；指導(dǎo)意義

中醫(yī)“治未病”理論是國醫(yī)國粹的重要學(xué)術(shù)思想之一。在應(yīng)對人口老齡化加速來臨之時，探討“治未病”理論的應(yīng)用，對延緩衰老、防治老年病，緩解老齡化社會壓力具有重要的指導(dǎo)意義。

1 我國人口老齡化形勢緊迫

人口老齡化[1]是指當(dāng)一個國家60歲及以上人口比重超過10%，或65歲及以上人口比重超過7%，即標志著這個國家進入老齡化社會。2009年，我國60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤_到12.5%，說明我國已經(jīng)步入老齡社會。根據(jù)《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》[2]，到2020年，我國老年人口將達到2.48億，老齡化水平達到17.17%；到2050年，老齡化進程進一步加速，老年人口總量將超過4億。同時，伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展和獨生子女一代造成的社會壓力、經(jīng)濟壓力等因素影響，對老年人特別是失能老年人照護問題日益凸顯。

2 中醫(yī)“治未病”理論的內(nèi)涵

“治未病”理論首見于《黃帝內(nèi)經(jīng)》，《素問?四氣調(diào)神大論》明確提出：“圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，此之謂也。夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄錐，不亦晚矣”。此后歷經(jīng)數(shù)代名醫(yī)的傳承與發(fā)展，經(jīng)過不斷地實踐檢驗，中醫(yī)“治未病”思想發(fā)展成為以疾病未生、疾病未成、疾病未傳、疾病未復(fù)為研究對象，涵蓋未病養(yǎng)生、未雨綢繆；欲病施治、防微杜漸；已病早治、防止傳變；瘥后調(diào)攝，防其復(fù)發(fā)四個層面的中醫(yī)藥學(xué)的核心理論之一。

3 “治未病”理論在老年病防治中的應(yīng)用

年齡是影響體質(zhì)的重要因素之一。《靈樞?天年》明確闡述了人體的衰老過程“……六十歲，心氣始衰，苦憂悲，血氣懈惰，故好臥；……；百歲，五臟皆虛，神氣皆去，形骸獨居而終矣”。可見，隨著年齡增長，機體表現(xiàn)出臟腑虛損、氣血不足、陰陽失調(diào)等多種特征，從而形成老年人特殊的體質(zhì)類型。針對老年人群特殊體質(zhì)進行調(diào)理是中醫(yī)“治未病”理論在臨床上的具體應(yīng)用，也是防治老年病的關(guān)鍵。

3.1老年人群體質(zhì)特點

3.1.1臟腑虛損 虛損是老年人群共性的特征體質(zhì)之一，表現(xiàn)為臟腑經(jīng)絡(luò)功能減退，氣血津液虧虛不足，其中尤以腎虛為主要影響因素。一方面，腎藏精，為先天之本。腎藏之精是構(gòu)成人體和維持生命活動的基本物質(zhì)。腎精虧虛，機體功能逐步減退，衰老必然發(fā)生。另一方面，腎為元氣之根。元氣具有激發(fā)、推動臟腑組織器官功能活動的作用，是維系生命活動的原動力。若腎氣不足，元氣虛衰，生命活動失常，人體必然衰老，正如《醫(yī)學(xué)正傳?醫(yī)學(xué)或問》所述“腎元盛則壽延，腎元衰則壽夭”。

3.1.2痰瘀邪實 痰濁、瘀血是老年人群體質(zhì)另一主要特征。痰是臟腑功能失調(diào)，體內(nèi)水液代謝障礙所形成的病理產(chǎn)物。年老腎虛，腎不主水，津液運化不利，濕聚成痰。瘀是指血液運行不暢，停滯于經(jīng)脈臟腑的病理狀態(tài)。王清任《醫(yī)林改錯》：“元氣既虛，必不能達于血管，血管無氣必停留而為瘀。”自古又有“痰挾瘀血，遂成窠囊”，“瘀血既久，化為痰水”之說[3]，可見痰濁 、瘀血相兼為患，又與腎虛互為因果，相互作用，相互影響。

3.2應(yīng)用“治未病”理論調(diào)理老年人群體質(zhì) 歷代都有依據(jù)“治未病”理論調(diào)理老年人體質(zhì)的記載，如《備急千金要方》的天門冬方、枸杞根方；《壽親養(yǎng)老新書》的二黃方等都是延年益壽的秘方良藥。此外，也可以根據(jù)老年人群w質(zhì)特點，應(yīng)用養(yǎng)性保生之道來“未雨綢繆”，達到預(yù)防老年疾病的目的。

3.2.1合理膳食，補益精元 中醫(yī)認為藥食同源，古有“藥補不如食補”之說，合理膳食不僅補充人體必須的營養(yǎng)物質(zhì)，還能夠補腎填精，延緩衰老。

3.2.1.1選擇食物時，要做到五味調(diào)和。《黃帝內(nèi)經(jīng)》指出“謹和五味，骨正筋柔，氣血以流，腠理以密，如是則骨氣以精，謹?shù)廊绶ǎL有天命”。故老年人在飲食方面要咸淡適中，五味調(diào)和，謹記《素問?五臟生成篇》所述“多食咸，則脈凝泣而變色；多食苦，則皮槁而毛拔；多食辛，則筋急而爪枯；多食酸，則肉胼胝而唇揭；多食甘，則骨痛而發(fā)落，此五味之所傷也”，做到“食無定味，適者為珍”。

3.2.1.2搭配營養(yǎng)膳食，要顧及“五色補臟”之說。《素問?五臟生成篇》“色味當(dāng)五臟：白當(dāng)肺、辛，赤當(dāng)心、苦，青當(dāng)肝、酸，黃當(dāng)脾、甘，黑當(dāng)腎、咸。”其中，黑色食物與腎經(jīng)相關(guān)，老年人適當(dāng)食用黑色食物，具有補益腎精，養(yǎng)血充髓之效。

3.2.1.3年老之人，臟腑功能減退，飲食上提倡：清淡、溫?zé)帷⑹燔洠裱端貑?臟氣法時論》提供的膳食食譜“五谷為養(yǎng)，五果為助，五畜為益，五菜為充，氣味合而服之，以補精氣”。

3.2.2適度運動，化瘀通絡(luò) 老年人臟腑功能衰退，血行瘀滯，脈絡(luò)不通，通過適度、適宜的運動可以調(diào)整和增強機體功能，恰如《呂氏春秋》所言“流水不腐，戶樞不蠹，動也。”闡明了動則身健，不動則身衰的道理。

3.2.2.1運動適度 《千金要方》指出“養(yǎng)性之道，常欲小勞，但莫大疲及強所不堪耳。”強調(diào)運動健體一定要掌握運動量，循序漸進。切勿操之過急，過度疲累，否則就如《素問?宣明五氣》所述“久視傷血，久臥傷氣，久坐傷肉，久立傷骨，久行傷筋”，量變引起質(zhì)變，對機體造成傷害。

3.2.2.2方法適宜 祖國醫(yī)學(xué)中顧護正氣，調(diào)達氣機，暢通血脈的運動養(yǎng)生方法種類繁多，比如導(dǎo)引就是由意念引導(dǎo)動作，配合呼吸，由上而下或自下而上的運氣的一種健身方法；再比如五禽戲是三國時期由華佗所創(chuàng)編，分為虎戲、鹿戲、熊戲、猿戲和鳥戲，應(yīng)用此法不僅能夠提高心肺功能，還能調(diào)節(jié)血脂，減少心血管疾病的誘發(fā)因素[4]，達到強生健體、延年益壽的目的。

3.2.3情志條達，祛痰降濁 情志是指怒、喜、憂、思、悲、恐、驚七種情緒。《素問?舉痛論》點明“怒則氣上，喜則氣緩，悲則氣消，恐則氣下，……驚則氣亂，勞則氣耗，思則氣結(jié)”，可見情志變化影響機體氣機升降出入。特別是老年人群，在衰老過程中，精氣漸衰，加之情志影響，氣機不利，津液運行不暢，痰濁內(nèi)生，誘發(fā)疾病。相反若精神愉悅，心情舒暢，氣血調(diào)達則有利于健康長壽。正如《素問?上古天真論》所提：“恬談虛無，真氣從之，精神內(nèi)守，病安從來？”可見，通過調(diào)養(yǎng)精神情志，提高自我控制力，可以增強正氣抗邪能力。老年人要真正做到“少思、少念、少笑、少笑、少言、少喜、少怒、少樂、少愁、少好、少惡、少事、少機”，方可“保和全真”，預(yù)防疾病。

4 結(jié)語

人口老齡化的出現(xiàn)，使老年病發(fā)病率不斷提高，失能老年人口迅速增長，失能風(fēng)險日趨增加。“治未病”理論是中醫(yī)學(xué)先進和超前的學(xué)術(shù)思想，在理論認知和實踐經(jīng)驗中巨大優(yōu)勢，使其成為老年人養(yǎng)生保健的主流。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對“治未病”理論應(yīng)用的逐漸深入，中醫(yī)“治未病”理論在延緩衰老、防治老年病方面必將發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

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