發(fā)布時(shí)間:2024-01-14 15:50:52
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇?dú)夂蜃兓亩x,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞 氣候變化;不確定性;厚尾分布;預(yù)防原則;模糊厭惡
中圖分類(lèi)號(hào) F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2012)11-0013-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.11.003
斯特恩曾指出,傳統(tǒng)模型使用的邊際方法并不適用于分析氣候變化問(wèn)題,因?yàn)槲磥?lái)的氣候路徑和氣候系統(tǒng)反饋都存在巨大的不確定性,同時(shí)傳統(tǒng)模型使用較高的市場(chǎng)貼現(xiàn)率低估了氣候變化可能帶來(lái)的損失[1]。但《斯特恩報(bào)告》所使用的模型依然依賴(lài)于傳統(tǒng)的瘦尾分布假設(shè)和模型設(shè)定,雖然報(bào)告得到的結(jié)果表明氣候變化帶來(lái)的損失可能要遠(yuǎn)高于其他模型預(yù)測(cè)的結(jié)果,但這一結(jié)果嚴(yán)重依賴(lài)于主觀設(shè)定的低貼現(xiàn)率[2]。因此,斯特恩只是指出了問(wèn)題,但并沒(méi)有提出具體的解決辦法,而且報(bào)告中人為設(shè)定低貼現(xiàn)率的方法也廣受批評(píng)[3]。
繼《斯特恩報(bào)告》之后,以哈佛大學(xué)的馬丁·魏茨曼(Martin Weitzman)為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近提出,氣候變化具有高度的結(jié)構(gòu)性不確定性,溫升分布應(yīng)服從厚尾分布,而西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家模擬氣候變化所采用的傳統(tǒng)的成本收益方法(即聯(lián)合評(píng)估模型,以下簡(jiǎn)稱(chēng)模型)都是建立在瘦尾分布(如正態(tài)分布)的基礎(chǔ)上,因而大大低估了氣候?yàn)?zāi)難發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度。魏茨曼據(jù)此對(duì)傳統(tǒng)的建模思路提出了批評(píng),提出需要根據(jù)厚尾分布修正氣候敏感系數(shù)、效用函數(shù)和損失函數(shù);他在理論上提出了“悲觀定理”,將其擴(kuò)展到具有一般性的災(zāi)難經(jīng)濟(jì)分析,深化了預(yù)防原則,并針對(duì)氣候變化提出了“氣候?yàn)?zāi)難保險(xiǎn)”和“恐懼因素”的概念。魏茨曼的一系列新觀點(diǎn)引起了學(xué)術(shù)界的廣泛爭(zhēng)論,并激發(fā)了一大批后續(xù)的研究。
1 氣候敏感性的厚尾分布
1.1 結(jié)構(gòu)性不確定性與厚尾分布的定義
就不確定性的程度而言,可以分為風(fēng)險(xiǎn)、不確定性。風(fēng)險(xiǎn)是指結(jié)果未知、但結(jié)果的概率分布已知的隨機(jī)性。而我們常說(shuō)的不確定性指的是奈特式不確定性,即不僅結(jié)果未知,而且結(jié)果的概率分布也是未知的。而不確定性又分兩種:值不確定(value uncertainties)和結(jié)構(gòu)性不確定(structural uncertainties)。值不確定來(lái)自于特定取值或結(jié)果決定過(guò)程中的不完全性,例如數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或?qū)ο蟛⒉煌耆邆浯硇缘龋欢Y(jié)構(gòu)性不確定則來(lái)自對(duì)特定取值或結(jié)果控制過(guò)程的不完全理解。氣候敏感性的分布就是典型的結(jié)構(gòu)性不確定性。
在概率論中,通常以峰度(kurtosis)來(lái)描述分布的尾部肥瘦情況。對(duì)隨機(jī)變量{Xt},其分布的峰度為E[(Xt-μ)4] ,其中μ為均值。瘦尾分布的峰度很小甚至為零(如正態(tài)分布),而厚尾分布(fattailed distribution)的峰度則相對(duì)較大(如t分布、帕累托分布)。瘦尾分布的概率呈指數(shù)型下降,因而下降的很快;而厚尾分布的概率呈多項(xiàng)式下降,因而下降的更慢。以經(jīng)濟(jì)學(xué)上最常用的帕累托分布為例,其概率密度函數(shù)為P=kX-(1+α),其中α是決定帕累托分布厚尾程度的參數(shù),α越小,尾部越厚。典型的瘦尾分布常常會(huì)低估小概率事件所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。而氣候變化導(dǎo)致的高溫升很可能就是典型的小概率事件。
1.2 氣候敏感性及其厚尾分布
平衡的氣候敏感性(Equilibrium Climate Sensitivity,ECS,以下簡(jiǎn)稱(chēng)氣候敏感性)用于衡量氣候系統(tǒng)對(duì)持續(xù)性輻射強(qiáng)迫的響應(yīng),其定義是CO2濃度加倍后出現(xiàn)的平衡的全球平均地表變暖[4]。對(duì)氣候敏感性的預(yù)測(cè)存在很大的不確定性[5]。當(dāng)前科學(xué)家對(duì)其概率分布的預(yù)測(cè)結(jié)果表明,氣候敏感性的分布是服從厚尾分布的。氣候敏感性厚尾分布的兩個(gè)主要特征是:一是溫升幅度比瘦尾分布的要大,例如高于4.5 ℃,甚至高于10 ℃的可能性都是存在的;二是高溫升的概率要比瘦尾分布的要大,接近或突破氣候臨界值點(diǎn)(tipping point)或氣候系統(tǒng)閾值的可能性比瘦尾分布要更高。
傳統(tǒng)的氣候經(jīng)濟(jì)評(píng)估模型可能低估了氣候敏感性的范圍及其可能性。例如,IPCC總結(jié)了22項(xiàng)科學(xué)研究的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)氣候敏感性最可能的值為3 ℃,有66%的可能性落在2 ℃-4.5 ℃之間,小于10%的可能性會(huì)低于1.5 ℃,而高于45 ℃的可能性在5%-17%之間[4]。而最近的一些科學(xué)研究表明,氣候敏感性存在厚尾分布。例如,Zickfeld等最近對(duì)14位氣候科學(xué)家的調(diào)查結(jié)果表明,多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為高于45 ℃的可能性大于17%[6] 。Stainforth等發(fā)現(xiàn)氣候敏感性的幅度范圍要更大,從2 ℃-11 ℃,而且更偏向高溫升的厚尾部分;IPCC及其引用的文獻(xiàn)都很可能低估了氣候敏感性的范圍[7] 。Valdes也指出,目前IPCC所用的模式并不具備模擬氣候突變的能力[8]。
雖然當(dāng)前科學(xué)家對(duì)氣候敏感性厚尾的程度意見(jiàn)不一,但是均認(rèn)可其厚尾分布的屬性。這些厚尾分布的顯著特征是,高氣候敏感性(如4.5 ℃-10 ℃)的概率比瘦尾分布要高的多,而且無(wú)法排除非常高的氣候敏感性(如>10 ℃)和未來(lái)高溫室氣體濃度的情景(如>700 ppm)。而這種厚尾分布足以顛覆傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估模型的結(jié)論,因?yàn)樵跉夂蛘邲Q策中,人類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)厭惡和不確定厭惡(模糊厭惡)會(huì)起到重要的作用,人們會(huì)出于預(yù)防原則對(duì)高溫升(和氣候?yàn)?zāi)難)這種小概率、大影響賦予更高的權(quán)重,從而使得厚尾事件主導(dǎo)整個(gè)決策結(jié)果。這就是氣候變化中“悲觀定理”的含義所在[9]。
1.3 氣候敏感性厚尾分布的科學(xué)基礎(chǔ)
最新的科學(xué)證據(jù)表明,自工業(yè)革命以來(lái)的溫室氣體濃度水平不僅是近80萬(wàn)年來(lái)前所未有的,而且近期濃度上升的速度之快更是令人擔(dān)憂(yōu)。最近一次溫升高于目前5 ℃-10 ℃,還要追溯到距今約34-55萬(wàn)年前的始新世。雖然溫升每隔約10萬(wàn)年會(huì)有一個(gè)波動(dòng)周期,但以往波動(dòng)的幅度相比工業(yè)革命后的升幅,顯得非常小[10]。
Hansen,Zeebe等和Pagani等科學(xué)家指出,目前的模型都只包括了氣候系統(tǒng)的“快反饋敏感性”,而氣候系統(tǒng)可能存在“慢反饋均衡”(即地球系統(tǒng)敏感性)[11-13]。事實(shí)上,溫室氣體的快速上升可能導(dǎo)致海洋底儲(chǔ)存的大量甲烷或者永久凍土區(qū)、沼澤地所封存的溫室氣體釋放到大氣中,從而引發(fā)更快的濃度和溫度上升。這種慢反饋均衡出現(xiàn)的概率很小且未知,或許需要數(shù)個(gè)世紀(jì)才會(huì)出現(xiàn),但絕對(duì)不是零,它是導(dǎo)致氣候敏感性厚尾分布的重要物理基礎(chǔ)。Hansen等指出傳統(tǒng)的氣候敏感性只包括了快反饋,結(jié)果表明溫室氣體濃度翻倍溫升只有3 ℃左右;但如果包括慢反饋,那么氣候敏感均衡可能會(huì)達(dá)到6 ℃;而且他們認(rèn)為需要將目前的CO2濃度從385 ppm降到350 ppm,否則一旦超過(guò)425(±75)ppm,將可能引發(fā)不可逆的氣候?yàn)?zāi)難[11]。Pagani等指出,包括非CO2溫室氣體、植被、灰塵/氣溶膠、冰蓋、海洋環(huán)流、海洋生產(chǎn)力、風(fēng)化等反饋過(guò)程,針對(duì)上新世暖氣(5.3-2.6 MaBP)CO2加倍的地球系統(tǒng)敏感性達(dá)到
7 ℃-10 ℃[13] 。
氣候敏感性的厚尾分布,即高溫升,可能帶來(lái)加速的反饋并造成非常嚴(yán)重的后果(氣候?yàn)?zāi)難),而對(duì)這種小概率、大影響事件的考慮在人們的決策過(guò)程中起著非常大的作用。然而,傳統(tǒng)模型中卻并未考慮這種可能性。傳統(tǒng)聯(lián)合評(píng)估模型由于采用瘦尾分布,因此在估計(jì)未來(lái)可能的高溫室氣體濃度和高溫升情景時(shí),顯著地低估了這種氣候?yàn)?zāi)難的可能性以及損害程度(見(jiàn)表1)。Tol對(duì)13項(xiàng)基于瘦尾分布的聯(lián)合評(píng)估模型的調(diào)研表明,這些模型所使用的溫
升都在1 ℃-3 ℃之間,溫升造成的GDP損失均值在-48%-2.5%之間[14]。這些結(jié)果顯然與上述最新的科學(xué)證據(jù)相左。因此,Weitzman的一系列研究正是基于氣候敏感性的厚尾分布,以試圖糾正傳統(tǒng)模型的各種設(shè)定偏誤。
2 厚尾分布對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估模型的挑戰(zhàn)
2.1 傳統(tǒng)成本收益方法中對(duì)不確定性的處理
聯(lián)合評(píng)估模型對(duì)氣候變化的經(jīng)濟(jì)評(píng)估一般包括五步:①對(duì)未來(lái)的溫室氣體(或二氧化碳等價(jià)CO2e)的照常排放情景以及各種可能的減排情景進(jìn)行預(yù)測(cè),得出未來(lái)的溫室氣體濃度;②由溫室氣體濃度變化得到未來(lái)全球或區(qū)域的平均溫升;③對(duì)溫升造成的GDP和消費(fèi)損失進(jìn)行估算;④對(duì)各種減緩溫室氣體的投資或成本進(jìn)行估算;⑤根據(jù)對(duì)社會(huì)的效用和純時(shí)間偏好的假設(shè),可以對(duì)當(dāng)前減排帶來(lái)的消費(fèi)水平的下降與由減排帶來(lái)的未來(lái)的消費(fèi)增加進(jìn)行貼現(xiàn)和比較[16]。
上述每一步都涉及大量的不確定性。例如,未來(lái)溫室氣體的排放情景和未來(lái)的氣候政策會(huì)如何?溫室氣體排放流量是如何通過(guò)碳循環(huán)轉(zhuǎn)化為濃度存量的?又是如何轉(zhuǎn)化為全球平均溫升的?又是如何分解為各個(gè)區(qū)域的溫升和氣候變化的?減緩和適應(yīng)又是如何轉(zhuǎn)化為效用變化的?各區(qū)域的效用變化又是如何加成和貼現(xiàn)的?[9]
需要說(shuō)明的是,氣候變化經(jīng)濟(jì)評(píng)估的邏輯鏈條很長(zhǎng),而每一步都蘊(yùn)藏著大量的不確定性,氣候敏感性只是諸多不確定性中的一個(gè),但它又是決定性的一個(gè);它對(duì)于模型中效用函數(shù)和損失函數(shù)的設(shè)定、以及風(fēng)險(xiǎn)厭惡和純時(shí)間偏好率等多種不確定性都具有決定性的影響[15]。
2.2 悲觀定理
Weitzman根據(jù)氣候?yàn)?zāi)難的厚尾分布,提出“悲觀定理”(Dismal Theorem)。這一定理證明,溫升的厚尾分布
將導(dǎo)致未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在不確定性,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率方差未知時(shí),隨機(jī)貼現(xiàn)因子的無(wú)條件和條件期望值都趨近于無(wú)窮大
[17]。
這一定理的含義很直觀,即當(dāng)氣候變化造成未來(lái)消費(fèi)的不確定性時(shí),人們?cè)诿媾R消費(fèi)的巨大損失(甚至死亡)的時(shí)候,即便這種可能性非常小,但只要這種事件服從厚尾分布,那么人們就會(huì)愿意犧牲當(dāng)前的很大一部分(甚至接近全部)的消費(fèi)以避免這種小概率、大影響事件發(fā)生。人們的這種心理,往往是出于預(yù)防原則(precautionary principle)[18],而預(yù)防原則又來(lái)自于人們對(duì)氣候?yàn)?zāi)難的“恐懼心理”(fear factor)[15]或模糊厭惡(ambiguity aversion)[19]。應(yīng)用到氣候變化上,當(dāng)前的減排行動(dòng)就可以看做是人們?yōu)榱吮苊獬霈F(xiàn)災(zāi)難性的氣候變化而愿意減少的等價(jià)消費(fèi)(或者說(shuō)是支付意愿),這就是為何Weitzman將當(dāng)前的減排投資形容為“氣候?yàn)?zāi)難保險(xiǎn)”的原因[15]。
悲觀定理實(shí)質(zhì)上是一種極端情況,采用的一些假設(shè)也招致了各種批評(píng)。例如,Nordhaus對(duì)悲劇理論的假設(shè)條件及其政策含義進(jìn)行了批評(píng)。Nordhaus認(rèn)為,悲觀定理成立要滿(mǎn)足三個(gè)條件:很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)厭惡(η較大);高溫升的可能性足夠大(尾部足夠厚,即α足夠小),二者綜合起來(lái),即需要滿(mǎn)足η>α+1;社會(huì)無(wú)法通過(guò)學(xué)習(xí)或采取矯正行動(dòng)以降低最后災(zāi)難發(fā)生的可能性。Nordhaus認(rèn)為,現(xiàn)在看來(lái),氣候變化很可能并不滿(mǎn)足這些必要條件,尤其是第三點(diǎn),因?yàn)闅夂蜃兓且粋€(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,人們可以通過(guò)學(xué)習(xí),在技術(shù)進(jìn)步中逐步加強(qiáng)減排行動(dòng)。此外,Nordhaus批評(píng)Weitzman推導(dǎo)的悲觀定理中采用了一些很強(qiáng)的假設(shè),例如氣候敏感性作為最主要的不確定參數(shù),并沒(méi)有給定上限;而且高溫升帶來(lái)的消費(fèi)損失和邊際效用也沒(méi)有設(shè)定上限[20-21]。Arrow進(jìn)一步證明,當(dāng)且僅當(dāng)儲(chǔ)蓄率s=1時(shí),氣候?yàn)?zāi)難才成立,而這并不符合現(xiàn)實(shí)[22]。在這些設(shè)定下,根據(jù)悲觀定理推導(dǎo)出的一些結(jié)論:氣候?yàn)?zāi)難可能導(dǎo)致接近于零的消費(fèi),從而導(dǎo)致無(wú)窮大的負(fù)效用;人類(lèi)只要面臨任何可能的小概率事件,都需要花費(fèi)幾乎所有當(dāng)前的資源用來(lái)預(yù)防。這些結(jié)論都是極不現(xiàn)實(shí)的,而且由于過(guò)強(qiáng)的假設(shè),悲觀定理也幾乎沒(méi)有任何實(shí)際的政策意義。但Weitzman堅(jiān)持認(rèn)為這些批評(píng)并不能改變悲觀定理的基本結(jié)論[23]。可以預(yù)見(jiàn),這一爭(zhēng)論仍將持續(xù)。
2.3 效用函數(shù)與損失函數(shù)的設(shè)定
2.3.1 效用函數(shù)
傳統(tǒng)氣候聯(lián)合評(píng)估模型中的效用函數(shù)都是乘式可分的(multiplicatively seperable),而Weitzman認(rèn)為加式可分的(additively seperable)效用函數(shù)能更準(zhǔn)確地反映高溫升的厚尾分布帶來(lái)的效用損失,因?yàn)樵诘透怕省⒋笥绊懙母邷厣榫跋拢邮叫в煤瘮?shù)的損失要比乘式的更大,更能反映出生物多樣性、健康等非物質(zhì)財(cái)富的不可替代性,因而更符合氣候敏感性厚尾分布的現(xiàn)實(shí)[24-25]。 例如,Sterner等認(rèn)為傳統(tǒng)的模型沒(méi)有納入環(huán)境的相對(duì)價(jià)格和價(jià)值,因此低估了氣候變化帶來(lái)的損失。他們通過(guò)采用常替代彈性(CES)的效用函數(shù),在效用函數(shù)中納入環(huán)境價(jià)值,得出與Weitzman近似的加式效用函數(shù)。在這一效用函數(shù)下,溫升導(dǎo)致的效用損失也大大高于傳統(tǒng)的結(jié)果[26]。基于這兩點(diǎn),Weitzman認(rèn)為在氣候變化模型中,使用加式效用函數(shù)能夠更好地反映高溫升的情景[24]。
2.3.2 損失函數(shù)
標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合評(píng)估模型的損失函數(shù)使用的是嵌套效用函數(shù),將消費(fèi)損失作為溫升的二次多項(xiàng)式;而且溫升分布使用的是正態(tài)分布。這些設(shè)定都嚴(yán)重地低估了高溫升發(fā)
生的可能性及其可能的危害程度。因此,Weitzman建議使用“活躍型”(reactive form)的損失函數(shù),認(rèn)為這種函數(shù)能
更好地模擬未來(lái)的高溫升和大的消費(fèi)增長(zhǎng)率波動(dòng)的情景,因而更適合用來(lái)評(píng)估厚尾分布下的氣候損失[25]。
綜上所述,如果考慮氣候變化高溫升的厚尾分布,并改變傳統(tǒng)模型中對(duì)效用函數(shù)和損失函數(shù)的設(shè)定,那么這些看似很小的改變,卻能很大程度上改變了傳統(tǒng)模型中的結(jié)論[27]。Weitzman根據(jù)帕累托分布,將溫升的厚尾分布設(shè)定為:超過(guò)4.5 ℃的可能性為15%,超過(guò)7 ℃的可能性為5%,超過(guò)10 ℃的可能性約為1%[9]。結(jié)果表明,在傳統(tǒng)的二次型損失函數(shù)下,即便是非常高的溫升,消費(fèi)損失的下降也非常緩慢(見(jiàn)表2),這與人們的直覺(jué)和科學(xué)證據(jù)都是
相違背的。相比之下,活躍型損失函數(shù)則可能更為符合未來(lái)氣候變化的“實(shí)際”情況。
2.4 預(yù)防原則
Weitzman證明,當(dāng)總體分布的尾部肥瘦下降程度存在不確定性時(shí),就會(huì)導(dǎo)致厚尾,表明極端的小概率事件發(fā)生的可能性比人們預(yù)想的可能更高,這無(wú)形之中放大了災(zāi)難的可能性及其損害程度。因此在決策時(shí),人們總是更多地傾向于避免極端災(zāi)難事件,愿意付出更大的當(dāng)前消費(fèi)用于投資以減緩災(zāi)難發(fā)生的可能性。這就是所謂的“預(yù)防原則”(precautionary principle)[18]。而人們?yōu)楸苊馕磥?lái)出現(xiàn)災(zāi)難性的高溫升而愿意減少的當(dāng)前那部分消費(fèi),即當(dāng)前的減排投資,就相當(dāng)于是氣候?yàn)?zāi)難保險(xiǎn)[15]。
預(yù)防原則的邏輯如下:當(dāng)某個(gè)災(zāi)難發(fā)生的概率密度函數(shù)(PDF)的范圍已知,但其具體形式未知,這一概率密度函數(shù)分布的尾部下降速度為隨機(jī)變量。一個(gè)貝葉斯決策者面臨著多種可能的概率分布,每個(gè)概率分布具有不同的尾部下降速率。一個(gè)初步的結(jié)論是,尾部的極端事件發(fā)生概率下降的速度越是不確定(即方差越大),貝葉斯加總的后驗(yàn)-預(yù)測(cè)概率密度函數(shù)的尾部就越厚。通俗來(lái)講,即如果你知道可能出現(xiàn)糟糕的結(jié)果,那么事實(shí)結(jié)果可能比你所想的更糟糕。因此,對(duì)于決策者來(lái)說(shuō),一個(gè)有效的決策意味著必須假定處于厚尾部分的小概率事件會(huì)出現(xiàn),并以預(yù)防原則作為應(yīng)對(duì)的原則。
2.5 不確定厭惡(模糊厭惡)
最近西方學(xué)者將“模糊厭惡”(ambiguity aversion)應(yīng)用于氣候變化經(jīng)濟(jì)分析和政策決策之中。模糊厭惡指的是即便是在可能的最壞情景中,決策者要實(shí)現(xiàn)與完全信息條件下的收益至少一樣好的傾向。模糊厭惡條件下,決策者往往面臨著更少的信息:決策者不僅面臨著結(jié)果的不確定性,而且還面臨著其概率分布的不確定性。模糊厭惡比風(fēng)險(xiǎn)厭惡的程度更深,人們往往對(duì)最壞的結(jié)果更為恐懼。
氣候變化政策決策中存在這種典型的模糊厭惡。由于當(dāng)前人們對(duì)未來(lái)溫升的程度、概率及其可能的影響都知之甚少,但是一旦發(fā)生氣候?yàn)?zāi)難使得人類(lèi)可能遭受巨大的損失甚至滅頂之災(zāi)時(shí)(盡管從當(dāng)前看這種氣候?yàn)?zāi)難的可能性很小,而且即便發(fā)生也是在遙遠(yuǎn)的未來(lái)),因此全球在形成公共決策時(shí),對(duì)這種最壞情景的恐懼便占據(jù)主導(dǎo)因素。為了預(yù)防出現(xiàn)最壞的情形(出于預(yù)防原則),人們會(huì)傾向于現(xiàn)在開(kāi)始減少排放。這便是模糊厭惡在氣候變化政策決策中的具體表現(xiàn)[28]。
Millner等證明,當(dāng)預(yù)期效用為嚴(yán)格凹,且預(yù)期效用序列與邊際預(yù)期效用(即效用對(duì)減排的一階導(dǎo))為反協(xié)單調(diào)(anticomonotonic)時(shí)(即當(dāng)預(yù)期效用增加時(shí),邊際預(yù)期效用減小),以及其他條件下,模糊厭惡程度越高,那么最優(yōu)減排水平會(huì)越高。因?yàn)榇藭r(shí)模糊厭惡的上升將促使人們當(dāng)前更多減排,從而避免了未來(lái)消費(fèi)水平的大幅波動(dòng)[19]。
人們可以將這一原則應(yīng)用到具體的減排政策決策上。當(dāng)消費(fèi)水平比較低的時(shí)候(例如當(dāng)代人的消費(fèi)),如果氣候敏感性的分布可能造成未來(lái)消費(fèi)水平大幅降低(對(duì)應(yīng)低的預(yù)期效用和高邊際預(yù)期效用,即此時(shí)二者為反協(xié)單調(diào)關(guān)系),那么收益最大化的結(jié)果將是當(dāng)前采取減排行動(dòng)。這也是預(yù)防原則的本質(zhì)所在:當(dāng)決策者對(duì)未來(lái)更加不確定時(shí),那么當(dāng)前采取行動(dòng)避免未來(lái)最壞的結(jié)果,將是最優(yōu)的。這也是為何《斯特恩報(bào)告》和IPCC主張當(dāng)前減排的根本原因所在。相反,如果預(yù)期效用和邊際預(yù)期效用為協(xié)單調(diào)時(shí),當(dāng)前的消費(fèi)水平低,減排帶來(lái)的邊際效用也很低,那么決策者會(huì)賦予當(dāng)前低消費(fèi)更高的權(quán)重,從而導(dǎo)致當(dāng)前不采取減排。這就是Nordhaus等人主張緩行戰(zhàn)略的根本所在。
3 厚尾分布的經(jīng)濟(jì)影響與政策含義
傳統(tǒng)的模型都是假設(shè)氣候敏感性服從標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的,等于間接“否決”了高溫升情景,從而低估了高溫升的厚尾事件可能發(fā)生的概率,進(jìn)而導(dǎo)致整體上低估了氣候變化可能帶來(lái)的損失。Tol對(duì)13項(xiàng)基于瘦尾分布的聯(lián)合評(píng)估模型模擬結(jié)果的研究表明,這些模型模擬的溫升幅度都在1 ℃-3 ℃之間,造成的GDP損失平均在-4.8%-2.5%之間[14]。但如果考慮厚尾分布,那么將會(huì)是另外一幅情景。
那么厚尾分布對(duì)結(jié)果的影響程度究竟又如何呢?氣候厚尾分布的經(jīng)濟(jì)影響主要取決于兩個(gè)參數(shù):氣候敏感性(用T表示)和損失函數(shù)的曲率(即厚尾分布概率密度函數(shù)的冪,用α表示)。簡(jiǎn)言之,厚尾分布對(duì)最終結(jié)果的影響,取決于厚尾分布以多快的速度下降以及損失以多快的速度上升。而模型模擬的結(jié)果表明,這兩個(gè)參數(shù)對(duì)結(jié)果影響非常大。學(xué)者們的實(shí)證研究結(jié)論顛覆了Nordhaus等人所提倡的采取漸進(jìn)式減排行動(dòng)的“氣候政策斜坡”建議[29]。
Dietz利用《斯特恩報(bào)告》中所使用的PAGE模型對(duì)厚尾分布進(jìn)行了研究。他將《斯特恩報(bào)告》中這兩個(gè)參數(shù)的瘦尾分布與厚尾分布對(duì)模型結(jié)果的影響進(jìn)行了對(duì)比。他得到的結(jié)論是,氣候?yàn)?zāi)難厚尾分布假設(shè)下,可能帶來(lái)的損失大大高于瘦尾分布假設(shè)下的損失;同時(shí),氣候?yàn)?zāi)難的預(yù)期福利損失對(duì)(氣候損失占當(dāng)年消費(fèi)水平的)上限值的設(shè)定非常敏感;即便是在厚尾分布中,只要?dú)夂驗(yàn)?zāi)難發(fā)生的概率不是很高,那么貼現(xiàn)率中的純時(shí)間偏好和風(fēng)險(xiǎn)厭惡這兩個(gè)參數(shù)依然會(huì)起重要的作用[25-26,29-30]。 Ackerman等利用諾德豪斯的DICE模型對(duì)這兩個(gè)參數(shù)進(jìn)行了蒙特卡洛模擬,得到了幾乎同樣的結(jié)果:同時(shí)改變兩個(gè)參數(shù),DICE得到的最優(yōu)政策將是立即減排[31]。Pindyck對(duì)這些條件進(jìn)行了調(diào)整,給邊際效用施加的約束為生命價(jià)值;并對(duì)比了兩種分布:正態(tài)分布和帕累托分布。Pindyck認(rèn)為溫升的分布是厚尾還是瘦尾并不是至關(guān)重要的,因?yàn)楦淖兪菸驳膮?shù)設(shè)定同樣可以得出與厚尾分布一樣(甚至更高)的損失結(jié)果;更重要的是這些參數(shù)的設(shè)定(厚尾程度α、純時(shí)間偏好δ、風(fēng)險(xiǎn)厭惡η等)[16]。
4 小 結(jié)
Weitzman評(píng)論《斯特恩報(bào)告》“基于錯(cuò)誤的理由(即人為設(shè)定低社會(huì)貼現(xiàn)率),而得出了正確的結(jié)論(即立即大幅減緩)”。而正確的理由應(yīng)該是考慮氣候敏感性的厚尾分布,人們對(duì)氣候?yàn)?zāi)難的不確定厭惡(或模糊厭惡),以及氣候變化公共決策所應(yīng)遵循的預(yù)防性原則[28,31-32]。Weitzman從厚尾分布角度出發(fā),從而驗(yàn)證和間接支持了《斯特恩報(bào)告》中立即大幅度進(jìn)行減排的結(jié)論,并以此批判了諾德豪斯為代表的“緩行戰(zhàn)略”和“氣候政策斜坡”的政策建議。
不確定性是氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn)。可以毫不夸張地說(shuō),魏茨曼的研究為不確定性條件下氣候變化的公共決策研究開(kāi)辟了一條新的道路,引領(lǐng)了氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的方向,并將對(duì)當(dāng)前和未來(lái)氣候變化的經(jīng)濟(jì)分析和政策決策產(chǎn)生重大的影響。
致謝:中央編譯局謝來(lái)輝博士后對(duì)本文給予批評(píng)和修改意見(jiàn),特此感謝!
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Climate Change Uncertainties, the Economic Impact and Policy Implications
LIU Changyi1 PAN Jiahua2
(1. Graduate School of Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 102488, China; 2. Institute of Urban and Environmental Studies, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100732, China)
Abstract
[關(guān)鍵詞] 不穩(wěn)定性心絞痛;經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入治療
[中圖分類(lèi)號(hào)] R543.3+1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210(2013)02(a)-0051-03
冠心病(coronary heart disease,CHD)患者易發(fā)生室性心律失常,增加患者心源性猝死(sudden cardiac death,SCD)的發(fā)生率。經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入治療(percutaneous coronary intervention,PCI)具有解除冠狀動(dòng)脈狹窄、恢復(fù)缺血心肌血供,降低患者心血管事件及死亡率的作用,被廣泛應(yīng)用于CHD的臨床治療。T波峰末間期(Tp-Te)是體表心電圖中T波頂峰到T波終末的時(shí)間間期,反映心室肌動(dòng)作電位跨室壁復(fù)極離散的大小,QT離散度(QTd)為同步12導(dǎo)聯(lián)中最長(zhǎng)QT與最短QT間期之差,可以反映心室肌復(fù)極的不均一性。既往對(duì)心肌梗死患者Tp-Te間期、QTd與室性心律失常(VA)關(guān)系研究較多,但是PCI對(duì)不穩(wěn)定心絞痛(unstable angina pectoris,UA)患者Tp-Te間期和QTd影響及其臨床意義如何,臨床研究較少。因此本研究通過(guò)比較UA患者PCI手術(shù)前后Tp-Te間期和QTd的變化以及VA的發(fā)生情況,探討PCI對(duì)UA患者Tp-Te間期、QTd的影響及其臨床意義。
1 資料與方法
1.1 研究對(duì)象
隨機(jī)選取2011年2月~2011年10月在我院心內(nèi)科成功行冠狀動(dòng)脈造影(Coronary angiography,CAG)及支架植入治療的UA患者。UA診斷標(biāo)準(zhǔn)采用2007年中華醫(yī)學(xué)會(huì)心血管病學(xué)分會(huì)的UA診斷和治療指南[1]。根據(jù)患者病史、心電圖、CAG及支架植入結(jié)果、臨床診斷等相關(guān)資料,入選患者62例。排除電解質(zhì)紊亂、左右束支傳導(dǎo)阻滯、預(yù)激綜合征、高血壓心臟病、心房顫動(dòng)及應(yīng)用可能影響T波形態(tài)和Q-T間期藥物、T波不明顯及界限不清晰的患者。
1.2 冠狀動(dòng)脈造影術(shù)及PCI治療
采用Judkin's法行選擇性左、右冠狀動(dòng)脈造影,一般選擇經(jīng)右橈動(dòng)脈途徑行冠脈造影及PCI治療,少數(shù)經(jīng)右股動(dòng)脈途徑。在左冠狀動(dòng)脈前降支(或左冠狀動(dòng)脈主干)、回旋支、右冠狀動(dòng)脈三支血管中,由兩位介入醫(yī)生經(jīng)目測(cè)法判斷,有1支或者其主要分支血管管徑狹窄≥50%即可診斷為冠心病。根據(jù)冠狀動(dòng)脈造影結(jié)果,分為單支血管(三支血管中任一血管狹窄≥50%)病變,雙支血管(三支血管中有兩支血管狹窄≥50%)病變,三支血管病變。當(dāng)冠狀動(dòng)脈直徑狹窄>75%,或左主干直徑狹窄>50%以上,且病變適合行PCI術(shù),經(jīng)患者及家屬同意后行PCI治療。PCI操作方法:送指引導(dǎo)管到達(dá)冠狀動(dòng)脈口部后,置入導(dǎo)絲,使其通過(guò)病變部位到達(dá)血管遠(yuǎn)端,根據(jù)病變血管的情況選擇合適的球囊及支架。所有患者一般在入院后1~3 d行PCI治療。PCI術(shù)后,病變血管無(wú)殘余狹窄,血流均達(dá)到TIMI 3級(jí)。
1.3 心電圖指標(biāo)記錄及測(cè)量
分別記錄患者入院后、PCI術(shù)后24 h及第7天的12導(dǎo)聯(lián)同步心電圖(必要時(shí)行18導(dǎo)聯(lián)),紙速25 mm/s,增益放大10 mm/mV,并在患者入院后24 h及PCI術(shù)后7 d行Holter檢查。由專(zhuān)人把心電圖放大10倍后手工測(cè)量。比較分析患者入院后、PCI術(shù)后24 h及7 d的Tp-Te間期、QTd值,根據(jù)Holter分析,記錄發(fā)生VA的例數(shù)。VA的類(lèi)型包括:室性期前收縮(包括室早二聯(lián)律、頻發(fā)室性早搏、頻發(fā)多源性室性早搏)、室性心動(dòng)過(guò)速、心室撲動(dòng)與心室顫動(dòng)。
1.4 指標(biāo)的測(cè)量
Tp指正向T波的頂點(diǎn)或負(fù)向T波的谷點(diǎn),Te為T(mén)波遠(yuǎn)側(cè)支(直立T波的下降支)與等電位線(xiàn)的交點(diǎn),測(cè)量12導(dǎo)聯(lián)心電圖Tp到Te的間距并取最大值即為T(mén)p-Te間期;QT間期:測(cè)量從QRS波起點(diǎn)到T波終點(diǎn)的時(shí)間,QTd為12導(dǎo)聯(lián)心電圖最長(zhǎng)QT間期與最短QT間期的差值。有U波時(shí),取T波與U波之間的切跡為T(mén)波終點(diǎn)。當(dāng)有室性心律失常時(shí),則測(cè)量室性心律失常發(fā)作前的3個(gè)連續(xù)的正常竇性心搏的相關(guān)值后取平均值,無(wú)室性心律失常則測(cè)量3個(gè)連續(xù)的正常竇性心搏的相關(guān)值后取平均值。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件分析,計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,組間兩兩比較采用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn),組內(nèi)治療前后的比較采用配對(duì)t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料以率或構(gòu)成比表示,采用χ2檢驗(yàn)進(jìn)行比較,以 P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
2.1 一般資料
62例患者,其中,男39例,女23例,平均年齡(61.2±10.3)歲。臨床診斷中合并高血壓病37例,高血脂42例,糖尿病18例,陳舊性心肌梗死2例。所有患者PCI術(shù)前、術(shù)后均進(jìn)行抗血小板治療,根據(jù)病情選用硝酸脂類(lèi)、調(diào)脂類(lèi)、ACE抑制劑類(lèi)、β受體阻滯劑類(lèi)等藥物治療,術(shù)前術(shù)后用藥基本一致。
2.2 PCI前后Tp-Te、QTd值的比較
UA患者PCI術(shù)后24 h及第7天最長(zhǎng)Tp-Te間期、QTd值同入院時(shí)(PCI前)比較,均有減小,但是三支血管病變組PCI術(shù)前與術(shù)后24 h Tp-Te間期、QTd值比較,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。隨著血管病變支數(shù)的增加,入院24 h的最長(zhǎng)Tp-Te間期、QTd值也增加,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P < 0.05)。見(jiàn)表1。
2.3 PCI術(shù)前后室性心律失常的發(fā)生率比較
62例患者中,入院24 h有13例出現(xiàn)室性心律失常(VA),發(fā)生率為20.97%,PCI術(shù)后第7天,62例患者中僅5人出現(xiàn) VA,發(fā)生率為8.06%,發(fā)生率減少(P < 0.05),且均為原有VA的患者。出現(xiàn)VA的患者Tp-Te間期、QTd值的變化有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P < 0.05)。見(jiàn)表2。
3 討論
正常心室肌由心內(nèi)膜、心中膜(M細(xì)胞層)、心外膜三層細(xì)胞組成,既往離體實(shí)驗(yàn)研究[2]提示三層心肌細(xì)胞復(fù)極存在不均一性,具體表現(xiàn)為心外膜細(xì)胞復(fù)極時(shí)程最短,M細(xì)胞層復(fù)極時(shí)程最長(zhǎng)。Tp對(duì)應(yīng)心外膜細(xì)胞的復(fù)極終點(diǎn),Te對(duì)應(yīng)心肌中層細(xì)胞的復(fù)極終點(diǎn),Tp-Te的時(shí)間間期即T波峰末間期,可以反映心室肌動(dòng)作電位跨室壁復(fù)極離散(transmural dispersion of repolarization,TDR)的大小[3]。TDR是正常的心臟電生理現(xiàn)象,但是不能在人體直接測(cè)量研究。Opthof等[4]和Kors等[5]研究認(rèn)為:體表心電圖的Tp-Te間期也可以反映整個(gè)心室復(fù)極離散的情況,不是僅單純反映TDR。其值增大,反映心室肌復(fù)極離散程度增加,和QT間期延長(zhǎng)意義類(lèi)似。QT離散度(QTd)是同步十二導(dǎo)聯(lián)中最長(zhǎng)QT間期與最短QT之差值;正常心電圖中,由于不同部位心肌除極和復(fù)極時(shí)程的差異,也存在QTd。目前有研究認(rèn)為QTd主要反映心室肌復(fù)極的區(qū)域性差異,其值增大也是心肌缺血的指標(biāo),與冠狀動(dòng)脈病變的范圍和程度相關(guān)[6]。
本研究中,PCI術(shù)前,隨著病變血管支數(shù)的增加,UA患者的Tp-Te及QTd值也相應(yīng)增加,說(shuō)明Tp-Te及QTd值可以反映冠狀動(dòng)脈的病變范圍和程度。PCI術(shù)后1周,Tp-Te及QTd值均有明顯縮短,反映心肌缺血得到改善。但三支血管病變組Tp-Te及QTd值在術(shù)后24 h變化不明顯,可能與心肌慢性缺血時(shí)間長(zhǎng),范圍廣,冬眠心肌恢復(fù)有一個(gè)過(guò)程相關(guān)。吳志峰等[7]的研究顯示UA患者QTd值較大,而B(niǎo)onnemeier等[8]發(fā)現(xiàn)UA患者PCI術(shù)后Tp-Te值較術(shù)前明顯減小,且術(shù)后4 h基本處于較穩(wěn)定狀態(tài),VA發(fā)生率也降低,這與本研究結(jié)果是一致的。
本研究中,UA患者PCI術(shù)前VA發(fā)生率較高,其原因可能為血管痙攣、斑塊糜爛和破裂、微血管栓塞等導(dǎo)致的急慢性心肌缺血有關(guān)。其中,急性心肌缺血時(shí),可引起缺血區(qū)域與周?chē)P募¢g形成折返有關(guān);而長(zhǎng)期的慢性缺血又可導(dǎo)致TDR以及QTd的增大,進(jìn)而增加發(fā)生VA的風(fēng)險(xiǎn)。Lukas等[9]研究提示心肌缺血引起心外膜Ito電流的顯著增強(qiáng),心外膜2相平臺(tái)期的丟失,平臺(tái)期跨室壁電流的產(chǎn)生和TDR的增大,容易誘發(fā)室性心律失常。異常增大的TDR是室性心律失常的預(yù)測(cè)因子[10-11],QTd增大也是冠心病發(fā)生VA的高危因素[12]。
本研究中,UA患者PCI術(shù)前VA發(fā)生率較高,Tp-Te間期、QTd值也大,PCI術(shù)后VA發(fā)生率明顯減少,Tp-Te間期、QTd值也減小;究其原因,PCI術(shù)增加了缺血心肌的血流灌注,使心肌復(fù)極差異及電不穩(wěn)定性減小,因此患者行PCI術(shù)后VA發(fā)生率減少。
總之,UA患者Tp-Te間期與QTd值增大,行PCI術(shù)后Tp-Te間期與QTd值減小,進(jìn)而降低了患者的VA發(fā)生率。Tp-Te、QTd值與VA相關(guān),但能否預(yù)測(cè)室性心律失常,有待大樣本資料進(jìn)一步研究探討。
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關(guān)鍵詞: 極端事件 全球變暖 判定指標(biāo) 適應(yīng)對(duì)策
IPCC最新評(píng)估報(bào)告指出,1880年~2012年期間全球平均陸地和海洋表面溫度升高了0.85℃[0.65℃~1.06℃][1]。近百年(1909―2011年)中國(guó)陸地區(qū)域平均增溫0.9℃~1.5℃,增溫幅度高于全球水平[2]。在全球變暖的背景下,極端氣候事件的頻率和強(qiáng)度也發(fā)生顯著變化,對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響[3]。如2008年初,中國(guó)南方地區(qū)遭受?chē)?yán)重的低溫雨雪冰凍天氣,此次極端寒冷事件對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重的影響,直接經(jīng)濟(jì)損失1500余億元[4-5]。極端氣候事件突發(fā)性強(qiáng),一旦發(fā)生所造成的損失大,因而受到國(guó)際學(xué)術(shù)界和各國(guó)政府的高度重視。本文擬系統(tǒng)闡述極端天氣和氣候事件的定義和判定指標(biāo),總結(jié)全球變暖背景下我國(guó)極端事件的變化特征,并提出相關(guān)建議,從而為人類(lèi)應(yīng)對(duì)和適應(yīng)極端事件變化提供科學(xué)基礎(chǔ)。
1.極端天氣氣候事件的定義
極端天氣氣候事件是指在特定地區(qū)、特定時(shí)間段內(nèi)(一般為一年以?xún)?nèi))氣候系統(tǒng)出現(xiàn)的異常事件,其核心是天氣氣候記錄或變量超過(guò)某一閾值。目前有關(guān)“閾值”的確定方法可歸納為兩種類(lèi)型:“絕對(duì)閾值”和“相對(duì)閾值”[6]。
1.1絕對(duì)閾值
絕對(duì)閾值是以一個(gè)特定值為閾值,該閾值在特定的時(shí)間和空間內(nèi)是固定的。如我國(guó)氣象業(yè)務(wù)規(guī)范中通常把35℃作為判斷高溫事件的絕對(duì)閾值。絕對(duì)閾值物理意義明確,但由于不同地區(qū)的氣候存在區(qū)域差異,一個(gè)地區(qū)的極端氣候事件在另外一個(gè)地區(qū)可能是正常的。如2003年夏季歐洲出現(xiàn)的超級(jí)熱浪(日最高氣溫持續(xù)超過(guò)30℃),同樣的氣溫記錄在赤道地區(qū)國(guó)家則較為常見(jiàn),故絕對(duì)閾值在實(shí)際運(yùn)用中存在一定的局限性。
1.2相對(duì)閾值
基于統(tǒng)計(jì)概率分析計(jì)算得到的極端事件判定閾值,稱(chēng)為相對(duì)閾值。國(guó)際上常用事件發(fā)生概率密度函數(shù)大于(小于)某一百分位數(shù)定義,如IPCC用事件發(fā)生概率密度函數(shù)小于10%來(lái)定義極端寒冷事件。相對(duì)閾值的概念更具普遍性和可比性,可確切地反映不同地區(qū)、不同時(shí)段內(nèi)氣候的極端特征。
2.極端天氣氣候事件的氣候指數(shù)
極端天氣氣候事件常用事件出現(xiàn)頻率、強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間和覆蓋范圍等指標(biāo)描述其特征。世界氣象組織氣候委員會(huì)等組織聯(lián)合成立氣候變化監(jiān)測(cè)和指標(biāo)專(zhuān)家組(ETCCDI),定義27個(gè)典型的氣候指數(shù)(包括16個(gè)氣溫指數(shù)和11個(gè)降水指數(shù))。我國(guó)學(xué)者在實(shí)際運(yùn)用中,常用12個(gè)氣溫指數(shù)和10個(gè)降水指數(shù)[7]。這22氣候指數(shù)的代碼、名稱(chēng)和意義見(jiàn)表1和表2。
3.中國(guó)極端天氣氣候事件的變化
1951年以來(lái)中國(guó)大陸地區(qū)極端天氣氣候事件頻率和強(qiáng)度發(fā)生了一定變化,但不同類(lèi)型和不同區(qū)域極端氣候變化存在明顯差異[2],[7-9],主要表現(xiàn)在:
(1)自50年代開(kāi)始,全國(guó)范圍看,中國(guó)平均極端最低氣溫呈明顯上升趨勢(shì),與低溫相關(guān)的極端氣候事件如寒潮、冷晝、冷夜日數(shù)、霜凍日數(shù)等,發(fā)生頻率和強(qiáng)度呈顯著減少減弱趨勢(shì),寒潮平均頻次呈明顯減少趨勢(shì),霜凍日數(shù)顯著減少,區(qū)域性極端低溫事件的發(fā)生頻次有明顯的逐年下降趨勢(shì),偏冷的氣候極值降低。
(2)區(qū)域持續(xù)性高溫事件發(fā)生頻次、強(qiáng)度和影響面積在20世紀(jì)90年代后由之前的略顯減少趨勢(shì)變?yōu)轱@著增加趨勢(shì);與異常偏暖相關(guān)的暖夜、暖晝?nèi)諗?shù)明顯增多,暖夜日數(shù)增多尤其明顯,但高溫事件頻數(shù)和偏熱的氣候極值未見(jiàn)顯著長(zhǎng)期趨勢(shì)。
(3)中國(guó)極端強(qiáng)降水日數(shù)、極端降水平均強(qiáng)度和極端降水量都有增強(qiáng)趨勢(shì),極端降水事件趨多,尤其是20世紀(jì)90年代,極端降水量比例趨于增大。區(qū)域上,年極端強(qiáng)降水日數(shù)表現(xiàn)為東北、華北及四川盆地為減小的趨勢(shì),西部地區(qū)和長(zhǎng)江中下游一直到華南則表現(xiàn)為增加趨勢(shì)。
(4)全國(guó)遭受氣象干旱的范圍呈較明顯增加趨勢(shì),其中華北和東北地區(qū)增加更顯著。
4.對(duì)策和建議
近年來(lái),在全球變暖的背景下,我國(guó)各種極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生,給國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)很大威脅。因此,加強(qiáng)對(duì)極端天氣氣候事件的應(yīng)對(duì)工作是當(dāng)前面臨的一個(gè)急需解決的問(wèn)題[8]。面對(duì)日益嚴(yán)重的極端天氣氣候事件,我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦袘?yīng)加強(qiáng)如下方面的研究:(1)加強(qiáng)對(duì)極端事件的綜合監(jiān)測(cè)能力;(2)提高極端事件及其災(zāi)害的預(yù)警和服務(wù)能力;(3)完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,推動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作;(4)加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)防災(zāi)避災(zāi)能力。
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(一)將氣候難民納入國(guó)際法保護(hù)體系的依據(jù)
早在1990年11月7日,在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的第二次世界氣候大會(huì)通過(guò)的部長(zhǎng)宣言就指出“控制二氧化碳等溫室氣體排放量,保護(hù)全球氣候是各國(guó)共同的責(zé)任”。在1972年《聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議宣言》(即《斯德哥爾摩宣言》)的序言中也明確指出“保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境是關(guān)系到全世界各國(guó)人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題,也是全世界各國(guó)人民的迫切希望和各國(guó)政府的責(zé)任”。“種類(lèi)越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題,因?yàn)樗鼈冊(cè)诜秶鲜堑貐^(qū)性或全球性的,或因?yàn)樗鼈冇绊懼餐膰?guó)際領(lǐng)域”,所以“將要求國(guó)與國(guó)之間廣泛合作和國(guó)際組織采取行動(dòng)以謀求共同的利益”。從上述文件不難看出,正是因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題(包括氣候變化問(wèn)題)具有公共性,所以氣候變化不僅僅是一個(gè)國(guó)內(nèi)問(wèn)題,各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)共識(shí),通過(guò)國(guó)際合作的方式來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,解決氣候難民問(wèn)題。
(二)氣候難民定義的歷史沿革
對(duì)于“難民”的關(guān)注是二戰(zhàn)的產(chǎn)物,“氣候難民”是“環(huán)境難民”的一個(gè)衍生概念,“環(huán)境難民”從1940年就被提起。1970年起,各種發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境破壞引起了人們流離失所的問(wèn)題,聯(lián)合國(guó)環(huán)保署(UNUP)與聯(lián)合國(guó)難民署(UNIIRC)開(kāi)始一起關(guān)注此問(wèn)題。1980年,“環(huán)境難民”的稱(chēng)呼開(kāi)始在聯(lián)合國(guó)相關(guān)的會(huì)議上被提出,在文字上則首先由萊克(Lake)于1984年提出。之后,埃薩姆·埃爾·欣那威(El-limnawi)在聯(lián)合國(guó)環(huán)保署文獻(xiàn)中為“環(huán)境難民”做了定義:“由于顯著的環(huán)境破壞(含天災(zāi)與人禍)有礙其生存并(或)嚴(yán)重影響生活品質(zhì),人們被迫暫時(shí)或永遠(yuǎn)地搬離其原來(lái)居處。”1988年雅各布森(Jacobson)的“環(huán)境難民”定義是指“由于陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體———森林被過(guò)度砍伐,土地沙化及風(fēng)沙肆虐而被迫背井離鄉(xiāng)、四處流浪的人”。同時(shí),他強(qiáng)調(diào)環(huán)境難民其暫時(shí)性“流離失所”的三種情況:地區(qū)性災(zāi)害如地震、雪(山)崩;環(huán)境問(wèn)題影響生計(jì)與健康;土地沙漠化。1995年梅耶斯(Myers)進(jìn)一步以環(huán)境與發(fā)展的角度來(lái)定義造成環(huán)境難民的因素:土地破壞(含干旱、洪水、沙漠化、森林砍伐等);資源匱乏(缺水等);都市環(huán)境問(wèn)題;緊急問(wèn)題(全球溫室效應(yīng));自然災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、地震)等。[3]定義的最新發(fā)展是勞拉(Laura)提出的“生態(tài)難民”的概念,以此來(lái)涵蓋所有的環(huán)境難民、氣候難民以及所有流離失所的人們,包括逃離工業(yè)和化學(xué)危險(xiǎn)的人。上述觀點(diǎn)都或多或少地遭到了批評(píng)和質(zhì)疑,諸如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架條約》、《京都議定書(shū)》等國(guó)際文件也都未能賦予“環(huán)境難民”或“氣候難民”一個(gè)明確的定義。至今關(guān)于“氣候難民”尚沒(méi)有一個(gè)具有約束力、受到普遍認(rèn)同的法律定義。
(三)氣候難民的生存和權(quán)利現(xiàn)狀
圖瓦盧———一個(gè)南太平洋上陸地面積僅為26平方千米的島國(guó),就是這樣一個(gè)小國(guó),卻要美國(guó)和澳大利亞,原因是兩國(guó)排放的溫室氣體引起了海平面的上升。梅耶斯曾預(yù)測(cè),到21世紀(jì)中葉,將有近2億人因?yàn)闇厥覛怏w引起海平面上升而被迫遷移,就連東京和紐約也不例外。[4]其實(shí),海平面上升只是引起遷移的環(huán)境原因之一,還有氣候變化引起的洪災(zāi)、沙漠化、極端暴風(fēng)雪都會(huì)成為人們遷移的原因。目前法律層面對(duì)于氣候難民的保護(hù)是極度欠缺的。第一代人權(quán)規(guī)定在1966年《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》中,該條約詳細(xì)闡述了消極權(quán)利,即政府不主動(dòng)干預(yù)的權(quán)利。1966年《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利國(guó)際公約》的第二代人權(quán)不僅包括消極權(quán)利,還包括積極權(quán)利,這兩個(gè)文件均未關(guān)注氣候難民的權(quán)力。第三代人權(quán)則將關(guān)注焦點(diǎn)從集體權(quán)利擴(kuò)大到個(gè)人權(quán)利,認(rèn)為個(gè)人“享有和平、適合居住環(huán)境的權(quán)利”。第四代人權(quán)是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”以及“地球母親的權(quán)利”,所謂“地球母親的權(quán)利”是指將地球作為一個(gè)整體來(lái)保護(hù),而不是僅為了個(gè)人享有一個(gè)良好的環(huán)境而保護(hù)地球,[5]對(duì)于氣候難民幾乎沒(méi)有規(guī)定。與此同時(shí),即使是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《里約宣言》和《斯德哥爾摩宣言》這樣專(zhuān)門(mén)針對(duì)氣候變化的公約,都未規(guī)定個(gè)人享有一個(gè)清潔、健康、安全環(huán)境的實(shí)體權(quán)利,[6]也沒(méi)有涉及氣候難民問(wèn)題。直到2008年4月,聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)才要求聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦事處調(diào)查氣候難民問(wèn)題,聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦事處在報(bào)告中指出“氣候變化的最大影響就是造成人類(lèi)的遷移”,[7]隨后又指出“因?yàn)闅夂蜃兓缭絿?guó)境的人享有接收國(guó)的普遍人權(quán),但不享有進(jìn)入權(quán)”。[8]試問(wèn),既然連進(jìn)入一個(gè)國(guó)家的基本權(quán)利都沒(méi)有,又何談享有普遍人權(quán)?而且因?yàn)楦鲊?guó)往往把氣候難民問(wèn)題看成是一個(gè)負(fù)擔(dān)而不是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì),認(rèn)為會(huì)耗竭接收國(guó)的資源,所以大多采取“遷出”政策而非“遷入”政策,[9]采用“扔包袱”的方式來(lái)回避氣候難民問(wèn)題,盡可能地縮小有關(guān)難民保護(hù)公約的適用范圍。于是氣候難民就面臨這樣一個(gè)兩難的局面:要么面對(duì)自己日益惡化的環(huán)境,要么遷徙到一個(gè)新的環(huán)境去面對(duì)保護(hù)自己稀缺環(huán)境資源的當(dāng)?shù)厝说臄骋狻?/p>
(四)氣候難民保護(hù)的困難所在
當(dāng)前,各國(guó)政府及國(guó)際社會(huì)對(duì)于氣候難民的“置之不理”,來(lái)源于法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)層面的困難,這些困難主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,氣候難民究竟是否存在目前是一個(gè)尚有爭(zhēng)議的問(wèn)題。氣候難民意味著一種很少在人類(lèi)現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)的單一的因果關(guān)系。沒(méi)有一個(gè)因素、事件或者過(guò)程不可避免地導(dǎo)致被迫遷移或者沖突。氣候變化的影響很可能會(huì)促進(jìn)被迫遷移的增加,但不能完全將氣候變化作為一個(gè)原因隔離開(kāi)來(lái),[11]因?yàn)槿藗兊倪w移往往是由多種原因(如政治、文化)造成的,我們很難將其僅僅歸因于環(huán)境因素。目前,僅芬蘭和瑞典法案承認(rèn)了環(huán)境難民的存在。[12]而且在一國(guó)發(fā)生的行為極有可能對(duì)別國(guó)的環(huán)境產(chǎn)生不利影響且該不利影響往往一時(shí)無(wú)法察覺(jué),如何區(qū)分責(zé)任困難重重。由于國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化的成因和結(jié)果都未能達(dá)成共識(shí),這也成了很多國(guó)家逃避責(zé)任的借口。在2008年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)的氣候變化公開(kāi)辯論會(huì)上,英國(guó)認(rèn)為氣候變化問(wèn)題會(huì)引發(fā)世界各國(guó)的沖突,發(fā)展中國(guó)家則表示這一議題不應(yīng)列入安理會(huì)的議事范圍。[13]但是,最近的一項(xiàng)研究表明,持續(xù)的沙漠化和旱災(zāi)使南非的人民遷至西非;水土流失和沙漠化使墨西哥人遷至美國(guó)。從中不難看出,氣候變化與人們遷移之間有著直接的關(guān)系。[14]第二,如上所述,傳統(tǒng)意義上的“難民”是指“因有正當(dāng)理由畏懼由于種族、宗教、國(guó)籍、屬于某一社會(huì)團(tuán)體或具有某種政治見(jiàn)解的原因留在其本國(guó)之外,并且由于此項(xiàng)畏懼而不能或不愿受該國(guó)保護(hù)的人;或者不具有國(guó)籍并由于上述事情留在他以前經(jīng)常居住國(guó)家以外而現(xiàn)在不能或由于上述畏懼不愿返回該國(guó)的人”。可見(jiàn),環(huán)境因素并不包含在內(nèi)。另外,政治難民往往能夠在政府停止對(duì)其迫害時(shí)返回原住所,而氣候一旦發(fā)生變化,氣候難民就永遠(yuǎn)存在了,[15]這也是兩者間一個(gè)很大的差別。第三,即使承認(rèn)氣候難民的存在,其內(nèi)部也存在著爭(zhēng)議:究竟這種“流離失所”是持久的還是臨時(shí)的?引起人們遷移的自然災(zāi)害是瞬間爆發(fā)的還是長(zhǎng)久累積的?人們遷移是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐沫h(huán)境已經(jīng)不適合生存還是他們只是為了追求更好的生存環(huán)境?[16]另外,這里的環(huán)境因素又應(yīng)該包括哪些情況?其中自然災(zāi)害應(yīng)包含哪幾種情況呢(聯(lián)合國(guó)難民署將2004年印度洋海嘯、2005年巴基斯坦地震和2008年緬甸颶風(fēng)列入可作為流離失所動(dòng)機(jī)的“自然災(zāi)害”[17])?是否應(yīng)包括人為破壞所造成的災(zāi)害?這些問(wèn)題均有待進(jìn)一步探討。第四,各國(guó)對(duì)解決氣候問(wèn)題的態(tài)度曖昧不清。因?yàn)闅夂騿?wèn)題所涉及的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通等問(wèn)題均屬于國(guó)內(nèi)政策范疇,所以各國(guó)更多地用國(guó)內(nèi)而非國(guó)際的角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。對(duì)許多國(guó)家而言,與自己減排從而確保他國(guó)同樣減少氣體排放相比,減排對(duì)國(guó)家的成本要高得多。[18]此外,傳統(tǒng)的“污染者付費(fèi)”原則在氣候變化責(zé)任問(wèn)題上也變得不再適用,因?yàn)榧词故菆D瓦盧這樣的“氣候變化受害者”也會(huì)排放溫室氣體。那么是不是所有國(guó)家都有責(zé)任呢?這也是一個(gè)尚未解決的問(wèn)題。第五,目前全球的難民人數(shù)為1520萬(wàn),其中持久難民已經(jīng)達(dá)到了720萬(wàn)。與此同時(shí),自愿返回故鄉(xiāng)的人數(shù)卻在不斷下降,2010年不足20萬(wàn)人。這些難民的接收國(guó)大多為發(fā)展中國(guó)家,其中也僅有50%能夠得到救濟(jì)。如果進(jìn)一步擴(kuò)大需救濟(jì)的對(duì)象,將氣候難民納入其中,不僅不能為其提供必要的保障,也會(huì)降低對(duì)現(xiàn)有難民的保護(hù)。聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦事處稱(chēng),其每年獲得的救助難民的預(yù)算達(dá)到13億美元,但是即使將如此高額的資金全部投入保護(hù)難民,也無(wú)法為傳統(tǒng)難民提供足夠的食物和住所,更不用說(shuō)環(huán)境難民了。根據(jù)法新社的報(bào)道,在2006年至2008年的3年中,約旦因?yàn)楣芾?0萬(wàn)至75萬(wàn)伊拉克難民事務(wù)共花費(fèi)了22億美元,對(duì)于一個(gè)僅有8.9萬(wàn)平方千米國(guó)土的國(guó)家來(lái)說(shuō),不能不說(shuō)是一個(gè)驚人的數(shù)字。承認(rèn)難民的存在不僅意味著要在難民身上花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢(qián),還要設(shè)立管理難民的機(jī)構(gòu),而難民管理機(jī)構(gòu)的工作人員在環(huán)境專(zhuān)業(yè)知識(shí)和資源方面往往顯得力不從心。
(五)氣候難民權(quán)利的完善
無(wú)論造成人們遷移的氣候變化是自然的還是人為的,是長(zhǎng)久的還是暫時(shí)的,我們都不能回避這樣一個(gè)問(wèn)題———這些人都是由于氣候問(wèn)題而離開(kāi)自己的家園去尋找能夠滿(mǎn)足他們最基本需求的新環(huán)境。當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)正面臨著兩個(gè)問(wèn)題:如何保護(hù)實(shí)際的環(huán)境難民?如何保護(hù)潛在的環(huán)境難民?筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面對(duì)氣候難民的權(quán)利進(jìn)行完善。第一,國(guó)際社會(huì)應(yīng)盡快做出反應(yīng),承認(rèn)氣候難民的存在。當(dāng)然,對(duì)于氣候難民最好的解決方案就是改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,防止氣候再度惡化,使其返回家園,同時(shí)應(yīng)著力預(yù)防未來(lái)災(zāi)害的發(fā)生。2007年政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)公布了第四次評(píng)估報(bào)告,再次將氣候變化的矛頭指向了工業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此,各國(guó)政府應(yīng)倡導(dǎo)使用可再生性強(qiáng)、資源豐富的如太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源代替煤炭、石油等污染較大的傳統(tǒng)能源。此外,對(duì)于氣候難民的救助離不開(kāi)公眾的認(rèn)知和媒體的宣傳,因而應(yīng)加強(qiáng)這兩者的參與。事實(shí)上,氣候難民對(duì)于接收國(guó)來(lái)說(shuō),并不是“百害而無(wú)一利”。當(dāng)前,伴隨著“嬰兒潮一代”的退休和人口日益老齡化,世界各國(guó)尤其是西方國(guó)家正面臨著勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的資料顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家15歲至59歲的勞動(dòng)人口將從2006年的63%降低至2050年的52%,而環(huán)境移民的到來(lái)將有望緩解這一問(wèn)題。第二,1998年《關(guān)于國(guó)內(nèi)流離失所問(wèn)題的指導(dǎo)原則》已經(jīng)將氣候變化造成的流離失所問(wèn)題納入其中,因而我們可以選擇完善現(xiàn)有立法,也可選擇訂立條約的方式來(lái)給予保護(hù),但給氣候難民下一個(gè)明確的定義刻不容緩。在環(huán)境難民的含義、特征標(biāo)準(zhǔn)及因果關(guān)系較模糊而難以確定的情況下,氣候難民可以率先在一定程度得到國(guó)際法上的認(rèn)可和保護(hù)。筆者建議,可以這樣定義氣候難民:“由于遭受自然的(如地震)或人為的(如核燃料泄漏)災(zāi)害,其生活環(huán)境已不再適宜生存,或該環(huán)境對(duì)健康不利而被迫遷徙的人。”第三,當(dāng)前,保護(hù)氣候難民的瓶頸在于尚未有一部法律列舉出這個(gè)群體所享有的權(quán)利。因此,在承認(rèn)氣候難民存在的同時(shí),給予其應(yīng)有的權(quán)利刻不容緩。筆者認(rèn)為,參照現(xiàn)有權(quán)利公約的框架,氣候難民應(yīng)有的權(quán)利應(yīng)當(dāng)包括以下幾點(diǎn):1.生命權(quán)。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第6條第1款規(guī)定:“人人有固有的生命權(quán)。這個(gè)權(quán)利應(yīng)受法律保護(hù)。不得任意剝奪任何人的生命。”人類(lèi)最基本的權(quán)利便是生命權(quán),如果沒(méi)有這個(gè)權(quán)利,其他權(quán)利就無(wú)從談起。即使在戰(zhàn)時(shí)這樣的緊急時(shí)刻,對(duì)于生命的迫害和褻瀆也是不容允許的。如果颶風(fēng)、地震、洪災(zāi)、空氣污染等災(zāi)害繼續(xù)不斷增多,勢(shì)必會(huì)威脅到人們的生命安全。2.健康權(quán)。《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利公約》第12條規(guī)定:“本公約締約各國(guó)承認(rèn)人人有權(quán)享有能達(dá)到的最高的體質(zhì)和心理健康的標(biāo)準(zhǔn)。”人類(lèi)的健康常常與食物、住所、工作環(huán)境等因素相關(guān),而氣候變化往往會(huì)影響到食物、淡水的供應(yīng),加劇各種氣候?yàn)?zāi)害,直接或間接影響許多傳染病如霍亂、血吸蟲(chóng)病的發(fā)病率。3.食物、淡水權(quán)。食物與淡水經(jīng)常與健康掛鉤,《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利公約》第11條規(guī)定:“本公約締約各國(guó)承認(rèn)人人有權(quán)為他自己和家庭獲得相當(dāng)?shù)纳钏疁?zhǔn),包括足夠的食物、衣著和住房,并能不斷改進(jìn)生活條件。”2002年,聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)將淡水權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)。[19]但是,由于缺少必需的淡水資源,部分人被迫改變了延續(xù)幾千年的生產(chǎn)、生活方式,嚴(yán)重影響了其生計(jì)。4.自決權(quán)。《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利公約》第1條規(guī)定:“所有人民都有自決權(quán)。他們憑這種權(quán)利自由決定他們的政治地位,并自由謀求他們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展。”《世界人權(quán)宣言》第22條規(guī)定:“每個(gè)人,作為社會(huì)的一員,有權(quán)享受社會(huì)保障,并有權(quán)享受他的個(gè)人尊嚴(yán)和人格的自由發(fā)展所必需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面各種權(quán)利的實(shí)現(xiàn),這種實(shí)現(xiàn)是通過(guò)國(guó)家努力和國(guó)際合作并依照各國(guó)的組織和資源情況。”可見(jiàn),氣候難民自身的事務(wù)只能由其自身來(lái)決定。任何其他個(gè)人或接收國(guó)若干預(yù)他們所做的合法、合理的決定,必然會(huì)影響到他們的“個(gè)人尊嚴(yán)”和“人格的自由發(fā)展”。5.財(cái)產(chǎn)權(quán)。《世界人權(quán)宣言》第17條規(guī)定,“人人得有單獨(dú)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及同他人合有的所有權(quán)”和“任何人的財(cái)產(chǎn)不得任意剝奪”,而持續(xù)的氣候變化必然會(huì)導(dǎo)致部分人因遷徙而丟失其部分財(cái)產(chǎn)。6.工作權(quán)。《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利公約》第6條、第7條、第8條以及《世界人權(quán)宣言》第23條都對(duì)自由選擇職業(yè)、享有同工同酬、參加工會(huì)組織等權(quán)利做出了規(guī)定。氣候變化肯定會(huì)造成工作選擇范圍的縮小,參加工會(huì)組織等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)變得困難重重。7.土地權(quán)。世界銀行開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示,“貧困和收入不公的最根本的原因就是無(wú)法獲得和擁有土地資產(chǎn)”。[20]對(duì)于氣候難民而言,他們所需要的不過(guò)就是“一片他們可以叫作‘家’的土地,并在這之上重建家園”。[21]只有為難民提供土地所有權(quán),他們才能生產(chǎn)足夠的食物,獲得收入,提高經(jīng)濟(jì)地位。第四,氣候難民保護(hù)的法律框架不僅應(yīng)關(guān)注每個(gè)個(gè)體的權(quán)利,也應(yīng)關(guān)注該團(tuán)體的集體權(quán)利。正如比爾曼(Biermann)和博厄斯(Boas)所說(shuō):“氣候難民的體制不僅要滿(mǎn)足每個(gè)受迫害的個(gè)人的需要(就像當(dāng)前聯(lián)合國(guó)救助難民的體制那樣),而且要關(guān)注整個(gè)團(tuán)體,比如整個(gè)村莊、城市、省份,甚至是整個(gè)的小島嶼國(guó)家。”[22]伴隨著整個(gè)團(tuán)體消失的還有團(tuán)體的文化,如果氣候變化不斷加劇,那么文化勢(shì)必會(huì)遭受到破壞。因此,在保護(hù)難民的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)注意保存優(yōu)秀的文化、習(xí)俗,使文化多樣性不會(huì)遭到損害。另外,接收國(guó)在制定和完善立法時(shí),應(yīng)當(dāng)聆聽(tīng)那些已經(jīng)或?qū)⒈黄冗w移的人的意見(jiàn),也應(yīng)注意到氣候難民在年齡、性別、殘疾與否和其他各方面的差異。第五,在接收國(guó)接收氣候難民之后,應(yīng)積極促進(jìn)難民與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)語(yǔ)言、文化、民族信仰的和諧相處。因?yàn)殡y民在接收國(guó)往往會(huì)遭遇社會(huì)和身份認(rèn)同上的困難,從而成為民族間敵對(duì)、騷亂甚至是政局更迭的導(dǎo)火索,所以促進(jìn)難民與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的融合至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)指出的是,由于氣候難民必須依賴(lài)新環(huán)境的當(dāng)?shù)刭Y源來(lái)維持其生存,加上接收國(guó)本身國(guó)內(nèi)的需要,很容易造成接收國(guó)的環(huán)境惡化和耗竭。因此,氣候難民在享受當(dāng)?shù)乇Wo(hù)的同時(shí),也應(yīng)注意對(duì)接收國(guó)資源的可持續(xù)利用和保護(hù)。第六,氣候變化不是某個(gè)或某幾個(gè)國(guó)家造成的,這是全人類(lèi)的共同責(zé)任,因而需要國(guó)際社會(huì)的通力合作。1.應(yīng)建立國(guó)際氣候難民救助基金。在被稱(chēng)為“拯救人類(lèi)的最后機(jī)會(huì)”的2011年南非德班氣候大會(huì)上,綠色氣候基金(1000億美元)得以啟動(dòng),而資金的來(lái)源根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”,主要由對(duì)氣候變化負(fù)較大責(zé)任的發(fā)達(dá)國(guó)家提供,也有學(xué)者提出可以讓聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和世界銀行的參與資金的提供,筆者認(rèn)為可以將其中一部分專(zhuān)門(mén)用于氣候難民的救助,但應(yīng)就資金獲得資格、資金分配標(biāo)準(zhǔn)以及資金使用情況的報(bào)告機(jī)制做進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定。2010年12月達(dá)成的《坎昆協(xié)議》提供了管理氣候基金的方法,即建立由24名成員組成的委員會(huì),頭3年的運(yùn)行可由世界銀行來(lái)管理。2.應(yīng)組織國(guó)際專(zhuān)家小組,負(fù)責(zé)對(duì)移民尋求保護(hù)的區(qū)域和尋求國(guó)際幫助的區(qū)域進(jìn)行鑒別以及監(jiān)督綠色氣候基金的發(fā)放,以此提高工作效率,保障基金的使用落到實(shí)處、公開(kāi)透明。3.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架條約》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)家責(zé)任,即各國(guó)有責(zé)任確保在其管轄或控制范圍內(nèi)的活動(dòng)不對(duì)其他國(guó)家的環(huán)境或國(guó)家管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境造成損害。一旦國(guó)家違背了這一原則,要對(duì)污染和破壞環(huán)境承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。有學(xué)者提出,可以采用類(lèi)似“船旗國(guó)政府對(duì)本國(guó)船舶監(jiān)督”的方法,無(wú)論對(duì)環(huán)境的損害發(fā)生在哪個(gè)國(guó)家,造成環(huán)境損害的國(guó)家都必須為此負(fù)責(zé)。
二、結(jié)語(yǔ)
氣候變化與傳統(tǒng)知識(shí)研究概說(shuō)
傳統(tǒng)知識(shí)涉及面廣,在不同的領(lǐng)域具有不同的理解。例如《生物多樣性公約》(ConventiononBiologicalDiversity,簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》或CBD)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)(TheWorldIntellectualPropertyOrgani?zation,WIPO)、世界貿(mào)易組織(WorldTradeOr?ganization,WTO)及《土著人民權(quán)利宣言》均對(duì)其有不同側(cè)重的定義及關(guān)注點(diǎn)[10]。但基本上定義為土著和地方社區(qū)擁有的、體現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式并對(duì)生物多樣性保護(hù)和生物資源可持續(xù)利用相關(guān)的知識(shí)、革新和實(shí)踐。在中國(guó)的許多少數(shù)民族地方社區(qū)仍然存在大量傳統(tǒng)知識(shí),因此,目前傳統(tǒng)知識(shí)這一概念在中國(guó)更多的與少數(shù)民族及其地方社區(qū)聯(lián)系在一起,可理解為以下5個(gè)范疇:(1)傳統(tǒng)利用遺傳資源的知識(shí);(2)傳統(tǒng)利用藥用生物資源的知識(shí);(3)傳統(tǒng)技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式;(4)與生物資源保護(hù)與利用相關(guān)的傳統(tǒng)文化與習(xí)俗;(5)傳統(tǒng)地理標(biāo)志產(chǎn)品。關(guān)于氣候變化,自然科學(xué)家、社會(huì)學(xué)家以及人類(lèi)學(xué)家分別從不同角度展開(kāi)了研究。氣象學(xué)家最早關(guān)注氣候變化問(wèn)題,并且從自然科學(xué)的角度進(jìn)行深入研究;稍后,社會(huì)科學(xué)界開(kāi)始介入研究,關(guān)注的主要是氣候變化的負(fù)面影響;人類(lèi)學(xué)家的介入是較為晚近的事,現(xiàn)在所能見(jiàn)到的最早著作是TORRY于1983年所著,同其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科的論文被共同匯集在一本名為《社會(huì)科學(xué)研究與氣候變化》的論文集。20世紀(jì)90年代后,氣候變化引起了更多人類(lèi)學(xué)家的關(guān)注,同時(shí)隨著氣候變化的發(fā)生,尤其是極端氣候事件對(duì)土著及少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境及當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng)生活生計(jì)影響的深入,氣候變化與傳統(tǒng)知識(shí)的研究逐漸被各界科學(xué)家重視,特別是人類(lèi)生態(tài)學(xué)、民族生態(tài)學(xué)等這種跨學(xué)科的綜合研究。
研究氣候變化背景下傳統(tǒng)知識(shí)的影響及變化,主要意義在于:(1)挖掘整理少數(shù)民族及地方社區(qū)認(rèn)知?dú)夂蜃兓膫鹘y(tǒng)知識(shí)體系,對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)在適應(yīng)氣候變化方面發(fā)揮特殊作用具有積極意義,在一定程度上也有利于促進(jìn)民族地區(qū)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和傳承;(2)維持和增強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)適應(yīng)氣候變化的能力,為應(yīng)對(duì)越來(lái)越頻繁的極端氣候事件提供支持,對(duì)少數(shù)民族和地方社區(qū)傳統(tǒng)生活生計(jì)的發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有一定的借鑒意義;(3)利于相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的記錄和保護(hù),可以為未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化、防治氣候?yàn)?zāi)害打下基礎(chǔ),從而降低生產(chǎn)生活的風(fēng)險(xiǎn),提高生計(jì)的安全性,同時(shí)增強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資力度;(4)促進(jìn)各利益群體對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的理解和重視,探索通過(guò)與科學(xué)知識(shí)相結(jié)合以適應(yīng)氣候變化的創(chuàng)新和實(shí)踐。
氣候變化對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的影響、應(yīng)對(duì)及適應(yīng)性研究
1.影響
目前國(guó)內(nèi)關(guān)于氣候變化對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的影響研究剛剛興起,其中民族生態(tài)學(xué)和生態(tài)人類(lèi)學(xué)等交叉性學(xué)科的相關(guān)研究走在研究的前沿。針對(duì)氣候變化對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)影響的跨學(xué)科研究,國(guó)內(nèi)一些學(xué)者分別對(duì)氣候變化與藏族、基諾族、土家族、壯族、白族、德昂族、蒙古族、侗族及傣族等少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行了研究,闡釋了不同少數(shù)民族傳統(tǒng)資源利用及傳統(tǒng)生活生計(jì)方式等受到氣候變化的影響及產(chǎn)生的后果。其中氣候變化對(duì)藏族傳統(tǒng)知識(shí)的影響研究具有代表性及創(chuàng)新性,該研究以云南迪慶為案例研究點(diǎn),通過(guò)具體的田野案例調(diào)查和研究,闡述氣候變化及其引發(fā)的極端氣象災(zāi)害對(duì)藏民生產(chǎn)生活造成的挑戰(zhàn)以及對(duì)其傳統(tǒng)生計(jì)方式的影響,同時(shí)給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)威脅。研究創(chuàng)新點(diǎn)在于對(duì)藏族傳統(tǒng)知識(shí)體系的構(gòu)建以及框架模式的分析,以傳統(tǒng)社區(qū)為主導(dǎo)分析氣候變化給藏族傳統(tǒng)知識(shí)帶來(lái)的影響,具體涉及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)畜牧業(yè)和傳統(tǒng)生活生計(jì)幾個(gè)方面。相比于國(guó)內(nèi),國(guó)外就氣候變化對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的影響研究已走在前面。傳統(tǒng)土著民族的分布往往具有局域性,并分布在全球生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)。這些生物多樣性豐富的土著民族地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始經(jīng)歷氣候變化的重大影響,甚至潛在的氣候變化對(duì)土著人類(lèi)健康也造成一定風(fēng)險(xiǎn)。KRONIK[9]在《拉丁美洲及加勒比海的原住民與氣候變化》一書(shū)中闡述了拉丁美洲和加勒比海地區(qū),生活在高原,低谷及海岸附近的土著人民的傳統(tǒng)生計(jì)方式及傳統(tǒng)文化等受氣候變化影響的事實(shí),并提供有效的、可持續(xù)的適應(yīng)指導(dǎo)原則。哥倫比亞大學(xué)BenjaminOrlove教授對(duì)此書(shū)予以高度評(píng)價(jià),稱(chēng)其將傳統(tǒng)生計(jì)、可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)及文化有效結(jié)合,不僅可以應(yīng)用在研究領(lǐng)域,更廣泛的可用在可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境法方面。GEOFFREY在“坦桑尼亞氣候變化與原住民的適應(yīng):原住民與氣候變化”研究中指出,土著民族極易受到氣候變化的影響,比較顯著的有農(nóng)業(yè)方面、多重耕作等方面。因此有必要考慮使用土著民的傳統(tǒng)知識(shí)來(lái)適應(yīng)并減緩氣候變化的影響,同時(shí)研究表明傳統(tǒng)知識(shí)及實(shí)踐在適應(yīng)及減緩氣候變化上有一定的效果。
2.應(yīng)對(duì)及適應(yīng)
除上述提到氣候變化對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的影響外,其余關(guān)于氣候與傳統(tǒng)知識(shí)的研究主要集中在土著及地方社區(qū)對(duì)氣候變化的觀察、理解及適應(yīng)、應(yīng)對(duì)等方面,不同的土著與地方社區(qū)對(duì)氣候變化的觀察、理解不同,因此他們用來(lái)減緩氣候變化負(fù)面影響的方式,以及適應(yīng)氣候變化的能力也不同。國(guó)內(nèi)尹侖等就藏族傳統(tǒng)知識(shí)的適應(yīng)和應(yīng)對(duì)進(jìn)行了一系列研究及實(shí)踐活動(dòng)。在“藏族對(duì)氣候變化的認(rèn)知與應(yīng)對(duì)”研究中,以典型案例形式闡述了藏民對(duì)氣候的認(rèn)識(shí),明確氣候變化存在著以本土認(rèn)知為基礎(chǔ)的衡量指標(biāo),并基于傳統(tǒng)知識(shí)傳承和發(fā)展來(lái)分析當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)知識(shí)如何應(yīng)對(duì)氣候變化活動(dòng),呈現(xiàn)出地方性傳統(tǒng)知識(shí)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化現(xiàn)象中的價(jià)值和作用。SALICK和BYG[7]在其《原住民與氣候變化》一文中詳細(xì)論述了分別生活在極地、山地、沙漠、熱帶雨林、島嶼、溫帶地區(qū)的原住民族如何觀察、理解并適應(yīng)氣候變化,并提出傳統(tǒng)知識(shí)的考究有助于政府相關(guān)部門(mén)制定氣候政策,具有一定的參考意義和借鑒價(jià)值。NYONG等分析了非洲荒漠草原上土著民族傳統(tǒng)知識(shí)在適應(yīng)及減緩氣候變化策略,指出緩解和適應(yīng)氣候變化問(wèn)題在當(dāng)?shù)夭⒉皇且粋€(gè)全新的理念,反而在很早之前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就運(yùn)用傳統(tǒng)知識(shí)發(fā)展了一些方法來(lái)減少氣候變化影響的脆弱性。在另外一些研究案例中,也有關(guān)于運(yùn)用傳統(tǒng)知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)諸如干旱、沙漠化或者洪災(zāi)這樣的短期極端氣候?yàn)?zāi)害。可見(jiàn),土著與地方社區(qū)或者少數(shù)民族群體,他們不僅是氣候變化的觀察者,而且對(duì)其有特定的詮釋,并積極運(yùn)用相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì),緩解氣候變化對(duì)其自身造成的影響。
除了以上學(xué)術(shù)理論研究,在傳統(tǒng)知識(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)踐方面,近些年一些政府組織、機(jī)構(gòu)及非政府組織分別開(kāi)展了相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。2008—2009年,聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和亞太政府間合作研究網(wǎng)絡(luò)支持中國(guó)學(xué)者,開(kāi)展了“云南滇西北半農(nóng)半牧地區(qū)氣候變化與傳統(tǒng)知識(shí)”和“云南東喜馬拉雅地區(qū)氣候變化與傳統(tǒng)生計(jì)”行動(dòng)項(xiàng)目研究,提高少數(shù)民族對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)及增強(qiáng)其適應(yīng),同時(shí)促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)氣候變化與傳統(tǒng)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和重視。2011—2012年,美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TheNatureConservancy,TNC)在中國(guó)也開(kāi)展了相應(yīng)的實(shí)踐研究,分別在內(nèi)蒙古、云南等地收集了傳統(tǒng)知識(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用方法,并在中國(guó)其他地方推廣。
國(guó)際公約及報(bào)告中對(duì)氣候變化與傳統(tǒng)知識(shí)的研究
近幾年,相關(guān)公約及報(bào)告開(kāi)始涉及并提出氣候變化與土著和地方社區(qū)(ILCs)及少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的內(nèi)容。
1.《生物多樣性公約》相關(guān)內(nèi)容
與生物資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)問(wèn)題是目前國(guó)際生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的熱點(diǎn),《生物多樣性公約》第8(j)條要求各締約國(guó)尊重和維持土著與地方社區(qū)擁有的與生物多樣性相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí),并促進(jìn)其應(yīng)用和惠益分享。2004年初在馬來(lái)西亞召開(kāi)的《生物多樣性公約》(CBD)第七次締約方大會(huì)(ConferenceofParties?7,簡(jiǎn)稱(chēng)COP?7)將傳統(tǒng)知識(shí)問(wèn)題列為大會(huì)重要議題,并授權(quán)“第8(j)條及相關(guān)條款特設(shè)工作組”[或稱(chēng)“傳統(tǒng)知識(shí)工作組”]為制定傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)特殊制度等開(kāi)展談判。2006年1月底在西班牙格林納達(dá)召開(kāi)的工作組第四次會(huì)議審議的議題包括:“探討制定技術(shù)準(zhǔn)則用于記錄和整理傳統(tǒng)知識(shí)、創(chuàng)新和做法;關(guān)切氣候變化對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的威脅;繼續(xù)制定“傳統(tǒng)知識(shí)行動(dòng)計(jì)劃”。2006年在巴西的庫(kù)里提巴召開(kāi)的《公約》第8次締約方大會(huì)(COP?8)、2008年在德國(guó)波恩的召開(kāi)的《公約》第9次締約方大會(huì)(COP?9)、2010年在日本名古屋召開(kāi)的《公約》第10次締約方大會(huì)(COP?10)以及2012年10月在印度海德拉巴召開(kāi)的《公約》第11次締約方大會(huì)(COP?11)所形成的決議,均涉及土著與地方社區(qū)(ILCs)傳統(tǒng)知識(shí)與氣候變化。COP?8形成的專(zhuān)門(mén)針對(duì)第8(j)條款的VIII/5B號(hào)決議指出,需要?jiǎng)?chuàng)新、實(shí)踐并深入研究氣候變化對(duì)土著民族的影響,諸如干旱、污染、荒漠化等威脅。同時(shí),聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UnitedNationsEnvironmentProgramme,UNEP)編寫(xiě)了一份報(bào)告,重點(diǎn)關(guān)注氣候變化進(jìn)程中土著和地方社區(qū)(ILCs)的特殊脆弱性及應(yīng)對(duì)措施[28]。另外,COP?8第VIII/30號(hào)決議也指出,鼓勵(lì)當(dāng)事人和其他政府機(jī)構(gòu)在處理研究氣候變化對(duì)生物多樣性影響時(shí),要考慮到涉及的土著人民及地方社區(qū)(IL?Cs)等利益相關(guān)者,特別是生態(tài)系統(tǒng)安全、人體健康和傳統(tǒng)知識(shí)等問(wèn)題[29]。COP?9形成的會(huì)議報(bào)告和會(huì)議決定(IX/13,IX/16號(hào)決定),均指出土著和地方社區(qū)易受氣候變化影響及緩解和適應(yīng)氣候變化影響評(píng)估的活動(dòng),包括對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)造成的威脅。會(huì)議還建立了一個(gè)針對(duì)生物多樣性和氣候變化的特設(shè)技術(shù)專(zhuān)家組(AHTEG),成員包括土著和地方社區(qū)(ILCs)的代表[30-32]。COP?10在其X/40,X/41,X/43號(hào)決定中,強(qiáng)調(diào)對(duì)土著和地方社區(qū)(ILCs)傳統(tǒng)知識(shí)的尊重,并提出生物多樣性與氣候變化和土著民族傳統(tǒng)知識(shí)之間的關(guān)系[33]。COP?11在其XI/14,X/19/,XI/20,XI/21等決定中也大量涉及生物多樣性及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)與氣候變化的問(wèn)題。指出需要重視與氣候相關(guān)的地球工程研究,主要是與氣候變化工程相關(guān)的生物多樣性公約的規(guī)章制度,其中尤其需要將土著和地方社區(qū)等利益相關(guān)者的視野及經(jīng)驗(yàn)納入研究。