序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字鴻溝；發(fā)展路徑

數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來越緊密，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強(qiáng)，國家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心運(yùn)算速度和綜合技術(shù)水平位于國內(nèi)前列，全省所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)了光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善，但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強(qiáng)，農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村，因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高，運(yùn)營商無法收回成本，不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備商提供商也不愿意花費(fèi)精力進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各服務(wù)平臺(tái)的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速，“一次辦好”改革全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號(hào)登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2]，全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平，但在農(nóng)村，電子政務(wù)治理還比較薄弱，公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強(qiáng)。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動(dòng)下，智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及，信息進(jìn)村入戶工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)保障等各個(gè)方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺(tái)的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“互聯(lián)網(wǎng)+”和市縣級(jí)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū)，菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國前列，從地區(qū)分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū)，特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市，如青島市等。同時(shí)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進(jìn)展，顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力[3]。

2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對(duì)信息知識(shí)的應(yīng)用就存在著較大差異，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn)，其更多的是體現(xiàn)在對(duì)信息技術(shù)的掌握、理解和使用上，阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進(jìn)程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時(shí)忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善，促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財(cái)富流失及空心化嚴(yán)重隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，中青年農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，留守兒童、老人和婦女對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進(jìn)城，使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉(xiāng)村財(cái)富的流失，鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前，我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn)，破解了農(nóng)村信息化的難題，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但我省移動(dòng)寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)扔低于全國平均水平，在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、營銷、支付、消費(fèi)等整個(gè)流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，產(chǎn)地倉、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購銷網(wǎng)點(diǎn)等方面的建設(shè)還需加強(qiáng)，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄，缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要原因。2.5缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制和平臺(tái)。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，沒有完善的培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制。雖然在農(nóng)村開啟了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，取得了一定的成績，但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建還不完整，學(xué)習(xí)資源不豐富，根本無法滿足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機(jī)，不會(huì)上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的使用，而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂，對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴(yán)重，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進(jìn)程緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系，鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來的在線診療和在線教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理能力，提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平，使村民真正獲得數(shù)字化帶來的便利，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑

3.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，各級(jí)政府部門應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動(dòng)方案》，積極推動(dòng)“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，推動(dòng)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持培育和引進(jìn)開放的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府，加強(qiáng)各行政部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”，并進(jìn)行機(jī)制和體制改革，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)政策，特別是要制定出一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措，補(bǔ)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度體系，營造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好制度氛圍。同時(shí)，協(xié)調(diào)各級(jí)政府部門，為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持，以此來引導(dǎo)和激勵(lì)當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化教育，培養(yǎng)信息化技術(shù)人才，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，使農(nóng)民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，鼓勵(lì)農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去，徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng)，不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就業(yè)，使農(nóng)民獲得幸福感，改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財(cái)富流失等問題，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開展。3.4加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。專業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問題，已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素，而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。首先，以本土農(nóng)民為主，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來越多，農(nóng)村中種地的人大量減少，大量的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，集中到少數(shù)人手中，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的趨勢，因此，在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，積極培育實(shí)現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺(tái)，讓農(nóng)民成為懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村信息化水平，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，建立健全人才培育、引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制，為各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及平臺(tái)的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全，涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合數(shù)據(jù)信息資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè)，提升村民的信息化素養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂，以無形之力推進(jìn)著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統(tǒng)的公告欄外，還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)政策和事務(wù)的線上宣傳，在鄉(xiāng)村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中，加入傳統(tǒng)文化的元素，使農(nóng)民在接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時(shí)，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后，利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國及各種媒體平臺(tái)，宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè)，講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事，形成全社會(huì)共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維，改變意識(shí)，從思想上樹立農(nóng)村信息化的觀念，不斷學(xué)習(xí)國家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件，并積極落實(shí)到位。其次：將農(nóng)村的各類資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系；再次：積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，定期開展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富，探索農(nóng)民在線交流議事模式，激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后：開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的網(wǎng)上公開，推動(dòng)形成積極互動(dòng)的農(nóng)村基層自治體系，建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。

4結(jié)語

目前我國正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合，加快推動(dòng)山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問題及原因，并有針對(duì)性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑，以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

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做好新時(shí)期鄉(xiāng)村電影工作，讓廣大農(nóng)民群眾看到看好電影，貫徹落實(shí)黨的重要舉措，社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于宣傳黨的路線、方針、政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展鄉(xiāng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)和保障廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

近年來，市在推行鄉(xiāng)村電影放映工程方面做了一些積極探索，通過以錢養(yǎng)事方式，落實(shí)了一些公益電影放映場次，但總場次安排較少，技術(shù)裝備落后，服務(wù)水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市廣大農(nóng)民群眾對(duì)電影的需求，必須采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村電影工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村電影事業(yè)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村電影工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

總體要求：堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則，按照企業(yè)經(jīng)營，市場運(yùn)作，政府購買，農(nóng)民受惠鄉(xiāng)村電影改革發(fā)展新思路，深化鄉(xiāng)村電影改革，探索建立多種所有制、多種放映主體和方式相結(jié)合的新模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村電影放映的規(guī)模化發(fā)展，從根本上解決廣大農(nóng)民群眾看電影難的問題。

目標(biāo)任務(wù)：逐步完善鄉(xiāng)村電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育鄉(xiāng)村電影放映新主體，推廣鄉(xiāng)村電影數(shù)字化放映，提高放映質(zhì)量，加強(qiáng)鄉(xiāng)村電影公益性放映，建立公益放映補(bǔ)貼新機(jī)制，開拓鄉(xiāng)村電影市場，推動(dòng)露天放映與室內(nèi)放映相結(jié)合，免費(fèi)放映和有償放映相結(jié)合，膠片放映和數(shù)字放映相結(jié)合，并逐步向數(shù)字放映過渡，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村電影覆蓋面。年，市力爭實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村電影工作的措施

一完善鄉(xiāng)村電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村和提高農(nóng)民群眾文化生活水平的要求出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村電影放映場所條件。

二推進(jìn)鄉(xiāng)村電影體制機(jī)制改革。積極推廣鄉(xiāng)村電影數(shù)字化放映，支持各類社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村電影工作，引入市場競爭機(jī)制，按《公司法》組建市新鄉(xiāng)村數(shù)字電影院線有限公司。公司根據(jù)實(shí)際下設(shè)若干支放映隊(duì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村數(shù)字電影的放映工作。

三落實(shí)鄉(xiāng)村電影公益性放映扶持政策。據(jù)測算，市鄉(xiāng)村數(shù)字電影每場放映成本平均為150元，除中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字電影給予補(bǔ)助外，市財(cái)政將根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。實(shí)行補(bǔ)貼的數(shù)字電影放映場次，放映隊(duì)不得再向村和農(nóng)民收取任何費(fèi)用。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制

一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要高度重視鄉(xiāng)村電影工作，將其列入議事日程，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制。建立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，文化、財(cái)政等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基點(diǎn)，政府扶持和市場服務(wù)相協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村電影放映新體系。

篇3

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村 文化信息資源 共享工程

中圖分類號(hào)：G258.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

全國文化信息共享工程于2002年正式啟動(dòng)，在數(shù)字資源、技術(shù)平臺(tái)以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面成果斐然。鄉(xiāng)村文化共享工程在現(xiàn)階段取得了顯著的成就，文化信息資源不斷豐富、來源更加廣闊；服務(wù)點(diǎn)增多，覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系逐步建成；各鄉(xiāng)村把建立具有民族文化、地域文化的地方特色資源建設(shè)作為重點(diǎn)工作，成果斐然；將文化共享工程與鄉(xiāng)村黨員干部、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的共享，鄉(xiāng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)水平以及管理人才培養(yǎng)等方面取得長足進(jìn)步；根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，通過多樣化的現(xiàn)代技術(shù)手段與通訊設(shè)備提高資源的傳輸效率與使用率，互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、衛(wèi)星等方式實(shí)現(xiàn)文化共享工程資源穩(wěn)定快捷傳輸。

1鄉(xiāng)村文化信息資源分類

（1）根據(jù)文化信息的來源劃分：傳統(tǒng)文化信息資源，主要包括非物質(zhì)文化信息資源與物質(zhì)文化信息資源；社會(huì)主義文化系統(tǒng)資源，是文化觀在中國的實(shí)現(xiàn)，是指導(dǎo)中國建設(shè)社會(huì)主義特色的核心價(jià)值體系。

（2）根據(jù)文化信息生產(chǎn)部門劃分：黨政機(jī)關(guān)文化活動(dòng)產(chǎn)生的文化信息資源，黨政機(jī)關(guān)是文化活動(dòng)管理的主要機(jī)構(gòu)，在文化活動(dòng)管理中產(chǎn)生大量的文化信息資源；公共文化公益機(jī)構(gòu)文化信息資源，主要包括圖書館、文化館以及博物館與科研機(jī)構(gòu)等為村民免費(fèi)提供的信息資源；公共文化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的資源，以及公共文化產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)的信息資源。

（3）從文化信息內(nèi)容劃分：科技類文化信息資源；文娛類文化信息資源；教育類文化信息資源；經(jīng)濟(jì)類文化信息資源；政治類文化信息資源以及衛(wèi)生類文化信息資源。

2鄉(xiāng)村文化信息資源共享工程建設(shè)現(xiàn)狀

（1）地方政府重視程度不一致，經(jīng)費(fèi)投入不足。各級(jí)政府部門財(cái)政壓力沉重，文化信息資源共享工程經(jīng)費(fèi)得不到保障，導(dǎo)致管理人員編制與經(jīng)費(fèi)問題無法落實(shí)，設(shè)備引入、維護(hù)經(jīng)費(fèi)問題得不到解決。

（2）信息資源利用率低。雖然文化共享工程可以為鄉(xiāng)村居民提供大量的文化信息資源，但是由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡以及地域差異，基層站點(diǎn)宣傳力度不足，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備利用率不高，百姓對(duì)于文化信息資源共享工程的了解程度有限；另一個(gè)重要原因是受到信息鴻溝的影響，鄉(xiāng)村居民獲取信息有一定的障礙。

（3）政府政策支持不夠與技術(shù)服務(wù)不足。文化信息資源共享工程需要地方政府在政策上給予支持，雖然工程開始之初政府已經(jīng)頒布了相關(guān)政策，但并沒有形成完善的配套支持政策，經(jīng)費(fèi)與技術(shù)支持力度薄弱，相關(guān)政策難以切實(shí)執(zhí)行。

（4）文化管理體制不合理，鄉(xiāng)村居民參與熱情不高。政府在文化工程建設(shè)中既是管理者又是經(jīng)營者，缺乏競爭機(jī)制，鄉(xiāng)村文化機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。文化生活的參與積極性與參與者的文化素質(zhì)有很大關(guān)系，由于鄉(xiāng)村居民文化素質(zhì)有限，參與文化活動(dòng)的熱情匱乏。

3鄉(xiāng)村文化信息資源共享工程建設(shè)的實(shí)踐性

3.1建立經(jīng)費(fèi)與人才保障機(jī)制

政府需將文化共享工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保鄉(xiāng)村人均文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)均衡；吸收社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)，通過資金社會(huì)化實(shí)現(xiàn)工程的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)文化部門、財(cái)政等對(duì)工程建設(shè)資金的監(jiān)督，提高資金的利用率；建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干、大學(xué)生村官以及學(xué)校教師組成的文化工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村居民的文化生活提供幫助與指導(dǎo)；通過信息化技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)工作人員開展具有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平與服務(wù)能力；建立科學(xué)合理的激勵(lì)考核機(jī)制，提高工作人員的服務(wù)積極性；發(fā)動(dòng)民間藝人傳承民族文化，豐富鄉(xiāng)村文化生活。

3.2建立文化服務(wù)管理體系

從文化共享工程項(xiàng)目開始建設(shè)到運(yùn)行過程中系統(tǒng)的維護(hù)，都應(yīng)制定量化管理體系，通過分析項(xiàng)目進(jìn)程中的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理。文化信息資源共享工程并不是一個(gè)孤立的工程項(xiàng)目，需要進(jìn)行綜合性管理。充分運(yùn)用軟硬件設(shè)施與資源，借助圖書館、文化館以及企事業(yè)單位等的數(shù)字資源，建立資源共享共建體系，在政府、社會(huì)的共同參與下，形成職責(zé)明確、服務(wù)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)管理體系。

3.3開發(fā)建設(shè)數(shù)字資源

數(shù)字資源的開發(fā)與建設(shè)是工程項(xiàng)目的核心，須在數(shù)量與質(zhì)量上有保障，同時(shí)需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。數(shù)字資源在內(nèi)容上要雅俗共賞，面向鄉(xiāng)村普通百姓，增加農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與生產(chǎn)生活相關(guān)的內(nèi)容，使其具有實(shí)用性與大眾性。同時(shí)要具有地方特色與民族特色，關(guān)注少數(shù)民族與少年兒童的需求。解決數(shù)字資源版權(quán)問題，鼓勵(lì)作品權(quán)利人授權(quán)文化共享工程使用作品，通過募捐、合作、優(yōu)惠采購以及購買等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源版權(quán)自主化。

3.4建立健全監(jiān)督評(píng)估體系

樹立以人為本的績效評(píng)估理念，強(qiáng)化公眾對(duì)政府文化行政的監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)政府績效的提高，使公眾意識(shí)到自身享有文化服務(wù)的權(quán)利，也有維護(hù)文化服務(wù)提供秩序的義務(wù)；績效評(píng)估過程包括評(píng)估準(zhǔn)備、評(píng)估實(shí)施、評(píng)估分析以及評(píng)估反饋四個(gè)階段，借助這一過程促進(jìn)政府組織文化服務(wù)的績效；根據(jù)工程的實(shí)踐情況對(duì)文化體系建設(shè)不斷修訂改進(jìn)，確定績效考核的內(nèi)容與范圍，形成正確導(dǎo)向與有效激勵(lì)；根據(jù)公眾反饋進(jìn)行改進(jìn)；將文化共享工程建設(shè)納入到政府政績考核體系，推動(dòng)工程項(xiàng)目良性發(fā)展，建立一套科學(xué)合理的評(píng)估體系。

4結(jié)語

鄉(xiāng)村文化信息資源分類復(fù)雜，文化共享工程建設(shè)成果斐然但仍有不足，需要在經(jīng)費(fèi)與人才保障機(jī)制、文化服務(wù)管理體系、監(jiān)督評(píng)估體系等方面加強(qiáng)建設(shè)力度，同時(shí)做好數(shù)字資源的開發(fā)建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化信息資源共享工程建設(shè)提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 單肖娟.基層公共數(shù)字文化資源建設(shè)中的問題與思考[J].藝術(shù)百家，2012（S1）.

篇4

云南“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目完成了全云南省“省、州市、縣、鄉(xiāng)、行政村、自然村”六級(jí)共計(jì)13萬余個(gè)信息網(wǎng)站的建設(shè),是全國首個(gè)覆蓋“省、市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村”六級(jí)的農(nóng)村信息系統(tǒng),是以信息化手段促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新性舉措,《人民日?qǐng)?bào)》在頭版刊登了“云南數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的相關(guān)報(bào)道。

多級(jí)網(wǎng)站集群技術(shù)同時(shí)在正在建設(shè)的云南省政府信息公開網(wǎng)平臺(tái)中得到良好的運(yùn)用,全省所有科級(jí)及以上政府部門(共1萬余個(gè)單位)用于信息公開、電子監(jiān)察等項(xiàng)目。

東訊科技網(wǎng)站集群電子政務(wù)解決方案的開發(fā)基于B/S結(jié)構(gòu),充分運(yùn)用門戶應(yīng)用集成(EAI)技術(shù)、門戶技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)、搜索引擎技術(shù)、元數(shù)據(jù)管理技術(shù)等進(jìn)行網(wǎng)站群的建設(shè)。系統(tǒng)主要由站群管理平臺(tái)、站點(diǎn)管理平臺(tái)、信息交換平臺(tái)、多級(jí)數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫平臺(tái)構(gòu)成,具有較強(qiáng)的通用性,具有很大的市場空間和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。

東訊科技網(wǎng)站集群電子政務(wù)解決方案具備以下優(yōu)勢:

?通過門戶網(wǎng)站集群的建設(shè),政府部門可以實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和共享,最大限度地避免了信息孤島的產(chǎn)生,促進(jìn)政府信息資源的整合和利用,滿足國家制訂的政府信息化建設(shè)的方針和政策的要求。

?采用網(wǎng)站集群技術(shù)統(tǒng)一建設(shè)政府部門信息化門戶,可節(jié)省大量政府信息化投資經(jīng)費(fèi),減少低水平重復(fù)建設(shè)。

?有利于統(tǒng)一管理網(wǎng)站集群,實(shí)現(xiàn)規(guī)范、一致、有效的管理,顯著降低網(wǎng)站的運(yùn)維成本。

?有利于提高政府信息化應(yīng)用水平,極大推動(dòng)政府信息化建設(shè)。

云南數(shù)字鄉(xiāng)村工程是云南省迄今為止最大的信息化項(xiàng)目,第一期項(xiàng)目投資1.2億元,主管副省長任項(xiàng)目組組長,是我國的第一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目,為我國農(nóng)村信息化的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

2008年云南“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)榮獲了由工業(yè)和信息化部和農(nóng)業(yè)部共同舉辦的“中國數(shù)字化創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

2009年度

中國電子政務(wù)信息化優(yōu)秀解決方案獎(jiǎng)

篇5

二、專項(xiàng)規(guī)劃。包括鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃、城區(qū)綠化系統(tǒng)規(guī)劃、城區(qū)道路規(guī)劃和“十二、五”近期建設(shè)規(guī)劃。

三、棚戶區(qū)改造工作。明年將二道溝、三道溝作為棚戶區(qū)改造重點(diǎn)。

四、老舊樓改造及環(huán)境綜合整治。規(guī)劃局將積極配合市政府做好舊城區(qū)780棟。做好二道河沿河和建設(shè)大街兩側(cè)建筑界面綜合整治規(guī)劃方案，提供形象設(shè)計(jì)依據(jù)。

五、城區(qū)地下管網(wǎng)普查準(zhǔn)備工作。2002年以來。地下管網(wǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集庫工作已中斷七年，管網(wǎng)普查失去了連續(xù)性，普查效果應(yīng)用失去了實(shí)時(shí)依據(jù)，造成了不應(yīng)有的損失。

建議市政府加大地下管網(wǎng)普查工作力度，地下管網(wǎng)普查工作需要多個(gè)相同部門協(xié)調(diào)進(jìn)行。為此。夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃局于明年做好前期準(zhǔn)備工作，力爭盡快啟動(dòng)我市地下管網(wǎng)普查，使地下管網(wǎng)普查數(shù)據(jù)庫正常地發(fā)揮效用，為鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

六、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。依照“數(shù)字通化地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書“要求。

七、建立GPS衛(wèi)星服務(wù)站。推進(jìn)通化市鄉(xiāng)村化信息建設(shè)工作。

八、建設(shè)規(guī)劃展覽館。依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求。擴(kuò)大公眾參與規(guī)劃的透明度，充分聽取群眾的意見和要求；政府信息公開條例》規(guī)定，全面推進(jìn)規(guī)劃行政公開，做好批前公示，規(guī)劃效果公示和規(guī)劃行政許可審批公示，切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力打造“陽光規(guī)劃”同時(shí)，也可以充分展示通化鄉(xiāng)村形象和良好風(fēng)貌。為此，建設(shè)規(guī)劃展覽館勢在必行。建設(shè)規(guī)劃展覽館建筑面積3000平方米和沙盤模型，向社會(huì)展示鄉(xiāng)村規(guī)劃。作為“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)鄉(xiāng)村，需建設(shè)信息平臺(tái)辦公面積1800平方米，與規(guī)劃展館捆綁聯(lián)建。

九、幾條城市道路的規(guī)劃。規(guī)劃的重點(diǎn)是完善繞越線西昌立交與濱江西路、新華大街的連接。提出繞越線與城市干道的連接規(guī)劃方案路道路性質(zhì)做相應(yīng)調(diào)整。貨運(yùn)車輛及其配貨站調(diào)整到鄉(xiāng)村出入口及繞越線上。延伸濱江東路（佐安河口至二道江橋）規(guī)劃。