序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇司法行政工作存在的問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、當(dāng)前安全生產(chǎn)行政處罰工作存在的主要問題

行政處罰作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的一項(xiàng)內(nèi)容，不能脫離整個(gè)安全生產(chǎn)工作的總體部署與安排而單獨(dú)進(jìn)行，安全生產(chǎn)工作總體推進(jìn)力度直接影響著安全生產(chǎn)行政處罰工作的力度與效果，但安全生產(chǎn)行政處罰工作反過來又會(huì)影響安全生產(chǎn)全局工作的推進(jìn)?？傮w上看，目前全國大部分地方較為重視安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，注意發(fā)揮行政處罰對(duì)于安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)、保障與支持作用，但各地對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的重視程度不一、進(jìn)展也不盡平衡，存在一些值得注意的問題，有些問題還比較突出、比較普遍，歸納起來主要有以下五個(gè)方面：

1、行政處罰的制約因素較多，存在一個(gè)“難”字。安全生產(chǎn)行政處罰處罰工作雖然有明確的法律依據(jù)，并以行政的強(qiáng)制力作為保證手段，但這一工作的開展畢竟涉及相關(guān)的主體尤其是行政相對(duì)人的切身利益，在行政處罰工作所構(gòu)成的法律關(guān)系中，表現(xiàn)為行政相對(duì)人的某種利益可能受到直接或較大的影響，盡管這種利益是非法、不當(dāng)、依法應(yīng)予以制止、停止甚至剝奪的，為獲取這種利益的行為必須依法給予制裁的，但行政相對(duì)人對(duì)于實(shí)施行政處罰的行政主體的認(rèn)知、態(tài)度及與之相關(guān)的行為則實(shí)實(shí)在在地對(duì)行整個(gè)政處罰工作的開展與落實(shí)產(chǎn)生某種影響，當(dāng)行政相對(duì)人采取理性、合作的態(tài)度及行為時(shí)，行政處罰工作常常能夠較為順利地進(jìn)行并較好較快地落實(shí)，而當(dāng)行政相對(duì)人采取非理性、不合作甚至是對(duì)抗的態(tài)度并采取相關(guān)的干擾行動(dòng)時(shí)，行政處罰工作常常難以順利地展開。再從整個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的情況看，這一系統(tǒng)形成的時(shí)間較短，整個(gè)體制框架及運(yùn)行機(jī)制并沒完全理順，其職責(zé)范圍及行使職責(zé)的方式還不為企業(yè)及社會(huì)有關(guān)方面所了解，《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳、普及也未完全到位，安全生產(chǎn)行政處罰工作的開展還只是處于起步階段，并面臨眾多的困難與制約因素，整體推進(jìn)仍較困難，最為突出的是兩個(gè)方面：一是不少企業(yè)對(duì)于自己在安全生產(chǎn)上的法定職責(zé)不了解、不履行，對(duì)自己存在的安全生產(chǎn)違法行為所遭到的處罰不理解、不配合至對(duì)抗，造成安全生產(chǎn)行政處罰難開展、難落實(shí)。二是一些地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)因擔(dān)心實(shí)施行政處罰后沒辦法順利執(zhí)行到位而影響自己的面子與威信，不敢正常開展行政處罰工作，導(dǎo)致行政執(zhí)法工作無法取得預(yù)期的目標(biāo)。

2、安監(jiān)部門自身底氣不足，行政處罰存在一個(gè)“軟”字。自身底氣不足必然導(dǎo)致行政執(zhí)法偏軟，而行政執(zhí)法偏軟必然導(dǎo)致“執(zhí)法不嚴(yán)”，這是當(dāng)前安監(jiān)系統(tǒng)開展行政處罰工作最普遍、最常見也是最突出的問題。主要表現(xiàn)為以下幾種情況：一是自信心不足。主要是因?yàn)樯鐣?huì)及企業(yè)對(duì)安監(jiān)部門還不太了解與認(rèn)知，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在實(shí)施行政處罰時(shí)擔(dān)心自己部門的權(quán)威性不足，為確保自己所進(jìn)行的處罰能順利到位，通常對(duì)一些性質(zhì)較為嚴(yán)重、依法應(yīng)給予較重、較大行政處罰的只給予較輕、較小的處罰，以免企業(yè)產(chǎn)生對(duì)立的情緒或采取不配合的態(tài)度。二是因存在私心雜念導(dǎo)致行政處罰偏軟。因?yàn)閷?shí)施行政處罰畢竟可能會(huì)“得罪”一些人，特別是安全生產(chǎn)行政處罰最大的工作量主要集中在縣（市、區(qū)）級(jí)，因地域范圍較小，安監(jiān)部門的人員和其他有關(guān)方面的人畢竟可能“抬頭不見低頭見”，過于嚴(yán)厲的行政處罰無形中可能會(huì)得罪一些自己不愿得罪、不敢得罪的人，在這種心態(tài)的影響下，有些地方安監(jiān)部門在實(shí)施行政處罰時(shí)往往會(huì)自覺或不自覺“從輕、從低”處理。三是因自己對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)行政處罰的程序、規(guī)定了解得不夠透徹，對(duì)于有些生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為依法應(yīng)給予何種處罰及處罰的程度把握得不夠準(zhǔn)，當(dāng)一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)行政處罰提出意見或通過其他一些方式“疏通”時(shí)，安監(jiān)部門即對(duì)行政處罰的種類及幅度的做出相應(yīng)的調(diào)整，以致有些生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)為安全生產(chǎn)行政處罰可以“討價(jià)還價(jià)”、可以互相協(xié)商，由此引發(fā)了“彈性行政執(zhí)法”現(xiàn)象的產(chǎn)生。上述三個(gè)方面共同影響的結(jié)果是弱化、軟化了法律法規(guī)對(duì)于安全生產(chǎn)違法行為的約束力和制裁力，從而使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為的邊際收益保持在高于其邊際成本的狀態(tài)，最終導(dǎo)致安全生產(chǎn)違法行為的出現(xiàn)及持續(xù)存在獲得了某種內(nèi)在和自生的驅(qū)動(dòng)力。

3、行政處罰開展不夠規(guī)范，存在一個(gè)“亂”字。有關(guān)法律法規(guī)已對(duì)行政處罰的總體過程、程序及相關(guān)問題作了明確規(guī)定，但從一些地方安監(jiān)部門實(shí)施行政處罰的情況看，這一工作的開展仍然顯得不夠規(guī)范，有些方面還比較亂。主要表現(xiàn)在以下方面：一是實(shí)施行政處罰的主體資格不盡規(guī)范，有些安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員未按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)并持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的有效證件，不具備從事安全生產(chǎn)行政處罰的法定資格，有些安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工勤、臨時(shí)人員充當(dāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員；有些安監(jiān)機(jī)構(gòu)人數(shù)偏少，但在下達(dá)行政處罰意見時(shí)卻作出了屬于“重大處罰”以上的處罰決定，一旦生產(chǎn)經(jīng)營單位提出聽證要求，安監(jiān)機(jī)構(gòu)傾其所有人數(shù)都難以達(dá)到正?！奥犠C”的法定人數(shù)要求；二是行政處罰過程中有些程序或環(huán)節(jié)的把握不準(zhǔn)確、不規(guī)范，不符合法定程序要求，如在調(diào)查取證階段，沒有按規(guī)定要求“亮明身份”等。三是行政處罰的一些必經(jīng)階段工作不到位，如有些安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在對(duì)一些安全生產(chǎn)違法行為的查處上，沒有緊扣安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予安監(jiān)部門的職責(zé)要求開展調(diào)查取證，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人所作的調(diào)查筆錄材料內(nèi)容無法看出當(dāng)事人存在的安全生產(chǎn)行為及其程度與其可能受到的處罰之間的相應(yīng)聯(lián)系，調(diào)查取證的材料不充分、所收集的證據(jù)材料完整，難以滿足和支撐對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰的需要等。四是安全生產(chǎn)行政處罰種類及幅度的確定不盡準(zhǔn)確，個(gè)別地方安監(jiān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)所適用的法律、法規(guī)或規(guī)章的具體規(guī)定不準(zhǔn)、處罰的種類及幅度確定也不準(zhǔn)。五是安全生產(chǎn)違法行為執(zhí)法文書使用不規(guī)范，有些地方安監(jiān)部門在對(duì)一些單位進(jìn)行行政處罰時(shí)沒有使用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一制定的執(zhí)法文書，而是使用安監(jiān)局的文件或安監(jiān)局創(chuàng)格式的文書。六是沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政處罰報(bào)備制度，即有的縣（市、區(qū)）一級(jí)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)在作出超過5000元以上罰款及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰，市（地）級(jí)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)在作出1萬元以上的罰款及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰，省級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)在用出10萬元以上的罰款及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰時(shí)，沒有依照規(guī)定向各自的上一級(jí)安監(jiān)部門備案。七是將事故調(diào)查階段的調(diào)查材料直接作為行政處罰的依據(jù)材料，在行政處罰的相關(guān)材料的歸檔、管理不規(guī)范等。

篇2

經(jīng)市局黨組決定，在今天召開全市司法行政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全省司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)××年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署××年工作任務(wù)；并且對(duì)××年度全市司法行政系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；參加這次會(huì)議的有：市局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，縣區(qū)局局長(zhǎng)、辦公室主任，市直公證處、律師事務(wù)所主任，市局處室負(fù)責(zé)人。這是一次重要的會(huì)議。

會(huì)議的主要議程是：

⒈各縣區(qū)局作交流發(fā)言；

⒉通報(bào)表彰全市司法行政系統(tǒng)××年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；

⒊局長(zhǎng)作工作報(bào)告；現(xiàn)在正式開會(huì)。會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)各縣（區(qū)）局作交流發(fā)言。發(fā)言的順序是：………。

首先請(qǐng)××發(fā)言；

（發(fā)言完畢）

請(qǐng)××發(fā)言；

（發(fā)言完畢）

請(qǐng)××發(fā)言；

（發(fā)言完畢）

請(qǐng)××發(fā)言；

（發(fā)言完畢）

最后，請(qǐng)××發(fā)言；

（發(fā)言完畢）

下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程，請(qǐng)××局長(zhǎng)宣讀《關(guān)于表彰××年度全市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》。

（宣讀完畢）

下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程，請(qǐng)××給我們作工作報(bào)告；

（講話完畢）

同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議就要結(jié)束了。這是一次十分重要的會(huì)議?！痢辆珠L(zhǎng)的工作報(bào)告，進(jìn)一步統(tǒng)一了大家的思想，廓清了思路，明確了任務(wù)。各縣（區(qū)）局長(zhǎng)就做好今年司法行政工作的交流發(fā)言，充分表達(dá)了大家與時(shí)俱進(jìn)、胸懷大局、敢擔(dān)重任的信心和決心。會(huì)上還對(duì)全市司法行政系統(tǒng)××年度涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰?？梢哉f，這是一次群策群力、共謀司法行政工作發(fā)展的會(huì)議，是一次振奮精神、團(tuán)結(jié)鼓勁的會(huì)議。會(huì)議開得很好，圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的。

會(huì)議結(jié)束之后，我們要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。這次全市司法行政工作會(huì)議精神，集中體現(xiàn)在局長(zhǎng)的報(bào)告中。局長(zhǎng)所作的工作報(bào)告，堅(jiān)持十六屆五中全會(huì)、市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全省司法行政工作會(huì)議精神，站在全局的高度，客觀、恰當(dāng)?shù)乜隙诉^去的一年我們所取得的成績(jī)，公正、如實(shí)地指出了目前全市司法行政系統(tǒng)所存在的困難和問題；正確分析、深刻闡述了新的一年司法行政工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇；并對(duì)年的工作，提出了總體思路和“一個(gè)深化”、“兩個(gè)完善”、“三個(gè)推進(jìn)”的目標(biāo)，并在開創(chuàng)法制宣傳教育新局面、謀求司法所規(guī)范化建設(shè)新突破，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)水平新提高、促進(jìn)調(diào)解工作機(jī)制新成效、推動(dòng)社區(qū)矯正和安置幫教工作新發(fā)展、塑造司法行政隊(duì)伍新形象等六個(gè)方面的工作作出了重點(diǎn)部署?！痢辆珠L(zhǎng)的報(bào)告，在事關(guān)全年司法行政工作發(fā)展的大問題上，高屋建瓴，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，為今年和今后一個(gè)時(shí)期全市司法行政工作的發(fā)展提出了明確要求，指明了努力的方向，對(duì)于我們履行好司法行政職能、促進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階具有十分重要的指導(dǎo)意義。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到局長(zhǎng)工作報(bào)告的精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到局長(zhǎng)工作報(bào)告所提出的目標(biāo)任務(wù)和工作部署的落實(shí)上來。統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)局長(zhǎng)的工作報(bào)告，充分認(rèn)識(shí)司法行政工作在黨委政府工作全局中的地位和作用，篩網(wǎng)濾布清晰地明確今年司法行政工作發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、工作任務(wù)及具體措施，緊密結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)舉措。要及時(shí)把局長(zhǎng)的工作報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)到本局機(jī)關(guān)、司法所和法律服務(wù)單位，統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣，使全系統(tǒng)的同志認(rèn)清司法行政工作面臨的新形勢(shì)，明確今年和今后一個(gè)時(shí)期司法行政工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。各縣（區(qū)）局要結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)的具體意見，緊緊圍繞黨委政府的工作大局和中心任務(wù)部署安排好今年的工作，務(wù)求全年目標(biāo)、任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。把行動(dòng)統(tǒng)一到局長(zhǎng)工作報(bào)告所提出的目標(biāo)任務(wù)和工作部署的落實(shí)上來，必須進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。對(duì)此，局長(zhǎng)在工作報(bào)告中已經(jīng)作了專門要求。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一要正視前進(jìn)中的困難和問題，知難而進(jìn)。今年司法行政工作面臨的任務(wù)十分繁重，不可避免地要遇到各種困難和制約。在困難和障礙面前，我們必須迎難而上，不畏難，不回避，以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，竭盡全力去解決矛盾，從而推動(dòng)我市司法行政工作的更大發(fā)展。

二要努力改進(jìn)工作作風(fēng)。樹立良好的作風(fēng)，對(duì)司法行政工作的健康發(fā)展和隊(duì)伍素質(zhì)的提高至關(guān)重要。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照“為民、務(wù)實(shí)、勤政”的要求，把主要精力用在工作上，踏踏實(shí)實(shí)干事，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義，不做表面文章，更不能弄虛作假、欺上瞞下。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓住工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力把各項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做透。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在全系統(tǒng)營造埋頭苦干、不圖虛名、甘于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。要在全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊密圍繞當(dāng)前司法行政工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，深入開展調(diào)查研究，從實(shí)踐中探索，在探索中拼搏，努力尋找解決問題的措施和辦法，把握住司法行政工作發(fā)展的規(guī)律。對(duì)帶有普遍意義、事關(guān)司法行政工作全局的重大問題，要組織專題調(diào)研，為科學(xué)決策提供依據(jù)，努力推動(dòng)各項(xiàng)司法行政工作的深入發(fā)展。

篇3

過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年，也是司法行政工作在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中提高的一年。一年來，全市司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行職責(zé)，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，不斷夯實(shí)法制基礎(chǔ)，規(guī)范法制管理，提升法律服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的法制服務(wù)。市委、市政府對(duì)全市司法行政系統(tǒng)的工作是滿意的，對(duì)司法行政工作取得的成績(jī)是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向在司法行政戰(zhàn)線上辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的廣大干警表示親切的慰問和衷心的感謝！

剛才，同志總結(jié)了2010年的司法行政工作，對(duì)今年的工作作了全面的安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的司法行政工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感

司法行政工作是黨和政府工作的重要組成部分，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧中發(fā)揮著重要的保障作用。近年來，我國克服國際金融危機(jī)帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活水平整體提高，社會(huì)主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)取得了顯著成效。與全國一樣，的發(fā)展正進(jìn)入更好更快、更加協(xié)調(diào)、更加注重以人為本的軌道，發(fā)展、和諧、富民的主旋律日益突出，全市經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，為司法行政工作的開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。從司法行政工作本身來看，各級(jí)黨委、政府對(duì)司法行政工作也更加重視。2010年，國務(wù)院頒布了《人民調(diào)解法》，司法部出臺(tái)了《關(guān)于支持司法行政工作的意見》，在落實(shí)安置幫教基地經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、保障出獄出所人員接送經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面制定了具體的措施和辦法。這些政策措施的出臺(tái)，不僅為我們的司法行政工作帶來了良好發(fā)展機(jī)遇，也為我們做好新時(shí)期依法行政工作提出了新的更高要求。

但是，我們也必須清醒地看到司法行政工作存在的困難和問題，看到司法行政工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾凸顯期、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期、刑事案件高發(fā)期，各類經(jīng)濟(jì)矛盾、社會(huì)矛盾和政治矛盾往往容易交織在一起，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種消極因素仍大量存在。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，去年，我市各類刑事案件立案數(shù)同比上升31.2%，抓獲的刑事案件作案人員同比增長(zhǎng)6.1%，市縣兩級(jí)受理各類案件同比上升3.7%。同時(shí)，我市司法行政工作還存在基層基礎(chǔ)薄弱、改革創(chuàng)新力度不夠、司法行政職能作用與廣大群眾的法律服務(wù)需求還有較大差距等一些不容忽視的困難和問題。這些都說明，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的司法行政工作，任務(wù)依然十分艱巨，責(zé)任更加重大。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，必須牢牢把握新時(shí)期司法行政工作的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前司法行政工作的責(zé)任感和使命感，全面發(fā)揮司法行政工作在社會(huì)建設(shè)、服務(wù)民生、構(gòu)建和諧中的重要作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力將司法行政工作提升到一個(gè)新的更高層次和水平。

二、把握重點(diǎn)，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法律服務(wù)和保障

市委、市政府提出“十二五”期間全市經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作就顯得尤為重要。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極發(fā)揮職能作用，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。具體要在以下五個(gè)方面狠下功夫：

一是堅(jiān)持以人為本，在扎實(shí)做好人民調(diào)解工作上下功夫。各級(jí)政府和司法行政部門要認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)所面臨的新形勢(shì)和群眾工作的新特點(diǎn)，以化解矛盾為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，充分發(fā)揮人民調(diào)解“三項(xiàng)功能”（調(diào)處民間糾紛、預(yù)防矛盾激化、法制宣傳教育），做好春風(fēng)化雨的工作，著力解決“群眾關(guān)心、社會(huì)熱點(diǎn)、歷史欠賬”等方面的矛盾糾紛和問題。要以大力宣傳貫徹《人民調(diào)解法》為契機(jī)，抓好人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷完善大調(diào)解工作體系，建立科學(xué)的人民調(diào)解考核指標(biāo)體系。要探索建立重大社會(huì)矛盾應(yīng)急化解和風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估機(jī)制，發(fā)生重大社會(huì)矛盾要做到快速反應(yīng)，迅速調(diào)處，盡最大可能地將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，在積極開展社區(qū)矯正和安置幫教工作上下功夫。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通過建立健全社區(qū)矯正和安置幫教工作運(yùn)行機(jī)制，采取各種有效措施，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防脫管、漏管。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)、村民委員會(huì)等組織的管理作用，建立健全與法院、監(jiān)獄等單位的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，全面掌握轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員的情況，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑和刑釋解教人員的教育和管理，有效降低重新犯罪率。要加快刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，依托市縣各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和農(nóng)民工培訓(xùn)基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高刑釋解教人員就業(yè)能力。

三是注重為民服務(wù)，在提高法律服務(wù)水平上下功夫。要積極適應(yīng)群眾法律服務(wù)需求，合理布局和完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步解決法律服務(wù)隊(duì)伍地域性、結(jié)構(gòu)性缺員等問題。要進(jìn)一步加大法律援助力度，特別是將業(yè)務(wù)向基層和聯(lián)系站點(diǎn)延伸，做到應(yīng)援盡援。要積極采取措施，推動(dòng)律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展，努力使辦案數(shù)量大幅增長(zhǎng)，質(zhì)量進(jìn)一步提高，管理進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，要緊緊圍繞當(dāng)前我市風(fēng)電基地建設(shè)等重點(diǎn)工作，著重強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、園區(qū)發(fā)展等方面的配套服務(wù)，積極參與政府法律顧問工作，在改善我市發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面提供強(qiáng)有力的法治支撐，不斷增強(qiáng)司法服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

四是加強(qiáng)宣傳教育，在提高全民法制素質(zhì)方面下功夫。要認(rèn)真總結(jié)前五個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好“六五”普法的規(guī)劃和啟動(dòng)工作。要緊緊圍繞普法的重點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)開展每年一次的“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，著力推進(jìn)基層法制宣傳，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，努力在調(diào)動(dòng)人民群眾學(xué)法用法自覺性、宣傳教育的實(shí)效性上實(shí)現(xiàn)新突破。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、循序漸進(jìn)、保質(zhì)保量的原則，抓好依法治市工作，爭(zhēng)取建成一批民主法治單位，培育和樹立起一批依法治理的先進(jìn)和典型。

五是周密銜接落實(shí)，在規(guī)劃編制和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上下功夫。各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)要緊緊抓住國家和省上編制出臺(tái)“十二五”規(guī)劃、社會(huì)管理創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，支持司法行政工作等有利時(shí)機(jī)，梳理司法行政業(yè)務(wù)與規(guī)劃政策措施的對(duì)接點(diǎn)，科學(xué)編制司法行政工作規(guī)劃，認(rèn)真論證篩選項(xiàng)目，不斷細(xì)化完善規(guī)劃，力爭(zhēng)得到國家、省上多方面的支持和保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

今年的司法行政工作任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)司法行政工作在新形勢(shì)下的重要性，切實(shí)把司法行政工作納入重要議事日程，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真解決好司法行政系統(tǒng)的困難和問題，為司法行政機(jī)關(guān)提供有力的領(lǐng)導(dǎo)支持和良好的工作環(huán)境。要按照中央和省市的相關(guān)要求，在人員配備、經(jīng)費(fèi)供給、裝備配置等方面給予大力幫助，落實(shí)好法制宣傳教育、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保司法行政各項(xiàng)工作順利開展。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。司法行政工作點(diǎn)多面廣，具有廣泛的社會(huì)性，涉及的部門很多。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力支持司法行政工作。要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)責(zé)任制的管理，加強(qiáng)對(duì)基層司法行政工作的督促檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供保障。司法行政機(jī)關(guān)要履行好指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)的重要職責(zé)，各部門要大力支持司法行政工作，對(duì)涉及本部門、本行業(yè)的工作要及時(shí)溝通、主動(dòng)配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步整合資源，逐步構(gòu)建“大普法”、“大調(diào)解”、“大幫教”、“大創(chuàng)建”的工作格局，不斷健全完善考核機(jī)制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。

篇4

對(duì)于文化的概念，在學(xué)術(shù)界至今仍然無法確定與統(tǒng)一。文化的定義更是有種類繁多的表述?？偲饋碚f，文化是一種社會(huì)現(xiàn)象，是人類在長(zhǎng)期社會(huì)生活中形成的產(chǎn)物，廣義的文化“是社會(huì)和人在歷史上一定的發(fā)展水平，它表現(xiàn)為人們進(jìn)行生活的種種類型和形式以及人們所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富”，狹義的文化僅指人們的精神生活領(lǐng)域。那什么是司法行政文化？對(duì)此學(xué)術(shù)界有比較一致的闡述：“司法行政文化指司法行政系統(tǒng)在多年的工作實(shí)踐過程中長(zhǎng)期形成的道德觀念、價(jià)值理念、思維模式、行為規(guī)范以及承載這些精神產(chǎn)物的物質(zhì)載體的綜合。它反映著司法行政隊(duì)伍這一特殊群體共同的價(jià)值追求、工作理念、思維方向和行為準(zhǔn)則?！毕鄬?duì)于文化的定義，司法行政文化也有四個(gè)方面的構(gòu)成，具體來說有：物態(tài)文化、制度文化、行為文化和精神文化。

1．物態(tài)文化

所謂物態(tài)文化就是指司法行政機(jī)關(guān)為保障司法行政日常工作與活動(dòng)而必須具備的建筑場(chǎng)所、活動(dòng)設(shè)施、服飾裝備等具體的物化形態(tài)。物態(tài)文化通過物化的方式來表達(dá)司法行政理念和司法行政精神。

2．制度文化

制度文化指司法行政系統(tǒng)為了使司法行政工作正常進(jìn)行而制定的具有特定約束力的行為規(guī)范、準(zhǔn)則以及各種組織調(diào)節(jié)形式的制度體系。其具有凝聚性、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和時(shí)間的延續(xù)性等特點(diǎn)。

3．行為文化

行為文化是指在司法行政工作中形成的活動(dòng)方式，它體現(xiàn)著司法行政機(jī)關(guān)的精神面貌、思想理念、工作活力和價(jià)值情操。不管是領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，他們的行為反映出該機(jī)關(guān)總體的價(jià)值選擇和精神趨向。

4．精神文化

精神文化能夠深入司法行政文化的內(nèi)核，體現(xiàn)出司法行政工作人員的精神信仰和理想追求。在長(zhǎng)期的司法行政實(shí)踐過程中，司法行政工作人員形成共同的思想形態(tài)、意志態(tài)度和精神狀況。精神文化滲透于司法行政工作的各個(gè)方面，直接推動(dòng)著司法行政工作的發(fā)展與進(jìn)步。

二、司法行政文化建設(shè)的目標(biāo)與原則

1．司法行政文化建設(shè)目標(biāo)

司法行政文化建設(shè)應(yīng)以“十”精神為指導(dǎo)，高舉中國特色的社會(huì)主義理論偉大旗幟，密切聯(lián)系群眾，深入司法行政工作實(shí)際，思想上高瞻遠(yuǎn)矚，行動(dòng)上扎實(shí)有效，結(jié)合我國法治社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，吸收地方文化精髓，突出司法行政工作特點(diǎn)，認(rèn)真把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治精神融合起來，并滲透其中，進(jìn)一步弘揚(yáng)司法行政文化風(fēng)貌和道德風(fēng)尚。提高工作人員的文化素養(yǎng)和精神品質(zhì)，逐步培養(yǎng)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，文化素質(zhì)精，“德才兼?zhèn)洹钡乃痉ㄐ姓瞬?，努力?gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型和激勵(lì)型的司法行政文化。

2．司法行政文化建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則

（1）立足司法行政特色。立足司法行政工作實(shí)際，善于從司法行政工作實(shí)踐活動(dòng)中尋求工作思路。根據(jù)司法行政工作的特點(diǎn)去設(shè)計(jì)目標(biāo)和制定措施，努力把司法行政文化滲透于實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。（2）要循序漸進(jìn)。根據(jù)文化的特性與司法行政工作的實(shí)際需求，司法行政文化建設(shè)應(yīng)該按部就班、循序漸進(jìn)。分層次、分部門，低位起步，一步一個(gè)腳印地完成建設(shè)任務(wù)。（3）堅(jiān)持前瞻性與創(chuàng)新性原則。學(xué)習(xí)中西優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒其他豐富多彩又充滿活力的行業(yè)文化經(jīng)驗(yàn)，吸取法治文化的精髓，認(rèn)真研究司法行政文化創(chuàng)新理論，積極探索創(chuàng)新實(shí)踐，力爭(zhēng)建設(shè)一種順應(yīng)司法行政發(fā)展要求，體現(xiàn)時(shí)代精神文化，具有前瞻性和自我更新能力的先進(jìn)文化形態(tài)。（4）秉從以人為本的原則。司法行政文化要求把服務(wù)司法行政工作作為基本的目標(biāo)，把司法行政工作人員作為承擔(dān)主體，只有這樣，才能充分挖掘他們的文化創(chuàng)新和建設(shè)的潛在能量，賦予司法行政文化以源源不斷的內(nèi)在動(dòng)力。

三、司法行政文化建設(shè)中存在的問題

1．對(duì)司法行政文化內(nèi)涵缺乏深刻理解

目前，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)文化的理解不夠完整和全面，因此在具體的建設(shè)活動(dòng)中就出現(xiàn)了很多偏差。首先，司法行政文化建設(shè)事關(guān)整個(gè)司法行政機(jī)關(guān)，但活動(dòng)只落實(shí)到了下設(shè)的宣傳教育部門，其余部門并無協(xié)調(diào)和聯(lián)系，更談不上互贏共建，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也漠不關(guān)心，司法行政文化建設(shè)成了一個(gè)職能部門的事情。其次，文化活動(dòng)簡(jiǎn)單，內(nèi)容單一：把文化建設(shè)省略為幾次簡(jiǎn)單的文藝節(jié)目和幾項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，文化陣地普遍存在規(guī)模小、影響力弱等問題，缺少叫得響，群眾認(rèn)知度高的優(yōu)秀文藝作品。這樣的文化就失去了它應(yīng)有的整合功能，建設(shè)效果可想而知。

2．司法行政隊(duì)伍力量薄弱

在法制社會(huì)和法治中國建設(shè)的大背景下，司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)了更加繁重的任務(wù)，據(jù)調(diào)研得知，由于歷史的原因，司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍與過去相比較雖然有所增加，但明顯跟不上目前形勢(shì)和發(fā)展的需要，機(jī)關(guān)編制緊張、年齡老化、學(xué)歷層次較低，文化知識(shí)亟待更新。因此可以說，工作人員的綜合素質(zhì)和能力已經(jīng)難以適應(yīng)新的任務(wù)與挑戰(zhàn)，工作效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，因循守舊多、創(chuàng)新思變少，思維方式和工作方法有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提升。在司法行政人才隊(duì)伍中，缺乏精通文化和法治的復(fù)合型人才，文化作品創(chuàng)作質(zhì)量不高，受群眾歡迎的司法行政文化品牌匱乏，機(jī)關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)群眾廣泛參與度也不夠，使各類司法行政文化活動(dòng)的影響力、吸引力不夠、滲透力不強(qiáng)，司法行政文化中獨(dú)特的人文魅力，因受人才的制約而沒有真正全面地呈現(xiàn)出來。

3．建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足

受財(cái)政預(yù)算的制約，司法行政機(jī)關(guān)工作所面臨的經(jīng)費(fèi)問題也比較突出。有些領(lǐng)導(dǎo)只重視外在的形象工程，對(duì)文化建設(shè)這樣的軟實(shí)力投入重視不夠，這樣，司法文化建設(shè)中的場(chǎng)所、軟硬件、環(huán)境設(shè)施、服飾裝備、文化活動(dòng)等都受到了很大的限制。再者，經(jīng)費(fèi)的不足，也影響了工作人員的積極性和主動(dòng)性。目前，由于很多原因，司法行政隊(duì)伍的凝聚力不高、自覺性不夠。在工作中凝心聚力干事業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏創(chuàng)品牌的意識(shí)不強(qiáng)，講大局講奉獻(xiàn)、全局一盤棋統(tǒng)籌開展工作的干勁和精神呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)和狀況。

4．司法行政機(jī)關(guān)的地位、形象和影響力有待提升

由于歷史和體制設(shè)計(jì)的原因，司法行政工作面臨著地位不高、基礎(chǔ)薄弱、影響力不足等一系列問題。首先，從社會(huì)角度看，把司法行政工作人員和其他相近的機(jī)關(guān)如公安機(jī)關(guān)相比較，我們就會(huì)顯出明顯的弱勢(shì)，僅僅是工作性質(zhì)的不同使司法行政工作人員在自我定位時(shí)過分地依賴社會(huì)公眾意識(shí)的認(rèn)知，從而表現(xiàn)出自卑和失落的心態(tài)，這種心理狀況對(duì)工作積極性也有著不小的影響。其次，司法行政工作在社會(huì)上還沒有得到廣泛的認(rèn)可與支持，其形象也就自然而然地得不到真實(shí)的彰顯。

5．司法行政文化發(fā)展缺少理論生存根基

成熟的理論體系能夠堅(jiān)定司法行政文化建設(shè)的發(fā)展方向，從觀念更新和制度變革等各個(gè)方面，為在建設(shè)中出現(xiàn)的許多新問題、新情況提供智力支持。目前，理論研究水平的低下、理論體系的闕如直接制約了司法行政文化工作的全面發(fā)展，由于理論生存根基的薄弱，司法行政文化在建設(shè)動(dòng)力、創(chuàng)新制度、模式方法、未來走向等諸多方面存在著難以克服的現(xiàn)實(shí)困境。

四、司法行政文化建設(shè)的路徑及措施

司法行政文化建設(shè)是項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，重在落實(shí)。要做好理論研究和實(shí)際調(diào)研，制訂行之有效的方案目標(biāo)，循序漸進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)，以期達(dá)到預(yù)期的目的和效果。

1．精心謀劃，明確司法行政文化定位

為探索司法行政文化這一全新的課題，首先是積極開展調(diào)查研究，組織人員積極赴外和先進(jìn)單位學(xué)習(xí)考察，并通過各種形式開展多層次的專題研討活動(dòng)，廓清司法行政文化概念本身的內(nèi)涵和外延，力求在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在發(fā)展中超越。其次，上級(jí)主管部門要重視司法行政文化建設(shè)，指派專門分管領(lǐng)導(dǎo)，提供財(cái)政保障，出臺(tái)專門的指導(dǎo)性文件來明確司法行政文化建設(shè)的基本思想和具體規(guī)劃，包括基本原則、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)路徑與保障措施。

2．加強(qiáng)研究和創(chuàng)作，不斷豐富司法行政文化建設(shè)實(shí)踐

加強(qiáng)法治文化建設(shè)關(guān)鍵還是要加強(qiáng)對(duì)法治文化的學(xué)術(shù)理論研究和解決現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)用研究，注重在司法行政實(shí)踐中豐富和發(fā)展司法行政文化理論。因此，要充分調(diào)動(dòng)廣大司法行政工作人員以及相關(guān)人員的創(chuàng)作積極性，多研究、多摸索、多創(chuàng)新，力爭(zhēng)多出研究成果，指導(dǎo)司法行政文化建設(shè)實(shí)踐。要充分發(fā)揮各類專業(yè)文藝創(chuàng)作團(tuán)體和專門人才創(chuàng)作司法行政文化作品的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)司法行政機(jī)關(guān)基層各類文藝骨干和積極分子參與文化作品的創(chuàng)作，努力實(shí)現(xiàn)形式多樣的司法行政文化品牌的規(guī)?；M(jìn)一步增強(qiáng)司法行政文化宣傳教育資源的豐富性和導(dǎo)向性。利用群眾喜愛的各類藝術(shù)形式（比如故事、書畫、戲曲、廣告語等）傳播司法行政文化。要加強(qiáng)司法行政文化成果的推廣，通過召開文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大其建設(shè)成效。對(duì)已有的司法行政文化理論研究成果和文化作品，要進(jìn)一步研究放大其功效。要堅(jiān)持司法行政文化建設(shè)與司法行政工作實(shí)踐的緊密結(jié)合，在推進(jìn)司法行政文化建設(shè)中，不斷鞏固司法行政工作建設(shè)的成效，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、公正司法。

3．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及陣地建設(shè)，夯實(shí)司法行政文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施要注重品味和質(zhì)量，不論是硬件還是軟件都要立足文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。努力做到司法行政標(biāo)志統(tǒng)一、窗口人員工作著裝統(tǒng)一、業(yè)務(wù)臺(tái)賬統(tǒng)一、工作流程規(guī)范統(tǒng)一、辦公室環(huán)境統(tǒng)一、文化設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一等幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。統(tǒng)一的服飾、標(biāo)志，彰顯出司法行政工作的整齊劃一的格調(diào)氣質(zhì)，對(duì)外便于識(shí)別和記憶，有利于工作的開展，對(duì)內(nèi)能規(guī)范形象，增加工作人員的自豪感和職業(yè)認(rèn)同感。印發(fā)統(tǒng)一的《業(yè)務(wù)臺(tái)賬規(guī)范要求》，包括人民調(diào)解、社會(huì)矯正、法律援助、法制宣傳和幫扶安置等幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作，業(yè)務(wù)臺(tái)賬格式統(tǒng)一、程序一致。辦公環(huán)境和文化設(shè)施統(tǒng)一會(huì)給工作場(chǎng)所增添氣氛。比如辦公用品的配備和擺放，工作環(huán)境的美化、綠化、凈化和亮化，不僅使辦公室、會(huì)議室、活動(dòng)室、圖書館、運(yùn)動(dòng)室和文化展覽場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美潔凈，使人心情舒暢、激發(fā)工作積極性，也能營造出健康高雅的文化氛圍，提升工作人員的文化品位。陣地建設(shè)是司法文化建設(shè)工作的重中之重，是必須持續(xù)抓好的實(shí)事工程。在一段時(shí)期內(nèi)，須完成各級(jí)各類文化中心平臺(tái)建設(shè)，如文化廣場(chǎng)、電臺(tái)、宣傳欄、報(bào)紙、網(wǎng)站新媒體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建幾級(jí)司法行政文化陣地網(wǎng)絡(luò)，市級(jí)文化陣地建設(shè)要由市、縣司法局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所和村（社區(qū)）司法單位延伸，在轄區(qū)內(nèi)形成一批傳播司法行政文化的主陣地；中心分設(shè)司法行政文化外景展區(qū)和室內(nèi)幾大功能展區(qū)，運(yùn)用聲、光、電、多媒體等多種手段，結(jié)合實(shí)物陳設(shè)、專題展板等方式，集中展示司法行政文化。要整合各類資源，借助社會(huì)的各種宣傳媒介和力量，利用圖書館、展覽館、博物館、市內(nèi)交通等公益平臺(tái)構(gòu)建覆蓋全市的司法行政文化服務(wù)體系。

4．開展群眾性文體活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)職工的精神文化生活

精神文化生活是是司法行政文化的核心部分和主要表現(xiàn)形式。豐富的文化生活不僅能夠鍛煉身體、彌補(bǔ)干群裂痕、提高工作效率、增強(qiáng)集體自信心和凝聚力，更能夠在充實(shí)精神世界、愉悅心靈、提高生活質(zhì)量、和諧人際關(guān)系、賦予詩意化人生的美好體驗(yàn)等方面具有極大的推動(dòng)作用。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣妥陨淼膶?shí)際需要，有計(jì)劃地開展豐富多彩的各類體育活動(dòng)，成立文學(xué)、書畫、攝影、歌唱、戲劇等文藝俱樂部，定期開展演講辯論、法律研討、知識(shí)競(jìng)賽、文藝創(chuàng)作等各種沙龍活動(dòng)。引導(dǎo)廣大職工積極主動(dòng)參與，激發(fā)他們的創(chuàng)作熱情，培養(yǎng)其業(yè)余愛好，為每一位司法行政工作人員提供溫馨愉悅、展示自我才藝和理想的平臺(tái)，提升他們的文化藝術(shù)底蘊(yùn)和健康的審美品質(zhì)。設(shè)立讀書日、文化藝術(shù)節(jié)，成立業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，定期組織大型文藝匯演、創(chuàng)作成果競(jìng)賽活動(dòng)，努力打造特色鮮明的司法行政文化品牌。

5．加大創(chuàng)新力度，開拓傳播渠道

為提高司法行政文化的社會(huì)效應(yīng)和整體形象，在鞏固傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建以新媒體為主渠道的多形式、多元化、廣覆蓋的司法行政文化傳播體系。充分利用廣播電視、新聞報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新媒體形式，結(jié)合微博向社會(huì)展示司法行政文化，宣傳本系統(tǒng)先進(jìn)模范人物和先進(jìn)事跡；借助各類公共場(chǎng)所比如大型電子顯示屏、地鐵圍擋、路牌燈箱公益法治廣告；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匾苿?dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營商發(fā)送法律公益類短信、彩信。各部門、各單位運(yùn)用板報(bào)、掛圖、橫幅、燈箱等各類載體，在電視臺(tái)舉辦“法制宣傳”“釋案說法”，在廣播電臺(tái)開通法制熱線等?？傊?，為了提高司法行政系統(tǒng)的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度，充分挖掘各種載體，構(gòu)建司法行政文化傳播體系。

6．強(qiáng)化社會(huì)化機(jī)制建設(shè)，努力形成合力共建局面

篇5

一、活動(dòng)目標(biāo)

通過活動(dòng)使我縣司法行政系統(tǒng)公眾安全感有明顯提升，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，實(shí)現(xiàn)全面提升我縣司法行政系統(tǒng)公眾安全感的目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣司法行政機(jī)關(guān)公眾安全感活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、時(shí)間步驟

活動(dòng)時(shí)間為三個(gè)月，自9月24日開始至12月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備，動(dòng)員部署階段。（9月24日至9月30日）

局機(jī)關(guān)定于9月底召開全局干部參加的提升公眾安全感活動(dòng)專題會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，各司法所、局屬各單位要根據(jù)各自工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化工作措施，使廣大群眾知悉我們的工作范圍、工作職責(zé)、工作成果，增強(qiáng)對(duì)司法行政工作的知曉率。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)和集中整改階段。（10月1日至12月20日）

在進(jìn)行動(dòng)員部署同時(shí)，廣泛宣傳，營造濃厚的氛圍，各司法所、局屬各單位要按照各自的職責(zé)，明確責(zé)任，明確工作區(qū)域，認(rèn)真開展各自范圍內(nèi)的調(diào)查摸排和自查。針對(duì)存在的問題，認(rèn)真分析原因，落實(shí)整改措施。

（三）總結(jié)階段。（12月21日至12月31日）

按照工作部署對(duì)前二階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)縣政法委，做好迎接縣政法委的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，做到“三個(gè)結(jié)合”。

此次提升公眾安全感活動(dòng)是創(chuàng)造和諧平安的需要，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要措施。各司法所、局屬各單位負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一思想，高度重視此項(xiàng)工作，下力氣抓緊抓好抓出成效，在活動(dòng)開展過程中，要把提升公眾安全感活動(dòng)月、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、“五五”普法中期督導(dǎo)檢查和日常工作相結(jié)合，全面塑造我縣司法行政隊(duì)伍的新形象，提高廣大人民群眾對(duì)司法行政工作的知曉率。

（二）突出重點(diǎn)，抓好“三個(gè)關(guān)鍵”。

在此次提升公眾安全感活動(dòng)開展過程中，要突出重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面，一是全力抓好宣傳工作。針對(duì)司法行政工作的特點(diǎn)，大力宣傳我局的法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳的工作職能。二是全力抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中的200個(gè)服務(wù)對(duì)象的對(duì)接服務(wù)工作，使他們成為司法行政工作的宣傳員、報(bào)道員，全面提升人民群眾對(duì)司法行政工作的知曉率。三是結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)，搞好便民服務(wù)。尤其是同群眾切身利益相關(guān)的法律援助、人民調(diào)解、普法宣傳工作，切實(shí)為廣大群眾多辦好事，辦實(shí)事。