序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇生活垃圾分類(lèi)重要性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1、減少占地：垃圾分類(lèi)可以減輕土地受到侵蝕的現(xiàn)象，同時(shí)減少占地面積，目前生活中很多垃圾都是不易降解的，通過(guò)垃圾分類(lèi)可減少垃圾數(shù)量的60%。

2、減少污染：大多數(shù)的生活廢棄物都存在對(duì)于環(huán)境的污染，目前利用填埋的方式可以解決一部分的垃圾，避免蟲(chóng)蠅亂飛，污水四溢的現(xiàn)象，減少對(duì)于環(huán)境的污染。

3、變廢為寶：生活中30%左右的垃圾都是可回收利用的，可將垃圾中的其他物質(zhì)轉(zhuǎn)化為可利用的資源，回收再利用也是解決垃圾最有效的途徑。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

[關(guān)鍵字]層次分析法 垃圾分類(lèi) 優(yōu)化

[中圖分類(lèi)號(hào)] R124.3 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-5-218-1

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市生活垃圾的總產(chǎn)量也在迅速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)城市的生活垃圾總年產(chǎn)量已經(jīng)接近兩億噸，并且正以7%～9%的年增長(zhǎng)率不斷攀升。例如福州市的紅廟嶺垃圾，曾經(jīng)是我國(guó)規(guī)模最大的一個(gè)生活垃圾處理廠，每天處理的垃圾量接近兩千噸，原設(shè)計(jì)服役期為20年。然而，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與城市的飛速發(fā)展，進(jìn)場(chǎng)垃圾量也在迅速增加，該垃圾場(chǎng)提前數(shù)年就達(dá)到了飽和狀態(tài)。所以說(shuō)，不可否認(rèn)，生活垃圾的分類(lèi)及處理問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的重要的社會(huì)問(wèn)題。而且，生活垃圾還具有較大的回收利用的潛力，所以，怎樣有效的對(duì)生活垃圾進(jìn)行利用也是值得我們關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

1層次分析法

層次分析法是由1971年由T.L.Saaty提出的，是一種將定性分析方法與定量分析方法相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法，具有系統(tǒng)化、層次化分析問(wèn)題的特點(diǎn)，能夠有效處理許多傳統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)無(wú)法解決的實(shí)際問(wèn)題。層次分析法的基本原理是：將需要進(jìn)行分析和解決的問(wèn)題分解為若干個(gè)層次，其中，第一層為目標(biāo)層，最后以層為方案層，中間各層為準(zhǔn)則層。然后，通過(guò)兩兩對(duì)比構(gòu)造出判斷矩陣，并確定出各個(gè)準(zhǔn)則對(duì)于目標(biāo)的權(quán)重，以及各個(gè)方案對(duì)每一個(gè)準(zhǔn)則的權(quán)重。然后進(jìn)行一致性的檢驗(yàn)來(lái)確定獲得的判斷矩陣是否是科學(xué)合理的。該分析法能夠通過(guò)復(fù)雜問(wèn)題的具體分解，將問(wèn)題分為若干層次和因素，對(duì)兩兩之間的指標(biāo)的重要程度做出對(duì)比和判斷，從而得出不同方案的重要性程度的權(quán)重，為最終確定最佳方案提供選擇依據(jù)。層次分析法作為一種綜合、科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)方法，在實(shí)際生產(chǎn)和生活中的應(yīng)用十分廣泛，尤其是在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也接踵而至，日益為各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公眾多重視，尤其是現(xiàn)在日益嚴(yán)重的城市生活垃圾分類(lèi)收集問(wèn)題，已經(jīng)成為城市發(fā)展的重要難題。于是，合理利用層次分析法對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集進(jìn)行優(yōu)化是必不可少的。

2利用層次分析法對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集進(jìn)行優(yōu)化

結(jié)合目前我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)收集與處理的現(xiàn)實(shí)情況，現(xiàn)狀，我們可以從生活垃圾的源頭和流向人手制定分類(lèi)收集方案。

方案一：在垃圾收集容器的設(shè)置上，要積極增設(shè)有毒有害類(lèi)垃圾桶，而且要對(duì)原來(lái)的垃圾容器采用特殊顏色或形狀的處理，方便市民識(shí)別及使用。而且，鑒于有毒有害垃圾產(chǎn)生量大多很少，所以可以考慮每半月或每月收集一次，減少人力的浪費(fèi)。

方案二：可以在垃圾收集點(diǎn)設(shè)置可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾三種不同功能的垃圾桶，并采用較為醒目的顏色或標(biāo)識(shí)予以區(qū)別，并積極鼓勵(lì)居民家中也設(shè)置這三類(lèi)垃圾桶。而且，還要考慮到這三類(lèi)垃圾的產(chǎn)生量、成分、性質(zhì)區(qū)別較大的問(wèn)題，對(duì)于收集和運(yùn)輸垃圾的車(chē)輛，也要相應(yīng)設(shè)計(jì)出三各自獨(dú)立的箱體，以免已經(jīng)經(jīng)過(guò)分類(lèi)收集的垃圾再次被混裝。對(duì)于不同垃圾的手機(jī)和運(yùn)輸時(shí)間也可以依照具體情況安排。

方案三：根據(jù)市民在日常生活中長(zhǎng)期形成的使用垃圾袋分裝垃圾的習(xí)慣進(jìn)行設(shè)計(jì)。據(jù)調(diào)查，居民家中的生活垃圾一般可分為廚房垃圾、客廳和臥室垃圾、廁所垃圾三類(lèi)。人們?cè)谌粘Ｉ钪幸话銜?huì)選擇將它們分別被放在不同的垃圾袋中。而廚房的垃圾因?yàn)楹休^多的有機(jī)成分，所以可以作為堆肥的原料；客廳和臥室垃圾的成分大多比較復(fù)雜，需要分撿中心的專(zhuān)業(yè)人員分撿后再分別進(jìn)行處理；廁所垃圾中含有大量的衛(wèi)生紙，水溶性較高，所以一般不可回收。但因?yàn)槠錈嶂当容^高，所以可以用來(lái)焚燒發(fā)電。因此，根據(jù)人們?nèi)粘Ｉ钪械墓逃欣幚砹?xí)慣和設(shè)備，加上有毒有害垃圾，我們可以將生活垃圾分成廚房垃圾、客廳和臥室垃圾、廁所垃圾、有毒有害垃圾這四類(lèi)。

接下來(lái)，我們利用層次分析法對(duì)以上三種方案進(jìn)行分析和優(yōu)化：

①確定總目標(biāo)，即，在選擇城市生活垃圾分類(lèi)收集方案時(shí)，首先要綜合多方面因素來(lái)考慮，選擇一個(gè)最佳的方案。

②確定方案選擇影響因素。通過(guò)分析可知，影響生活垃圾分類(lèi)收集方案選擇的因素有：

（1）資源化程度，也就是垃圾資源的回收利用率。

（2）運(yùn)行成本，即隨生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集的過(guò)程中所產(chǎn)生各項(xiàng)費(fèi)用，例如收集容器的費(fèi)用、運(yùn)輸工具的費(fèi)用、分類(lèi)收集相關(guān)工作人員的費(fèi)用等。總費(fèi)用的高低是判斷方案是否可行的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（3）減少量化程度。是指通過(guò)源頭對(duì)來(lái)及的分類(lèi)收集，從而減少的垃圾總量。減少量化程度的高低能夠直接反映生活垃圾分類(lèi)收集方案的高下。

（4）市民的滿意程度，指的是市民對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集各個(gè)方案的滿意度，具體結(jié)果可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和上門(mén)調(diào)查等方式來(lái)得到。這也是一個(gè)判斷方案優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（5）管理能力。這個(gè)因素主要是指相關(guān)的政府和管理部門(mén)對(duì)整個(gè)生活垃圾分類(lèi)手機(jī)方案的管理和監(jiān)督力度。

③根據(jù)以上因素和已有情況建立相關(guān)遞階層次結(jié)構(gòu)，并構(gòu)造出判斷矩陣。然后，通過(guò)相關(guān)計(jì)算和組合權(quán)向量及組合一致性的檢驗(yàn)，最終計(jì)算出個(gè)方案的權(quán)重排序。最后可以得出，方案三的權(quán)重大于方案一，方案二的權(quán)重最低，所以方案三在總體排序中的重要性的遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其余兩個(gè)方案的，因此，方案三為最優(yōu)方案。

3小結(jié)

城市生活垃圾本質(zhì)上是一種人造資源，是可以被合理分類(lèi)回收并有效進(jìn)行利用的。所以，采用各種合理方案對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，并最大程度利用其中的可用資源，提高垃圾總體資源的利用率，才能實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的可持續(xù)發(fā)展治理。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉曉紅，用層次分析法對(duì)延安市區(qū)生活垃圾處理方案的優(yōu)選.[J].水土保持研究，2005，12（01）：98-100.

[3]高文翔，基于層次分析法的豎井方案優(yōu)化研究.[J].礦業(yè)研究與開(kāi)發(fā)，2007，27（05）：45-47.

篇3

關(guān)鍵詞：生活垃圾分類(lèi)；試點(diǎn)調(diào)查；現(xiàn)狀；改善建議

中圖分類(lèi)號(hào)：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

目前，北京日產(chǎn)垃圾約為1.3萬(wàn)噸，每年合計(jì)470萬(wàn)噸。垃圾的堆放占用了大量土地，也污染了周?chē)拇髿狻⑺屯寥馈２⑶矣糜谇暹\(yùn)、堆放和處理的費(fèi)用也十分驚人。城市生活垃圾的分類(lèi)收集處理是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化的有效途徑，是生態(tài)文明建設(shè)的需要，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。

北京市被建設(shè)部確定為生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市后，確定了生活垃圾分類(lèi)工作16字指導(dǎo)方針，即“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與、科技支撐”。2005 年底，北京市市政管委出臺(tái)了《北京市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理管理辦法》。2007年2月，北京市市政管委、市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)局聯(lián)合考評(píng)城八區(qū)生活垃圾分類(lèi)績(jī)效指標(biāo)的完成情況，但結(jié)果并不理想。2012年，市政府進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，提出2012年市所有居住小區(qū)中將有至少一半實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

一、研究方法

本研究以客觀實(shí)際為基礎(chǔ)，選取多種方式進(jìn)行調(diào)查研究，以保證結(jié)果能較為客觀、全面地反映北京市垃圾分類(lèi)收集和后續(xù)處理模式。方法包括：文獻(xiàn)研究法、調(diào)查法、觀察法、數(shù)量研究法、個(gè)案研究法等。其中以問(wèn)卷調(diào)查為主，其他方法作為補(bǔ)充。將問(wèn)卷數(shù)據(jù)結(jié)果整理后得出相關(guān)結(jié)論。

二、研究區(qū)域

本研究選取北京市三個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)（分別來(lái)自石景山區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)）進(jìn)行預(yù)調(diào)查，后隨機(jī)選取了北京市東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)的共8個(gè)垃圾分類(lèi)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。研究對(duì)象為被選取的試點(diǎn)社區(qū)居民、活垃圾分類(lèi)工作的負(fù)責(zé)人員（居委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人或物業(yè)公司管理人員）、生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員及垃圾回收處理站負(fù)責(zé)人。其中，調(diào)查的重點(diǎn)對(duì)象為社區(qū)居民。

三、北京市生活垃圾分類(lèi)收集及后續(xù)處理模式試運(yùn)行現(xiàn)狀

本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷320份，收回有效問(wèn)卷283份，有效率為88.4%。被調(diào)查者的男女比例為0.70:1。在年齡方面，20歲以下的占8.48%，21-30歲的較多，占25.80%，31-40歲的占17.67%，41-50歲的占11.66%，50歲以上的人數(shù)最多，占36.40%。受教育程度方面，大學(xué)居多，占31.45%，其次是初中，文盲和小學(xué)也占一定的比例。在職業(yè)分布方面，各類(lèi)職業(yè)都有分布，退休人員最多。

（一）家庭分類(lèi)情況

在被調(diào)查者中，有70.4%的人表示家中進(jìn)行過(guò)垃圾分類(lèi)，現(xiàn)在仍堅(jiān)持進(jìn)行垃圾分類(lèi)的有177人，所占比例為62.5%。

從垃圾分類(lèi)方式來(lái)看，主要有三種分類(lèi)方式，即有毒有害物、無(wú)害物；可回收物、不可回收物；可回收垃圾、廚余垃圾、其它垃圾。其中，以第三種分類(lèi)方式進(jìn)行分類(lèi)的人數(shù)最多，為117人，所占比例為55%。這與北京市所宣傳的垃圾分類(lèi)方式是一致的。北京市的垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為：可回收垃圾（包括廢紙類(lèi)、塑料類(lèi)、玻璃類(lèi)、金屬類(lèi)、電子廢棄物類(lèi)、織物類(lèi)等），廚余垃圾（包括菜幫菜葉、剩菜剩飯、瓜果皮核、廢棄食物等），其它垃圾（包括廢棄食品盒、廢棄保鮮膜、廢棄紙巾、廢棄瓶罐、灰土、煙頭等）。

居民不進(jìn)行垃圾分類(lèi)的原因多樣，主要集中在“嫌麻煩而不進(jìn)行垃圾分類(lèi)”。可見(jiàn)加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳、提高居民垃圾分類(lèi)的意識(shí)非常重要。

圖3-1 居民不進(jìn)行垃圾分類(lèi)的原因

（二）社區(qū)分類(lèi)收集情況

在社區(qū)方面，被調(diào)查社區(qū)均設(shè)有分類(lèi)垃圾桶，按照可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾三類(lèi)并以不同顏色加以區(qū)別：可回收垃圾桶為藍(lán)色，廚余垃圾桶為綠色，其它垃圾桶為灰色。

各社區(qū)為更好的進(jìn)行垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展了豐富的宣傳活動(dòng)。我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中了解到，社區(qū)的垃圾分類(lèi)宣傳方式主要有以下幾種：一是定期開(kāi)展活動(dòng)，如將每周二定為垃圾分類(lèi)回收日，給居民發(fā)放分類(lèi)垃圾袋和垃圾桶；二是開(kāi)展相關(guān)的宣講活動(dòng)；三是招募社區(qū)退休的熱心老人為志愿者，在社區(qū)內(nèi)宣傳垃圾分類(lèi)的知識(shí)并對(duì)垃圾分類(lèi)行為進(jìn)行監(jiān)督。

居民對(duì)社區(qū)垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)的反映良好，在眾多的垃圾分類(lèi)宣傳方式中，超過(guò)半數(shù)的居民認(rèn)為社區(qū)舉辦的宣傳活動(dòng)最為有效。

圖3-2 有效宣傳方式的選擇

部分小區(qū)還設(shè)置了垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員，我們?cè)趯?duì)垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員的采訪過(guò)程中了解到，垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員會(huì)對(duì)居民垃圾分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)，宣傳垃圾分類(lèi)回收的重要性，同時(shí)對(duì)居民丟棄的垃圾進(jìn)行再次分類(lèi)。30%的居民表示其所在小區(qū)有垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員，在有垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員的社區(qū)居民中進(jìn)行調(diào)查，有67%的人表示垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員有效，可見(jiàn)居民對(duì)垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員工作的認(rèn)可度較高。

（三）分類(lèi)運(yùn)輸和后續(xù)處理

在生活垃圾的分類(lèi)運(yùn)輸和后續(xù)處理方面，居民的關(guān)注、了解較少，僅有62人表示了解小區(qū)附近垃圾回收站的垃圾回收處理方式，占28.6%。部分居民對(duì)生活垃圾是否進(jìn)行分類(lèi)處理存在質(zhì)疑。調(diào)查中，一些社區(qū)居民反映其不進(jìn)行垃圾分類(lèi)的原因是后續(xù)處理的不理想使初期的垃圾分類(lèi)失去意義和價(jià)值。

四、北京市生活垃圾分類(lèi)收集及后續(xù)處理模式存在問(wèn)題

（一）居民生活垃圾分類(lèi)意識(shí)不高，基本分類(lèi)知識(shí)淺薄，積極性不高

一部分居民雖然認(rèn)清了垃圾分類(lèi)的重要性，但在行動(dòng)上缺少根本動(dòng)力，在技術(shù)上缺少基本分類(lèi)知識(shí)。盡管一些社區(qū)設(shè)有分類(lèi)垃圾的回收點(diǎn)，但居民習(xí)慣了以往的方式，不對(duì)垃圾進(jìn)行初步分類(lèi)，將紙制品、塑料制品、金屬、廚余垃圾等混合丟棄。因此，在垃圾分類(lèi)回收的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)上，垃圾分類(lèi)幾乎是無(wú)效用的。

我國(guó)城市生活可回收垃圾率低的主要原因是:首先，市民覺(jué)得占用空間大而且價(jià)值低、不樂(lè)于保持或者覺(jué)得麻煩拒絕分類(lèi)投放。調(diào)查表明，生活垃圾分類(lèi)意識(shí)程度與受教育程度成正相關(guān)。大多數(shù)人沒(méi)能意識(shí)到垃圾分類(lèi)回收的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為現(xiàn)在分類(lèi)很麻煩，而且和自身利益關(guān)系并不密切。其次，出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，家庭一般只是分類(lèi)出紙張和塑料瓶等可以回收賣(mài)錢(qián)的垃圾，其他的垃圾分為一類(lèi)。廚余垃圾這一類(lèi)比較有價(jià)值的垃圾分類(lèi)力度不夠，而且混有其他垃圾的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，給后續(xù)處理帶來(lái)困難。除此之外，在調(diào)查問(wèn)卷“認(rèn)知度”的部分?jǐn)?shù)據(jù)顯示，大多數(shù)居民對(duì)于生活垃圾分類(lèi)知識(shí)僅限于“知道”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到“了解”。只有少數(shù)人可以正確地選擇出所有的可回收的垃圾選項(xiàng)。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的和五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委八屆十三次全會(huì)、區(qū)委一屆八次全會(huì)精神，按照中央、省、市、區(qū)決策部署及高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持共建共治共享，深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，為建設(shè)美麗幸福作出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

垃圾分類(lèi)收集與處理是有利于減少垃圾的產(chǎn)生，有益于環(huán)境保護(hù)，同時(shí)也有利于資源回收與再利用的城市綠色工程。通過(guò)對(duì)生活垃圾的分類(lèi)收集清運(yùn)處理，增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，減少垃圾終端處理量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理目標(biāo)。積極發(fā)揮局機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭作用，全力做好局機(jī)關(guān)生活垃圾分類(lèi)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)干部職工辦公區(qū)域生活垃圾分類(lèi)收集全覆蓋的工作目標(biāo)。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保垃圾分類(lèi)工作取得實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，特成立垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)

局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨組成員、副局長(zhǎng)

黨組成員、副局長(zhǎng)

黨組成員、醫(yī)保中心主任

成員：各股室負(fù)責(zé)人

辦公室工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志負(fù)責(zé)具體日常工作,局班子成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)，各股室負(fù)責(zé)人對(duì)本股室垃圾分類(lèi)工作負(fù)責(zé)。

四、生活垃圾分類(lèi)及處置

生活垃圾按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和不同屬性、處理方式分為下列類(lèi)別：

（一）可回收物：指紙類(lèi)、塑料器具、金屬、玻璃、織物等可資源化利用的廢棄物；

（二）有害垃圾：指含汞燈管，家用化學(xué)品，含鉛、汞、鎘電池等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物；

（三）廚余垃圾：指菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的廢棄物，并根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生在家庭、餐飲服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的不同，分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾；

（四）其他垃圾：指前三項(xiàng)之外的廢棄物，包括大骨頭、餐巾紙、衛(wèi)生間用紙、紙尿褲、塑料袋、花盆、陶瓷等。

家具、家用電器等整體性強(qiáng)、體積超過(guò)生活垃圾收集容器的廢棄物，稱(chēng)為大件垃圾。單位報(bào)廢的舊家具、舊電器等大件垃圾，應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定履行完報(bào)廢手續(xù)后交由再生資源企業(yè)回收處置。

五、工作任務(wù)

（一）廣泛宣傳，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)

在全體干部職工中傳達(dá)市、區(qū)相關(guān)文件、會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)《市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》。線下組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類(lèi)，成立黨員志愿小分隊(duì)，組織志愿者積極參與垃圾分類(lèi)工作，并到社區(qū)、街道、聯(lián)系村參與垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)，通過(guò)宣傳欄、組織培訓(xùn)、在投放點(diǎn)設(shè)置生活垃圾分類(lèi)指南等方式普及分類(lèi)知識(shí)。線上通過(guò)公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)等方式，養(yǎng)成主動(dòng)分類(lèi)、正確分類(lèi)投放的行為習(xí)慣。

（二）建立制度，落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求

根據(jù)《市區(qū)生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案（2021-2025年）》文件要求，建立生活垃圾分類(lèi)管理制度，明確生活垃圾分類(lèi)管理、宣傳、處置、考核等具體措施。

（三）完善設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)收集容器配備全覆蓋

合理設(shè)置分類(lèi)垃圾桶：辦公區(qū)室內(nèi)公共區(qū)域設(shè)置“可回收物”、“其他垃圾”兩分類(lèi)垃圾桶；每間辦公室設(shè)置小型“可回收物”、“其他垃圾”兩分類(lèi)垃圾桶、辦公室配備碎紙機(jī)；清潔室設(shè)置茶水處理桶，用于收集廚余垃圾；根據(jù)單位有害垃圾產(chǎn)生量設(shè)置“有害垃圾”投放桶。

六、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好垃圾分類(lèi)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)相關(guān)工作部署上來(lái)，將垃圾分類(lèi)工作作為局年度重點(diǎn)工作來(lái)抓，確保上級(jí)各項(xiàng)要求落到實(shí)處，切實(shí)避免垃圾分類(lèi)工作“走回頭路”情況發(fā)生。

篇5

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口和資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾管理提出若干意見(jiàn)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要意義

生活垃圾管理是維護(hù)城市正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。生活垃圾處理是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。不斷提升生活垃圾管理水平，是推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保障，也是改善人民群眾生活環(huán)境的基本要求。

近年來(lái)，本市生活垃圾管理取得了明顯成效。但隨著本市人口的快速增長(zhǎng)，生活垃圾無(wú)害化處置能力已不能滿足處理需求。生活垃圾處置設(shè)施布局不合理、部分處置設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行、資源化利用總體水平不高、無(wú)害化處置技術(shù)應(yīng)用不廣等問(wèn)題日益凸顯，生活垃圾管理工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要性和緊迫性，切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升管理能級(jí)，進(jìn)一步提高本市生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平。

二、明確加強(qiáng)生活垃圾管理的基本原則、工作目標(biāo)

(一)基本原則

1.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃。按照“一主、多點(diǎn)”的要求，優(yōu)化生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃，完善科學(xué)合理的區(qū)域處置布局，著力形成市中心城區(qū)和郊區(qū)生活垃圾物流既相對(duì)獨(dú)立又資源共享的格局。

2.堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、資源利用。著眼于環(huán)境友好、節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，促進(jìn)垃圾源頭減量，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高各類(lèi)垃圾再生利用水平。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)下的社會(huì)參與機(jī)制，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式，形成職責(zé)清晰、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的生活垃圾末端處置體系，不斷提高生活垃圾處理效率。

4.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。完善市、區(qū)縣、街(鎮(zhèn))三級(jí)垃圾管理體制，形成市級(jí)統(tǒng)籌全市生活垃圾管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及物流。區(qū)縣負(fù)責(zé)所轄區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置工作，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；街(鎮(zhèn))組織發(fā)動(dòng)市民群眾、社會(huì)單位積極參與生活垃圾管理的工作格局。

5.堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、安全運(yùn)行。以適用、先進(jìn)、安全為方向，推進(jìn)生活垃圾資源化、無(wú)害化處理技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，規(guī)范處置運(yùn)營(yíng)行為，嚴(yán)格控制收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染。

(二)工作目標(biāo)

1.切實(shí)控制生活垃圾年增長(zhǎng)幅度。大力推廣居民區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放，綜合運(yùn)用多種手段，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，力爭(zhēng)將全市生活垃圾年增長(zhǎng)率控制在3％左右。

2.積極推進(jìn)生活垃圾資源化利用。到2012年，基本實(shí)現(xiàn)建筑垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾與日常生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源利用。

3.著力提升生活垃圾無(wú)害化處理能力。到2012年，全市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到約2萬(wàn)噸／日。到2015年，全市生活垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到約2.7萬(wàn)噸／日，基本滿足全市生活垃圾處理需求。

三、落實(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)源頭管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化

1.促進(jìn)社會(huì)源頭減量。加大政府引導(dǎo)推進(jìn)力度，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)、市民積極參與源頭減量工作。研究制定相關(guān)政策，不斷促進(jìn)清潔生產(chǎn)。限制產(chǎn)品過(guò)度包裝，鼓勵(lì)包裝物回收利用，發(fā)展綠色包裝，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任。推進(jìn)新建住宅全裝修，提倡適度裝修，減少房屋裝修垃圾。倡導(dǎo)節(jié)儉型餐飲文化，積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)；繼續(xù)推進(jìn)凈菜上市，減少餐廚垃圾。

2.推進(jìn)生活垃圾全過(guò)程分類(lèi)。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推行低碳生活方式。推進(jìn)居住區(qū)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所日常生活垃圾分類(lèi)投放，強(qiáng)化垃圾分類(lèi)在文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)以及市容環(huán)境責(zé)任區(qū)等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，促進(jìn)生活垃圾的循環(huán)利用。加大生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸專(zhuān)用設(shè)備的投入力度，加快建設(shè)日常生活垃圾、建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾分流處理系統(tǒng)，逐步形成居民生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置的全過(guò)程分類(lèi)。

(二)推進(jìn)資源利用，提升生活垃圾資源化水平

1.完善廢品回收利用體系。鼓勵(lì)社會(huì)參與廢舊物品回收利用工作，健全社區(qū)廢品回收利用系統(tǒng)，進(jìn)一步完善廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)。加大政策引導(dǎo)和支持力度，推進(jìn)廢品回收企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。研究制定相關(guān)政策，建立健全電子垃圾回收處理系統(tǒng)，積極推進(jìn)現(xiàn)有回收體系與相關(guān)末端處理企業(yè)的對(duì)接，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與回收渠道建設(shè)。

2.拓展建筑裝修垃圾利用途徑。建立健全建筑裝修垃圾集中收集、規(guī)范運(yùn)輸、定點(diǎn)處置機(jī)制，促進(jìn)建筑裝修垃圾有序消納。推進(jìn)建筑裝修垃圾水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭和浦東、閔行、寶山等裝修垃圾、拆建廢料資源化利用設(shè)施建設(shè)，設(shè)立區(qū)域分揀處置場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)建筑裝修垃圾就地消納和再生利用。依托生活垃圾集裝化運(yùn)輸中轉(zhuǎn)碼頭，在老港固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)裝修垃圾集中處理設(shè)施。加快研究裝修垃圾資源利用技術(shù)，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。積極扶持建筑裝修垃圾資源化利用企業(yè)，支持建筑裝修垃圾資源化利用行業(yè)健康發(fā)展。

3.推動(dòng)餐廚垃圾資源利用。規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置行為，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位全覆蓋管理。引導(dǎo)社會(huì)力量積極探索餐廚垃圾處理新技術(shù)和新方式，開(kāi)發(fā)餐廚垃圾資源化利用產(chǎn)品，推廣餐廚垃圾源頭脫水技術(shù)。鼓勵(lì)郊區(qū)采取資源規(guī)范利用等方式處理餐廚垃圾。

4.加大綠化垃圾回收利用力度。完善各區(qū)縣綠化枯枝、落葉收集系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的郊區(qū)接納中心城區(qū)已粉碎的預(yù)處理綠化垃圾。推廣應(yīng)用綠化垃圾回收利用技術(shù)成果，采取粉碎發(fā)酵、腐熟堆肥等多種方式，實(shí)現(xiàn)綠化垃圾綜合利用。

5.提高日常生活垃圾資源利用程度。加大生活垃圾分類(lèi)工作力度，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)推進(jìn)生活垃圾分揀，促進(jìn)廢紙、廢塑料、廢玻璃等垃圾資源的再利用。大力支持生活垃圾填埋場(chǎng)沼氣利用、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。深化相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策，著力提高生物氣發(fā)電和焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)利用水平。

(三)加速推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾無(wú)害化處理能力

1.加快生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)老港生活垃圾處置設(shè)施和配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)，不斷適應(yīng)中心城區(qū)生活垃圾量持續(xù)增長(zhǎng)的需要。按照“就近消納”的原則，著力推進(jìn)郊區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處置”的處理系統(tǒng)，以適應(yīng)郊區(qū)城市化進(jìn)程加快所帶來(lái)的生活垃圾處置需求。2012年，完成老港生活垃圾綜合利用基地一期建設(shè)；2015年，完成老港生活垃圾綜合利用基地二期和金山、奉賢、嘉定、浦東、閔行和長(zhǎng)興島等地區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。

2.提升餐廚垃圾處理設(shè)施能級(jí)。以改進(jìn)餐廚垃圾處理工藝為重點(diǎn)，通過(guò)改建、擴(kuò)建現(xiàn)有處理設(shè)施，提升餐廚垃圾處理綜合能力。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區(qū)、職工食堂等應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，不斷規(guī)范餐廚垃圾處置行為。

3.改善垃圾處置設(shè)施周邊環(huán)境。加快原老港一、二、三期垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程。關(guān)閉金山、青浦、松江等區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易堆場(chǎng)，實(shí)施環(huán)境改善工程。對(duì)已投入運(yùn)營(yíng)和在建、規(guī)劃建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施周邊，實(shí)施規(guī)劃控制，嚴(yán)格控制人流聚集性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，并結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施防污染隔離林帶建設(shè)。

4.規(guī)范滲瀝液減排。加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)過(guò)程管理，繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛技術(shù)更新，規(guī)范滲瀝液收集、排放行為，消除收運(yùn)過(guò)程滴漏現(xiàn)象。改造、更新生活垃圾小型壓縮式收集設(shè)施，推廣生活垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭滲瀝液的就近規(guī)范排放，減少生活垃圾末端處置量。加快推進(jìn)生活垃圾中轉(zhuǎn)、集裝化運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，努力減少二次污染，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

四、確保生活垃圾管理有序進(jìn)行

(一)落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任

積極探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、國(guó)有控股企業(yè)參與的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理新機(jī)制。加大政府投入力度，市級(jí)生活垃圾處理設(shè)施以市級(jí)政府性投資建設(shè)為主；郊區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域生活垃圾處理，包括裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源化利用設(shè)施的建設(shè)。對(duì)郊區(qū)政府投資建設(shè)的生活垃圾末端處置設(shè)施，市政府給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

(二)強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控機(jī)制

根據(jù)“按量收費(fèi)、按類(lèi)收費(fèi)”的原則，規(guī)范單位生活垃圾處理收費(fèi)，深化居民生活垃圾處理收費(fèi)制度及實(shí)施機(jī)制研究。完善市級(jí)生活垃圾處理設(shè)施處理價(jià)格機(jī)制，健全各區(qū)生活垃圾總量控制和計(jì)量收費(fèi)制度，繼續(xù)實(shí)施“超量加價(jià)、減量獎(jiǎng)勵(lì)”政策，鼓勵(lì)源頭減量。進(jìn)一步完善生活垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償辦法。對(duì)社會(huì)企業(yè)參與生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行，按照“保本微利，公開(kāi)透明”的原則，建立合理的價(jià)格體系。

(三)健全法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照法定程序，推進(jìn)生活垃圾管理立法研究，加快生活垃圾管理地方性法規(guī)的立法工作，開(kāi)展餐廚垃圾、建筑垃圾管理等政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂。研究并落實(shí)生活垃圾資源化利用企業(yè)的相關(guān)扶持政策，支持相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施主體和配套單位的有關(guān)工作。研究制訂各類(lèi)資源化利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策和資金補(bǔ)貼機(jī)制。研究制訂適度包裝和綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，制訂生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，制定生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管辦法。

(四)加大科技支撐力度

加大政策引導(dǎo)、扶持力度，積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理及垃圾綜合管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)的研究，特別是突破制約生活垃圾處置行業(yè)發(fā)展瓶頸的新技術(shù)研究。大力推動(dòng)生活垃圾處理中滲瀝(濾)液處理、臭氣控制、資源化利用、生態(tài)修復(fù)等方面新技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快生活垃圾管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理全過(guò)程信息化管理。

(五)健全監(jiān)督管理體系

加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)、處置過(guò)程監(jiān)管，建立健全垃圾收運(yùn)、處置多元化監(jiān)管體系，防止垃圾混裝、混運(yùn)，防止收集、運(yùn)輸、處置中對(duì)環(huán)境的再污染。建立并完善各類(lèi)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和綜合考評(píng)辦法，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率和監(jiān)管水平。

(六)增強(qiáng)公眾責(zé)任意識(shí)

廣泛、深入、持久地開(kāi)展生活垃圾減量、資源利用、無(wú)害化處理的宣傳活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公眾節(jié)能減排、低碳生活的環(huán)境責(zé)任意識(shí)、行為規(guī)范意識(shí)。采用多種方式、利用多種渠道開(kāi)展生活垃圾處理科普宣傳，創(chuàng)造客觀、公正、友善的輿論環(huán)境。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境改善活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，集中公眾智慧，解決生活垃圾分類(lèi)、減量和處置中的難題。完善公眾監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與途徑，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)生活垃圾管理的監(jiān)督。