序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水利工程監(jiān)理資質(zhì)要求，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；控制

中圖分類號：TV523 文獻標(biāo)識碼：A

引言

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國家不斷加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利工程已成為促進社會發(fā)展的主要組成部分。

1 現(xiàn)行水利工程施工質(zhì)量控制及評價方法存在的問題與不足

1.1 存在不規(guī)范的項目法人行為

項目管理水平差、人員素質(zhì)低、配備不合理及在招投標(biāo)工作中大幅降低工程造價，隨意變更工程項目，不執(zhí)行合同相關(guān)條款，亂指揮等不規(guī)范的現(xiàn)象。

1.2 存在不規(guī)范的工程設(shè)計行為

對于相關(guān)法律法規(guī)﹑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部分水利單位沒去實施，使一些水利工程缺少可行性論證，工程建設(shè)也不規(guī)范。如：不規(guī)范的工程前期勘測設(shè)計，缺乏必要的項目決策咨詢評估等問題。此外，由于經(jīng)費不足，一些水利工程建設(shè)項目的規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件，缺乏較系統(tǒng)全面的勘測資料，進而影響工程建設(shè)項目的評估﹑立項﹑進度和質(zhì)量等。

1.3 需要加強承包商的質(zhì)量控制

現(xiàn)實中，工程所包含的施工項目與工程本身的規(guī)模并無直接聯(lián)系，但由于資金和人員匱乏，一些水利工程為保證工程成本，找一些非專業(yè)隊伍來施工，使工程質(zhì)量難以保證。此外，還有一些中小型水利項目，存在地方籌資、單價低工期短、“隱形轉(zhuǎn)包”的現(xiàn)象，正是因為工程單價低、投資少、工期短，致使施工過程偷工減料、弄虛作假等現(xiàn)象嚴(yán)重，為工程質(zhì)量埋下了隱患。

1.4 工程監(jiān)理制度和質(zhì)量評定體系存在不足

1.4.1 工程監(jiān)理體系還不規(guī)范

由于工程項目在執(zhí)行過程中仍存在不規(guī)范行為，極大影響了監(jiān)理工作的開展；國家水利部出臺的現(xiàn)行《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》，對不同地區(qū)、不同項目的小型水利工程的監(jiān)理機制的實施還不夠完善和規(guī)范；監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致監(jiān)理單位工作質(zhì)量良莠不分，嚴(yán)重擾亂了正常的監(jiān)理市場秩序。

1.4.2 水利工程質(zhì)量評價體系存在不足

現(xiàn)行評定標(biāo)準(zhǔn)要求水利工程質(zhì)量必須同時滿足5個條件，一項不符則否定整體工程質(zhì)量，沒有通盤考慮不同因素對工程質(zhì)量的影響程度，沒有體現(xiàn)出評價體系的合理性和科學(xué)性。

2 提高水利工程施工質(zhì)量控制及評價方法的幾點對策

2.1 加強水利工程的施工質(zhì)量控制

2.1.1 推動水利工程監(jiān)理隊伍的素質(zhì)建設(shè)

目前我國水利工程的監(jiān)理工作形式多樣，主要有業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制幾種，由此組成一整套建設(shè)制度，每種都不可或缺。所以，應(yīng)對從事工程監(jiān)理的人員及時進行相關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)理知識、技能培訓(xùn)，真正培養(yǎng)出符合現(xiàn)代監(jiān)理知識的專業(yè)化隊伍，并以此推動施工質(zhì)量管理，促進工程整體建設(shè)水平的提升。

2.1.2 強化監(jiān)理在整個工程建設(shè)全過程的作用

監(jiān)理工作在工程的建設(shè)過程中，應(yīng)盡可能做到提早、全過程介入，工作要貫穿工程建設(shè)的始終。開工前要做到施工招標(biāo)過程和施工單位進場時的資質(zhì)復(fù)核，這對施工準(zhǔn)備階段的重大決策會形成良好的推動作用，有效提升施工質(zhì)量。工程上馬時候，第一時間組建監(jiān)理部，使監(jiān)理工作融入質(zhì)量控制體系的各個環(huán)節(jié)，監(jiān)控工程的全過程，直至工程驗收結(jié)束。如：檢查承包商的施工技術(shù)員、質(zhì)檢員和值班工程師在崗情況，查看施工記錄是否真實、完整等。使監(jiān)理工作分工明確，各負(fù)其責(zé)，每個環(huán)節(jié)都被監(jiān)控。

2.1.3 理順監(jiān)理人員、施工單位和地方政府在工程質(zhì)量體系中的關(guān)系

監(jiān)理是管理工作的主動方，施工單位責(zé)是建設(shè)主體，但質(zhì)量控制主要取決于施工企業(yè)。所以，監(jiān)理人員對質(zhì)量控制的主要任務(wù)就是在開工令之前，核查好施工單位質(zhì)量保證體系是否健全，不健全則拒簽發(fā)開工令；要與地方政府搞好關(guān)系，這是保證工程施工良好環(huán)境的大事。

2.1.4 加強水電工程施工單位的資質(zhì)審查

對分包施工單位的資質(zhì)要嚴(yán)加審查，工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，主體工程不能分包，還禁止多次分包。通常資質(zhì)審查只針對企業(yè)法人，對項目部很少進行復(fù)核，項目部作為獨立性強的經(jīng)濟、技術(shù)部門，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)工程一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，就無法明確責(zé)任主體，所以通過施工單位的資質(zhì)審查，杜絕實際運作中無人負(fù)責(zé)的尷尬局面。

3 建立良好的水利工程施工質(zhì)量評價方法

3.1 形成系統(tǒng)的水利工程施工質(zhì)量評價體系

針對我國目前水利工程施工質(zhì)量評價指標(biāo)缺乏實時性、協(xié)調(diào)性和整體性的不足，依據(jù)目的性、系統(tǒng)性、獨立性及一致性等原則，切實做好水利工程的質(zhì)量管理要素、目標(biāo)及項目全過程所涉及事關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)等評價指標(biāo)數(shù)字化和集成化的收集工作，進而建立一個完整的、系統(tǒng)的評級體系，真正對工程質(zhì)量狀況進行科學(xué)的反應(yīng)和描述。

3.2 建立合理的水利工程施工質(zhì)量評價模型

依據(jù)不同的水利工程項目，通過調(diào)研明確影響施工質(zhì)量的各類評價指標(biāo)（如工程的設(shè)計、環(huán)境、項目、外觀質(zhì)量、實體質(zhì)量等），把層次分析法和模糊評判法相結(jié)合起來，建立相關(guān)施工質(zhì)量評價模型，對工程質(zhì)量進行綜合評價。在工程的不同階段檢測、收集有效數(shù)據(jù)，并及時調(diào)整模型運行，最終對工程質(zhì)量進行科學(xué)、合理的評價。

4 結(jié)論

水利工程質(zhì)量控制及評價是建設(shè)管理者的一個難題，只有不斷研究開發(fā)新技術(shù)、新方法，才能有效保證施工質(zhì)量，促進工程質(zhì)量管理更上一個新臺階。

參考文獻

[1] 許秉琦.中小型水利工程施工質(zhì)量控制問題與對策[J].中國水運（下半月），2008（12）：89-91.

[2] 高國軍.我國中小型水利工程施工質(zhì)量控制研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（3）：77-78.

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程 項目管理 監(jiān)理問題 對策

1水利工程施工管理及監(jiān)理中存在的問題

1.1水利工程施工管理中存在的問題

多年來，我國的水利工程項目管理取得的成績是顯著的。但目前質(zhì)量事故、工期拖延、投資超支等問題仍然不少，當(dāng)前在水利工程項目管理中存在的問題主要有以下幾點：

1.1.1 對項目的可行性研究重視不夠

可行性研究本身是對擬建項目技術(shù)上、經(jīng)濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時為銀行貸款、合作簽約、工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往造成很大經(jīng)濟損失，也為后來的工程事

故埋下了隱患。

1.1.2工程施工與設(shè)計要求脫節(jié)

水利工程要想順利實施并完成必須有一個科學(xué)、詳盡，且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟技術(shù)水平相適應(yīng)的施工設(shè)計要求作為指導(dǎo)，水利工程的施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求進行。但是在現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)當(dāng)中由于缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計，監(jiān)督機制嚴(yán)重缺乏，施工過程中的權(quán)錢交易層出不窮，一些不具備建設(shè)資質(zhì)的施工隊伍進入到水工程共建設(shè)領(lǐng)域，施工過程中偷工減料，施工人員操作不規(guī)范，盲目追求工程進度護士工程質(zhì)量的事件是屢見不鮮。

1.1.3 缺乏高素質(zhì)的項目管理人才

由于水利工程項目管理在國內(nèi)推廣的時間不長，無論是行業(yè)還是單位，具有組織大型工程管理經(jīng)驗，能按國際通行工程項目管理模式、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進行管理，熟悉工程項目管理軟件，能進行進度、質(zhì)量、費用、材料、安全五大控制的復(fù)合型高級工程項目管理人才十分缺乏，具備國際

工程項目管理專業(yè)資質(zhì)（InternationalProject Management Professional，簡稱IPMP）的專業(yè)人員更是少之又少，遠遠不能適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

1.2水利工程建設(shè)監(jiān)理中存在的問題

1.2.1 監(jiān)理工作未得到應(yīng)有的重視

由于我國在很長的一段時期內(nèi)實行的是計劃經(jīng)濟體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理通常是由業(yè)主（建設(shè)單位）一家說了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。這種行為的不規(guī)范，對工程質(zhì)量、對監(jiān)理工作的順利開展都帶來很大的影響，這也是導(dǎo)致工程無法實現(xiàn)預(yù)期效益的原因之一。

1.2.2工程建設(shè)中的不規(guī)范行為使監(jiān)理工作無法履行合同要求

在一些小型水利工程建設(shè)項目中，不能按照工程建設(shè)規(guī)范要求實施施工，仍然存在邊設(shè)計邊施工，業(yè)主、設(shè)計、施工同一家的單位，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，使得監(jiān)理形同虛設(shè)，監(jiān)理工作無法正常開展，監(jiān)理合同不能得到認(rèn)真履行。

1.2.3監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高

建筑工程監(jiān)理的基本任務(wù)是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，根據(jù)國家建設(shè)類法律法規(guī)的形管規(guī)定，承擔(dān)水利工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的單位必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)組建項目監(jiān)理組織，工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。由于監(jiān)理活動是監(jiān)理要求下的一種主觀性較強的活動，是一種智力勞動，因此對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求較高，尤其是對總監(jiān)理工程師的要求更高。但是現(xiàn)在在水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中，很多監(jiān)理公司不能完全獨立于原單位，很多監(jiān)理單位與施工公司隸屬于一個公司，導(dǎo)致自己監(jiān)理自己的情況發(fā)生，監(jiān)理工作人員都是臨時拼湊的，根本不具備必要的經(jīng)濟管理和法律知識、也沒有相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)理經(jīng)驗，水利工程的監(jiān)理質(zhì)量和工作效率很低，組織協(xié)調(diào)能力差。

2水利工程施工管理及監(jiān)理中存在問題的對策

2.1水利工程施工管理中存在問題的對策

2.1.1 加強水利工程項目管理信息化

水利工程項目管理信息化是根據(jù)實際需要而設(shè)計的信息化管理系統(tǒng)，可以為水利工程項目管理的各個部門提供一個相互協(xié)同工作的軟件平臺，實現(xiàn)對水利工程項目的成本、進度、質(zhì)量、信息、安全的目標(biāo)控制，加速水利工程項目管理從傳統(tǒng)的粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變。

2.1.2工程施工與設(shè)計要求相協(xié)調(diào)

在水利工程施工合同中要明確規(guī)定施工方要嚴(yán)格按照施工計劃組織施工活動，項目管理者要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保施工建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計要求相協(xié)調(diào)。主要包括招投標(biāo)管理規(guī)定、施工質(zhì)量管理規(guī)定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務(wù)外包要經(jīng)過項目管理委

員會的同意方能轉(zhuǎn)包，堅決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進入工程建設(shè)當(dāng)中，確保施工活動嚴(yán)格按照施工計劃要求進行，保證水利工程建設(shè)的進度、質(zhì)量。

2.1.3 建立以項目管理為中心的水利工程管理制度。

以項目管理為中心的管理制度包括：①制訂項目經(jīng)理的資質(zhì)、條件和職權(quán)；②制訂專業(yè)室主任、主任工程師和專業(yè)人員的工作職責(zé)，明確相互之間的分工和關(guān)系；③對項目合同管理、計劃管理、質(zhì)量管理、人事管理和成本管理作出了具體要求和規(guī)定；④對項目結(jié)算和效益分配明確由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)，會同財務(wù)科等有關(guān)部門統(tǒng)一管理；⑤規(guī)定項目經(jīng)理的獎金發(fā)放辦法，其獎金根據(jù)其崗位職責(zé)，項目管理實績和工作量等因素進行綜合考核。

2.2.1水利工程建設(shè)監(jiān)理中存在問題的對策

堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。

2.2.2建設(shè)一支高水平的施工監(jiān)理隊伍

首先，工程監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)工程監(jiān)理發(fā)展要求主動加強自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，不斷提高自己的監(jiān)理水平和能力。有必要加強總監(jiān)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊伍，從而確保總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實，解決目前在水利工程建設(shè)監(jiān)理過程中缺乏高水平總監(jiān)理工程師的問題。這就需要建設(shè)工程監(jiān)理單位要組織好本單位的監(jiān)理人員的職業(yè)技技能培訓(xùn)工作，積極引進各類工程監(jiān)理人才，充實到監(jiān)理隊伍當(dāng)中。

結(jié)束語：水利工程項目管理及監(jiān)理是一項既新穎又嚴(yán)肅的工作，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，勇于探索，統(tǒng)一思想，政策配套。只有從水利工程建設(shè)需要的角度出發(fā)，采取針對性的措施真正解決好這些問題，才能保證項目管理和監(jiān)理作用的發(fā)揮，確保我國各類水利工程建設(shè)質(zhì)量。調(diào)動社會各方面積極因素，結(jié)合工程實際，實現(xiàn)管理體制的多樣化、社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、市場化，使工程發(fā)揮應(yīng)有效益。

參考文獻：

[1]陶彥民.水利工程施工問題管理及有效對策[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用. 2012（18）

篇3

關(guān)鍵詞:水利工程；質(zhì)量控制；措施

1質(zhì)量控制概述

水利工程,如果質(zhì)量不好,不僅禍及當(dāng)代,還會貽害子孫。百年大計,質(zhì)量第一,對待質(zhì)量問題一定要采取十分嚴(yán)格、十分嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。無論是測量、設(shè)計、施工、材料、設(shè)備的選購與安裝及土建工程的施工等每一個環(huán)節(jié),樹立起強烈的質(zhì)量意識,建立起嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理制度。

1.1水利工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的主要原因

1)不按基建程序和規(guī)范辦事,搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工,甚至不勘察不設(shè)計就施工;

2)水利工程管理水平低下,跟不上體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的步伐。特別是一些承包商進行承包、轉(zhuǎn)包、分包的項目,為片面追求經(jīng)濟效益而強行追趕進度,硬性降低成本,缺乏技術(shù)管理,忽視工程質(zhì)量;

3)合格的水利工程質(zhì)量管理人才嚴(yán)重不足。部分管理干部和操作人員對有關(guān)“規(guī)范”、“規(guī)程”、“標(biāo)準(zhǔn)”、“規(guī)定”等缺乏正確態(tài)度,貫徹不力;

4)偷工減料問題嚴(yán)重,不按施工程序辦事;

5)不按設(shè)計圖紙進行施工,私改圖紙等;

6)人員、材料、機械、方法和環(huán)境也是影響水利工程質(zhì)量的主要方面。

1.2解決水利工程質(zhì)量問題的根本途徑

1)強化政府對水利工程行業(yè)的管理,堅決按程序辦事。要求在水利工程的全過程中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)“規(guī)范”和“標(biāo)準(zhǔn)”,堅決取締無證設(shè)計、無照施工和超資質(zhì)承攬任務(wù),認(rèn)真清理整頓水利施工市場;

2)認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,落實預(yù)防措施,從設(shè)計、施工、購(配)件、原材料等各個環(huán)節(jié)進行預(yù)防和管理;

3)培養(yǎng)和提倡各個環(huán)節(jié)的管理人才和技術(shù)人員,使之不斷適應(yīng)新工藝、新材料、新技術(shù)飛速發(fā)展的需要;

4)全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制,加強工程建設(shè)實施過程的全面質(zhì)量管理;

5)實行招標(biāo)制,對承包單位的技術(shù)力量、機械設(shè)備及施工管理都要進行認(rèn)真的核實,以達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2測量是保證水利工程質(zhì)量的前提

測量是搞水利工程必經(jīng)之路,實際基本數(shù)據(jù)的獲取、坐標(biāo)、高程、距離及工程量的計算,都必須經(jīng)過測量確定,而測量的準(zhǔn)確性又是工程投資及工程質(zhì)量好壞的決定因素。因此,搞好工程測量是確保工程質(zhì)量的前提。

3設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵

在建設(shè)項目經(jīng)過研究確定以后,設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題。在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果,設(shè)計工作起著決定作用。一個先進的設(shè)計,應(yīng)該是工程技術(shù)人員采用先進的工藝和設(shè)備,合理地分析經(jīng)濟效益及社會效益,布置場地,預(yù)測工期,確定施工人員,組織好生產(chǎn)流程,降低成本,提高工程質(zhì)量。

4提高水利工程質(zhì)量的措施

4.1加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門、建設(shè)單位及施工單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任心,真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。

4.2嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序

嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件,把好項目立項、報建、開工、竣工、驗收等重要關(guān)口,任何項目上一階段工序未完成,不得批準(zhǔn)進行下一工序的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計審批制度,未獲批準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)開工。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定,任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。

4.3大力推行水利工程建設(shè)“三制”

實踐證明,水利工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任,才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè),從而保證工程質(zhì)量。在進行招標(biāo)投標(biāo)時,要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān);不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì),更要著重看其實際業(yè)績。杜絕層層轉(zhuǎn)包,主體工程不得分包,分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度,切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

4.4制定監(jiān)理細(xì)則,明確監(jiān)理目標(biāo)

工程建設(shè)單位，應(yīng)與工程監(jiān)理單位簽訂合同，要求工程監(jiān)理單位明確監(jiān)理目標(biāo)、進度計劃、人員配備和材料計劃,以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則,對掌握各部門、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細(xì)規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。

4.5嚴(yán)格技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案和工程驗收等制度。1)技術(shù)責(zé)任制:要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作; 2)施工日記:在施工過程中施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須做好施工日記,把施工中每天的工作情況、出現(xiàn)問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存,作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù); 3)圖紙會審:做好此項工作對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可及時糾正,并詳細(xì)記錄,存入技術(shù)檔案,達到消除差錯的目的; 4)技術(shù)交底:使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面了解所負(fù)責(zé)工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、施工工藝等,做到心中有數(shù); 5)技術(shù)復(fù)核:在施工全過程中,對每項技術(shù)工作的實施,要有專人進行復(fù)核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質(zhì)量事故; 6)材料檢驗:施工工地所用的各類材料,如,鋼材、水泥、砂子、石子等都應(yīng)抽樣檢查,符合設(shè)計要求方可使用,確保施工質(zhì)量;7)技術(shù)檔案:為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要,應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案,匯集整理有關(guān)資料,直到工程結(jié)束,所有資料必須保存原始記錄,如實反應(yīng)情況,并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見,不可擅自修改、增補; 8)工程驗收:在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序的施工。同時也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。

5幾點看法

5.1抓好施工質(zhì)量監(jiān)督

施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中應(yīng)做到施工單位要建立完善的工序質(zhì)量控制體系,及時提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖標(biāo)。及時審核變更設(shè)計及其修改的圖紙。對施工作業(yè)進行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。要建立質(zhì)量信息反饋體系。

5.2嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包

主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟、技術(shù)實體,是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,連責(zé)任都不明確了,從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實際運作中,是無人負(fù)責(zé)。

5.3正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系及地方政府有關(guān)部門的關(guān)系

在建設(shè)管理中執(zhí)行建設(shè)項目法人，制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程。各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的。對號入座、進入角色之后,三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級關(guān)系也不是對立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但卻在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事。供水、供電、征地以及砂石料場等,無不對質(zhì)量的穩(wěn)定產(chǎn)生很大影響。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。

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和其他工程施工相比，水利工程施工自身的特點有：在抗凍、抗裂、穩(wěn)定、承壓、防滲等方面對水利工程建筑物有特殊要求；對地基要求會很高，地基處理不妥當(dāng)會給整個工程留下隱患，因施工位置地理環(huán)境復(fù)雜，處理困難，所以要嚴(yán)格按照水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)徹底處理地基；施工要逢枯水期進行作業(yè)，受溫度的影響，要嚴(yán)把使用混凝土的質(zhì)量關(guān)；水利工程施工要導(dǎo)流、截流其他水域的水流，有時還要進行水下作業(yè)，加大了施工難度。水利工程施工要把握時機，及時解決施工中的防洪、度汛問題，做到合理安排計劃，精心組織施工。按工程項目劃分，水利工程所施工內(nèi)容包括：施工前的準(zhǔn)備工程，像施工需要的臨時設(shè)施、給施工提供的水電、施工的交通、通訊、輔助企業(yè)等；對水流進行導(dǎo)流，圍堰、截流、導(dǎo)流方式的選擇；對地基進行樁工、灌漿、防滲墻、錨噴等措施的處理；土石方的開挖和填筑；混凝土的拌制、澆筑、碾壓，鋼筋加工；安裝水電站機電設(shè)備，如安裝變壓器、短路器、水輪機、水輪發(fā)電機等等；金屬結(jié)構(gòu)如閘門、啟閉機、鋼管等等的安裝。

2水利工程施工質(zhì)量控制因素存在的問題

2.1不夠規(guī)范的工程前期工作

在水利工程建設(shè)項目中，有些會因為前期工作經(jīng)費不足，而沒有結(jié)合環(huán)境、經(jīng)濟、社會水資源配置等方面的分析，就進行項目規(guī)劃書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的制訂，尤其是沒有系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的地址勘測資料，使整個前期工作做的不夠扎實，新材料、技術(shù)、工藝的使用沒有跟上時展，使項目的評估、立項、進度和質(zhì)量都受到影響。

2.2監(jiān)理單位之間存在較嚴(yán)重的無序競爭行為

專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德是一部分監(jiān)理人員所欠缺的，致使監(jiān)理人員之間的素質(zhì)相差較大，對正常開展監(jiān)理工作產(chǎn)生了影響。另外，監(jiān)理單位的工作質(zhì)量因為監(jiān)理人員的素質(zhì)和管理水平不高而有所下降，正常的競爭態(tài)勢無法在市場中形成。

2.3較差項目管理水平

項目管理的科學(xué)化決策水平較低，這是由于較差的項目部人員素質(zhì)，并且高水平的管理人才相對不多，缺乏有關(guān)的技術(shù)支持，有著很大的隨意性。另外，由地方籌資建造的中小型水利工程，其資金到位情況較差，單價較低，施工計劃經(jīng)常不能正常進行。

3增強水利工程施工質(zhì)量控制的措施

（1）領(lǐng)導(dǎo)要提高對水利工程質(zhì)量的重視程度，對相關(guān)人員的責(zé)任制予以落實，對人員的資質(zhì)要加強審查，做到持證上崗。對于水利工程質(zhì)量管理工作水行政主管部門要予以高度重視，全面落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查，把工程質(zhì)量工作真正落到實處。項目經(jīng)理要有多年從事工程建設(shè)的經(jīng)驗，擁有項目經(jīng)理證書。監(jiān)理工程師要有水利水電工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證。各個專業(yè)技術(shù)工種要有本專業(yè)的資質(zhì)證書，并且都有做到持證上崗，保證水利工程施工人員的專業(yè)性。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，當(dāng)事人無論有什么變化，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題都要追究其責(zé)任。杜絕工程出現(xiàn)問題，當(dāng)事人一走了之的弊端出現(xiàn)。

（2）按照有關(guān)規(guī)定和施工合同的約定，承包人對工程中使用的材料、構(gòu)配件進行檢驗，對相關(guān)的產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明進行查驗。材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備經(jīng)檢驗不合格的，要做出相應(yīng)處理或及時運出工地。還有，不能使用未經(jīng)檢驗的材料、構(gòu)配件。

（3）工序質(zhì)量的控制要得以強化。水利工程施工過程中控制的重點就是工序質(zhì)量因素控制的重點。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)來設(shè)計工序質(zhì)量控制目標(biāo)和計劃。對每道工序都要檢查驗收，堅決返工處理不合格的工序，并不得進入下道工序的施工。要特別注意關(guān)鍵工序的控制，就是以往的經(jīng)驗資料顯示經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題的工序或起主動地位的工序。

（4）以因地制宜、因工程而宜的原則來選擇施工設(shè)備，使其具有工程的適應(yīng)性。要選擇技術(shù)先進、性能可靠、操作方便、經(jīng)濟合理的施工設(shè)備。承包人應(yīng)提供要進入工地的舊施工設(shè)備的使用和檢修記錄，經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可方可進場。根據(jù)實際情況配置適合中小型水利工程的機械設(shè)備。另外，在使用機械設(shè)備上要貫徹人機固定原則。

（5）水利工程施工質(zhì)量控制要點是工程地質(zhì)處理，以及環(huán)境氣候的影響。水利工程的施工方案和質(zhì)量的保證會因地質(zhì)狀況的不同而產(chǎn)生不同的影響，做好地質(zhì)勘察是重要的步驟。水利工程的施工進度和質(zhì)量有時會因氣候的突變而受到影響，因此要根據(jù)工程特點和具體情況，充分考慮環(huán)境因素的影響，進行靈活的動態(tài)控制，把影響減少到最小。

篇5

【關(guān)鍵詞】水利；工程；監(jiān)理；談析

1.中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理的特點

（1）投資來源不同。中小型工程一般為國家、省、市、縣、集體、群眾自籌多種成份，投資往往不能及時足額到位。

（2）由于投資主體不同，而形成了事實上的多重項目法人代表。有的建設(shè)單位即是投資管理者，又是施工組織者。

（3）設(shè)計單位及施工單位資質(zhì)低，相應(yīng)的技術(shù)水平也較低。施工圖不規(guī)范、未提技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、結(jié)構(gòu)不符合實際，設(shè)計變更不按程序，施工單位無自檢能力情況很普遍。

（4）項目法人、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位，甚至一些基層的水利部門缺少對監(jiān)理制的了解和認(rèn)識情況也是十分普遍的，許多地方都是第一次實行招投標(biāo)，實行監(jiān)理制。行政干預(yù)，傳統(tǒng)模式影響較大。

（5）工程戰(zhàn)線長，點多面廣，由于經(jīng)費限制監(jiān)理人員往往滿足不了旁站監(jiān)理的需要，同時按專業(yè)配備監(jiān)理人員也較為困難。“麻雀雖小，五臟俱全”這樣需要項目監(jiān)理工程師身體、業(yè)務(wù)素質(zhì)、吃苦耐勞程度都很高，無形中更增加了監(jiān)理的難度。

基于上述特點，中小型水利工程，具有多種投資渠道來源“民辦公助”或“公辦民助”的水利工程項目建設(shè)監(jiān)理，盡管也是“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”，但重點應(yīng)是質(zhì)量控制，信息管理和組織協(xié)調(diào)。要把施工質(zhì)量控制好，質(zhì)量否決權(quán)、工程量計量權(quán)不能不要。

2.施工過程中監(jiān)理工程師的重點工作

2.1監(jiān)理人員進入工程施工現(xiàn)場前監(jiān)理工程師應(yīng)作的準(zhǔn)備工作

按照國家監(jiān)理制度的要求，依據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）與監(jiān)理單位簽訂的“工程建設(shè)監(jiān)理合同”作好充分的準(zhǔn)備，是監(jiān)理工程師的必要工作。

（1）以工程合同為依據(jù)，按工程建設(shè)進度，分專業(yè)和分項編制工程項目施工監(jiān)理實施細(xì)則及施工質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量等級評定辦法。

（2）工程項目劃分。為便于監(jiān)理質(zhì)量控制和施工質(zhì)量評定及驗收，加強施工管理，工程項目劃分是必需的。總的指導(dǎo)原則：貫徹執(zhí)行國家正式頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，水利工程執(zhí)行水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考使用。從目前來看，水利工程項目劃分一般分為單位工程、分部工程、單元工程三個層次。

（3）監(jiān)理文件信息管理的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理人員進入現(xiàn)場前，準(zhǔn)備好工程項目的各種申報表格，有專業(yè)表格及共用表格，例如有開工申請、開工令、監(jiān)理通知、會議紀(jì)要、停工令、文件審批表、事故報告單等表格，還有各專項的基礎(chǔ)驗收合格證，各種建筑材料的檢查驗收表格，各種檢測申請表格等，單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量評定表格等專業(yè)、專項表格。打字、復(fù)印為監(jiān)理工程師監(jiān)理文件信息管理基礎(chǔ)，作好信息管理準(zhǔn)備工作是監(jiān)理工程師應(yīng)該完成的。

2.2進入施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的指導(dǎo)性工作

（1）審查設(shè)計圖紙，處理好設(shè)計與施工關(guān)系。施工圖審查過程中，監(jiān)理工程師原則上不考慮其設(shè)計方案、布置等是否合理，只審查設(shè)計圖紙中的具體問題：①認(rèn)真審查設(shè)計圖紙內(nèi)容，如地質(zhì)勘探資料是否齊全、總布置圖和各施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高是否一致等內(nèi)容，以便為施工的順利進行作好前期工作；②中小型水利工程建設(shè)的設(shè)計工作，一般是由不完全具備要求設(shè)計資質(zhì)條件的相應(yīng)地區(qū)基層水利部門設(shè)計的，其自身掛靠在能夠滿足資質(zhì)要求的水利設(shè)計單位，因此工程設(shè)計很不規(guī)范，差錯較多。如不認(rèn)真審圖，將會對工程帶來許多后患，根據(jù)近幾年中小型工程建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識體會，設(shè)計中存在的問題，最常見的是設(shè)計圖紙未經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員、總工程師等的認(rèn)真審查和會審，往往是憑局部工作經(jīng)驗或照抄其他地方的設(shè)計圖紙等。

（2）協(xié)助承包單位完備施工組織設(shè)計。按照水利工程建設(shè)程序，在工程開工前，承包單位應(yīng)提交施工組織設(shè)計并申請開工。存在的問題是，中標(biāo)單位名義上雖是滿足招標(biāo)資質(zhì)要求的施工單位，但多數(shù)是本地區(qū)資質(zhì)不夠的水利工程隊掛靠到中標(biāo)單位（甚至私人組織一班臨時民工），以中標(biāo)單位名義實施工程施工。施工組織設(shè)計編制，與機械化施工組織，與國家的規(guī)定要求相差較大，這也是目前中小型水利工程建設(shè)的實際情況。在目前條件下，監(jiān)理單位必須協(xié)助施工單位作好施工組織設(shè)計，健全施工單位質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施，進行指導(dǎo)性工作。施工組織設(shè)計主要內(nèi)容包括安排施工機械，人員組成，施工順序，進度計劃。施工組織設(shè)計上報后并填寫開工申請，由項目監(jiān)理部審查批準(zhǔn)后，下達開工令。工程進入施工階段。

（3）指導(dǎo)安排施工單位的工程原材料、中間產(chǎn)品和工程施工過程中的質(zhì)量自檢；安排監(jiān)理單位的樣品抽檢（質(zhì)量報告單、產(chǎn)品合格證）。檢驗成果必須是由質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)認(rèn)可的試驗室提出。判定在施工過程中，工程的內(nèi)在質(zhì)量是否能滿足國家規(guī)范的要求。

2.3全面貫徹落實國家對監(jiān)理工作的要求

（1）對施工過程的監(jiān)理與對工程項目的質(zhì)量檢驗與檢查、驗收應(yīng)完全按照設(shè)計文件、承建單位與業(yè)主簽訂的合同文件等執(zhí)行監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師應(yīng)對進度、質(zhì)量、投資三項合同目標(biāo)進行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。在工程實施過程中，及時協(xié)調(diào)工程進度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實現(xiàn)。

（2）對工程施工質(zhì)量的保證：①嚴(yán)格執(zhí)行以單元工程為基礎(chǔ)，單位工程、分部工程、單元工程三級質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格實行以施工“工序控制”和“過程跟蹤”為環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、量值化質(zhì)量管理方式；②工程承包單位質(zhì)量控制體系的建立和落實，進一步調(diào)動和引導(dǎo)承包單位按國家法規(guī)和合同文件要求做好施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，變單向監(jiān)控為雙向監(jiān)控；③促使施工過程中承建單位現(xiàn)場調(diào)度員、施工員、質(zhì)檢員到位，逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)的單元工程質(zhì)量檢驗制度，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面，提高工程質(zhì)量和單元工程一次報驗合格率；④當(dāng)工程進度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時，要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進度，以工程進度求施工效益，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。

3.工程建設(shè)監(jiān)理工作的體會

3.1監(jiān)理工程師素質(zhì)的要求

工程建設(shè)監(jiān)理人員，尤其是監(jiān)理工程師，不但要具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，更要有結(jié)合新形勢不斷學(xué)習(xí)工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，特別是有關(guān)工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、工程質(zhì)量評定、工程驗收管理等有關(guān)規(guī)范，它們是監(jiān)理工作中的法規(guī)核心。國家、行業(yè)部委的有關(guān)規(guī)定也是不容忽視的，因其一般具有相當(dāng)強時效性。總之做為一個好的監(jiān)理工程師在專業(yè)技術(shù)上，管理水平上，組織協(xié)調(diào)諸方面，要具備高智能、高素質(zhì)。這樣才能有效地領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理人員及其工作人員，順利地完成工程項目的監(jiān)理任務(wù)。

3.2監(jiān)理工作的原則

工程建設(shè)監(jiān)理工作，應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據(jù)國家工程建設(shè)法律與行政法規(guī)，按照國家及工程驗收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理工作。工程建設(shè)各方要有書面（簽字）意識，一般口頭協(xié)議或無簽字的憑證一般無效，君子協(xié)議是不提倡和禁止的。

3.3中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理制有效實施需解決的幾個問題

（1）招投標(biāo)制并沒有很好地按招投標(biāo)法的規(guī)定實施，投標(biāo)單位資質(zhì)合格而實際施工單位資質(zhì)不合格是不能實現(xiàn)工程建設(shè)控制目標(biāo)的最主要的因素。招投標(biāo)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門必須加強對招投標(biāo)活動監(jiān)督，杜絕不合格的施工單位進入施工現(xiàn)場，真正發(fā)揮招投標(biāo)制的作用。

（2）工程建設(shè)主管部門，對工程建設(shè)單位的招標(biāo)（標(biāo)底）與投標(biāo)的合同資金有效的進行控制，切實防止國家投入資金的各種轉(zhuǎn)移，防止工程質(zhì)量受到影響。