序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇電力安全生產(chǎn)的含義，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) ; 責(zé)任 ; 安全第一

Abstract:Power industry is the priority among priorities, related to the personal safety and property of the state, but also related to the stability and development of the power industry.In the city the rapid development of today, electric power industry safety, stable operation, the issue closes all trades and professions and the development of the national economy and the people's fundamental interests, so to ensure the safe production and safe operation of power grid, ensure reliable power supply, regardless of any time is our first priority

Key words:Safety in production; responsibility; safety first

中圖分類號：F530.69文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012

0 引言

電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、建設(shè)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。電力安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到電力系統(tǒng)自身的穩(wěn)定、效益和發(fā)展，而且直接影響廣大電力用戶的利益和安全，影響國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定和人民日常生產(chǎn)生活。隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、社會的不斷進(jìn)步和人民生活水平日益提高，不僅對電力行業(yè)提出了相應(yīng)的發(fā)展要求，而且對電力安全生產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。下面我從四個方面談一下電力安全生產(chǎn)的重要性。

1．從電力企業(yè)的自身需要看安全生產(chǎn)的重要性

電力企業(yè)要生存、要發(fā)展，必然要講求經(jīng)濟(jì)效益。假若電力企業(yè)安全生產(chǎn)搞不好，必然是既減少對外供電又增加各類費(fèi)用支出，琪結(jié)果必然是成本上升，效益降低。可見，搞好安全生產(chǎn)也是電力企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

“人民電業(yè)為人民”是社會主義電力企業(yè)的根本宗旨，為此，電力行業(yè)必須要抓好行風(fēng)建設(shè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。假若安全生產(chǎn)搞不好，供電可靠性就難以保證，電能的質(zhì)量就難以提高，想社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)就無從談起。因此，搞好安全產(chǎn)又是電力企業(yè)落實(shí)“人民電業(yè)為人民”宗旨的前提。

2．從電力生產(chǎn)的特點(diǎn)看安全生產(chǎn)的重要性

眾所周知，電力生產(chǎn)的特點(diǎn)是高度自動化，有許多發(fā)電廠、輸電線路、變配電設(shè)施和用電設(shè)備組成電力網(wǎng)絡(luò)，互相牽連、互相制約地聯(lián)合運(yùn)行，構(gòu)成一個十分龐大、復(fù)雜的電力生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)過程。在這個過程中，發(fā)、供、用電同時進(jìn)行，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在的特點(diǎn)要求電網(wǎng)運(yùn)行必須十分穩(wěn)定、可靠，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，如不能幾十排除，都可能帶來連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或大面積停電，甚至可能造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。前，我國電力工業(yè)已經(jīng)步入了以“大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、高參數(shù)、高電壓、高度自動化”為主要熱點(diǎn)的新階段，這給電力安全生產(chǎn)的帶來了新的課題，提出了更高，更新的要求。

3. 從電力生產(chǎn)的勞動環(huán)境特點(diǎn)看安全生產(chǎn)的重要性

電力生產(chǎn)的勞動環(huán)境具有幾個明顯的特點(diǎn)：一是電氣設(shè)備多；二是高溫、高壓設(shè)備多；三是易燃易爆物品多；四是告訴旋轉(zhuǎn)機(jī)械多；五是特種作業(yè)多。這些特點(diǎn)表明，電力生產(chǎn)的勞動條件和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，本身就潛伏著許多不安定因素，極具潛在的危險(xiǎn)性，對職工的人身安全構(gòu)成威脅。因此，安全工作稍有疏忽，潛伏的不安全因素隨時會轉(zhuǎn)變?yōu)椴话踩氖聦?shí)，潛在的危險(xiǎn)性隨時會轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人身傷害事故。這就要求我們必須從保障電力職工的人身安全和身體健康、保護(hù)電力職工的切身利益的高度，進(jìn)一步認(rèn)識電力安全生產(chǎn)的重要意義。

4.從電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位看安全生產(chǎn)的重要性

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位。電力使用的廣泛性和不可或缺性，決定了電力工業(yè)還是一種具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、交通運(yùn)輸和科研，乃至現(xiàn)代人的生活，一刻也離不開電力的供應(yīng)，而且對電力的需求和依賴正變得越來越強(qiáng)烈。電力工業(yè)的片刻中斷，都可能造成各行各業(yè)的癱瘓、社會和人民生活秩序的混亂以及國民經(jīng)濟(jì)的巨大損失；即便地電力系統(tǒng)運(yùn)行頻率和電壓在允許的偏移范圍內(nèi)變動，電能質(zhì)量的降低也會直接損害用戶的利益。因此，電力安全生產(chǎn)事故國計(jì)民生，具有重要的政治意義。

電力行業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。這一方針符合國家和人民的根本利益，是安全生產(chǎn)長期和反復(fù)實(shí)踐過程中正反兩個方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)晶，體現(xiàn)和反應(yīng)了安全生產(chǎn)的基本規(guī)律，符合電力行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展的客觀要求。實(shí)踐表明，只要能正確理解和堅(jiān)持這一方針，電力安全生產(chǎn)就會順利、就能得到保證。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，要求電力系統(tǒng)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)者要正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，把安全與生產(chǎn)統(tǒng)一起來。抓生產(chǎn)首先抓安全，尤其當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全，這就是“安全第一”的含義和要求。“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的基礎(chǔ)和條件，就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”，要求把安全管理由過去傳統(tǒng)的問題發(fā)生和事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的問題發(fā)現(xiàn)和事故預(yù)防型，把工作的重點(diǎn)放到預(yù)測、預(yù)控和預(yù)防上。

5.結(jié)束語

篇2

電力企業(yè)管理工作中最為主要的一個方面就是電力安全生產(chǎn)管理，因而將風(fēng)險(xiǎn)管理引入到電力安全生產(chǎn)管理中具有十分重要的意義。為了有效保證電力企業(yè)的安全穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)，則需要高度重視電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)管理。基于此，本文結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的基本含義，分析了風(fēng)險(xiǎn)管理在電力企業(yè)安全管理中應(yīng)用流程，探討了電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的策略，以提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

【關(guān)鍵詞】

風(fēng)險(xiǎn)管理；電力安全生產(chǎn)；管理；應(yīng)用

1引言

電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)效果，很大程度上會受到生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量影響。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)電力企業(yè)都采用了風(fēng)險(xiǎn)管理方式，對電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安全管理，但從整體效果來看，仍存在著管理不規(guī)范的現(xiàn)象，因此對風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的含義

電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指企業(yè)及個人等管理主體應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)合理的技術(shù)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段，對企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行識別、分析研究以及處理的過程。在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效提高企業(yè)管理主體的安全保障，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)營。目前，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在很多企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。目前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理大致可以分為以下幾種：①根據(jù)管理主體的性質(zhì)可以分為政府、事業(yè)單位，企業(yè)以及個人等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。②根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則大致可分為火災(zāi)、技術(shù)、地震及意外事故等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。③根據(jù)事故實(shí)際的受損內(nèi)容可將其分為人身、財(cái)產(chǎn)、成本、利潤以及職責(zé)等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。

3電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程

3.1目標(biāo)規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃是企業(yè)管理部門在對外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上，對企業(yè)在一定發(fā)展時期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、政策方針、實(shí)施措施等方面作出的具體實(shí)施系統(tǒng)的全局謀劃。電力企業(yè)一個完整的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)該包括以下幾個方面：準(zhǔn)確判斷企業(yè)內(nèi)外部形勢，確定組織管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)的方針策略以及實(shí)施的重點(diǎn)措施，相關(guān)技術(shù)等。

3.2風(fēng)險(xiǎn)識別

風(fēng)險(xiǎn)識別是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)層面的第一個環(huán)節(jié)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其主要功能是發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中，可能發(fā)生電力安全風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域并識別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體部位。

3.3風(fēng)險(xiǎn)等級排序

風(fēng)險(xiǎn)等級排序是通過兩個基本變量確定風(fēng)險(xiǎn)值。其中，風(fēng)險(xiǎn)值的相關(guān)因素主要是以下幾種：風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的概率（可能性），風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的負(fù)面后果。風(fēng)險(xiǎn)值=事件概率×后果，數(shù)據(jù)值與風(fēng)險(xiǎn)成正相關(guān)，數(shù)值越高則風(fēng)險(xiǎn)越高。風(fēng)險(xiǎn)等級估算中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級排序的價(jià)值需要在比較中得到實(shí)證，需要用經(jīng)過等級估算選出的具體對象，與隨機(jī)的、沒有針對性的、任意地開展安全生產(chǎn)檢查活動比較，來具體體現(xiàn)等級排序在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的作用。

3.險(xiǎn)評估

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)評估的方法包括綜合性的安全評估，如安全性評價(jià)、隱患排查、年度方式分析等。除此之外，還有風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查、現(xiàn)場核查等定期或非定期檢查。通過定性和定量結(jié)合的形式進(jìn)行評估結(jié)果的確定，然后根據(jù)不同的方式對評估結(jié)論中存在突出問題部門或單位進(jìn)行必要的提醒、預(yù)警以及亮牌。

3.5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處理

對于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理來講，風(fēng)險(xiǎn)處理的方式主要包括以下兩個方面的內(nèi)容：①評估結(jié)果的反饋；②對反饋的響應(yīng)。其中，針對評估結(jié)果存在不同的反饋，例如對綜合風(fēng)險(xiǎn)的評定，其反饋是根據(jù)6個月的目標(biāo)管理進(jìn)行排序和點(diǎn)評。對反饋的響應(yīng)是個互動環(huán)節(jié)，例如各單位對主管部門的各項(xiàng)反饋意見做出響應(yīng)，并根據(jù)具體的意見對相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行必要的整頓，同時及時向相關(guān)人員或部門報(bào)告整改的情況以及最終的效果，從而供評估部門隨時復(fù)查。

4現(xiàn)階段電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

4.1電力安全生產(chǎn)狀況

據(jù)國家能源網(wǎng)統(tǒng)計(jì)2016年2月份全國發(fā)生電力人身傷亡事故4起，死亡9人，同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加7人。其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故3起，死亡5人，同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加4人；電力建設(shè)人身傷亡事故1起，死亡4人，同比起數(shù)相同，死亡人數(shù)增加3人。未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故，同比起數(shù)減少1起。未發(fā)生電力安全事件，同比起數(shù)減少1起。

4.2電力人身傷亡事故

2月2日，上海東日建設(shè)有限公司1名工作人員在上海申能星火熱電有限責(zé)任公司6千伏母線清擦作業(yè)結(jié)束后，誤碰帶電母線觸電，經(jīng)搶救無效死亡。2月25日，大唐吉林發(fā)電有限公司所屬大唐長山熱電廠進(jìn)行1號鍋爐C磨煤機(jī)內(nèi)部檢查時，熱一次風(fēng)插板門突然開啟，造成正在風(fēng)道內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的3名工作人員死亡。2月26日，河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團(tuán)有限公司所屬貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行1號爐脫硫吸收塔內(nèi)底部玻璃鱗片修復(fù)工作時，從脫硫吸收塔內(nèi)上部掉落的一塊脫硫石膏砸中1名施工人員，經(jīng)搶救無效死亡。2月26日，河北豐寧抽水蓄能電站一期工程地下廠房主變洞中導(dǎo)洞施工時發(fā)生坍塌，造成2人當(dāng)場死亡，另有2人經(jīng)搶救無效死亡。

4.3存在的問題分析

4.3.1預(yù)防為主的管理意識不足

現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍停留在排查風(fēng)險(xiǎn)、解決問題層面上，電力企業(yè)管理層與基層風(fēng)險(xiǎn)管理部門沒有形成預(yù)防為主的管理意識，沒有制定系統(tǒng)的安全隱患預(yù)防措施，電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要以傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，難以有效指導(dǎo)實(shí)際管理工作。預(yù)防為主的管理意識不足導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理難以對安全隱患進(jìn)行評估與超前控制，管理工作存在一定的盲點(diǎn)，難以在事故發(fā)生前制定相應(yīng)的管理措施，未能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.3.2風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)存在片面性

電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、電力輸送以及電力銷售等環(huán)節(jié)組成了一個完整的電力產(chǎn)品營銷體系，因此，在對電力生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時不能僅僅著眼于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)從電力生產(chǎn)全生命周期出發(fā)，制定動態(tài)性的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對電力產(chǎn)品營銷系統(tǒng)進(jìn)行安全管理。現(xiàn)階段電力企業(yè)的電力生產(chǎn)評估系統(tǒng)缺乏固定的管理人員從事風(fēng)險(xiǎn)評估工作，臨時性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)控制小組沒有明確管理人員的權(quán)責(zé)分工，導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作缺乏科學(xué)性，只能將工作重點(diǎn)集中于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，難以有效排除電力安全生產(chǎn)的安全隱患。

5風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用策略

5.1要開展系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)周期性的管理活動，對其風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)具備全面性以及系統(tǒng)性，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全生命周期，按照一定的流程進(jìn)行整體性的風(fēng)險(xiǎn)管控，從而盡可能地排除管理紕漏，提高風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)防目的。在系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，應(yīng)當(dāng)盡可能做到全員參與，切實(shí)圍繞安全生產(chǎn)過程中多樣化風(fēng)險(xiǎn)因素對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評估，避免出現(xiàn)敷衍工作的現(xiàn)象。同時，要注重風(fēng)險(xiǎn)評估的全面性，在評估過程中對事故預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控、日常監(jiān)控等問題進(jìn)行綜合性分析，并綜合定量評估與定性評估兩種方式，提高風(fēng)險(xiǎn)評估的合理性。與此同時，在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)反饋結(jié)構(gòu)的科學(xué)處理，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)級別制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，從而實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理。

5.2風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)同生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合

在電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，除了要遵循全面性系統(tǒng)性的原則，發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效能外，還應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)際生產(chǎn)情況綜合分析，利用安全理論指導(dǎo)電力實(shí)際生產(chǎn)工作，并通過不斷的生產(chǎn)實(shí)踐驗(yàn)證安全理論的科學(xué)性，在生產(chǎn)實(shí)踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)管理同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合可以使風(fēng)險(xiǎn)管理作用最大化，從而及時解決電力安全生產(chǎn)實(shí)踐過程中的安全問題。在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)深入生產(chǎn)基層，加強(qiáng)同基層員工的溝通與交流，注重采納基層員工的生意見與反饋，從而將風(fēng)險(xiǎn)管理與生產(chǎn)現(xiàn)場的管理與安全事故類型進(jìn)行總結(jié)性分析，提升風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。

5.3更新管理觀念

在電力安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德，還應(yīng)具備醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識。

6結(jié)束語

總而言之，風(fēng)險(xiǎn)管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。因此，為了能夠充分的將電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用發(fā)揮出來，并推動電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的順利實(shí)施，務(wù)必要加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識和能力，并與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。

作者：李學(xué)軍 單位：國網(wǎng)湖南省電力公司攸縣供電分公司

參考文獻(xiàn)

[1]李建國.論風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].廣東科技，2011，20（18）：159~160.

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（1）風(fēng)險(xiǎn)控制的含義。風(fēng)險(xiǎn)控制要求管理主體在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)管理過程中，將關(guān)注視線普及到電力生產(chǎn)全過程，改變以往片面的關(guān)注事中控制與事后處理的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)從電力生產(chǎn)的開始，就對生產(chǎn)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析和衡量，并根據(jù)分析結(jié)果，選擇恰當(dāng)?shù)摹⒂嗅槍π缘慕?jīng)濟(jì)和技術(shù)手段處理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而最大程度的實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理的有效性，保障電力企業(yè)和電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)控制是一種極具科學(xué)性的管理辦法，它的提出和應(yīng)用是電力安全生產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新和管理水平提高的代表。（2）風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施步驟。風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)現(xiàn)需要采取一些措施，經(jīng)過幾個步驟，接下來就具體的介紹這些步驟和環(huán)節(jié)，內(nèi)容如下所示：第一，安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn)。安全生產(chǎn)管理的主體即是人，在電力安全生產(chǎn)管理中，從指導(dǎo)者到實(shí)施者再到監(jiān)管者，都是由人擔(dān)任的，因此，加強(qiáng)對人員的風(fēng)險(xiǎn)控制知識的教育和培訓(xùn)就等于將風(fēng)險(xiǎn)控制從頭至尾貫穿到電力生產(chǎn)全過程，這是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。第二，風(fēng)險(xiǎn)識別。風(fēng)險(xiǎn)識別是通過分析各種存在情況、研究大量可靠數(shù)據(jù)，在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生前，識別出電力生產(chǎn)中潛在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，挖掘風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，將風(fēng)險(xiǎn)置于可觀測的范圍。第三，風(fēng)險(xiǎn)衡量。風(fēng)險(xiǎn)衡量是在識別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行估計(jì)，衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時將會造成怎樣的后果。風(fēng)險(xiǎn)衡量是一項(xiàng)綜合性的工作，它既需要技術(shù)手段的輔助，也需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和敏銳的直覺判斷。第四，風(fēng)險(xiǎn)控制。在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和衡量后，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)解決方案，采取恰當(dāng)?shù)摹⒂嗅槍π缘拇胧瑢︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面控制，進(jìn)而徹底的處置潛在的風(fēng)險(xiǎn)。第五，風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估具有全面性，它既包括對風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)程度的評估，也包括對風(fēng)險(xiǎn)控制手段、風(fēng)險(xiǎn)控制過程以及風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果的監(jiān)督。第六，風(fēng)險(xiǎn)處理。風(fēng)險(xiǎn)處理是風(fēng)險(xiǎn)管理的最后步驟，也是風(fēng)險(xiǎn)控制的最終目的。在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、衡量、控制、評估之后，要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最后的處理，保障電力安全生產(chǎn)管理的有效性。

二、風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性

在過去電力安全生產(chǎn)管理主體對電力安全生產(chǎn)的管理緊緊局限在電力生產(chǎn)的事中控制和事后處理，這樣的管理中存在較多的漏洞，對事故的管理比較滯后，往往是在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)問題，然后解決問題，這種邊生產(chǎn)邊治理的老辦法嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的生產(chǎn)效益，不利于電力安全生產(chǎn)效率的提高。電力生產(chǎn)安全管理過程中風(fēng)險(xiǎn)控制的引入，強(qiáng)調(diào)在事前對生產(chǎn)過程進(jìn)行全面預(yù)測，識別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，衡量風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失和造成危害的程度，針對識別出的具體化的風(fēng)險(xiǎn)，有依據(jù)、有目的制定處置和解決風(fēng)險(xiǎn)的方案，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)，徹底的消除電力安全生產(chǎn)隱患保障電力安全生產(chǎn)管理的有效實(shí)施。因此，電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制對保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，它是電力安全生產(chǎn)管理的重要部分，有著實(shí)施的必要性。

三、強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

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關(guān)鍵詞：電力工程；安全生產(chǎn)；管理；提高

根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)我國電力工程的安全管理具有重要的作用。電力工程的安全生產(chǎn)不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還對社會的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)與幫助，電力工程的建設(shè)對于人們生活與工作等帶來很多的而便利，可以說社會的方方面面都離不開電力。所以加強(qiáng)電力工程的建設(shè)與工程的安全管理具有深遠(yuǎn)的意義。

1電力工程項(xiàng)目管理的概念

電力工程的主要作用就是，電力能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸與分配等等，也就是電力工程將電能作為能源或動力應(yīng)用到生活中的各個方面。項(xiàng)目的含義就是一種經(jīng)濟(jì)活動的過程，為了某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或者某種服務(wù)的提供。而電力工程就是將電能作為能源或動力，在多方面進(jìn)行使用。對電力工程的管理可以實(shí)現(xiàn)電力工程的高效益，將工程變?yōu)橛薪M織、有計(jì)劃的統(tǒng)一整體。

2電力工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)及原因分析

2.1電力工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。科技的進(jìn)步也加強(qiáng)了電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的不斷完善。目前我國仍然會有很多的電力事故發(fā)生。在電力工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過程與使用過程中常見的風(fēng)險(xiǎn)有：觸電、短路、漏電、設(shè)備的損壞等等。如果工作人員在工作中意外接觸到電力，輕者造成身體的傷害嚴(yán)重的直接威脅生命的安全。供電的系統(tǒng)如果出現(xiàn)問題比如：短路或者過載等就會致使電力設(shè)備的受到嚴(yán)重的損壞，甚至?xí)霈F(xiàn)電纜失火直接燒毀，造成嚴(yán)重的火災(zāi)危害。漏電主要有兩種一種是分散性的漏電，一種是集中性的漏電。如果電氣設(shè)備的工作狀況長期處于負(fù)荷的狀態(tài)就會造成絕緣的不斷破損，從而造成漏電現(xiàn)象的發(fā)生。漏電具有很嚴(yán)重的危害，不僅會造成人員的觸電還會直接影響設(shè)備的正常使用，甚至出現(xiàn)重大的危險(xiǎn)事故。除此之外，若果對于電力工程施工空間有限，空氣潮濕度比較大就會直接引起機(jī)械設(shè)備的事故，引發(fā)安全事故的發(fā)生。2.2電力工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因。在電力工程項(xiàng)目的使用過后曾中，容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故的情況主要有：第一，對于用電管理制度的情況沒有一個全面的規(guī)章，沒有具體的而進(jìn)行落實(shí)。第二，操作的工作人員綜合素質(zhì)受限，生產(chǎn)的技術(shù)水平與能力各不相同有待提高。第三，安全成產(chǎn)的預(yù)案不夠全面，沒有對其進(jìn)行定期的實(shí)踐。第四，使用電機(jī)的功率比較大對整個電力系統(tǒng)的影響很大，直接傷害供電的安全。第五，沒有安裝電容的補(bǔ)償裝置，或者安裝后沒有使用，從而到最后供電質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3電力工程項(xiàng)目管理中安全生產(chǎn)管理的實(shí)施策略

3.1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。在電力工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理中要建立相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證電力工程使用過程的安全與質(zhì)量。要將不同部門不同工作人員的安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任與權(quán)力進(jìn)行明確，保證責(zé)任到人的管理。在進(jìn)行實(shí)施的時候要保證與其他的單位部門之間確定安全文明施工的相關(guān)規(guī)定，還要保證工作人員在施工中簽署安全的責(zé)任書，以便再出現(xiàn)安全問題的時候，追究其具體的責(zé)任。3.2加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)場的安全管理。對電力工程的現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的管理，要將安全生產(chǎn)管理機(jī)制具體的落實(shí)到工作中，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工的安全管理的重視程度，要對工作中出現(xiàn)疏忽大意、沒有責(zé)任心、不認(rèn)真的不良的情況進(jìn)行有效的控制，切實(shí)的做到安全生產(chǎn)的管理。針對現(xiàn)場中易發(fā)生的安全事故與多發(fā)生的安全事故加強(qiáng)重視，并對事故進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，制定相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。3.3提高工作人員的安全意識。注重工作人員對于安全用電的重視程度，是保證電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的前提條件。所以，要意識到加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)教育的重要性，增加工作人員安全用電意識的加強(qiáng)，保證工作人員定期的接受安全知識的學(xué)習(xí)與教育。然后在對于需要特種作業(yè)的崗位需要相關(guān)的技術(shù)人員持證上崗，減少無證上崗的現(xiàn)象。之后對操作人員的具體行為進(jìn)行有效的控制，一定要根據(jù)實(shí)際的操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。并且正確的使用相關(guān)的防護(hù)工具。3.4做好安全生產(chǎn)工作的評價(jià)。在工作中要遵守“安全第一、預(yù)防為主”的方針策略,利用現(xiàn)代化的管理需哦是，針對電力工程項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行正確的分辨，根據(jù)實(shí)際的情況對安全的性能進(jìn)行預(yù)測與分析，對生產(chǎn)中的安全事故發(fā)生的概率與損失的程度進(jìn)行合理的預(yù)測，并針對具體的情況選擇采取相應(yīng)的防護(hù)措施與整改辦法，從而實(shí)現(xiàn)對安全隱患的控制與管理。

根據(jù)上面的講述，得知在電力行業(yè)的生產(chǎn)中電力工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的管理具有重要的作用，它是一個企業(yè)長久、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)安全成產(chǎn)的前提。所以各部門應(yīng)該加強(qiáng)對電力工程的安全管理，這樣有助于電力行業(yè)的不斷發(fā)展，對整個國家的經(jīng)濟(jì)也起到促進(jìn)作用。

作者:姜學(xué)嶺 單位:國網(wǎng)承德縣供電公司

參考文獻(xiàn)

[1]夏磊.風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2012（24）.

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關(guān)鍵詞：電力；安全監(jiān)察；工作重點(diǎn)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.190

為使電力安全監(jiān)察工作得以正常、高效地開展，電力系統(tǒng)建立了自上而下的完備安全監(jiān)察機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對電力生產(chǎn)過程中設(shè)備和人員的全面監(jiān)察。

1 電力安全監(jiān)察的含義

安全監(jiān)察指借助國家權(quán)力依法對各生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)管理部門就其執(zhí)行安全生產(chǎn)政策和法規(guī)、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任等情況進(jìn)行的監(jiān)察、懲罰和督促整改的工作。電力安全監(jiān)察，指有關(guān)權(quán)力部門及人員依照國家法律及行業(yè)規(guī)定對電力生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)和管理部門就其貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定的實(shí)際情況所進(jìn)行的檢查和監(jiān)督活動。電力安全監(jiān)察體系由電力系統(tǒng)及各企業(yè)內(nèi)部的不同層級的安全監(jiān)察和管理部門及人員共同構(gòu)成，并具備兩個職能：一是運(yùn)用上級所賦予的權(quán)力，監(jiān)察電力建設(shè)和生產(chǎn)過程中設(shè)備與人員的安全，公正性、權(quán)威性和強(qiáng)制性是這一監(jiān)察職能的特點(diǎn)；二是安全管理職能，作為安全生產(chǎn)的綜合管理部門，主要是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)安全管理，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排開展安全活動。電力系統(tǒng)中安監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全監(jiān)察的體系建立、安全監(jiān)察的制度執(zhí)行都不是任意而為的政策，是在總結(jié)電力生產(chǎn)安全的各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后逐漸積累完善起來的。

2 電力安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)

2.1 深化建設(shè)安全監(jiān)察制度體系

逐步提高安全監(jiān)察人員的素質(zhì)，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，并不斷完善安監(jiān)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以保證安監(jiān)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；全面發(fā)揮安監(jiān)體系作用，科學(xué)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排安全監(jiān)管工作；堅(jiān)持“四全”安全監(jiān)察的原則，切實(shí)落實(shí)安監(jiān)責(zé)任，規(guī)范安監(jiān)人員的工作方式，提高安全監(jiān)察工作的規(guī)范化程度，進(jìn)而使安全監(jiān)察的質(zhì)量和效能得以提高。深化安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，明確辨識危險(xiǎn)成因及危害程度，根據(jù)問題的不同嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，排隊(duì)制定整改措施并逐項(xiàng)落實(shí)；逐步推行安全風(fēng)險(xiǎn)評估與辨識防范工作，同步制定并細(xì)化工作計(jì)劃和方案，加大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)力度，完善各項(xiàng)規(guī)章制度以實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的不斷改進(jìn)。

2.2 加大各項(xiàng)安全監(jiān)察工作的力度

建立完善安全工作的績效評價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格安全工作的績效考核；建立突發(fā)事件和安全事故的信息報(bào)送制度；加強(qiáng)對安全責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)察，明確安全責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，把安全措施和責(zé)任落實(shí)到具體人員、具體崗位和具體環(huán)節(jié)；加強(qiáng)對公用電、農(nóng)電、基建、信息網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)察以及對安全作業(yè)技能、安全教育培訓(xùn)的監(jiān)察。

2.3 建立應(yīng)急管理機(jī)制

從企業(yè)實(shí)際運(yùn)營和發(fā)展的需要出發(fā)，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，使應(yīng)急管理各項(xiàng)工作更加專業(yè)化、規(guī)范化和常態(tài)化；健全企業(yè)應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)水平和對突發(fā)事件的反應(yīng)速度，健全應(yīng)急預(yù)案與措施，開展多種形式的應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，尤其是應(yīng)對城市大規(guī)模停電的綜合應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門和組織機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置能力。

2.4 有效開展各類安全生產(chǎn)活動

以安全生產(chǎn)的執(zhí)法、治理以及宣傳教育等三項(xiàng)專項(xiàng)行動以及安全生產(chǎn)的能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和體制機(jī)制建設(shè)等三項(xiàng)建設(shè)工作為契機(jī)，開展好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動，加大反違章的宣傳力度，嚴(yán)查違章行為并從重處罰，對違章裝置嚴(yán)查不怠，通報(bào)違章典型；大力開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動，營造良好氛圍，提高安全意識，加強(qiáng)安全責(zé)任，助推企業(yè)的安全文化基礎(chǔ)建設(shè)。總結(jié)安全專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，豐富工作開展形式，創(chuàng)新工作理念和方法，使企業(yè)的安監(jiān)隊(duì)伍及糾察隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用，結(jié)合安全保證體系大力開展各類專項(xiàng)安全整治行動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。

2.5 提高現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段的應(yīng)用

安全監(jiān)察部門及時有效發(fā)現(xiàn)人員作業(yè)違章、設(shè)施違章和安全保障措施落實(shí)不力的工作方式，是安排安全監(jiān)察工作人員到施工現(xiàn)場的施工和操作作業(yè)面及其他有關(guān)場所進(jìn)行定期和不定期的巡視和檢查。然而，實(shí)際情況是安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍中人員和物資都有限，尤其是對于部分專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)和信息自動化的程度較高的企業(yè)來講，不僅對安全監(jiān)察人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有著更高的要求，而且僅僅依靠人員實(shí)現(xiàn)卓有成效的安全監(jiān)督其難度很大，必須在嚴(yán)格遵照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，借助生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和能量管控系統(tǒng)等先進(jìn)的科技手段和管理方法給安全監(jiān)督管理人員提供必要的監(jiān)督管控平臺，從而為監(jiān)管人員開展相關(guān)工作提供必要的技術(shù)和界面支持。由此，安全監(jiān)管人員可對工作計(jì)劃和工作內(nèi)容的具體執(zhí)行情況進(jìn)行隨時查詢，并能同時查詢實(shí)時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，對于操作過程不僅有書面的文字記錄還有相應(yīng)的影像記錄，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的全面準(zhǔn)確掌控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)人員在工作中做出的不規(guī)范和違章行為。

2.6 打造企業(yè)的安全文化

通過安全文化的打造，使企業(yè)員工的思想意識得到良好轉(zhuǎn)變，對員工的行為加以必要的引導(dǎo)和規(guī)范，形成員工安全意識、安全態(tài)度和職業(yè)道德與企業(yè)安全理念、行為準(zhǔn)則的有機(jī)結(jié)合。以此為契機(jī)，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及管理辦法的不管更新和完善，為員工在生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際工作中提供必要的制度約束。企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、安全管理哲學(xué)和工作作風(fēng)等均通過生產(chǎn)設(shè)備的選擇、使用、維護(hù)以及生產(chǎn)場所的工作秩序、形象面貌和員工的工作態(tài)度、實(shí)際表現(xiàn)等方面展現(xiàn)出來。營造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍有助于提高員工對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和外部環(huán)境各個角落的安全性的關(guān)注度。

3 結(jié)語

綜上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的新形勢下，電力行業(yè)的發(fā)展也面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，安全監(jiān)察工作的重要性日益凸顯。電力企業(yè)和部門在大力推進(jìn)電力體制改革的同時，要建立健全安全監(jiān)察的各項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保生產(chǎn)安全，為電網(wǎng)穩(wěn)定高效運(yùn)行和電力行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展提供安全保障。

參考文獻(xiàn)：