序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農業機械化市場分析，期待它們能激發您的靈感。

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關鍵詞：農村經濟；國民經濟；問題；分析

中圖分類號： F320 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-10-1

我國在農村經濟發展上已經取得了一定的成績，但在發展的過程中難免還存在一些問題，為了保證農業經濟的可持續發展，要從農村經濟的可持續發展這方面出發。但是農村經濟發展不合理造成農民的耕地減少，生產排放的有害物質造成很多土壤的鹽堿化程度加深等很多問題。因此在發展農村經濟的時候要從保護環境的角度出發，提高土地的利用效率，實現經濟發展的高品質的提升。

當前我國農村經濟發展過程中存在著四個問題，分別為：農業技術推廣范圍小以及農業結構不夠合理；土地資源利用效率不高；農民生產觀念落后，農民收入增長慢以及國家的投入力度還不夠大。

1 農業技術推廣范圍小及農業結構不夠合理

農業的發展不能離開也不可能離開農業技術而存在，現今的農業技術與農業機械化發展也是相輔相成的，只有農業技術與農業機械化的完美結合才能更加有效的促進現代農業的穩定發展。相對于其他發達國家，我國現代農業起步晚，在農業技術上和農業機械化發展上都相對于發達國家而落后一些，發達國家現在的農業技術與農業機械化水平很高，但在我國的農業技術推廣范圍還有局限，推廣的方式也不夠先進，亟需提高，和發達國家相比，還存在一定的差距。另外在先進技術和先進設備的使用上，我國還沒有完全跟上國際的腳步，由于地理的原因，很多先進的技術設備沒有得到很好的推廣。在農業結構方面，我國的農業結構不合理，很多地區的農民文化水平比較低，在農業種植這方面，沒有創新思維，只是在強調種植的量，沒有注意種植的質量，更加沒有結合當地的環境因素，科學種植不但要講究數量，更要講究質量。另外很多地區的種植模式很單一，難以做到農業的可持續發展。另外，在種植某種農產品的時候，沒有進行市場分析，造成這種農產品大量積壓或者某種農產品大量缺乏的現象出現，所以必要的市場分析是十分關鍵的。信息時代必須緊跟時代腳步，才能把握第一市場信息。因此農業技術推廣以及農業結構不合理是影響我國農村經濟發展的因素之一。

2 土地資源利用效率不高

農村經濟的發展需要可持續性發展，這是十分關鍵的一點，不容忽視。隨著我國經濟的不斷發展，很多地區為了增加農產品的產出量，開始大量的砍伐樹木，圍湖造田等，導致土地的荒漠化加劇，破壞了生態平衡。土地資源不斷減少，但是人口總量在增加，城市用地逐漸向農村擴展。另外很多土地資源由于工業發展受到影響，造成農業經濟發展相對落后。在農民收入這方面，許多地區農村經濟發展緩慢，農民收入偏少，城鄉差距增加。雖然最近幾年我國頒布了鼓勵政策，對農民的生產給與予補貼，但是在農民收入這方面，增加的速度還很慢。造成很多地區的主要勞動力出外打工，這樣不利于新農業技術的推廣，更不利于農業經濟可持續發展。

3 農民生產觀念落后，農民收入增長緩慢

從實際情況來看我國農民的知識文化素質普遍不高，由于思想觀念的落后，導致我國一部分農民在接受新鮮事物，新技術等方面的能力不是很強，在一定程度上也制約了我國農業技術的推廣和農業機械化的發展速度，因此這一點也影響了我國農村經濟發展的速度。另外在農業發展中，有的農民朋友只重視種植業的發展，思維不夠靈活，不能和其他產業結合起來，造成很多地區的農業經濟發展滯后，更加不利于經濟效益的提高，導致經濟發展相對緩慢。隨著時代的發展，農民文化程度也在不斷的提高，但農民的文化程度仍然制約著農村經濟的發展。

4 國家的投入力度還應加大

我國進入現代農業階段比發達國家晚，發達國家無論是在農業技術方面還是在農業機械化發展方面都比我國快一些，因此我國現代農業發展起步晚，基礎相對薄弱。例如很多發達國家很早就采用機械化的種植收割方式，對農作物的生長情況進行全面檢測和機械化處理。我國在最近幾年才采用這種機械化的生產方式，很多地區在農業生產方面，仍采用手工為主的種植方式。由于我國人口眾多，農村人口又占有很大的比例，國家的投入還不能完全的滿足農民朋友的實際需求。因此在農業發展方面上，仍需要國家加大財政投入力度。

參考文獻

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[2] 許曉蕊.關于當前中國農村經濟發展的分析與思考[J].特區經濟，2011，（02）.

[3] 田玉芹.農村經濟發展存在的問題與對策探究[J].現代婦女（下旬），2013，（10）.

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近幾年來，大型農業機械在購機政策的扶持下發展非常迅速，特別是平原地區，機械化作業面積可達百分之九十以上，作業效率十分顯著，在一定程度上展示了農業機械化在農業發展中的重要地位。相比之下，丘陵山區的機械化作業發展卻顯的滯后。

在我國丘陵山區面積占三分之二，要推進機械化全方位覆蓋并非易事。其主要原因是：地勢的形狀彎彎曲曲不規則；地塊大小不等；坡度處于大、中型機械操作極限；種植結構不合理。面對這諸多而又具有挑戰性的難題，我們需要有個從新認識和長遠規劃。

目前丘陵山區農機化已成為我們農機推廣部門的工作重點，特別是從事農業機械研發的專業精英們，他們把目光也重點放到了適合丘陵山區機械研發上。今年三月初，在福建省漳州舉辦的第二屆海峽兩岸農業機械展覽會上，400多種適合于丘陵山區的機具展示一新。這為我們今后從事農機推廣工作奠定了良好的基礎。

如何做好丘陵山區農機推廣工作，改變農業機械生產落后，實現農業機械全覆蓋，筆者認為從事農機推廣人員要從以下幾方面努力：

一、各地區要建立農業機械信息化網絡平臺

1.信息化網絡平臺是保障農業機械快速穩定發展的重要支架

創建衛星平面區域分布圖，利用模塊顏色掌握田地種植種類及地塊的大小形狀分布圖，利用模塊色顏的色差區分地塊的坡度。這樣通過直觀的網絡地理結構，有利于統一安排機械化作業，掌握機械保有量分配，不盲目購進富余產品或不適宜產品。

2.建立地方網絡農機產品推介會

建立地方網絡農機產品推介會，有利于農機推廣人員及農機合作社和農機專業戶對于農機產品全面了解，并能時適的掌握農業機械發展動態，選擇最適宜的農機產品。

3.建立網絡辦公與現場指導相結合的道路

通過網絡的建立，能在第一時間，以最快的速度與農機合作社、農機專業戶及村、組工作人員密切配合，研究指導機械作業方案、種植結構，合理調配機械作業。通過網絡對話可以節省推廣人員的時間，在人力不足的情況下，也可指揮整個區域作業。

4.建立農業產品市場價格分析

建立市場經濟分析，有利于發展地方經濟的同時，更重在的意義是可達到統種統收的原則，促進機械化推廣，合理安排機械作業。

二、組建農機合作社和農機專業戶要長遠規劃

建立農機合作社和農機專業戶是我國目前唯一可行的有力措施，也是快速發展農業機械現代化全覆蓋的安全保障。目前我國已有部分地區組建的農機合作社已具一定規模，在一定程度上已凸顯出組建農機合作社合作的優勢，特別是經濟效益和社會效益都十分顯著。

丘陵山區合作社的組建，在一定程度上就可借鑒他們先進的方法，再結合本地實際情況推廣出一個更具特色組建形式。要做好這項工作，建義從以下幾方面組建：

一是靠優惠政策扶持，利用優惠政策促使一批具有一定經濟實力的農機戶或熱衷于農機事業的社會各界人士，立足于農機專業合作社的道路上來。組建的形式可以多種方法，比如：農機戶與農機戶之間聯合；村與農機戶之間聯合；農機科研與農民之間聯合；純資本之間聯合等等。以解決機械全覆蓋為目標，以工商注冊為主體。

二是組建規模性農機具停放場地。對于農機事業發展，具有十分重要的意義。常言道“兵馬末動，糧草先行”，組建農機具停放場地也是如此。要具備現代化農業裝備，必須有可靠的管理體制。

三是要按區域面積合理組建農機合作社，確保區域機械作業。未來的農機專業組織都要靠市場經濟收入生存，所以組建農機合作社或農機專業戶都要科學合理的設置，不要造成機具大量閑置，合作社收入不穩定等現象。因此，對于農機合作社的組建要有長遠目標和規劃。這樣就需我們從事農機推廣工作人員要有過硬的專業技術和市場分析導向能力。

三、農機與農藝相融合快速發展現代農業

農機與農藝相融合，在我國農業生產中具有舉足輕重的作用。隨著我國城市化進程的不斷加快，農村青壯年勞動力大量涌入城市，丘陵山區適齡勞動力季節性短缺矛盾日益突出，勞動力成本迅速上升，對中、小型農機具需求日趨迫切。未來的土地閑置、荒廢更為顯現。

面對即將出現的新形勢，對于我們從事推廣工作的人員也是一項考驗，掌握農業市場經濟十分重要。對于每一個區域土壤適合種什么，用什么的結構種植，種什么相對收入高，都是要有科學依據的。農民對于科技治富非常重視，如果農機與農藝的結合搞的好，就會有利于農民，提高了說服力，也為我們今后的農機推廣事業打下堅實的基礎。

四、加強農機隊伍建設，培養一批高素質人員

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關鍵詞:農機化;現狀;問題;對策;安徽無為

隨著我國經濟社會的快速發展，農村勞動力的大量轉移，農村土地正逐步向集約化、規模化方向發展，這為推進農機化事業提供了良好的發展環境。大力培育和扶持農機大戶及農機專業服務組織，建設高素質的農機人才隊伍，加快推進農機服務市場化、產業化，是實現農業現代化的必由之路[1-2]。

無為縣地處長江中游，與蕪湖、銅陵兩市隔江相望，土地肥沃，以種植水稻、小麥、油菜、棉花等作物為主，是名副其實的“魚米之鄉”、農業大縣。隨著我國市場經濟的深入發展，工業化、城市化的不斷推進，大量農村富余勞動力轉移到城市，促進了農村土地流轉，土地經營有了適度規模。正是在這種情況下，近年來，無為縣農機化事業有了長足的發展。農機化的發展，實現了農業增產、節約、增效，提高了農民生活質量，釋放了農村勞動力，并加快相關產業的發展。它既是解決“三農”問題的關鍵，更是實現農業現代化的必由之路。

1農機化發展現狀

2000年來，隨著國家不斷加強對農業的投入，尤其在購機補貼等惠農政策的支持引導下，全縣農機裝備增長速度明顯加快。到2009年底，全縣農機總動力達61.5萬kW，比2008年增長5.1%。各類拖拉機1.92萬臺，其中農田作業大中型拖拉機350臺;聯合收割機452臺，其中油菜聯合收割機34臺;水稻栽植機械132臺。農機資產總值達3.7億元。2010年，無為縣中型動力機械和復式作業機具保持較高的增幅，農機裝備結構不斷優化，農業綜合生產作業能力不斷提高。

近年來，無為縣一家一戶小而全的小農機逐步被大中型農機作業服務所取代。隨著土地逐步集約化規模化經營，農機作業也向大中型專業化方向發展。2009年全縣機耕面積5.97萬hm2，機播(插)7 733.33 hm2，機收5.5萬hm2，機植保5.87萬hm2。耕種收綜合機械化水平穩步提升。以跨區機收、機耕、機植保為主的各類農機專業服務組織蓬勃發展，全縣農機戶總數達到4.9萬戶。以跨區作業為品牌的農機作業市場不斷擴大，農機服務社會化、組織化程度明顯提高。200多個各類農機作業隊組活動在江淮大地，農機化資源正在整合和共享，作業服務領域進一步拓寬。2009年全縣農機經營服務總收入6.42億元。農機服務收入成為農民增收的亮點，全縣有200多個農機大戶的純收入在10萬元以上。無為縣祥勝農機專業合作社2009年在購機補貼的帶動下，一次性投入8萬多元購置了2臺高速插秧機，在有效拓寬了合作社的作業面，提高合作社作業水平的同時，增強了合作社在各地農機作業市場上的綜合競爭力，并在六安等地承接了逾167 hm2的機插秧作業業務;牛埠鎮種田大戶項江品通過購機補貼購置了聯合收割機、插秧機、大中拖等農機具，極大提高了農業生產能力，所承包的逾33.33 hm2耕地實現了全程機械化作業，2009年實現純收入20多萬元。

2存在的主要問題

2.1社會化服務組織結構較為松散

目前，全縣4.9萬農機戶當中，加入專門服務組織的不達總量的10%，大多數仍是一家一戶的小生產，單打獨斗，農業機械的利用率還不夠高，服務范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴重制約了農機社會化服務的發展進程。

2.2社會化服務從業人員整體素質較差

據調查，目前從事農機社會化服務的人員均以小學、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限，局限于跟著別人干，風險意識、競爭意識相當缺乏。大部分農機從業人員沒有接受過農機及相關部門、有關企業的培訓，基本上都是自我摸索。

2.3政府及相關部門的公共服務能力還比較弱

隨著農機化的迅速發展，廣大農機社會化服務組織及從業人員迫切需要政府及相關部門提供強有力的政策、信息及技術等公共服務。從目前情況看，鄉鎮一級農機化推廣機構普遍無辦公場地、無技術推廣機具、無辦公網絡設備，公共服務能力非常薄弱。

3對策

3.1以市場為導向，加強農機服務組織建設

要緊緊圍繞提高糧食綜合生產能力和增加農民收入，改革和加強基層農機推廣服務體系建設，大力培育新型農機化服務組織，建立以農機專業合作社為代表的農機專業服務組織和農機大戶為主體，農機經營戶為基礎，以政府強有力的公共服務為保障的新型農機社會化服務體系，努力推進農機服務市場化、產業化，增強農業綜合生產能力，為發展現代農業、建設社會主義新農村做出新貢獻[3]。

3.2規范引導，提高農機化作業水平

有組織才有規模，有組織才有效益。要積極引導農機經營戶加入農機專業服務組織，組織和引導農機大戶、農機能手、龍頭企業及村組干部牽頭成立農機服務專業合作社，吸引更多的農機經營戶加入專業合作社，實現規范化運作，緊密合作、互惠互利、共同經營農機業務，提高農機具的利用率，擴大農機作業范圍和領域，提高農機經營效益。利用當前國家加大對農業的幫扶力度，尤其是擴大農機購置補貼的標準和范圍這一契機，幫助和引導農民購置符合當地實際需求的高性能的農機具，要積極爭取對農機社會化服務組織提供優惠的信貸政策扶持，減輕農機手負擔，要為農機戶組織跨區作業創造條件，幫助他們增加收入，保護他們的合法權益，以提高農機服務范圍。

3.3加強教育和培訓，提高農機從業人員的業務素質

要進一步加大對縣級農機校的人才輸入和資金投入，逐步建立農機人才培訓基地，大力開展農機化新機具、新技術培訓。要創新農機培訓形式，采取“科技下鄉、召開現場會、開展幫扶活動”等農機從業人員易于接受的方式，組織開展培訓工作。要積極推進農機職業技能開發工作，努力培養一大批有文化、懂管理、會經營的農機從業人員。加強基層農機組織機構建設，改善辦公條件，進一步加大對農機信息化的投入，建立健全農機信息化服務體系，及時傳遞農機作業需求、價格行情、天氣咨詢、油料供應、維修服務等重要及時信息，及時市場分析、形勢預測、政策動向等方面信息，提高農機化信息服務水平，提高公共服務能力[4]。

3.4利用當前農村土地流轉的形勢，推進農機化發展

隨著我國工業化進程的加快，農村大量富余勞動力轉移到城市，農村土地正逐步向集約化、規模化方向發展。這為實現農業機械化提供了良好的發展環境。各級政府和組織要積極培育和扶持農機大戶及農機專業服務組織，為農機銷售、維修、信息化網絡建設及開展社會化服務等方面提供技能培訓、減免稅、信貸扶持等各項優惠政策，加快推進農機市場化建設。各級農機部門要根據市場需求推廣和引導農民購置先進適用的農業機械，利用“雨露計劃”、“陽光工程”等載體對農機從業人員開展職業技能培訓，努力建設一支高素質的農機人才隊伍，為加快實現農業機械化提供人才、組織和制度保證。

4參考文獻

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[2] 孫德祥.我國農機化發展存在的問題及原因分析[J].現代農業科技，2008(20):342，344.

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近年來，福建省設施農業得到了長足的發展，設施規模逐漸增大，取得了一定的經濟效益，整體呈現出良好的發展態勢。從上世紀80年代起，福建省相繼引進和發展了地膜覆蓋栽培技術、大中小塑料溫棚栽培技術、遮陽網和防蟲網覆蓋栽培技術、無土栽培等技術，并廣泛應用于蔬菜、瓜果、食用菌及花卉的生產中；到上世紀90年代，福建省塑料薄膜棚、塑料薄膜大棚、連棟溫室等農業設施得到了相繼發展并進行推廣應用；據不完全統計，到2006年底全省設施園藝種植面積共37333.33萬m2。其中遮陽棚、小拱棚面積30793.33萬m2，大棚面積6266.67萬m2，現代化連棟溫室面積達220萬m2。設施養殖場已有兩萬多個，其中封閉式養殖場200個，面積約15.6萬m2；窗式養殖場約5000個，面積約95萬m2；開敞式養殖場約1.5萬多個，面積1300多萬m2。其中僅2006年度福建省設施園藝面積就發展了20302.47萬m2[1]。2010年福州市農業局調查，福州市設施農業面積1214.47萬m2，比2009年的791.27萬m2增加65%，其中鋼架大棚577.93萬m2，占91.2%；標準竹木大棚55.67萬m2，占8.8%。福州市鋼架大棚畝均效益達到7000元以上，竹木大棚畝均效益可達5000元，分別是露地栽培的6倍和4倍，設施農業效益明顯[2]。以福建省大棚蔬菜種植龍頭企業———福清綠葉公司為例，2008年這家公司設施栽培平均產量為150t/hm2，純收益高達15萬元/hm2。2012年福建省農業工作會議報告指出，2011年福建省新建各種設施農業大棚1400萬m2，帶動新建各類設施農業大棚10826.667萬m2，補貼新購置農業機械19.46萬臺(套)，安裝節水灌溉微滴灌設備2400萬m2，受益農戶達10.09萬戶，帶動農民投資7.5億元。在果樹設施栽培上，福建省也得到較大的發展。截止到2011年9月份，福建省果樹設施栽培總面積為3627.13萬m2，其中主要為葡萄和草莓，分別為776.33和850.8萬m2，果樹設施栽培，提升果樹生產現代化水平，同時也增強果樹周年生產與均衡供應能力。福建省設施農業經營模式主要以農戶分散經營為主，少數集中規模經營。全省分戶經營的設施栽培農戶中，80%以上均在自己承包土地上建設農業設施，自主經營，通過農戶-經紀人(或外地客商)-市場(或公司)的市場鏈進行銷售。國有農業企業(如蔬菜公司)以及招商引資建設的農業企業建設的現代設施農業，科技含量較高，資金投入量大，采用先進的經營管理方式，已建立基地-工廠加工-市場(出口)的模式經營。

2福建省設施農業主要做法

2.1積極協調，促進土地流轉土地是影響設施農業的一個重要因素。福建省各地本著“依法、自愿、有償”的原則，通過各種方式積極引導土地使用權流轉，促進設施農業規模發展。福清市通過村委牽頭，或成立鎮村中介，或網上信息等方式組織流轉；長樂市通過每畝耕地年租金600元、流轉服務費100元的辦法，積極引導農村耕地合理有序流轉[3]；永泰縣發揮村兩委作用，積極幫助設施農戶做好流轉土地協調工作，解決相關矛盾和問題，促進設施農業發展。

2.2財政支持，利于設施建設

福建省在設施農業生產用水、用電、機耕道路、設施裝備等設施建設給予財政支持。2009年該省增加了噴、滴灌設備的補貼；在中央追加補貼資金下達后的補充目錄中也將標準配置的設施鋼架大棚列入補貼，每平方米補貼7.8元，每公頃大概補貼75000元。將樂2011年新建農業設施連片面積10000m2以上，每畝縣補貼1500～10000元；食用菌工廠化栽培冷庫菇房起補室內占地面積應達1000m2以上，庫房高度4m以上的，縣財政每平方米庫房補貼標準為30元；微灌設備起補面積連片達33333m2以上，縣財政每666.67m2補貼標準為150～200元。同時整合有關農業項目資金，投入500萬元(除購機補貼、縣財政補助等）完善配套設施農業生產基地的路、溝、渠等基礎設施建設。2010年，福清市財政從支農資金中安排500萬元，重點補助連片2000m2以上鋼架大棚的農業企業或種植大戶，以鼓勵蔬果大棚連片規模發展；長樂市政府擬對蔬果大棚按福州市級補助標準1∶0.5進行配套補助；連江縣擬對鋼架大棚按1∶1進行配套補助。

2.3開展培訓，促進農技服務

為了提高農戶的生產技術水平，福建省一些科研單位、政府等定期舉辦各類實用技術培訓班，推廣集約化育苗、大棚反季節栽培、遙控微噴灌和膜下滴灌、綠色病蟲防控、水肥一體化、全程機械耕作等設施栽培技術。2010年福建省農科院通過省應急視頻會商指揮等系統開展全省性主會場遠程培訓10期，講授41個課程，140多位專家通過遠程視頻現場解答240多個問題，各地開設分會場9255場次，共培訓農民85.9萬人次，為農民提供良好的技術培訓平臺。還有，地方政府也積極開展培訓，以將樂縣為例，2010年以來，全縣舉辦各類實用技術培訓班15期，受訓1080人次，大多種植農戶掌握了生產技術，有效地提高了農產品的產量和質量。福清市通過969155熱線開展農業科技下鄉30多場次，培訓3200多人次。永泰縣實施農業科技入戶工程，組織農技人員組成百人技術指導員隊伍，通過日常性的入戶指導，把先進生產技術傳遞到設施農業基地。

3福建省設施農業存在問題

3.1地區發展不平衡

福建省各地設施農業發展不均衡。一些經濟實力較強的地區，政府重視設施農業發展，財政支持強度大，并充分發揮政府引導作用，促進當地設施農業穩健發展，成為農業經濟新增長點，從而形成良性循環。但也有部分縣市對設施農業重視程度不高，設施農業發展阻力重重，資金短缺，設施過于簡易，零星經營，無特色優勢產品，競爭力不足。發展的不平衡影響了福建省設施農業的整體提升，不利于福建省農業經濟的快速發展。

3.2資金投入仍顯不足

設施農業已向高水平、高投入、高產出方向發展，雖然財政支出逐年增加，但目前仍存在投入不足的問題。福建省設施農業發展的投入基本上由企業和農戶自籌，在閩南地區有不少設施農業設施是由臺商投資建成的，各地建立的現代農業示范園區或一些龍頭企業中也有少量的政府投入，但所占比例不高。設施農業科研投入也存在資金不足問題。農業科研是提升設施農業產品競爭力的技術支撐。科研工作的進行需要科研經費的支持，近年來福建省對農業科研的支持力度有所加強，但整體看來，政府對科研開展、科研工作的環境創造還需要進一步的資金投入。

3.3機械化程度不高

設施農業應是高效農業，體現的是高效率高效益，因此每一個設施農業園都應盡可能運用自動化、機械化技術措施。但福建省用于設施農業的裝備還比較少，自動控溫、噴(滴)灌設備、藥物噴施設備主要應用在農業企業的連棟溫室中，而農戶建造的小拱棚、竹木大棚等農業機械的使用幾乎為空白。目前福建省設施栽培機械化程度和機械化作業水平不高，生產過程中的土壤耕作、施肥、灌溉等絕大部分作為均為人工進行，生產效率低。造成機械化程度不高的原因主要有兩點：一是資金投入不足。設施農業是高投入高產出的產業，資金困難導致農戶購買設施農業機械的能力相對不足；二是機械操作問題。農戶機械操作技術掌握不足，或機械生產企業售后服務缺少，讓農戶在購機前心存擔憂或存在使用障礙[4]。

3.4標準化、產業化水平低

農產品的生產標準化有利于增質提效，但目前福建省設施農業標準化生產水平還不高，許多生產管理還是以經驗為指導，產品品質參差不齊。究其原因主要有兩點：一是農產品生產標準有待完善；二是生產標準化宣傳及推廣力度不足。設施農業標準化包括農產品生產標準化、設施農業設備的建設標準與價格標準等。目前，農產品生產缺乏統一標準，一些無公害的生產標準存在一定瑕疵，例如標準繁瑣，增加了農民勞動量，或是制定的標準技術含量低，或是針對性不強，無法明確適用于何種設施與品種，由此導致了這些標準難以被農戶接受并應用，從而阻礙了標準化生產的推廣與提升。同時，全國尚沒有一個設施農業設備的建設標準和價格標準，讓農戶對購買這些設施心存擔憂。僅靠建立并完善農產品生產標準還不足以推動標準化生產的進行，加強宣傳及推廣力度才能讓標準化生產真正落到實處。設施農業產業化是以市場為導向，以經濟效益為中心，依靠農業龍頭企業帶動，將生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營的農業。福建省設施農業的投入基本上是靠農民個人或企業自行投入，表現為生產基地規模小，設備落后，零星分散，拳頭產品少，產業鏈短，品牌不強，輻射帶動能力差，產業化水平低。

3.5機制不健全、體系不完善

設施農業要又快又好地發展需要健全的機制作為保障，包括經營機制、土地流轉機制、資金投入機制、目標考核機制、農業保險機制等。在土地流轉機制、資金投入機制等方面福建省已初有建立，但尚不健全。部分地區存在市場定位不清，生產與市場對接錯位，設施農業企業融資難，農資市場管理存在漏洞等問題。市場銷售體系以及設施農業信息體系建設的滯后使得農戶生產與銷售脫節，產品流通環節受到影響，不利于農戶效益的提高。目前信息體系的不完善體現在信息總量少，針對性不強，實用性差，缺乏市場分析預測、新技術、新品種信息，準確性與代表性不高，從而導致農戶生產具有一定的盲目性，抗風險能力減弱。

3.6設施農業研發技術落后、管理人才匱乏

設施農業人才要求是比較高的，不但要知道農業栽培管理的知識，還要精通環境工程、機械方面的知識。但目前福建設施農業從業人員多數畢業于農科或工科，生產經營方式以個體農戶為主，沒有或很少接受設施新技術的專門培訓，缺乏適合設施農業生產和經營復合型人才。福建省現代化農業設施生產基地中能夠獨立操作的技術人才不多，僅數百人，遠遠不能適應這一產業的迅速發展，客觀上也造成了資源的巨大浪費，導致設施農業經營管理效益不高，制約了福建省設施農業的發展。經常發現一些城市，領導為了業績或者檢查，建設了高規格、高科技含量的實施農業，等檢查或驗收過后，不懂的管理使用，就栽種一些科技含量很低、效益很差的作物，有些設施大棚甚至雜草叢生，造成極大的損失和浪費。

4發展福建省設施農業的對策

4.1發展符合福建省實際情況的現代設施農業體系

國外與其他農業發達的省份的現代設施農業各有特點，表現為科技含量高、智能化程度高、管理得當。因此，福建省要提高設施農業水平，應加以借鑒，結合福建省實際情況有選擇性地引進其先進的理念、技術等。福建省是農業不發達地區，且海洋性季風氣候明顯，每年有多次臺風天氣出現，年降雨量大，丘陵山地較多，平地較少，地形變化較復雜，有些區域交通不方便，各地設施農業生產條件參差不齊。鑒于福建的地域特點，在設施農業發展中，作物種類和設施類型的選擇、設施結構等方面應具有明顯的地方特色，創建適宜的生產模式。例如設施作物種類可更多地選擇熱帶、亞熱帶特色園藝植物；設施類型則注重地膜覆蓋、避雨設施等小型設施、簡易設施，以降低成本；大棚、溫室的結構設計應充分考慮設施的抗風能力與排水能力。因此，福建省各級政府在規劃設施農業的發展過程中要有計劃性、目的性，不能盲目照搬某一國家或省份的模式，而應從戰略的高度去認識設施農業，結合本地實際情況，因地制宜，找出適宜本地的，先進性與實用性相結合的設施農業類型，形成適合福建省區域特色的設施農業發展體系。

4.2制定優惠政策，加大政府財政支持力度

發展設施農業，一次性投資大，福建省政府應該推出減化農業貸款手續等一系列相關優惠政策，通過建設高新技術項目來促進帶動福建省設施農業的持續、健康發展，并以此激勵農戶、企業等行為主體參與到設施農業的建設中。在貫徹國家制定的土地政策基礎上，允許農民按照依法、有償、自愿的土地原則，進行土地的轉讓、互換、轉包等，通過讓土地自由的流轉實現資源要素的充分流動，促使設施農業集中種植，實現規模經營。同時，加大對設施農業的扶持力度，建立設施農業建設項目申報、實施、管理、監督的工作機制，制定切實可行的利益保障措施和投入補貼政策，加大對設施大棚建造以及設施設備購置等的財政補貼力度。

4.3大力提高設施農業生產者素質

先進的設施和技術只有由掌握現代科學技術的人來操作，才能使設施和技術的先進性得以發揮，巨大的增產潛力得以充分體現。福建省在設施農業的技術開發、管理等方面極度缺乏高素質的人才，有些關鍵技術的開發管理與其他省份水平存在較大差距。為了使福建省的設施農業盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，使其持續、健康的發展，必須通過各種方式和途徑，大力培養設施農業科學與工程技術、研發、經營管理等方面的專門人才，大力普及設施農業的科學知識，迅速提高農業設施生產者的素質。政府要依托科研單位，采取集中培訓、分戶指導、田頭示范、遠程視頻培訓等多種形式，加大對農民，特別是設施農業龍頭企業與生產大戶的培訓力度，提高實際操作技能，提高他們的綜合素質，通過示范帶動周邊農戶提高農業生產水平；各級政府從支農資金中按一定比例劃撥專項經費，專門用于設施農業機械化培訓，切實解決好設施農業機械化發展中的技術服務問題。同時，政府要定期組織設施農業龍頭企業與種植大戶去先進發達地區參觀考察等，幫助其開拓視野，學習先進科學技術，提高綜合素質，從而更好地發揮設施農業的巨大優勢與作用，促進現代農業發展。

4.4打造品牌，提高設施農業的示范作用

設施農業一定要結合品牌戰略才能取得更高的效益，不管是借牌子還是樹牌子，一定要進行品牌化經營，發展品牌農產品[5]，有利于拓寬銷路，改變供求格局，提升產品價格。在特色農產品的優勢產區發展園藝設施栽培、食用菌工廠化栽培、山地竹林設施栽培、畜禽規模設施養殖和水產設施養殖，打造設施農產品品牌，建設一批設施農業示范基地。在福建省每個縣建設2～3個設施農業示范區，發揮良好的示范、輻射、帶動作用，全面提高設施農業基地生產水平和生產效益。設施農業示范區通過新品種以及精準施肥、精準施藥、精確作業、精細管理等新技術手段和農藝措施，不斷發揮優良品種、高新技術的引導作用。示范園區集科研、推廣、培訓等功能為一體，成為全省重要的設施農業試驗、示范基地；通過典型宣傳、專題報道等多種方式，發揮設施農業園的示范作用，極大調動農民發展設施農業的積極性。

4.5建立設施農業技術創新體系

沒有科技含量或科技含量低的設施農業，將無法確保設施農業得到有效的發展，其經濟效益也是相當有限的。只有以科技創新為依托，才能把資源優勢轉化為市場競爭力優勢、經濟效益優勢，從而使設施農業能走上一條快速、持續發展的道路。政府通過增加科研經費或財政獎勵吸引優秀人才從事設施農業相關科研研究，并激勵其提高科研轉化率的方式，促進農業科學技術的發展，從而為設施農業的發展奠定科技基礎。因此，必須加大科研開發力度，切實解決設施農業生產中的關鍵技術難題，重視設施農業相關生物技術的協作攻關，積極開展設施農業配套技術的開發研究，因地制宜地研制和開發具有自主知識產權的設施農業設備，建立設施農業技術創新體系。

4.6建立健全設施農業增收的長效機制

設施農業要健康穩定發展，就要建立健全的機制，包括保險機制、安全監管機制、市場機制等。

(1)健全保險機制

設施農業生產受農產品生長周期影響，對市場反應表現遲緩，再加上農產品不耐貯運的特點，導致設施農業生產風險高于其它產業，故應完善相關保險機制，盡可能地擴大參保農產品的品種范圍，完善融資擔保機制，如組建相關的擔保公司或引進期貨機制，增強農民抵御自然災害的能力。

(2)健全農產品生產安全監管機制

食品安全問題越來越受到人們的高度關注，目前設施農產品的農殘超標問題仍時有發生，究其原因就在于零星分散的生產模式不利于產品質量的有效監督，農產品生產安全的監管機制不完善。為確保農產品質量安全，政府應落實農產品生產質量安全工作責任，建立健全農產品生產安全監管機制。對投入生產的農藥、肥料等農資產品進行監督管理，出臺高毒高殘留農藥全面禁止或限制銷售與使用的具體規定，建立農產品質量安全檢驗檢測以及質量追溯體系，真正做到確保農產品質量安全。

(3)建立健全市場機制

在建立和發展市場經濟中，我國的農業逐漸地納入市場經濟的軌道，市場機制、經營機制的建立健全應建立在適應市場經濟規律的基礎之上。可通過建立公平合理的利益聯接機制，讓企業與農民形成利益共同體，以農民為企業提供農產品原料，企業為農戶提供農產品加工、銷售及其他社會化服務或是農民以資金、土地、設備、技術等生產要素入股的方式實現一體化[6]，從而提高生產效益，增加農民收入，促進設施農業產業化經營。建立設施農業產業化發展的多元化資本支持體系，引導農業龍頭企業、工商企業、農民專業合作社、專業大戶采取多種方式投資設施農業。目前，促進設施農業增收的機制還處于持續探索階段，各項機制的健全還有待于結合當地的具體情況提出創新的思路。

篇5

關鍵詞 現代煙草農業；現代煙農；對策；意義

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）22-0326-03

煙葉是煙草行業發展的基礎，也是主產煙區的支柱產業。2007年6月，國家煙草專賣局提出了由傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變的發展思路，并明確指出，全面推進煙田基礎設施建設，努力實現規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理“一基四化”的發展目標。發展現代煙草農業給煙葉生產發展指明了方向，但是傳統的生產組織方式卻嚴重制約著生產力的發展，從而束縛了現代煙草農業的建設和發展。當前及今后一個時期，要著力解決好“在哪種煙”、“誰來種煙”、“怎么種煙”3個問題，尤其是要綜合運用現代設施、現代管理等手段，培育現代煙農，解決好“誰來種煙”這一關鍵問題，努力轉變煙葉生產方式，從而穩定煙葉生產規模。發展現代煙草農業需要一支穩定的高素質煙農隊伍[1]，培養現代煙農在轉變煙葉生產方式中起到關鍵作用。目前，在現實煙葉生產過程中，客觀存在的家庭聯產承包制直接限制煙葉生產組織方式的突破；另外，長期進行小農生產的煙農協作與組織化意識不強，煙農素質普遍不高，缺乏職業技能，煙農隊伍不夠穩定，分散種植的傳統生產模式已不能滿足現代煙草農業發展的需要[1]。因此，從有利于創新生產組織方式和調整生產關系的角度看，如何培育現代煙農成為發展現代煙草農業的一項勢在必行且亟待解決的重大課題。

1 傳統煙農現狀

目前，傳統煙農現狀與現代煙農的要求還存在較大差距，這種差距主要體現在以下幾個方面：一是煙農素質普遍不高；二是煙農老齡化嚴重；三是煙農掌握運用現代煙草農業技術的能力不強；四是煙農缺乏協作意識和市場意識，不懂市場經營。

以豐都煙區的煙農為例，受教育程度存在較大差距。據統計，截至2011年，小學文化程度占43.45%，初中文化程度占51.85%，高中及中專文化程度占4.35%，大專及以上文化程度占0.35%；煙農年齡偏大，年齡分布為：20~30歲，占2.75%；31~40歲，占19.72%；41~50歲，占41.8%；51~60歲，占22.22%；61歲以上占13.51%。可見，煙農年齡主要分布在41~50歲。而出現這一現象的主要原因是由于青壯年選擇外出務工的傾向性更高，從事煙葉生產的煙農主要為40歲以上的中老年人，低素質和高年齡勢必會影響到煙農對現代煙草農業技術的接受程度。因此，如何加快培育現代煙農將是現代煙草農業建設的關鍵[2]。

2 現代煙農的基本特征

現代煙草農業的基本內涵，其基礎是規模化、方向是集約化、保障是專業化、裝備是機械化、關鍵是信息化、出路是科學化。具體來說，就是用現代物質條件裝備煙草農業，用現代科學技術改造傳統煙葉生產，用現代手段管理煙草農業，用培養新型煙農發展煙葉生產。這種新型煙農與傳統煙農的根本區別在于，他們具有較高的文化水平，懂得現代煙草農業技術，善于市場經營[3]，這種新型煙農實際上就是適應現代煙草農業發展的現代煙農。

煙農在煙葉生產中既是勞動者，是生產力的決定性因素，又是生產資料和土地的所有者，是生產關系中的主要因素，這就決定了煙農在現代煙草農業建設的主體作用。現代煙草農業建設離不開一支穩定的高素質現代煙農，現代煙農是煙葉產業專業化分工和生產方式轉變的必然結果。現代煙農與傳統煙農最本質的區別就是“以煙為生、精于種煙”，有文化、懂技術、會經營、善管理的職業煙農。現代煙農的基本特征表現為：①有文化。即具備現代煙草農業知識，具有現代煙草農業的觀念和意識，受教育程度較高，遵紀守法，規范經營。②懂技術。要具備接受和掌握現代煙草農業生產技術的能力，能運用現代農業機械從事煙葉生產，適應專業化分工和集約化經營的要求；既可以成為種植大戶或農場主，又可以從事專業化服務。③規模化種植。規模化種植是實現專業化服務的需要。現代煙農以追求利潤最大化為生產經營目標，以規模化種植、集約化經營、專業化分工和信息化管理為手段，實現經濟效益最大化，將發展煙葉生產作為家庭收入的主要來源。④會經營。即具有一定的經營和管理能力，能夠合理配置人、財、物以及土地資源要素，掌握成熟的經營模式，具備一定的市場分析能力，在當地煙農致富中起到示范帶頭作用。

3 培育現代煙農的建議

3.1 發展煙區職業教育，培養現代煙農隊伍

勞動者是生產力的決定性因素，勞動者素質的高低及其功能發揮程度是生產力水平的重要標志。所以，如何提高煙農技能素質是發展現代煙草農業的關鍵所在。發展煙區職業教育，把現代煙草農業技術培訓作為地方政府和煙草部門的一項常規性工作，不僅要加大煙葉標準化生產技術和先進適用技術的推廣，還要積極宣傳現代煙草農業經營管理理念，讓煙農能種煙、會種煙，從現代煙草農業建設中得到實惠。只有掌握了現代科學技術，擁有現代的經營管理理念，才能充分發揮積極性、主動性和創造性，使科學技術轉化為生產力，促進現代煙草農業的發展。

3.1.1 根據不同層次的煙農特征，對煙農進行針對性指導與差異化管理，尤其是要加大對種煙大戶、專業戶和職業煙農的培育力度。把種煙面積穩定、以煙為主的煙農作為主要培養對象，采取多種形式對煙農進行育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業化培訓，使煙農掌握煙葉標準化生產技術，并有所專長，可以滿足專業化服務需要。更為迫切的是，要努力培養有文化的青壯年成為種煙能手，用優惠政策、技術扶持、補貼傾向等一系列措施，打造成為一支“懂技術、善經營、會管理”的現代煙農隊伍，持續提高種煙收入占煙農家庭收入的比重，讓煙農以煙為生、精于種煙[3]。

3.1.2 要實施人才興煙戰略，重視基層煙站技術力量，創新用人機制，引導鼓勵專業素質高、能吃苦耐勞的煙草專業大學生到基層煙站施展才華。技術崗位按照“三個三分之一”的原則進行調整，技術崗位中三分之一從事科研試驗示范，三分之一從事專業化服務引導指導，三分之一從事適用技術推廣，為培養現代煙農提供智力支持。

3.2 實施土地流轉，推動規模化種植

規模化種植是現代煙草農業建設的主要特征，是實現煙葉生產可持續發展的必然途徑。由于嚴重限制了土地、勞動力等資源要素在煙草農業內部的流動，分散經營、土地利用率低的傳統生產方式依舊占著主導地位，導致傳統煙農的種煙比較效益缺乏明顯優勢。但是，隨著農村勞動力的外出務工，閑置耕地現象突出，為適度規模的要素配置提供了可能。

實施土地流轉對現代煙草農業建設的有力推進具有重要意義。一是可以有效配置資源，促進規模化種植發展。實施土地流轉，可以化零為整，將閑置土地及種煙水平差的煙農土地集中到種植大戶和現代煙農手中，促進土地、資金、技術等生產要素的重新配置，為規模化種植、集約化經營、專業化分工和信息化管理提供條件；二是提供勞動力資源，促進專業化服務。通過土地流轉，把非煙農民和種植水平低的煙農從土地上解放出來，由煙農專業合作社鼓勵這部分人以土地參股形式投資煙農專業合作社，實現資金、技術、人力、土地資源的高度集中，有效促進專業化分工和專業化服務水平提高，提高種煙比較效益，穩定基本煙農，為培育現代煙農走出一條規模效益的路子。

因此，要在堅持農村基本經營制度基礎上，加快制度改革和創新，使要素突破家庭界限。按照“統分結合、雙層經營、專業合作”的要求和“依法、自愿、有償”的原則，充分發揮村委會和鄉鎮等基層組織的主導作用，出臺惠農政策，積極引導土地流轉，發展土地租賃、土地置換和土地入股等多種形式流轉土地承包經營權，探索多種形式的適度規模經營。有條件的煙區可以發展專業大戶、家庭農場、煙農專業合作社等規模經營主體。當前土地流轉的主要模式是煙農之間的自發流轉模式，該模式的不穩定性特點對推進適度規模種植具有限制意義。因此，要實現土地流轉方式多樣化，可以在煙農專業合作社框架下，采取“公司+合作社+農戶”的模式，合作社對基本煙田范圍內的適宜種煙區域實行統一管理，建立合理的土地流轉制度，科學規劃，把土地資源優先向現代煙農配置，發揮規模種植效益，建立穩固的產銷關系，穩定煙農隊伍，推進煙葉種植規模化。

3.3 創新生產組織模式，推動專業化服務

專業化分工是現代煙草農業的基本特征，是提高資源配置效率和發展先進生產力的有效方式。在市場經濟和農村家庭承包經營條件下，合作社對于現代煙草農業具有重要意義，是實現專業化服務的主要載體。加快推進煙農專業合作社建設，要著力解決好“為什么要發展煙農專業合作社”、“建設什么樣的煙農專業合作社”、“如何發展綜合服務型煙農合作社”3個問題，堅持“種植在戶、服務在社”的發展方向，以基地單元為單位，積極推進育苗、機耕、植保、烘烤、分級等產前、產中、產后的專業化分工，重點推進勞動強度大、技術要求高的生產環節的專業化服務，構建“全面覆蓋、全程服務、全體受益”的服務體系，全力實現“兩頭工場化、中間機械化、全程專業化”的目標，全面提高煙農組織化程度和專業化服務水平。要積極引導煙農成立綜合性或分環節專業化服務組織，建立資產權屬清晰、行業有效掌握、煙農普遍受益、設施長期使用、服務全面到位的專業化服務體系，進一步健全服務機制，完善服務體系，提高服務水平。

另外，要大力發展機械化作業。生產工具是衡量生產力水平的重要標志，現代煙草農業建設越來越依賴機械化[4]。機械化也是實現規模化種植、集約化經營的有效保障。要加強行業內外技術合作，鼓勵自主創新，加快研制功能集成、適用于山地煙區的先進煙草農用機械，提升機械裝備水平。將專業化合作社作為機械設備的管護載體，因地制宜地拓展機械化作業的范圍和領域，優先解決機耕、起壟、植保等用工量大的環節的機械化作業。

3.4 建立現代煙草農業科技創新與推廣體系

科技是第一生產力，要堅持用現代科學技術改造傳統煙草農業，為發展現代煙草農業提供科技支撐[5]。但是，現代煙草農業科技成果轉化率相對較低，這主要是由傳統生產方式的束縛和煙農被動所造成。要強化技術隊伍建設，以產學研為渠道，以分公司、煙站科技服務為主體，采取多種技術培訓和服務方式，提高現代煙農和技術人員素質；要加大科技經費投入，強化技術研究開發和示范推廣力度，加強關鍵技術攻關，大力提高自主創新能力，保證科技項目的實效性和指導性；加強重點技術的研發與攻關。包括品種培育、測土施肥、土壤改良、病蟲害防治、烘烤調制、農用設施開發等方面內容；要創新現代煙草農業科技服務體系，整合科技服務體系中的各級主體、各種資源要素，滿足現代煙農、煙葉、煙區經濟發展的需求。健全基層農業技術推廣體系，建立多元化的技術推廣和專業化分工服務機制，提高科技成果的轉化率；建立健全科技人員考核獎勵機制，鼓勵基層技術人員開展科技創新和科技推廣，充分調動廣大煙葉戰線工作人員的主動性、積極性和創造性。

3.5 建立防災減災長效機制，切實保障煙農利益

要以維護煙農利益為突出重點，建立防災減災長效機制，盡快建立和完善煙葉生產風險基金制度，積極引入商業性保險推動地方政府、煙草行業和煙農共同投保的煙葉政策性保險，減輕嚴重自然災害給煙農造成的損失，穩定煙農種煙積極性，為培育現代煙農解決后顧之憂。

4 參考文獻

[1] 蘇新宏，郭三黨，蔡憲杰，等.現代煙草農業背景下煙農的意愿和行為特征[J].中國煙草學報，2010，16（1）：76-84.

[2] 王現軍，李成貴.市場化條件下煙葉政策選擇[J].中國煙草學報，2005，11（5）：3-8.

[3] 謝興源，練華珍.培養新型職業煙農以促進煙區可持續發展[J].現代農業科技，2009（11）：202-203.