序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇糧食生產(chǎn)存在的主要問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；發(fā)展；河南省

中圖分類號：F307．11；F326．11 文獻標識碼：C 文章編號：0439－8114（2012）15－3398-03

Main Problem and Strategy in the Development of Food Production in Henan Province

LIU Jin－rong

（Department of Economics Management， Huanghuai University， Zhumadian 463000， Henan， China）

Abstract： Therefore， deeply exploring the problems of developing grain production existed in Henan major grain producing areas， and seeking active and effective measures which support the development of the grain production in major grain producing areas not only have an important significance to promote the grain production in Henan major grain producing areas but also play a positive role in the development of grain production in the whole nation major grain producing areas．

Key words： food production；development； Henan province

2000年以來，我國糧食生產(chǎn)的一個鮮明特點是愈來愈向主產(chǎn)區(qū)集中。就河南省而言，2008年糧食播種面積占全國糧食播種面積的8．99％，產(chǎn)量占全國當年糧食總產(chǎn)量的10．15％［1］。因此，作為糧食主產(chǎn)區(qū)的河南省糧食生產(chǎn)狀況，不僅是實現(xiàn)“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)目標中提出的“糧食核心區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵，也是保障國家糧食安全的重要依靠。為提高糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，探求有效的支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施，2010年10～11月，筆者到位于豫北的滑縣（河南省第一產(chǎn)糧大縣）和豫南的遂平縣進行實地調(diào)研，以了解當今糧食主產(chǎn)區(qū)在生產(chǎn)上存在的問題，找到解決問題的對策。

1 河南省發(fā)展糧食生產(chǎn)存在的主要問題

1．1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

一是水利灌溉設(shè)施損毀嚴重。滑縣30多條干渠全部都有通水不暢的問題，其中1／4完全不通水；200座水閘中90％存在漏水等毛病，有的已無法提水；全縣2 600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞；全縣36 000眼機井每年報廢約4％。該縣作物灌溉幾乎全靠機井，然而目前很多水井沒有通電，只能用其他動力進行灌溉，如此一來灌溉成本比用電增加180元／hm2。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進展緩慢。2005年河南省耕地面積792．63萬hm2，其中水澆地309．26萬hm2，占39．02％；到2010年水澆地面積324．18萬hm2，占40．98％。5年來的綜合開發(fā)治理僅增加了14．92萬hm2，提高了1．96個百分點。三是小流域亟待治理。遂平縣位于河南南部，處于亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，當?shù)剞r(nóng)民基本靠天吃飯，沒有主動進行小流域治理，區(qū)域內(nèi)的小河流難以發(fā)揮作用。

1．2 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展受阻

河南是人口大省，向來存在人多地少的矛盾。由于我國農(nóng)村社會保障制度缺失，土地的保障功能明顯，農(nóng)民擔心把土地流轉(zhuǎn)出去以后會喪失土地的承包權(quán)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在流轉(zhuǎn)的土地中農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的占85％以上，農(nóng)戶委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的土地不足15％，且農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為多發(fā)生在村組內(nèi)鄰近的農(nóng)戶之間，流轉(zhuǎn)到種糧大戶的比例不足30％。即使流轉(zhuǎn)到種糧大戶手中，由于缺乏相應(yīng)的制度約束，單方面停止承包關(guān)系的現(xiàn)象時有發(fā)生。如此一來，種糧大戶發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營、可持續(xù)性經(jīng)營受到嚴重阻礙。

1．3 農(nóng)業(yè)機械化進程難以推進

由于土地流轉(zhuǎn)困難，現(xiàn)行的農(nóng)民購置農(nóng)機補貼政策又沒有體現(xiàn)推進土地規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的要求，因此，河南農(nóng)業(yè)機械化存在“三多三少”、“三高三低”問題。“三多三少”是指農(nóng)機數(shù)量方面：小型農(nóng)業(yè)機械多，大中型農(nóng)業(yè)機械少；耕種環(huán)節(jié)機械多，其他環(huán)節(jié)機械少；農(nóng)業(yè)機械擁有數(shù)量多，單臺機械使用時間少。“三高三低”是指機械化水平方面：糧食作物機械化水平高，經(jīng)濟作物機械化水平低；夏糧生產(chǎn)機械化水平高，秋季作物生產(chǎn)機械化水平低；平原地區(qū)機械化水平高，丘陵山地機械化水平低。在遂平縣一個擁有3 634人、266 hm2土地的行政村，2010年底全村擁有大中型拖拉機1臺、小型拖拉機586臺，聯(lián)合收割機2臺、玉米收割機1臺、玉米脫粒機15臺，耕地用小型機械572部、小型旋耕機57部、大型1套、小型播種機131部、噴灌機20臺。平均每臺拖拉機每小時耕地0．45 hm2，每臺機械每年使用時間平均不到50 h。這種低水平、低效率的重復(fù)投資不僅嚴重浪費了農(nóng)村稀缺的發(fā)展資金，而且制約了科技含量高的農(nóng)機和一些關(guān)鍵農(nóng)藝措施的推廣，對進一步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了障礙。

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>> 山西省蘋果生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及對策 山西省山藥生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策 山西省糧食生產(chǎn)的思考 湖北省糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策 河南省發(fā)展糧食生產(chǎn)存在的主要問題與對策 博白縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀\問題及對策 廣西糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策研究 遵義市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策 山西省A電廠安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題分析 河北省糧食生產(chǎn)的集聚研究 山西省鈣果(歐李)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀\存在問題與發(fā)展對策 山西省煤炭清潔生產(chǎn)問題研究 郎溪縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策 富順縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策 嘉祥縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、做法及存在問題對策 信陽糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展思考 河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的問題與對策 山西省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策 山西省投資現(xiàn)狀與經(jīng)濟增長研究 糧食生產(chǎn)中存在的問題及其對策 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2] 山西省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局山西調(diào)查總隊.山西省2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2013-03-01）[2013-03-11]..

[3] 2012年山西省糧食外購情況點評分析[EB/OL].（2013-04-20）..

[10] 高鐵生.發(fā)展現(xiàn)代物流增進糧食安全[J].中國流通經(jīng)濟，2008（6）：12-15.

篇3

關(guān)健詞:糧食生產(chǎn);生產(chǎn)標范化;糧食安全

中圖分類號: S8-9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0215-1

1 我國糧食生產(chǎn)中存在的主要問題

1.1 農(nóng)民種糧積極性不高

隨著糧食豐收,糧食市場供應(yīng)壓力趨緩,群眾家中存糧比較多,農(nóng)民群眾對糧食安全的警惕性降低,認為糧食多了,夠吃就行了,生產(chǎn)積極性也有所降低。農(nóng)村勞動力外流,農(nóng)忙時節(jié)缺勞現(xiàn)象突出。象鄧州市的外出打工已成為農(nóng)民收入的主要渠道,有些鄉(xiāng)村,青壯勞動力60-70%都外出務(wù)工,并有部分人舉家外出幾年才回來一次,他們的承包地都由留守在農(nóng)村的老弱勞力或非勞動力人員經(jīng)營,每到農(nóng)忙時節(jié),這些戶常常成為困難戶,影響生產(chǎn),貽誤農(nóng)時。

1.2 傳統(tǒng)耕作方式

從總體上來講,當今我國絕大多數(shù)農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)還是沿襲傳統(tǒng)的耕作方式。在祖國的大江南北,到處都可以看到,牛耕馬拉耕地;人工撒種,人工插秧,人工收獲糧食作物;人工整曬糧食產(chǎn)品,肩扛背馱糧食商品出售。幾千年沿襲下來的傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)耕作方式,不可能促進糧食生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1.3 生產(chǎn)標準缺失

在我國農(nóng)村土地由農(nóng)戶承包長期不變政策下,農(nóng)戶種植糧食有了高度的自,種植什么品種農(nóng)戶說了算,不可避免地產(chǎn)生了幾億農(nóng)戶種植的糧食品種多而雜的現(xiàn)象。很多地方一家?guī)桩€地,一個季節(jié)同一品種的糧食作物,就種植幾個不同的品種。在土地耕作、肥料使用、農(nóng)藥噴施、田間管理等諸多方面,不同的農(nóng)戶有不同的作法,沒有統(tǒng)一的標準。這樣,就造成生產(chǎn)的糧食品種雜亂,社會資源浪費嚴重。

1.4 產(chǎn)品質(zhì)量不高

由于上述諸多原因,我國現(xiàn)在農(nóng)戶生產(chǎn)的糧食產(chǎn)品質(zhì)量不高。主要糧食產(chǎn)品如稻米不如泰國,小麥不如美國、加拿大、澳大利亞等國。不要說在國際市場上沒有地位,就是在國內(nèi)很多城市居民都不愿意吃國產(chǎn)的糧食,就連農(nóng)民生產(chǎn)的糧食也將品質(zhì)差的糧食出售,而將品質(zhì)好的糧食留給自己消費。所以,我們一方面說糧食產(chǎn)量增加了,但是另一方面糧食又大量積壓,難以銷售。主要原因就是質(zhì)量差,產(chǎn)銷不對路。

2 多管齊下,采取多種措施提高糧食生產(chǎn)

2.1 促進土地集約化,有利于規(guī)模經(jīng)營

一家一戶生產(chǎn)糧食投入大、產(chǎn)出低,既不利于農(nóng)民獲得適當?shù)睦麧?又占用大量的勞動力。數(shù)以百萬計的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,一個重要原因就是種植糧食收入太低。在此情況下,我們就要因勢利導(dǎo),促進土地合理合法流轉(zhuǎn),發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營。讓農(nóng)戶將耕地出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股等,農(nóng)民暨可以得到土地流轉(zhuǎn)收入(租金、股金等),又可以離土外出打工,或者給土地經(jīng)營者打工。土地經(jīng)營者由于有了規(guī)?；母?就有可能以規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)出更多的糧食,獲得規(guī)模經(jīng)營利潤。

2.2 加強農(nóng)業(yè)科技知識的培訓(xùn)和推廣

對日新月異的農(nóng)業(yè)科技知識,廣大農(nóng)業(yè)科技工作者要改變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,采取多種行之有效的方法向農(nóng)民群眾傳授新技術(shù)、新知識、新品種,近距離培訓(xùn)、零距離指導(dǎo),手把手地教,真正使農(nóng)民朋友融會貫通,運用到糧食生產(chǎn)上。

2.3 加大對糧食生產(chǎn)的支持扶植力度

財政除了對種糧大縣獎勵外,還應(yīng)增加對種糧大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的獎勵。增加種糧補貼,改變目前不合理的種糧補貼政策,改按種糧面積補貼為賣出給儲備糧庫的糧食補貼或購買的種子補貼,確保種糧補貼真正補貼到種糧農(nóng)民手中,不種糧的農(nóng)戶得不到種糧補貼。改糧食直補和農(nóng)資綜合補貼一年補貼一次為一年早、晚稻補貼二次,真正做到種一季水稻得一次糧食直補和農(nóng)資綜合補貼,種早、晚稻得二次糧食直補和農(nóng)資綜合補貼。真正發(fā)揮國家種糧補貼政策,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的作用。加強農(nóng)田基本建設(shè)。修繕好山塘、水壩、渠道、排灌機埠等水利設(shè)施,修繕好機耕道,創(chuàng)造有利于種糧農(nóng)民的勞動條件。

2.4 促進生產(chǎn)標準化,有利于提高糧食商品率

社會發(fā)展到一定階段,人們對于糧食的消費就出現(xiàn)不同的變化。在我國人民進入小康水平的階段,人們不僅僅滿足于吃飽,而更側(cè)重于吃好。這就要求作為主食的糧食生產(chǎn)要達到標準化。生產(chǎn)綠色、有機、無公害的糧食產(chǎn)品。土地集約經(jīng)營后,經(jīng)營者就可以實現(xiàn)統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一出售。標準化的生產(chǎn),必將提高糧食的商品率。

參考文獻

[1] 湖南省統(tǒng)計局.衡陽市糧食生產(chǎn)狀況、問題及對策初探.

篇4

關(guān)鍵詞：甘薯；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策

中圖分類號：S531文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-84-1

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食播種面積越來越少，加之歷年來對幾大糧食作物良種以及新技術(shù)的推廣已基本達到極限，甘薯的生產(chǎn)并沒有引起各級糧食生產(chǎn)部門的重視。而甘薯是高產(chǎn)、耐貧瘠、適應(yīng)性強的作物，只需栽培技術(shù)，品種更新，加大推廣力度，甘薯單產(chǎn)就能有很大突破，對東川糧食生產(chǎn)安全，科學(xué)發(fā)展，持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用。

1甘薯生產(chǎn)對我區(qū)糧食生產(chǎn)的重要性及現(xiàn)狀

甘薯在我區(qū)栽培時間很長，常年種植面積在三萬畝左右。是我區(qū)主要糧食作物之一，按2013年大春糧食作物生產(chǎn)指導(dǎo)計劃，甘薯占大春糧食作物播種面積和產(chǎn)量分別是16.38%和18.25%；是壩區(qū)、半山區(qū)主要飼料作物。它具有豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性和用途多三大特點。甘薯是堿性食物之一，抗氧化作用十分明顯。可以說，自從栽培以來，甘薯一直都被視為懶莊稼，基本沒有引起人們的重視，特別是從1984年以來，水稻，玉米已推廣良種良法，產(chǎn)量大幅度上升，馬鈴薯近年來也逐年地推廣脫毒馬鈴薯和加工型、高淀粉型等優(yōu)質(zhì)品種，但甘薯仍然沿襲已往的種植方法，從根本上影響了東川區(qū)的糧食生產(chǎn)安全和產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略。從生產(chǎn)性和適應(yīng)性來說，甘薯比玉米高產(chǎn)，且穩(wěn)產(chǎn)性較好。我區(qū)干旱、風災(zāi)天氣較多，同時還不同程度地受8月份低溫危害。其他作物產(chǎn)量長期不穩(wěn)定，起伏性較大，而甘薯產(chǎn)量相對較穩(wěn)定。從潛力上來說，全區(qū)水稻、玉米經(jīng)過近20多年的推廣，單產(chǎn)已躍進一大步，甘薯生產(chǎn)潛力相對來說就比玉米、水稻大得多。目前甘薯單產(chǎn)還比較低，只有200～300公斤。僅從單產(chǎn)這個環(huán)節(jié)上也有大有潛力。為此，提高我區(qū)甘薯單產(chǎn)將對我區(qū)糧食生產(chǎn)起到積極促進作用。

2甘薯生產(chǎn)存在的主要問題

本地品種基本滅絕，現(xiàn)有引進品種又比較混雜，種性退化。栽培技術(shù)落后，多數(shù)地區(qū)不施農(nóng)家肥、磷鉀肥，特別是鉀肥；多數(shù)采用單壟栽培，而且密度都只在3000～4000株。部分秧苗都是采用老藤越冬繁殖苗；一些地方還存在翻秧提藤現(xiàn)象；忽視后期管理，病蟲害防治也不夠重視。以上諸點阻礙和制約了我區(qū)甘薯生產(chǎn)。

3促進甘薯生產(chǎn)，主要抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1政府部門、糧食生產(chǎn)部門、技術(shù)單位必須高度重視甘薯生產(chǎn)

相關(guān)部門應(yīng)當像抓玉米、水稻、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建那樣來抓甘薯生產(chǎn)，爭取省市糧食增產(chǎn)推廣項目的支持，同時必須引起東川區(qū)政府部門的重視，把甘薯生產(chǎn)列入等同的幾大作物對待。

3.2改進栽培技術(shù)，推廣良種良法

3.2.1選用良種選用徐薯18或當?shù)噩F(xiàn)目前推廣的高產(chǎn)良種。如紅紅1號、農(nóng)大紅、華北52-45等。

3.2.2改老藤苗為種薯苗老藤越冬（老兜紅薯）是導(dǎo)致種性退化，造成產(chǎn)量下降的主要原因。種薯苗當年可比老藤苗增產(chǎn)11.8%，連續(xù)堅持數(shù)年后效果更好。

3.2.3改用下段苗為尖苗我區(qū)普遍慣用下段苗扦插，反而把尖苗丟掉，理由是“尖苗嬌嫩難成活”，這與甘薯的生長習(xí)性恰恰相反。據(jù)試驗，尖苗畝產(chǎn)2749.1公斤，比二段苗每畝多收225公斤，比三段苗多收451.1公斤，比四段苗畝多收599.5公斤，這就是說苗段越向下，產(chǎn)量越低，證明使用尖苗是甘薯增產(chǎn)的主要途徑之一。

3.2.4改遲插為適時栽插甘薯沒有明顯的成熟期，只要條件成熟就能生長，薯塊發(fā)芽最低溫度為16℃，但發(fā)根緩慢，17℃～18℃發(fā)根正常，溫度增高發(fā)根加快，莖葉生長宜在18℃～35℃，在此范圍內(nèi)，溫度越高，生長越快，低于15℃停止生長發(fā)芽，10℃以下持續(xù)時間長或霜凍造成地上部份枯死，地下部份受凍害，早插更能利用增加有效積溫，多長薯塊。

3.2.5施足底肥，N、P、K配合據(jù)試驗，每畝施農(nóng)家肥1000公斤、2000公斤、3000公斤分別比不施的多收甘薯147.1公斤、223.4公斤、306.7公斤。甘薯一生中需鉀最多，其次為氮，再次為磷。據(jù)有關(guān)資料，每生產(chǎn)500公斤薯塊，需吸收純氮1.75公斤，磷0.75公斤，鉀2.75公斤（1∶0.5∶1.7），根據(jù)N、P、K比，施鉀肥對甘薯增產(chǎn)最明顯。

3.2.6合理密植，改單行為大壟雙行一般每畝6000～8000苗最適宜，采取大壟雙行栽培，壟距1米，株距0.2米，每個大壟插植兩行，兩行間距0.2米，對空插，成45度角插植，深度入土兩個薯節(jié)為宜。

3.2.7改露地栽培為地膜覆蓋栽培甘薯地膜覆蓋栽培具有增溫、保溫、利澇的特點，同時增大晝夜溫差，有利于薯塊的積累膨大。

篇5

摘要：糧食問題是關(guān)系國計民生的大問題。當前，糧食危機席卷全球，中國糧食形勢不容樂觀。黑龍江省是糧食主產(chǎn)區(qū)和國家重要商品糧基地，本文分析和研究了我省糧食安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題，提出應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢、為保障國家糧食安全做貢獻的對策。

關(guān)鍵詞：糧食安全；可持續(xù)發(fā)展；對策

“民以食為天”，糧食問題是全球面臨的重要問題之一；特別是金融危機席卷全球的形勢下，糧食安全是全世界各國政府與機構(gòu)最為關(guān)注的重要問題之一[1-2]。我國應(yīng)盡快扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民種糧效益和積極性，以避免世界糧食危機的困擾和影響。

1黑龍江省糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，自然資源稟賦較好，土地條件居全國之首，全省耕地1151.6萬公頃，農(nóng)民人均耕地10畝；水資源總量810億立方米，平均畝耕地水量468立方米；天然草原面積約433.3萬公頃[3-6]。

其中，主要耕作土壤為黑土，典型的黑土面積約為7萬平方公里[7]，屬世界性的稀有資源，土壤結(jié)構(gòu)好，有機質(zhì)含量高，微量元素全；地勢平坦，并且耕地連片，水源充足，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好優(yōu)勢。2007年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達到892.5億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的12%，農(nóng)民人均純收入4132元，比上年增長16.3%，再創(chuàng)歷史新高。

1.1糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高

我省是我國最大的商品糧生產(chǎn)基地，享有“北大倉”的美譽。2007年，糧食總產(chǎn)量為396.55億公斤，奪得歷史上第二個高產(chǎn)年[7]。

我省2007年糧食生產(chǎn)具有五個突出特點：

一是面積擴大。

二是高產(chǎn)作物增加。

三是投入增多。

四是標準提升。

五是品質(zhì)提高[8]。

1.2糧食人均占有量提高

我省的糧食人均占有量提高，2007年達到1037公斤[8-10]。黑龍江省的部分農(nóng)業(yè)區(qū)的人均糧食占有量分布見表1[9]。

1.3農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化

省級各部門以擴大糧食種植規(guī)模、發(fā)展高效作物為重點，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食播種面積1099萬公頃。

2黑龍江省糧食安全存在的問題

2.1氣候變化和生物能源的挑戰(zhàn)，困擾糧食安全

氣候變化以溫度上升為主要特征，與氣候變暖相伴發(fā)生的氣候變率的增大，則明顯增加了干旱、洪澇、低溫冷害及病蟲害和雜草等災(zāi)害的發(fā)生幾率，致使我省成為我國糧食單產(chǎn)波動最大的區(qū)域之一。

2.2水資源缺乏，威脅糧食安全

據(jù)權(quán)威氣候變化專家警告，水資源缺乏將成為本世紀我國農(nóng)業(yè)的最大威脅。民政部最新統(tǒng)計，截至5月27日，黑龍江省受旱面積已達到9254萬畝，為耕地面積的53%。干旱將嚴重影響我省糧食產(chǎn)量。

2.3土壤退化加劇，影響糧食安全

我省土地開發(fā)過度，耕地擴大過多侵占了濕地、林地與草地。另外，開發(fā)方式不合理，如順坡承包、順坡耕種等加速土壤侵蝕。此外，有機肥施用量普遍減少，化肥用量逐年增加，土壤養(yǎng)分虧缺嚴重。

2.4龍頭企業(yè)缺乏，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不足

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，我省龍頭企業(yè)少，數(shù)量只是全國平均水平。黑龍江的稻米質(zhì)量優(yōu)良，除“五常大米”“方正綠寶石優(yōu)質(zhì)米業(yè)”已形成品牌外，其他水稻加工企業(yè)小而分散，經(jīng)濟效益差。

2.5城鄉(xiāng)收入差距拉大，是糧食安全的隱患

黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10245元，農(nóng)村居民人均純收入為4132元，絕對差距達到6113元，城鄉(xiāng)居民人均收入比擴大到了2.48：1。

2.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，制約糧食安全

目前，生產(chǎn)資料上漲和相關(guān)利潤被流通環(huán)節(jié)攫取，這種狀況倘若持續(xù)下去，勢必會影響到農(nóng)民種糧的積極性。來源于/

據(jù)統(tǒng)計，黑龍江部分地區(qū)種一畝大豆的成本已漲到143元，按畝產(chǎn)150公斤，每公斤售價2.4元計算，毛利只有360元，除去人工費幾乎無錢可賺。

3保障糧食安全的對策

3.1提高對糧食安全的認識程度

近年來不少干部認為中國的糧食問題早已過關(guān)，“糧荒”是很久遠的事。從國際經(jīng)驗觀察，日本政府寧愿讓農(nóng)田拋荒，給農(nóng)民補貼，也不愿將土地挪作他用。從國際上進口糧食，就相當于進口一部分稀缺的土地資源，還可緩解國內(nèi)耕地和房地產(chǎn)開發(fā)之間的矛盾。

3.2重視科技投入，提高糧食單產(chǎn)

我省要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技投入。建立健全糧食作物良種繁育體系，建立土壤培肥技術(shù)體系，促進農(nóng)機與農(nóng)藝有機結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民科技和農(nóng)機合作社。還應(yīng)引入循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。3.3發(fā)展物理農(nóng)業(yè)，實行環(huán)保補貼

發(fā)展物理農(nóng)業(yè)是糧食安全可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。即以物理的技術(shù)提高光合作用的效率，促進植物生長，減少化肥使用量，達到保持作物穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，恢復(fù)耕地質(zhì)量，阻止環(huán)境惡化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長久、持續(xù)發(fā)展的目的，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。

3.4提高水資源利用，構(gòu)建節(jié)水戰(zhàn)略

我省首先應(yīng)制定防治水土流失政策。宣傳貫徹《水土保持法》；制定完善的水土保持政策體系。其次，增加水利建設(shè)資金的投入。另外，加強水污染治理，推廣中水灌溉。

3.5政府調(diào)整政策，提高農(nóng)民積極性

為了適應(yīng)農(nóng)村新生產(chǎn)力發(fā)展的需要，應(yīng)健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。另外，應(yīng)完善對農(nóng)業(yè)的財政補貼政策，健全農(nóng)業(yè)補貼制度。同時，還應(yīng)調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格掛鉤的農(nóng)資綜合補貼政策。

3.6鼓勵龍頭企業(yè)，加快物流建設(shè)

政府應(yīng)對糧食生產(chǎn)、流通、儲備等各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。培育農(nóng)業(yè)跨國經(jīng)營企業(yè)，建立國際產(chǎn)銷加工儲運體系，最終構(gòu)建面向全球的糧食市場競爭體系。

3.7建立預(yù)警系統(tǒng)，關(guān)注市場動態(tài)

糧食安全預(yù)警是指跟蹤監(jiān)控糧食運行態(tài)勢，在發(fā)現(xiàn)糧食不安全運行狀態(tài)下，政府能根據(jù)預(yù)先預(yù)案，采取相應(yīng)干預(yù)糧食運行的手段和措施。據(jù)預(yù)測，東北地區(qū)提供的糧食可滿足中國50%新增人口的糧食需求[11]，因此有必要對黑龍江省的耕地進行預(yù)警研究。

總之，糧食安全——后危機時代，黑龍江省應(yīng)提高農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，確保我省糧食安全生產(chǎn)和加工，促進我省糧食安全的可持續(xù)發(fā)展。

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