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水利工程運行管理精選(五篇)

發布時間:2023-12-15 10:07:50

序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇水利工程運行管理,期待它們能激發您的靈感。

水利工程運行管理

篇1

1.1缺少明確的水利工程運行管理目標

在水利工程事業快速發展的今天,打造高質量的水利工程已經成為我國水利工程建設行業發展的重要目標。但是什么樣的水利工程是高質量的工程,并沒有一個統一且科學的標準。籠統的質量標準以及管理守則,對于水利工程單位的運行管理不利。沒有了合理的水利工程運行管理做指導,水利工程的實際管理工作就會失去方向,也會讓運行管理工作跟不上時代的步伐以及水利工程的發展。所以,建立一個全面、具體、科學合理的水利工程運行管理目標,對于水利工程運行管理工作各環節管理水平的提高有重要意義。

1.2水利工程的運行管理執行程序不規范

水利工程是一項具有公益性的工程,水利工程的運行管理水平直接影響著民生問題的解決力度。正是因為具有公益性,水利工程運行管理工作沒有競爭性,也沒有排它性,它是沒有回報的開發項目。一些建設單位因此而忽視了水利工程的運行管理問題,沒有足夠重視水利工程的運行管理工作,也沒有針對水利工程本身的實際制定合理的運行管理執行程序。這樣的現狀,讓許多水利工程的運行管理工作人員不知道如何開展自己的工作,也沒有衡量工作質量的標準。

1.3水利工程的運行管理監管工作不到位

水利工程的運行管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分,但是我國的部分水利工程監管部門沒有認識到運行管理的重要性,造成監管不力問題的出現。雖然水利工程的運行管理單位針對水利工作制定了相關的運行管理計劃書,但在沒有合理且嚴格監管的情況下,大部分水利工程運行管理計劃流于形式。加之水利工程運行管理工作人員的工作實效性不足,讓水利工程運行管理工作實踐中出現了許多問題。因此可見,加強水利工程運行管理工作的監管力度是極其重要的。

1.4水利工程運行管理工作人員素質不高

管理人員是水利工程運行管理工作的主要實施者,運行管理人員的個人素質、專業能力以及工作態度對于水利工程的運行管理工作質量有著直接的影響。就目前情況來看,我國的水利工程運行管理工作人員的整體素質還應當進行提高,其運行管理工作行為還需要進行規范。一些水利工程運行管理人員為了實現自己的個人利益,忽視運行管理工作的重要性,降低水利工程運行管理的標準,造成水利工程運行價值的降低,影響了水利工程公益性與民生性的發揮。

2水利工程運行管理加強對策研究

加強水利工程運行管理方法的開發,創新水利工程運行管理思想,加強管理制度的建立,才能促進水利工程運行管理水平的提高。下面,我就水利工程運行管理的對策進行幾點分析:

2.1加強水利工程運行管理重視度,豐富管理方法

目前,許多水利工程運行管理負責單位與負責人往往會關注水利工程的質量,沒有關注其運行效果。這樣的水利工程運行管理觀念限制了水利工程運行管理工作的發揮。水利工程的運行管理工作具有復雜性,無論是運行管理領導者還是實施者,都要更新自己的管理理念與工作方法,加強對水利工程運行管理工作的重視。從水利工程的建設過程開始融入運行管理思想,使工程建設與工程運行合二為一。管理者更要從水利工程的實際建設情況出發,開發更多創新性的水利工程運行管理手段,從單一的管理模式向多元化的管理模式過渡,提高水利工程運行管理工作的全面性。動態化的管理模式是一個創新的水利工程運行管理模式,管理者可以安排多個人員進行同班次同崗位值班,利用現代化管理系統全面監測每一個角落的運行情況,促進水利工程運行管理質量的提高。

2.2加強水利工程運行管理責任的明確

首先,水利工程運行管理部門要多引進優秀人員,聘請一些水利工程運行協管員。更要利用定期的培訓討論讓水利運行管理協管員了解有關于水利的法律法規知識,定期進行合理考核,對于通過考核的人員頒發資格證書。加強工作激勵制度的建立,對于工作突出的人員,要在精神與物質上進行獎勵,對于的人,要利用調離或辭退方式給予懲罰。其次,要根據水利工程的流域確立水利運行管理小隊,以運行管理小隊為基本單位對其管理范圍進行確定。每一個水利運行管理小隊要對其管理區域范圍內的水利工程運行情況進行日常觀察與分析,每一個小隊要有一個負責人,組織小隊日常的運行管理工作,將水利工程的運行管理責任明確到人。最后,水利管理部門要加強與縣、鄉級水利工程管理部門的合作,將水利工程的維護與修繕、檢查與觀測、控制與運行等工作力度進行加強。從管理總部門到各縣、各鄉的水利管理部門,只有每一個部門的運行管理職責得以明確,才能促進水利工程運行管理水平的提升。

2.3提高水利工程運行管理人員素質水平

要實現水利工程運行管理質量的提高,促進水利工程運行管理現代化發展,需要對水利工程運行管理工作的執行者素質進行提高。在水利工程發展的今天,工程的現代化預警系統不斷加強,管理技術向著自動化與現代化的方向發展,水利工程部門需要懂水利專業技術、懂管理方法、懂法律法規的復合型人才。加強現有管理者的培訓力度,引進更多復合型人才,實現水利工程運行管理高素質隊伍的建立,才能使水利工程運行管理諸多問題得到解決。

3結語

篇2

一、農田水利工程在運行維護管理方面存在的問題

1.資源浪費現象較為嚴重

在我國目前農業水利工程建設與運營之中,由于農業發展在進行發展與開發利用過程中,相關工作人員沒有及時的對水利工程的運營與管理進行檢查與監督,造成在農田水利工程建設中出現資金不足的現象,并且有的管理人員出現濫用職權的行為,造成水利工程在運營無法順利開展,降低水利工程的利用率,制約了農業發展進程。

2.主體模糊,工程維護與管理脫節

從項目建設與施工管理工作角度來看,水利工程建設部門與運行部門是兩個不同的管理部門,分別在進行著兩種不同的工作,因此想要兩者之間進行相互合作會十分的困難。然而在農業水利工程建設之中,需要每一個部門都能夠積極的配合,相互合作溝通與交流。針對在農業水利工程中所出現的各種問題進行一同面對,共同進行相應的處理與分析。然而在農業水利工程運營管理中由于水利工程建設部門與運行部門沒有辦法充分的合二為一,會直接造成水利工程在運營與開展過程中出現工作的脫節性問題,無法形成完整的工作體系與工程建設標準,影響到水利工程的整體施工與運營的質量與效率,制約到農業的發展。

3.水利工程維護管理方面的資金短缺

在目前?r業發展階段,由于受到農村稅費改革的相關影響,造成農民在利用水利工程中缺乏資金的支持,造成水利工程建設無法真正的在農業發展與生產中進行,造成水利工程在建設、維護與管理中缺乏一定制度保障,使水利工程無法落實。另外,農田水利工程發展與運行之中得不到維護與管理,由于缺乏維護管理方面的資金,造成水利工程在開展中受到嚴重的制約,造成管理工作無法正常的開展,直接影響到農業的發展。

二、加強水利工程運行管理的措施

1.加強水利工程的質量

在開展農業水利工程運營與管理中,加強水利工程運營與管理之中的質量問題,可以從以下幾個方面入手:

其一,加強監督。在農業水利工程開展實施中,需要當地相關部門進行監督與管理,加大對水利工程的審核制度,尤其是針對工程進度之中的工程每日進度數、工程資料、檢測數據等多個方面做出詳細的統計與審核,為后期的便審查工作與監管工作做下可靠的平整信息;其二,抽樣檢查。通過巡視與抽取水質方式,針對農業水利工程在開展的各個解讀都能夠進行細致的調查與篩選,通過抽樣檢測充分的了解到每一個階段的水資源質量,有效保證工程質量與水源質量。

2.開源節流,降低管理成本

在針對開源節流踐行開發過程中,其主要目的就是為了增加資金,可以利用以下集中方式:(1)通過同水利工程材料商有效簽訂長期的合作協議,以此將水利工程施工過程中的成本將到最低,以此達到節約成本效果;(2)發展與水利工程相關的行業,例如可以為周圍的一些企業進行提供長期工業用水,以此增加水利工程的收入;(3)優化崗位,精簡人員。通過與政府相互合作,以此有效的從中減少因員工工資所造成的資金支出。

3.加強水利工程設備的維護與更新

為了加強農業水利工程在開發與利用中的設備相關維護工作與更新工作,可以從以下三個方面考慮:(1)在進行水利施工之后,針對機械進行檢查與處理,針對機器設備進行清理、上套、韜光等多個方面進行處理,避免因日積月累運營而對機器設備造成損傷;(2)及時的引進先進的科學技術以此深深水利工程在施工運營中的質量與效率,并且安排相關操作人員進行技術性學習與深造,提升員工在使用新機器、設備的能力與技術。

4.實行責權分配、賞罰有度的管理責任體制分配

為確保農業水利工程在運營之中能夠良好的運營與開展,針對農業水利工程中的人員需要建立合理的薪資制度,達到賞罰分明的分配方式,有效制定出合理的分配制度,實施“按勞分配”為主體,建立“以人為本”的發展理念,建立合理的考核制度,針對員工的績效考核結果進行對員工進行薪資發放。。

篇3

關鍵詞:水利工程;施工技術;運行;管理

引 言

隨著我國許多重型大型水利水電工程的建設,施工技術力量薄弱等許多工程施工技術方面的問題出現在工程實踐當中。當今我國水利水電建筑工程最為重要的任務就是,加大水利水電建筑工程施工技術創新,力保工程施工質量,加強水利水電建筑工程施工技術及其管理。

1 水利工程存在的問題分析

1.1 建設管理方面

1.1.1 規劃缺乏長遠性

在已建的小型水利工程中,可能會技術條件、自然條件、經濟條件等因素的影響,致使某些工程在沒經過詳細、慎重的規劃以及勘測設計之前就開始興建,再加上上級部門的規劃管理不到位,造成工程的先天性質量差。

1.1.2 管理主體的不明確,沒有制定相應統一的規范與標準

因為早期小型水利工程的資金來源是多方面的,不同的資金來源部門會有不的管理,最終造成了技術規范和建設標準不統一的情況。在建成之后,又出現了行業管理的不統一、不規范,使工程無法正常運行及使用。

1.1.3 施工技術落后,不能保證工程的質量

當時水利工程的投資并不大,不能運用先進的施工技術,造成工程質量低下。另外,因為當時的項目收益方多為農民群眾,所以多數是實行施工隊伍和受益群眾共同承建的方法,而群眾勞動力少和施工隊伍技術的落后都成為了影響施工質量的重要因素。四是配套設施不完善。群眾經濟能力不高和政府支持力度不夠造成資金投入不夠,限制了工程質量和配套設施的配備,雖然項目建成,生產和經營的效益始終達不到理想效果,導致工程不能充分發揮其應有的作用。

1.1.4 工程驗收和移交方面的問題

由于工程部范圍廣、投資少,大部分工程都沒有按照驗收標準來做竣工驗收,甚至移交手續沒有辦妥就投入運行,致使這些工程存在不少運行安全隱患。

1.2 運行管理方面

1.2.1 管理體制的問題

小型水利工程體制的改革跟不上農村經濟體制改革的腳步,大多數工程設施的建設與管理及使用環節嚴重脫節,形成了有人用沒人管或者是鄉、村“不積極”管理的狀況,致使不少工程遭受到不同程度的破壞、資產流失、工程老化失修和效益衰減,直接影響到農業生產和農村經濟的持續穩定發展。

1.2.2 經費投入的問題

由于群眾經濟能力有限,運行管理與維修經費的投入多數還是靠國家和集體的扶持,這就造成了用水者“不積極”的依賴情緒的產生。工程維修的經費一旦不能得到保證,出了問題的工程就得不到及時維修和養護,只能“帶病”運行。

1.2.3 水費征收與水資源管理的問題

雖然小型水利工程是為群眾服務,但也是以社會效益為主,管理單位屬于公益性單位。用水者沒有形成“水是商品”的意識,水費征收工作不易開展,加之水價不高,甚至有些不收水費,群眾缺乏節水意識,用水管理混亂,造成水庫沒人管、農田沒水灌溉的情況,水資源嚴重浪費。

2 建立現代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術相糅合

2.1 技術管理

加強技術管理,提高企業的經濟效益,應做到以下幾點:

2.1.1 建立健全技術組織管理制度

相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網,實行分級負責管理,責任到人。建立技術信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流,工作總結,技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度,加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析,有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率,減少設備損壞率,起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理,確保其資料的完整性、系統性、準確性,應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表,機組的原始數據資料(設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。

特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數據,并將其分類匯編歸檔,同時還應建立健全文檔查閱制度。

2.1.2 加強運行管理,完善管理制度

根據國家的法律、法規和有關規程,結合實際,制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”“、三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設備缺陷管理制),做好設備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度,即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析,及時找出產生各種問題和現象的原因、規律,并采取相應措施及對策。

2.1.3 加強維護檢修管理,加強技術監督

在“質量第一、安全第一”的前提下,結合本廠實際進行挖潛,技術更新,技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設備的檢修質量。要努力學習新技術,掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法;改革傳統的檢修方法和步驟,充分利用網絡計劃技術,制定檢修網絡圖,使檢修質量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督,對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律,保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術監督。

2.2 強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度

水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可,結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產秩序的要求出發,水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效,反映設備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。

2.3 抓安全促生產,提高工作人員技術水平,安全生產以人為本

水利水電工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位,應建立健全安全生產組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關,使職工增強執行規程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人,用事故教訓教育人,以獎優罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。

3 結 語

雖然我國水利工程管理取得了一定的進步,但是在某些方面還存在著一些問題,只有在思想上給予充分的認識,不斷加強領導,加強管理,落實責任制,按照施工要求進行施工,才能保障水利工程質量。

參考文獻

篇4

 

前言:近年來,隨著我國社會主義市場經濟的不斷快速發展,我國越來越重視農業水利工程泵站運行管理的問題,隨著我國不斷加大對農業水利工程事業的投資,現階段加強對農業水利工程泵站運行管理顯得至關重要。但是,我國的農業水利工程泵站運行管理還存在技術更新緩慢、勞動力過于密集和泵站運行管理人員素質較低等諸多的問題。因此,提高我國農業水利工程泵站運行管理的水平是現代農業水利工程泵站運行管理單位的重要任務。

 

一、我國農業水利工程泵站運行管理的現狀

 

1.1機電設備老舊。目前,我們的農業水利工程泵站運行管理過程當中,普遍采用的是型號比較古老的泵站電器設備,同時由于這些泵站電器設備的使用不是連續進行的,從而造成了農業水利工程泵站機電設備老舊問題嚴重。由于農業水利工程中機電設備的老化,從而給給農業水利工程泵站運行管理帶來了很大的困難。

 

1.2管理的意識不足。首先,在農業水利工程泵站運行管理的過程當中,泵站運行管理人員容易忽視對管理體制的完善工作。直接影響到整個農業水利工程的管理效率,進而影響到整個農業水利工程的運行。因此,很有必要對農業水利工程泵站運行管理人員的管理意識進行培訓,提高泵站運行管理人員對管理制度的認知。

 

1.3管理過程形式主義過于嚴重。目前,在我國農業水利工程泵站運行管理的過程之中,農業水利工程泵站運行管理單位為了盡可能的獲取更多的利益,在農業水利工程泵站運行的過程中過于注重對效率追求,忽略了對農業水利工程泵站運行管理的要求,導致農業水利工程泵站運行管理形同虛設。然而,這種形式的管理模式將難以滿足客戶的實際需要,最終導致農業水利工程泵站運行管理無法滿足現代化農業水利工程發展的需要。

 

1.4農業水利工程泵站管理人員專業水平欠缺。目前,由于我國大部分農業水利工程泵站運行管理人員長期處于傳統的水利工程泵站運行體制之下,在實際的工作之中知識機械的執行上級單位的部署安排,導致農業水利工程泵站運行管理人員缺乏必備的科學管理知識以及相應的管理經驗,在實際的水利工程泵站運行管理過程中,泵站運行管理人員也不能根據泵站運行過程之中存在的問題制定出相應的管理改進方案,以滿足農業水利工程泵站運行管理的實際需要。

 

二、提高農業水利工程泵站運行管理水平的措施

 

2.1加強泵站運行管理意識。為了保證農業水利工程泵站運行管理的有效進行,切實保證農業水利工程泵站運行管理的質量是非常重要的環節,因而需要農業水利工程泵站運行管理人員有著相應的管理意識,在農業水利工程泵站管理過程中將農業水利工程泵站運行中的各項工作都落實到位。其主要集中在以下幾個方面:首先,農業水利工程泵站運行管理人員要嚴格的遵守農業水利工程泵站運行相關的管理規范;其次,農業水利工程泵站運行管理人員應當注重對泵站運行的監督管理;最后,農業水利工程泵站運行管理企業應當建立一套公平、合理的獎懲評價體系和升遷體系,從而提高農業水利工程泵站運行管理工作人員的工作積極性。

 

2.2減少管理過程形式主義。農業水利工程泵站運行管理人員在整個農業水利工程泵站運行管理過程之中都扮演著重要角色,只有農業水利工程泵站運行管理人員高效的完成農業水利工程管理的工作,才能夠保證農業水利工程泵站能夠在一個穩定有序的狀態下運行。因此,必須杜絕在農業水利工程泵站運行管理過程之中的形式主義,加強農業水利工程泵站運行管理的有效性:第一,農業水利工程泵站運行管理人員要以身作則,將管理落實到實處;第二,農業水利工程泵站運行管理人員要避免任何泵站運行安全隱患的存在;第三,農業水利工程工程泵站運行管理企業要加強對農業水利工程工程泵站運行管理人員的人性化管理,促進農業水利工程泵站運行管理工作的順利進行。

 

2.3完善規章制度,加大執行力度。為了提高農業水利工程泵站運行管理的水平,制定完善的泵站運行管理規章制度是重要的保障,并且還需要加大執行力度,切實提高農業水利工程的泵站運行管理的效率。首先,根據我國農業水利工程泵站運行管理的實際需要,制定切實可行和全面的農業水利工程泵站運行管理制度。一般主要包括泵站運行操作規程和獎懲制度等。其次,加強對農業水利工程泵站運行過程中的細節管理,以保證農業水利工程泵站運行管理的制度能夠落實到位。因此,在農業水利工程泵站運行管理的過程中,需要將泵站運行管理的責任落實到人,以保證農業水利工程泵站運行管理有效進行。

 

2.4需要加強與提升泵站管理人員的綜合素質。為了保證農業水利工程泵站運行管理的順利運行,就需要提升農業水利工程泵站運行管理人員的專業水平和綜合素質。首先,要對農業水利工程泵站運行管理人員進行定期的管理知識培訓,讓泵站運行管理人員掌握現代化的管理理念,使得泵站運行管理人員能夠針對農業水利工程泵站運行的實際需要做出相應的應對措施;其次,要加強對農業水利工程泵站運行管理人員責任意識的培訓,讓管理人員意識到自己的前途和企業的發展是密切相關的,只有在積極參與工作才能夠促進自身發展,切實提升泵站運行管理人員的綜合素質。

 

三、總結

 

總而言之,隨著我國社會經濟水平的快速提升,我國的農業水利工程泵站運行管理的水平也不斷提升,一些在過去的農業水利工程泵站運行過程之中存在的問題也找到了解決的契機。在農業水利工程泵站運行傳統的管理過程中,人們忽視了對農業水利工程泵站運行管理模式的創新,導致在農業水利工程泵站運行管理過程之中普遍存在農業水利工程泵站運行管理人員綜合素質水平不夠高。因此,現階段研究農業水利工程泵站運行管理問題具有非常重大的現實意義。

篇5

關鍵詞:民生;水利工程;運行管理

中圖分類號:TV698.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006―7973(2016)10-0071-02

民生水利工程關系著我國民眾的切身利益,對于我國社會的整體發展與穩定都發揮著至關重要的作用,但在我國當下存在的民生水利工程管理機制不健全、管理主體不明確、管理方式粗放等問題的出現,卻使得民生水利工程效益得不到較好的發揮,針對這種情況,對民生水利工程運行管理的措施進行具體研究,就有著很強的現實意義。

1 民生水利工程概述

在對民生水利工程的管理對策進行研究前,我們首先需要對民生水利工程進行較為細致的了解。所謂民生水利工程,指的是一種通過整治水源、水質、環境、生態等薄弱環節,造福于民生,保障于民生,切實提高居民生活水平的水利設施,其本身具備著公益性、階段性、基礎性、綜合性以及政策性五方面的特點。具體來說,民生水利工程的公益性特點主要體現在其能夠在較短的時間讓民生收益,取得的收入也會用于工程的維修與養護中;而階段性特點則主要表現為逐漸從對大江大河和控制性工程向小型工程和民生設施上轉變,這種以人為本的民生水利工程使得我國當下民眾收益良多;而在基礎性特點中,其主要表現為民生水利工程分布廣、量大涉及的百姓多,這一基礎指的是民生水利工程屬于民眾生活的基礎;而在綜合性特點中,其主要是由于民生水利工程涉及的項目類型較為廣泛;而政策性特點則是由于民生水利工程在欠發達的地區發展速度迅速,這使得民生水利工程具備著極豐富的政治色彩,且致力于縮小我國的貧富差距。

2 民生水利工程存在的運行管理問題

在我國當下的民生水利工程運行管理中,存在著一些問題,這些問題制約著民生水利工程效益的較好發揮,筆者將在下文中結合自身實際工作經驗,對這一問題進行分析與總結,希望能夠為我國民生水利工程的運行管理提供一定幫助。

2.1 運行機制不健全

在我國民生水利工程運行管理存在的問題中,機制體系未建立,運行機制不健全是這一問題的主要表現之一,這一問題主要是由于運行機制沒有全面規劃,有機聯系、密切配合的整體沒有形成所導致的。在這種問題中,不健全的水費征管機制、管養分離機制、水價形成機制的出現,使得民生水利工程本身的公益性特點不能夠得到較好的發揮,這一問題必須引起我國政府的重視。

2.2 運行管理效率低下

在我國當下的民生水利工程運行管理中,管理效率的低下造成了很多民生水利工程日常維護不達標問題的出現,在一些機電井和內河道、小水庫等設立的防洪工程甚至處于無人管理的狀態,就是這一問題的最好體現。由于我國當下大部分民生水利工程只能在有限的幾個月內發揮效用,這就使得對民生水利工程進行管理的鄉鎮政府往往在管理意識上較為薄弱,這就導致了很多民生水利工程長期得不到維修和管理,這就使得很多民生水利工程的效益得不到較好的發揮,最終造成了民生水利工程使用壽命的大幅降低。

2.3 管理資金極度缺乏

在我國當下民生水利工程運行管理存在的問題中,管理資金的極度缺乏同樣是這一管理中存在的較為嚴重的問題,筆者在上文中提到的兩方面問題與這一問題也有著較為密切的聯系。而這類問題一般出現在我國貧苦地區之中。在我國貧困地區之中,地方政府無力進行民生水利工程的建設,或是民生水利工程建設完成后沒有資金進行管理和維修的情況極為常見,這就使得這些地區的民生水利工程的效應發揮大大折扣,很多地區用水成本要遠高于目前水價就是這一問題的最直觀表現。

2.4 管理水平較為低下

在我國當下的民生水利工程運行管理中,民生水利工程運行管理水平的低下,同樣制約著民生水利工程效用的較好發揮,這一問題的出現主要是由于基層人員業務水平較低且缺乏維護意識導致的,而很多基層人員不愿意主動進行學習以及培訓與學習的機會較少,也進一步加重了這一問題。此外民生水利工程的建設較為引人重視,但對其的管理往往不計入官員的年度考核、晉職加薪等范疇內,也在一定程度上影響了民生水利工程的運行管理。

3 民生水利工程運行管理對策

上文中我們對民生水利工程的概念與其運行管理存在的問題進行了詳細了解,筆者將在下文中結合自身實際工作經驗,對民生水利工程的運行管理對策進行詳細論述,希望這一論述內容能夠在一定程度上解決我國當下的民生水利工程運行管理問題。

3.1 機構設置

為了能夠保證我國民生水利工程的工程效益,我們必須保證其能夠得到較好的運行管理,而為了實現這一目標,我們可以采用內部改革與直管制度兩種方法。具體來說,在民生水利工程運行管理的內部改革中,這一改革的核心是處理民生水利工程的公益性與經營性關系,而為了實現這一改革的核心,地方政府需要保證民生水利工程管理機構的公益崗位職能的較好發揮,不科學的處理經營性和公益崗位的關系,這樣就可以通過對經營性和公益崗位的統一管理,較好的保證民生水利工程的運行管理質量;而在直管制度中,我們可以通過在地方設立民生水利工程管理總站的方式,以此協調水利工程管理單位跨區域業務,這一就可以通過建立健全基層管理機構的方式,保證民生水利工程的效益較好發揮。

3.2 建立補貼方案

為了能夠保證民生水利工程運行管理的較好進行,政府應結合各地區民生水利工程管理部門的實際情況,為其進行有針對性的補貼,這一補貼需要依據中央財政基本水價直補原則與以中央為指導的地方財政直補原則,這樣就可以在實現農民用水市場化的同時,降低農民負擔,并保證我國資源節約型社會的較好建立。

3.3 產權制度改革

為了保證民生水利工程的較好運行,我們還需要進行民生水利工程產權制度的改革,這一改革分為合理劃分民生水利工程的產權 、界定民生水利工程產權所有人等兩方面,而通過這種改革,我們就可以明確,民生水利工程運行管理方,解決民生水利工程設施無人管理的問題。

3.4 收益制度改革

為了能夠最大程度上發揮民生水利工程的工程效益,我國政府還需要進行民生水利工程收益制度的改革,在這種收益制度的改革中,我國政府需要明確民生水利工程的所有權與民生水利工程的管理權 ,這樣就可以明確民生水利工程的收益方,保證民生水利工程的長期可持續發展。

4 結論

作為我國現代農業不合或缺的民生水利工程,其在我國當下的運行管理中存在著較多方面的問題,而這些問題的出現使得民生水利工程的效益得不到較好發揮,本文針對這一問題提出了解決民生水利工程運行管理問題的對策,希望能夠以此推動我國民生水利工程的相關發展。

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