序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇建立完整的國民經濟體系，期待它們能激發您的靈感。

篇1

馬克思和恩格斯構想的計劃經濟是用代替商品生產和商品流通的一種社會經濟形式。這個經濟模式的基本特征是:直接的社會勞動、直接的社會產品、有計劃的產品生產、有計劃的產品分配。馬克思和恩格斯構想的計劃經濟，就其完整形式而言，在現實的社會主義社會里是不存在的。然而，不完整的、變了形的計劃經濟，卻存在著，它主要包括兩方面的內容:一是從世界上第一個社會主義國家成立之時起就著手建立的一套集中統一的計劃管理體制，二是通過編制和執行各種形式的計劃來分配資源、安排比例，調節各部門的關系。這兩個方面結合在一起，就是我們在傳統體制下所看到的計劃經濟。很顯然，傳統的計劃經濟是排斥商品經濟的。社會主義有計劃商品經濟理論的確立，引發出了兩者關系的大討論，問題的關鍵在于兩者誰是本體，它不僅直接影響到我國計劃管理體制的現實操作，而且關系到我國經濟體制改革的成敗。對于這一重大問題，作者不是僅從概念出發，而是立足于我國經濟改革和發展的實際，認為“建立我國商品經濟計劃新體制的目標模式，必須站在發展商品經濟的高度，以社會主義商品經濟為主體，逐步進行計劃經濟的商品貨幣取向的改革”。這一改革的歷史起點，“是非現代商品經濟型的實物經濟運動結構，這種運動結構是自給自足的自然經濟、行政力量控制的產品經濟和夾縫中生存的初級商品經濟三者組合而由成的經濟體系。”“因此很顯然，我國經濟發展和經濟改革的主體目標選擇應是三重混合經濟形態共同向現代商品經濟的轉化，”，’b磚么在這一基本框架內所進行的計劃經濟體系的改革，就必然是商品經濟取向，即計劃經濟體系的商品貨幣取向，或者稱為計劃經濟改革的市場取向。”(見該書第14頁)商品型計劃管理體制的基本框架是:(1)計劃主體多元化。以社會、政府、企業為乒重計劃主體，進行計劃系統微觀基礎和宏觀管理再造，(2)計劃對象間接化。計劃管理的直接對象不是個量的企業活動，而是企業間的市場關系，不是實物性的使用價值流程，而是貨幣性的價值流程;(3)計劃管理系統中的市場運行競爭化。以此實現社會主義商品經濟基礎上計劃與市場調節的主體結合。

二、從社會主義商品經濟條件下資源有效配皿出發，探討計劃與市場結合的運行機制

如何建立符合社會主義商品經濟發展要求的計劃運行機制，作者在充分占有資料的基礎上作了一系列探索，一是在計劃決策權的配置上，建立中央政府、地方政府、企業三大層次的經濟主體中的分布結構狀態;二是重構宏觀計劃管理中的信息基礎。作者認為，實物計劃體制中的政府計劃者集中處理信息的能力與現代經濟信息膨脹及信息傳輸方式之間有極大的矛盾，解決計劃者能力不平衡矛盾的根本出路在于改變控制模式和重塑信息通道，這就是不斷改革價格體系，完善市場體系，建立橫向自動協調的信息通道，三是選擇商品經濟計劃管理形式要堅持多樣化原則。從現階段看，要根據不同性質和不同規模的企業、不同的社會生產環節和領域、不同的經濟層次、不同的產業與產品、不同的管理層次、不同的信息掌握程度、不同的時間空間等，采取不同的結合形式來實現，逐步由低層次向高層次發展。從發展趨勢看，計劃與市場調節相結合的實現形式，最終將采取可調節的競爭性市場、政策性計劃為主、極少量的直接計劃為輔的模式，四是根據我國生產力發展水平和計劃工作水平，建立合理的商品經濟計劃管理的組織結構和動力結構。作者認為，要實現計劃機制運行合理化，必須構建合理的體制基礎。這個體制基礎主要由宏觀調控、企業機制和市場體系三個方面組成。宏觀調控體制是實現計劃與市場相結合的關鍵環節，起著導向作用，企業機制是實現這種結合的客觀基礎，對經濟活動的細胞起著規范作用，市場體系則是實現這種結合所必須的客觀環境，起著中介和橋梁的作用。三者的有機結合才能使計劃與市場相結合成為現實。這就要求我們必須適應建設有中國特色的社會主義商品經濟這一客觀形勢的需要，加快對這三個方面的同步改革，解決目前存在的國家宏觀調控能力弱，企業依法自主經營、自負盈虧、自我約束機制不健全，市場體系發育程度低等問題。

篇2

摘 要 近幾年來，國有企業發展非常迅速，成為了我國國民經濟的“主導”力量，掌握著國民經濟的命脈，是我國經濟發展成敗的最關鍵因素。國有企業的發展，牽動著我國其他企業的發展前途和運行的命脈。在現代化經濟的發展中，我國已經開始特別的重視國有企業的內部控制，并且制定一系列的法律法規來嚴格的要求和指導國有企業的發展。但是在發展中，國有企業內部控制與我國的建設水平比較仍然存在著許多的問題，阻礙了國民經濟更好、更快的發展。本文通過我對國有企業內部控制現狀、其存在的問題和解決的辦法淺析自己的觀點，希望更好的幫助國有企業內部控制建設有效地、順利的進行。

關鍵詞 國有企業 內部控制 問題 現狀 對策

一、前言

自從我國加入WTO以來，我國國有企業得到了迅速的發展，進一步的推動了我國經濟水平的提高。在國有企業取得成績的時候，怎樣去實現國有企業的多元化發展，完善其內部控制，增強市場競爭了和占有率，是我國國有企業當前必須改革的一個重點。國有企業內部控制時在我國社會主義經濟體制發展到一定階段的產物，是國有企業進行企業管理的重要手段。在目前市場經濟條件下，國有企業內部控制已經成為了人們比較關注的社會話題之一。國民經濟的發展在我國經濟體制中占有主導地位，是國民經濟的重要的組成部分，關系著我國經濟的發展和在世界經濟中的地位。因此，為了進一步的完善其建設，為國家經濟做“標兵”，我們就要對其內部控制進行研究，建立一套科學的、實用的、合理的內部控制體系。

二、我國國有企業內部控制的現狀

自從我國實行計劃經濟體制以來，國有經濟以國有經濟為載體，是經濟發展的一個“單位”，其資產的管理主要是由國有企業直接進行管理的，這種管理體制剝奪了企業發展的主動權，損害了國有企業經營和創新的機制。在社會主義市場經濟的條件下，國有企業不斷地崛起，由于不斷地創新和發展，已經擺脫了政府的傳統經營模式。逐漸的單獨經營，積極開拓進取，從市場競爭中崛起，并且擠進了世界的前列。比如說青島海爾集團、上海寶鋼、一汽等已經成為了世界的佼佼者。國有企業經過多年的改革和發展，贏得了市場，也占據了市場，大多數的國有企業嚴格的按照我國的法律、法規和相關的政策辦事，結合其自身的需要，逐步的建立起了一個完整的內部控制體系和工作流程。

（一）產權鏈條的合理化建設

近幾年來，我國國有企業治理逐步的完善，管理水平也逐漸的提高，很多國有企業公國對其自身存在的問題加大改革和清理，逐漸的理順了產權關系，并且根據我國相關的法律法規逐步的建立起了自己較為明確的、合理的產權鏈條。

（二）逐步的規范了投資決策和管理

在我國國有企業的發展中，許多的企業已經逐步的將重大的項目和重大的決策集中到一起進行統一的管理和安排，或者通過人員的業績授權管理制度；有些跨區域的大型國有企業，基本的建立和完善了在境外的投資專項管理制度，明確的規定了投資項目的決策和管理過程中的調查研究、風險預算、申報核批、實施和評估的一系列流程。

（三）集中化和電子化的資金和財務管理

在國有企業的管理方面，很多的企業已經建立了重要職位的委派制，定期的對員工進行績效的考核。比如說上海寶鋼集團，研究了一套有效地人才選拔、提升、薪酬的安排和企業內部控制等一系列相關的管理制度和人員的安排制度，充分的體現了企業“以人為本”的思想觀念。

（四）審計監督的有效加強

在國有企業的審計監督方面，設立了專職的內部審核人員，對企業內部的資金、員工的績效、企業經營的總體情況都進行定期或者不定期的審計。比如說中石化集團，就成立了相關的審核委員會，全面的加強對企業內部的審核。

（五）加強企業內部人員的管理

隨著信息化的發展，人員的管理逐漸的融入到了網絡化管理中，降低了傳統模式人的隨意性，及時的了解企業內部人員的動態，是管理比較集中。

（六）風險意識得到了強化

在許多的大中型國有企業，專門成立了有關的風險預測和風險管理部門，嚴格的控制了企業在發展中遇到了風險，通過建立相關的風險管理辦法和風險承擔來對企業進行管理。比若說我國的中石化集團就建立了相關的風險預算部門和承擔部門，減少了風險，提高了企業的整體經營效益。

三、我國國有企業內部控制存在的問題

我國國有企業的內部控制仍然采處于低級水平狀態下，主要存在著以下的問題：

（一）缺乏激勵、沒有動力

在我國國有企業的發展中，激勵機制欠缺現象一直存在，雖然有很多的企業注意到這類問題的嚴重性，也采取了相關的措施來進一步的彌補，但是效果不佳。在激勵機制欠缺的情況下，許多的有高業績、高回報的員工得不到企業的激勵，很難在他們的心理形成動力，他們的進取心和積極奉獻的精神就慢慢的消退，企業的總體經營水平也就得不到提高。隨著企業的逐漸改革，企業賦予了更多的自主經營權，但是這些權利掌握在經營者的手里，有的員工為了競爭高職位和高水平的收入，利用大量的時間進行奪權，而不是放在業績和經營上；也有的員工好吃懶做，貪圖享樂，希望彌補激勵不足的問題。

（二）產權結構制約了內部控制的發展

在我國的國有企業中，產權結構在一定的程度上制約了懲罰措施，導致了內部控制難以進行。國有企業的員工工資都是“穩工資”，員工不論是業績的多與少，都接受的是固定的工資，這樣就讓很多的員工認為工作與不工作都一樣，自己的那份工資還是會有的。在國有企業，只要員工進入企業，就享有“終身制”的待遇，只要員工不犯重大錯誤，他們正常的情況下都會終身的留在企業，享受企業的待遇，這樣很多員工也就有機可趁，工作偷懶、不認真、尋找閑暇時間進行娛樂消遣等現象比比皆是。因此，造成了國有企業內部控制難以實施，處于低級水平狀態，不能發揮有效地作用。

（三）沒有完善的控制環境和統一的內部控制標準

在企業的發展中，它不是一個獨立的經濟體系，會受到經濟，政治、文化和法律等影響。國有企業內部控制作為企業經營管理理念的重要組成部分，其發展也會受到這些因素的影響和制約。在當前的經濟體制下，我國國有企業在政治、經濟、文化等環境的影響下還不完善，存在著許多的不利因素制約和其內部控制的有效進行。主要表現在計劃經濟體制制約著國有企業內部控制的形成和發展；國有企業內部控制的建立、實施、考核評價等缺乏統一的指導；國有企業的外部監督缺少乏力和必要的管理手段等。這就說明了國有企業還沒有完全的建立一個統一性、完整性的內部控制和標準化的管理體系。

四、國有企業內部控制對策

（一）改變產權結構，有效加強內部有效控制

國有企業現有的產權結構很不符合企業的發展和生存，我們要將產權結構有中央集權向地方所有進行轉變，一些關系著國家經濟命脈的企業，國家必須掌握控股；對于一些數目比較多的企業，有利于國民經濟發展的，我們應該重組，下方到省、市地方政府，更有利于國有企業在市場競爭中立于不敗之地，站穩腳跟。通過這樣的產權建立，能更好的改變國有企業的不足現狀，加強了內部的有效控制。

（二）完善人事管理制度

根據國有企業的發展狀況，國家一定要對國有企業的負責人建立嚴格的人事管理制度，凡是國有企業經營狀況不好的，負責人不得晉級或者調任到其它部門任職，這樣就可以給那些不負責人工作人員給予重大的打擊，堵死他們的后路。要讓國企的董事長和總經理兩人承擔，起到真正的內部有效控制。

（三）完善國有企業內部控制體系

國有企業內部控制體系的建立，我根據企業的發展狀況和實際的運行情況進行建立。不僅要建立相關的內部控制體系，而且還要建立企業的獨特文化，增強企業的凝聚力，提高企業員工的工作積極性和責任意識，達到企業內部控制的最終目的。

（四）加強國有企業內部員工的建設，提高企業員工的素質

國有企業的發展，離不開企業員工的大力支持和努力，企業要建立一套完整的國有企業人才引進機制，要引入適應企業發展的新型人才，留得住老員工，再經過培訓與教育，提高員工的素質，確保企業“以人為本”戰略目標，以此來增強企業的整體經濟效益。

（五）建立科學的信息平臺

國有企業內部控制離不開信息平臺的建立，對于和企業內部不相關的商業機密，企業可以通過信息平臺公布出來，既可以讓企業的員工都能了解更多的企業信息，加強民主監督，也能調動他們工作的積極性。

（六）完善企業內部的財務管理體系

財務管理是一個企業生存和發展的命脈，是企業內部控制的一個重要環節。國有企業要根據企業發展經營的狀況制定相關的財務管理制度，實行財務集中管理，統一進行審核，確保財務管理的真實性和完整性。

五、結語

國有企業是我國國民經濟發展的命脈，是我國市場經濟的主導力量，其內部的有效控制，可以提高市場占有率，促進企業可持續發展。我們要進一步的解放思想，發展生產力，加快國有企業內部改革步伐，充分解決其發展中存在的問題，是我國國有企業在市場經濟的前提下不斷地壯大，為我國經濟發展做出更大的成績。

參考文獻：

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[2]張秀云.論國有企業內部控制現狀與改進.經濟研究導刊.2009（23）.

[3]王文娟.國有企業內部控制問題分析.現代商貿工業.2010（5）.

篇3

【關鍵詞】綠色國民經濟核算; 綠色GDP;可持續發展

一、綠色國民經濟核算與綠色GDP

隨著可持續發展理念被人類的接受,自然資源和環境問題受到全世界的普遍關注。以可持續利用自然資源和保護環境為出發點,將自然資源與環境納入國民經濟核算體系,“綠化”國民經濟核算體系,建立綠色國民經濟經濟核算、構建綠色國民經濟分析方法體系就成為研究熱點。綠色國民經濟核算即是在現有國民經濟核算的基礎上,考慮自然資源與環境因素,將經濟活動中的自然資源耗減成本與環境污染代價予以扣除,進行資源、環境、經濟綜合核算,描述經濟系統與資源環境系統之間的相互關系,為可持續發展的分析、決策和評價提供依據。為進行綠色國民經濟核算而確定的一整套理論方法即綠色國民經濟核算體系,又稱資源環境經濟核算體系、綜合環境經濟核算體系(聯合國有關文獻使用的概念是System of Integrated Environmental and Economic Accounting,縮寫為SEEA)。

如同GDP是傳統國民經濟核算(SNA)的核心指標,綠色GDP則是綠色國民經濟核算的核心指標。綠色GDP是在對現行SNA中GDP進行修正的基礎上提出來的,目前學術界對綠色GDP尚無一個權威的定義,但各種定義的根本原則是一致的,即它們都是在考慮了人類生產活動對自然資源的損耗和環境的破壞的基礎上對GDP進行修正來定義綠色GDP。目前,國內較為一致的觀點是:綠色GDP是在現有的國民經濟核算體系的基礎上,扣除經濟發展所引起的資源耗減成本和環境損失代價后得到的一個總量指標,它反映了一個國家或地區在考慮了自然資源與環境因素以后的經濟活動之最終成果。綠色GDP實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經濟增長的正面效應越高,經濟增長與自然環境保護和諧度越高,反之亦然。

在人們對綠色GDP的種種爭議中,有四種觀點值得特別關注,即綠色GDP萬能論、綠色GDP迫切論、綠色GDP簡單易行論和綠色GDP無用論。綠色GDP萬能論的持有者認為綠色GDP是完美的、是萬能的,他們把目前經濟建設中產生的問題,歸結為國民經濟核算體系的欠缺,認為只要進行了綠色GDP核算,就可以解決環境問題,就可以轉變目前資源消耗型的經濟增長模式。綠色GDP迫切論的持有者主張應盡快建立綠色GDP核算體系,并以其作為官員政績考核的首要指標,在短期內迅速以此來衡量經濟運行情況和政府的能力。綠色GDP簡單易行論的持有者認為綠色GDP這個指標能否計算只是資金投入的問題,只要政府肯投錢、研究人員肯出力,環境成本和資源損耗就能得到合理的量化。與綠色GDP萬能論相反,綠色GDP無用論持有者認為綠色GDP沒有什么用處,沒有必要核算,根本不是一個可以獨立存在的統計指標,對綠色GDP持有抵制的態度。

筆者認為,綠色GDP是在GDP的基礎上考慮經濟活動對資源環境的影響,是一種兼顧經濟增長和資源環境保護的指標。其反映的是可持續發展的理念,追求的是經濟效益、社會效益和生態效益的統一,是效率與速度的協調發展。從全世界的角度看,對綠色GDP進行了近40年的不懈探索,我國對綠色GDP的關注與研究也有20多年的歷史,這本身就說明綠色GDP具有理論與實踐的必要性。此外,不少人把綠色GDP核算等同于綠色國民經濟核算,認為只要有了綠色GDP就可以反映經濟與環境的關系。實際上,就像GDP是國民經濟核算的產物一樣,綠色GDP來自于綠色國民經濟核算體系,綠色GDP核算離不開綠色國民經濟核算體系的建立。因此,應當用科學的態度來對待綠色GDP,即不能人為地夸大其作用,盲目崇拜,也不能消極地認為其無用甚至抵制,既不能輕言簡單,也不能急于求成,應當充分認識到這是一個相當艱巨而又復雜的過程,需要不斷地探索,不斷完善其理論基礎,積極穩妥地推進綠色國民經濟核算的發展。

二、綠色國民經濟核算研究狀況

(一)國外綠色國民經濟核算研究

從20世紀70年代開始,聯合國、各國政府、著名國際研究機構和學者一直為構建以“綠色GDP”為核心的綠色國民經濟核算體系,進行著艱辛的探索。1971年美國麻省理工學院首先提出了“生態需求指標(ERI)”,試圖利用該指標定量測算與反映經濟增長對于資源環境的壓力之間的對應關系。1972年托賓(James Tobin)和諾德豪斯(William Nordhaus)提出凈經濟福利指標(Net Economic Welfare),將家務勞動價值、地下經濟創造價值、閑暇以及環境成本考慮到GDP核算中。1973年日本政府提出凈國民福利指標(Net National Welfare),主要是將環境污染列入考慮之中。1989年盧佩托等(Rober Repetoo)提出國內生產凈值(Net Domestic Product,簡稱NDP),重點考慮了自然資源的耗損與經濟增長之間的關系。1990年世界銀行資深經濟學家戴利(Herman Daly)和科布(John B. Cobb)提出可持續經濟福利指標(Index of Sustainable Economic Welfare),并于1994年進行修改,該指標考慮了更為廣泛的社會因素所造成的成本損失。1995年9月,世界銀行首次向全球公布了用“擴展的財富”指標作為衡量全球或區域發展的新指標,“擴展的財富”由“自然資本”、“生產資本”、“人力資本”和“社會資本”4大組要素構成。同年,世界銀行提出了“真實儲蓄率”(Genuine Saving)指標,真實儲蓄率是從國內總儲蓄中扣除人造資本、自然資源和環境折舊,它為評價一個國家或地區財富與發展水平的動態變化提供了更加有力的評判依據。

近年來,綠色國民經濟核算在許多學者的不懈努力下取得了一定的成果。西蒙等人(Simon,2000)的《綠色國民核算》就綜合反映了綠色核算的最新成果。他從國民賬戶的歷史出發,提出了綠色國民核算的方法、模型、構造與應用等。哈特維克(Hartwick,2000)的《國民經濟核算與資本》分析了納入環境資本后的國民經濟核算體系在賬戶方面所發生的變化和經濟方法的改進。巴特爾穆茨等人(Bartelmus,1998)的《環境核算的理論與實踐》分析了國際收入與財富在資源環境方面的應用,提出了關于資源環境核算的框架、理論與方法。馬肯亞等人(Markandya,1999)在《歐洲綠色國民核算――四國案例研究》中,根據荷蘭、英國、德國、意大利四國綠色核算實踐,對自然資源和污染物排放量的核算進行了研究。在上述理論推動和聯合國、歐盟、世界銀行、經合組織及多國政府的不懈努力下,目前已逐步形成若干重要的核算體系,包括:聯合國等的《綜合環境與經濟核算體系》(縮寫為SEEA)、美國亨利?佩斯金(Henry Peskin)教授的應用于菲律賓的《環境與自然核算項目》(縮寫為ENRAP)、歐盟統計局的《歐洲環境的經濟信息收集體系》(縮寫為SERIEE )、荷蘭統計局的《包括環境賬戶的國民核算矩陣體系》(縮寫為NAMEA )。相比之下,當前比較權威的是SEEA核算體系。SEEA體系是惟一獲得國際權威性機構認可的綠色國民經濟核算體系,其統計上具有較好的一致性,且其衛星賬戶與總量指標相協調,該體系的編制方法已被20多個國家或地區采用。目前SEEA已經有了1993- SEEA , 2000-SEEA和2003-SEEA共3個出版物,它們分別標志著SEEA發展的不同階段。1993- SEEA提供的是理論框架,2000-SEEA提供的是操作指南,2003-SEEA則是實踐經驗的總結,SEEA已從理論走向實踐。但就目前來看,SEEA仍然處于研究過程中,其中一些內容至今還存在爭論,有待于進一步修訂和完善。

隨著對環境與資源問題的日益重視和對綠色國民經濟核算體系與核算方法研究的不斷完善,一些國家在資源與環境核算方面進行了探索和嘗試。挪威、芬蘭、德國、美國、加拿大、英國、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典、澳大利亞、日本、前蘇聯、匈牙利、捷克斯洛伐克、菲律賓、墨西哥、哥斯達黎加、印尼海地、薩爾瓦多、泰國、巴西等20多個國家的政府或研究機構開展了自然資源核算或環境核算理論、方法的研究與實施方案的探索和試驗,目前探索綠色國民經濟核算國家的數量呈上升趨勢。

(二)中國綠色國民經濟核算研究

我國關于綠色國民經濟核算理論的研究起步略晚,始于20世紀80年代初。目前,中國的環境資源核算研究大多分為環境污染損失核算研究和資源核算研究兩個方面。對中國環境污染經濟損失最早也比較全面的研究是過孝民、張慧勤于1984年開始主持的《公元2000年中國環境預測與對策研究》。該項研究在計量方法、數據處理、結果表述方面都有較高的學術價值和實用價值,被冠以“過――張模型”,該模型重在對污染損失的計量。1988年由李金昌主持進行了《自然資源核算及其納入國民經濟核算體系》的課題研究,側重探索將自然資源環境核算納入國民經濟體系的理論與方法。20世紀90年代初由金鑒明主持的“中國典型生態區生態破壞的經濟損失”研究,在生態損失的計量研究上取得了進展,使得人們對中國生態破壞的經濟損失有了一個大致的量化概念。

從國內的各學術研究機構來看,1988年受國際福特基金會的資助,國務院發展研究中心開展了“自然資源核算及其納入國民經濟核算體系”的課題研究,首次嘗試進行了關于自然資源核算的研究。1996-1999年,北京大學研究小組應用投入產出技術,提出可持續發展下的綠色核算,即對資源、環境、經濟的綜合核算,重點對核算模式、理論和方法進行了探討。2000年,北京市社會科學院設計了以綠色GDP為核心指標的核算體系,并以北京市為對象,系統地進行了1997年的環境質量和資源資產的經濟價值和綠色GDP測算,得出在扣除環境污染和資源消耗帶來的損失后,北京市的綠色GDP為當年核算GDP的74.9% 。

在政府層面上,開展綠色國民經濟核算研究的部門主要是國家統計局和國家環保總局,做了大量的研究實踐工作。2004年3月國家統計局與國家環保總局聯合啟動了《中國綠色國民經濟核算(簡稱綠色CDP核算)研究》項目,開展環境污染核算研究工作,初步建立了中國綠色國民經濟核算體系框架,并于2005年在北京、天津、重慶、河北、遼寧、浙江、安徽、廣東、海南、四川10個省市啟動了以環境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作。中國綠色國民經濟核算體系的框架是依據《中國資源環境經濟核算體系框架》和《中國環境經濟核算體系框架》而建立的。《中國資源環境經濟核算體系框架》側重于對資源的核算,同時兼顧了環保支出與環境成本,主要對資源耗減價值核算、環境退化價值核算和資源管理與環境保護支出核算進行研究。《中國環境經濟核算體系框架》側重于環境污染與生態破壞的實物量與價值量核算以及環境保護成本的核算。基于環境的綠色國民經濟核算體系框架是一份可以為全國及局部地區進行環境核算提供具體指導的框架性指南,具有較強的可操作性。在上述兩個核算體系框架的基礎上,完整的中國綠色國民經濟核算體系框架分為自然資源耗減成本核算和環境退化成本核算兩部分,其中環境退化成本包括環境污染損失和生態破壞損失。自然資源耗減成本核算具體包括耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業資源等五大類;環境污染損失具體包括水污染、大氣污染和固體污染等三大類。

2006年9月,國家統計局與國家環保總局聯手首次正式了《中國綠色GDP核算報告2004》。報告指出,2004年,全國因環境污染造成的經濟損失為5 118億元,占當年GDP的3.05%。該報告是第一份基于全國不同地區和不同部門的環境污染核算報告,是迄今為止中國綠色國民經濟核算研究最新、最權威的研究結果,標志著中國的綠色國民經濟核算研究取得了階段性成果。不過,由于部門局限和技術限制,此次核算未包含自然資源耗減成本和環境退化成本中的生態破壞成本,只是計算了部分環境污染損失,一個完整的綠色GDP還需要更為艱苦的工作。

考察國內外的研究現狀,可以得出以下結論:一是國外的研究起步較早,理論較為完善,國內的研究尚處于起步和發展階段,有待在指標體系的構建和配套機制的完善上加強研究和規范。二是國外指標體系構建的研究成果盡管豐富,但相當多的指標體系缺乏實際的可操作性,在具體的實施上需要有所發展。三是從指標構建來看,各國綠色國民經濟核算體系內容雖不相同,但指標構建方向都是社會、環境、經濟可持續發展體系。四是核算方法總體上講側重于實物核算,價值核算由于涉及內容的復雜性,目前尚處于探索階段。核算方法的多種多樣,導致了計算結果難以統一,相互間的可比性差。五是從目前國際上不同國家和地區的實踐經驗和效果看,雖然在具體核算項目選擇、定價方法和評價有效性方面各有千秋,但普遍存在具體核算過程的實現和核算精度受數據資料基礎約束的問題,而且往往編算范圍越寬泛,這種影響越突出。總體來看,由于綠色GDP在數據獲取和核算方法上存在很多困難,目前國際上還沒有形成一套國際公認的綠色GDP核算制度,也沒有任何一個國家計算出完整的綠色GDP數據。目前,綠色國民經濟核算仍然是一個充滿探索、實驗的研究領域。

三、我國綠色國民經濟核算面臨的問題

(一)綠色國民經濟核算的理論研究還需進一步加強

目前我國綠色國民經濟核算研究基本上處于對國際成果的跟蹤狀態,還不能全面、系統地把握整個SEEA(2003)所提供的理論與方法。雖然我國已經建立了《中國資源環境經濟核算體系框架》和《中國環境經濟核算體系框架》,初步構筑了綠色國民經濟核算框架與基礎,但它們對實際數據測算工作的理論支持和指導程度還有待于實踐的檢驗。

(二)綠色國民經濟核算面臨很多技術挑戰

一是資源環境的產權劃分難以實現。除了已探明、確定歸屬的自然資源,大量的自然資源以及生態環境的產權歸屬確定十分困難。二是資源環境的定價較為困難。綠色國民經濟核算的關鍵點就是資源和環境的價值計量,資源和環境大多數無法從市場價格中尋找參照,而目前所提出的各種估算方法還難以形成統一的、舉世公認的標準。三是資源環境損失與經濟發展缺乏同步性。通常經濟發展所導致的直接環境損失人們往往能夠計算,但卻很難預料到間接的后果和長期的損失。四是按地域扣減資源環境損失很難實現。由于環境污染具有“開放性”,當環境損耗跨地區時,無法確定該損耗的具體歸屬。

(三)綠色國民經濟核算的數據基礎薄弱

資源和環境的統計指標體系和調查渠道還不健全,資源耗減和環境退化的核算資料主要靠各級政府主管部門廣泛設立網絡式檢測站點直接進行測量來取得原始數據,這就使得有些資料難以全面采集,有些數據的采集成本非常昂貴,數據的可得性和準確性存在很大的缺陷。

(四)綠色國民經濟核算的制度安排基本空白

一是環境法規、統計法規的不完善,與綠色國民經濟核算有關的環境統計規劃、統計制度和統計標準還未出臺,導致統計的不完整和不精確。二是評價標準的不完善,資源環境核算本身就極具復雜性,而我國還沒有建立針對資源環境核算的工作規程、制定評價和評審的標準。

四、我國綠色國民經濟核算的完善和發展

綠色國民經濟核算理論研究和實踐是復雜的系統工程,需要各方面的合作與努力。

(一)加強綠色國民經濟核算理論與方法的研究,完善資源環境成本的核算方法

加強對森林資源、水資源、土地資源等地上資源耗減的估價方法研究,實現宏觀耗減核算與微觀企業耗減核算工作一體化。目前對環境損失的估價方法都具有很強的個案性和特殊性,應進一步探討模型化、標準化的評估方法。加強對生態成本計量和評估研究,使其研究成果能夠應用到綠色國民經濟核算的實踐領域中。

(二)建立綠色會計制度,完善綠色國民經濟核算微觀基礎

會計核算是綠色國民經濟核算的微觀基礎,借鑒國外經驗,加速我國綠色會計的理論研究和制度建設,建立科學合理、系統完整并符合國情的企業綠色會計理論與方法體系,建立完整的綠色會計信息系統和企業綠色報告信息披露制度,設計與制定具有操作性的綠色會計準則。

(三)建立環境資源核算指標體系和數據采集系統

從反映自然資源、生態環境、環境污染等角度建立起一套科學、完整的資源環境統計指標體系。在此基礎上統一統計調查方法,完善統計報表制度,對核算口徑、核算方法、數據質量提出明確、具體的要求和標準,相關部門建立必要的數據信息交換機制,為后續研究和核算工作的開展提供技術和數據保證。

(四)加強合作與交流

搭建相關部門統一的工作平臺,下設若干核算專題小組,在統一協調部署下,共同制定工作方案和目標,負責組織試點和實施工作。繼續加強國際合作,從我國社會經濟制度、統計能力等實際情況出發,借鑒國外的經驗,采用適合我國實際的綠色國民經濟核算方法。

綜上所述,我國的綠色國民經濟核算任重道遠,應堅持科學性、理論性、前瞻性和適用性原則,以聯合國SEEA2003為指南,加快綠色國民經濟核算理論與方法研究和制度建設,適應全面建設小康社會和科學發展觀的需要。

【主要參考文獻】

[1] 中國綠色國民經濟核算體系框架研究課題組.中國資源環境經濟核算體系框架(第一版本)[S].2004.

[2] 中國綠色國民經濟核算體系框架研究課題組.中國環境經濟核算體系框架(第一版本)[S].2004.

[3] 潘岳,等.建立中國綠色國民經濟核算體系國際研討會論文集[A].中國環境科學出版社,2004.

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[5] 吳優.綠色國民經濟核算的發展及其思考[J].統計研究,2005(9).

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[7] 王金南,等.中國綠色國民經濟核算研究報告2004[J].中國人口資源與環境,2006(6).

篇4

1.物流觀念陳舊，缺乏正確充分的認識

對現代物流的概念、地位及作用認識不夠，是我國物流業長期得不到發展的重要原因。物流業是國民經濟中的一個重要產業，它對提升運輸產業水平、推動經濟發展和滿足社會需求具有重要意義。而不少企業往往認為物流服務導致成本增加，而不是產品增值。

2.商業環境相對落后，造成物流服務需求不足，而且物流布局不合理，專業化服務程度低

我國企業中自營物流的占大多數，導致專業的物流服務得不到充分利用。另一方面，以往條塊分割的管理體制形成了現在大批功能單一的貨代企業。這些企業服務范圍窄，橫向聯合薄弱，不能提供完整的供應鏈服務；檔次低，裝備落后，無法滿足客戶在時間和服務質量方面的要求，或提供的物流服務沒能使客戶感到比自營物流更有利。

3.物流人才十分缺乏，嚴重阻礙發展

國外物流教育和培訓很發達，從業人員具有一定的知識水平和實踐經驗。而我國在這方面還非常落后。高等院校中設置物流專業及課程的很少，物流在職人員的職業教育更是貧乏。物流職業教育主要是通過企業的短期培訓這一方式來實現。

物流配送作為一種綜合性較強的商品流通形式，包括了生產、加工、包裝、配送、管理、運輸等諸多環節，沒有專業的物流管理人才是絕對不行的。開展綜合物流業務的一個重要條件就是：必須擁有一大批精通各種運輸、倉儲業務，善于動用現代信息手段，深諳物流運作規律的人才和專家。

從國外物流和配送的發展經驗來看，企業要求物流和配送方面的從業人員應當具有一定的物流知識水平和實踐經驗。為此，國外物流和配送的教育和培訓非常發達，形成了比較合理的物流和配送人才教育培訓系統，一是在相當多的大學和學院中設置了物流管理專業，并廣泛地為工商管理各專業的學生開設物流課程；二是部分商業院校設置了物流方向的研究生課程和學位教育；形成了一定規模的研究生教育系統；三是在各國物流行業協會的領導和倡導下，全面開展了物流和配送的職業教育。

在物流這個領域中，我國與發達國家相比，不僅僅是資金、技術上的差距，更主要的是知識和觀念上的差距。現代物流不僅要降低成本，更要滿足顧客的要求，這是時代賦予物流業的客觀要求，為了達到這一目的，首先要學習有關物流的知識，提高從業人員對物流的認識和業務水平。

4.技術和設備落后，功能不全

目前物流配送中心普遍存在著設施薄弱，功能不齊，機械化、自動化程度低。由于高科技的發展，國外配送中心普遍采用了機械化和自動化作業，裝卸搬運由吊車、電動叉車和傳送帶完成。設有高層貨架的立體倉庫，使儲存向空間延伸。美國的立體倉庫大部分都建有專業通訊網，貨物的存取搬運都利用托盤、貨架鏟車和吊車；日本已呈現出采用尖端物流技術的趨勢，如電腦控制的機器人和搬運特殊物品的機械手，高速分揀裝置和特殊運貨車輛等，而我國的大部分連鎖商業目前尚處于較為落后的狀態，運輸、通訊等手段都很落后，技術和設備都比較缺乏。無法完成配送功能，效率低、效益差。

另外，城市規劃建設跟不上，配送中心效率低。交通運輸是配送順利進行的主要因素之一。我國大多數城市的道路狹窄，車流量大，交通堵塞已成為司空見慣的現象。因此，各配送中心都面臨著一個巨大的運輸難題。送貨不及時，會給各成員商店的正常經營帶來很大困難，甚至削弱連鎖商業的優勢。

受傳統觀念制約，傳統物流企業服務范圍受到局限，運作成本大，資源浪費嚴重，管理模式落后，配送速度慢，安全性差，缺乏競爭力。而國內現代物流設施、物流服務的不足和低效，恰恰是目前外商普遍感到有所缺憾的地方。因此，迫切需要大力發展我國的現代物流事業，以促進我國對外開放的持續發展。如今，整個社會經濟生活已基本建立在商品流通和市場交易的基礎上，在這一現實背景下，沒有高效的物流體系，正常、高效的國民經濟體系就無法建立。

在現今全球化的經濟體系上，資訊科技系統是最重要的資產。現代物流一定要做得準時、準確、開放，以迎合市場需要。現在我國的物流單位忽略智能系統及保安原則的重要性，如果經常使用不可靠的統計數據及預測，后果將是非常嚴重的。

5.市場分割，法規不全，制度環境改革須深化

“十一五”期間，我國要繼續建立和完善全國統一的商品市場，關鍵就是要打破部門分割，建立一個全國統一的物流體系。為此，國家要在全國范圍內以貨物流量、流向及其合理組織等因素為導向，統籌制定我國物流體系發展的規劃，并將物流作為內在的經濟要素統一納入到交通等有關基礎設施的建設規劃中，大力發展聯運、共同配送等集約化、社會化物流服務，以構建結構合理、有機結合、高效運行的一體化物流體系，促進全國統一市場的建立和完善。

6.信譽問題

篇5

關鍵詞　高等院校　體育產業化　經濟效應

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

體育產業是指為了滿足人們日益增長的體育需求而使體育產品進入生產、流通、消費和服務的產業門類。體育產業化則是適應市場經濟體制的建立和逐步完善，使體育產業全面走向市場，依市場規律最佳配置體育資源的動態發展過程。因而發展體育產業，在一定的政治保證下，最關鍵的經濟決定因素是體育投資和體育消費。

一、我國高等院校體育產業化經濟現狀

當今世界，許多國家的經濟結構發生了重大變化，一個明顯的標志就是第三產業的異軍突起，屬于第三產業的體育產業也得到了極大的發展。一次奧運會或一次世界大賽，就是幾十億美元的經濟消費活動，全世界每年體育產業總產值約4000億美元，體育產業的經濟效能已被各國政府和人民所認識，大力發展體育產業已成為國民經濟發展必不可少的組成部分。美國、日本、法國等西方發達資本主義國家，其體育產業總產值在國民經濟中占有重要的地位。我國對體育產業的開發雖晚，但市場潛力巨大。據不完全統計，目前全國有各類體育經營企業2萬多家，總投資額約2000億元人民幣，營業額約6000億元人民幣，全國的體育消費總額大約在1400億元人民幣，體育消費已開始成為大眾消費中重要的組成部分。目前，我國在積極主動承辦各項世界體育比賽，一方面促進了我國居民身體素質的提高，另一方面就是考慮到經濟的因素，未來將是體育與經濟的融合。

二、高校體育產業化發展的經濟效應

現代體育作為產業最顯著的是其消費特征。當我們想從宏觀上把握體育產業的主體特征時，往往只能從消費需求的角度，從消費者的消費支出給出消費需求的總量規模和結構特點，計算出體育產業對于國民經濟的促進作用。從買方的角度，通過對消費者的抽樣調查得來，由此得出的收人涵蓋了體育消費活動的全過程，涉及到體育消費的所有范圍。如果用這個收人水平來對應供給一端，計量體育產業各門類的產出水平，則很難找到供給和需求的平衡點，產出數額明顯低于收人數額。這個問題的關鍵在于，以賣方數據來計量在產業概念的判別上很難區分體育產業與相關產業的邊界，無法涵蓋體育消費活動的全部過程。

從產業要素的角度來看，體育產業具有綜合性的特征，體育用品、體育旅游、體育服務與國民經濟的主要產業部門都緊密相關。如果就把這種綜合性作為體育產業的產業特征，體育產業將變成一個包羅萬象的龐雜的產業群體，無法個獨立的產業需要歸納出明確的內涵和外延，需要有鮮明生產特點的產業要素做支撐。如果一個產業僅僅表現為若干個產業活動的集合，表現為對相關產業成果的再匯集和整理，是很難獲得獨立的發展品格，在國民經濟的產業體系中謀得一席之地的。正由于此，體育產業無法成為一個完整的統一的概念，作為產業組成部分的體育用品、體育旅游等也在國民經濟核算體系中分列在其他產業中。作為一種遍及社會諸多領域的大規模的經濟活動，體育產業必須要有市場的培育和發展，有一定的消費規模作基礎，才能談到產業化的發展。體育產業在經濟發展中的作用只要是對需求的激活與拓展。

三、我國高校體育產業的發展及對策

體育部門是一個以特殊的生產方式為其特征的經濟部門。在過去相當長的時期內，我國體育和經濟的關系，表現為體育和財政之間的關系，體育是純消費部門。國家財政對體育投入的多少，既影響了體育事業發展和增長的速度與結構，又間接地決定了體育增長對經濟增長影響力的大小。而財政對體育投入的比例與結構，除了意識形態、觀念和國家的體育政策外，經濟總量是一個決定性的因素。體育產業是建立在社會經濟發展基礎上的，并與社會經濟結構和發展水平相互協調，其管理體制、運行機制、發展規模與水平依賴于一個國家的體制結構和經濟發展水平。客觀而論，體育作為一個經濟部門，在我國的國民經濟體系中，尚未成為一個獨立完善的產業。體育產業的發展壯大有賴于體育市場的培育和發展，培育市場就應該從影響市場形成和發展的因素來做文章，只有這樣，才能運用市場機制合理配置和高效利用體育資源，提高體育事業為社會服務的整體效能。現階段我國的人均收入水平比以往有很大提高，群眾的閑暇時間增多，對于體育產品（勞務）的需求將會越來越多。在這種情況下，不失時機地把一些群眾基礎好、易于形成市場需求的體育產品推向市場，是體育產業化的必由之路。體育不應該只是消耗國家資源的部門，集刻苦、拼搏、藝術健身與振奮民族精神于一體的體育產業，應該成為國民經濟可持續發展的新增長點。

要加強體育經濟理論的研究，培養一批既懂體育、又懂經營管理的人才，滿足體育產業經營不斷發展的需要。加快體育的職業化進程，這是體育產業化的必經之路。其重要特征，一是組織者必須是企業法人，如俱樂部等；二是運動員是商品，即運動員可以像其他生產要素一樣自由流動，只有這樣，才能真正提高運動員技術水平，提高體育部門的經營效益。

當前，我國的經濟發展水平還不太高，不可能對所有項目進行全方位的改革。最好的辦法是尋找一個突破口，由點及面，通過培育若干個有影響體育項目的市場，刺激對體育的需求，進而擴大到其他項目，形成體育的產業化格局。

（作者：武漢紡織大學副教授，研究方向：高校體育教育，體育經濟與產業）

參考文獻：

[1]張貴敏. 對我國體育消費的幾點思考. 東北財經大學學報，2000，(5).