序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農村建設的重要性，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：農村建設；建筑節能；發展

1前言

為了提高農村建筑節能水平，必須要加大建筑節能的宣傳力度、綜合考慮建筑能耗問題、加強宏觀調控、對既有建筑進行改造、建立示范性工程，切實加強節能設計工作的開展，強化新型節能技術的應用，才能既滿足新農村建筑功能的需要，從根本上提高建筑節能功效。

2加強農村建筑節能設計的重要性分析

近年來，以江浙地區為代表的夏熱冬冷地區的經濟得到進一步的增長，農村消費能力也已經達到相當程度，市場上許多高能耗商品呈井噴式發展態勢涌入廣闊的農村市場。縱觀當前浙中新農村建設，空調安裝比例接近1臺（套）/戶，隨著農村經濟條件的逐步提高，一定程度上對能源的要求將會更高。從宏觀上看，由于“節能減排”政策宣傳到位，家家戶戶基本能做到隨手關電、關水，為節約能源資源奠定了基礎。但是，縱觀農村建筑方面，還存在著大量的鋪張浪費現象，人們沒有從根本上意識到建筑也能導致大量能源、資源浪費。相關數據顯示，農村能耗占比達三分之一以上，且60%以上的建筑屬于農村住宅建筑面積，其產生的建筑能耗無疑給全社會的節能減排帶來較大的影響。因此，只有全面認識到農村建筑節能設計的重要性，全面推廣建筑節能理念，用新工藝、新材料等做好農村建設中的建筑節能各個工作環節，才能為實現我國能源資源的可持續發展發揮較大的作用。

3浙中地區當前農村建筑節能設計現狀

經過對金華大市范圍多個村莊的調研，對農村規劃、建筑單體設計，圍護結構等建筑節能設計以及建筑材料與施工工藝等現狀進行深入分析。

3.1規劃及單體設計不夠合理

在農村建設方面，一直來沒有科學完善的理論體系支撐和科學嚴謹的規劃設計指導，村莊及農宅的建設基本處于基于歷史遺留的自發建設狀態。近些年來，相關部門已經深刻認識到了這個問題，開始著手建立農村建設的規范標準，并予以政策完善，但由于推行力度不夠，使得當前諸多的規劃設計成果其含金量并不高，很難達到新農村建設要求。另外，新農村建設是一個系統復雜的工程，從村莊規劃到建筑單體的體系設計以及政府管理到個人服從的政策體系等多個方面，都必須有一個完善的標準體系。不同地域的農村其自然、人文環境也有所不同，地貌及文化差異較大，加上相關的設計部門缺乏科學的監管機制，導致農村建筑設計隨意性較大，政策的執行存在難度。農村絕大部分住宅單體沒有經過專業設計，或建造時對設計公司圖紙隨意改動，致使建筑空間聯系性不強，建筑的整體功能得不到全面的發揮，在使用的過程中，出現了許多問題：室內空間結構不合理，采光不好，即使是在艷陽高照的白天，室內也必須依靠電燈來照明，這在一定程度上加大了電力資源的浪費；建筑的窗墻比極不合理，大空間小窗戶或小空間大窗戶，同時由于室內空間組織不夠合理，室內通風不暢，即使是在夏季，自然風也不能正常的通過窗戶，使得室內空氣污濁，達不到降溫、換氣的基本目的。

3.2節能設計理念缺乏

我國農村建筑格局，缺乏統一的設計是較大的問題，在節能設計上也是如此，其主要原因有以下幾點：第一是相關政府部門的不重視，農村住宅不像城市建筑節能設計受到各項條款的制約，導致在農村房屋建筑的審批過程中，隨意性強，沒有嚴格按照規定流程進行；第二，沒有專門的設計團隊來進行農村房屋建筑節能設計設計。優秀節能設計人員的缺乏是主要原因，即使有一些團隊可以做設計，但因沒有深入進行實地調研，沒有相關經驗積累，更沒有足夠投入，導致其做出的節能設計也缺乏科學性；第三，農民自身對于建筑中的節能思想認識不到位，加上節能措施的實施將帶來一部分建房成本的增加，這更制約了節能技術在農村的推廣；第四，與第一、第二氣候區農村相比，夏熱冬冷地區的居住舒適性改善需求滯后且不夠強烈，這有待人們生活觀念的改變。在落后的施工技術和施工條件的影響下，村民在進行住房建設時，對于建筑材料沒有過多的認識，往往選取一些較為落后的材料進行施工，在具體的施工中主要還是沿用傳統的三大塊維護結構設計，一定程度上造成了大量常規能源的浪費。根據實驗數據，外墻、外窗以及建筑屋頂面積三者之間的散熱量比例如下：外墻，25%-28%；外窗，30%；建筑屋頂，15%。經調查，浙中地區農村住宅建筑頂層只簡單的澆筑一道混凝土或簡單進行了瓦屋面防水處理，雖夏季通風性較好，但冬季的保溫性能較差，而且屋頂作為熱能主要的輸入和輸出的重要通道，如果其面積過大，則會影響到熱能的集散，一定程度上降低建筑的保溫作用。外墻通常由普通紅磚砌成，且不粉刷，在進行建筑設計和施工時，往往難以意識到外墻的節能保溫作用，導致墻體單薄，導熱系數大，不利于熱能的收集，散熱速度很快。門窗往往都是采取的單層鋁合金玻璃窗，窗戶的密封性也不夠好。一到冬季，要么靠電暖設備、空調等取暖，與城市居住建筑相比，農村建筑單位面積的耗能情況為城市同等建筑面積的2至3倍。

3.3建筑材料與施工技術落后

當前，浙中地區農村舊房改造及住宅新建工程正在如火如荼進行，但這類建設工程大都只是表面的改造，簡單的加寬、增多住房，沒有真正將節能意識與住房的功能結合起來進行建造，不利于推進新農村建設的進一步發展。在建筑材料的使用方面，還是采用傳統的燒結磚，對于那些保溫效果更好，節能較好的材料利用較少。農宅在具體的施工過程中，缺乏相關的質量監管部門，不能在根本上保證建筑的節能工作的開展。農村居民的節能意識相對較差，再加上建筑施工人員在具體的施工過程中，往往堅持“能省則省”的原則，不利于發展新農村建筑節能事業。當前的新農村建設中，對于建筑的質量沒有一個統一的衡量標準，導致大部分農村地區的建筑質量普遍低下。與城市相比，農村經濟發展動力不足，存在許多問題，這就導致了在建筑過程中資金的缺乏，再加上施工技術的不嚴謹，從而在根本上降低了整個房屋建筑的質量。使得農村建筑往往只停留在設計表面，時間一長，就會出現諸多質量問題，房屋建筑的使用壽命偏低。一方面，農村房屋的建設施工，缺乏監控。一般村民在準備修建自家房屋時，往往會請當地或附近的施工隊來施工，由于自身技術的缺乏，對于施工進度的監控往往不到位，只能由施工隊把控技術，當整個建筑竣工后，也缺乏相應的質量檢測手段，從根本上降低了建筑質量。對于節能材料的使用，更是缺乏相應的檢測，不能科學的保證節能建筑材料的正規性和安全性；另一方面，技術人員嚴重缺乏，即使是現有的技術人員，其施工技術也普遍低下，加上學歷層次普遍不高，對于建筑施工過程中節能材料的使用、新技術的運用等認識不夠。

4浙中地區農村建設中建筑節能技術應用建議

4.1加大宣傳力度，建立示范性工程

農村地區建筑缺乏統一的設計，建筑材料大量浪費，很少采用建筑節能技術，其主要原因是農村居民對建筑節能的理念不了解。因此，要大力宣傳建筑節能在新農村建設中的重要地位和重要作用，認真落實節能法規，務必保證每家每戶都能了解建筑節能重要意義：巨大的社會效益和可觀的經濟效益。在具體的落實中，要科學設計，對于那些嚴格按照建筑節能理念進行的工程，可以適當的給予補償，從思想上提高百姓對于建筑節能的認識。對部分較好接受建筑節能理念的居民住宅，將其建設成建筑節能的示范性工程，起到一定的英靈作用，才能逐漸形成建筑節能技術推廣應用的良好風氣。建筑節能示范性工程的建立，必須從農村建設的實際情況出發，研究出適合在農村地區大力推廣的新型技術，科學完善當地的節能體系，保障建筑節能的規范性，完善其標準，并編著一套適合推廣的建筑節能圖集，不斷提高新農村建設中建筑節能的能力與水平。

4.2綜合考慮建筑能耗，加強宏觀調控

傳統的建筑生產方式會產生較多的建筑能耗。因此，在新農村建設中，節能建筑更多的應該考慮建筑能耗問題。可以有如下具體做法：第一，在進行新農村建設的過程中，盡可能合理利用太陽能。夏季要盡可能減少陽光進入室內，保持室內的涼爽；冬季要全面增加室內陽光的輻射，從而起到保溫作用。設置南向采光窗，嚴格控制窗戶比例，充分發揮自然光的作用，從根本上減少人工照明，達到減少能耗的目的。第二，改善建筑自然通風能力。良好的通風能力是保障建筑生活質量的關鍵。一般情況下，房屋建筑都屬于較為密閉的空間，良好的通風不僅可以改善室內空氣環境，還能更好適應季節變化，減少資源能源的消耗。第三，提高建筑隔熱保溫能力。在具體的施工過程中，盡可能的使用傳熱系數低的材料，就能達到提高建筑隔熱保溫能力的根本目的。為了增加墻體的隔熱保溫作用，還可以綜合運用多種節能材料，從而提高墻體的保溫作用。另外，在窗戶的構建中，要選用新型玻璃材料，不僅可以增加密封性，還能起到保溫作用。各級地方政府要增加與農戶溝通交流的渠道，才能不斷完善其設計設計、合理配置土地資源，從根本上實現節能建筑。具體而言，可以做好村莊（集鎮）的區域定位，集中設計功能區、居住區、農副業生產區，在保證分區科學性的基礎上，不斷提高農村地區的文化衛生環境，進一步提高公路等設施的利用率。另外，還要注意農村地區的綠化設計，要嚴格結合村莊的分布形態，劃分出專門的綠化帶，為改善其生存環境、凈化空氣以及美化環境夯實基礎。

4.3適時改造既有建筑，強化新型節能技術應用

從微觀上而言，在農村建設中，為不斷提高建筑節能工作的能力與水平，可以從舊宅改造做起，在征得農戶同意，并適當政策扶持的前提下，對既有建筑進行科學改造，從新完善建筑設計，處理建筑構造，根本提高建筑的功能與作用，以起到一定的示范效應。具體做法如下：為了增加房屋建筑的保溫作用，可以加厚房屋外墻的粉刷層，綜合運用墻內外保溫技術；對于坡屋頂，為了達到良好的保溫作用，可以增加木望板或吊頂，既滿足了功能的需要，也在一定程度上起到了美化的作用；對于木制結構的門窗而言，為了增加其使用壽命，保證其不變形，可以利用貼臉板等來加強其密封性。在做好上述工作的基礎上，必須在節能設計中尤其注重新型節能技術的應用。比如屋面種植技術、地熱技術、太陽能技術等均是不錯的選擇。但是我們必須嚴格按照《農村居住建筑節能設計標準》中的相關要求進行設計，在建筑布局與節能設計、圍護結構保溫隔熱、供暖通風系統、照明、可再生能源利用等方面下功夫，才能不斷的提高農村建筑的節能設計水平。

5結語

夏熱冬冷地區農村建設中，加強建筑節能設計工作的開展十分重要，在這個區域，農村住宅建設很少考慮節能環保以及新能源技術的利用，居住生活環境舒適度不佳，建筑技術手段貧乏，逐漸增多的也以空調取暖為主。熱環境、光環境、聲環境等人居環境質量低下，絕大多數為非節能建筑。農村建設必須緊密結合實際需要，切實注重節能設計工作的開展，采取有效的對策，才能促進新農村建設的可持續發展。解決當前農村居住建筑規劃、設計和施工生態技術的落后問題，以及集約化利用農村地區環境資源，將大大改善農村生態環境、促進農村人居環境水平的提高，通過對“舊建筑”生態更新改造技術以及對新建住宅節能技術的應用研究，使農村傳統的營宅模式與新材料、新技術利用模式得到有機結合。通過改變鄉村建設“同質化”現狀，發掘各鄉村獨特內涵，在分析農村個體特征的基礎上，研究建筑環境資源節約利用技術，以期通過生態建筑技術、新能源技術和生態環境治理技術的綜合開發利用，為今后農村建設的各項研究提供新思路。

作者:鄭育春 單位:金華職業技術學院

參考文獻：

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（一）對農業發展的認識存在偏差長期以來，政府對農業發展的思路、政策缺少連續性，資金投入沒有形成固定機制。在基層政府的實際工作中，往往把轉移剩余勞動力，尤其是向外地、外省轉移作為工作的重點，忽視了通過農業現代化、壯大縣域經濟來就地吸收消化剩余勞動力。近年來，隨著經濟環境的改變，東部沿海地區生產、生活成本上升，特別是2008年以來，在國際金融危機的影響下，大部分勞動力密集型企業訂單下降、利潤減少，導致生存困難，甚至出現工廠倒閉浪潮，大批外出務工人員失業。在此背景下，企業紛紛進行產業結構優化升級，提高科技含量，進一步壓縮對勞動力的需求。這無疑使外出務工人員面臨更大的就業壓力。此時如果繼續沿用以往單純勞務輸出的思路，無疑會使農村人口結構進一步失衡，是一種“雙輸”的結果。

（二）城鄉二元結構的影響計劃經濟時代形成的城鄉二元結構并沒有隨著改革開放的進行而消失，在某些領域甚至還有反復。在戶籍、教育、就業、醫療等方面，城鄉差距明顯。以收入水平為例，2012年南寧市農村人均純收入6777元，同期城鎮居民人均可支配收入達到了22561元，農民收入僅是城鎮居民收入的30%，與東部地區相比更低。城鄉二元結構對農村的長遠發展造成不利影響，要素資源過分集中于城市，城鄉鴻溝不斷擴大，難以逾越，農民成為“二等公民”，受到各方面的歧視。這些都刺激著農民離開農村，前往城市謀生，以期獲得更好的發展空間，改變命運。

（三）農村社會保障體系不健全南寧市農村的社會保障制度建設受城鄉二元體制和傳統土地保障的影響，嚴重滯后于經濟社會的發展。農村居民社會保障覆蓋面窄、待遇水平低、手續繁瑣，農民抵抗自然風險、社會風險的能力不強。由于物價上漲，并且農民來自農業生產的收入增長緩慢，土地的保障功能在逐漸下降。同時，南寧市的城市空間不斷擴大，城鎮化水平不斷提高，大量農田被征用，失地農民數量增多，征地補償標準過低、發放不及時等現象時有發生，社會保障制度沒有及時銜接，部分被征地農民失去生活來源，生活較為困難。

（四）農村人力資源投入不足從政府的角度來看，一是對農村義務教育階段的投入不足。政府在教育資源配置方面不均衡，農村師資力量比較薄弱，教師無論在數量上還是質量上都難以適應素質教育的要求。在投入上，政府主要側重于教學硬件設施的改善，對農村學生，尤其是留守兒童的心理健康、營養狀況重視程度仍有所欠缺。二是針對農民的職業技能培訓不能適應新農村建設和市場經濟的要求，人才培訓的供給和需求不一致，政府提供的培訓項目有限，不能滿足新農村建設的需求。另一方面，農民對人力資本投資的重要性認識也存在不足。在資源分配上，將主要的資源用于子女教育，忽視了對自己的人力資本開發。部分農民存在“等靠要”思想，安于現狀、小富即安，不主動進行人力資本投資，從而失去了進一步發展提升的空間。

二、南寧市農村人口結構失衡的不利影響

（一）不利于實現農業現代化發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。青壯年勞動力是農業先進技術的最終承擔者。然而，目前南寧市大部分農村青壯年勞動力外出務工，固守在土地上的農民在年齡、性別、素質上與現代農業的要求相距甚遠。這些農民更習慣于采用傳統農業生產方式，現代農業生產方式普及的難度大，這導致農業生產效率難以提高。近年來，政府高度重視發展農業生產。但要把政策轉變成實實在在的成果關鍵還是在于“人”，沒有一個合理的勞動力結構，農業現代化將無從談起。

（二）不利于勞動力再生產勞動力再生產指勞動者體力和智力的恢復、更新和發展，還包括下一代勞動力的培養、教育和補充。失衡的農村人口結構對南寧市勞動力再生產的不利影響主要表現在兩個方面：一是老人、婦女的勞動力恢復問題。在缺少主要勞動力的情況下，老人、婦女承擔起繁重的農業生產任務。一般來說，老人、婦女的身體素質相對不高，長時間從事農業勞動對身體的損耗較大，同時還要撫養、教育下一代，負擔太大，勞動力得不到及時的恢復。二是留守兒童的教育問題。由于父母長期在外打工，留守兒童從小在一個缺少親情的環境中成長。老人的文化水平不高也會在一定程度上不利于兒童的智力成長，與在城市中長大的同齡人相比，他們的基礎薄弱，在起點上處于不公平的地位，這對他們日后融入主流社會和長遠發展影響較大。

（三）不利于農村社會的和諧穩定傳統的農村家庭是一個長幼有序、分工合理、生產生活功能合一的組織單位。青壯年勞動力的大量外流使傳統農村家庭組織形式趨于瓦解，對農村社會的影響是多方面的。首先，老孺抵抗風險的能力較弱，自保能力不強，農村地區社會治安形勢不容樂觀。其次，由于留守家庭的不完整，容易造成留守人員精神生活貧乏。子女或丈夫或父母的長期缺失，極易造成父子感情、夫妻感情受損。目前，農村居民離婚，絕大部分是由于夫妻長期分居而導致感情破裂。再次，留守兒童在成長階段缺少來自父輩的關愛，判斷能力差，容易產生性格孤僻、情緒失控、認識偏差等心理問題，導致潛在的社會不穩定因素增多。

三、解決南寧市農村人口結構失衡的對策

（一）轉變思路，大力發展縣域經濟改變以往將勞務輸出當成解決農村剩余勞動力問題唯一出路的思維習慣，大力發展縣域經濟，就地吸收消化農村剩余勞動力。充分利用國際金融危機以來農民工回流的機遇，承接東部產業轉移，因地制宜地發展縣域經濟，讓回流農民工回來之后留得住，成為地方經濟發展的主力軍，形成多方共贏的局面。首先，優化發展環境。各縣（區）政府加大基礎設施建設，積極招商引資。其次，因地制宜，科學規劃，充分發揮各地優勢，走各具特色的發展之路。第三，積極承接東部產業轉移。南寧市要緊緊抓住東部沿海地區勞動密集型產業向中西部地區轉移這一機遇，實現跨越式發展。

（二）加快發展現代農業農業產業化是農業現代化的必經之路，可以有效提高農業科技含量，促進農業生產率的提高。建立農業產業化發展基金，積極探索土地流轉制度改革，大力培育農業龍頭企業，采用“公司＋農戶”的形式，推動農業生產標準化、規模化。發展休閑農業、生態農業，推動農業多元化經營，充分挖掘農業潛力，豐富農民增收的途徑。只有農民在農業生產活動中有利可圖時，才會愿意留在農村，減少外出務農的內在沖動。

（三）吸引優秀人才建設新農村一是用優惠的政策吸引大學生參與新農村的建設，鼓勵黨政干部到農村掛職，將農村基層工作經歷作為升遷、考核的標準，形成人才從一線選拔，逐漸形成優秀人才到基層去、優秀干部從基層來的良性互動循環機制。二是努力吸引一部分在外工作多年、有技術、懂市場、有實力的農民回鄉發展，為家鄉的建設增添力量。三是重視農業專業技術人才的培養和引進。建立農村優秀人才專項基金，完善人才激勵、晉升、榮譽機制，讓優秀人才安心工作，在辛勤奉獻的同時能得到合理的回報。

（四）加大農村教育投入，提高農民文化素質新農村的建設離不開新型農民。培養新型農民最重要的途徑就是加大教育投入，保障教育優先發展。要增加農村義務教育階段的投入，改造校舍，改善農村辦學條件，均衡城鄉教育資源。除此之外，還要重視兒童身體素質和心理狀況，確保農村兒童的身心健康。針對目前南寧市農民平均受教育年限不高的現狀，除了繼續鞏固九年義務教育的成果外，還要加快發展中等教育，鼓勵高等教育，提高農民科學文化素質，增加人力資本存量。

（五）強化農民職業培訓農民是新農村建設的中堅力量，新農村的建設需要有文化、懂技術、會經營的新型農民。因此，要從以下三個方面加強農民職業培訓。一是提高農民的科技文化素質。采用通俗易懂、農民喜聞樂見的形式傳授科技文化知識，讓農民更樂于接受新思維，掌握新知識。二是加強職業技能培訓。聯合企業，開辦多種形式的培訓班，提高農民勞動技能，解決本地企業用工難問題。三是培養農民的經營意識。在以往的觀點看來，農民只需要掌握某項勞動技能便能養家糊口，安居樂業。但在市場經濟時代，競爭激烈，固步自封只會導致落后。農民不僅要掌握勞動技能，還要增強市場意識，懂得包裝、推銷，從而能夠更好開拓市場，保護自身的利益，增加收入。

（六）加大農村醫療衛生投入，提高農民的身體素質要提高農民的身體素質，必須加大農村醫療衛生投入，完善基層衛生制度，解決農民看病難、看病貴、看病遠的困難。在建立城鄉一體化的基本醫療保險制度過程中，探索出一個能讓農民、醫療機構、社會都能接受的改革方案，讓農民能看得起病，愿意去看病，醫療機構也樂意為村民提供高質量的醫療服務，實現小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣的目標，讓“因病致貧”、“因病返貧”的現象不再發生，逐步提高農民的身體素質和生活質量。

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[關鍵詞] 農業科技 建設 新農村 重要性

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0012-01

科學技術是第一生產力，是經過歷史證明了的真理，中國農村在改革開放以來，農業科學技術的發展得到了前所未有的推廣應用，為農業生產的發展，作出了極大的貢獻。

1 科學技術是農業經濟的增長動力來源

隴川縣是一個落后邊疆農業縣，全縣農業人口約13.7萬，耕地面積大約54萬畝，人均占有耕地資源仍然十分短缺，這一點是制約我縣農業發展的重要因素。就以人均占有耕地來說，我縣農業人口大約3.94畝，人口每年都在增長，耕地卻每年在減少，而且大于25度的坡地還不少。這一嚴峻的事實告訴我們，農業的發展，不可能依賴自然資源在擴大再生產中起作用，農業的增長不能靠提高人均占有資源量來實現。而必須依靠科學的進步及科學技術在農業生產中的轉化，靠科技提高耕地的單位面積產量，靠科技在有限的土地上搞立體開發，充分利用地力，讓不再會增長的土地收獲超過以往產量的農產品。

大量事實證明，科學技術在農業領域里應用的前景十分廣闊。農村改革30多年來，農業科技新技術新成果的推廣應用使我縣糧食在播種總產量連續上了幾個臺階。農作物主要品種的不斷更新，每一次都對農業生產的增產發揮了重要作用。這說明，只要把科技引進農業，就可以大幅度地增產增收。但是，與一些發達的內地相比，我縣在農業科技應用方面還有不小的差距，在發達地區的農業增長中，有70%是依靠科技進步來實現的，而我縣目前的農業增長中靠科技實現的只占到40%左右，這又從另一個方面說明我縣的農業還有很大潛力可挖，而要開發這些潛力，必須依靠科技進步。

2 加快農業科技進步是順應世界農業科技潮流的需要

在人類進人21世紀之際，隨著科學技術的突飛猛進，一場以生物技術和信息技術為代表的新的農業科技革命已經拉開序幕。這場新的農業科技革命將信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術、海洋開發技術和空間開發技術等新技術中的新理論、新方法應用于農業，實現農業生產自動化、農業動力電氣化、生產條件控制化、農業育種定向化。它包括農業生物技術革命、空間農業技術革命、農業信息技術革命、農業新材料技術革命、農業新能源技術革命、海洋農業技術革命等一系列內容，這些內容既相對獨立，又相互影響，共同發展，促進全面的農業新科技革命。如果說上一次世界農業科技革命把20世紀上半葉低發展速度的資源消耗型農業，帶人到高發展速度的資源集約型農業時代，那么這場新的農業科技革命，將把21世紀的農業帶人高效、低耗、集約型的可持續發展階段。這場新的農業科技革命的主要特征表現在以下三個方面：一是生物技術取得長足發展并顯示出強大的生命力和巨大的潛力，從而將農業變成以生物技術為主的高新技術主導的科技密集型產業；二是計算機和信息技術的發展及其向農業領域的不斷滲透，將使農業逐步成為可控性行業，農業技術定量化、規范化、集成化程度提高；三是材料、能源科學和工程技術的發展和應用，將進一步促進農業向可持續發展農業轉變。

我們必須順應世界農業科技革命的潮流，大力提高我縣農業科技發展水平，從根本上提高農業綜合生產能力和農業競爭力，為建設社會主義新農村提供堅實的科技保障。否則，我們這個農業縣將更加落后。

3 科技是改變農村落后的必由之路

隨著我國全面建設小康社會進程的加快，中國人的食物結構已經發生很大的變化。糧食的比重大大降低，人均占有肉、禽、蛋和水產品的需求成倍增長，消費的日糧中，細糧的比重也大大提高。現代人不再滿足于吃飽穿暖，而在一定程度上要求吃好穿好。市場經濟講的是優勝劣汰，只有優質產品才能在市場上有競爭優勢。現在我們的一些農產品在市場上銷售不暢，主要原因還在于質量、品種不能滿足消費者的要求。農業要滿足社會日益增長的消費需求，必須改變過去“以糧為綱”的格局，實現農產品生產的多樣化，并在一些農副產品的數量，尤其是質量上想辦法，生產一些營養豐富、綠色環保的優質的農副產品，而要做到這一點，舍科技別無他途。此外，對農產品的保鮮以及深加工、精加工成為一個關鍵的問題，解決這些問題又非科技莫屬。因此，我們在進行農產品結構調整時，必須注意把科技因素考慮進去。同時，我國農業已經進人了從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。突破資源的瓶頸制約，加快轉變傳統的農業增長方式，發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業，促進形成農民持續增收的長效機制，實現農村生產力的大幅度提高，必然要求把農業發展轉移到依靠科技進步和提高農村勞動者素質的軌道上來。

4 未來農業是知識技術密集型產業

過去靠體力，一家農民種上十來畝地就十分辛苦，而使用農業新技術，實現機械化，就能進行規模化經營，一家農民可以耕種幾十畝甚至上百畝地，這樣，就可以把大量的勞動力從土地上解放出來，轉移到其他生產部門，去從事新的產業，創造新的財富。而科技又能給農民提供新的致富門路，使農民在從事第一職業之余，還可以從事其他職業。這樣一來，科技在提高農業生產能力的同時，也改變著農業的產業結構，農業在科技的促進下，改革了傳統的單一面孔，實現各種生產要素的合理流動和有效配置，成長為現代化農業。

5 科技農業是解決糧食安全的最重要的手段

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關鍵詞：農村村鎮；規劃建設；重要性；管理措施；基本原則

沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近*億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、基本原則

1、政府主導，尊重民意。加強組織引導，加大財政投入和政策扶持力度，整合資源，搞好服務，廣泛尊重民意，充分調動廣大群眾參與建設的積極性和創造性。

2、規劃先行，夯實基礎。立足當前，著眼長遠，科學編制規劃，有效利用土地資源，合理確定目標任務，做到規劃一步到位，建設分步實施。

3、因地制宜，分類指導。堅持從實際出發，實行一村一策，形成各具特色的發展路子和發展模式，根據農村現狀，實行分類指導、動態管理，做到改造一批、建設一批、提升一批，不強求一律，不搞一刀切。

4、試點示范，循序推進。堅持先易后難、抓好試點，總結經驗，搞好以點帶面，做到點面結合，整體推進，既量力而行，又盡力而為。

二、農村村鎮規劃建設的重要性

近年來，隨著農村經濟的飛速發展，農村城鎮化是城市發展的必然要求，它不可抗拒，也不能阻止，然而只有通過科學的村鎮建設管理，引導調控農村建設，才能保證農村城鎮化的健康發展。

從當前部分縣區農村實際看，一些地方的村莊布局缺乏規劃指導和約束，農民建房缺乏科學設計，有新房無新村、環境臟亂差等現象普遍存在；規劃管理存在薄弱地帶和薄弱環節，農村違法、違章建筑在一定程度上存在失控現象。現階段農村大部分房屋已經進入高標準翻建時期，這就要求我們的村鎮建設管理工作必須跟上時代步伐，滿足農村群眾高層次的建設和審美要求，努力為群眾創造舒適、愜意、優美的工作和生活環境。如果我們的村鎮建設管理工作不能適應全面建設小康社會和建設社會主義新農村的要求，勢必出現村鎮建設上的雜亂無章和重重建設，加重農民負擔，影響農民生活質量，延緩小康建設進程，損壞農村形象。

三、提升農村村鎮規劃建設水平的措施

搞好村鎮建設規劃，是農村改善村容村貌環境和提高農民生活質量的建設發展目標之一，在具體工作上要做到“六個到位”：

1、重視程度到位。在村鎮規劃的編制和管理工作上，主要領導要親自謀劃，主管副職要親自參與。對在工作中出現的一些困難和問題，主要領導要親自協調，妥善解決。同時要把規劃管理工作列入鄉（鎮）年終考核目標，列入鄉（鎮）主要領導任期目標，嚴格考核，嚴格獎懲。

2、工作人員到位。鄉（鎮）及有關部門要抽調業務精、素質高，責任心強的正式人員組成規劃編制隊伍。所抽調人員的工作都必須與原單位脫鉤，不得兼顧其他工作，壘身心投入規劃編制工作，以保證規劃編制工作的有效開展和管理工作的正常運行。

3、業務培訓到位。為保證村鎮規劃編制的科學性、可行性.建設部門要組織好規劃業務知識培訓，重點搞好政策法規、專業技術和實際操作技能等方面的業務學習，提高規劃編制和管理人員的整體工作水平。

4、政策宣傳到位。要利用多種形式，深入開展村鎮規劃政策法規宣傳工作，切實增強廣大農村群眾的規劃意識和依法建設意識，使《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等有關政策法規家喻戶曉，深入人心。

5、責任落實到位。鄉（鎮）及有關部門要協調聯動.搞好配合。在具體工作上，鄉（鎮）重點負責做好規劃經費的籌措，規劃方案的編制、專家評審、技術論證、按程序報批、公示以及規劃人員的辦公用品購置等工作，建設部門要在鄉（鎮）規劃經費到位的情況下，負責做好技術資料的收集和提供、規劃方案的技術指導、村鎮規劃測量、規劃成果上報備案等工作。土管部門要負責提供鄉域和分村土地利用規劃圖紙等有關資料，提前做好規劃建設用地和企業占地的劃界定樁工作。6、資金投入到位。建立以工促農、以城帶鄉的投入機制。建立一個穩定的政府對農村投入增長的機制，堅持“多予少取放活”，重在“多予”。調整國民收入分配格局，自治區政府財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。二是應當以縣域為單位對農業政府性投資進行整合。積極開展以縣域為主的財政支農資金整合試點工作，全面整合各項涉農資金，按照渠道不亂、性質不變、用途不改的原則，實行項目資金到縣一級的統籌使用和統一管理；堅持因地制宜，分類指導的原則，通過整合資金，明確鼓勵、支持以縣域為單位根據當地實際，積極穩妥推進項目建設，保證項目建設質量，不斷提高資金使用效率。

四、結束語

綜上所述，村鎮規劃建設是推進生態文明建設的行動基礎，是推進綠色發展、低碳發展、循環發展的重要環節，是推進新農村建設的關鍵之舉。只有搞好村鎮規劃建設，才能真正實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，從而更好更快地建設魅力中國、美麗鄉村。

參考文獻

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篇5

關鍵詞：基層群眾文化建設；社會主義新農村；重要性

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）03-0275-01

隨著社會經濟技術的全面發展與進步，如何通過經濟、政治、文化及社會等多方面的變革與創新來加強新時代要求的社會主義新農村建設，促進農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、管理民主、村容整潔”并實現經濟繁榮、文明和諧、環境優美且設施完備的最終目的，這成為我國國民經濟發展所要面臨的重大問題，可有效保持我國國民經濟的穩步快速發展，是我國落實科學發展觀與可持續發展戰略的重大舉措，對推進我國現代化建設進程的加快具有重要意義。群眾文化是人們在職業以外，進行自我娛樂、自我參與、自我開發的社會性文化，而基層群眾文化，主要是社區、村委會、街道級的群眾文化工作與活動，對于實現廣大群眾的切身利益而言具有重要意義，不僅可以加強群眾與政府間的密切聯系，還能不斷提高人民群眾的科學文化素養與綜合素質，培養他們健康文明的生活方式。

一、在社會主義新農村建設中，基層群眾文化建設具有重要意義，主要體現在以下幾個方面

（一）基層群眾文化建設促進農村“生產發展，生活寬裕”

隨著社會經濟技術的快速發展，全球經濟一體化進程不斷深化，在國際競爭日趨白熱化的現代社會，市場經濟環境不斷發生變化，如何提高綜合競爭力以在國際競爭中取得絕對優勢，這是各個國家落實可持續發展戰略所面臨的重要問題。文化產品的越來越豐富多樣為經濟發展提供了更多獲取效益的途徑，尤其是知識經濟時代的帶來與深化，文化已不可能單獨脫離而實現發展，而是摒棄傳統抽象作用并與經濟融合形成具有自身特色的獨特經濟魅力，為促進經濟快速健康發展創造良好環境。基層群眾文化建設是新農村建設的重要內容與任務，通過群眾文化建設，可以有效增強新農村農民的各項技能與本領，提高農民的綜合素質與思想認知，讓他們自覺投入到新農村建設中，為社會主義新農村建設增加源源不斷的智力支持與精神動力。因此，加強基層群眾文化建設，可以有效結合農業產業與市場經濟來推動與發展農村經濟，促進新農村的“生產發展，生活寬裕”。

（二）基層群眾文化建設推進農村“鄉風文明，管理民主”

通過基層群眾文化建設，可以不斷提高新農村農民的綜合素質與科學文化素養，不斷提升農民的生活品味與道德品質，讓他們在有感情的人文關懷下培養成良好的生活習慣與方式，養成勤儉愛國、尊老愛幼、吃苦耐勞等優秀品質，引導他們轉變價值觀念與思維模式，為新農村建設營造一個良好的社會文化氛圍，不斷加強新農村的精神文明建設，推進新農村“鄉風文明”的實現。另外，農民的文化素養與綜合素質的提高，尤其是通過文化活動傳遞的法制教育與政策教育知識，農民豐富了對富民政策信息的認識與理解，更好地理解與認識國家政策與法律法規，充分提高民主意識，懂得利用法律武器來維護自身的切身利益，通過行使自己的民利來實現自我管理與自我服務，進一步深化新農村農民的民主意識，有助于新農村“管理民主”的實現。

（三）基層群眾文化建設培養新型農民，實現“村容整潔”

基層群眾文化建設的受益者是農民，而農民群眾同時也是新農村建設的創造者與參與者，社會主義新農村建設需要具有較高綜合素質的新型農民，這是基層群眾文化建設的一大重要目的，通過具有較大吸引力的文化活動來激發農民群眾的參與意識與創造意識，在實踐參與過程中不斷提高自身文化素養與綜合素質。加強基層群眾文化建設，不僅豐富了農民群眾的科學文化知識，增強了他們的精神文化建設，而且幫助農民群眾更深一步了解與認識衛生常識、疾病傳播及預防知識等相關的衛生知識，以及循環利用、科學種田等科普知識，不斷提高農民的文化素質與科學素養，增強他們的環保觀念，培養具有良好衛生意識的新型農民，實現真正的“村容整潔”。

二、如何加強新農村基層群眾文化建設

社會主義新農村建設的重要目的就是實現新農村的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，進而促進新農村健康快速發展。基層群眾文化建設就是通過直接或間接方式來促進新農村生產發展與生活寬裕，并推進鄉風文明與管理民主以及實現村容整潔的重要途徑，作為社會主義新農村建設的重要部分，基層群眾文化建設大大推動了新農村建設的快速發展。因此，如何加強新農村基層群眾文化建設是相當重要的，是社會主義新農村建設實現與發展的基礎保障。對此，筆者認為可通過以下幾個方面來實現：（1）建立專門的文化協調組織機構，通過加強領導來強化隊伍建設，充分調動起文化活動舉辦的積極性，綜合提高基層群眾對于文化建設的認識，努力開創與構建新農村基層群眾文化建設的新格局，通過農村文化體制改革的進一步深化，將文化建設與經濟發展有效結合起來，通過宏觀管理體制充分調動起所有可參與建設的團體、機構或個人，創建新農村文化建設的發展新格局。（2）在產業化原則的基礎上，積極開拓并培育新農村群眾文化市場，充分而合理地利用已有設施、設備與人才，有目的性地開展文化活動，將文化、科學、經濟等通過創新方式結合起來，發展具有本地特色的文化產業，綜合提高新農村經濟發展的效率與水平。（3）提高對基層群眾文化建設的重視度，加大對新農村文化建設的投入，將文化設施建設通過區域中心的輻射與帶動作用，合理納入城鎮建設總規劃范圍內，利用合理布局并充分利用廣播、文化中心及圖書館等建立農村文化網絡，通過良好的互動關系來實現科學文化知識的傳播與普及。另外黨委政府要加大對基層群眾文化的投入，將文化建設的支出納入政府財政預算，確保科學、合理的的文化活動能積極開展，進而才能起到良好地效果，綜合提高新農村農民群眾的綜合素質與科學文化素養。

三、結語

綜上所述，基層群眾文化建設對社會主義新農村建設而言具有重要意義，不僅能實現生產發展與生活富裕的目的，促進農村經濟的發展，而且可以落實鄉風文明、管理民主，推動農村基層民主與精神文明的健康發展，還有效強化了村容整潔目的，實現農民文化素質的綜合提高。總之，基層群眾文化建設可以不斷提高人民群眾的的綜合素質與科學文化素養，對社會主義新農村建設中的社會、文化建設方面產生直接影響，進而影響到其他方面的發展與進步。可以說，作為社會主義新農村建設的一部分，基層群眾文化建設是相當重要而必要的。

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