序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)糾紛判刑標(biāo)準(zhǔn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、糾紛的主要類型

土地二輪承包中發(fā)生的糾紛，有的與一輪承包中發(fā)生糾紛相同，也有的是二輪發(fā)包過程中新產(chǎn)生的糾紛，還有的是一輪承包糾紛在二輪承包中的繼續(xù)。主要的糾紛類型有：

1，經(jīng)濟(jì)糾紛。土地承包合同是農(nóng)戶與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間簽訂的、明確他們之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，法律性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)合同，適用《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定。在訂立、履行、變更土地承包合同過程中，發(fā)生的糾紛大量屬于經(jīng)濟(jì)糾紛。比如，不履行合同而隨意提高承包費(fèi)的糾紛、農(nóng)戶不按規(guī)定繳納承包費(fèi)的糾紛等等。從司法實(shí)踐看，農(nóng)戶狀告集體經(jīng)濟(jì)組織的原因主要是隨意變更、終止承包合同；而集體狀告農(nóng)戶的主要是拖欠承包費(fèi)的案件。某縣法院今年以來就受理承包合同糾紛案件51起，其中不少是農(nóng)戶狀告集體的案件。

2，民事糾紛。農(nóng)戶之間發(fā)生糾紛、以及農(nóng)戶與村組干部個(gè)人之間發(fā)生的糾紛多是民事糾紛。主要有在承包過程中，搶種他人承包地而發(fā)生的侵犯土地使用權(quán)糾紛，因承包中各種矛盾而發(fā)生打架、斗毆、損壞財(cái)物的人身損害賠償、財(cái)物損壞賠償糾紛，土地調(diào)整后相鄰?fù)恋氐霓r(nóng)戶因爭(zhēng)水、排水、通行等發(fā)生的相鄰關(guān)系糾紛等等。

3，刑事糾紛。因土地承包過程中矛盾激化而發(fā)生的故意殺人、故意傷害、投毒、放火及破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案，雖然數(shù)量不多，但影響較大。比如某村民小組組長(zhǎng)，在二輪土地承包中，因界址丈量方法與一農(nóng)民意見不一，發(fā)生打斗而致人死亡，被以故意傷害罪判刑達(dá)13年。還有的因打架造成傷害，被害人要求追究刑事責(zé)任并提起附帶民事訴訟要求賠償?shù)陌讣膊簧伲绕涫禽p傷害案件。

二、糾紛的主要原因

土地二輪承包是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作，情況復(fù)雜，產(chǎn)生各種糾紛也是不可避免的。造成這些糾紛的主要原因是由于法律意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)包過程不規(guī)范、對(duì)政策理解上有偏差造成的。具體體現(xiàn)在：

1，農(nóng)村干部的原因。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)上不全面，認(rèn)為土地新一輪承包就是全部打亂、重新發(fā)包，不管原承包合同是否到期，而中央關(guān)于延長(zhǎng)土地承包期的原意是穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，鼓勵(lì)農(nóng)民追加投入，應(yīng)該是“大穩(wěn)定，小調(diào)整”，有的干部對(duì)此沒有理解。全部重分，不僅工作量大，而且容易產(chǎn)生各種糾紛。而且有的村組干部法律意識(shí)比較缺乏，沒有認(rèn)識(shí)到簽訂合同雙方是平等的法律主體，往往把自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方，簽訂不平等的合同。有的漠視合同的法律效力，由此導(dǎo)致隨意對(duì)合同進(jìn)行修改，單方?jīng)Q定提高承包費(fèi)，隨意撕毀承包合同，隨意調(diào)整承包土地的面積、范圍，隨意將已經(jīng)發(fā)包的土地又發(fā)包給第三者承包。有的承包合同違背民主議定原則，未經(jīng)群眾大會(huì)討論決定，將面積大、土地肥沃、承包費(fèi)低的土地根據(jù)干部個(gè)人好惡、親疏遠(yuǎn)近擅自進(jìn)行發(fā)包，有的干部個(gè)人仗權(quán)承包，或者在丈量土地時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，還有的干部違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)令農(nóng)民在承包地上種植某種作物，引起農(nóng)民不滿。

2，承包戶的原因。有的承包戶以村組帳目不清、其他農(nóng)戶未交承包費(fèi)、村組欠其往來款等為由拒交承包費(fèi)，或者拒絕承擔(dān)合理的勞務(wù)、其他費(fèi)用。也有的承包戶在簽訂承包合同后，又隨意將土地轉(zhuǎn)包、分包給他人，從中獲利或幫助沒有承包權(quán)的人取得承包權(quán)。還有的承包戶隨意改變承包土地用途，在承包地上挖魚塘、取土甚至燒窯，由此產(chǎn)生種種糾紛。

3，第三者的原因。有的土地起初比較貧瘠，承包費(fèi)較低，承包戶經(jīng)過多年開發(fā)后獲得較大收益，引起一些農(nóng)戶嫉妒，要求終止原承包合同。有的農(nóng)戶單獨(dú)或聯(lián)合其他農(nóng)戶搶種承包地或瓜分承包地，或者阻止已簽訂承包合同的農(nóng)戶進(jìn)行耕種，矛盾激化時(shí)甚至發(fā)生打斗。

4，情況變化因素。在第一輪承包中，有的合同簽訂時(shí)承包費(fèi)偏低，目前仍在合同履行期內(nèi)，村組于是提出要么提高承包費(fèi)，要么讓給價(jià)高的其他農(nóng)戶承包，由此產(chǎn)生糾紛。有一件承包合同糾紛案件，簽訂合同時(shí)約定每畝承包費(fèi)10元，隨著物價(jià)的變動(dòng)，明顯偏低，法院根據(jù)“情勢(shì)變更”原則進(jìn)行調(diào)解，適當(dāng)提高了承包費(fèi)，雙方均表示接受。有的地方由集體統(tǒng)一進(jìn)行中低產(chǎn)田改造后，地力增強(qiáng)，村組要求提高承包費(fèi)；有的地方土地征用、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)影響到承包地時(shí)，承包合同雙方經(jīng)常對(duì)土地調(diào)整、補(bǔ)償意見不一；還有的農(nóng)戶因人口變動(dòng)，為增地減地而發(fā)生糾紛。這些客觀情況，都會(huì)導(dǎo)致承包合同糾紛的產(chǎn)生。

5，合同簽訂不規(guī)范。有的承包合同內(nèi)容簡(jiǎn)單，主要條款不全，權(quán)利義務(wù)不具體，一旦發(fā)生糾紛，雙方就各執(zhí)一詞。有的合同不能體現(xiàn)平等原則，有的直接違背法律規(guī)定。比如有一份承包合同規(guī)定：“乙方（承包方）在承包期內(nèi)不管遇到多大的自然災(zāi)害，甲方概不負(fù)責(zé)”，與法律規(guī)定的不可抗力可以免責(zé)的規(guī)定相悖。還有一份合同規(guī)定：“乙方不履行合同，罰款40％；擅自取土、燒窯的罰款5000－10000元”，不僅把違約責(zé)任錯(cuò)當(dāng)成“罰款”，而且比例過高，違背公平原則。有的采用不公平的格式合同，不少農(nóng)戶連合同的內(nèi)容是什么都看不到，發(fā)生糾紛時(shí)才發(fā)現(xiàn)合同條款對(duì)其不利。在合同形式方面，有的合同用圓珠筆書寫，保存時(shí)間根本達(dá)不到承包期的要求；有的隨意涂改、重簽合同，有一份承包合同在兩年內(nèi)就重簽了三次。

三、解決糾紛的對(duì)策

土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制直接關(guān)系到黨的政策在農(nóng)村的貫徹，土地承包合同糾紛影響到農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但只要對(duì)這些糾紛引起足夠的重視，這些問題又是完全可以解決的。

1，加強(qiáng)法律和政策的宣傳。深入廣泛地宣傳黨的十五屆三中全全精神以及《農(nóng)業(yè)法》和《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)內(nèi)容，使土地延長(zhǎng)承包期的政策內(nèi)容家喻戶曉，不斷增強(qiáng)村組干部和廣大農(nóng)民的法律意識(shí)，宣傳長(zhǎng)期堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的政策，堅(jiān)定農(nóng)民長(zhǎng)期實(shí)行、搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信心。

篇2

【關(guān)鍵詞】合同詐騙；合同效力；刑民交叉；擔(dān)保效力

一、問題的提出

債權(quán)人甲與債務(wù)人乙簽訂了抵押擔(dān)保借款合同，約定以乙的房產(chǎn)作抵押并辦理了抵押登記，丙作為連帶責(zé)任保證人。合同到期后債務(wù)人乙一直未履行還款義務(wù)，甲因此將乙和保證人丙至法院要求其償還貸款及利息，并請(qǐng)求法院判令抵押和保證有效并享有擔(dān)保權(quán)。法院受理該案后發(fā)現(xiàn)，借款人乙是以非法占有為目的，通過偽造抵押登記注銷章，向房管部門行賄等手段，以房屋重復(fù)抵押惡意騙取貸款人貸款，此案?jìng)鶆?wù)人乙涉嫌合同詐騙罪。此時(shí)的問題是人民法院是應(yīng)當(dāng)將案件材料移送公安機(jī)關(guān)查處，中止民事審判呢，還是繼續(xù)審理？如果繼續(xù)審理，那么此借款合同及擔(dān)保合同的效力應(yīng)如何認(rèn)定？乙和丙的民事責(zé)任如何承擔(dān)？

二、合同詐騙案件中合同糾紛處理方式

如上述案例所示，法院在審理合同糾紛中，若發(fā)現(xiàn)合同詐騙犯罪的線索，在訴訟程序上如何處理？到底是中止民事審理“先刑后民”還是繼續(xù)審理“刑民并行”亦或是“先民后刑”？對(duì)此我國(guó)法律沒有作出具體明確的規(guī)定，司法實(shí)踐中的處理規(guī)則也不統(tǒng)一，差別很大。

（一）有關(guān)民刑交叉案件處理的法律法規(guī)

人民法院在審理民事案件中發(fā)現(xiàn)刑事犯罪線索的處理主要依據(jù)有《民事訴訟法》第150條關(guān)于“中止訴訟”的規(guī)定。以及最高人民法院于1998年4月9日通過的《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》（以下稱《經(jīng)濟(jì)犯罪若干規(guī)定》），其中對(duì)此類問題作出了一些比較原則性和模糊的規(guī)定。

此外，上海市高級(jí)人民法院于2007年12月28日了《關(guān)于審理民事糾紛案件中涉及刑事犯罪若干程序問題的處理意見》（以下稱《處理意見》），不過這僅僅算是地方司法文件，其效力等級(jí)較低，但是也可以作為判案的參考。《處理意見》區(qū)分了民事案件審理中，刑事犯罪部分僅被發(fā)現(xiàn)還未判決以及刑事犯罪部分已經(jīng)生效刑事判決確認(rèn)兩種情形。

（二）目前實(shí)踐中合同詐騙案件中合同糾紛的具體處理方式

1. 繼續(xù)審理。繼續(xù)審理合同糾紛也就是刑民分開審理、刑民并行。實(shí)踐中法院作出繼續(xù)審理決定的理由大概基于如下幾點(diǎn)：

首先，《民事訴訟法》第150條規(guī)定“本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟”。法院往往在判決中這樣表述，“某某可能涉及合同詐騙的犯罪，并不影響法院依據(jù)民事訴訟法審理本案當(dāng)事人間的合同糾紛，因此本案繼續(xù)審理。”即人民法院通過判斷合同詐騙犯罪的刑事審判結(jié)果是否影響合同糾紛的民事審判來決定是否繼續(xù)審理，若不影響，則繼續(xù)審理。然而，何為影響，如何具體判斷是否影響這些問題仍不清晰，缺乏可操作性，具有很大的不確定性。

其次，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)犯罪若干規(guī)定》第10條的規(guī)定來判斷合同詐騙罪是否與審理的合同糾紛屬于“同一法律關(guān)系”。若不是同一法律關(guān)系，將繼續(xù)審理合同糾紛。因此，對(duì)于“同一法律關(guān)系”的判斷將是一個(gè)重點(diǎn)與難點(diǎn)。

2. 駁回。實(shí)踐中，法院往往根據(jù)《經(jīng)濟(jì)犯罪若干規(guī)定》第11條的規(guī)定“認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑”裁定駁回。判決中表述如“刑事裁定對(duì)被告詐騙貸款定罪處刑，原告以提起抵押借款合同之訴的法律事實(shí)已不存在，故原告應(yīng)予駁回。”

3. 中止審理。法院裁定中止審理，即“先刑后民”。其理由大多數(shù)也是基于《民事訴訟法》第150條的規(guī)定，認(rèn)為刑事法律對(duì)當(dāng)事人是否構(gòu)成合同詐騙犯罪影響了民事合同效力的認(rèn)定。因此要等待刑事案件判決做出后再審理民事糾紛，然而這種做法的弊端在于這樣一來被害人的合法民事權(quán)利有可能被拖延而得不到及時(shí)有效的保護(hù)，并且可能出現(xiàn)被告為了達(dá)到拖延審判逃避責(zé)任的目的，故意自行制造合同詐騙犯罪的線索的現(xiàn)象。

（三）合同詐騙案件中合同糾紛處理方式的建議

從目前的審判實(shí)踐來看，大多數(shù)法官拋棄了以往所秉持的在民事審判中一遇到刑事犯罪問題就采取“先刑后民”處置原則的做法。隨著對(duì)民事權(quán)利保障的重視，法官們也給了處理這類案件更多的選擇空間。從理論和實(shí)踐上來，對(duì)于民事和刑事審判誰先誰后的問題主要有三種處理方式。其一 “刑民并行”，即人民法院對(duì)于合同糾紛的民事審判繼續(xù)進(jìn)行，同時(shí)對(duì)刑事部分交由刑事訴訟處理，兩者并行不悖；其二“先刑后民”即中止合同糾紛的審理，待對(duì)合同詐騙罪犯的刑事訴訟終結(jié)后再審理合同糾紛；其三“先民后刑”即繼續(xù)審理合同糾紛，結(jié)束后再對(duì)合同詐騙犯罪進(jìn)行刑事訴訟。但多數(shù)情況下都采用前兩者，“先民后刑”則基本停留在學(xué)術(shù)討論的范疇，司法實(shí)踐中較少運(yùn)用。

那么，對(duì)于我們討論的在合同糾紛審理中發(fā)現(xiàn)存在合同詐騙嫌疑時(shí)，我們究竟應(yīng)該采取怎樣的訴訟程序呢？正所謂“法律的終極原因是社會(huì)的福利”。對(duì)此，我們應(yīng)該更多從保護(hù)受損害方的合法權(quán)益以及有利于審判的角度來衡量。民事訴訟和刑事訴訟在訴訟性質(zhì)、依據(jù)、目的等方面均不相同，對(duì)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和角度不相同，對(duì)違法犯罪的人的懲罰和對(duì)受害人的救濟(jì)也不相同，所以我們不能理所當(dāng)然的把這類問題直接推給刑事法律來處理。上述案例中，如果法官駁回，將案件移交公安機(jī)關(guān)，借款人乙因合同詐騙罪被追究刑事責(zé)任。那涉案的借款當(dāng)如何處理呢。根據(jù)《刑法》第64條的規(guī)定是責(zé)令退賠，及時(shí)返還被害人的合法財(cái)產(chǎn)。但是，用作擔(dān)保的乙的房產(chǎn)和丙的保證責(zé)任是否就此免除了呢。不經(jīng)過民事審判債權(quán)人的擔(dān)保權(quán)這部分權(quán)益就很難受到保護(hù)，這樣不利于債權(quán)人合法權(quán)益的及時(shí)有效保護(hù)。然而，如果一味堅(jiān)持每個(gè)案子都“刑民并行”又可能會(huì)影響審判的效率。那么，判斷標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么？

結(jié)合最高法《經(jīng)濟(jì)犯罪若干規(guī)定》和上海高院的《處理意見》的有關(guān)規(guī)定，本文認(rèn)為，應(yīng)該以該案中民事部分與刑事部分是否屬于“同一法律關(guān)系”，輔之以“一案的審理是否必須以另一案件的審理結(jié)果為依據(jù)”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。若犯罪線索與民事案件不屬于同一法律關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理合同糾紛，采用“刑民并行”。如果屬于同一法律關(guān)系的，再判斷一案的審理是否必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)來作出“先刑后民”或者“先民后刑”的決定。

首先，對(duì)于“同一法律關(guān)系”的判斷理論界觀點(diǎn)不一，從法律法規(guī)中也找不到相關(guān)解釋。法律關(guān)系是指根據(jù)法律所結(jié)成的權(quán)利-義務(wù)關(guān)系或權(quán)力-義務(wù)關(guān)系。同一法律關(guān)系就是指人民法院審理的該合同糾紛所產(chǎn)生的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和當(dāng)事人所涉嫌的合同詐騙犯罪的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是相同的。本文認(rèn)為其判斷標(biāo)準(zhǔn)主要有主體相同、行為相同和責(zé)任相同三個(gè)方面。所謂主體相同是指合同雙方當(dāng)事人與合同詐騙罪中的犯罪嫌疑人和被害人是一一對(duì)應(yīng)的。所謂行為相同，是指合同詐騙罪中的主體的行為同時(shí)也是合同關(guān)系中主體的行為。而責(zé)任相同指的是法律后果是否為同類型責(zé)任。

以上述案子為例，該案中原告甲和被告乙之間既有借款合同關(guān)系，又有擔(dān)保法律關(guān)系，同時(shí)原告甲和第三人丙之間又存在保證合同關(guān)系，而刑事法律關(guān)系涉及乙對(duì)受害人甲的合同詐騙關(guān)系。該案中主體并不完全重合。其次，責(zé)任類型不同，刑事中只涉及責(zé)令退賠借款金額。但是民事審判中還涉及擔(dān)保責(zé)任的認(rèn)定。因此，本文認(rèn)為，對(duì)于該案應(yīng)該“刑民并行”。

其次，如何判斷一案的審理是否須以另一案件的審理結(jié)果為依據(jù)？具體來說，通過刑事或者民事程序?qū)τ谟嘘P(guān)事實(shí)和責(zé)任的判斷是否影響或者有利于民事或刑事方面的審判。因?yàn)樾淌潞兔袷绿幚戆讣姆绞胶蛢?yōu)劣性差異很大。為了充分利用兩者的優(yōu)勢(shì)，提高審判效率。法院在審理合同糾紛時(shí)發(fā)現(xiàn)合同詐騙線索案中，若兩者屬于同一法律關(guān)系，原則上應(yīng)采用“先刑后民”的處理方式。因?yàn)樾淌略V訟中的證明標(biāo)準(zhǔn)高于民事訴訟，而且偵查機(jī)關(guān)的取證能力強(qiáng)，這樣有助于合同糾紛的民事審判中對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定。比如一方以非法占有為目的，通過假冒身份與對(duì)方簽訂借款合同。此時(shí)，先進(jìn)行刑事審理，以刑事審理中對(duì)犯罪事實(shí)的具體認(rèn)定，來幫助民事審理中對(duì)合同效力的判斷。當(dāng)然，“先民后刑”的做法雖然少見，但也存在。比如合同詐騙的受損害人人數(shù)眾多，因?yàn)檎也坏饺康氖軗p害人法院因此無法將受騙的財(cái)物向所有的受損害人退賠，此時(shí)，如果一味地等待全部受損害人查明將不利于已確定的受損害人合法權(quán)益的保護(hù)，因此，這部分受損害人可以先通過合同糾紛的民事訴訟獲得救濟(jì)。

三、合同詐騙案件中的民事合同效力認(rèn)定

（一）目前實(shí)踐中對(duì)合同詐騙案件中民事合同的效力認(rèn)定

根據(jù)《刑法》第224條的規(guī)定，合同詐騙罪是指“以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大”的行為，具體包括五種情形。那么在民事審理中對(duì)主合同及擔(dān)保合同效力如何認(rèn)定呢？

1. 主合同無效，擔(dān)保合同也無效。理由是合同詐騙罪是“以非法占有為目的”，這就同時(shí)符合《合同法》第52條第（三）款“以合法形式掩蓋非法目的”的情形，是以借款合同來掩蓋一方詐騙的非法占有目的，因此合同無效。主合同無效，作為從合同的擔(dān)保合同自然無效。此外，有的法官還根據(jù)《合同法》第52條第（一）款“一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益”，來認(rèn)定此類合同無效。

2. 主合同可變更、可撤銷。根據(jù)《合同法》第54條第2款的規(guī)定，認(rèn)為此合同屬于“欺詐”，因此合同可變更、可撤銷。若受損害方在知道詐騙犯罪事實(shí)后，未在一年除斥期間內(nèi)提出撤銷合同的請(qǐng)求，該合同有效。而此時(shí)擔(dān)保合同效力的認(rèn)定可能有效也可能無效，要具體分析。

（二）合同詐騙案件中合同效力認(rèn)定的總結(jié)與建議

1. 合同并非必然無效。首先，刑法和民法作為兩類功能各異的部分法，刑法的評(píng)價(jià)不能代替民法的評(píng)價(jià)。刑法對(duì)合同詐騙罪的評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)是對(duì)犯罪人以欺詐手段騙取別人數(shù)額較大財(cái)物的行為的否定。而合同僅僅是犯罪人實(shí)施詐騙獲得財(cái)物的工具和手段。對(duì)行為的否定不一定代表對(duì)工具的否定。因此，刑事被告人構(gòu)成合同詐騙罪并不必然導(dǎo)致其對(duì)外所簽訂的合同無效。其次，本文認(rèn)為實(shí)踐中認(rèn)定合同無效的理由也存在一些問題。《合同法》第52條“以合法形式掩蓋非法目的”情形下的合同又稱為偽裝合同，指的是行為人為了達(dá)到非法目的以迂回的方法避開法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。例如，當(dāng)事人通過虛假的買賣行為達(dá)到隱匿財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)的目的，一般指的是合同雙方都知曉這個(gè)非法目的。而我們所討論的是合同一方通過簽訂合同的方式騙取對(duì)方財(cái)物。他簽訂合同并不是為了掩蓋騙取財(cái)物的事實(shí)，而只是騙取財(cái)物的工具和手段，合同相對(duì)方是受害人，并非雙方串通。此外，根據(jù)“一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益”來認(rèn)定合同無效時(shí)，對(duì)于“國(guó)家利益”的認(rèn)定要謹(jǐn)慎。從我國(guó)鼓勵(lì)交易的原則來看，對(duì)合同無效的認(rèn)定應(yīng)該有一定限制。本文認(rèn)為，只有損害了國(guó)有財(cái)產(chǎn)、國(guó)家整體利益的時(shí)候，才能認(rèn)定為損害了“國(guó)家利益”，對(duì)合同認(rèn)定無效。

2. 合同效力之判斷標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分合同詐騙的實(shí)施發(fā)生在合同簽訂還是履行階段來認(rèn)定合同效力。合同詐騙罪指的是“在簽訂、履行合同過程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物”的行為。而對(duì)合同效力的判斷應(yīng)該是判斷雙方在合同簽訂過程中的意思表示是否真實(shí)合法。所以合同履行過程中實(shí)施合同詐騙并不影響合同效力的判斷，即合同履行過程實(shí)施詐騙的，比如《刑法》關(guān)于合同詐騙罪中第（四）（五）兩種情形下，若無其它無效事由，合同應(yīng)為有效。

其次，在合同簽訂中實(shí)施的合同詐騙本文認(rèn)為原則上應(yīng)該根據(jù)《合同法》第54條的規(guī)定認(rèn)定為“可變更、可撤銷”合同。此時(shí)應(yīng)由受損害方作出選擇，若受損害方未在一年除斥期間內(nèi)提出撤銷合同的請(qǐng)求，該合同有效。前述案例亦應(yīng)認(rèn)定為可變更、可撤銷合同。

3. 對(duì)擔(dān)保合同效力的認(rèn)定。結(jié)合前述案例，如果受損害方行使撤銷權(quán)合同因此無效后，擔(dān)保合同必然也就無效了。現(xiàn)在我們討論如果受損害方未行使撤銷權(quán)，主合同有效，那么債務(wù)人自己的抵押擔(dān)保和第三人的保證擔(dān)保合同效力如何？

本文認(rèn)為，在案例中債務(wù)人乙是通過偽造抵押登記注銷章，向房管部門行賄等手段與債權(quán)人甲簽訂抵押擔(dān)保借款合同的，不管他是采取什么手段，抵押物權(quán)經(jīng)登記而成立，并具有一定的公信力。貸款人在已經(jīng)盡了合理的注意義務(wù)后，其作為善意相對(duì)人取得的抵押權(quán)依法理應(yīng)受到保護(hù)。

那么第三人丙的保證責(zé)任是否免除呢？第三人丙不知道借款人甲詐騙的目的，因此在簽訂保證合同時(shí)，由于債務(wù)人自己提供了物的擔(dān)保，所以根據(jù)《擔(dān)保法》第28條的規(guī)定，其保證責(zé)任是位于債務(wù)人物的擔(dān)保之后的。這時(shí)就出現(xiàn)一個(gè)問題，雖然理論上債務(wù)人提供的抵押是有效的，但是如果出現(xiàn)抵押物是虛構(gòu)的，事實(shí)上不能優(yōu)先拿來清償債務(wù)時(shí)，保證人的保證責(zé)任就面臨擴(kuò)大的問題。這時(shí)，保證人似乎也是受害者，也面臨保護(hù)的問題。然而，擔(dān)保就是為了保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。擔(dān)保人事先明知其責(zé)任仍然愿意承擔(dān)此項(xiàng)責(zé)任，必定有自己的考慮，有其它利益可圖。正如俗語所說，沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。本文認(rèn)為，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益，認(rèn)定保證合同有效，對(duì)于保證人的保護(hù)，則可以通過另行向債務(wù)人追償?shù)确绞絹韺?shí)現(xiàn)。

注釋

①該條規(guī)定，“人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)與本案有牽連，但與本案不是同一法律關(guān)系的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑線索、材料，應(yīng)將犯罪嫌疑線索、材料移送有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)查處，經(jīng)濟(jì)糾紛案件繼續(xù)審理”。

②該條規(guī)定，“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)”。

③由于我國(guó)“重刑輕民”的傳統(tǒng)司法觀念的影響，長(zhǎng)期以來“先刑后民”似乎成為了法院審判刑民交叉案件是絕對(duì)原則。但是，該原則只是涉及刑事被告人對(duì)被害人的民事賠償責(zé)任問題時(shí)才能適用。

④該條規(guī)定，“一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷”。

⑤比如不能認(rèn)為只要犯罪了就當(dāng)然損害了“國(guó)家利益”從而認(rèn)定合同無效。

參考文獻(xiàn)

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[4] 吳喜梅.刑民交叉案件審理模式之選擇適用[J].天津法學(xué)，2011（4）：100.

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[6] 吳喜梅.刑民交叉案件審理模式之選擇適用[J].天津法學(xué)，2011（4）：100.

篇3

隨著人們法律觀念的日益增強(qiáng)，我們用到合同的地方越來越多，簽訂合同是為了保障雙方的利益，避免不必要的爭(zhēng)端。那么我們擬定合同的時(shí)候需要注意什么問題呢?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書，希望能幫助到大家!

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書1甲方：

乙方：

經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等原則;有償原則;誠(chéng)實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：

一、置換地塊概況

1、甲方一間區(qū)域的東北角;

擴(kuò)建區(qū)域的西北角圍墻外，土地面積為____平方米。其中甲方所擁有的原街坊路的面積為____平方米，屬于提防的土地面積為____平方米。

2、現(xiàn)甲方愿意將一宗于家昂擴(kuò)建區(qū)域東北角;臨街龍山路，面積為____平方米的土地與乙方一宗于甲方已建區(qū)域的東北角、擴(kuò)建區(qū)域的西北角甲方圍墻外，面積為__平方米的土地;進(jìn)行等面積置換;

3、甲乙雙方自愿置換原屬于對(duì)方的土地;

二、違約責(zé)任

1、協(xié)議生效之日起，甲方將逐步把只換回來的土地進(jìn)行回填，并負(fù)責(zé)修筑塊石擋土墻，保證乙方廠區(qū)的安全，但我方砌筑的擋土墻的墻角將被至原圍墻以外__米

2、本協(xié)議為雙方自愿的原則下簽署，協(xié)議簽訂之日生效，協(xié)議生效之日起，甲方擴(kuò)建區(qū)域哦那個(gè)被叫、臨街龍山路，面積為___平方米的土地歸乙方所有。

乙方位于甲方已建區(qū)域的東北角、擴(kuò)建區(qū)域的西北角圍墻外，面積為___平方米的土地歸甲方所有，雙方以后均互不干涉土地使用情況。

三、其他

1、在土地置換過程中，甲方承擔(dān)土地契約稅和交易費(fèi)用。

2、甲乙雙方的土地置換應(yīng)以法律、法規(guī)、和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)議上解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無效時(shí)，提請(qǐng)法院裁決。

5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。

6、本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，公正單位執(zhí)一分。

甲方(蓋章)：

代表：

乙方(蓋章)

代表：

公正單位(蓋章)：

代表：

年月日

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書2甲方： (以下簡(jiǎn)稱為甲方)

乙方： (以下簡(jiǎn)稱為乙方)

根據(jù)__政秘36號(hào)文件批復(fù)精神，為發(fā)展太和經(jīng)濟(jì)，振興城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，經(jīng)甲乙雙方充分友好協(xié)商自愿達(dá)成以下協(xié)議：

1、土地位置及價(jià)格：甲乙征購城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園

土地一塊，東口長(zhǎng) 米，西口長(zhǎng) 米，北口長(zhǎng) 米，南口長(zhǎng) 米，溝路地共計(jì) 畝。每畝土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)為 萬元，共計(jì)補(bǔ)償費(fèi) (

)。

2、付款方式：購地總款在簽訂合同之日起三日內(nèi)一次付清，如超期不付款，合同廢止。

3、甲方征地款付清后，其所征土地的長(zhǎng)期使用權(quán)完全屬于甲方，乙方任何時(shí)候不得以任何借口、理由干涉或侵害甲方土地使用權(quán)等其他權(quán)益。

自征購合同簽訂之日起，乙方不得在甲方地塊內(nèi)取土種植等侵害甲方權(quán)益的任何形式的活動(dòng)，違者乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失、法律責(zé)任。

4、甲方建筑時(shí)，在同等資質(zhì)、同等工程造價(jià)、同等技術(shù)條件下，工程由乙方優(yōu)先承建或中標(biāo)。

工廠建成后，廠方生產(chǎn)所需的原材料及成品裝卸，在價(jià)格同樣的情況下，由乙方人員進(jìn)行裝卸，但必須符合甲方要求，甲方辦廠招工，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招聘乙方人員。

5、此土地辦理使用手續(xù)，由甲方辦理，費(fèi)用由甲方自負(fù)。

乙方協(xié)助辦理，但不再承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

6、此土地只能用于辦廠，不得用于其他方面的開發(fā)建設(shè)。

7、以上協(xié)議，甲乙雙方應(yīng)自覺遵守，簽字后生效。

如有違約，違約方承擔(dān)對(duì)方一切經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)法律責(zé)任。

8、本協(xié)議一式七份，甲乙雙方各一份，城關(guān)鎮(zhèn)、城東辦事處、各一份。

甲方代表簽字蓋章 乙方代表簽字蓋章

年 月 日 年 月 日

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書3甲方：湖南__集團(tuán)有限公司

乙方：__鄉(xiāng)龔家灣村 組村民

為切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)湖南____有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)與__鄉(xiāng)龔家灣村 組村民(以下簡(jiǎn)稱乙方)協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方承包租賃乙方在龔家灣村抬填區(qū)范圍內(nèi)水田面積 畝達(dá)成如下協(xié)議：

一、承包租賃時(shí)間：共三十年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

二、承包租賃費(fèi)用： 年 月 日起至 年 月日止由甲方按叁佰元每畝的標(biāo)準(zhǔn)支付乙方，此后的承包租賃費(fèi)用每間隔三年根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化再協(xié)商并進(jìn)行相應(yīng)異動(dòng)。

三、費(fèi)用支付方式：甲方必須在每年的 月日前將土地承包租賃費(fèi)用支付給乙方，如逾期未支付，則視同甲方違約，乙方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)且甲方不得干涉。

四、相關(guān)注意事項(xiàng)：

1、在承包租賃期內(nèi)，該土地的管理、使用權(quán)歸甲方所有，對(duì)于甲方正常的管理行為，乙方不得提出任何無理要求或干涉。

2、未經(jīng)乙方同意，甲方對(duì)承包租賃的土地用途不得擅自進(jìn)行更改，更不得在其上進(jìn)行永久性建筑物的施工。

3、在取得乙方同意建設(shè)的臨時(shí)建筑及附屬設(shè)施在承包期滿后，甲方必須無條件予以拆除。

4、承包租賃期滿后，甲方必須將該土地按水田標(biāo)準(zhǔn)予以平整恢復(fù)，土中的葛種、巖石及其它雜質(zhì)要清除干凈，否則，乙方有權(quán)要求甲方予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以便恢復(fù)原有水田基本功能。

五、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方及__鄉(xiāng)人民政府、龔家灣村民委員會(huì)各一份，自簽訂之日起生效。

甲方：(簽字蓋章) 乙方：(簽字蓋章)

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書4甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同，以示共同遵守。

第一條：甲方同意將 的 畝荒地由乙方一次性買斷使用權(quán)，乙方依法從事農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)。甲方不干預(yù)乙方正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 買斷荒地總面積為畝。其中扣除林帶 畝，水渠 畝，路排渠 畝，員工宅基地 畝，實(shí)際買斷面積為 畝。

第二條：荒地使用權(quán)

荒地一經(jīng)買斷，乙方的使用權(quán) 年不變，自 年 月 日起至 年 月 日止。

第三條：荒地使用費(fèi)、交費(fèi)時(shí)間及方式

1、荒地使用費(fèi)共計(jì)

元(大寫： )人名幣。乙方在雙方簽訂合同之日先付 元(大寫： )人名幣。

2、其余款項(xiàng)在

年 月 日前交清。

第四條、乙方在開墾荒地的四周邊角自行定植防風(fēng)林帶，費(fèi)用自理。林木成材后，乙方按照《森林法》并經(jīng)主管

部門審批后采伐，雙方按甲3(叁)乙7(柒)分成。

第五條、甲方權(quán)益、義務(wù)

1、甲方有權(quán)按期收取被買斷荒地的使用費(fèi)。

2、荒地買斷年限期滿，乙方對(duì)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)投資建設(shè)的房屋等建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、種植的樹木等，限三個(gè)月內(nèi)作出處理后，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。

3、甲方在用水寬余的情況下，可以給乙方提佛納甘農(nóng)林用水，按規(guī)定收取乙方的水費(fèi)。

4、根據(jù)國(guó)家西部開發(fā)退耕還林及地區(qū)的有關(guān)政策，甲方前七年免征乙方的農(nóng)林特產(chǎn)稅。

5、甲方保證被買斷的荒地沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。

6、合同期內(nèi)，甲方保證乙方按國(guó)家規(guī)定享受與場(chǎng)其它單位同等的待遇。

如農(nóng)網(wǎng)改造。水利基礎(chǔ)改造、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等，費(fèi)用由乙方自理。

7、甲方協(xié)調(diào)解決乙方的生產(chǎn)、生活用電問題，費(fèi)用由乙方承擔(dān)(國(guó)家及地方投資的除外)。

8、如果國(guó)家調(diào)整該宗土地使用性質(zhì)，政府給予的補(bǔ)償，地面附著物補(bǔ)償歸乙方，土地補(bǔ)償歸甲方，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，合同自然終止。

第六條、乙方權(quán)利義務(wù);

1、本合同可依法繼承或轉(zhuǎn)讓。

合同期滿，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承租權(quán)。

2、乙方在買斷荒地使用權(quán)范圍內(nèi)自行開發(fā)、利用、經(jīng)

營(yíng)土地的活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

3、合同期內(nèi)，乙方買斷荒地使用權(quán)的合法權(quán)益不因企業(yè)改制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的'轉(zhuǎn)變而改變。

4、乙方在合同有效期內(nèi)有保護(hù)和桌布改善周圍生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，乙方可以不參加甲方的義務(wù)勞動(dòng)。

5、乙方在經(jīng)營(yíng)中所有的債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、安全生產(chǎn)責(zé)任、生產(chǎn)事故等于甲方無關(guān)，甲方概不承擔(dān)乙方由此引發(fā)的任何經(jīng)濟(jì)及其他責(zé)任。

第七條、違約責(zé)任

甲、乙雙方必須遵守合同條款，任何乙方不得單方面無故解除合同。否則，配上對(duì)方合同履行金額100%的違約金，并賠償由此而給對(duì)方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第八條、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。本合同執(zhí)行中，如發(fā)生糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不成，應(yīng)通過法律或仲裁機(jī)構(gòu)裁決。

第九條、荒地規(guī)劃圖作為本合同的重要附件。

第十條，本合同一式五份，甲、乙雙方各持兩份，公證處一份。本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方：

甲方法定代表人簽字： 蓋章：

乙方簽字：

簽字日期： 年 月 日

土地轉(zhuǎn)讓居間協(xié)議書5甲方：(土地出讓者)

身份證：

乙方：(土地受讓者)

身份證：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同，以示共同遵守。

第一條：甲方將位于 的 平方米的土地轉(zhuǎn)讓給乙方，甲方不干預(yù)乙方對(duì)該土地的使用權(quán)。

土地總面積為 平方米。實(shí)際方位 。

第二條：歸屬問題

該土地買賣成立后，甲方必須將擁有該土地的所有權(quán)益移交給乙方，其中包括：

1， 永久使用權(quán)，無年期限制;

2， 在該土地范圍內(nèi)建筑房屋;

3， 國(guó)家或集體征用土地后的賠償款(限于政策因素，甲方應(yīng)無條件

協(xié)助乙方獲取該權(quán)益);

4， 繼承、再次轉(zhuǎn)讓及與它人置換的權(quán)利。

第三條：售價(jià)及付款方式

1、第二條

價(jià)格條款

甲、乙雙方同意上述土地的成交總價(jià)為人民幣_(tái)________元(大寫______萬____仟____佰____拾____元整)。

乙方在雙方簽訂合同之日先付 元(大寫： )人民幣。

2、其余款項(xiàng)在

年 月 日前交清。

第四條、雙方權(quán)益、義務(wù)

1、甲方收取成交價(jià)人民幣元轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，不再收取任何費(fèi)用。

甲方應(yīng)確保擁有該土地的所有權(quán)、使用權(quán)為其所有，如果乙方遭第三方出具證據(jù)證明其為土地所有人并索要該土地所有權(quán)、使用權(quán)時(shí)，乙方有權(quán)向甲方追索本合同所產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓費(fèi)本金、利息及由此造成的所有損失。

2、本土地所有權(quán)、使用權(quán)為家庭單位所有，買賣成立后甲方任何家庭成員不再享有該土地權(quán)益的所有權(quán)、使用權(quán)、繼承權(quán)。

甲方子女應(yīng)該在本合同書簽字并接受本合同條款。

3、甲方有義務(wù)在本村內(nèi)協(xié)助乙方完善本土地使用時(shí)的配套設(shè)施，如水、電供應(yīng)等，費(fèi)用無需甲方支付。

4、如果在乙方施工的使用土地或在建設(shè)過程中，因土地糾紛或政府有關(guān)部門對(duì)建房干擾，甲方應(yīng)該出面調(diào)解，確實(shí)無法繼續(xù)建設(shè)的，甲方應(yīng)在3天內(nèi)將所有的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用全部退回給乙方，為其所已購的建筑材料及人工施工費(fèi)用承擔(dān)百分之五十。

第五條、違約責(zé)任

甲、乙雙方必須遵守合同條款，任何一方不得單方面無故解除合同。如有違約行為，違約方賠償由此而給對(duì)方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第六條、

1、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。

本合同具有法律效力，執(zhí)

行中，如發(fā)生糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不成，可通過當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?/p>

訴訟解決。

2、本合同簽訂責(zé)任人：任何變動(dòng)、死亡、判刑等原因，不會(huì)影響此合

同的執(zhí)行，簽訂人無能力履行時(shí)，簽訂人的直系親屬可繼續(xù)履行此

合同，合同法人有權(quán)處理及使用自己擁有使用土地的權(quán)力。

3、該合同違約責(zé)任除有約定以外，違約責(zé)任按《合同法》有關(guān)規(guī)定解

決，該合同如有不足之處需補(bǔ)協(xié)議，補(bǔ)簽約條款與本合同有效律，

本合同屬無限期(永久展生)有效合同，合同期間如遇集體證收的，

待所有相關(guān)手續(xù)辦理完畢后才能作廢。

第七條、土地平面圖經(jīng)雙方簽字后作為本合同的重要附件及所有簽屬本合同的身份證復(fù)印件附一見。

第八條，本合同一式三份，甲、乙雙方各持兩份，本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方代表： 乙方代表： 身份證號(hào)碼： 身份證號(hào)碼：

篇4

隨著人們法律意識(shí)的建立，合同在生活中的使用越來越廣泛，簽訂合同是減少和防止發(fā)生爭(zhēng)議的重要措施。相信很多朋友都對(duì)擬合同感到非常苦惱吧，以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些土地承包協(xié)議書，希望能幫助到大家!

土地承包協(xié)議書1甲方： (以下簡(jiǎn)稱為甲方)

乙方： (以下簡(jiǎn)稱為乙方)

根據(jù)__政秘36號(hào)文件批復(fù)精神，為發(fā)展太和經(jīng)濟(jì)，振興城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，經(jīng)甲乙雙方充分友好協(xié)商自愿達(dá)成以下協(xié)議：

1、土地位置及價(jià)格：甲乙征購城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園

土地一塊，東口長(zhǎng) 米，西口長(zhǎng) 米，北口長(zhǎng) 米，南口長(zhǎng) 米，溝路地共計(jì) 畝。每畝土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)為 萬元，共計(jì)補(bǔ)償費(fèi) (

)。

2、付款方式：購地總款在簽訂合同之日起三日內(nèi)一次付清，如超期不付款，合同廢止。

3、甲方征地款付清后，其所征土地的長(zhǎng)期使用權(quán)完全屬于甲方，乙方任何時(shí)候不得以任何借口、理由干涉或侵害甲方土地使用權(quán)等其他權(quán)益。

自征購合同簽訂之日起，乙方不得在甲方地塊內(nèi)取土種植等侵害甲方權(quán)益的任何形式的活動(dòng)，違者乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失、法律責(zé)任。

4、甲方建筑時(shí)，在同等資質(zhì)、同等工程造價(jià)、同等技術(shù)條件下，工程由乙方優(yōu)先承建或中標(biāo)。

工廠建成后，廠方生產(chǎn)所需的原材料及成品裝卸，在價(jià)格同樣的情況下，由乙方人員進(jìn)行裝卸，但必須符合甲方要求，甲方辦廠招工，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招聘乙方人員。

5、此土地辦理使用手續(xù)，由甲方辦理，費(fèi)用由甲方自負(fù)。

乙方協(xié)助辦理，但不再承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

6、此土地只能用于辦廠，不得用于其他方面的開發(fā)建設(shè)。

7、以上協(xié)議，甲乙雙方應(yīng)自覺遵守，簽字后生效。

如有違約，違約方承擔(dān)對(duì)方一切經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)法律責(zé)任。

8、本協(xié)議一式七份，甲乙雙方各一份，城關(guān)鎮(zhèn)、城東辦事處、各一份。

甲方代表簽字蓋章 乙方代表簽字蓋章

年 月 日 年 月 日

土地承包協(xié)議書2甲方：湖南__集團(tuán)有限公司

乙方：__鄉(xiāng)龔家灣村 組村民

為切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)湖南____有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)與__鄉(xiāng)龔家灣村 組村民(以下簡(jiǎn)稱乙方)協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方承包租賃乙方在龔家灣村抬填區(qū)范圍內(nèi)水田面積 畝達(dá)成如下協(xié)議：

一、承包租賃時(shí)間：共三十年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

二、承包租賃費(fèi)用： 年 月 日起至 年 月日止由甲方按叁佰元每畝的標(biāo)準(zhǔn)支付乙方，此后的承包租賃費(fèi)用每間隔三年根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化再協(xié)商并進(jìn)行相應(yīng)異動(dòng)。

三、費(fèi)用支付方式：甲方必須在每年的 月日前將土地承包租賃費(fèi)用支付給乙方，如逾期未支付，則視同甲方違約，乙方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)且甲方不得干涉。

四、相關(guān)注意事項(xiàng)：

1、在承包租賃期內(nèi)，該土地的管理、使用權(quán)歸甲方所有，對(duì)于甲方正常的管理行為，乙方不得提出任何無理要求或干涉。

2、未經(jīng)乙方同意，甲方對(duì)承包租賃的土地用途不得擅自進(jìn)行更改，更不得在其上進(jìn)行永久性建筑物的施工。

3、在取得乙方同意建設(shè)的臨時(shí)建筑及附屬設(shè)施在承包期滿后，甲方必須無條件予以拆除。

4、承包租賃期滿后，甲方必須將該土地按水田標(biāo)準(zhǔn)予以平整恢復(fù)，土中的葛種、巖石及其它雜質(zhì)要清除干凈，否則，乙方有權(quán)要求甲方予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以便恢復(fù)原有水田基本功能。

五、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方及__鄉(xiāng)人民政府、龔家灣村民委員會(huì)各一份，自簽訂之日起生效。

甲方：(簽字蓋章) 乙方：(簽字蓋章)

土地承包協(xié)議書3甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同，以示共同遵守。

第一條：甲方同意將 的 畝荒地由乙方一次性買斷使用權(quán)，乙方依法從事農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)。甲方不干預(yù)乙方正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 買斷荒地總面積為畝。其中扣除林帶 畝，水渠 畝，路排渠 畝，員工宅基地 畝，實(shí)際買斷面積為 畝。

第二條：荒地使用權(quán)

荒地一經(jīng)買斷，乙方的使用權(quán) 年不變，自 年 月 日起至 年 月 日止。

第三條：荒地使用費(fèi)、交費(fèi)時(shí)間及方式

1、荒地使用費(fèi)共計(jì)

元(大寫： )人名幣。乙方在雙方簽訂合同之日先付 元(大寫： )人名幣。

2、其余款項(xiàng)在

年 月 日前交清。

第四條、乙方在開墾荒地的四周邊角自行定植防風(fēng)林帶，費(fèi)用自理。林木成材后，乙方按照《森林法》并經(jīng)主管

部門審批后采伐，雙方按甲3(叁)乙7(柒)分成。

第五條、甲方權(quán)益、義務(wù)

1、甲方有權(quán)按期收取被買斷荒地的使用費(fèi)。

2、荒地買斷年限期滿，乙方對(duì)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)投資建設(shè)的房屋等建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、種植的樹木等，限三個(gè)月內(nèi)作出處理后，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。

3、甲方在用水寬余的情況下，可以給乙方提佛納甘農(nóng)林用水，按規(guī)定收取乙方的水費(fèi)。

4、根據(jù)國(guó)家西部開發(fā)退耕還林及地區(qū)的有關(guān)政策，甲方前七年免征乙方的農(nóng)林特產(chǎn)稅。

5、甲方保證被買斷的荒地沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。

6、合同期內(nèi)，甲方保證乙方按國(guó)家規(guī)定享受與場(chǎng)其它單位同等的待遇。

如農(nóng)網(wǎng)改造。水利基礎(chǔ)改造、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等，費(fèi)用由乙方自理。

7、甲方協(xié)調(diào)解決乙方的生產(chǎn)、生活用電問題，費(fèi)用由乙方承擔(dān)(國(guó)家及地方投資的除外)。

8、如果國(guó)家調(diào)整該宗土地使用性質(zhì)，政府給予的補(bǔ)償，地面附著物補(bǔ)償歸乙方，土地補(bǔ)償歸甲方，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，合同自然終止。

第六條、乙方權(quán)利義務(wù);

1、本合同可依法繼承或轉(zhuǎn)讓。

合同期滿，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承租權(quán)。

2、乙方在買斷荒地使用權(quán)范圍內(nèi)自行開發(fā)、利用、經(jīng)

營(yíng)土地的活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

3、合同期內(nèi)，乙方買斷荒地使用權(quán)的合法權(quán)益不因企業(yè)改制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的'轉(zhuǎn)變而改變。

4、乙方在合同有效期內(nèi)有保護(hù)和桌布改善周圍生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，乙方可以不參加甲方的義務(wù)勞動(dòng)。

5、乙方在經(jīng)營(yíng)中所有的債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、安全生產(chǎn)責(zé)任、生產(chǎn)事故等于甲方無關(guān)，甲方概不承擔(dān)乙方由此引發(fā)的任何經(jīng)濟(jì)及其他責(zé)任。

第七條、違約責(zé)任

甲、乙雙方必須遵守合同條款，任何乙方不得單方面無故解除合同。否則，配上對(duì)方合同履行金額100%的違約金，并賠償由此而給對(duì)方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第八條、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。本合同執(zhí)行中，如發(fā)生糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不成，應(yīng)通過法律或仲裁機(jī)構(gòu)裁決。

第九條、荒地規(guī)劃圖作為本合同的重要附件。

第十條，本合同一式五份，甲、乙雙方各持兩份，公證處一份。本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方：

甲方法定代表人簽字： 蓋章：

乙方簽字：

簽字日期： 年 月 日

土地承包協(xié)議書4甲方：(土地出讓者)

身份證：

乙方：(土地受讓者)

身份證：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同，以示共同遵守。

第一條：甲方將位于 的 平方米的土地轉(zhuǎn)讓給乙方，甲方不干預(yù)乙方對(duì)該土地的使用權(quán)。

土地總面積為 平方米。實(shí)際方位 。

第二條：歸屬問題

該土地買賣成立后，甲方必須將擁有該土地的所有權(quán)益移交給乙方，其中包括：

1， 永久使用權(quán)，無年期限制;

2， 在該土地范圍內(nèi)建筑房屋;

3， 國(guó)家或集體征用土地后的賠償款(限于政策因素，甲方應(yīng)無條件

協(xié)助乙方獲取該權(quán)益);

4， 繼承、再次轉(zhuǎn)讓及與它人置換的權(quán)利。

第三條：售價(jià)及付款方式

1、第二條

價(jià)格條款

甲、乙雙方同意上述土地的成交總價(jià)為人民幣_(tái)________元(大寫______萬____仟____佰____拾____元整)。

乙方在雙方簽訂合同之日先付 元(大寫： )人民幣。

2、其余款項(xiàng)在

年 月 日前交清。

第四條、雙方權(quán)益、義務(wù)

1、甲方收取成交價(jià)人民幣元轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，不再收取任何費(fèi)用。

甲方應(yīng)確保擁有該土地的所有權(quán)、使用權(quán)為其所有，如果乙方遭第三方出具證據(jù)證明其為土地所有人并索要該土地所有權(quán)、使用權(quán)時(shí)，乙方有權(quán)向甲方追索本合同所產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓費(fèi)本金、利息及由此造成的所有損失。

2、本土地所有權(quán)、使用權(quán)為家庭單位所有，買賣成立后甲方任何家庭成員不再享有該土地權(quán)益的所有權(quán)、使用權(quán)、繼承權(quán)。

甲方子女應(yīng)該在本合同書簽字并接受本合同條款。

3、甲方有義務(wù)在本村內(nèi)協(xié)助乙方完善本土地使用時(shí)的配套設(shè)施，如水、電供應(yīng)等，費(fèi)用無需甲方支付。

4、如果在乙方施工的使用土地或在建設(shè)過程中，因土地糾紛或政府有關(guān)部門對(duì)建房干擾，甲方應(yīng)該出面調(diào)解，確實(shí)無法繼續(xù)建設(shè)的，甲方應(yīng)在3天內(nèi)將所有的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用全部退回給乙方，為其所已購的建筑材料及人工施工費(fèi)用承擔(dān)百分之五十。

第五條、違約責(zé)任

甲、乙雙方必須遵守合同條款，任何一方不得單方面無故解除合同。如有違約行為，違約方賠償由此而給對(duì)方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第六條、

1、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。

本合同具有法律效力，執(zhí)

行中，如發(fā)生糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不成，可通過當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?/p>

訴訟解決。

2、本合同簽訂責(zé)任人：任何變動(dòng)、死亡、判刑等原因，不會(huì)影響此合

同的執(zhí)行，簽訂人無能力履行時(shí)，簽訂人的直系親屬可繼續(xù)履行此

合同，合同法人有權(quán)處理及使用自己擁有使用土地的權(quán)力。

3、該合同違約責(zé)任除有約定以外，違約責(zé)任按《合同法》有關(guān)規(guī)定解

決，該合同如有不足之處需補(bǔ)協(xié)議，補(bǔ)簽約條款與本合同有效律，

本合同屬無限期(永久展生)有效合同，合同期間如遇集體證收的，

待所有相關(guān)手續(xù)辦理完畢后才能作廢。

第七條、土地平面圖經(jīng)雙方簽字后作為本合同的重要附件及所有簽屬本合同的身份證復(fù)印件附一見。

第八條，本合同一式三份，甲、乙雙方各持兩份，本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方代表： 乙方代表： 身份證號(hào)碼： 身份證號(hào)碼：

甲方家庭成員簽字： 乙方家庭成員簽字：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

土地承包協(xié)議書5營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證號(hào)碼:

依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條 甲方將位于的土地出租給乙方使用。面積約共 平方米。

第二條 乙方租用期限為20年，即自20__年_月_日至20__年_月_日止。

第三條乙方可將出租土地上面建設(shè)房產(chǎn)作經(jīng)商、居住和普通貨物倉儲(chǔ)等用途，但不能用作化學(xué)危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)或有特殊氣味造成影響周邊居住人員身體健康的貨物倉儲(chǔ)。

乙方將出租土地用于其他用途的，須經(jīng)甲方書面同意，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理改變土地用途的報(bào)批手續(xù)。

租期滿后，乙方在承租土地所有建筑物歸甲方所有，如甲方不愿意接收則由乙方負(fù)責(zé)清理，恢復(fù)土地原貌。

第四條乙方保證在承租土地使用過程中的行為符合有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。乙方建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁?套給甲方，甲方協(xié)助乙方申辦報(bào)建有關(guān)手續(xù)，費(fèi)用由乙方自理。

第五條 土地租金按月計(jì)算，每月租金人民幣_(tái)___元(大寫：_仟元

正)。按年支付租金，第一年在簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)交清，以后每年第一個(gè)月的前5個(gè)工作日內(nèi)支付當(dāng)年的租金。合同期內(nèi)，前10年甲乙雙方不得以任何理由要求對(duì)租金數(shù)額進(jìn)行變更，從第十一年(含第十一年)甲方有權(quán)按市場(chǎng)價(jià)格適當(dāng)增加租金。

第六條 雙方簽定合同且乙方交清第一年的租金后，甲方應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將出租土地交付乙方使用。

甲方遲于前款時(shí)間交付出租土地，乙方可要求將本合同有效期順延，雙方應(yīng)書面簽字確認(rèn)。

第七條 甲方收取租賃金，應(yīng)向乙方開具收據(jù)。

第八條租賃期間，垃圾費(fèi)、污水處理費(fèi)或如遇到城市體制改革需要征收物業(yè)管理費(fèi)等由乙方按規(guī)定時(shí)間向甲方繳費(fèi);土地價(jià)格使用稅費(fèi)由乙方向甲方繳費(fèi)，甲方代向稅務(wù)部門繳納。

第九條 乙方使用的水、電裝表計(jì)量按月交費(fèi)，如果乙方不按規(guī)定時(shí)間交費(fèi)，甲方有權(quán)進(jìn)行督促，有權(quán)停止水、電供應(yīng)。

第十條甲方應(yīng)保證土地及其繳納建筑內(nèi)部設(shè)施的安全，符合有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定要求。合同終止時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)按時(shí)交回土地及地面建筑物并保證土地及建筑物外部、內(nèi)部設(shè)施的完好(屬正常損耗的除外)，同時(shí)結(jié)清應(yīng)當(dāng)由乙方承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用。

第十一條 乙方在使用出租土地過程中，如出租土地受到侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知甲方并采取有效措施。

第十二條 乙方在使用出租土地時(shí)，要嚴(yán)格遵守文明施工、安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，并承擔(dān)土地使用期間(包括建設(shè)期)和經(jīng)營(yíng)過程中的全部安全責(zé)任。

第十三條 本合同有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形之一的，本合同自動(dòng)解除：

(一)發(fā)生不可抗力或意外事件，使本合同無法履行;

(二)政府征用土地時(shí);合同解除時(shí)，如果政府補(bǔ)償屬于地上附著物的補(bǔ)償款和賠償金部分，甲方按面積比例和使用年限比例計(jì)算賠付給乙方。

(三)其他原因造成合同不能履行時(shí)。

第十四條 按本合同規(guī)定應(yīng)由乙方承擔(dān)違約責(zé)任或下列情形之一，甲方有權(quán)解除本合同，收回土地，由此造成甲方損失的，乙方應(yīng)向甲方賠償;

(一)乙方拖欠租金及其它各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)叁個(gè)月;

(二)未經(jīng)甲方書面同意及有關(guān)部門批準(zhǔn)，乙方擅自改變承租土地用途的;

(三)乙方違反本合同第十二條規(guī)定。

第十五條 因下列情形，乙方有權(quán)解除合同，由此造成乙方損失的，甲方應(yīng)向乙方賠償;

甲方遲延交付出租土地壹個(gè)月以上;

乙方書面通知甲方解除合同，及時(shí)遷離承租土地，并有權(quán)要求甲方返還多收的預(yù)交款項(xiàng)。

第十六條本合同有效期屆滿，乙方需繼續(xù)承租土地的，應(yīng)于有效期屆滿之日前叁個(gè)月向甲方提出續(xù)租要求;甲方同意續(xù)租，應(yīng)重新訂立合同辦理有關(guān)手續(xù)。甲方不同意續(xù)租，則本合同到期后自動(dòng)解除。

第十七條乙方應(yīng)于租賃期屆滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)遷離承租土地，并將其返還甲方。乙方逾期不遷離或不返還承租土地的，甲方可沒收租賃保證金，并且可向人民法院提起訴訟。訴訟期間，甲方有權(quán)停止為乙方提供配套服務(wù)，包括水供應(yīng)等。

第十八條 甲、乙雙方中任一方不履行本合同所定的義務(wù)造成對(duì)方損失的，應(yīng)向?qū)Ψ劫r償實(shí)際損失，且違約方還要支付違約金1.2萬元給守約方。

第十九條 乙方承諾遵守各項(xiàng)管理規(guī)章制度及其它與甲方達(dá)成的涉及所租土地的協(xié)議，否則視為違約。

第二十條 本合同約定的各項(xiàng)條款，甲乙雙方均須自覺履行，如有違約，按合同條款約定進(jìn)行處理。

第二十一條 甲、乙雙方就本合同未盡事宜，可另行協(xié)商簽定補(bǔ)充協(xié)議。 第二十二條 甲、乙雙方就履行本合同發(fā)生糾紛，應(yīng)通過協(xié)商解決;協(xié)商

解決不成的，可提請(qǐng)本合同登記機(jī)關(guān)調(diào)解或向崇左市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;向人民法院起訴。

第二十三條 本合同一式肆份，甲方、乙方各執(zhí)壹份，合同登記機(jī)關(guān)備案壹份，有關(guān)部門執(zhí)壹份。

第二十四條 本合同自簽訂之日起生效。

甲方(簽章)

聯(lián)系電話：

法定代表人(簽章)：

乙方(簽章) 聯(lián)系電話：

篇5

早在2000年和2001年，袁培芬就以出色的成績(jī)先后被評(píng)為寧波市“人民滿意的政法干警”和市“特級(jí)勞動(dòng)模范”；2002年，又眾望所歸地被評(píng)為全國(guó)“模范檢察干部”。接連不斷的榮譽(yù)說明，作為檢察官的袁培芬沒有辜負(fù)組織和同志們的期望。

錚錚鐵骨一身正氣

江東區(qū)是寧波市重點(diǎn)建設(shè)的核心城區(qū)，面積只有37.66平方公里，人口約30萬。袁培芬來到江東區(qū)檢察院之前，該院已經(jīng)連續(xù)3年未辦理過現(xiàn)職處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件，為此，省、市兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)還先后到該院，要求加大辦案力度。

承載著巨大的壓力，袁培芬親自上門，與紀(jì)委、審計(jì)、公安經(jīng)偵等部門協(xié)調(diào)建立情報(bào)共享網(wǎng)絡(luò)，提高舉報(bào)及內(nèi)部移送案件線索的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。她要求反貪部門改變以往“就案辦案”的偵查思路，積極引導(dǎo)干警從線索的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和初查工作的嚴(yán)密細(xì)致入手，樹立深挖細(xì)查的“蔓延法”辦案意識(shí)，不斷提高辦案工作的整體水平。

2003年，在辦理江東區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)蔡昌久（正處級(jí)）受賄一案時(shí)，由于當(dāng)時(shí)分管反貪工作的副檢察長(zhǎng)生病，袁培芬檢察長(zhǎng)在主管全院工作的同時(shí)，又具體分管反貪工作，事務(wù)非常繁忙。但她每天總是第一個(gè)到單位，帶領(lǐng)反貪人員訊問行賄人，并通過同步錄音錄像固定證據(jù)。在袁培芬的親自指揮下，該院成功偵破了這起受賄60余萬元的大要案。這一仗，讓反貪干警和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精神為之一振。

2004年10月的一天，寧波市江東區(qū)檢察院收到了一封反映市自來水工程建設(shè)公司總經(jīng)理張某存在受賄嫌疑的舉報(bào)信，經(jīng)分析成案的可能性很大。由于當(dāng)時(shí)分管反貪工作的副檢察長(zhǎng)生病休息在家，袁培芬檢察長(zhǎng)親自抓反貪。袁培芬和辦案人員一起，經(jīng)過縝密的分析、初查，獲得了自來水工程建設(shè)承包商的詳細(xì)資料，并精心選擇了一位承包商作為突破點(diǎn)，在實(shí)施攻心戰(zhàn)的同時(shí)將初查工作做細(xì)做深，很快突破了該行賄人的思想防線，使張某接受巨額賄賂的情形浮出水面。袁培芬要求干警繼續(xù)順藤摸瓜，一查到底，終于拔出蘿卜帶出泥，查出了震動(dòng)寧波的市自來水系統(tǒng)窩串案！

一時(shí)間，說情的電話紛至沓來。袁培芬一方面頂住壓力，另一方面親自參與制定偵查方案，靠前坐鎮(zhèn)指揮、部署偵查活動(dòng)，并親自參與訊問犯罪嫌疑人及詢問證人。當(dāng)時(shí)該窩串案要找的證人就多達(dá)30余名，且分散在福建、湖南、安徽、上海等地，工作量非常大，時(shí)間也非常緊，稍有耽擱就可能導(dǎo)致全案失敗。袁培芬要求全院形成“一盤棋”，各個(gè)部門緊密配合，實(shí)行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)。在她的直接指揮下，全院迅速組成了以反貪局為主，抽調(diào)控申科、瀆職侵權(quán)科、技術(shù)科、民行科等其他部門共20多名業(yè)務(wù)骨干參加的專案組，辦案人員分成四個(gè)小組，從了解對(duì)象的基本情況到跟蹤守候，從找人到審訊，從內(nèi)查到外調(diào)，整個(gè)偵查過程分工合理，前后有序，步驟嚴(yán)密。辦案干警分工合作，互通情況，各負(fù)其責(zé)，各盡其能，為案件成功查辦提供了有效的組織保障。在整個(gè)辦案過程中，袁培芬偵查思路明確，指揮果斷有力，大膽進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策，與同志們一起加班加點(diǎn)，有效地保證了偵查活動(dòng)的順利進(jìn)行和案件偵破的最后成功。

寧波化工研究設(shè)計(jì)院邱俊廣、阮榮耀、施永萬共同貪污一案，是江東區(qū)院近五年來查處的唯一一件沒有任何舉報(bào)線索，且三被告都是處級(jí)干部的大要案。袁培芬非常重視，為了使案件快偵快結(jié)，免除不必要的麻煩，她除了部署查處步驟，還和辦案人員一起，經(jīng)常加班加點(diǎn)，放棄星期天的休息時(shí)間，有時(shí)甚至通宵工作。

在查案的過程中，因該院領(lǐng)導(dǎo)中有3人被采取強(qiáng)制措施，為避免該單位工作受到影響，袁培芬親自到該院主管部門去通報(bào)案情，并建議他們能考慮單位實(shí)際情況先派人去主持工作，后主管部門派了一名比較熟悉該院工作的同志前往。

在查辦邱俊廣、阮榮耀、施永萬共同貪污一案時(shí)，寧波化工研究設(shè)計(jì)院新大樓剛落成，袁培芬要求辦案人員繼續(xù)就此深挖細(xì)查。后化工院新任院長(zhǎng)來檢察院告知，該院根據(jù)檢察院建議對(duì)新大樓重新決算，挽回了200余萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

該案的辦理不僅大大地提高了檢察院的威信，而且為寧波化工研究設(shè)計(jì)院挽回了經(jīng)濟(jì)損失，震懾了罪犯，取得了良好的社會(huì)效果。寧波化工研究設(shè)計(jì)院的職工感慨不已：“江東檢察院非常公正，為我們單位除掉了蛀蟲，使我們看到了單位興旺的契機(jī)。”

在辦案過程中，袁培芬敢于頂住壓力，既做指揮員，又做戰(zhàn)斗員，始終處在查辦職務(wù)犯罪的前線，親自參與制定偵查方案，靠前坐鎮(zhèn)指揮、部署偵查活動(dòng)，并親自參與訊問犯罪嫌疑人及詢問證人。在袁培芬的指揮下，該院2004年以來共立案查處貪污賄賂犯罪案件21件，含要案7件，大案13件。有關(guān)案件得到了市委書記巴音朝魯、市長(zhǎng)毛光烈和市檢察院劉建國(guó)檢察長(zhǎng)的充分肯定。

一腔柔情心系正義

江東區(qū)檢察院的干警們說，細(xì)心的袁檢察長(zhǎng)從沒忘記關(guān)照他們的家庭生活，干警有困難，她伸手幫忙；她自己生病不讓別人去看望，但干警生病，她卻要親自探望，有時(shí)還幫著聯(lián)系醫(yī)院；對(duì)單位引進(jìn)的外地大學(xué)生，她更像母親般關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)。

除了體恤下屬，袁培芬還經(jīng)常告誡干警們說，犯罪嫌疑人也是人。法律無情，但人有情，這種情，是建立在嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法基礎(chǔ)上的。

在辦理寧波市自來水工程建設(shè)有限公司總經(jīng)理張晴涉案件時(shí)，犯罪嫌疑人心理壓力非常大。袁培芬親自在單位食堂給他炒了幾個(gè)可口的菜，并陪他一起吃飯，耐心地開導(dǎo)他。張晴涉流著淚說：“栽在你袁檢手里，我服！”

后來，張晴涉判刑后關(guān)押在望春監(jiān)獄。得知張晴涉家庭出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，端午節(jié)前夕，袁培芬還特意抽空帶領(lǐng)辦案人員拎著他愛吃的蘋果和粽子前去探望，耐心地做好他的思想工作。張晴涉感動(dòng)地說：“我是一個(gè)犯人，您作為一個(gè)檢察長(zhǎng)，還這樣關(guān)心我和我的家庭，我從內(nèi)心感激您。我不好好改造，就對(duì)不起檢察院。”

或許是女性特有的細(xì)膩和母性的關(guān)懷，袁培芬還特別關(guān)心青少年的成長(zhǎng)。早在北侖區(qū)檢察院任副檢察長(zhǎng)時(shí)，她分管的公訴科成立的“青少年維權(quán)崗”曾多次榮獲省級(jí)“青少年維權(quán)崗”優(yōu)秀稱號(hào)，她本人也被評(píng)為“全國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究先進(jìn)個(gè)人”。

調(diào)任江東區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)后，她又在該院建立了“青少年維權(quán)崗”。她抽空與犯罪情節(jié)輕微而不捕不訴的青少年犯罪嫌疑人交談，教育、引導(dǎo)他們，鼓勵(lì)他們改過自新。而那些已滿十六周歲、家境貧困的失足青少年，更是牽動(dòng)著袁培芬的心。每逢中秋，袁培芬都要攜負(fù)責(zé)“青少年維權(quán)崗”的干警，帶著月餅、書籍等到省少管所看望該院審查逮捕和的少年犯。她對(duì)這些少年說：“在我們眼里，你們一樣是祖國(guó)的花朵。”對(duì)那些父母離異、自判決后無人來看望而心灰意冷的少年犯，她還特意囑托干警逐個(gè)聯(lián)系他們的父母，做通思想工作，讓父母給予更多關(guān)愛。在檢察官的崗位上，袁培芬深知，通過“青少年維權(quán)崗”來維護(hù)青少年的權(quán)益，畢竟還是很有限的，她要將這份愛向工作以外延伸。

就在前不久，獲得“中國(guó)優(yōu)秀檢察官”榮譽(yù)稱號(hào)的袁培芬寫下了一份委托書，委托省檢察院將頒發(fā)給她的 3000 元榮譽(yù)獎(jiǎng)金直接捐贈(zèng)給寧波大學(xué)生助學(xué)基金會(huì)。這是袁培芬第幾次捐贈(zèng)榮譽(yù)獎(jiǎng)金幫助困難學(xué)生，她自己也記不清了。每一次，袁培芬都委托單位直接把錢捐贈(zèng)給了更需要的人。

2002年的夏天，獲得全國(guó)“模范檢察干部”榮譽(yù)后的三個(gè)月，袁培芬意外地接到了省檢察院領(lǐng)導(dǎo)的電話，問她最高人民檢察院頒發(fā)的5000元獎(jiǎng)金怎么給她。袁培芬說“請(qǐng)先放著”，然后就開始尋找這筆錢的去路。當(dāng)天下午，完成了手上的工作，袁培芬就來到了北侖區(qū)殘聯(lián)：“最近有沒有困難的大學(xué)生，或者需要幫助的殘疾人啊？”巧的是，殘聯(lián)的工作人員正為小趙的事情發(fā)愁呢。

那一年高考，小趙考上了一所重點(diǎn)大學(xué)，高興之余，自卑、無助的情緒卻越發(fā)濃烈。因?yàn)榇饲暗囊淮螄?yán)重觸電，小趙的一只手臂被迫截肢。如果能安裝假肢，小趙就基本能像正常人一樣在學(xué)校生活了。可安裝假肢的1萬多元醫(yī)藥費(fèi)再次讓這個(gè)貧困的家庭望而卻步。正當(dāng)小趙一家愁眉不展時(shí)，袁培芬毫無保留地捐出了5000元獎(jiǎng)金。加上殘聯(lián)、親友的資助，小趙成功地裝上了假肢。就在即將要踏進(jìn)大學(xué)校園的前幾天，小趙通過殘聯(lián)輾轉(zhuǎn)找到了袁阿姨。看著重拾信心的小趙，袁培芬感到格外欣慰。