序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公共安全事件，期待它們能激發您的靈感。

篇1

1.有利于發揮公共安全事件檔案的警示和教育作用。公共安全事件檔案是人們在預測、預防預警、應對處置、善后安置及事后總結公共安全事件過程中形成的各類原始記錄的總稱。作為獨特、專門的檔案門類，一方面，公共安全事件檔案客觀真實、系統詳細地反映了人們對公共安全事件進行應急處理的歷史過程。另一方面，公共安全事件檔案也反映了在面對突發的意外狀況時，人們所做出的種種行為。這些行為較大程度地體現了以下兩方面情形：其一，社會公眾的風險防范意識薄弱、對災害事故的危害性認識不足、自救知識儲備不足及自救能力偏低等。其二，政府機構的應急處理機制不完善、應急處置能力不足、應急救援物資儲備不足及公眾的安全教育不到位等問題。例如：2003年重慶開縣發生井噴事故時，一些村民不是逃命，而是站在那里看熱鬧，等到感覺不舒服想跑時，卻已經跑不動了。因此，我們可以從公共安全事件檔案的正反兩方面對社會公眾進行警示和教育。比如，告誡社會公眾，在面對突發災害事故時，該如何采取正確的防范、處理措施才能更好地維護生命和財產安全。這些對于普及基本的安全知識、樹立公眾的風險防范意識、培養公民的自救能力、增強公民的危機應變能力及避免因無知而造成不應有的損失等具有重大的意義。

2.有利于發揮公共安全事件檔案的咨詢和決策作用。隨著改革的逐步深化，我國進入經濟社會轉型期，各種矛盾日益尖銳，各種利益不斷沖突，公共安全事件頻發。近年來，我國的地震、洪澇、干旱、冰雪和泥石流等重大自然災害頻發，SARS、甲型HINI流感和禽流感等重大公共衛生事肆虐。與此同時，各類重大刑事案件、群體性突發事件、暴力恐怖案件等社會安全事件以及特大交通事故、特大礦難事故、環境污染事故等事故災難接連不斷。這些都考驗著我國各級政府的應急管理能力。然而，公共安全事件檔案作為一種重要的信息資源，記載了以往公共安全事件的全景原貌，總結了以往公共安全事件預防、處理的經驗教訓以及探尋了以往公共安全事件形成、發展的規律。公共安全事件檔案，不但可為各級政府應對新的同類公共安全事件提供參考與借鑒，而且為各級領導的咨詢與決策提供信息支持。

3.有利于發揮公共安全事件檔案的評估和評判作用。《中華人民共和國突發事件應對法》規定“：國家建立重大突發事件風險評估體系，對可能發生的突發事件進行綜合性評估，減少重大突發事件的發生，最大限度地減輕重大突發事件的影響。”由于，公共安全事件檔案對事件發生的誘因、發展的進程、產生的影響、造成的損失等都做了真實完整地記錄。因此，公共安全事件檔案資料對評估可能發生的公共安全事件有重要作用。首先，通過已有類似的公共安全事件檔案，人們可以較容易地明確風險評估目標、制定風險評估計劃、選擇風險評估方法以及建立風險評估指標。其次，通過公共安全事件檔案，人們還可評判政府處置公共安全事件的態度是否積極、采取的處置措施是否科學、善后安置是否到位等。

4.有利于發揮公共安全事件檔案的科學研究作用。公共安全事件檔案為科學研究提供了第一手支撐資料，檔案部門應聯合高等院校、科研機構等單位共同開展公共安全事件檔案的研究。鑒于，近年來我國各地頻發的地震災害，檔案部門可以利用地方史志檔案資料查找歷史上的地震數據，根據檔案記載，對每一次地震發生的前兆，地震與周邊地理環境的關系，地震范圍和級別，地震造成的人員傷亡和財產損失情況以及可能影響的人口數量和交通情況等進行精確分析，我們通過這些數據，不但可以分析地震發生、發展的規律以及不同級別地震所造成的損失，而且可以制訂不同區域不同級別地震的應急預案，最終為政府的救災搶險工作提供指導。例如，為了使政府的救災搶險工作順利開展“，日本政府開發了‘地震受災早期評價系統’，該系統存儲了大量4級以上地震災害的資料，能在地震發生半小時內計算出受災規模，指導政府救災搶險有效進行。”

二、加強公共安全事件檔案建設的措施

1.明確檔案部門參與公共安全事件應急管理工作的法律地位。目前，我國關于公共安全事件應急管理的法律法規還沒有明確檔案部門在政府應急管理中的地位和作用。因此，我國各級政府應當轉變觀念。一方面，應積極爭取向國家決策部門提議，盡早制定與檔案工作相配套的法律法規，使建立公共安全事件檔案工作有法可依；另一方面，應通過修訂、完善地方應急管理條例，將建立公共安全事件檔案納入地區的各種應急預案編制和應急管理體系的具體規定中，使檔案部門納入救災搶險的智囊部門，從而正確認識公共安全事件檔案在政府應急管理中的作用。

篇2

突發公共安全事件范圍比較廣，類似于汶川地震、非典等，都是給我國帶來巨大災難的突發公共安全事件，這些災難不僅會影響人們的日常生活，同時還會產生人身損害。突發公共安全事件的處理應當歸屬多部分法律調整范圍，引起多種法律關系的變更或者消滅。從民商法部門的角度，對其體系進行分析。

二、民商法立法存在的問題

(一)法律調整

當前我國廣泛使用的突發公共安全事件調整過程中所使用的法律是《突發事件應對法》，該法律屬于突發公共安全事件上法位，其中按鈕概括了比較全面的突發事件行政應對方式，行政色彩比較濃郁，但是民商事立法的內容卻比較少［1］。其余和突發公共安全事件相關的調整法律也具有較強的行政色彩與經濟法特性，導致民商事立法的內容趨近于空白。對民商法來說，民商事法律是主要調整對象，而突發公共安全事件與特定意義民商事法律狀態是其主要構成部分。突發公共安全事件是否可以成為民商事法律調整對象，尚未明確，也沒有科學化的體系支撐［2］。

(二)主要問題

在突發公共安全事件應對方面的立法上，雖然行政應對法內容是比較完善的，但是民商事救濟法內容并不夠全面，需要完善。導致該問題產生的主要原因是因為經濟社會發展存在問題，影響社會環境與社會治安，導致突發公共安全事件從前些年的偶然出現變為大量出現［3］。雖然問題日益嚴重，但是民商事應對立法制度的缺陷已然明顯。必須抓緊時間完善。民商事立法可以從突發公共安全事件應當如何去應對才能取得最好的效果方面出發，構建清晰化的法律體系，提升問題解決質量。在條件成熟的前提下，對民商事法律進行清理，構建系統化的立法體系，進而最大化的保護民事主體私權利。

三、突發公共安全事件法律制度構建

(一)公共補償制度

突發公共安全事件一旦產生，必然會造成非常大的負面影響，所以需要的援助資金數量也比較多，如果單一憑借國家的財政補貼來解決突發公共安全事件，是不符合實際情況的。針對該情況，可以構建應對資金商事運作制度，讓民事贈與制度發揮長效化機制，在社會和諧發展的時間段內不斷的聚攏資金，通過基金會等形式來籌集資金，構建運作機制。公共補償制度屬于政府、社會、企業、個人共同努力的補償制度。但是當前我國民商事立法還沒有成立針對性的公共安全事件應對資金商事運作模式以及科學化、體系化的公共補償制度，在立法方面也是呈現空白狀態的，需要相關工作人員不斷完善。

(二)征用補償相關賠償制度

突發公共安全事件是比較特殊的一種會對社會造成巨大影響的行為，在突發的狀況下，為了公共安全價值目標可以正常體現，工作人員要在最短的時間內針對事件本身擬定對策，有事還需要征用個人財產。征用私人財產是政府強制性影響民事主體物權的一種行為，必須得到補償。如果被征用財產遭受損失，會涉及到補償問題，但是這部分財產的補償標準以及補償依據，目前國內上沒有一個明確的規定。物權法雖然對征地補償相關事宜盡心了規定，而且個各省市也有相應的法律支撐，但是在落實上存在問題。在出現突發公共安全事件時，需要無條件遵循及時、充分補償就及原則，構建科學化的突發公共安全事件民事補償制度，提升滿意度。

(三)責任保險制度

責任保險是指被保險人依法應當向第三人承擔的以賠償責任為保險標的，被保險人需要向保險人員提供一定量的保險費，而保險人需要承認第三方承擔責任的時候按照保約合同給與一定的補償金。近年來，我國突發公共安全事件頻發，但是其中大部分事件都是按照無過錯責任原則來判決事件歸屬類型的，所以只要是加害方在客觀事實上產生了一定的負面影響，就必須強制性承擔相關責任。將責任保險制度納入到公共安全事件中，可以轉變傳統模式下的純轉移損失模式，使其變成分散損失轉化模式，保證收到損害的人可以正常生活。我國在保險制度方面雖然已經比較完善，但是在突發公共安全事件頻發的當下，突發公共安全事件經常性與規模性都在朝著負面方向發展，所以保險制度也應當借鑒一些和我國有類似情況的先進國家的立法經驗，結合我國實際情況來構建突發公共安全事件責任保險制度。

四、結語

篇3

突發公共安全事件包括自然災害、事故災害和社會安全事件等多種類型，是人們對所有危害公共安全的、難以預測的突發災害事件的通稱。而圍繞社會各方面在預防、應對、處置各種突發公共安全事件過程中而形成的真實歷史記錄構成了突發公共安全事件檔案的實質內容，具有重要的價值與作用。對于各級檔案部門來說，采取必要措施，加大工作力度，完善對突發公共安全事件檔案的管理是十分必要的。主要表現在以下幾方面：

1.完善突發公共安全事件檔案管理是檔案部門為構建和諧社會偉大實踐提供有效服務的必然舉措

同志指出：“我們所要建立的社會主義和諧社會應當是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。構建社會主義和諧社會是全國億萬人民群眾在新時期的共同追求。社會主義和諧社會是建立在資源節約、環境友好基礎之上的。而突發公共安全事件包括自然災害、事故災害和社會安全事件等多種類型，極大地威脅著社會的穩定，是與構建社會主義和諧社會偉大實踐背道而馳的危險因素，必須加以限制與消除。

作為一種專業檔案的門類，突發公共安全事件檔案真實、全面地記載了整個社會各個方面預防、應對、抗御及善后處置突發災害事故的全過程，是人們與各種災害事故英勇抗爭的真實寫照。對于回顧突發公共安全災害事故的全景原貌、總結同突發公共安全災害事故抗爭的經驗教訓，探尋各種突發公共安全災害事故形成、發展的規律，從而盡可能地避免和減少突發公共安全災害事故造成的損失等都具有積極作用。完善突發公共安全事件檔案管理，有利于人類社會尋求到通過事先投入與防范，把災害事故消滅在萌芽狀態這樣一種經濟、快捷、可行、有效的公共安全建設之路；有利于人類社會利用先進技術手段與設備，盡可能地避免或減少災害事故、尤其是突發性災害事故對公共安全造成的損失與威脅；有利于創建和諧的社會發展空間和營造良好的經濟建設環境，加快推進社會主義現代化建設事業的步伐；有利于建立資源節約、環境友好、科學發展的社會主義和諧社會。不難看出：強化措施，完善突發公共安全事件檔案管理是各級檔案部門服務經濟社會發展、投身構建社會主義和諧社會偉大實踐的必然舉措。

2.完善突發公共安全事件檔案管理是檔案部門在新的歷史時期進一步豐富館藏、改善館藏結構的基本要求

突發公共安全事件檔案作為一種具有較強專業性的檔案門類，是整個國家全部檔案信息資源中不可或缺的重要組成部分。從微觀具體的角度分析，突發公共安全事件檔案記載反映了特定突發災害事故發生、發展直至善后處置的全過程，是社會各方面與“天災人禍”進行英勇抗爭的真實寫照，也是社會各方面總結經驗教訓、制定科學防范措施的重要依據，極具查考利用價值；從宏觀整體的角度分析，突發公共安全事件檔案是歷史發展和社會記憶的具體體現，與其他各種門類的檔案共同“描繪”著以往社會發展的歷史進程。同時，突發公共安全事件檔案作為檔案大家族的一員，除了具備檔案在行政、文化、業務、法律等方面的共同作用表現外，還具有其重要的特殊作用。因而，完善突發公共安全事件檔案管理是檔案部門在新的歷史時期進一步豐富檔案館藏、改善館藏結構、進而增強開發利用檔案信息資源的能力，服務人民群眾的現實需要、服務經濟社會發展的基本要求。

篇4

關鍵詞：公共安全；預防預警

Abstract: public safety is the most fundamental security, also is the most abundant connotation, so it is of the highest state security. Improve the public security incident prevention warning and emergency mechanism, and a set of the emergency response system for maintaining social stability has an important role. This paper analyzes our country through public safety situation and root causes, and formulated a series of countermeasures, used for public security incident prevention warning, and maintain the local society people's life and property security.

Key words: public security; Preventive warning

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

安全是指免于危險，不受傷害，不出事故。推廣而言，安全是除了要防止各種產業事故，也須避免日常生活的災害，例如交通事故、城市火災、家庭事故等。還須免除各類自然災害的嚴重影響，比如地震、洪水、星球碰撞等等。

公共安全是指多數人的生命、健康和公私財產的安全。公共安全包含信息安全，食品安全，公共衛生安全，公眾出行規律安全、避難者行為安全，人員疏散的場地安全、建筑安全、城市生命線安全，惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。

二、我國公共安全形勢嚴峻

目前，我國公共安全形勢不容樂觀，這已經成為制約國家經濟社會發展的突出問題。造成問題的一個重要原因在于公共安全產業發展滯后,缺乏一套監測、預警、應對、管理公共安全事件的科技手段。國家應盡快出臺政策措施,將發展公共安全產業上升為國家戰略,提升在公共安全領域的防范應對能力和管理水平。

據國家統計局近五年的數據估算,我國每年因自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發公共安全事件造成的非正常死亡人數超過20萬,傷殘人數超過200萬，經濟損失年均近9000億元,相當于GDP的3.5%，遠高于中等發達國家1%～2%左右的同期水平。目前我國正處于經濟和社會轉型期,公共安全面臨的嚴峻形勢越來越凸顯出來,但我們還沒有建立起一套完備的公共安全保障體系。

三、公共安全事件發生的根源分析

通過理論分析，得出了各種現實和潛在的安全事件發生根源，分析了公共安全事件發生的各種直接原因及其潛在因素：

（一）自然災害等客觀原因與人為疏忽等主觀原因相結合，以人為主觀引發的公共安全事故為

主。由于近年來地殼運動的不規則性和全球氣候變化的程度加劇，各種自然災害接踵而至。如發生在2008年年初的南方“五十年一遇”的大面積冰災。冰災剛過，5.12汶川大地震突如其來。

（二）人為主觀原因引發的公共安全問題發生的行業和場所具有一定的特定性，行業自律和部門監管的不足成主要原因。無論是從上述不久前發生的公共安全事例來看還是從以往的歷史記錄來看，人為主觀原因引發的公共安全問題呈現出特定的行業性。如礦難多發生于找礦和采礦的過程中，特別是以煤礦為代表的采礦業以及其他地質勘探行業。此類行業獲利多，利潤率高，但與此同時安全標準和安全規格要求都比較高，對人員的安全意識和自救能力的要求也比較高。

（三）交通運輸行業也是一個安全事故頻發、安全問題嚴重的行業。 如7.23甬溫線動車事故等。

（四）一些普通的公共場所也成了公共安全事故的高發地。如酒吧、歌廳等娛樂場所，酒店、旅館等住宿場所，電影院，公園等休閑場所，商場和超市等購物場所。這些場所由于人多地雜，往往容易受火災、踩踏等原因影響而誘發公共安全問題。如2009年上午9時15分左右重慶涪陵商家促銷時發生踩踏事故等。

四、針對以上公共安全事故，主要從以下方面采取措施：

（一）加強公共安全教育，提高公眾公共安全事故防范意識。

加強公共安教育，就是要提高對安全教育重要性的認識。主要從以下幾個方面著手：

1.是要組建專門機構，加強對城市安全文化建設的研究，為政府在安全教育方面的決策提供科學依據，提高安全文化建設和安全工作的有效性。

2.是要創新安全宣傳工作，開展形式多樣、內容豐富、能打動人心的宣傳，以提高人民大眾的安全意識和安全素質，奠定安全文化建設的社會基礎。

（二）加強行業自律和行業監管，將安全責任分配細化、安全責任主體具體化。公共安全問題屬于公共產品范疇，是運用公共權力的政府必須向公民提供的服務。嚴格意義上的公共安全問題，大致可以劃分為生產領域的公共安全問題和非生產領域的公共安全問題。古人云,“凡事預則立,不預則廢。”這里說的就是風險意識,要對各類公共安全事故易發和高發行業進行風險管理。

（三）完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。我國目前在公共安全建設領域的立法，總的來說已經初具規模，但由于沒有從總體上來把握對公共安全建設的制度設計，所以目前我國關于公共安全建設的法律制度還不健全。如根據現行《防洪法》、《防震減災法》等法律，在發生洪水、地震等自然災害危及公共安全時，分別由不同的機構來應對處理，形成了公共安全建設組織保障體制錯綜復雜的局面。

（四）加快完善適合我國國情的公共安全系統。公共安全系統與普通的單一的應急服務系統是不同的，應該說，公共安全系統面對的是整個社會的安全問題，包括：人、財產、公共設施等。公共安全系統完全包括應急系統的內容，但卻是個更綜合、涉及面更廣泛的體系。公共安全系統包括的內容應該有：危險評估和規劃；預防準備（預案措施）；快速反應即應急服務；恢復重建。

（五）建立應急處置服務體系

各地部門也可建立公共安全事件應急處置服務體系，可分為省、市、縣（區）、鄉鎮（街道級），所負責的方面應包括：特大型交通事故、大型食品安全事故、企業經濟責任事故、大氣和水環境污染事件、大型建筑安全責任事故、大型民族矛盾事故及其他大型事故。此外，還要借助媒體加強應急宣傳及事件事實報道及新聞發言工作。

五、結束語

公共安全系統的建立和完善是一項系統工程，需要以各級政府及有關政府部門為主體，以國情、各地情況、行業情況為依據，以科學理論為指導，以專項公共資源的配置、整合為手段，以社會力量為依托，以提高應急處置的能力和效率為目標，堅持常抓不懈、穩步推進。結合應急體系理論研究的成果以及國際上特別是發達國家應急體系建設的經驗，我國建立和完善保障公共安全體系，應在建立和完善應急指揮體系、應急資源體系、應急預案體系和緊急狀態的法律體系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。我們相信，只要全社會都充滿憂患意識、責任心，當前嚴峻的公共安全形勢一定會大大改善。

【參考文獻】

[1] 唐銀亮.公共安全問題急待關注，中國財經報網，2009.6

[2] 崔王娟.公共安全事故發生原因和特點總結，人民網，2009.10

篇5

關鍵詞：突發公共安全事件 廣西城市 應急管理運行機制 解決對策

一、引言

目前，我國社會正處于社會轉型、經濟轉型的重要過渡時期，社會中存在著諸多矛盾，如社會矛盾、經濟矛盾、人與自然之間的矛盾等等，從而導致城市突發安全事件頻頻發生。城市作為我國社會發展的風向標，它是推動國家發展的載體，凝聚著中華文明，是國家的經濟命脈。城市中是否安定，直接影響到社會是否穩定。研究發現，廣西各個城市在應對突發公共安全事件時，表現出運行管理機制較混亂，管理基礎較為薄弱，無法滿足當前城市的發展需求，因此，需要特別重視對廣西城市應對突發公共安全事件的應急管理運行機制的完善，確保城市的穩定和可持續發展。

二、廣西城市突發公共安全事件應急管理運行機制存在的問題

（一）事件發生前的預警系統和響應協調機制不完善

應急管理專業機構在廣西城市已經建成，雖然對突發公共安全事件的快速反應可以起到一定程度的作用，但效果也不太突顯。原因是：一方面，這些工作沒有連續性，通常缺乏動態分析潛在突發事件的預警機制，即缺乏對突發公共安全事件進行預控制；另一方面，突發事件發生后的急救部署中，需臨時組織跨部門合作，這使得人員需要一定的時間來適應相關工作，且還需要協調與原部門之間的關系、門部和部門之間的關系等，從而一定程度上影響了應急管理的效率。

（二）未建立完善的信息傳播管理機制

在突發事件應急管理運行機制中，因為對信息和監管制度缺乏合理的獎懲，且受傳統思想的影響，政府工作人員在面對突發事件時，多保持沉默，即對上層領導或外界抱有“報喜不報憂”心態，因此在一些突發公共事件發生時，很難實現信息的通暢傳播。有些政府部門在應對突發應急事件過程中，有選擇性地或推遲信息。甚至有政府部門在應對突發公共安全事件時，會選擇封鎖消息，這在一定程度上說明了政府人員在突發公共安全事件信息管理的有效性方面可信度較低。

（三）突發公共安全事件的應急管理決策機制不健全

相關部門在應對突發公共安全事件時，由于應急管理決策理念更新較慢，應急決策技術更新跟不上時展的需要，導致做出的行政指令或行政指導具有很大的局限性。在做突發公共安全事件應急決策時，多數決策者僅僅依靠傳統的獨斷的思路，導致應急管理決策帶有一定的個人感情因素，對外界咨詢機構提供的決策建議持有排斥心態。因此應急管理決策在實施時無法確保其科學有效性，導致決策的效果與計劃不相符合，使得決策面臨的風險提高。因此，為了提高應對突發公共安全事件的決策質量，需要重視咨詢機構和專家組提供的建議，確保應急管理決策向著自動化、規范化、科學化的方向努力，同時需要參考群眾和媒體提供的寶貴建議，確保突發公共安全事件的處理效果。

（四）未形成健全的突發事件調查、評估、責任與整改制度

廣西各大城市的突發公共安全事件發生后，所進行的應急管理評估，多由政府部門臨時組建的事件評估小組實施，由于采取該評估方式，評估結果勢必會對有關部門造成一定的影響，為了減少對自身利益的損害，很容易出現評估中弄虛作假，無法真實的評估突發公共安全事件責任的情況。此外，由上級部門組成評估小組的方式，雖然與責任部門自身評估相比有一定的區別，但是上級部門對下級部門有直接的領導責任，因此仍然無法真正實現對突發公共安全事件真實、客觀的評估。

三、完善廣西城市突發公共安全事件應急管理運行機制的對策

研究發現，城市突發公共安全事件的應急管理是一個系統工程，包括突發事件前的管理、事件發生后的應對和處理措施以及事件處理后的分析學習過程，這三個過程是相互獨立又相互聯系的。針對廣西城市應對突發公共事件時表現出來的問題，建議建立和完善以下運行機制：預警機制、信息傳播機制、決策機制、評估與監督機制等。

（一）完善突發公共安全事件預警機制

預警機制，顧名思義，主要是對城市突發公共事件采取監督、管控，從而確保降低突發公共安全事件造成的危害。預警機制，主要是對突發公共安全事件的形成和發展過程采取有效的監控措施，掌握突發公共安全事件形成的原因及過程，從而建立有針對性的應急管理預警系統。社會燃燒理論認為城市突發公共安全事件與自然環境中發生的燃燒現象是相類似的。預警機制可認為是對可能引起突發事件的因素進行監督控制，在這些因素由量變逐漸向質變發生前或者在發生質變的初期，及時采取措施進干預和處理。研究發現，引起突發公共安全事件的因素各不相同，因而對事件因素的監控措施也有所不同，例如，針對自然因素或者自然因素與人為因素兩者之間交互作用，而導致發生的突發事件，可以采用觀測儀器設備和監測技術得到相應的資料數據，并對其進行歸納分析，從而對突發事件進行分析判斷、預報、統計、科研并進行其他應急管理工作。同時，根據以前對安全事件監測的數據進行綜合分析，評估可能發生的突發安全事件的強度、范圍等，并制定有效的預防措施。

（二）建立通暢的信息傳播機制

其一，是在應急管理相關部門之間建立完善的信息傳播機制，從而確保能在突發公共安全事件中有效地搜集信息。例如，以突發禽流感為例，首先，應建立禽流感的信息搜集系統，對禽流感的傳播做到有效的監控，具體作法是：第一，對可能傳播病毒的候鳥設立監測點，并對其越冬和遷徙狀況進行監視；第二，對可能感染的禽類，需要安排相應的人員駐點進行觀察，以建立禽類傳播病毒的預防機制；第三，在城市各分區設立可能感染人員監測點，對發現感染的疑似病例進行隔離觀察，避免病態繼續惡化。

其二，建立完善的民眾、傳媒信息須知平臺。第一，定期舉辦新聞會，政府部門應針對突發公共安全事件舉行信息公開會，向城市居民、民眾公布準確的信息，從而消除居民之間散播的虛假信息；第二，利用新聞媒體向民眾傳輸突發事件的進展情況，以方便民眾了解事件的最近進展，減少民眾間出現的恐慌，最大限度的降低突發公共安全事件帶來的損失。

（三）構建科學的應急管理決策機制

在城市突發公共安全事件中，應急管理決策是應急管理的核心問題。因此，在廣西城市突發公共安全事件中應重視構建應急管理決策系統。針對突發公共安全事件開展的應急管理決策，其實質是對突發的公共安全事件制定具有針對性的決策。由于無法有效地預測突發事件何時發生、規模多大、持續時間多長，甚至連后續影響也難以預估，因此針對突發公共安全事件制定的應急管理決策是非程序化的決策。構建科學的應急管理決策機制，可以從以下幾個方面考慮：

第一，應急管理決策機構。應急管理決策機構是完善城市突發公共安全事件應急管理決策的重要環節之一，應明確決策機構的權力和責任，遵循屬地管理和領導統一管理相互協調的基本原則，對城市突發的公共安全事件做出相應的決策。

第二，應急管理決策者。由于決策者是應急管理決策的主要人員，他對應急管理決策負全部責任，因此需要提高應急管理決策者面對突發事件的應變能力，提升決策者的決策理念和水平，以減少決策失誤。

第三，決策技術平臺和決策咨詢機構。決策技術平臺和決策咨詢機構組成了應急管理決策的支撐系統，它為應急管理決策提供了科學的保障。首先需要重視應急管理決策咨詢機構在突發公共安全事件中的作用。其次，需要建立完善的應急管理決策技術平臺，從而推動突發公共安全事件應急管理決策向理論化、規范化和科學化方向前進。

針對廣西城市突發公共安全應急管理機制中存在的問題，提出相應的應急管理機制完善對策，對降低突發公共安全事件造成的損失，減少對民眾的危害，維護社會穩定，促進城市發展具有重要意義。因此，在應對廣西城市突發公共安全事件中，需要完善預警機制、建立通暢的信息傳輸機制、構建科學的應急管理決策機制，最終實現社會和經濟的穩步發展。

參考文獻：