序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞　企業(yè)　財(cái)務(wù)管理　現(xiàn)狀　建議

前言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要生存、發(fā)展和盈利就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)地進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，而這一切都需強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。企業(yè)財(cái)務(wù)管理如何適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在管理目標(biāo)、融資內(nèi)容、資本結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理方法、財(cái)務(wù)分析以及分配方式等方面進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控，越來(lái)越引起企業(yè)的重視。財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)和價(jià)值形態(tài)的管理，它通過(guò)價(jià)值形態(tài)的管理實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)實(shí)物的管理。財(cái)務(wù)管理貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其內(nèi)容是企業(yè)資金籌集、運(yùn)用、投資、分配等全盤(pán)的管理任務(wù)，從事駕馭企業(yè)內(nèi)部各個(gè)單位的資金核實(shí)、分配、結(jié)算、考核的職責(zé)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)以營(yíng)利為目的，就必須要從注重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向注重財(cái)務(wù)管理，并以財(cái)務(wù)管理為中心。本文就如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出幾點(diǎn)建議。

1　我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.1管理職責(zé)混淆

部分企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行不夠規(guī)范，權(quán)責(zé)不到位。股東任意干預(yù)企業(yè)日常決策，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人未經(jīng)董事會(huì)聘任，而是由總經(jīng)理決定。

1.2內(nèi)部監(jiān)督弱化

許多企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全，部分會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證審核不嚴(yán)，對(duì)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督不力。有的企業(yè)損害國(guó)有股、集體股權(quán)益，控股企業(yè)大股東侵犯小股東利益。

1.3會(huì)計(jì)核算粗放

主要表現(xiàn)在任意簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)手續(xù)，濫用會(huì)計(jì)科目；會(huì)計(jì)結(jié)算實(shí)行體外循環(huán)；對(duì)財(cái)產(chǎn)物資和庫(kù)存現(xiàn)金不定期盤(pán)點(diǎn)，對(duì)銀行存款和債權(quán)債務(wù)不經(jīng)常核對(duì)，造成賬簿紀(jì)錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符；不顧效益好壞，盲目規(guī)定“保底分紅”、“保息分紅”；在稅前支付紅利，逃避所得稅。

1.4財(cái)務(wù)報(bào)告失真

部分企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外采用不同的計(jì)算口徑、計(jì)算方法等，有的甚至編造多套各不相同的會(huì)計(jì)報(bào)表，向不同的部門(mén)報(bào)送，虛報(bào)浮夸和瞞報(bào)截留并存。

2　加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議

2.1增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持是分不開(kāi)的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要選派思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員充實(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)，做到任人唯賢。要更新觀念，樹(shù)立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心的新觀念，使企業(yè)員工尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都懂得財(cái)務(wù)管理的重要性，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

2.2調(diào)整資金構(gòu)成

合理的資金占用結(jié)構(gòu)是保證資金發(fā)揮最大效能的前提，財(cái)務(wù)部門(mén)運(yùn)用財(cái)務(wù)測(cè)算方法確定最佳購(gòu)存點(diǎn)上的資金結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)企業(yè)在資金配置上畸輕畸重的現(xiàn)狀；改變財(cái)務(wù)部門(mén)坐等貨款回籠的被動(dòng)局面，采取機(jī)動(dòng)、多變的結(jié)算方式，加大財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金運(yùn)籌的調(diào)控力度，監(jiān)督以貨幣回籠為中心的銷(xiāo)售責(zé)任制的實(shí)施。時(shí)刻注意資金運(yùn)轉(zhuǎn)偏差，適時(shí)實(shí)施資金結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.3樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于市場(chǎng)機(jī)制的作用，任何一個(gè)市場(chǎng)主體的利益都具有不確定性，存在蒙受一定經(jīng)濟(jì)損失的可能，即不可避免地要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)更大。在財(cái)務(wù)管理中要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念，善于對(duì)環(huán)境變化帶來(lái)的不確定因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，有預(yù)見(jiàn)地采取各種防范措施，使可能遭受的損失降到最低限度，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。制定詳實(shí)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，通過(guò)計(jì)劃將不確定因素確定下來(lái)，使企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)對(duì)變化的機(jī)制，減少未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的影響；同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型，有預(yù)見(jiàn)地、系統(tǒng)地辨認(rèn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，防患于未然。

2.4加強(qiáng)成本控制管理

企業(yè)成本水平的高低直接決定著企業(yè)產(chǎn)品盈利能力的大小和競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱。控制成本、節(jié)約費(fèi)用、降低物耗，對(duì)于企業(yè)具有重要意義。財(cái)務(wù)部門(mén)要發(fā)揮自身?yè)碛写罅績(jī)r(jià)值信息的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用量本利分析法，合理測(cè)定成本最低、利潤(rùn)最大的產(chǎn)銷(xiāo)量，減少無(wú)效或低效勞動(dòng)；改變現(xiàn)行產(chǎn)品成本出現(xiàn)浪費(fèi)后再控制的做法和只注重在生產(chǎn)過(guò)程中抓成本控制的行為，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、論證抓起，把技術(shù)進(jìn)步、成本控制和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)抓成本管理的事前參與和超前控制。要重點(diǎn)抓好采購(gòu)成本、銷(xiāo)售成本、管理費(fèi)用等支出的管理，采購(gòu)成本管理要重點(diǎn)抓好原輔材料的價(jià)格、質(zhì)量結(jié)構(gòu)和存量，要認(rèn)真研究原輔材料的市場(chǎng)和采購(gòu)策略，按照貨比多家、比質(zhì)比價(jià)、擇優(yōu)選擇的原則進(jìn)行采購(gòu)；銷(xiāo)售成本控制重點(diǎn)放在銷(xiāo)售費(fèi)用，壓縮庫(kù)存，清欠貨款，減少資金占用和利息支出上；管理費(fèi)用的控制重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)上，嚴(yán)格審批手續(xù)，真正把管理費(fèi)用控制好。

2.5編制財(cái)務(wù)管理預(yù)算

財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，編制并執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算十分必要。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是由銷(xiāo)售、生產(chǎn)、現(xiàn)金流量等各個(gè)單項(xiàng)預(yù)算組成的財(cái)務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。它以企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)為財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，以銷(xiāo)售前景為預(yù)算的編制基礎(chǔ)。綜合考慮市場(chǎng)和企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)諸因素，涵蓋了企業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)決策的具體化，是企業(yè)計(jì)劃的貨幣反映，也是組織實(shí)施財(cái)務(wù)控制的依據(jù)。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)確定，企業(yè)各部門(mén)要圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，企業(yè)決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照財(cái)務(wù)預(yù)算的具體要求，財(cái)務(wù)部門(mén)按照預(yù)算方案跟蹤實(shí)施財(cái)務(wù)控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策，及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，適時(shí)實(shí)施必要的財(cái)務(wù)制約手段，把財(cái)務(wù)管理的方法策略全部融貫于執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，促進(jìn)企業(yè)形成以財(cái)務(wù)預(yù)算為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。

2.6拓寬企業(yè)融資渠道

企業(yè)的信用擔(dān)保是以服務(wù)為宗旨的中介組織，擔(dān)保費(fèi)的收取不能以增加企業(yè)的融資成本為代價(jià)，在建立信用擔(dān)保體系的過(guò)程中要把信用擔(dān)保制度和其它形式結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)的融資擔(dān)保提供多樣化的服務(wù)，以提供更多的融資機(jī)會(huì)，可以在一定程度上解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。為了更好的發(fā)揮金融部門(mén)的作用，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，突破傳統(tǒng)觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為企業(yè)注入極大的活力，金融部門(mén)要突破觀念，吸納推出國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的金融產(chǎn)品，如專(zhuān)利貸款，品牌質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，更好的促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，要改進(jìn)貸款決策程序，建立適合企業(yè)的信貸審批機(jī)制。要建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的信貸管理機(jī)制，提高信貸人員的信貸營(yíng)銷(xiāo)積極性。

2.7提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是整個(gè)財(cái)會(huì)工作的關(guān)鍵。企業(yè)要以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，檢查會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題，建立健全內(nèi)部財(cái)會(huì)制度，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，為改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平創(chuàng)造條件，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作上水平，從而真正提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)擺脫困境，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的必經(jīng)之路。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高自身的法律意識(shí)，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，才能切實(shí)改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況，全面提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

篇2

1、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。部分村的會(huì)計(jì)人員過(guò)于老化，仍沿用舊的會(huì)計(jì)記賬方法，不懂會(huì)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限;有的村委會(huì)不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿;使用包包賬、流水賬，所設(shè)置的賬簿不能真實(shí)地反映村組織的收入經(jīng)營(yíng)情況。

2、白條入賬、抵庫(kù)現(xiàn)象比較普遍。“白條”現(xiàn)象非常普遍，有的村街，將近半數(shù)的票據(jù)為不合規(guī)票據(jù)，而且支出的項(xiàng)目大多屬于招待費(fèi)、差旅費(fèi);還有的村街以自制“白條”入賬報(bào)銷(xiāo)，少則幾百元、多則上千元;有的將借條作為原始憑證入賬報(bào)銷(xiāo);有的以白條抵庫(kù)，被個(gè)人長(zhǎng)期使用，造成公款流失。

3、財(cái)務(wù)制度不健全，賬務(wù)處理不及時(shí)。部分村沒(méi)有制定財(cái)務(wù)審批制度;有的村將財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，公開(kāi)的內(nèi)容也過(guò)于籠統(tǒng)，村民根本看不懂、不明白，達(dá)不到民主監(jiān)督的作用;有的出納對(duì)現(xiàn)金往來(lái)不及時(shí)報(bào)賬處理;有的會(huì)計(jì)將單據(jù)“握在手里”長(zhǎng)期不記賬。

4、賬款、賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)在：一是有些出納員不及時(shí)與會(huì)計(jì)對(duì)賬，長(zhǎng)時(shí)間不清庫(kù)，甚至自己應(yīng)該有多少錢(qián)，是否短款，均不清楚，造成賬款不符;二是公款被私自挪用，有的借款不打欠條，導(dǎo)致賬款不符;三是賬面登記的實(shí)物，尤其是固定資產(chǎn)和低值易耗品因保管不善而流失，因長(zhǎng)期不進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)形成賬實(shí)不符。

5、會(huì)計(jì)、出納職責(zé)不分。將會(huì)計(jì)、出納分別設(shè)置，目的是實(shí)行票、款分管，便于會(huì)計(jì)出納互相監(jiān)督。但有的個(gè)別村街，村干部將村集體收入裝入口袋，既不報(bào)賬也不交款;有的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，一個(gè)班子一套財(cái)會(huì)人馬，造成財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范;還有的村會(huì)計(jì)、出納一人兼管。

6、會(huì)計(jì)人員交接不辦理交接手續(xù)。有的村上下任會(huì)計(jì)交接時(shí)，沒(méi)有按規(guī)定辦理交接手續(xù)，上任會(huì)計(jì)不交賬，新任會(huì)計(jì)從接任起另行建賬，自成體系，影響了村財(cái)務(wù)核算的連續(xù)性。

二、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的幾項(xiàng)幾點(diǎn)建議

1、保障工作，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

財(cái)政部頒布的新《制度》針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)于積累工票據(jù)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、共同生產(chǎn)費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)制度培訓(xùn)工作的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全，對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

2、 推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理最科學(xué)高效的措施，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理將為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)福音。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請(qǐng)報(bào)告、手寫(xiě)相關(guān)資料、事后自評(píng)等落后財(cái)務(wù)程序?qū)⑦B根拔除。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財(cái)意識(shí)，全面建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)要廣泛采納群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的心聲，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理體系。實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，人員到位，嚴(yán)肅保障開(kāi)支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。

3、有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化”五個(gè)統(tǒng)一“。

嚴(yán)格堅(jiān)持”五個(gè)統(tǒng)一“加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個(gè)明白，農(nóng)村干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，農(nóng)民也不會(huì)因財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理……緊抓財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理以及民主理財(cái)?shù)戎痦?xiàng)重要工作的開(kāi)展，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、有序化建設(shè)是民主理財(cái)?shù)闹匾侄危切滦蝿?shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎(chǔ)是讓群眾參與財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織自身管理能力。

5、成立村民主理財(cái)監(jiān)督小組，由村民代表從村干部以外的村民代表中選舉產(chǎn)生。人員3至5人。該小組的任務(wù)是對(duì)本村經(jīng)濟(jì)往來(lái)及財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)民主理財(cái)監(jiān)督小組的工作，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助其正確履行監(jiān)督職責(zé)。從根本上解決村民不放心、不滿意和群眾監(jiān)督無(wú)序、無(wú)力的問(wèn)題，有效地遏止村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題。

篇3

關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策 建議

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)取得了巨大成就。“十二五”期間，我國(guó)高校的辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量將進(jìn)一步提高，同時(shí)，高校各項(xiàng)工作也將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著高校的快速發(fā)展，高校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況暴露出來(lái)的問(wèn)題也愈發(fā)突出，如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，加快財(cái)務(wù)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，成為十分重要的問(wèn)題。高校要在新時(shí)期完成新的使命，除了適應(yīng)外部環(huán)境、改善辦學(xué)模式外，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理是高校健康發(fā)展必不可少的條件。學(xué)校進(jìn)行的所有管理活動(dòng)都是以資金和物資作保證的，都與財(cái)務(wù)管理密不可分，因此，加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就顯得更加重要。本文擬就如何加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理作簡(jiǎn)要闡述。

學(xué)校財(cái)務(wù)管理，主要包括資金管理和固定資產(chǎn)管理兩個(gè)方面。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，有利于遵守財(cái)政法規(guī)、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使有限的資金和資產(chǎn)更好地為教學(xué)、科研服務(wù)，達(dá)到厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的目的。為使財(cái)務(wù)管理逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，建議以下管理辦法：

1.資金管理

1.1根據(jù)上年度預(yù)算內(nèi)、外收支情況，財(cái)務(wù)科年初做好本年度財(cái)政預(yù)算，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審定執(zhí)行。

1.2各科室年初要向財(cái)務(wù)科匯報(bào)本年度購(gòu)置用款計(jì)劃，計(jì)劃要切合實(shí)際，財(cái)務(wù)科根據(jù)預(yù)算情況綜合平衡，報(bào)校長(zhǎng)審批。審批結(jié)果反饋到各科室，各科室根據(jù)分配額，按計(jì)劃執(zhí)行。

1.3由于市財(cái)政對(duì)預(yù)算外收入實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，所以各科室每次用款必須提前列出購(gòu)置清單交財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科根據(jù)購(gòu)置清單到市財(cái)政局綜合科劃撥，否則就會(huì)誤時(shí)誤事。

1.4涉外經(jīng)濟(jì)合同，如購(gòu)買(mǎi)貴重儀器設(shè)備、大批辦公學(xué)習(xí)用具、基建維修等，必須經(jīng)財(cái)務(wù)科會(huì)同有關(guān)科室報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

1.5年終財(cái)務(wù)科根據(jù)本年度收支情況，做好財(cái)政決算，做好財(cái)務(wù)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向校長(zhǎng)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作。

1.6財(cái)務(wù)審批繼續(xù)實(shí)行“一支筆”制度和兩級(jí)審核批報(bào)制度，批報(bào)手續(xù)先由科室審核，然后交主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.財(cái)務(wù)購(gòu)置報(bào)銷(xiāo)

2.1辦公用品、用具、一般設(shè)備由總務(wù)科購(gòu)買(mǎi)。堅(jiān)持先向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，后向財(cái)務(wù)科訂計(jì)劃的原則，購(gòu)置后先入庫(kù)，憑入庫(kù)手續(xù)找領(lǐng)導(dǎo)簽字后到財(cái)務(wù)科報(bào)銷(xiāo)，無(wú)入庫(kù)手續(xù)的單據(jù)，財(cái)務(wù)科不予報(bào)銷(xiāo)。

2.2教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書(shū)等專(zhuān)業(yè)設(shè)備由教務(wù)科制定購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)務(wù)科，購(gòu)置后憑手續(xù)報(bào)銷(xiāo)。

2.3到外地出差、開(kāi)會(huì)，回來(lái)后先填寫(xiě)差旅費(fèi)單據(jù)，堅(jiān)持按乘坐交通工具、住宿、伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)，超標(biāo)自費(fèi)，經(jīng)財(cái)務(wù)科審核后領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷(xiāo)。

2.4如果購(gòu)置、出差需要借款，一律要填寫(xiě)借款單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字，借款額與實(shí)際用途相當(dāng)。回來(lái)后一周之內(nèi)到財(cái)務(wù)科報(bào)銷(xiāo)。不按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)時(shí)，從下月發(fā)工資時(shí)起，逐月扣除借款。

2.5按合同等支付款，經(jīng)校長(zhǎng)書(shū)面批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.固定資產(chǎn)管理

學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，是保證學(xué)校教學(xué)工作順利進(jìn)行的重要物資基礎(chǔ)，是完成各項(xiàng)計(jì)劃的物資條件，管好、用好國(guó)家的財(cái)產(chǎn)物資，是節(jié)約事業(yè)經(jīng)費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，維護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用效益，既要保證事業(yè)的需要，又要防止財(cái)產(chǎn)物資的積壓浪費(fèi)和損失，充分發(fā)揮資產(chǎn)在教學(xué)工作中的作用，特做詳細(xì)闡述：

3.1資產(chǎn)管理的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、定額分配、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理責(zé)任制度。

要求做到，嚴(yán)格執(zhí)行審批驗(yàn)收程序，財(cái)產(chǎn)購(gòu)、管、用不脫節(jié)，賬、物、卡規(guī)范配套，三者間形成嚴(yán)密的制約關(guān)系，物各有賬，人各有責(zé)，保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理安全、完整、規(guī)范化。

3.2按行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查統(tǒng)一規(guī)定，起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為：

一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專(zhuān)用設(shè)備單價(jià)在800元以上，且耐用時(shí)間都在一年以上，單價(jià)不少于上述起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間都在一年的大批同類(lèi)財(cái)產(chǎn)均作為固定資產(chǎn)進(jìn)行登記。

3.3固定資產(chǎn)分類(lèi)

根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定，并結(jié)合學(xué)校具體情況分七類(lèi)：

①房屋建筑。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的一切房屋、建筑物及各種附屬設(shè)施。

②土地。土地使用證書(shū)是行政事業(yè)單位依法使用國(guó)有土地的法律憑證。

③一般設(shè)備。包括家具、辦公設(shè)備、食堂用具等。

④專(zhuān)用設(shè)備。交通運(yùn)輸設(shè)備（指機(jī)動(dòng)車(chē)輛和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛）。貴重儀器（指教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、器械）。

⑤圖書(shū)。包括各種專(zhuān)業(yè)圖書(shū)、社科類(lèi)圖書(shū)等。

⑥文物。一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)。

⑦其它。指不屬于以上各類(lèi)范圍的固定資產(chǎn)。

4.管理辦法

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制度。

4.1歸口管理。如學(xué)校暫分行政、教務(wù)、圖書(shū)三大塊。 各塊指定專(zhuān)職（或兼職）管理人員，負(fù)責(zé)保管、記帳工作。

①凡屬于教學(xué)設(shè)備、儀器，包括電教、體育等，由教務(wù)科保管并由總務(wù)科負(fù)責(zé)管理。

②圖書(shū)由圖書(shū)館負(fù)責(zé)管理。

③其它設(shè)備、房屋、建筑、土地包括倉(cāng)庫(kù)、食堂均由總務(wù)科負(fù)責(zé)管理。

4.2賬薄設(shè)置。

①總帳：根據(jù)二級(jí)明細(xì)賬匯總報(bào)出。

②明細(xì)分類(lèi)賬：根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定分七類(lèi)，進(jìn)行歸類(lèi)、明細(xì)記賬。

③三級(jí)明細(xì)賬：按固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)進(jìn)一步明細(xì)分類(lèi)。

④保管賬：與三級(jí)明細(xì)賬相對(duì)照，按具體使用科室明細(xì)分類(lèi)。

⑤人頭賬（卡）：與保管賬全體使用科室相對(duì)照，并由各使用科室負(fù)責(zé)人簽字的責(zé)任賬。

①、②、③級(jí)帳薄由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保管登記。

④、⑤兩賬由各“塊”保管員負(fù)責(zé)登記、保管、定時(shí)或不定期與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，層層上報(bào)。

4.3手續(xù)傳遞。各科室固定資產(chǎn)一般為一次性配備，以滿足教學(xué)需求為標(biāo)準(zhǔn)，凡屬擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模、開(kāi)展新項(xiàng)目、增添新“家具”等經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方予購(gòu)置配備。

①購(gòu)前申請(qǐng)，需要購(gòu)置設(shè)備的科室，編制計(jì)劃送“歸口”部門(mén)，負(fù)責(zé)科室經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后按財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。

②購(gòu)后驗(yàn)收，凡經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)入的固定資產(chǎn)按“歸口部門(mén)”進(jìn)行檢驗(yàn)，原始單據(jù)合法，資產(chǎn)合格齊全無(wú)誤，采購(gòu)員（經(jīng)辦人）簽字后，本部門(mén)保管員填寫(xiě)一式三聯(lián)“入庫(kù)單”，自留一聯(lián)存根，隨即按固定資產(chǎn)類(lèi)別登記入帳，并填制“明細(xì)科目匯總表”后簽字（表明資產(chǎn)已驗(yàn)收入庫(kù)、登記上帳）。另二聯(lián)隨原始發(fā)票及“明細(xì)科目匯總表”一起交財(cái)務(wù)科記賬處。

③入帳報(bào)銷(xiāo)，財(cái)務(wù)科除記賬外，審核單據(jù)齊全，自留最后一聯(lián)入庫(kù)單據(jù)。“明細(xì)科目匯總表”按類(lèi)別明細(xì)科目登記下賬，蓋“記賬”戳號(hào)后，次聯(lián)入庫(kù)單隨同原始發(fā)票交現(xiàn)金處，方可報(bào)銷(xiāo)，否則拒絕付款。

4.4固定資產(chǎn)清查。每年年終前，學(xué)校要組織力量進(jìn)行財(cái)產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)工作，“歸口部門(mén)”負(fù)責(zé)科室對(duì)照“人頭賬（卡）”，核對(duì)具體使用科室賬物，如發(fā)現(xiàn)盤(pán)虧和毀損等，要查明原因、分清責(zé)任，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)研究意見(jiàn)，根據(jù)情節(jié)酌情處理，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)賬務(wù)記錄，使學(xué)校固定資產(chǎn)管理作到賬賬相符，賬物相符，事實(shí)清楚。

4.5“報(bào)廢”、“調(diào)撥”手續(xù)。需要報(bào)廢注銷(xiāo)、調(diào)撥資產(chǎn)的使用科室，有關(guān)人員批準(zhǔn)后，分類(lèi)歸口，由本部門(mén)保管員填寫(xiě)“報(bào)廢單”、“調(diào)撥單”報(bào)財(cái)務(wù)科，使固定資產(chǎn)賬、卡等一系列對(duì)應(yīng)帳目要同時(shí)增減、沖帳，以免賬物不符。

4.6廢舊物資的處理。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，一切廢舊固定資產(chǎn)的處理收入交財(cái)務(wù)入賬 ，不得私自贈(zèng)送或占為己有。

4.7歸口部門(mén)。使用科室負(fù)責(zé)人及保管員調(diào)動(dòng)、更換，要進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)，方可調(diào)離崗位，確保賬目的連續(xù)性和完整性。

5.固定資產(chǎn)管理工作是學(xué)校對(duì)各科室工作考核的重要內(nèi)容之一，經(jīng)檢查核對(duì)，賬物一致的科室給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理不善，不負(fù)責(zé)任的科室，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處理，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

1 建立健全會(huì)計(jì)信息體系

建立健全會(huì)計(jì)信息體系，時(shí)時(shí)反應(yīng)單位的財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)報(bào)告是科學(xué)事業(yè)單位一定時(shí)期內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總體反應(yīng)，是正確考核單位的業(yè)務(wù)成果和經(jīng)營(yíng)成效的重要依據(jù)。通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告科學(xué)、認(rèn)真分析和評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理，有利于單位總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而采取有效措施。真實(shí)、準(zhǔn)確是會(huì)計(jì)核算的一個(gè)重要原則，是對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的總體要求，是保證會(huì)計(jì)信息客觀公正的前提和基礎(chǔ)。如果一個(gè)單位的資產(chǎn)棚架不實(shí)，那會(huì)計(jì)核算勢(shì)必成為空中樓閣，財(cái)務(wù)管理也就無(wú)從談起。 科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)狀況，筆者不敢說(shuō)不實(shí)，但像往來(lái)賬項(xiàng)中債權(quán)一掛多年，無(wú)人過(guò)問(wèn)、處理；像固定資產(chǎn)中的圖書(shū)資料，在知識(shí)爆炸的當(dāng)今，其價(jià)值及使用價(jià)值喪失殆盡，而原值依然在賬上尚存；有的儀器設(shè)備早已成了一堆廢銅爛鐵，有的丟失的甚至連時(shí)間都鬧不清，可原值仍每年在賬上抄來(lái)抄去；無(wú)形資產(chǎn)，真正名符其值入賬的有多少?更為明顯而亟待解決的是：住房制度改革已進(jìn)行了數(shù)年，有的單位職工房產(chǎn)證拿到了手里，產(chǎn)權(quán)早已轉(zhuǎn)移，而單位住宅樓的歷史成本依然掛賬。不是不做賬務(wù)調(diào)整，而是沒(méi)有相應(yīng)的配套政策，不知如何操作。由于現(xiàn)行科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定“固定資產(chǎn)”的對(duì)應(yīng)科目是“固定基金”，這就大大虛增了單位的所有者權(quán)益，造成凈資產(chǎn)嚴(yán)重失真。 如此等等，恐怕不是個(gè)別現(xiàn)象。即使全部賬實(shí)相符，還有一個(gè)無(wú)形損耗問(wèn)題。目前科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理延續(xù)著科技處統(tǒng)一管理的模式。為了滿足多種需求而頻繁地利用財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總過(guò)程中，存在著過(guò)程煩瑣、成本高、效率低、誤差大等缺陷。單位可根據(jù)內(nèi)部考核需要，設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，如分課題經(jīng)費(fèi)收支、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目收支等詳細(xì)指標(biāo)，按期進(jìn)行分析，以考核各部門(mén)的業(yè)務(wù)成果和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。 建立完整、可靠、方便、實(shí)用的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)管理體系，高效地利用經(jīng)費(fèi)方面的數(shù)據(jù)資料，以最少的人工投入，為科研單位和個(gè)人提供準(zhǔn)確及時(shí)的各類(lèi)數(shù)據(jù)，是科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作者探索與努力的目標(biāo)。

2 構(gòu)建科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)分析體系

長(zhǎng)期以來(lái)，科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)分析一直是一個(gè)弱項(xiàng)。在現(xiàn)行《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》中，僅設(shè)計(jì)了一些財(cái)務(wù)指標(biāo)，缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析體系。在實(shí)際工作中，由于缺乏一套科學(xué)、健全的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而限制了科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的職能作用：財(cái)務(wù)指標(biāo)不完善，財(cái)務(wù)分析工作滯后，使管理者、出資者等利益主體難以及時(shí)、全面地掌握科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)資源狀況、資產(chǎn)管理狀況等財(cái)務(wù)信息。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)而言，財(cái)務(wù)分析的主體可分為主管部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)管理者和社會(huì)相關(guān)利益者。主管部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的主要目的是進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，關(guān)注投入資源的使用，經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展能力等，管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的主要目的在于提高單位的財(cái)務(wù)管理水平，社會(huì)相關(guān)利益者主要關(guān)注的是單位的運(yùn)行是否符合其宗旨。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系應(yīng)按照"內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、操作簡(jiǎn)便、信息客觀"的原則制定，依據(jù)科研機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)，合理確定核心指標(biāo)及各影響因素指標(biāo)，根據(jù)不同分析目的，設(shè)置多層次指標(biāo)體系，依據(jù)綜合全面分析的要求，同時(shí)設(shè)置財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，核心指標(biāo)和輔助指標(biāo)，定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

3 切實(shí)加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)收入管理

科研單位組織的收入，必須全部納入單位預(yù)算，由單位財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，并向主管部門(mén)編報(bào)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和決算報(bào)表。 科研單位收入的范圍有：(一)事業(yè)收入：指科研單位向社會(huì)提供有效服務(wù)，按國(guó)家規(guī)定所取得的收入。主要包括： 1.科研任務(wù)收入：指科研單位從國(guó)家、部門(mén)、地方和企業(yè)等單位承接縱、橫向科研任務(wù)所取得的收入。2.技術(shù)性收入：指科研單位開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)出口、技術(shù)入股、聯(lián)營(yíng)分紅等活動(dòng)所取得的收入。 3.中試產(chǎn)品收入：指在進(jìn)行中間試驗(yàn)期間試制的產(chǎn)品，經(jīng)銷(xiāo)售所取得的收入。4.新產(chǎn)品試制收入：指試制生產(chǎn)在技術(shù)上有較大突破的產(chǎn)品，經(jīng)銷(xiāo)售所取得的收入。(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入：指科研單位內(nèi)部未實(shí)行獨(dú)立核算的工廠、車(chē)間、農(nóng)場(chǎng)等依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和聯(lián)營(yíng)活動(dòng)所取得的收入。 (三)上交收入：指科研單位所屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位(包括所辦公司、工廠、招待所等)按有關(guān)規(guī)定上交給主管單位或部門(mén)的純收入。這其中，要特別加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的分析與考核，如實(shí)反映科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、考核；年終，對(duì)上年度科研經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況，編制已完成項(xiàng)目決算、經(jīng)費(fèi)收支決算表、各明細(xì)項(xiàng)目支出的狀況表以及科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)余分配表。

4 合理編制單位預(yù)算

合理編制單位預(yù)算，科學(xué)配置資金，加強(qiáng)收支管理。科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算是根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù)。科研機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化和科研活動(dòng)的特點(diǎn)，制定適應(yīng)單位自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、方針、戰(zhàn)略和策略，對(duì)單位全部科研活動(dòng)進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，對(duì)單位資金的籌集與取得、投入與運(yùn)用、耗費(fèi)與補(bǔ)償、循環(huán)與周轉(zhuǎn)、產(chǎn)出中的效益與分配等進(jìn)行全過(guò)程的綜合管理和監(jiān)督，學(xué)會(huì)算活帳、算潛力帳、算發(fā)展帳，為科研機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展管理物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

〔1〕張玉周.關(guān)于構(gòu)建科研機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)分析體系的設(shè)想.科技論壇,2005(4)

篇5

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 建議

一.前言

事業(yè)單位一般指以增進(jìn)社會(huì)福利,滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要,提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。事業(yè)單位不以盈利(或積累資本)為直接目的,其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。

二. 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

事業(yè)單位缺乏一套與行業(yè)實(shí)際相契合的完整具體、操作性和適用性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理管理制度。因此,事業(yè)單位在制定事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理管理制度的過(guò)程中無(wú)章可循。其次,事業(yè)單位一般只針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)控,而對(duì)預(yù)、決算、項(xiàng)目評(píng)審等涉及事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)規(guī)劃等重大事項(xiàng)卻缺乏內(nèi)控。三是有些事業(yè)單位現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理管理制度不夠合理,可操作性差,有的以會(huì)計(jì)制度替代,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理管理制度在實(shí)際運(yùn)行中不能完全落實(shí)。

三.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

(1)建立事業(yè)單位周轉(zhuǎn)金制度

為了支持事業(yè)單位開(kāi)展一些經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng),財(cái)政部門(mén)和主管事業(yè)單位可設(shè)立事業(yè)周轉(zhuǎn)金。財(cái)政部門(mén)建立周轉(zhuǎn)金的有關(guān)規(guī)定,可按財(cái)政部2號(hào)令中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。主管事業(yè)單位建立事業(yè)周轉(zhuǎn)金的主要資金來(lái)源:一是財(cái)政部門(mén)或上級(jí)事業(yè)單位撥給的專(zhuān)項(xiàng)借款和周轉(zhuǎn)性資金;二是經(jīng)批準(zhǔn)從所屬事業(yè)單位上繳和結(jié)余中提取的資金。

事業(yè)周轉(zhuǎn)金服務(wù)對(duì)象主要是投資少、見(jiàn)效快、效益好的項(xiàng)目。周轉(zhuǎn)金要有償使用,定期收回。有條件的主管事業(yè)單位經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),對(duì)投放的事業(yè)周轉(zhuǎn)金可收取一定的資金占用費(fèi)。財(cái)政部門(mén)和主管事業(yè)單位要切實(shí)做好周轉(zhuǎn)金投放前的可行性研究。保證周轉(zhuǎn)金的高效益使用。主管事業(yè)單位收取的資金占用費(fèi)只能用于補(bǔ)充周轉(zhuǎn)金的數(shù)額。不得用于“獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人”等其它用途。 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人是事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

(2)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)分離原則。會(huì)計(jì)、出納崗位應(yīng)分設(shè),不得由一人兼任,印章、支票應(yīng)分管,出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬簿的登記工作。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金(附加)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)出租、出讓收入、主管部門(mén)集中收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)等資金均屬財(cái)政性資金,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳入金庫(kù)或納入財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行收支兩條線管理。任何事業(yè)單位和個(gè)人不得截留和坐支。同時(shí),單位必須依法使用國(guó)有資產(chǎn),維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益。建立健全資產(chǎn)管理制度,由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一建賬、核算,由資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一登記、管理。定期或不定期進(jìn)行清理和盤(pán)點(diǎn),保證賬賬相符,賬實(shí)相符。年度終了,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)。

(3)事業(yè)單位應(yīng)該確定精細(xì)管財(cái)觀念

科學(xué)管理的保障是民主管財(cái)。民主管財(cái)?shù)目茖W(xué)性體現(xiàn)在“管財(cái)決策者”。“家和萬(wàn)事興”,陽(yáng)光透明的民主管財(cái)是實(shí)現(xiàn)精細(xì)管財(cái)科學(xué)化的重要保障。充分發(fā)揚(yáng)民主,不搞“家長(zhǎng)制”,不搞“一言堂”,對(duì)重大財(cái)務(wù)決策堅(jiān)持民主討論,集體研究;經(jīng)費(fèi)管理從嚴(yán),在民主集中制的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“一支筆”、“一本賬”、“一盤(pán)棋”。科學(xué)管理的前提是專(zhuān)業(yè)管財(cái)。專(zhuān)業(yè)管財(cái)?shù)目茖W(xué)性體現(xiàn)在“管財(cái)執(zhí)行者”本身,高素質(zhì)的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)精細(xì)管財(cái)科學(xué)化的首要條件,要滿足現(xiàn)階段檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的發(fā)展需求,財(cái)務(wù)人員除傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算能力外,還應(yīng)該具備預(yù)測(cè)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

(4)增收節(jié)支財(cái)務(wù)管理新舉措

――扎扎實(shí)實(shí)建臺(tái)賬。抓住各項(xiàng)成本費(fèi)用控制節(jié)點(diǎn),建立“固定成本指標(biāo)臺(tái)賬”樹(shù)型體系,通過(guò)對(duì)影響成本變動(dòng)的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、能耗指標(biāo)以及價(jià)格指標(biāo)的翔實(shí)記錄和對(duì)比分析,達(dá)到有效提高成本費(fèi)用控制和預(yù)測(cè)能力的目的。

――方方面面借平臺(tái)。一是借助FMIS系統(tǒng)中的預(yù)算模塊,擴(kuò)大成本費(fèi)用“絕對(duì)控制”項(xiàng)目比例,提高系統(tǒng)預(yù)警級(jí)別;二是借助MIS 管理信息系統(tǒng)搭建“成本信息管理子系統(tǒng)”,包括成本預(yù)算、成本臺(tái)賬、指標(biāo)對(duì)標(biāo)、成本預(yù)測(cè)、成本分析等內(nèi)容,為企業(yè)管理人員提供全面、互動(dòng)的成本信息,輔助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,實(shí)現(xiàn)成本信息資源共享。

――時(shí)時(shí)刻刻勤溝通。增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與各成本責(zé)任部門(mén)間有關(guān)成本信息的和反饋頻率,通過(guò)增設(shè)紅、黃、綠三色動(dòng)態(tài)警示燈方式和成本數(shù)據(jù)定期對(duì)賬制度,強(qiáng)化成本預(yù)警和動(dòng)態(tài)跟蹤,實(shí)行成本費(fèi)用的全天候、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

――明明白白早分析。建立成本費(fèi)用預(yù)分析制度,堅(jiān)持于每月25日前進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)分析,并及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì),及早、準(zhǔn)確揭示所存在的問(wèn)題,提高成本分析質(zhì)量。

――切切實(shí)實(shí)定辦法。進(jìn)一步修訂《成本費(fèi)用管理辦法》和《成本費(fèi)用考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,不斷提高節(jié)約成本的激勵(lì)效果,切實(shí)做到各級(jí)成本責(zé)任主體的“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合,做到成本升降與獎(jiǎng)懲掛鉤。

參考文獻(xiàn):

[1]張軍.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析.決策探索(下半月) , 2007;9