序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共安全形勢(shì)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】系留氣球；公共安全；視頻監(jiān)控；應(yīng)急通信

A Small Mobile Tethered Balloon System for Public Safety

CHENG Shi-jun HUANG Wei-liang

（No.38 Research Institute of CETC，Hefei Anhui 230088，China）

【Abstract】It is a small mobile tethered balloon system for public safety which could be used for video surveillance in urban public safety.The composition，working principle and performance parameters of the system were given，and the characteristics of the video surveillance from the sky were described.Camera and 4G communication equipment are carried off to the sky to communicating，carrying out video imaging，capturing and tracking the ground moving target.It will be an important technology for the police to deal with emergencies.

【Key words】Tethered balloon；Public safety；Video surveillance；Emergency communication

0 引言

隨著城市化的高速發(fā)展，越來(lái)越多的公共安全問(wèn)題呈現(xiàn)在社會(huì)和政府的面前。影響城市公共安全的因素主要有三大類：社會(huì)公共安全事件、事故災(zāi)難和自然災(zāi)害[1-2]。其中，社會(huì)公共安全事件最常見(jiàn)、危害最廣，其主要包括恐怖襲擊、、重大刑事案件等，會(huì)破壞城市的正常生產(chǎn)和生活秩序，可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)破壞[3]。

系留氣球系統(tǒng)作為新興的空中平臺(tái)，具有平臺(tái)高度穩(wěn)定、費(fèi)效比低等巨大優(yōu)勢(shì)，已在城市公共安全領(lǐng)域發(fā)揮了越來(lái)越突出的作用。2010年上海世博會(huì)期間成功應(yīng)用了車(chē)載系留氣球監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行安保監(jiān)視和信息收集[4]。該系統(tǒng)的成功應(yīng)用表明了系留氣球搭載球載攝像機(jī)升空進(jìn)行視頻監(jiān)控，可有效地提高了突發(fā)公共安全事件的預(yù)警能力。但是，該系統(tǒng)的氣球體積較大，不便機(jī)動(dòng)。本文提出了一種可進(jìn)行視頻監(jiān)控、應(yīng)急通信中繼的小型機(jī)動(dòng)式系留氣球系統(tǒng)。該系統(tǒng)將小型機(jī)動(dòng)式系留氣球、球載攝像機(jī)和4G應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行組合，即可實(shí)現(xiàn)從空中對(duì)地面進(jìn)行視頻監(jiān)控，又能進(jìn)行應(yīng)急通信，從而提高公安部門(mén)對(duì)公共安全事件的應(yīng)急處理能力。

1 系統(tǒng)特點(diǎn)

系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：

1）視頻和應(yīng)急通信一體化

球載攝像機(jī)和4G應(yīng)急通信設(shè)備組合升空，既可進(jìn)行視頻成像、移動(dòng)目標(biāo)捕獲和跟蹤，又能進(jìn)行應(yīng)急通信指揮。一旦出現(xiàn)況，公安部門(mén)可以迅速利用球上的4G應(yīng)急通信進(jìn)行指揮調(diào)度，處理險(xiǎn)情，進(jìn)而增加警察的應(yīng)急反應(yīng)能力，如圖1所示。

2）可快速機(jī)動(dòng)轉(zhuǎn)場(chǎng)監(jiān)控

系統(tǒng)機(jī)動(dòng)靈活，對(duì)場(chǎng)地要求較低。能夠根據(jù)需要，通過(guò)車(chē)載運(yùn)輸模式（如圖2所示）機(jī)動(dòng)至內(nèi)城市內(nèi)相關(guān)區(qū)域，迅速升空實(shí)現(xiàn)監(jiān)控。

2 設(shè)計(jì)方案

2.1 系統(tǒng)組成

系統(tǒng)采用小型系留氣球搭載球載攝像機(jī)和4G應(yīng)急通信設(shè)備（如TD-LTE）升空，實(shí)現(xiàn)從空中對(duì)地面進(jìn)行視頻監(jiān)控，并具備應(yīng)急通信功能。

小型機(jī)動(dòng)式系留氣球系統(tǒng)包含小型系留氣球、任務(wù)設(shè)備兩大部分，如圖3所示。

1）小型系留氣球

小型系留氣球由氣球、系留纜繩、錨泊車(chē)和綜合保障車(chē)組成。

氣球的主要任務(wù)是攜帶任務(wù)設(shè)備升空，并進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間中系留，使之實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、遠(yuǎn)距離的監(jiān)控。氣球主要由球體、電源設(shè)備、測(cè)控設(shè)備、壓力調(diào)節(jié)設(shè)備和通信設(shè)備組成。

球體包含囊體、掛架、拉索等部件，如圖4所示。囊體內(nèi)部一般劃分為氦氣囊和空氣囊，氦氣囊充氦氣，使浮力大于氣球及系留纜繩的重力，使氣球升空，空氣囊充空氣進(jìn)行壓力調(diào)節(jié)。

電源設(shè)備為球上用電設(shè)備提供電力。測(cè)控設(shè)備用于獲取氣球姿態(tài)和位置、氣囊壓力等信息，對(duì)球上供電、壓力調(diào)節(jié)進(jìn)行控制等。壓力調(diào)節(jié)設(shè)備鼓進(jìn)或排放空氣囊的空氣，對(duì)囊體內(nèi)部的壓力實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)，從而維持球體的氣動(dòng)外形和一定的剛度，以及保護(hù)各氣囊免受破壞。

通信設(shè)備實(shí)時(shí)傳輸氣球信息和操作指令，傳輸球載攝像機(jī)的監(jiān)控圖像和操作指令。

系留纜繩的功能是實(shí)現(xiàn)氣球的空中系留、電力傳輸和信息傳輸。系留纜繩內(nèi)部包含抗拉纖維、供電電纜和單模光纖等，如圖5所示。

錨泊車(chē)用于氣球的升空、空中系留、回收及地面系留，包括平板車(chē)、錨泊平臺(tái)兩部分。氣球系留時(shí)，平板車(chē)和錨泊平臺(tái)分離；運(yùn)輸時(shí)，錨泊平臺(tái)固定于平板車(chē)上，便于機(jī)動(dòng)。錨泊平臺(tái)安裝有收放設(shè)備，用于控制系留纜繩的施放和回收，從而使氣球升空和回收。

綜合保障車(chē)提供氦氣保障和供電保障。自帶的氦氣量可滿足一次充氣及充氣后數(shù)月的補(bǔ)充。車(chē)上的發(fā)電機(jī)組可提供系統(tǒng)工作所需的用電。

2）任務(wù)設(shè)備

任務(wù)設(shè)備由球載攝像機(jī)、4G應(yīng)急通信設(shè)備和地面顯控車(chē)組成。其中球載攝像機(jī)、4G應(yīng)急通信設(shè)備安裝在馇虻撞康納璞腹壹苤小

球載攝像機(jī)包括可見(jiàn)光攝像機(jī)和紅外攝像機(jī)，用于對(duì)地面進(jìn)行視頻成像和對(duì)地面移動(dòng)目標(biāo)的捕獲、跟蹤，如圖6所示。白天采用可見(jiàn)光成像和跟蹤，晚上或濃霧天氣時(shí)則采用紅外成像和跟蹤，從而實(shí)現(xiàn)全天時(shí)的監(jiān)控。球載攝像機(jī)具有焦距調(diào)節(jié)功能，短焦可觀察監(jiān)控區(qū)域較大范圍內(nèi)的動(dòng)態(tài)圖像，長(zhǎng)焦可以遠(yuǎn)距離放大觀察各重點(diǎn)出入口或突發(fā)事件的狀態(tài)，能分辨地面車(chē)輛和人員，并捕獲和跟蹤。球載攝像機(jī)自帶穩(wěn)定系統(tǒng)，可對(duì)氣球的俯仰、橫滾及方位變化進(jìn)行補(bǔ)償。

4G應(yīng)急通信設(shè)備用于地面顯控車(chē)與現(xiàn)場(chǎng)人員之間的應(yīng)急通信?？刹捎肨D-LTE模式，由一體化基站和天線組成，如圖7所示。該設(shè)備安裝于球上，可有效地避免地面高樓的影響，擴(kuò)大了通信距離。

地面顯控車(chē)安裝顯控席位，用于球載攝像機(jī)下傳監(jiān)控圖像的顯示和地面監(jiān)控人員對(duì)球載攝像機(jī)、4G應(yīng)急通信設(shè)備的控制。

2.2 工作原理

系留氣球是不帶動(dòng)力的浮空器[5-6]。氣球在浮力的作用下可以攜帶球載攝像機(jī)和4G應(yīng)急通信設(shè)備升空，并進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間系留，使之實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、遠(yuǎn)距離的監(jiān)控和應(yīng)急通信。

在正常情況下，氣球由錨泊車(chē)的收放設(shè)備控制系留纜繩的釋放、在浮力的作用下逐漸升空。當(dāng)?shù)竭_(dá)預(yù)定高度，由系留纜繩牽引系留，可長(zhǎng)時(shí)間保持在一定的高度[7]。這時(shí)，球載攝像機(jī)和4G應(yīng)急通信設(shè)備開(kāi)始執(zhí)行任務(wù)。獲取的圖像通過(guò)系留纜繩的光纖傳至地面顯控車(chē)顯示。當(dāng)任務(wù)完成后，再回收氣球至地面系留，進(jìn)行維護(hù)，等待執(zhí)行下一個(gè)任務(wù)。

當(dāng)氣球空中系留時(shí)，球載攝像機(jī)可從空中監(jiān)視地面動(dòng)態(tài)，如圖8所示。處于空中的球載攝像機(jī)具有大視角、寬覆蓋、觀測(cè)距離遠(yuǎn)等特點(diǎn)，可為重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)提供及時(shí)的監(jiān)控信息。白天，采用可見(jiàn)光攝像機(jī)成像和跟蹤。晚上或濃霧天氣時(shí)，可轉(zhuǎn)換為紅外攝像機(jī)成像和跟蹤。在短焦大視場(chǎng)下，可對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行大面積的視頻成像，實(shí)現(xiàn)大范圍的巡檢。如需要，可通過(guò)變焦轉(zhuǎn)為小視場(chǎng)，對(duì)地面移動(dòng)目標(biāo)（如車(chē)或人員）進(jìn)行捕獲、跟蹤。如發(fā)現(xiàn)異常情況，地面的監(jiān)控人員可通過(guò)氣球上的4G應(yīng)急通信設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)處理人員進(jìn)行應(yīng)急通信，甚至指揮調(diào)度。

系留氣球升空后，監(jiān)控的視距和監(jiān)控面積大幅度增加，如圖所示，H為球載攝像機(jī)升空高度，R為監(jiān)控半徑，β為攝像機(jī)監(jiān)控范圍夾角。

監(jiān)控視距L和監(jiān)控面積S可以按以下公式計(jì)算：

系留氣球搭載應(yīng)急通訊設(shè)備可實(shí)現(xiàn)更遠(yuǎn)距離的無(wú)線通訊，其通訊距離主要受基站發(fā)射功率和地球曲率影響[8]。如不考慮發(fā)射功率過(guò)低對(duì)通訊距離的影響，僅考慮無(wú)線電波在大氣中的衰減和地球曲率的影響因素，可推導(dǎo)出理論最大通訊距離。模型如圖9所示，B點(diǎn)位地面架高基站（離地高度h），D點(diǎn)為對(duì)應(yīng)地面上的位置，C點(diǎn)為氣球平臺(tái)升空后中繼站位置（離地高度H），E點(diǎn)為中繼站對(duì)應(yīng)地面的位置，O點(diǎn)為地球圓心，R為理論最大通訊距離，Re為等效曲率半徑。

式中H和h單位為m。

當(dāng)B點(diǎn)為地面通訊終端時(shí)，h=0

2.3 性能參數(shù)

系統(tǒng)的主要性能參數(shù)如表1所示。

表1 性能參數(shù)

3 結(jié)束語(yǔ)

小型機(jī)動(dòng)式系留氣球系統(tǒng)機(jī)動(dòng)靈活，其利用氣球搭載球載攝像機(jī)和4G應(yīng)急通信設(shè)備升空，既可實(shí)現(xiàn)從空中對(duì)地面的視頻監(jiān)控，又能進(jìn)行應(yīng)急通信。既能對(duì)地面進(jìn)行遠(yuǎn)距離、大范圍的成像，亦可對(duì)地面移動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行捕獲和持續(xù)跟蹤。相對(duì)地面視頻監(jiān)控，其具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可為公安部門(mén)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、等突況提供重要的信息保障。

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篇2

關(guān)鍵詞：重慶 消防 形勢(shì) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）10（c）-0172-02

1 “五大功能區(qū)”火災(zāi)情況

2013年，共發(fā)生火災(zāi)6062起，亡29人，傷45人，直接財(cái)產(chǎn)損失5500.7萬(wàn)元。同比2012年，火災(zāi)起數(shù)、傷人數(shù)、損失數(shù)分別上升了61.3%、73.1%和113.5%，亡人數(shù)持平。

都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)，火災(zāi)起數(shù)較多、損失總量大。發(fā)生火災(zāi)3533起，亡11人，傷11人，損失3063.4萬(wàn)元，分別占火災(zāi)總數(shù)的58.3%、37.9%、24.4%和55.7%。該區(qū)域經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，建筑場(chǎng)所密集、人流物流量大、儲(chǔ)存物資較多，造成的火災(zāi)損失往往較大。

城市發(fā)展新區(qū)，倉(cāng)儲(chǔ)物流領(lǐng)域火災(zāi)起數(shù)少、造成損失大。發(fā)生火災(zāi)1488起，亡10人，傷17人，損失1466.8萬(wàn)元，分別占火災(zāi)總數(shù)的24.5%、34.5%、37.8%和26.7%。其中，廠房庫(kù)房火災(zāi)70起、損失199.1萬(wàn)元，平均每起火災(zāi)損失2.8萬(wàn)元。

渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，用火不慎造成的火災(zāi)多。發(fā)生火災(zāi)830起，亡7人，傷13人，損失626.8萬(wàn)元，分別占火災(zāi)總數(shù)的13.7%、24.1%、28.9%和11.4%。因生產(chǎn)生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)597起，損失446.7萬(wàn)元，分別占該區(qū)域火災(zāi)總數(shù)的71.9%和71.3%。

渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)多。發(fā)生火災(zāi)211起，亡1人，傷4人，損失423.7萬(wàn)元，分別占火災(zāi)總數(shù)的3.5%、3.4%、8.9%和7.7%。其中，農(nóng)村地區(qū)發(fā)生火災(zāi)116起，損失253.9萬(wàn)元，分別占該區(qū)域火災(zāi)總數(shù)的55%和59.9%。

2 “五大功能區(qū)”消防安全現(xiàn)狀分析

2.1 都市功能核心區(qū)、拓展區(qū)

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性高。有各類高層建筑15000余棟，超高層100余棟，70%左右分布主城區(qū)。多數(shù)建筑修建日期較早，內(nèi)部設(shè)施日漸老舊，產(chǎn)生了大量火災(zāi)隱患。

人口高度聚集。在主城9區(qū)5473 km2（約占總面積6.6%）的土地上，常住人口多達(dá)795.36萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的27%，因人口密集誘發(fā)火災(zāi)的不利因素大量增加。

小單位、小場(chǎng)所眾多。至2013年，重慶市場(chǎng)主體總量已達(dá)到153.23萬(wàn)戶，多在城鄉(xiāng)結(jié)合部從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。受經(jīng)濟(jì)條件所限，大量居民自建房被改造為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，多數(shù)未經(jīng)審批。

2.2 城市發(fā)展新區(qū)

違法違章建筑多。一些工業(yè)園區(qū)早期缺乏規(guī)劃、隨意開(kāi)發(fā)、無(wú)序發(fā)展、配套不全，多數(shù)工程未通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收。如：長(zhǎng)壽、江津、璧山、潼南、銅梁等地工業(yè)園區(qū)均不同程度存在這樣問(wèn)題，存在的先天隱患較多。

“三合一”場(chǎng)所多。大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多在居住建筑或簡(jiǎn)易建筑內(nèi)開(kāi)辦小工廠、小作坊，且集中連片。如：璧山區(qū)七塘、八塘鎮(zhèn)皮鞋加工片區(qū)，巴南區(qū)騎龍村家俱制造片區(qū)等，多集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活與一體，存在較多火災(zāi)隱患。

易燃易爆場(chǎng)所多。近年來(lái)，大量易燃易爆涌入城市發(fā)展新區(qū)，形成長(zhǎng)壽、涪陵等特色化工園區(qū)。由于園區(qū)化工企業(yè)發(fā)展時(shí)間短，管理、工藝、技術(shù)相對(duì)薄弱，存在較多火災(zāi)隱患，且一旦發(fā)生火災(zāi)，社會(huì)影響較大。

公共消防設(shè)施建設(shè)滯后。不少地區(qū)在缺少消防規(guī)劃的情況下開(kāi)工建設(shè)，消防車(chē)通道、市政消防水源未同步規(guī)劃、同步建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不能完全適應(yīng)發(fā)展需求。

2.3 渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)

整體規(guī)劃落實(shí)不到位。受三峽移民影響，城市消防規(guī)劃未能及時(shí)修編，消防配套設(shè)施多數(shù)沒(méi)有同步跟上。特別是巫山、奉節(jié)等地，受地域條件限制，城市新建區(qū)依山而建，道路蜿蜒盤(pán)旋，建筑層疊聳起，普遍諸多先天隱患。

工程存在先天隱患。受三峽移民工程進(jìn)度影響，該區(qū)出現(xiàn)了大量移民自建房、聯(lián)建房，多數(shù)未辦理任何消防手續(xù)，建筑內(nèi)無(wú)任何消防設(shè)施，部分自建房擅自加層，無(wú)法滿足現(xiàn)行消防規(guī)范要求，遺留較多的先天性火災(zāi)隱患。

小旅館、小賓館大量出現(xiàn)。隨著旅游業(yè)高速發(fā)展，賓館、酒店十分緊俏，一些居民建筑被違規(guī)改變使用性質(zhì)開(kāi)辦賓館、酒店，多存在場(chǎng)所安全出口數(shù)量不足、鎖閉疏散通道、動(dòng)態(tài)隱患多等消防安全問(wèn)題。

2.4 渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)

建筑耐火等級(jí)低。少數(shù)民族居住地多以吊腳樓和木質(zhì)簡(jiǎn)易房為主，如：酉陽(yáng)縣龍?zhí)丁⑶瓍^(qū)濯水等國(guó)家級(jí)古鎮(zhèn)，建筑耐火等級(jí)低，沒(méi)有防火分隔，相互毗連，一旦起火，極易“火燒連營(yíng)”。

危險(xiǎn)用火行為多。由于該區(qū)冬季氣溫較低，群眾多用炭火、烤火箱御寒，一到冬季“戶戶有火箱、家家都烤火”，稍有不慎就會(huì)引發(fā)火災(zāi)。

群眾消防安全意識(shí)較差。該區(qū)群眾居住較為分散，接收消防知識(shí)的途徑較少，普遍缺乏消防安全知識(shí)。加之大量青壯年外出打工，留下大量孤寡老人和留守兒童，這些人員火災(zāi)自防自救能力較差，易在火災(zāi)中死亡。

3 加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作措施

3.1 創(chuàng)新“都市功能核心區(qū)、拓展區(qū)”消防安全管理模式

加強(qiáng)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。督促單位明確消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、消防管理員職責(zé)，推廣應(yīng)用消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，建立“戶籍化”管理電子檔案，每季度開(kāi)展消防安全自我評(píng)估，提升單位消防安全管理水平。

培育消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推行注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格制度，探索建立消防中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，提請(qǐng)市政府配套制定相應(yīng)政府規(guī)章、管理辦法及實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化消防社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織和人員管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

強(qiáng)化火災(zāi)高危單位管理。推動(dòng)火災(zāi)高危單位按要求配備消防專職人員，定期開(kāi)展消防安全評(píng)估，依法購(gòu)買(mǎi)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)提高抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。

強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。推廣建筑消防水壓遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高高層建筑技防能力。充分利用市政“智慧城管”手機(jī)軟件，將市政消火栓、消防通道等公共消防設(shè)施納入城市公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)消防安全隱患。

3.2 優(yōu)化“城市發(fā)展新區(qū)”消防安全環(huán)境

落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》，開(kāi)展消防規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估工作，進(jìn)一步修編完善消防規(guī)劃，強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)，將消防安全布局和消防隊(duì)站、供水、通信、通道等納入城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)改造統(tǒng)一實(shí)施。

清除違法違章建筑。推動(dòng)區(qū)縣政府組織安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、市政、消防等部門(mén)聯(lián)合對(duì)工業(yè)園區(qū)建筑進(jìn)行檢查，對(duì)符合條件的建筑，及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)不符合相關(guān)規(guī)范的建筑，堅(jiān)決依法督促企業(yè)整改，逾期未整改的報(bào)請(qǐng)停產(chǎn)整頓。

整改“三合一”場(chǎng)所隱患。在各地政府的統(tǒng)一組織下，聯(lián)合政府相關(guān)職能部門(mén)，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（居）委會(huì)等基層組織，全面排查轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所，通過(guò)增設(shè)防火分隔、安裝簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)、獨(dú)立式感煙探測(cè)器等措施，強(qiáng)力整改場(chǎng)所火災(zāi)隱患。

3.3 牢筑“渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”消防安全“防火墻”

完善公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)。從規(guī)劃、建設(shè)環(huán)節(jié)入手，將公共基礎(chǔ)消防設(shè)施與市政設(shè)施一道同步規(guī)劃、同步建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有公共基礎(chǔ)消防設(shè)施不滿足實(shí)際需求的區(qū)域，督促區(qū)縣政府納入建設(shè)計(jì)劃盡快補(bǔ)充完善。

優(yōu)化消防裝備器材配置。立足該區(qū)坡陡路急、道路狹窄、大型消防車(chē)難以展開(kāi)的實(shí)際，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增配一批小型消防車(chē)，提升基層應(yīng)對(duì)初起火災(zāi)能力。

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全監(jiān)管。做好特種行業(yè)消防安全前置性管理，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求場(chǎng)所堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。發(fā)揮轄區(qū)派出所監(jiān)管作用，提前預(yù)知新增旅館、賓館，提前介入執(zhí)法，杜絕先天火災(zāi)隱患。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)所開(kāi)展排查，督促業(yè)主及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

3.4 提升“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”火災(zāi)防控能力

強(qiáng)化基層組織建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格化管理，制定網(wǎng)格化工作標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)手冊(cè)，推動(dòng)消防安全辦公室配備專（兼）職消防監(jiān)管干部，落實(shí)基層重點(diǎn)防控對(duì)象“一對(duì)一”盯防和弱勢(shì)群體“一對(duì)一”幫扶措施。

建立聯(lián)防群防組織。結(jié)合轄區(qū)治保會(huì)、協(xié)警等機(jī)構(gòu)建立群防群治組織，成立志愿消防隊(duì)，配置輕便消防車(chē)、手抬機(jī)動(dòng)泵等滅火應(yīng)急救援裝備和器材。將10戶或多戶居民劃分為一個(gè)聯(lián)防組織，輪流值班，每日開(kāi)展對(duì)該區(qū)域的巡查看護(hù)。

投保房屋火災(zāi)保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、適當(dāng)補(bǔ)助、農(nóng)戶受益”的工作模式，采取農(nóng)戶自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼的辦法，試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)房投保工作，建立農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后保障體系。

強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急演練。發(fā)動(dòng)消防宣傳人員、“網(wǎng)格化”監(jiān)管人員及廣大志愿者深入農(nóng)村開(kāi)展宣傳，督促村（居）委會(huì)每年開(kāi)展滅火應(yīng)急演練，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人民群眾消防安全意識(shí)和自救能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭偉軍.淺談農(nóng)村消防安全形勢(shì)及火災(zāi)防治對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，172（28）：209-211.

篇3

輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高輸電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的科學(xué)管理水平，根據(jù)華中電網(wǎng)公司和省電力公司的統(tǒng)一部署，公司決定開(kāi)展輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作，為保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，并取得較好的效果，特制訂《濟(jì)源供電公司輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施方案》。

一、評(píng)價(jià)的依據(jù)，

國(guó)家電網(wǎng)公司2003年頒發(fā)的《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》（國(guó)家電網(wǎng)生〔2003〕404號(hào)）。

二、評(píng)價(jià)實(shí)施方法步驟和時(shí)間安排

此次評(píng)價(jià)包括迎接華中電網(wǎng)公司對(duì)河南輸電網(wǎng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程分為四個(gè)階段。

（一）評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備階段（2006年12月20日—2006年12月31日）

（1）成立公司評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng)、部署評(píng)價(jià)工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組間的關(guān)系；審定輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)自評(píng)價(jià)報(bào)告。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxxxxxxxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作；編制輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。

主任：xxx

成員：xxxxxxxxx

（2）成立專業(yè)工作小組，主要負(fù)責(zé)按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查評(píng)輸電網(wǎng)符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況；對(duì)查評(píng)出不滿足要求的項(xiàng)目，書(shū)面提出存在問(wèn)題和建議；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)工作。

①電網(wǎng)組

組長(zhǎng)：xxx

成員：xxxxxxxxx

②調(diào)度組

組長(zhǎng)：xxx

調(diào)度組下設(shè)3個(gè)專業(yè)組。

調(diào)度運(yùn)行及運(yùn)行方式組：xxxxxxxxx

通信組：xxxxxxxxx

調(diào)度自動(dòng)化組：xxxxxxxxx

③電氣一次設(shè)備與繼電保（本文源于文秘城:）護(hù)組，

組長(zhǎng)：xxx

電氣一次設(shè)備與繼電保護(hù)組下設(shè)2個(gè)專業(yè)組：

電氣一次設(shè)備組：xxxxxxxxxxxx

繼電保護(hù)組：xxxxxxxxxxxx

（二）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照自查評(píng)分表逐項(xiàng)查評(píng)、評(píng)分（2007年1月—2007年3月）

（1）各相關(guān)部門(mén)根據(jù)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查評(píng)、評(píng)分，并對(duì)存在的問(wèn)題寫(xiě)出書(shū)面建議。各專業(yè)工作組的報(bào)告編寫(xiě)由各專業(yè)工作組組長(zhǎng)安排。

（2）各專業(yè)組于3月10日前將查評(píng)結(jié)果（電網(wǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、建議等寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)）報(bào)評(píng)價(jià)工作辦公室。評(píng)價(jià)工作辦公室于3月20日前濟(jì)源供電公司輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告報(bào)省電力公司。

篇4

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、和市工作部署，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方面力量，深入基層、深入一線、深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，采取計(jì)劃與隨機(jī)、專家與專業(yè)、指導(dǎo)與執(zhí)法相結(jié)合等方式，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治取得實(shí)效，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容

（一）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各社區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要在前期安全隱患拉網(wǎng)式大排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中時(shí)間、集中力量，查缺補(bǔ)漏，開(kāi)展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查，確保到12月底完成15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理任務(wù)。

要狠抓隱患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，督促限期整改，實(shí)行閉環(huán)管理，做到“整改一處、銷號(hào)一處”；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、短時(shí)間不能消除的隱患，要按規(guī)定落實(shí)安全防范措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（二）深入開(kāi)展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。百日攻堅(jiān)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)工會(huì)要深入開(kāi)展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“查保促”活動(dòng)）。安監(jiān)辦要把“查保促”活動(dòng)納入隱患排查治理工作體系，協(xié)同配合工會(huì)組織指導(dǎo)企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)，幫助職工識(shí)別、防范、查找安全隱患，及時(shí)督導(dǎo)企業(yè)做好隱患治理整改落實(shí)。要將工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)作為“查保促”活動(dòng)主戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展“手指口述安全確認(rèn)法”“安全隱患隨手拍”“安全生產(chǎn)合理化建議征集”“安全生產(chǎn)技能競(jìng)賽”等活動(dòng)，并充分利用手機(jī)APP、QQ群、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，讓廣大職工充分參與到活動(dòng)中來(lái)。

（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。市安委會(huì)督導(dǎo)組自11月2日起到12月底，定期不定期對(duì)我市進(jìn)行督導(dǎo)檢查，我市安委會(huì)也組織成立9個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各鎮(zhèn)街園區(qū)和部門(mén)單位開(kāi)展督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安委會(huì)也將成立督導(dǎo)組對(duì)各社區(qū)和部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查各級(jí)各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)市安委會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《市市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》情況；開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全隱患拉網(wǎng)式大排查和安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)情況；四季度安全生產(chǎn)工作安排部署情況；道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工園區(qū)、消防、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管情況。

（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查。從現(xiàn)在起至12月底，各社區(qū)和各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要制定本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查工作方案，采取聯(lián)合執(zhí)法等形式組織開(kāi)展集中執(zhí)法檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大執(zhí)法處罰力度，狠抓一批違法違規(guī)典型，并在主流媒體曝光。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，堅(jiān)決采取處置措施，做到處罰到位、整改到位。

（五）開(kāi)展安全生產(chǎn)問(wèn)題整改“回頭看”。各社區(qū)、有關(guān)部門(mén)單位要針對(duì)三年整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)查出的問(wèn)題整改情況開(kāi)展一次“回頭看”，確保以查出的問(wèn)題按要求整改到位，并舉一反三，全面自查安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)工作水平。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，是推動(dòng)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局的重要舉措。鎮(zhèn)安委會(huì)將安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)作為安全生產(chǎn)年度評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督導(dǎo)。各社區(qū)、有關(guān)部門(mén)單位要把安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)作為抓好四季度安全生產(chǎn)工作的重中之重，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，黨政主要負(fù)責(zé)同志總負(fù)責(zé)，親自組織、親自部署、親自推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)同志拿出主要精力靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室將建立督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作。各社區(qū)、有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)同志要帶頭明查暗訪，加大督導(dǎo)力度，確保安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各社區(qū)、有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)安委會(huì)報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門(mén)要加大宣傳報(bào)道力度，11月上旬至中旬要集中開(kāi)展宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大職工、群眾廣泛關(guān)注、積極參與全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，深入宣傳安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全隱患拉網(wǎng)式大排查、安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效，同時(shí)兼顧對(duì)工作推進(jìn)不力、重大風(fēng)險(xiǎn)防控和重大事故隱患整改不到位，以及對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為打擊不力等情形開(kāi)展輿論監(jiān)督和問(wèn)題曝光，推動(dòng)工作落實(shí)。

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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);本質(zhì)安全人;如何打造

1 概述

近年來(lái)，隨著我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)的變遷，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)將安全管理的目標(biāo)和方向定位于“本質(zhì)安全”。

“本質(zhì)安全”是指從一開(kāi)始和本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的成因和可能，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全不僅可以用于設(shè)施設(shè)備，也可以用于建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)而可以應(yīng)用于人。人是生產(chǎn)中最活躍的因素，再先進(jìn)的機(jī)械都需要人去操作，再先進(jìn)的技術(shù)都需要人去實(shí)施，所以，要建設(shè)本質(zhì)安全型公司，打造本質(zhì)安全人無(wú)疑是十分重要的一環(huán)。

2 本質(zhì)安全人

2.1 什么是本質(zhì)安全人

本質(zhì)安全人是想安全、會(huì)安全、能安全的人。塑造本質(zhì)安全人是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要切入點(diǎn)和突破口，是推動(dòng)公司安全管理工作創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。

2.2 本質(zhì)安全人分類

本質(zhì)安全人分為兩類，一是本質(zhì)安全的決策者和管理者，二是本質(zhì)安全的實(shí)施者和操作者。塑造本質(zhì)安全人是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，必須始終堅(jiān)持人本原理，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、激發(fā)人的動(dòng)力、保護(hù)人的安全，最終實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、料、法、環(huán)的安全可靠和規(guī)章制度的科學(xué)規(guī)范。

3 本質(zhì)安全人應(yīng)具備的條件

3.1 安全意識(shí)是首要

安全意識(shí)，指的是人們思想意識(shí)中對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，對(duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度，對(duì)任何安全異常和事件保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告。當(dāng)員工有了安全意識(shí)，就會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)安全知識(shí)。就脆弱的生命而言，能夠挽救生命的知識(shí)恐怕更為重要?！秵T工安全健康環(huán)保手冊(cè)》、《崗位安全規(guī)程》、《密閉空間安全操作規(guī)程》和《通氣置換操作規(guī)程》等，都是燃?xì)饴毠け仨氄莆盏陌踩R(shí)，也就是我們常說(shuō)的“應(yīng)知”。假如電工不懂得煤礦電工知識(shí)，就會(huì)在檢修和安裝電氣設(shè)備時(shí)埋下安全隱患;采掘工對(duì)地質(zhì)預(yù)兆現(xiàn)象不知曉，在遇到危險(xiǎn)時(shí)就不可能正確處置，損失在所難免。所以，掌握安全知識(shí)是人要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要前提。

3.2 安全技能是基礎(chǔ)

安全技能是人為了安全地完成操作任務(wù)，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練而獲得的完善化、自動(dòng)化的行為方式。如果員工糊里糊涂、不知所以，或者只知其一、不知其二，出了事故才恍然大悟，這就屬于安全技能不足。也要讓員工明白為誰(shuí)而學(xué)、為什么而學(xué)。這就是通常說(shuō)的“應(yīng)會(huì)”。

3.3 安全行為是保障

事故因果連鎖理論認(rèn)為，企業(yè)安全工作的核心之一就是防止人的不安全行為，人的不安全行為將直接導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，應(yīng)防止人的不安全行為，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。

4 培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工

4.1 保證“安全第一”

要做到安全第一就要在進(jìn)行生產(chǎn)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全。

按照安全生產(chǎn)管理的人本原理，必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。

4.2 抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是安全工作的核心，安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，只有識(shí)別、評(píng)價(jià)并采取措施控制危險(xiǎn)源，進(jìn)行超前預(yù)防，才能有效預(yù)防事故的發(fā)生。因此，以部門(mén)為單位，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的所有設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)活動(dòng)和所有人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，按嚴(yán)重程度排序制定評(píng)估表，制定控制措施，確定責(zé)任人，并定期進(jìn)行檢查監(jiān)控。

4.3 注重安全管理體系文件的學(xué)習(xí)

要加強(qiáng)安全管理制度、預(yù)案和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，讓員工明白“干什么、怎么干”，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急措施，也要增強(qiáng)各級(jí)管理者和崗位人員的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)其積極性，加強(qiáng)員工自主管理。

4.4 進(jìn)行各種形式的安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)提高人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)、安全生產(chǎn)技能，是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要手段。為此，公司每年對(duì)每位員工進(jìn)行安全培訓(xùn)需求調(diào)查，在調(diào)查反饋的基礎(chǔ)上，制定公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)，如三級(jí)安全教育、四新教育、消防、保安和崗位安全教育等，使員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握自己崗位的安全操作技能和事故應(yīng)急措施，了解自己在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

4.5 建立安全獎(jiǎng)懲制度

按照安全管理激勵(lì)原則，注重利用各種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，以科學(xué)的手段，激發(fā)員工的各種潛力，充分發(fā)揮員工的主動(dòng)性和積極性。在安全工作中，管理者也必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)法規(guī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章進(jìn)行處罰。

公司與部門(mén)、部門(mén)與每位員工層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每季度對(duì)各部門(mén)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行一次考核，對(duì)每個(gè)員工安全表現(xiàn)進(jìn)行年終評(píng)核。重新修訂了《安全獎(jiǎng)懲制度》，將安全績(jī)效和工作業(yè)績(jī)相結(jié)合，審慎對(duì)待員工的對(duì)錯(cuò)，不過(guò)多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。

4.6 建立和完善HSE管理體系

建立HSE體系，使安全管理工作系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，使安全管理工作有綱可循。港華集團(tuán)開(kāi)始推行HSE體系后，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)幾次的修訂完善，通過(guò)集團(tuán)對(duì)公司的周期性審核，發(fā)現(xiàn)和暴露出許多問(wèn)題。