發(fā)布時(shí)間:2023-11-03 10:14:27
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題,期待它們能激發(fā)您的靈感。
所謂服務(wù)外包,簡(jiǎn)而言之,就是企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包出去,讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)來承接。服務(wù)外包是指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的具有基礎(chǔ)性的、共性的、非核心業(yè)務(wù)和基于核心的業(yè)務(wù)流程剝離出來后,外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
其實(shí),服務(wù)外包就是一種新型的“來料加工”,屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),與傳統(tǒng)代工產(chǎn)業(yè)相比,服務(wù)外包屬于現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,附加值大,資源消耗低,環(huán)境污染少,又能吸納就業(yè)特別是大學(xué)生就業(yè),被國(guó)家列為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容之一。
二、湖南省國(guó)際服務(wù)外包的現(xiàn)狀
中國(guó)近年來服務(wù)外包持續(xù)增長(zhǎng),正在逐漸成為一個(gè)新興的全球外包中心。2005年全國(guó)軟件外包突破9.2億美元,2006年達(dá)到13億美元,到2010年將達(dá)到70億美元,年均增長(zhǎng)將超過50%。2005年我國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口18億美元,進(jìn)口16億美元,順差2億美元;海關(guān)統(tǒng)計(jì)軟件出口約7億美元;承接國(guó)際商務(wù)流程外包(BPO) 估計(jì)約為3-4億美元;惠普公司在我國(guó)的采購和外包訂單超過了100億美元,思科公司每年交給我國(guó)企業(yè)的外包生產(chǎn)也有30億美元。一些跨國(guó)公司的客戶服務(wù)業(yè)務(wù)也外包給了我國(guó)企業(yè),如諾基亞公司把手機(jī)日本本土客戶服務(wù)外包給了我國(guó)的呼叫中心運(yùn)營(yíng)商。現(xiàn)階段,我國(guó)已形成一批承接國(guó)際服務(wù)外包的國(guó)內(nèi)企業(yè)。
湖南服務(wù)外包業(yè)務(wù)成長(zhǎng)極其迅速,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。2008年,湖南省決策層敏銳地把握服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),及早把服務(wù)外包與“兩型社會(huì)”建設(shè)緊密聯(lián)系起來,出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》,成立了湖南省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,投資1200萬元,建成1000畝國(guó)際服務(wù)外包示范園區(qū)。
湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)規(guī)模化。以湘郵科技、拓維信息為代表的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)軟件產(chǎn)業(yè),以長(zhǎng)城信息、威勝集團(tuán)為代表的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè),以三辰卡通為代表的數(shù)字媒體軟件產(chǎn)業(yè),以國(guó)科廣電為代表的數(shù)字電視生產(chǎn)都已漸成規(guī)模,為湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、湖南省國(guó)際服務(wù)外包存在問題分析
(一)承接國(guó)際服務(wù)外包的企業(yè)融資困難
由于承擔(dān)服務(wù)外包的企業(yè)往往屬于中小企業(yè),這類企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)比重較小,能夠提供的各種擔(dān)保、抵押資產(chǎn)都非常少。但由于接受一項(xiàng)完整的服務(wù)外包行業(yè)前期所需要的研發(fā)資金、員工工資等各種資金費(fèi)用較高,因此中小企業(yè)往往無法在短時(shí)間內(nèi)籌集到足額的資金以滿足企業(yè)承接外包服務(wù)的需要,再加上銀行對(duì)中小企業(yè)貸款門檻較高,以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全,使中小企業(yè)承接服務(wù)外包項(xiàng)目如履薄冰,無法迅速發(fā)展壯大。
(二)服務(wù)外包企業(yè)小、零、散,地區(qū)差異較大
國(guó)際外包商外包時(shí),往往考慮的不僅僅是接包的企業(yè)自身能力與規(guī)模,而且還會(huì)重視所在接包地區(qū)是否能夠滿足他們對(duì)于該項(xiàng)目的各種要求。因此在國(guó)際上,大量服務(wù)外包項(xiàng)目大都選擇印度作為服務(wù)外包的國(guó)家。這主要是因?yàn)橛《仍S多服務(wù)外包企業(yè)的員工都在萬人以上,著名的Infosys公司在17個(gè)國(guó)家設(shè)有分公司,員工人數(shù)高達(dá)5.2萬。而當(dāng)前湖南省整個(gè)省承接服務(wù)外包的企業(yè)規(guī)模都較小,接單的能力較弱,開辟市場(chǎng)渠道的能力有限,相對(duì)來講能夠承擔(dān)的外包合同較少。湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況也造就了服務(wù)外包的地區(qū)差異,省城獲得外包的業(yè)務(wù)較多,而市、縣級(jí)城市幾乎沒有承接服務(wù)外包的企業(yè)。
(三)專業(yè)人才供求存在結(jié)構(gòu)性矛盾
雖然湖南省近年來對(duì)于專業(yè)人才的培養(yǎng)非常重視,各層次、各種專業(yè)人才在逐年增多,但目前各行各業(yè)仍存在著用人難、育人難和留人難的“三難”情況,主要表現(xiàn)在學(xué)校培養(yǎng)出來的人才和企業(yè)需求相脫節(jié),企業(yè)要花費(fèi)很大力氣去培訓(xùn),再加上由于受到上海等發(fā)達(dá)地區(qū)吸引,一些熟練員工跳槽現(xiàn)象比較普遍。就湖南省服務(wù)外包企業(yè)而言,尤其缺乏能全面滿足外包企業(yè)需求的具備工外語能力、專業(yè)技能和項(xiàng)目管理能力的復(fù)合型人才,中高級(jí)技術(shù)和管理人才更是嚴(yán)重短缺。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境仍不理想
國(guó)際服務(wù)外包是知識(shí)密集型行業(yè),跨國(guó)公司在考慮外包服務(wù)時(shí),對(duì)承接地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況格外重視。雖然近年來湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了很大成效,但仍然未創(chuàng)建自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,企業(yè)在經(jīng)過艱苦承接服務(wù)外包之后,依然面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
四、大力發(fā)展湖南省服務(wù)外包的策略
(一)進(jìn)一步完善投資環(huán)境,加大政府政策支持和引導(dǎo)的力度
服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)投資環(huán)境的要求更高。我們應(yīng)進(jìn)一步改善投資環(huán)境:一是加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率;二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),通過貫徹實(shí)施《行政許可法》規(guī)范行政行為;三是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)一步降低市場(chǎng)軟件盜版率,四是調(diào)整現(xiàn)有優(yōu)惠政策適用范圍,使之能覆蓋服務(wù)外包企業(yè)。
(二)重視服務(wù)外包人才培養(yǎng),大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略
鼓勵(lì)大中專院校大力培養(yǎng)不同層次的既懂軟件和相關(guān)技術(shù)又具備外語能力的人才,支持湖南高校建立“湖南國(guó)際服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地”和“湖南國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地”,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培養(yǎng)高素質(zhì)服務(wù)外包人才。同時(shí)應(yīng)引進(jìn)國(guó)外服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu),和湖南培訓(xùn)公司、人力資源公司等一并為企業(yè)提供經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的有一定技能的服務(wù)外包人才。與此同時(shí),大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包高級(jí)人才,向服務(wù)外包緊缺急需的項(xiàng)目管理人才和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)軍人物給予政策傾斜,并對(duì)接收企業(yè)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。
(三)爭(zhēng)取國(guó)家法律法規(guī)的支持與配合
湖南省要做好服務(wù)外包行業(yè)還需要國(guó)家的制度與法律法規(guī)的支持與配合。當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還沒有一套完整的法律法規(guī)可循,為了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易沿著正常、健康的軌道發(fā)展,應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策、法規(guī),把對(duì)服務(wù)貿(mào)易的投資、稅收及優(yōu)惠條件以法律的形式固定下來。
(四)加強(qiáng)服務(wù)外包地區(qū)品牌建設(shè)
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代博物館;文物保護(hù);管理趨勢(shì)
前言
文物是社會(huì)進(jìn)步的歷史見證,對(duì)歷史研究具有重要的使用價(jià)值,是類社會(huì)在社會(huì)發(fā)展各個(gè)階段智慧的結(jié)晶,對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展研究具有重要的科學(xué)價(jià)值。現(xiàn)代博物館如何做好文物保護(hù)工作,是我們共同關(guān)注的話題。現(xiàn)代博物館在對(duì)文物的保護(hù)中做出了卓越貢獻(xiàn),但是也存在許多亟待解決的問題,因此,在現(xiàn)代博物館在對(duì)文物保護(hù)的過程中要不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新,進(jìn)而開辟文物保護(hù)、管理的新途徑。
1.文物保護(hù)的重要性分析
隨著社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展,我國(guó)的文化遺產(chǎn)正在逐步減少,如傳統(tǒng)的民間習(xí)俗、手工藝以及游戲等,豐富的民間文化蘊(yùn)含著民族文化,是社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見證。有效的保護(hù)文物資源,就必須提高人民對(duì)文物的認(rèn)識(shí)和了解,使人民群眾共同參與到文物保護(hù)中來,提高對(duì)文物保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),提高保護(hù)意識(shí),保護(hù)文物,是現(xiàn)代博物館文物保護(hù)工作之重點(diǎn)。
2.現(xiàn)代博物館文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題分析
隨著社會(huì)信息化發(fā)展的加快,信息化的應(yīng)用于各行各業(yè)之中,經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,民間資多充實(shí),在各地相繼建立新的博物館,對(duì)老的博物館也實(shí)行了維修、改建,在博物館建設(shè)維修的過程中,大量的使用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行文物保護(hù)。如監(jiān)控系統(tǒng)的使用,增強(qiáng)了保護(hù)的力度,節(jié)約了人力資源成本,然而高科技的使用在增加保護(hù)力度的同時(shí),也存在許多亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
2.1科學(xué)技術(shù)的使用忽略人的力量。博物館安全保護(hù)體系的建設(shè)包括:人防、技防、物防三個(gè)方面,在整個(gè)體系中,起主導(dǎo)作用的還是人防,無論科技多么先進(jìn),離不開人的控制,只有將“三防”進(jìn)行有效結(jié)合,才能起到安全防控的作用。然而在實(shí)際工作中,高科技的大量使用,忽略人的因素,達(dá)到不防控保護(hù)效果。
2.2注重整體保護(hù)工作,忽略局部安全。博物館的保護(hù)工作不僅是在整體上加強(qiáng)防火、防盜以及防破壞的管理,還要加強(qiáng)局部保護(hù)管理,由于文物的不可再生性,博物館的安全工作不能忽視,需要在博物館管理工作中,加強(qiáng)安全責(zé)任教育,保持一絲不茍的工作作風(fēng),杜絕因工作馬虎大意、缺乏責(zé)任心而造成文物的損壞。
2.3保護(hù)工作中對(duì)人的重要作用的忽視。在博物館的保護(hù)工作中,人為因素起著主導(dǎo)作用,通常博物館在使用高科技防預(yù)技術(shù)之后,忽略人的重要作用,忽視對(duì)人的管理,使得博物館工作人員在工作過程中,責(zé)任不明確,空崗、缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重,一旦博物館信息防預(yù)系統(tǒng)出現(xiàn)問題,文物就會(huì)出現(xiàn)脫離保護(hù)現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)問題,損失不可估量。
3.現(xiàn)代博物管文物保護(hù)管理趨勢(shì)分析
隨著社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展,犯罪的手段也越來越具有隱蔽性與技術(shù)性,如何做好博物管文物保護(hù)管理工作,需要政府、人民群眾的大力支持,借社會(huì)各界的力量加大對(duì)文物的保護(hù)力度,提高博物館文物保護(hù)效率。
3.1加大文物保護(hù)資金投入。博物館的文物都是極其珍貴的具有一定歷史性和不可再生的物品,保護(hù)難度大,必須加大文物保護(hù)資金的投入。因而,國(guó)家應(yīng)從政策上支持文物保護(hù)工作,提供財(cái)力支持。由于文物保護(hù)的對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)收益效果不明顯,地方政府對(duì)文物的歷史性、文化性以及藝術(shù)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致文物保護(hù)資金困難。而實(shí)際上文物保護(hù)的作用,對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)意義重大,一方面能有效的推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè);另一方面,文物保護(hù)是地方旅游業(yè)發(fā)展的有效途徑,是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的有效途徑,因此,現(xiàn)階段博物館文物保護(hù)工作必須加大資金投入,加大政府支持力度,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、精神文明建設(shè)。
3.2加強(qiáng)文物保護(hù)制度建設(shè)。在博物館文物保護(hù)的過程中,必須建立健全文物管理保護(hù)制度,尤其是文物的提取與交接制度,文物的提取必須根據(jù)文物管理相關(guān)制度進(jìn)行,簽訂正式文物出庫依據(jù),凳記清楚名稱、編號(hào)、文物的年代、完整度以及歸還日期等各個(gè)細(xì)節(jié),并且有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,博物館領(lǐng)導(dǎo)簽字審批文件作為提取依據(jù)。交接雙方必須當(dāng)面清點(diǎn),檢查作好交接管理、保護(hù)工作,確保文物萬無一失。
3.3文物保護(hù)管理向智能化、全民化方向發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們加強(qiáng)了對(duì)文物的管理與保護(hù),充分發(fā)揮文物的價(jià)值,文物保護(hù)管理工作也正向人性化、全民化與智能化方向發(fā)展。首先,博物館文物保護(hù)管理要以人為本,文物的管理與保護(hù)在依賴于科技的同時(shí),還離不開大量技術(shù)人員的支持,因此,文物保護(hù)不可忽視技術(shù)員的重要作用,是文物保護(hù)管理不可或缺的組成部分。其次,文物保護(hù)是一項(xiàng)公益事業(yè),要注重博物館的公眾形象,文物保護(hù)的最終目的是惠及民眾,提高民眾的文物保護(hù)意識(shí),形成全民參與保護(hù)社會(huì)氛圍,充分體現(xiàn)社會(huì)力量,使現(xiàn)代博物館的文物保護(hù)管理呈全民化的方向發(fā)展。最后,科學(xué)的進(jìn)步與高科技的使用,博物館文物管理與保護(hù)向智能化方向發(fā)展,博物館根據(jù)自身的需要,建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系,實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的全面監(jiān)控,提高文物管理與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉天明,劉志武.加強(qiáng)大慶地區(qū)文物保護(hù)和管理工作的舉措[J].大慶社會(huì)科學(xué).2011(05)
一、文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題
根據(jù)我縣考古調(diào)查資料表明,早在五、六千年前,我們的祖先就在這塊土地上繁衍生息,創(chuàng)造了輝煌的古代文明,給我們留下了豐富的地上、地下文物遺存。而基層文物保護(hù)工作是一項(xiàng)專業(yè)屬性很強(qiáng),科技含量高的工作。黨和政府一直高度重視對(duì)民族、民間文化遺產(chǎn)的保護(hù),我國(guó)自1982年11月頒布了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》之后,2002年10月28日七屆人大第三十次會(huì)議再次修改并予以通過,使文物保護(hù)工作沿著正確的法制軌道不斷向前,保護(hù)文物,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化成為全社會(huì)共識(shí)。各級(jí)政府和文物管理部門開展了卓有成效地工作,取得了顯著的成績(jī)。但隨著經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)一體化的形成,文物的保護(hù)、利用、管理、宣傳工作逐漸向多樣化趨勢(shì)發(fā)展,觀其現(xiàn)狀尚存在以下問題。
1、人們對(duì)文物保護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,保護(hù)的觀念尚未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。由于許多文物遺址分散,存留于民間或不同地區(qū),傳統(tǒng)文化所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)受環(huán)境制約,人們對(duì)文物的重要價(jià)值和文物對(duì)社會(huì)的重要意義在認(rèn)識(shí)上不盡相同,再加上宣傳力度不夠,措施不力,導(dǎo)致出現(xiàn)一些干擾、破壞文物保護(hù)工作的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)違法行為,對(duì)文物保護(hù)工作極為不利,加之人們理論與知識(shí)的缺乏以及思想觀念上的文化差異,上至政府官員,專家學(xué)者,下至商家企業(yè),平民百姓,或從地方經(jīng)濟(jì)、旅游事業(yè),或從保護(hù)的方式方法,或從個(gè)人喜好等不同側(cè)面對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)存在著輕視乃至不屑的狀況,也使得文物保護(hù)工作困難重重。
2、文物保護(hù)的法律法規(guī)尚不健全。目前,我國(guó)對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)都沒有一部完整配套的法律或法規(guī)予以規(guī)范,均散見于各類不同層次法律法規(guī)及通知規(guī)定之中,且存在多頭管理的狀況,以至于職責(zé)不明或在管理上的缺失。如《文物保護(hù)法》明確由國(guó)家文物行政主管部門負(fù)責(zé),《環(huán)境保護(hù)法自然保護(hù)區(qū)條例》明確由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé),《城市規(guī)劃法》明確由國(guó)家城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé),《文物保護(hù)工程管理辦法》明確由國(guó)家文化行政主管部門負(fù)責(zé)等。此外,即使國(guó)務(wù)院對(duì)于有關(guān)歷史城市的總體規(guī)劃作過明確的批復(fù),但都未能擋住一些地方政府《拆舊建新》的城市開發(fā)步伐,因此,歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要法制體系和法制環(huán)境的建立健全和完善。
3、生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化和不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)加劇了文物資源的破壞。在熱衷關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善生活條件和崇尚現(xiàn)代建筑的今天,許多文物古跡、歷史建筑,世界文化遺產(chǎn)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中遭到了無情的破壞,甚至在推土機(jī)的轟鳴聲中轟然倒塌,某些旅游開發(fā)部門目光短淺,為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)文物進(jìn)行掠奪性開發(fā),超負(fù)荷接待游客,造成古跡的老化,破壞,甚至毀滅,讓人們很難感到它的價(jià)值所在,這些問題的出現(xiàn)根源在于有些地方官員急功近利,片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)的政績(jī)心理。
4、文物部門建制低,執(zhí)法力量單薄,文物保護(hù)工作又難以開展。在我國(guó),縣級(jí)文物部門均隸屬于縣文化局,大部分屬股級(jí)單位,這也給我們的文物保護(hù)工作帶來了許多不便。文物部門是分管全縣范圍內(nèi)的文物工作,經(jīng)常要與一些相關(guān)部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,由于建制低,文物部門提出的文物保護(hù)合理化建議有時(shí)根本不被相關(guān)部門所重視,吃閉門羹現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,表明我們文物保護(hù)工作面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。
5、文物保護(hù)與旅游的矛盾。文物是重要的旅游資源之一,發(fā)展旅游有利于對(duì)文物的保護(hù),旅游的收入能為文物保護(hù)提供一定的經(jīng)濟(jì)保障,兩者相得益彰,相輔相成。但同時(shí)也給文物保護(hù)帶來了一些不可忽視的負(fù)作用,個(gè)別旅游部門在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為理由置文物保護(hù)于不顧,破壞文物景觀,在文物景區(qū)內(nèi)搞殺雞取卵,竭澤而漁的超范圍開發(fā),造成了環(huán)境破壞,進(jìn)而對(duì)文物保護(hù)造成威脅。
上述種種現(xiàn)狀,足以證明基層文物保護(hù)工作的嚴(yán)峻性。眾所周知,文物是人類祖先用勤勞的雙手創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的重要體現(xiàn),任何一件文物由于它所產(chǎn)生的時(shí)代,環(huán)境、歷史階段和所經(jīng)歷的時(shí)空特性,都有其特別保存之意義。一旦破壞,不能再生,其價(jià)值很難用金錢來衡量。
二、文物保護(hù)的建議及對(duì)策
文物是國(guó)家的、民族的、甚至是全世界人類共有的文化財(cái)富資源。保護(hù)文物是社會(huì)進(jìn)步的特征和人類文明的體現(xiàn)。文物保護(hù)是一項(xiàng)浩大工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的延續(xù)性工作,需要全社會(huì)的自覺和全民意識(shí)的增強(qiáng),這個(gè)過程艱辛而漫長(zhǎng),作為基層文物保護(hù)機(jī)構(gòu)和文物工作者,我們應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針,堅(jiān)持有的放矢,加大力度做好文物保護(hù)工作。
[關(guān)鍵詞]民族院校;文物保護(hù);教學(xué)方法
[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2017)01-0109-03
我國(guó)是一個(gè)多民族統(tǒng)一的國(guó)家,除漢族以外的其他民族主要分布在西部、北部等邊疆地區(qū)。少數(shù)民族地區(qū)由于受到當(dāng)?shù)氐牡乩怼夂颉⒔煌ā⑷丝诘纫蛩氐南拗疲?dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,但各少數(shù)民族在歷史上都創(chuàng)造過燦爛的文化,并留存了豐富的民族文物。
民族文物作為歷史和文明的載體,是人類在社會(huì)活動(dòng)中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的實(shí)物[1],是探索和研究人類社會(huì)發(fā)展的重要資料,也是進(jìn)行民族優(yōu)秀傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育的珍貴教材。[2]針對(duì)這一情況,不少民族院校相繼增設(shè)文物與博物館學(xué)專業(yè),分別開設(shè)文物學(xué)、考古學(xué)、博物館學(xué)、文物保護(hù)學(xué)、科技考古學(xué)等方面的課程,為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀的文博人才,以提升民族文物在中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)中的重要地位,增強(qiáng)各少數(shù)民族的自信心與自豪感。
民族文物包含著特定時(shí)期存留下來的豐富信息,反映了當(dāng)時(shí)古代社會(huì)的真實(shí)面貌。受文物本身的材料組成、結(jié)構(gòu)、性能等客觀因素以及外界環(huán)境因素的雙重影響,文物隨著歲月的流逝會(huì)發(fā)生一系列物理、化學(xué)、生物等的變化,這些改變了文物材料的結(jié)構(gòu)和性能,使文物遭受不同程度的破壞,從而掩蓋了文物所蘊(yùn)含的歷史信息。[3]可見,民族文物迫切需要科技保護(hù)。
文物保護(hù)工作以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”為基本指導(dǎo)方針,利用現(xiàn)代科技手段來分析文物的材料、組成成分、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)、制造工藝、文物產(chǎn)地以及各種環(huán)境因素對(duì)文物老化、變質(zhì)、銹蝕毀壞的影響及劣化機(jī)理,并制定文物科學(xué)保護(hù)的方法與具體實(shí)施的技術(shù),以最大限度地延長(zhǎng)文物的壽命。[3]它大量借鑒了物理、化學(xué)、生物、微生物、地質(zhì)學(xué)、建筑學(xué)等自然與工程學(xué)科方面的相關(guān)理論與相關(guān)技術(shù),使文物分析更科學(xué)化、綜合化、定量化,為文物保護(hù)方案、方法、材料、工藝的選擇提供翔實(shí)、可靠的科學(xué)依據(jù)。
近年來,民族文物亟待科技保護(hù),全國(guó)不少民族院校也都相繼開設(shè)文物保護(hù)課程,以求為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型及應(yīng)用型的文物保護(hù)人才,滿足少數(shù)民族地區(qū)的考古、文博單位的科研與工作需要。本文依據(jù)文物與博物館學(xué)專業(yè)文物保護(hù)課程教學(xué)中存在的問題,并結(jié)合其他高等院校文博專業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀,對(duì)文物保護(hù)課程的教學(xué)方法進(jìn)行初步探討。
一、民族院校文物保護(hù)課程教學(xué)中亟待解決的問題
(一)偏重課堂理論知識(shí)講授,實(shí)驗(yàn)教學(xué)明顯不足
文物保護(hù)學(xué)不僅涉及無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、高分子化學(xué)的基本理論及其保護(hù)材料的合成技術(shù)和操作技能,還在保護(hù)修復(fù)過程中與制陶、造紙、紡織、彩繪、土木建筑、生物醫(yī)學(xué)等技術(shù)學(xué)科緊密相連,是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合,多學(xué)科相互交叉滲透的綜合性邊緣學(xué)科。[3]通過這門課的學(xué)習(xí),學(xué)生可以了解并掌握不同材質(zhì)文物保護(hù)的研究?jī)?nèi)容、方法以及操作流程。然而,課堂理論知識(shí)的講授較為單調(diào)枯燥,也很難將文物保護(hù)中的某一問題剖析透徹,這急需加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。目前,國(guó)內(nèi)已有個(gè)別高校組建了較高水平的文物保護(hù)實(shí)驗(yàn)室,有力提升了本校文博專業(yè)文物保護(hù)課程的教學(xué)水平。然而,囿于國(guó)內(nèi)文物保護(hù)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀,很多民族院校文博專業(yè)的文物保護(hù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相對(duì)滯后,而授課教師往往又偏重課堂理論知識(shí)的講授,教學(xué)方式單一,這很難讓學(xué)生體會(huì)到文物保護(hù)中的理論與實(shí)踐相結(jié)合的特性。另外,學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論知識(shí)若長(zhǎng)期得不到實(shí)踐,勢(shì)必會(huì)造成對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的荒疏,甚至對(duì)一些基本的文物保護(hù)專用設(shè)備都缺乏使用的能力。長(zhǎng)此以往,文物保護(hù)課程的教學(xué)只能是紙上談兵,不能很好地培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的綜合能力。
(二)師資力量較為薄弱,難以全面支撐文物保護(hù)課程的教學(xué)需求
文物保護(hù)研究按其材料分類,包括陶瓷磚瓦類文物保護(hù)、石質(zhì)文物保護(hù)、金屬類文物保護(hù)、彩繪壁畫類文物保護(hù)、紙質(zhì)文物保護(hù)、紡織品文物保護(hù)、漆木竹器類文物保護(hù)、皮革類文物保護(hù)以及骨角質(zhì)類文物保護(hù)等,其探究的分析方法、腐蝕機(jī)理、保護(hù)措施以及保護(hù)材料都各不相同,又涉及物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、礦物學(xué)、土木工程等自然與工程學(xué)科。[3]要想教授文物保護(hù)學(xué)的所有分支內(nèi)容,需要教師具備不同材質(zhì)文物的保護(hù)理念與技術(shù)。目前,民族院校文博專業(yè)的文物保護(hù)課程一般僅有一名專業(yè)教師擔(dān)任,而教師的研究方向又較為專一,對(duì)于自己研究領(lǐng)域之外的其他領(lǐng)域也只能泛泛而授,難以深入。因此,僅憑教師的個(gè)人力量很難滿足不同材質(zhì)文物的文物保護(hù)教學(xué)需求。
(三)學(xué)生的教育背景相對(duì)薄弱,且學(xué)科背景又以文科為主,缺乏對(duì)文物保護(hù)基礎(chǔ)理論和方法的深入理解
文物保護(hù)學(xué)是一門人文與自然相互交叉滲透的學(xué)科,對(duì)學(xué)生的教育背景要求較高,學(xué)科背景也需要文理兼?zhèn)淝乙岳砜茷橹鳌H欢褡逶盒5奈牟I(yè)主要以招收少數(shù)民族地區(qū)的文科生源為主,這直接導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)文物保護(hù)課程的時(shí)候,感覺較為吃力,對(duì)文物保護(hù)中的腐蝕機(jī)理、儀器分析以及保護(hù)措施等理解不夠深入,學(xué)生對(duì)這門課缺乏學(xué)習(xí)興趣。
(四)與周邊高校、考古所以及博物館等單位的交流與合作不足
中南民族大學(xué)有自己的民族學(xué)博物館,這對(duì)于開設(shè)文物保護(hù)課程以及培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型的民族文物保護(hù)人才十分有利。遺憾的是,很多民族高校仍然沒有自己的民族學(xué)博物館,或者是有自己的民族學(xué)博物館,但文物保護(hù)專業(yè)與其以及周邊高校、考古所以及博物館等單位之間的交往還不夠緊密,亟待加強(qiáng)單位以及師生的交流與合作。
二、民族院校文物保護(hù)課程教學(xué)方法改革
(一)組建文物保護(hù)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)
鑒于文物保護(hù)的課程特點(diǎn)及其學(xué)科的發(fā)展需求,民族院校的文博專業(yè)應(yīng)以文物學(xué)與博物館學(xué)為核心,以民族學(xué)博物館為平臺(tái),以優(yōu)質(zhì)的文博實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源開放共享為基礎(chǔ),以高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍和完備的實(shí)驗(yàn)條件為保障,組建文物保護(hù)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室,建立復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型文博人才教學(xué)實(shí)驗(yàn)體系。[4]文物保護(hù)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),將會(huì)直接改變文物保護(hù)課程的教學(xué)形式。教師在講授理論知識(shí)的同時(shí),輔以實(shí)驗(yàn)教學(xué),讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室對(duì)各種文物保護(hù)所需的設(shè)備、技術(shù)以及操作流程等有個(gè)感性而直觀的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)其動(dòng)手能力,真正讓學(xué)生做到知行合一,為少數(shù)民族地區(qū)的相關(guān)文博單位輸送優(yōu)秀的文物保護(hù)人才。
(二)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外各類材質(zhì)的文物保護(hù)專家,開設(shè)系列文物保護(hù)專題課堂
由于文物保護(hù)涉及的文物范圍比較廣,涉及的學(xué)科門類比較多,使用的保護(hù)材料又比較豐富,單一教師授課很難將不同材質(zhì)的文物保護(hù)機(jī)理都講解透徹。中南民族大學(xué)文物與博物館系設(shè)立文博專題系列講座,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者前來講學(xué),拓展學(xué)生的專業(yè)視野,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。針對(duì)文物保護(hù)課程,民族院校文博專業(yè)還是要加強(qiáng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外各類材質(zhì)的文物保護(hù)專家前來授課或開展專題講座,滿足學(xué)生對(duì)不同材質(zhì)的文物保護(hù)方法與技術(shù)的全面認(rèn)識(shí)與理解。
(三)加強(qiáng)文物保護(hù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地建設(shè),全面提升文物保護(hù)實(shí)踐教學(xué)水平
民族院校的文博專業(yè)在提升學(xué)生理論知識(shí)的同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)與周邊其他高校、考古所以及博物館等單位之間的交流與合作,與其聯(lián)合開設(shè)文物保護(hù)課程、開展文物保護(hù)課題研究以及建立文物保護(hù)的實(shí)踐教學(xué)基地,增進(jìn)雙方師生間的交流與合作,使雙方在理論與實(shí)踐方面達(dá)到真正意義上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),讓學(xué)生親身接觸文物保護(hù)的第一線,真正了解文物保護(hù)的基本原則、方法、理念以及發(fā)展現(xiàn)狀,全面提升文物保護(hù)課程的實(shí)踐教學(xué)水平。
(四)同時(shí)招收文科與理科背景的學(xué)生,并適當(dāng)設(shè)置自然科學(xué)的基礎(chǔ)課程
文物保護(hù)學(xué)涉及大量物理、化學(xué)、生物學(xué)、材料學(xué)、地質(zhì)學(xué)、建筑學(xué)、工程力學(xué)等自然與工程學(xué)科方面的知識(shí)。然而,受到文理分科的影響以及文博專業(yè)的招生慣例,民族院校的很多文博專業(yè)仍只招收文科背景的學(xué)生,這已經(jīng)很難滿足目前文博專業(yè)的發(fā)展需求。因此,現(xiàn)亟待同時(shí)招收具有文科與理科背景的學(xué)生,以滿足文物保護(hù)課程教學(xué)與實(shí)踐工作的需要。同時(shí),在文物保護(hù)課程授課之前,仍需對(duì)學(xué)生開設(shè)自然科學(xué)的基礎(chǔ)課程,增加學(xué)生的理科知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的理性思維。這樣有利于學(xué)生盡快掌握文物保護(hù)的研究方法與技術(shù)手段,為少數(shù)民族地區(qū)輸送綜合型文物保護(hù)人才。
(五)改進(jìn)教學(xué)方式方法,增強(qiáng)文物保護(hù)課程的趣味性
文物保護(hù)講授的內(nèi)容較為繁雜,而文博專業(yè)學(xué)生的自然科學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)較差,在講授文物保護(hù)課程時(shí),教師應(yīng)改進(jìn)教學(xué)方式方法,利用多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué),加強(qiáng)信息技術(shù)手段在文物保護(hù)教學(xué)中的應(yīng)用。[4]同時(shí),在授課的過程中,應(yīng)盡量采用通俗易懂、趣味性強(qiáng)的語言,消除學(xué)生對(duì)文物保護(hù)課程的畏難情緒。如筆者常將文物保護(hù)專家比作“醫(yī)生”,把文物當(dāng)成“病人”,而文物保護(hù)專家在修復(fù)、保護(hù)文物的時(shí)候與醫(yī)生給病人看病的情況相一致,這樣就給學(xué)生一種直觀而熟悉的情景,便于學(xué)生記憶與理解。諸如此類的例子還有很多,這樣的教學(xué)方式變化可以將文物保護(hù)課程講述得易于理解,也能增強(qiáng)學(xué)生對(duì)文物保護(hù)課程的學(xué)習(xí)興趣。
三、結(jié)論
本文依據(jù)民族院校文物與博物館學(xué)專業(yè)開設(shè)的文物保護(hù)課程教學(xué)中存在的問題,并結(jié)合其他高等院校文博專業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀,提出文物保護(hù)課程教學(xué)應(yīng)亟待增加實(shí)驗(yàn)教學(xué)、開設(shè)文物保護(hù)專題課堂、加強(qiáng)與周邊院校、考古所以及博物館等單位的交流與合作、改進(jìn)招收學(xué)生的學(xué)科背景以及教學(xué)方式方法等來完善教學(xué)環(huán)境,以求為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型及應(yīng)用型的文物保護(hù)科技人才,提升民族文物在中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)中的重要地位,增強(qiáng)各少數(shù)民族的自信心與自豪感。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 李曉東.文物學(xué)[M].北京:學(xué)苑出版社,2009.
[2] 們發(fā)延.民族文物保護(hù)現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].中國(guó)博物館,2006(2).
[3] 王惠貞.文物保護(hù)學(xué)[M].北京:文物出版社,2008.
關(guān)鍵詞:文物;保護(hù)和利用;解決矛盾;執(zhí)法管理
中圖分類號(hào):G112 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3315(2015)06-185-001
文物是人類在歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物、遺跡,它是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。對(duì)具有歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值的歷史遺留物采取的一系列防止其受到損害的措施,這個(gè)過程叫做文物保護(hù)。目前,縣區(qū)文物的保護(hù)和管理滯后,現(xiàn)狀不容樂觀。
一、縣區(qū)文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題
(一)文物保護(hù)現(xiàn)狀堪憂,文物管理和利用水平低
1.歷史遺存自然損壞嚴(yán)重。由于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,文物保護(hù)專業(yè)人員短缺,我區(qū)一些珍貴歷史文化遺存處在自然損壞的狀況中,尤其是多數(shù)未定級(jí)的文化遺存自然損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。不少古遺址、古墓葬、石碑等地面文物,由于長(zhǎng)時(shí)間處在自然界的風(fēng)雨浸蝕之中,加之未能給予定級(jí),沒有納入保護(hù)范圍,變得面目全非,極不利于文物保護(hù)。
2.庫房文物自然毀損不容樂觀。由于庫房條件差,沒有調(diào)濕調(diào)溫設(shè)備,使得收藏于其中的古籍字畫、古代文書等紙質(zhì)文物霉變、蟲蛀、酸化脆變嚴(yán)重;出土的鐵器、青銅器等金屬文物出現(xiàn)銹蝕、朽爛現(xiàn)象。沒有合適的陳列柜,許多珍貴文物要么簡(jiǎn)單地?cái)D放在木架上,要么堆積在鐵柜里。如果這些情況不盡快改變,祖宗留下的部分珍貴文物將會(huì)從我們這一代人手里永遠(yuǎn)消失。
(二)文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),文物保護(hù)工作沒有得到很好的重視
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)同“文化是一個(gè)城市(地區(qū))的靈魂”、“文物是有形的歷史文化載體,是物化的歷史,具象的教科書”等觀點(diǎn),但對(duì)如何加大對(duì)文物遺產(chǎn)的保護(hù)力度往往只停留在口頭上,文物工作的“五納入”也只是寫在文件上,沒有很好地得到貫徹實(shí)施。各級(jí)黨委、政府沒有形成文物工作的議事機(jī)制,只是在遇到文物突發(fā)事件后臨時(shí)開個(gè)緊急碰頭會(huì),進(jìn)行一事一議。
二是人民群眾認(rèn)識(shí)不深。從1982年10月舊《文物法》頒布實(shí)施,到2002年10月新《文物法》頒布實(shí)施,直到現(xiàn)在已三十三年之久,但由于宣傳的不夠,導(dǎo)致廣大群眾,甚至許多國(guó)家工作人員也不甚了解,認(rèn)識(shí)不深,甚而出現(xiàn)盜掘墓葬、破壞古文化遺址、隱匿私藏文物等違反《文物法》規(guī)定的事件發(fā)生。更為甚者,少數(shù)群眾對(duì)文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作進(jìn)行阻撓、刁難,影響文物工作進(jìn)度。
(三)文物保護(hù)工作體制不健全,基本建設(shè)與文物保護(hù)之間的矛盾突出
《文物保護(hù)法》第十六條規(guī)定,各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要,事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會(huì)同文物行政部門商定本行政區(qū)域的文物保護(hù)措施,并納入規(guī)劃;第二十九條規(guī)定,進(jìn)行基本建設(shè)工程,建設(shè)單位事先報(bào)請(qǐng)文物部門組織從事考古調(diào)查、勘探。然而,實(shí)際操作中,許多規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目,不通知文物部門參加,文物部門甚至連每年有哪些建設(shè)項(xiàng)目都不知道。往往只是在建設(shè)過程中文物被破壞后,接到群眾舉報(bào)后才知道哪里在進(jìn)行工程建設(shè)。縱然如此,涉及到搶救性發(fā)掘經(jīng)費(fèi)問題,時(shí)常是磨破嘴皮,也很難爭(zhēng)取到相關(guān)費(fèi)用,極大地挫傷了文保干部的積極性。
(四)文物保護(hù)工作科技含量低,專業(yè)干部素質(zhì)普遍不高
文物保護(hù)工作一直停留在七八十年代的水平,工具是探鏟、鐵鍬、傻瓜照相機(jī)等原始工具。出土的器物用水洗、紙包來進(jìn)行處理。干部職工很少有機(jī)會(huì)接受專業(yè)培訓(xùn)。工作水平仍停留在經(jīng)驗(yàn)層面上,缺乏科學(xué)依據(jù)。理論知識(shí)的欠缺導(dǎo)致考古行業(yè)的勘探證、發(fā)掘證等資質(zhì)證擁有為零,許多崗位,如鑒定、修復(fù)等工作無人能開展。
二、建議及對(duì)策
當(dāng)前縣區(qū)文物保護(hù)管理工作中所面臨和存在的問題,保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)是根本原因。當(dāng)代人不能以積極的態(tài)度進(jìn)行傳承保護(hù),更有甚者以自身利益為目的對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行破壞。作為文物工作者應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)、冷靜應(yīng)對(duì)。筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)政府主導(dǎo)和法制健全的背景支撐。通過黨委和政府組織的力量,通過對(duì)城市化有效的宏觀引導(dǎo)和政策支持,動(dòng)員并實(shí)現(xiàn)多種形式廣泛的政治參與,不斷完善文物保護(hù)與城市發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃體系。二是加大文物保護(hù)相關(guān)資金投入。三是提高文物管理工作者自身的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。四是加大文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及重要意義的宣傳,提高廣大人民群眾文物保護(hù)及重要性的認(rèn)識(shí)。
2.文物部門適時(shí)應(yīng)變。文物管理和執(zhí)法部門要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化建設(shè)的發(fā)展要求,在堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一”的文物工作方針指導(dǎo)下,做到“主動(dòng)配合、提前介入、有理有度、爭(zhēng)取兩利”。“主動(dòng)配合”要求文物部門應(yīng)該積極主動(dòng)把工作做到前頭,主動(dòng)配合城建有關(guān)部門把好基建審批關(guān),不要等到出了問題,木已成舟時(shí)才去干預(yù)。“提前介入”要求文物部門要有一種責(zé)任在身、當(dāng)仁不讓的責(zé)任感。要針對(duì)有些部門對(duì)文物法規(guī)的不甚了解,自己“提前介入”,將本地的文物分布情況提供給規(guī)劃部門,以便他們掌握文物資源狀況,在審批基建項(xiàng)目時(shí),避免矛盾的產(chǎn)生。