序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農業發展前景分析，期待它們能激發您的靈感。

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1.1有機農業的涵義

我國有機產品國家標準中對有機農業的定義是遵照一定的有機農業生產標準,在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物,不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質,遵循自然規律和生態學原理,協調種植業和養殖業的平衡,采用一系列可持續發展的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。而有機食品是指來自有機生產體系,根據有機農業生產要求和相應標準生產加工的,且獲得了獨立的有機食品認證機構認證的農副產品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產品、蜂蜜、水產品和調料等。因此,有機農業符合環境友好型農業的標準。

1.2有機農業的特征

以自然資源特別是可再生資源為基礎;有效利用太陽能和生物系統的生產潛力;維持土壤肥力;最大限度實現植物養分和有機物質的循環;不使用自然資源以外的物質;維持生態系統和農業景觀的基因多樣性;向畜禽提供適應其行為本性的生活條件等。

1.3有機農業的生產原理

以生物學、生態學為理論指導,以實現生態環境、經濟、社會的功能完美結合及可持續發展為目標,其基本內容可概括為相對封閉的生物營養循環體系原理、土壤是一種活的生命系統原理、應用生態學防治作物病蟲害原理和保持養殖業的適載量及遵循動物自然習性飼養管理原理四個方面。

1.4有機農業的基本原則

依靠傳統農業技術(時空多樣性和連續性、空間和資源的最佳利用、養分循環、作物系統自我調控和作物保護)和現代農業技術。實現耕作與自然的結合,培育健康的土壤,保護不可再生性自然資源,充分利用農業生態系統內的自然調節機制,生產高品質的食品。

1.5有機農業的理念

有機農業的生產觀、價值觀、消費觀、環保觀。是把生產視為人類為了提高物質生活和精神生活水平,在保護生態環境和自然環境的前提下,保持人類社會健康發展,通過合理改造自然、利用自然創造物質財富的過程。有機農業生產注重在生態良性循環的前提下,給農民帶來經濟效益。有機農業生產不僅規定了生產的實質內容,而且強調污染人類生產環境和破壞資源的活動不是有機農業。

2我國發展有機農業的優勢

在中國發展有機農業有著眾多優勢和廣闊的發展前景。

首先我國有著歷史悠久的傳統農業，在精耕細作、用養結合、地力常新、農牧結合等方面都積累了豐富的經驗，這也是有機農業的精髓。有機農業是在傳統農業的基礎上依靠現代的科學知識，在生物學、生態學、土壤學科學原理指導下對傳統農業反思后的新的運用。

其次中國有其地域優勢，農業生態景觀多樣，生產條件各不相同，盡管中國農業主體仍是常規農業依賴于大量化學品，但仍有許多地方，多集中在偏遠山區或貧困地區，農民很少或完全不用化肥農藥，這也為有機農業的發展提供了有利的發展基礎。

第三，有機農業的生產是勞動力密集型的一種產業，我國農村勞動力眾多，這有利于有機食品發展，同時也可以解決大批農村剩余勞動力。

第四，隨著中國加入世貿組織腳步的臨近，中國農產品的出口會受到綠色非貿易壁壘的限制，有機食品的發展能與國際接軌，可以開拓國際市場。同時隨著我國人民生活水平提高和環境意識的增強，有機食品的國內市場在近幾年內將有較大發展，因此有機食品在國內外都會有廣闊的發展前景。國內也出現了一批具有中國自主知識產權的有機食品生產資料，比如武夷菌素（山東濰坊萬勝生物農藥有限公司生產）供應2008年奧運會代表團的食品安全。

3我國有機農業發展的成果

我國有機食品生產基地建設不斷擴大。據OFDC的統計，1995年我國通過認證的有機食品生產基地有67萬多畝，1999年更達到100萬畝。通過認證的有機產品主要有糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料、中藥材等100多個品種。中國有機食品出口貿易逐年增長。國際市場上對我國有機產品的需求逐年增加，需求的品種包括我國的有機大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品、蜂蜜、藥材、有機絲綢、有機棉花等產品。據OFDC的統計資料顯示，1998年我國有機食品出口額約為1000萬美元，1999年達1500萬美元。國內有機食品消費也呈迅速上升趨勢。由于人們對糧食、蔬菜、水果及其它食品中殘留農藥對人體健康影響的擔憂程度日益增加，消費理念也在變革，一個從生產到餐桌的革命正悄然興起，消費者對有機食品的潛在需求越來越大。目前在國內市場上銷售的有機食品有茶葉、蜂蜜、蔬菜、糧食、奶粉等幾十個品種。然而，目前我國有機食品生產實際上還遠遠不能滿足國內外市場的需求，這就要求我們要抓住加入WTO的機遇，迎接挑戰，充分發揮我們的優勢，不斷增大我國有機食品的國際市場份額，積極開拓和發展有機食品的國內市場，為消費者提供安全的有機食品做貢獻。

篇2

關鍵詞：農業經濟；現狀；未來；發展

中國主要以無產階級構成的社會主義國家，自從建國以來中國的主力就主要放在經濟建設上，經濟建設的進步需要優秀的政府管理能力，而管理能力最終歸結于管理指導。曾說實踐是檢驗真理的唯一標準，所以時間也是經驗的來源，在社會主義經濟管理體制下，時間所產生的經濟管理經驗是我國經濟發展的強大進步能源。三個代表思想引領著中國經濟的管理方向，中國特色社會主義經濟建設在當代科學技術管理體制中是比較先進的，只是中國經濟還不像世界發達國家那樣先進，管理是一種新型的科學，是管理學科中的一個細小分支，經濟管理研究的方向和內容具有廣泛性和多樣性，中國農業經濟的發展不容小覷，它發展的方方面面需要進行細微或者較大方面的調整和改革，它未來的發展方向主要以科技化和現代微型農業為主，國家也會更加重視退耕還林工程建設，會加大對生態農業的支持力度。

一、中國農業經濟的現狀分析

每個國家的經濟體制與國家行政管理有著不可分離的關系，一個國家經濟發展影響著人民生活水平，管理意識也深深的關聯著經濟發展，大到一個國家，小到一個家庭。近年以來我國的經濟有著穩定的增長，這種穩定充分的反映出我國經濟管理的適宜性，例如，老少皆知的富士康科技集團，出現的連環跳事件，就可以反映出這個集團的營業管理制度出現了問題，富士康對職工薪酬一向用發紅包的制度預付工資，也就是說富士康的職工在工資上不存在工人工資對比現象，就是因為這種管理制度使得工人對個人勞動薪酬發生了質疑。富士康還有一種管理制度為傳說中的軍事化管理制度，雖然所謂的軍事化管理在工廠工作效率上起到了歷史性的左營，但是作為現在信息化的社會，人與人之間都與社會存在著相當大的鏈接，所以說富士康的這種做法是不被人們提倡的冷性管理是沒有人情味的管理。有傳聞稱富士康一個宿舍的人一個季度下來竟然有很多人不知道對方的名字，這種冰冷的管理使得人們容易精神崩潰，出現抑郁癥失落，無助，產生巨大的心理壓力，于是由于這種企業管理紕漏出現了連環跳的現象。

二、中國龐大的人口基數影響人均財富

中國雖然經濟較改革開放一來出現了大幅度的增長，只是大家都知道的中國是一個人口大國，經濟增長有很大一部分是靠人口拉動的，長期以來中國的經濟也靠經濟投資和出口經濟帶動的，中國的經濟消費一直處于沉睡狀態，并且中國農業經濟在城鄉經濟發張上有著較明顯的差距，中國的農村勞動人口基數大，但是創造的國民生產總值僅僅只有百分之十，然而隨著經濟國際化發展，服務業經濟創造的經濟產值高達百分之四十多，例如近年來我國旅游業的快速發展，中國出境人口將近二百多萬，國內旅游人口達到幾個億。根據報道稱，未來人口的變化勁引起未來中國人民就業率的下降，并且隨著經濟的發展中國務農人口大多移居城市出現農村務農的人口大大減少，生產速率下降，糧食是保證國家穩定的根本，但是由于城市發展工廠的創修，大多數適齡務農勞動力都外出打工，造成農業經濟發展不平衡，制造業比重過大，糧食產量下降，進口率上升國民生產總值可能在未來將會下降影響中國的國際排行。

三、近年以來中國農業經濟幅度變化以及未來改變計劃

社會主義農業經濟管理是社會主義文明管理制度的產物，是國家勞動者勞動的成果，并且農業經濟的發展是按照國家科學的管理手段進行的，是對國家生產資料公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的社會主義經濟體制，這種經濟要求我們國家經濟是計劃性的，有組織的、可以完全控制的管理型經濟綜合，其中我國的經濟要求以最小的投入獲得較高的收益，盡量代表最廣大人民的利益。近年以來中國出境人口大幅度增加，國外創造經濟價值同比上升，知識由于中國龐大的人口基數使得國家貧富差距增大，人均平均收入不樂觀，中國人均財富遠距世界人均財富排行榜，據此推算中國仍然屬于貧窮國。從國家國土資源看我國資源豐富，人均占有量較高，但是農業工商業的破壞污染程度仍然是國家管理機構必須解決的問題，例如在國家你農業上講，我國大部分地方仍然使用柴火供暖，仍然靠開發新的土地維持生活需要，所以造成大量的植被被破壞，水土流失嚴重，國家資源管理部門雖然一直推行退耕還林還草政策，但是由于貧窮仍然不能樂觀的改變現狀。

四、中國農業經濟未來發展趨勢

中國是農業大國，早在建國初期就開始模仿斯大林模式政治農業經濟，隨著近年來中國社會主義制度的不斷完善，管理體系逐漸深入人心，農林業綠化也隨著國家對務農人員的補貼出現綠化回升明顯想象，中國農業糧食收成也隨著技術業的成熟呈現出糧食穩定收成，人民安居樂業，國際經濟國際化明顯，人民幣國際化步伐加快，農業產品出口率增加，經濟全球化地位有所增長，推動著我國金融業的不斷完善和進步。以資源節約型和生態環境保護型為主要持續路線，中國農業經濟循環農業、生態農業、可持續力度將會持續增強，由于在農業上推廣了節能管理策略，農業經濟將會以穩定的可持續的發展方向發展，城鎮也會發展一體化，城鎮由于經濟的快速推動也將會在農業發展上再創新高。

參考文獻：

[1]梁青青,朱厚巖.我國節水農業發展現狀研究[J].中國環境管理.2011(04)

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關鍵詞循環農業；前景；對策；甘肅武威

中圖分類號F327文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0286-03

AnalysisesonProspectsandCountermeasuresofCycleAgriculturalDevelopmentinWuweiCity

LIU Xing-chengPENG Zhi-yunLU Xiang-shengLI Yong-de

（Agricultural Technology Promotion Center in Wuwei City of Gansu Province，Wuwei Gansu 733000）

AbstractThe status quo of the cycle agricultural development was summarized，the existing problems in the development were proposed，a systematic analysis of the advantages and prospects was analyzed at the same time，the development countermeasures were proposed.

Key wordscycle agriculture；prospect；countermeasures；Wuwei Gansu

甘肅省武威市地處河西走廊的東端，是蘭州、西寧、銀川經濟發展三角區域的重心位置和西隴海蘭新線經濟帶的中心地帶，也是亞歐大陸橋的中心區位，屬西北內陸綠洲灌區，是我國重要的糧、棉、油、制種玉米、高原夏菜、釀造原料等多種優質農產品和牛、羊、豬等商品畜牧業生產基地。作物配置、種養結合、庭院生產等多種形式的循環生產模式遍布于農業發展之中，但這些零散的、不規范的、系統性相對低下的循環生產技術在獲得局部效益的同時也嚴重影響了現代農業的發展。近年來，市委、市政府立足市情，提出了大力實施城鄉融合、工業強市、生態立市三大戰略，著力培育壯大以日光溫室為主的瓜菜業，以養殖暖棚為主的畜牧業，以葡萄、紅棗、優質梨、枸杞為主的特色林果業，把發展循環農業作為轉變農業發展方式、推動現代農業快速發展的有效途徑來抓。通過以減量化、再利用、資源化為方向，以蔬菜、林果、畜牧三大產業為主導，以無公害農產品、綠色食品生產基地建設為基礎，以農村沼氣和加工企業為紐帶，主推以“設施農牧業+特色林果業”為主體的生產模式，建立種植、林果、養殖三類示范基地，加強農業廢棄物資源化利用，發展農業生物質產業，開發可再生能源，推廣節約型農業技術，加快建設生態家園，科學集成和示范推廣循環農業先進生產技術，促進農業生產與環境保護同步發展[1-2]。

1發展現狀

1.1節約型農業發展

大力推廣節地、節肥、節水、節藥等節約型農業技術，加大農業投入品監控力度，大幅度減少農業資源消耗和物質投入，不斷提高資源利用率和產出率。

1.1.1土地產出率逐步提高。近幾年，加大農業結構調整力度，著力培育以日光溫室為主的瓜菜業、以暖棚養殖為主的畜牧業和以葡萄、紅棗、優質梨、枸杞為主的特色林果業，大幅度壓減低效作物面積，不斷提升單位面積土地產出效益。積極推廣標準化生產、農田光熱水土資源周年循環利用關鍵技術、農業產業間關聯循環生產技術研究與示范，形成了典型間作模式循環生產、周年覆蓋生態安全型作物配置循環生產、微生物作物共濟資源高效化循環生產、特色林果間作高效循環生產等作物配置資源高效利用循環生產技術體系，增強了物種互作效應，提高了農田系統內物質循環利用效率，大幅度提升了土地生產力，為實現節地增產提供了技術保障。

1.1.2農田灌溉制度初步建立。積極推行農藝、工程、農機節水相結合，以作物需求為主，大力推廣壟膜溝灌、壟作溝灌、膜下滴灌等高效農田節水技術，加快農田水利工程建設，實現了水資源利用率和產出效益最大化。2012年，全市推廣高效農田節水技術134 380 hm2，占到灌溉農田的81.5%，可節水1 200~1 500 m3/hm2，年可節水1.6億～2.0億m3。建立和完善了水資源配置和調度、水價改革、地下水取水計量控制等制度，將水量分配到戶到地，初步建立起了配水到戶、定額管理、輪次控制的精準灌溉機制，農田灌溉水資源利用系數由2006年前的0.30%~0.40%提高到目前的0.52%～0.66%，全市農業用水量12.18億m3，單方水農業增加值提高到5.50元。

1.1.3測土施肥全面覆蓋。2006年以來，武威市三縣一區先后實施了測土配方施肥補貼資金項目，初步建立了不同作物施肥指標體系，制定了不同區域不同作物施肥配方，全市測土配方施肥步入普及推廣階段，至2012年，推廣測土配方施肥223 333 hm2，基本實現農作物全覆蓋，平均節肥5%左右，年減少化肥施用量1.8萬t，平均增產384 kg/hm2，增幅4%～6%。

1.1.4科學防治病蟲草害。樹立“公共植保、綠色植保”的理念，狠抓病蟲檢測預報，大力推廣綜合防治技術，積極推進開展專業化統防統治，指導農戶開展科學防治，提高農藥有效率，減少農藥污染。2012年，全市開展大田作物綜合防控63 400 hm2，綠色防控3 466 hm2，統防統治5 600 hm2，平均農藥使用量較2011年下降2.4%。

1.1.5嚴格農業投入品管理。2010年，市政府出臺了《關于加強農藥管理禁止經營使用高毒農藥的通告》，從源頭上禁止了高毒、高殘留等禁限用農藥的使用；全面限制使用超薄地膜，積極推廣厚度≥0.008 mm的地膜，以減輕白色污染對環境的危害。

1.2標準化清潔生產

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【關鍵詞】 碳金融 農業經濟發展 SWOT分析

一、引言

隨著全球變暖引起農業減產、土地荒漠化加速、極端天氣頻發等一系列溫室效應，各國政府及環保組織開始召開各種談判商討溫室效應治理方法，遏制碳排放對農業和自然資源造成的負面作用。2005年生效的《京都議定書》是各國商討的代表結果之一，該議定書中明確提出各國家的二氧化碳排放權成為一種稀缺資源，具有商品的屬性和相應價值，這就直接催生出了在減緩氣候變化領域就逐步形成了以二氧化碳排放權為交易對象的“碳金融”市場。到2006年碳金融的概念由世界銀行正式提出，廣義的碳金融指的是與二氧化碳等溫室氣體排放一切有關的金融與經濟活動，通過金融市場互相交易原則使買賣雙方獲益，將環保義務化成經濟活動。碳金融創造性地將溫室氣體排放量變為金融產品，為應對氣候危機提供了有效解決方案。在某種程度上，農村生態環境破壞與全球氣候危機的本質是一樣的，都源于粗放式經濟發展帶來的負外部效應，盡管前者更為特殊且范圍更小。本身就很脆弱的農村生態環境所遭受的污染不僅源于城市化發展，也源于自身農業經濟的發展，解決農村生態環境問題從而促進我國農業經濟的可持續發展，務必要摒棄有破壞性質的傳統的農業生產方式，治理好溫室效應，大力發展高效低排的低碳農業。具體可以借鑒全球氣候危機處理的有關辦法，引進碳金融使農村生態環境問題切實得到解決，同時利用金融手段解決我國農業經濟發展中存在的投融資困難等問題。

二、碳金融概述

低碳經濟的發展直接催生了“碳金融”這個全新的概念，迄今對于碳金融尚未形成統一的概念。綜合分析各有關學者的觀點，本文認為碳金融有廣義和狹義之分：廣義地說，碳金融包含碳排放有關的服務及市場體系、財政、監管、金融等政策支持體系；狹義地說，碳金融指的是政府、環保組織、企業等利益主體對二氧化碳等溫室氣體的排放配額進行交易的金融活動。

農業生態環境問題的發生多源于其較強的負外部性，也就是所謂的市場失靈，這時政府開始介入，但由于政府固有的缺陷（事后處罰、信息不對稱等）又可能造成政府失靈，這樣環境治理效果往往不佳。在充分利用金融風險管理策略的基礎上，碳金融匯集了社會監督、政府管理及市場調節等多方力量，是回避政府失靈和市場失靈、完善治理農業生態環境問題的創新舉措，有助于實現農業生態環境與農業經濟的協調發展。由于金融手段具有高經濟效益、能充分發揮市場調節作用、對各利益主體具備刺激性而非強制性、兼具微觀防治與宏觀調控功效等獨特作用，其在推動農業生態環境保護、促進農業經濟可持續發展方面作用巨大。碳金融的創新之處在于賦予溫室氣體一定價值，并在金融市場上促進碳信用的交易，將生產的負外部性轉為正外部性，推動了傳統高碳農業經濟發展模式向低碳發展模式的有利轉變。

三、運用SWOT分析農業碳金融在我國的發展

三十多年的改革開放為我國農村經濟帶來了許多重大成就，然而，日益嚴峻的環境形勢與我國經濟的發展相伴而生。作為我國經濟增長基礎性支柱產業的農業仍然處于低效低產高投入高排放的高碳行列，農業生產使我國農村生態環境日益惡化，城市污染與工業向農村的逐步轉移更加劇了惡化的進程。因而，發展農業碳金融不僅有助于順利實現我國的溫室氣體排放目標，更能有效改善農業生態環境并促進農業經濟的可持續發展。為進一步尋求農業碳金融在我國的發展策略，接下來將運用SWOT方法對農業參與碳金融問題進行態勢分析。

1、我國發展農業碳金融的優勢

首先，作為排碳大戶，我國農業的碳源非常豐富。據有關報告稱，溫室氣體的第二大重要來源是農業，而發展中國家可以運用農業固碳等技術全面發揮其農業70%的減排潛力。在不考慮農產品運輸過程中碳排放量及農藥、化肥等農業投入品加工生產的條件下，全國溫室氣體排放總量中農業的排碳量約占17%，可見，我國農業的固碳及減碳潛力巨大。通過開展農業碳金融能夠為我國爭取更多碳減排量，或向需要額外購買碳排量的機構或國家出售碳信用，給我國農業發展提供更多獲取收益的機會。其次，我國是世界上最大的CDM（Clean Development Mechanism，清潔發展機制）東道主國家，農業碳減排市場較廣，有著豐富的可供開發成CDM項目的資源。秸桿發電、生物質能、畜便甲烷收集利用等是目前已在我國得到開發的項目，且初見成效，未來更多的CDM項目將得到開發。作為農業大國，農業CDM模式在全國推廣開來意味著十分可觀的經濟效益。再次，農業固碳在緩解溫室氣體排放壓力上作用巨大。工業碳排放是發展經濟的現實需要，這時通過其他途徑部分轉化工業碳排量就十分必要。低碳農業可以實現在大量降低碳排量的同時發揮其固碳功效，如農田土壤固碳。我國可抓住碳金融這一機遇，使農業的固碳作用得到充分發揮，提升我國農業的可持續發展能力。最后，我國開展農業碳金融項目將免受場地限制且成本較低。相比資源和空間小、人口密度大的城市，農村資源更豐富，在農村設立碳減排項目會更加可行。農村土地租賃成本低，土地廣闊，使碳減排項目建設免受場地限制且成本大大降低，這樣在碳減排量價格一定的條件下，項目成本的減少會對其在碳產品市場的競爭優勢有所提升。

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關鍵詞：農民專業合作社；組織化；規模化

一、我國農民專業合作社發展的基本狀況

近年來，特別是2007年《農民專業合作社法》正式實施以來，我國農民專業合作社呈現快速發展態勢。

1.合作社數量快速增長，整體實力逐步增強。

2.合作社行業分布廣泛，以種養殖業為主

我國農民專業合作社的發展已經逐步拓展到種植、養殖、農機、植保、技術信息等多個行業，其中主要分布在種植業和畜牧業。

3.合作社服務領域拓寬，以產品銷售和生產服務為主

經過近幾年的快速發展，我國農民專業合作社經營服務的領域已由過去主要開展信息服務延伸到農資供應、農技推廣、加工、倉儲和銷售等多個環節。

4.合作社運作模式多元化，大致有四種類型

一是“合作社 + 農戶”，這類合作社一般由農戶自發組織成立，主要通過合作社把自己的產品銷往市場；二是“合作社+基地+農戶”，該類合作社通常擁有一定規模的生產基地，合作社通過生產基地，指導農戶生產，并按標準收購或代銷社員產品；三是“龍頭企業+合作社+農戶”，這類合作社一般由農業產業化龍頭企業發起，企業占合作社的絕大部分股份，農戶以勞動或產品入股，合作社搭建了龍頭企業與農戶之間的橋梁，成為企業的生產車間。

二、農民專業合作社發展對促進我國農產品生產流通的作用

1.有利于提高農民組織化程度，有效抵御市場風險

從交易成本理論來看，農業生產經營具有較強的資產專用性，農民專業合作社相比于單個分散的農戶具有更高的市場開拓能力，可以有效地降低交易成本和交易風險，獲得規模收益。近年來，各地通過積極發展合作社，將分散經營的農民組織起來，在一定程度上克服了家庭經營規模小、生產成本高、市場競爭力弱的局限性，提高了農民進入市場的組織化程度，增強了抵御市場風險的能力。

2.有利于推進農業結構調整，促進現代農業發展

合作社通過將科技推廣、品種改良覆蓋到農產品生產和流通等各個環節，推進了農業生產標準化和農產品品牌化。帶動了農業結構的調整和優化，成為促進現代農業發展的助推器。

3.有利于切實保護農民利益，增加農民收入

近年來，各地不斷探索完善農民專業合作社的利益分配機制，一方面，按市場價或保護價收購社員農產品，保護了農民的利益；另一方面，提取一定比例的經營利潤按社員的交易額進行分紅，促進農民既增產又增收。

4.有利于提高農產品的質量安全標準和市場競爭力

隨著生活水平的不斷提高，消費者對食品安全越來越重視，這就要求農產品生產的整個流程都需要符合質量標準，進入最終消費環節的產品具備可追溯性。各地通過積極發展農民專業合作社，促進了農業生產、加工、營銷全過程的專業化、標準化、規范化，提高了農產品的質量安全標準和市場競爭力。

三、我國農民專業合作社發展存在的突出問題

1.合作社規模普遍偏小，整體實力仍顯薄弱。很難形成產品規模和提高產品質量等，成為農民專業合作社進一步產業化經營、提高規模效益的主要障礙。

2.合作社服務層次偏低，市場競爭力不強。服務面不廣、層次較低在很大程度上限制了農民合作社組織優勢的發揮和農產品市場競爭力的提升。

3.合作社融資難，高素質管理和技術人才匱乏。很大程度上影響到組織加工、開拓市場的開展及合作社的發展與創新。

4.合作社制度尚不健全，管理運行有待規范。

5.對合作社的扶持政策有待配套完善。在農業產業化經營中，稅收減免等政策主要給予重點龍頭企業，對合作社的優惠政策還存在著落實不到位的問題。

四、政策建議

1.促進各類合作社的規范化發展

明確農民專業合作社聯合社的法律地位，鼓勵和扶持合作聯社的發展壯大。完善合作社的民主管理、民主決策和民主監督制度，加大理事會、監事會權力的行使。規范和完善“龍頭企業+合作社+農戶”的組織形式，引導龍頭企業通過委托生產、入股分紅、盈余返還等方式，與合作社建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制。

2.改進對合作社的金融服務

創新合作社金融服務的監管方式，鼓勵金融機構針對合作社的資金需求特點，切實改進金融服務，創新金融產品，加大信貸投入。與此同時，在有條件的地方可以成立同類合作社的資金互助社，扶持合作社之間開展金融聯合與合作。積極組織產銷對接、科技對接、銀農對接等活動，為合作社機制創新搭建平臺。

3.加強合作社專業人才的培養

引導和鼓勵農技人員到合作社任職，進一步加強合作社帶頭人的科學文化素質的培養。除此之外，應充分發揮實訓基地作用，組織開展合作社各類人才培訓，增強培訓的實用性和針對性。

4.強化對合作社的項目支持力度

在農產品優勢主產區，項目實施重點支持農民專業合作社發展主導產業，開發有地方特色的名特優農產品；農業標準化、農業機械購置補貼等財政專項基本建設項目優先委托有條件的農民專業合作社實施。