序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)衛(wèi)市場研究，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：城市道路；清掃保潔；市場化

一、環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作發(fā)展和現(xiàn)狀

1.市場化運作沿革

城市環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)多年來一直由事業(yè)單位性質(zhì)的環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高，原有的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要。為深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革，加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”、“政府花錢買服務(wù)”的原則，2003年徐州市開始在淮海路、中山路兩條主干道上試點進(jìn)行市場化保潔，以委托的方式將保潔權(quán)交由民營物業(yè)公司；2005年以公開拍賣的形式擴(kuò)展到5條道路的清掃保潔；2007年首次采用政府采購公開招標(biāo)的方式，由市政府采購中心將市區(qū)15條道路保潔向社會公開招標(biāo)；2008年8月，將公開招標(biāo)范圍擴(kuò)展到區(qū)管道路；2009年，對市區(qū)200座公廁的保潔服務(wù)向社會公開招標(biāo)，公廁保潔推向市場。2010年，進(jìn)一步將原來由交通部門管理的三環(huán)路及城市出入口道路、交巡警部門管理的交通護(hù)欄、園林部門管理的道路綠化分隔帶納入了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理范圍，統(tǒng)一由政府采購中心向社會公開招標(biāo)，基本實現(xiàn)了保潔市場化、一體化全覆蓋。

2.環(huán)衛(wèi)市場化保潔現(xiàn)狀

2.1場化保潔基本情況：截至2010年底，徐州市主城區(qū)實行市場化保潔的主次干道234條、計1336.54萬平方米，街巷439條、計147.06萬平方米，道路綠化帶256.75萬平方米，交通護(hù)欄6.3萬米，公共廁所200座。

2.2機(jī)械化作業(yè)：市場化保潔作業(yè)單位投入各種專用車輛38臺，其中掃路車24臺，高壓清洗車7臺，灑水車5臺，除雪機(jī)2臺，道路機(jī)械清掃率為53%。

2.3作業(yè)公司的類型：目前參與環(huán)衛(wèi)市場化保潔的作業(yè)單位共有10家，按照作業(yè)單位類型劃分，實行企業(yè)化管理事業(yè)單位1家，國有企業(yè)1家，私營企業(yè)8家。

2.4經(jīng)費投入和來源渠道：環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作后，主次干道保潔經(jīng)費年投入約5200萬元，其中主干道保潔由市財政全額承擔(dān)，次干道由市、區(qū)財政兩級財政各按照50%的比例分擔(dān)。免費開放公廁保潔年投入經(jīng)費約850萬元，市、區(qū)財政兩級財政各按照50%的比例分擔(dān)。

2.5監(jiān)管和考核：實行市、區(qū)兩級監(jiān)管，依據(jù)作業(yè)合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，對機(jī)械清掃保潔作業(yè)和沖洗灑水作業(yè)實行GPS監(jiān)控，考核結(jié)果和作業(yè)經(jīng)費的撥付掛鉤，市、區(qū)兩級考核權(quán)重各占50%。

二、市場化運作產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)效益

1.提升了環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量

長期以來，環(huán)衛(wèi)行業(yè)一直歸類于事業(yè)單位之列，由于體制的原因極易造成“吃大鍋飯”、“人浮于事”、效率低下的格局，保潔質(zhì)量不高，服務(wù)質(zhì)量差，通過市場化運作，實現(xiàn)了政府花錢買服務(wù)，在市場競爭的壓力下，服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升，市區(qū)道路和公廁保潔整體水平明顯提高。

2.提高了財政資金使用效率

未實行市場化保潔以前，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費核算按人頭核算，資金主要用于人員開支，事業(yè)單位工資普遍高于企業(yè)平均水平，使得資金利用率較低。通過市場化運作以后，經(jīng)費按照作業(yè)量核算，在保潔質(zhì)量不降低的前提下，節(jié)省了資金，提高了財政資金的使用效率

3.激發(fā)了市場的競爭活力

由于民營資本的進(jìn)入，原國有企事業(yè)單位面臨著激烈的競爭的壓力，這種壓力，有力的推動了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)程。鼓樓、云龍兩城區(qū)的環(huán)衛(wèi)部門面對市場競爭，主動實行企業(yè)化管理，參與市場競爭，市場競爭的局面初步形成，競爭產(chǎn)生效率的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。

4.促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)部門職能的快速轉(zhuǎn)變

通過政府購買服務(wù)，從原來的“以費養(yǎng)人”改為現(xiàn)在的“以費養(yǎng)事”，環(huán)衛(wèi)管理部門的職能更加明確，對于保潔人員的管理由保潔作業(yè)單位進(jìn)行，環(huán)衛(wèi)管理部門不再向原來一樣既要管事又要管人，現(xiàn)在可以專心管事，主要精力用于決策和監(jiān)管，工作效率明顯提高。

促進(jìn)了就業(yè)、再就業(yè)工作。

在當(dāng)前就業(yè)壓力較大的形勢下，在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、城市下崗工人等提供了較多的就業(yè)崗位。目前環(huán)衛(wèi)保潔從業(yè)人員近5000人，主要是下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民，減輕了社會就業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

三、市場化發(fā)展中存在的問題

1.財政資金投入水平偏低，投入機(jī)制不完善

環(huán)衛(wèi)作業(yè)財政資金投入總體水平仍然偏低，而且經(jīng)費投入還沒有形成完善的機(jī)制。由于種種原因，長期以來形成了市、區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生管理財權(quán)、事權(quán)職責(zé)不清，市、區(qū)兩級對于環(huán)衛(wèi)資金投入機(jī)制沒有明確，區(qū)級對環(huán)衛(wèi)事業(yè)財政投入沒有保障和制約機(jī)制，形成了各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門“等、靠、要”的思想。

2.市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全，市場競爭不規(guī)范

道路清掃保潔作業(yè)相對于其他比較成熟的公共服務(wù)來說，尚未形成規(guī)范的市場主體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和作業(yè)業(yè)績等條件良莠不齊，缺少競爭與淘汰機(jī)制，市場活力不強(qiáng)。環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)招投標(biāo)制度不健全，市場存在低價競爭和惡意壓價的現(xiàn)象。

3.市場監(jiān)管制度不完善，措施不到位

道路保潔作業(yè)市場化運作后，監(jiān)管制度還不完善，市場監(jiān)管仍沿襲傳統(tǒng)模式，市、區(qū)兩級市容環(huán)衛(wèi)部門的市場監(jiān)管職能不明晰，職責(zé)界面不清，相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范不完善，還沒有建立完善的監(jiān)管制度體系。由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)具有分散性、流動性、時效性特點，面對市場化運作的新格局，管理部門缺少管理經(jīng)驗，缺乏監(jiān)管手段，監(jiān)管人員隊伍的素質(zhì)沒有跟上市場化進(jìn)程的需要。監(jiān)管隊伍的構(gòu)成不夠合理，缺乏經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、經(jīng)營等方面的專業(yè)技術(shù)，缺乏成本意識，缺乏提高效率的有效途徑〔1〕。

4.企業(yè)信用缺失嚴(yán)重，市場秩序不規(guī)范

參與環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)的保潔公司多為中小型服務(wù)企業(yè)，缺乏誠信經(jīng)營的理念，為追求利益最大化，在作業(yè)中采用減少保潔人員數(shù)量，降低保潔時間，克扣保潔工人工資，不按規(guī)定配備工具和材料，不按照規(guī)范進(jìn)行作業(yè)的行為時有發(fā)生，致使環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量受到影響。

5.各項改革配套措施不完善，制約了市場化發(fā)展

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化是伴隨著環(huán)衛(wèi)改革而發(fā)展的，環(huán)衛(wèi)市場還是一個相對不是很成熟的市場，需要相關(guān)的培育、扶持措施，但是相關(guān)的改革配套措施沒有跟上，雖然有關(guān)法規(guī)規(guī)定了對從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在減免稅等方面給予扶持，但是在具體操作過程中缺乏具體的實施細(xì)則，操作起來有一定的困難。

6.城管執(zhí)法配合不到位，影響保潔質(zhì)量進(jìn)一步提高

城管執(zhí)法的責(zé)任主體是區(qū)和街道辦事處兩級城管部門，市場化運作后，保潔工作交由作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，城管執(zhí)法配合不到位，出店經(jīng)營，占道攤點產(chǎn)生的垃圾給道路保潔帶來很大的難度。部分街道辦事處為了自身經(jīng)濟(jì)利益，甚至實行“放水養(yǎng)魚”，對占道攤點收取“衛(wèi)生費”，但是產(chǎn)生的垃圾都由作業(yè)企業(yè)來清理，往往是前面掃，后面扔。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度僅僅是制度上墻，沒有落實到實際管理工作中去。這些都制約了道路保潔質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。

7.作業(yè)企業(yè)管理水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)較低

作業(yè)企業(yè)整體管理水平不高，普遍沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，員工教育培訓(xùn)工作重視不夠，從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，主要表現(xiàn)為年齡大、勞動技能低、缺乏正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)。

四、對策和建議

1.提高資金投入，穩(wěn)定渠道來源

按照部、省勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)工作實際，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，實施環(huán)衛(wèi)保潔提檔升級，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量斷提高。對道路保潔經(jīng)費，財政部門、勞動部門、市容部門共同協(xié)商進(jìn)行科學(xué)核算。

進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道各級的責(zé)、權(quán)關(guān)系，堅持“兩級政府兩級管理，兩級政府兩級投入”原則，建立市區(qū)兩級公共財政投入機(jī)制，充分調(diào)動市、區(qū)兩級積極性，按照財權(quán)和事權(quán)對等的原則，明確責(zé)任。

2.健全和完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，扶持市場競爭主體

建立公開的市場準(zhǔn)入制度和科學(xué)公正的行政許可制度。原建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》對從事生活垃圾經(jīng)營性清掃的條件及行政許可的管理作了明確的規(guī)定〔2〕，建議依據(jù)該辦法，出臺相應(yīng)的地方法規(guī)和地方政府規(guī)章，建立可操作的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的政府采購制度、市場作業(yè)任務(wù)的招投標(biāo)制度、資本進(jìn)入的市場準(zhǔn)入制度、環(huán)衛(wèi)企業(yè)的市場準(zhǔn)入制度、行業(yè)內(nèi)的中介制度。

建立末位淘汰制度和退出機(jī)制，對每年度考核評分排名最后1位的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位，取消作業(yè)資格，形成獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制，培育環(huán)衛(wèi)作業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)動各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的積極性和主動性，增強(qiáng)作業(yè)效能。

3.完善措施，加強(qiáng)市場監(jiān)管

推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理制度，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程管理。可以借鑒建設(shè)工程監(jiān)理的做法，引入專業(yè)的監(jiān)管，向社會公開招標(biāo)監(jiān)理公司，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的人員配置、環(huán)衛(wèi)作業(yè)時限及落實清掃保潔制度等作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查并落實獎懲。并將媒體、公眾、反映的環(huán)境衛(wèi)生問題納入對各清潔服務(wù)企業(yè)的考核體系。

4.建立健全信用體系，加強(qiáng)誠信監(jiān)管

加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)的誠信教育，提高企業(yè)法人和管理人員的信用素質(zhì)，出臺環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)信用管理辦法，將其服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽(yù)掛鉤，納入招投標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容。對于環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量優(yōu)良、遵守勞動用工和行業(yè)規(guī)范等規(guī)定的企業(yè)實行加分制度；對于環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量差，違反勞動用工和行業(yè)規(guī)范等規(guī)定的企業(yè)，列入不良信譽(yù)記錄，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至取消環(huán)衛(wèi)作業(yè)行政許可，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。

5.出善配套措施，促進(jìn)市場發(fā)展

落實國家有關(guān)政策，地方政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、財政部門，出臺環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)稅收、行政事業(yè)收費的減免和優(yōu)惠辦法。對于用水、用電、燃油等費用，給予相關(guān)的政策補(bǔ)貼。

6.加大城管執(zhí)法力度，保障環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量鞏固

環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量的提高和鞏固，不能僅靠環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)的努力，必要要有城市管理執(zhí)法的密切配合，使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度真正的落到實處。加大環(huán)衛(wèi)專項執(zhí)法的力度，對于嚴(yán)重影響環(huán)衛(wèi)保潔的占道攤點、亂倒垃圾、渣土灑漏、野廣告等違法行為，要嚴(yán)罰，要把環(huán)衛(wèi)執(zhí)法的查處數(shù)量和質(zhì)量列入執(zhí)法考核目標(biāo)。

7.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍人員情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行兩個層次的培訓(xùn)，聯(lián)合總工會、勞動和社會保障等部門開展保潔員技能培訓(xùn)，開展職業(yè)技能鑒定工作，推行管理、作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度，執(zhí)證上崗率將作為企業(yè)資質(zhì)等級升級考核條件之一。

參考文獻(xiàn)

篇2

【關(guān)鍵詞】微網(wǎng);分布式發(fā)電;市場;需求側(cè)競價;安全

1、典型微網(wǎng)控制策略

為使微網(wǎng)以可調(diào)節(jié)方式運行，有必要進(jìn)行分散控制以實現(xiàn)微源及中壓饋線的供需平衡。從完全分散控制到集中控制，分散控制可分為幾個不同的級別。

（1）完全分散控制

所謂完全分散控制，是指在考慮市場電價的基礎(chǔ)上，各微源控制器相互競爭以求向主網(wǎng)提供可能的最大出力從而滿足用戶需求。該方式基于配網(wǎng)多技術(shù)，后者解決了微網(wǎng)控制中許多具體的運行問題。首先，不同微源可能屬于不同的所有者，這樣許多控制就必須就地解決，給集中控制帶來困難。其次，微網(wǎng)要在市場中運行，這就要求參與市場的每個單元的控制器的動作具有一定的智能性。最后，除了向主網(wǎng)售電外，DG還有其他任務(wù)：給本地裝置供熱，維持本地電壓在一定水平或者在主網(wǎng)停電時為當(dāng)?shù)刂匾?fù)荷供電。這些任務(wù)都說明了分散控制及孤網(wǎng)運行能力的重要性。

完全分散控制需注意以下幾點：

1）沒有必要給配網(wǎng)操作員發(fā)送運行規(guī)劃，與主網(wǎng)交換的能量的限值只取決于裝置本身的技術(shù)約束。

2）微網(wǎng)多系統(tǒng)中只需要增加一個附加的監(jiān)控，這個監(jiān)控的主要工作是記錄下微電源的競價和能量的流動。只有當(dāng)處理在監(jiān)控中被記錄并且這對避免雙重隔離復(fù)合是非常重要的時候，一個處理才有效。在市場運作中，它的主要工作是為每個負(fù)荷和單元建立最終的清單。

（2）分層控制

為了從微網(wǎng)獲得最大的利潤，把微電源整合進(jìn)大電網(wǎng)是非常重要的，并且它們與大電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系將會有助于系統(tǒng)整體最優(yōu)運行。為了達(dá)到這個目的，本文采用了一個由3個主要的控制層組成的分層的控制結(jié)構(gòu)，該控制結(jié)構(gòu)包括一下幾個部分：

現(xiàn)場微電源控制器（MC）和負(fù)荷控制器（LC）

微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器

配網(wǎng)管理系統(tǒng)

微電源控制器（MC）采用現(xiàn)場信息去控制電壓和瞬態(tài)下的微網(wǎng)頻率。當(dāng)連接到電網(wǎng)時，微電源控制器會遵循微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器的要求，并且擁有自去完成微電源有功和無功生產(chǎn)的最優(yōu)化，和實現(xiàn)在孤島情況下快速的負(fù)荷跟蹤功能。現(xiàn)場微負(fù)荷控制器（LC）安裝在可控負(fù)荷上，基于需求側(cè)管理策略或者甩負(fù)荷指令，根據(jù)微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器的指令提供負(fù)荷控制。

微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器負(fù)責(zé)微電網(wǎng)值的最大化和微電網(wǎng)的最優(yōu)化運行。它利用了市場電價和需求側(cè)管理需求來決定微電網(wǎng)應(yīng)該從分散系統(tǒng)中接受電能的量，實現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)力最優(yōu)化。它可能采用簡單的負(fù)荷預(yù)測（電能和可能的熱能）和電量生產(chǎn)力的預(yù)測手段。通過發(fā)送控制信號到現(xiàn)場，定義的最優(yōu)生產(chǎn)狀態(tài)可以通過控制微電源和在微電網(wǎng)中可控負(fù)荷而達(dá)到。在這個框架下，非臨界，可控的負(fù)荷可以在需要的時候被甩負(fù)荷。這些技術(shù)可以等同于互聯(lián)電網(wǎng)的二次控制。

(3)配網(wǎng)操作員

配電網(wǎng)絡(luò)操控器（DNO）負(fù)責(zé)那些存在多于一個微電網(wǎng)的中低電壓的運行。此外，一個或多個市場控制器（MO）負(fù)責(zé)特定區(qū)域的市場功能。

2、微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器的總體結(jié)構(gòu)

描述微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器的一個可能的操作。假設(shè)微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器如市場控制器一樣工作。現(xiàn)場控制器(MC)會考慮微電源的運行成本和由微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器提供的市場價格，從而給微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器發(fā)送要求并且進(jìn)行生產(chǎn)限制。這些要求在接下來的幾小時中每15分鐘產(chǎn)生一次，所謂的有界優(yōu)化問題。微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器考慮了一下幾個方面：

市場價格

微電源的競價

生產(chǎn)限制

需求側(cè)競價對“低”和“高”優(yōu)先級負(fù)荷的需求

同時微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器解決了最優(yōu)化問題。

在最優(yōu)化過程完成以后，微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器向現(xiàn)場控制器發(fā)送：

市場價格

對有功和無功功率的設(shè)定值

根據(jù)遵循的需求側(cè)競價選擇，負(fù)荷會被甩掉或者送達(dá)。

3、市場方面

假定2個市場策略：在第一個策略中，當(dāng)經(jīng)濟(jì)有利，并且不向分散電網(wǎng)輸送能量時，微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器旨在通過利用它的現(xiàn)場生產(chǎn)能力來滿足現(xiàn)場能量需求。對于整理的分散系統(tǒng)運行，這樣的行為是有利的，因為高電價出現(xiàn)在需求高峰期，微電網(wǎng)通過部分或者全部供應(yīng)它的能源緩解可能的網(wǎng)絡(luò)阻塞。從最終用戶觀點，微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器微電網(wǎng)的操作成本，考慮了市場價格，需求和分布式發(fā)電的競價。微電網(wǎng)的最終用戶享受了低廉的運行費用的優(yōu)惠。

在這個情況下，給微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器提供了：

電價市場價格

電量的需求，很可能是一個短期負(fù)荷預(yù)測工具的結(jié)果。

微型發(fā)電機(jī)的競價

微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器使整個微電網(wǎng)在每一個15分鐘間隔之內(nèi)的能量損耗最小，它受到了有功無功平衡，每個發(fā)電機(jī)單元和電網(wǎng)的P-Q曲線，每個單元的技術(shù)限制等等一些限制。

在第二個策略中，微電網(wǎng)加入分散區(qū)域的能量市場，買賣電網(wǎng)的有功和無功功率，這個過程很可能是通過聚合器或者類似的能源提供商。根據(jù)這個策略，微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器試著讓微電網(wǎng)的價值最大化，比如通過和電網(wǎng)交換能量，最大化相應(yīng)聚合器的收入。最終用戶以市場價格支付他們消耗的有功和無功電量。微電網(wǎng)就像一個可以緩解可能網(wǎng)絡(luò)阻塞的發(fā)電機(jī)，不僅在微電網(wǎng)自身，并且也通過輸送能量到分散網(wǎng)絡(luò)中臨近的反饋者。為微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器提供了：

買賣給電網(wǎng)的市場價格。施加給微電網(wǎng)中消費的統(tǒng)一價格。

能量的供應(yīng)，很可能是一個短期負(fù)荷預(yù)測工具的結(jié)果。

每個相應(yīng)的微電源的競價。

允許與電網(wǎng)交換能量的最大值。這可以是，比如與一些聚合器的契約許可或者與電網(wǎng)互聯(lián)線的物理限制。

在這個情況下，顯示微電網(wǎng)最大價值的目標(biāo)函數(shù)（這個目標(biāo)函數(shù)表達(dá)為收入和支出的差值）受到前面那個策略相似的約束并且加上和互聯(lián)能力有關(guān)的約束和可能與聚合器有功功率的約束。在2個策略中，需求側(cè)競價或者電能質(zhì)量問題可以被包含在優(yōu)化步驟中。

4、結(jié)語

本文對可以有效參與未來實時市場的微網(wǎng)系統(tǒng)中央控制器進(jìn)行了描述。考慮了來自于分散生產(chǎn)源和負(fù)荷的開放市場價格和競價。這使得我們可以對微網(wǎng)中微電源實現(xiàn)協(xié)調(diào)管理，從而實現(xiàn)降低它們的運行成本并且讓我們可預(yù)見微網(wǎng)在未來電力系統(tǒng)中的前景。

參考文獻(xiàn)

[1]章健,艾芊,王新剛.多系統(tǒng)在微電網(wǎng)中的應(yīng)用.電力系統(tǒng)自動化, 2008, 32( 24) : 80- 87.

篇3

[關(guān)鍵詞] 胃腸功能衰竭；危重病患兒；乳酸；pH值

[中圖分類號] R574.4；R725.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-9701（2011）34-75-02

Study Progress Influnce and Laboratory Check to Gastrointestinal Astrointestinal Failure of Critical Illness Patients

WANG Hong JIANG Juan

Ningbo City Maternal＆Child Health Care Hospital，Ningbo 315010，China

[Abstract] Objective To explore clinical features and laboratory check to prognosis influence of critical illness patients gastrointestinal function failure. Methods To analyze blood Lac and stomach nianmo pH of laboratory check to and to prognosis influence of 56 cases acute gastrointestinal function failure patients. Results The blood Lac and stomach nianmo Phi levels obvious higher thit in critical illness patients than the control group，it was the difference hid statistics significance（P all＜0.01）.The blood Lac and stomach nianmo Phi levels of critical period were higher than in recovery period（P all＜0.01），it was no statistics difference of between the two groups when the critical-ill patients in recovery period and the control group（P＞0.05）. The blood Lac and stomach nianmo Phi levels of astrointestinal function failure patients was higher than the control group（P all＜0.01）. The blood Lac levels higher the multiple organ failure than single organ failure（P all＜0.01）.There was a positive correlation between the levels of Lac and PHi both in patients and in control group（P=0.442，P＜0.05）. Conclusion Critical illness and gastrointestinal function failure prompt disease dangerous，found of early the patients critical illness and gastrointestinal function failure，it is center of positive treatment ill reason and improve prognosis and reduce death rit.

[Key words] Gastrointestinal failure；Crytically ill paticnts；Lac；pHi

胃腸道是機(jī)體接納和消化吸收營養(yǎng)物質(zhì)的主要器官，是機(jī)體能量供應(yīng)來源地。胃腸道功能衰竭是危重病患兒的嚴(yán)重并發(fā)癥之一。危重病患兒多處于昏迷狀態(tài)，對胃腸道功能衰竭的感受和語言表達(dá)能力受限，不能從患兒感受和語言表達(dá)上判斷其功能障礙程度，故對其相關(guān)功能的實驗室檢測，是監(jiān)測危重病患兒病情變化和預(yù)測病情進(jìn)展的重要手段[1]。

1 資料與方法

1.1 一般資料

臨床資料來源于浙江省寧波市婦女兒童醫(yī)院2006年1月～2010年12月收治的住院患兒資料，根據(jù)胃腸功能衰竭診斷標(biāo)準(zhǔn)[2]，診斷為胃腸功能衰竭的56例患兒設(shè)為觀察組，其中男性患兒31例（31/56，55.36%），女性患兒25例（25/56，44.64%），男女之比為1.24∶1。發(fā)病年齡3～15歲，平均（8.78±2.14）歲。單器官損害38例（67.86%），多器官損害18例（32.14%）。疾病包括呼吸衰竭、心肺功能不全、休克、尿毒癥、內(nèi)出血、病毒性腦炎、敗血癥及嚴(yán)重?zé)齻取Ｎ改c功能衰竭的主要臨床表現(xiàn)為腹脹、腸鳴音減弱或消失、嘔吐咖啡色物、昏睡、呼吸困難等。選取同時期非胃腸功能障礙體格檢查的正常患兒50例為對照組，與觀察組患兒的年齡、性別方面比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義，具有可比性。

1.2 儀器與方法

采空腹靜脈血2mL，立即測定患兒血乳酸（Lac）值，并計算出胃黏膜pH值（pHi）。儀器為山東省科學(xué)院生物研究所生產(chǎn)的SBA-40E血糖-血乳酸生物傳感分析儀。

1.3 統(tǒng)計學(xué)處理

采用SPSS14.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，計量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（χ±s）表示，多組間計量資料的比較先采用方差分析，兩組樣本兩均數(shù)間應(yīng)用t檢驗進(jìn)行分析，P＜0.05表示差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 危重病患兒血乳酸和胃黏膜pH值水平變化情況

危重病患兒血乳酸和胃黏膜pH值水平顯著高于非危重病患兒（對照組），經(jīng)t檢驗差異有統(tǒng)計學(xué)意義（t0.05=1.984，t0.01=2.626，t0.001=3.390，t值分別為24.1535和14.9720，P均＜0.05）；危重病組危重期血乳酸和胃黏膜pH值水平高于恢復(fù)期，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（t0.05=1.984，t0.01=2.626，t0.001=3.390，t值分別為23.8040和11.7508，P均＜0.05）；而恢復(fù)期與對照組比較無統(tǒng)計學(xué)差異（P＞0.05），見表1。

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2.2 胃腸功能障礙的危重病患兒血乳酸和胃黏膜pH值水平變化情況

伴有胃腸功能障礙的危重病患兒血乳酸和胃黏膜pH值水平高于不伴有胃腸功能障礙者，其差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（t0.05=2.009，t0.01=2.678，t0.001=3.496，t值分別為8.9222和5.3331，P均＜0.01）；伴有胃腸功能障礙者血乳酸和胃黏膜pH值水平高于對照組，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（t0.05=1.990，t0.01=2.639，t0.001=3.416，t值分別為56.7767和13.2728，P均＜0.01），見表2。

2.3 單器官損害與多器官損害危重病患兒血乳酸和胃黏膜pH值水平比較

根據(jù)患兒器官損害情況，將患兒分為單器官損害與多器官損害組，多器官損害組血乳酸水平高于單器官損害組，其差異有統(tǒng)計學(xué)意義（t0.05=2.009，t0.01=2.678，t0.001=3.496，t值分別為6.9360和4.7923，P均＜0.01），見表3。

2.4 血乳酸和胃黏膜pH值水平的關(guān)系

危重病組血乳酸和胃黏膜pH值水平呈正相關(guān)（r=0.442，P＜0.05），對照組血乳酸和胃黏膜pH值水平呈正相關(guān)（r=0.843，P＜0.01）。

2.5 血乳酸和胃黏膜pH值水平與預(yù)后關(guān)系

對照組患兒血乳酸值≤2.0mmol/L；觀察組56例患兒中，24例患兒血乳酸值＜4.0mmol/L，預(yù)后恢復(fù)良好。9.0mmol/L＞15例患兒血乳酸值＞4.0mmol/L，處于病重狀況中，對其實施緊急搶救，搶救成功12例（80.00%）。17例患兒血乳酸值＞9.0mmol/L，雖然對其實施積極搶救，但14例患兒搶救無效死亡（82.35%）。

3 討論

胃腸道功能衰竭是機(jī)體應(yīng)急狀況下胃腸黏膜水腫、糜爛，形成潰瘍，黏膜屏障功能遭到破壞，細(xì)菌、內(nèi)毒素入血，形成腸源性感染和全身炎癥反應(yīng)，導(dǎo)致應(yīng)激性胃腸出血和中毒性腸麻痹[3]，最終引發(fā)多臟器功能不全綜合征（MODS）[4]，以其在體內(nèi)獨特的生理環(huán)境參與全身性炎癥反應(yīng)和MODS病理生理過程。

胃腸道功能衰竭多發(fā)生于其他器官功能障礙[5]之后，當(dāng)其他器官出現(xiàn)功能障礙時，可同時出現(xiàn)胃腸道功能障礙。胃腸功能衰竭常發(fā)生于患兒病危[6]過程中，預(yù)示患兒病情加重，預(yù)后不良。當(dāng)患兒應(yīng)激時全身血液重新分布，胃腸道血流減少，致胃腸黏膜缺血、缺氧性損傷，血乳酸[7-8]和胃黏膜pH值發(fā)生變化。本研究危重病組血乳酸和胃黏膜pH值水平高于對照組，伴有胃腸功能衰竭患兒的血乳酸和胃黏膜pH值水平高于不伴胃腸功能衰竭者，多器官損害者血乳酸和胃黏膜pH值水平高于單器官損害者，病情好轉(zhuǎn)后血乳酸和胃黏膜pH值水平下降，提示危重病發(fā)生時消化道損傷出血，使血乳酸和胃黏膜pH值分泌水平增加。

乳酸是糖無氧氧化（糖酵解）的代謝產(chǎn)物，通過血乳酸測定反映患兒組織供氧、代謝狀態(tài)及灌流量狀況，乳酸升高常見于乳酸酸中毒。乳酸正常值＜2.0mmol/L，當(dāng)血乳酸值＜4.0mmol/L時，患兒常恢復(fù)良好；當(dāng)乳酸值＞4.0mmol/L時，患兒處于病重狀況中，需要搶救；當(dāng)乳酸值＞9.0mmol/L時，患兒常預(yù)后不良，搶救成功率低，病死率很高。臨床醫(yī)生通過監(jiān)測血乳酸來評估治療效果，乳酸水平降低說明組織供氧得到改善，使病情向好的方面轉(zhuǎn)化。

乳酸測定對于指導(dǎo)重癥監(jiān)護(hù)患兒的救治有非常重要的作用，尤其是處理心肌梗死、心功能不全與血流不足所致的組織缺氧。由于室溫下30min后血中的乳酸值升高（0.3～0.5）mmol/L，血液中乳酸快速變化要求床邊快速檢測，要求快速反應(yīng)、在采血后5min內(nèi)提供有診斷價值的檢測報告。

總之，測定危重病患兒的血乳酸和pH值，分析檢測結(jié)果與危重病患兒胃腸功能衰竭的關(guān)系，對預(yù)測患兒病情變化或進(jìn)展、評估危重病患兒治療效果及胃腸功能衰竭恢復(fù)狀況有重要意義[9]。

[參考文獻(xiàn)]

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篇4

不管是盈利性質(zhì)的企業(yè)，還是以政府和國家為主要收入來源的事業(yè)單位，財務(wù)管理都是整個機(jī)構(gòu)的命脈，一旦財務(wù)陷入混亂，那么機(jī)構(gòu)將無法正常運營。現(xiàn)如今事業(yè)單位所使用的財務(wù)管理方式，在歷史過程中曾起到過積極的作用，但在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，這種財務(wù)管理方式顯然已無法適應(yīng)當(dāng)前的財務(wù)管理環(huán)境。現(xiàn)當(dāng)前的財務(wù)管理環(huán)境來看，目前事業(yè)單位所使用的財務(wù)管理體制并不完善，主管部分也沒有足夠的監(jiān)管力度，財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高，無法達(dá)到現(xiàn)代財務(wù)管理的要求。

建立完善的財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理程序，提高監(jiān)管力度，提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)將成為事業(yè)單位財務(wù)管理改革的要點。在改革過程中，財務(wù)管理環(huán)境是需要考慮的重點，只有適應(yīng)財務(wù)管理環(huán)境的財務(wù)改革，才是有效的改革。影響財務(wù)改革的財務(wù)管理環(huán)境因素可以分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個方面，宏觀環(huán)境是立足于事業(yè)單位外部，指政治、法律、社會、教育等客觀因素，而微觀環(huán)境則立足于事業(yè)單位內(nèi)部，主要指事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理內(nèi)容。

一、宏觀環(huán)境下事業(yè)單位的財務(wù)管理環(huán)境

事業(yè)單位存在于社會體系之中，是社會不可分割的一部分，與全社會的方方面面都有著不同程度的聯(lián)系，所謂宏觀環(huán)境，就是指社會的各個方面，對事業(yè)單位的財務(wù)管理活動的影響。

（一）政治環(huán)境對事業(yè)單位財務(wù)管理活動的影響

事業(yè)單位依托國家和政府發(fā)展，一個國家的社會制度、政黨性質(zhì)、政府的方針政策、法律法規(guī)，與在這些因素下生存發(fā)展的事業(yè)單位有著密不可分的聯(lián)系。即便是在同一個國家，不同的地區(qū)有不同的政策方針，而在不同的政策方針之下，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作重點也不盡相同。與財務(wù)活動相關(guān)的法律法規(guī)，政策方針，如稅法、會計法、預(yù)算政策等等，既是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重點，同時也是事業(yè)單位財務(wù)管理改革必須考慮的要素。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境對事業(yè)單位財務(wù)管理活動的影響

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策都是事業(yè)單位生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，然而在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，事業(yè)單位的財務(wù)管理也面臨著新要求。如今產(chǎn)業(yè)多樣化，國民經(jīng)濟(jì)數(shù)值巨大，這都對財務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)政策中，財政、貨幣、資金分配、產(chǎn)業(yè)、社會保障、就業(yè)、外貿(mào)等政策，都與財務(wù)管理息息相關(guān)，甚至是財務(wù)管理的主要對象。由于這些政策都是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中的重中之重，事業(yè)單位能否在這些方面做好相關(guān)財務(wù)工作，不僅影響著政策的實施效果，間接影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也影響著事業(yè)單位本身的發(fā)展水平。可以說，經(jīng)濟(jì)環(huán)境在宏觀環(huán)境中，對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作影響最直接，最巨大的因素之一。

（三）文化、技術(shù)、教育環(huán)境對事業(yè)單位財務(wù)管理活動的影響

隨著社會的進(jìn)步，以及教育的普及，人們的整體教育水平均得到了大幅度的提高，工作習(xí)慣也發(fā)生了巨大的改變，而這些變化，直接引起了人們價值觀的改變。價值觀在一定程度上影響著政治、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境，這兩方面的因素對財務(wù)活動影響巨大，同時，新的價值觀對事業(yè)單位提出社會責(zé)任的要求，在履行社會責(zé)任的過程，嚴(yán)格的財務(wù)管理，保證財務(wù)清明是最重要的一項。

電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，引起了生活、辦公放式的巨變，現(xiàn)在手機(jī)、電腦代替了過去的紙筆，成為辦公的主要工具。這一切變化都是由技術(shù)的發(fā)展和改進(jìn)引起的，因此技術(shù)環(huán)境對財務(wù)環(huán)境的影響也不可忽視。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性的影響，而經(jīng)濟(jì)因素與財務(wù)管理息息相關(guān)，可以說，經(jīng)濟(jì)是財務(wù)管理產(chǎn)生的基礎(chǔ)。而計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，信息傳輸技術(shù)的變更，都要求財務(wù)管理者需要用新眼光、新技術(shù)來優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，因此技術(shù)環(huán)境也是財務(wù)管理需要面臨的新環(huán)境。

二、微觀環(huán)境下事業(yè)單位的財務(wù)管理環(huán)境

宏觀環(huán)境指的社會因素，而微觀環(huán)境則是指事業(yè)單位具體的財務(wù)環(huán)境了。財務(wù)管理制度、財務(wù)監(jiān)管、財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)等等，都屬于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的微觀環(huán)境。

（一）經(jīng)濟(jì)形式多元化的形式下，事業(yè)單位財務(wù)管理的微觀環(huán)境也有了相應(yīng)的變化

事業(yè)單位的經(jīng)費主要來源固然是國家，但在新的經(jīng)濟(jì)形式下，經(jīng)營收入、銀行融資、科技成果轉(zhuǎn)讓、機(jī)構(gòu)和個人捐款等也成為事業(yè)單位經(jīng)費的來源之一。多元化的籌資渠道，讓事業(yè)單位的行為具有了經(jīng)濟(jì)性和競爭性，這固然緩解了事業(yè)單位資金緊張的狀況，調(diào)動了財務(wù)管理的積極性，但資金來源多元化，也增加了核算體系的復(fù)雜性，對會計核算的要求更高，無形中增加了財務(wù)管理工作的復(fù)雜性和困難性，讓財務(wù)管理工作迎來了新的挑戰(zhàn)。

單一的國家撥款對財務(wù)管理的要求是收支平衡，但事業(yè)單位具胡多元化的資金來源后，對財務(wù)管理的要求除了收支平衡外，更要對資金源進(jìn)行科學(xué)管理、優(yōu)化配置，資金最優(yōu)分配、資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高資金使用效率，將成為財務(wù)管理工作的重心。

（二）新經(jīng)濟(jì)形式下，要求財務(wù)管理體系規(guī)范化、精細(xì)化

飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)體制改革，而改革后的經(jīng)濟(jì)體質(zhì)與落后的財務(wù)管理體制之間矛盾重重，這就要求事業(yè)單位要盡快完成財務(wù)管理改革，使之適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。而改革最主要的體現(xiàn)，就是財務(wù)管理體系規(guī)范化、精細(xì)化。在新的財務(wù)管理制度下，各項預(yù)算、撥款類別，對資金來源、成本費用的分析等等，都要求細(xì)分化、程序化，保證每個環(huán)節(jié)都清晰明了，有據(jù)可查，有制度可依。

在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位的預(yù)算要做得更加詳細(xì)，依據(jù)目標(biāo)，根據(jù)事業(yè)計劃時間的長短來分配預(yù)算資金，以量化指標(biāo)來衡量工作的完成情況，資金的實際應(yīng)用數(shù)值，這種新的預(yù)算管理方式稱之為績效預(yù)算管理。績效預(yù)算管理的核心價值觀是以結(jié)果導(dǎo)向預(yù)算管理，是一種高效、節(jié)約的預(yù)算管理方式，能夠有效的避免資金浪費，極大的提高資金利用率。

（三）事業(yè)單位財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)急待提高

新的經(jīng)濟(jì)形式下，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作不管是工作對象還是工作環(huán)境，必然都是復(fù)雜的、困難的，這就需要財務(wù)管理工作人員具有極高的專業(yè)素質(zhì)、工作素養(yǎng)、職業(yè)道德。財務(wù)管理工作是對資金凝聚、管理、應(yīng)用、運營的大事，每一筆資金來龍去脈都要求清晰明了，如果工作人員的綜合素質(zhì)無法承擔(dān)這項工作，那么將對國家、政府、社會經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位本身造成嚴(yán)重的損失。

篇5

[關(guān)鍵詞]新建 垃圾處理場 地下水 環(huán)境影響

[中圖分類號] X52 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-308-2

擬建生活垃圾場所需要的地質(zhì)、水文條件是很高的，尤其是對地下水環(huán)境的影響。由于修建的地方不同，修建處理場對環(huán)境條件、水文地質(zhì)的條件也是有所差異的，本文以昌邑市的新建場區(qū)為例，談?wù)剶M建垃圾場對地下水環(huán)境的影響。

1項目工作類別判定

1.1確定項目等級

根據(jù)建設(shè)項目對地下水的影響特征，確定為Ⅰ類建設(shè)項目。本項目區(qū)內(nèi)項目在建設(shè)及運營過程中，都會有生產(chǎn)污水、生活污水的產(chǎn)生，本區(qū)域地處濰北沖積平原水文地質(zhì)亞區(qū)，淺層地下水含水層主要為第四紀(jì)松散巖類孔隙水含水層，含水層巖性主要為粉土、粉質(zhì)粘土、粗砂，地下水水位埋深較淺，如果發(fā)生污水泄漏，若防滲不及時、不到位，地表污水可能對地下水水質(zhì)造成污染。根據(jù)項目的具體情況，確定為Ⅰ類建設(shè)項目，指在項目建設(shè)、生產(chǎn)運行和服務(wù)期滿后的各個過程中，可能造成地下水水質(zhì)污染的建設(shè)項目。

1.2評估排污性能

Ⅰ類建設(shè)項目對場地包氣帶防污性能，場地建設(shè)含水層易污染特征、建設(shè)項目場地的地下水環(huán)境敏感程度、建設(shè)項目污水排放量、項目水質(zhì)復(fù)雜程度等關(guān)系在項目評價等級中的影響經(jīng)過論證和計算，擬建垃圾處理場對地下水環(huán)境的影響不大。

2擬建場地地質(zhì)水文特征

2.1結(jié)構(gòu)特征

本區(qū)主要地下水類型為松散巖類孔隙水，該項目影響地下水環(huán)境對象主要為淺層地下水。主要補(bǔ)給來源為大氣降水入滲，其次為農(nóng)田灌溉回滲及地表水體的滲漏補(bǔ)給，總體自西南向東北徑流。排泄途徑主要為徑流排泄和人工開采排泄。水化學(xué)類型以復(fù)雜，礦化度、總硬度偏高，水質(zhì)較差。

2.2評價區(qū)水文地質(zhì)特征

地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。評價區(qū)淺層地下水水化學(xué)類型復(fù)雜。溶解性總固體、總硬度總體偏高，水質(zhì)較差，污染物指標(biāo)未超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類的臨界值，特征因子中侯富莊村南的C16取樣點COD指標(biāo)超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類的臨界值。

據(jù)實地調(diào)查，由于評價區(qū)地下水基本為微咸水，附近農(nóng)村居民生活用水采用自來水供水管網(wǎng)供水，評價區(qū)內(nèi)地下水的開采以農(nóng)田灌溉用水為主，屬季節(jié)性開采。本區(qū)農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、棉花為主，少量蔬菜及其它農(nóng)作物，農(nóng)田灌溉用水開采均為淺層地下水，井深一般20～50m。根據(jù)調(diào)查資料，區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉用水多集中于4、5月份。評價區(qū)外地下水開采主要為第一、第二水源地生活用水開采和城區(qū)北部的工業(yè)用水開采。第一水源地開采水量為1.4萬m3/d，開采井深度120m。第二水源地開采水量為3.0萬m3/d。開采井深度36m。城區(qū)北部地下水開采用于工業(yè)用水，現(xiàn)開采量為3.6萬m3/d，開采井深度45m。

2.3擬建區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量狀況

本次評價還結(jié)合本項目情況，針對本次項目污染物特征因子，對評價區(qū)采集分析地下水全分析水樣10件，污染分析3件，污染物特征因子專項分析3件。以全面地了解淺層地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。評價區(qū)淺層地下水水化學(xué)類型復(fù)雜。根據(jù)本次全分析水質(zhì)化驗結(jié)果顯示，地下水水質(zhì)指標(biāo)總硬度、溶解性總固體普遍超標(biāo)，氯化物、硫酸鹽部分超標(biāo)，半數(shù)取樣點F-超標(biāo)。位于評價區(qū)西部遠(yuǎn)東莊村北的C17取樣點NO3-超標(biāo)，侯富莊村南的C6取樣點NO2-、NO3-超標(biāo)，超標(biāo)的原因可能受阜康河污染所致。總之，評價區(qū)內(nèi)水質(zhì)總體較差。

3地下水環(huán)境影響預(yù)測

本次評價遵循安全性原則，預(yù)測的范圍、時段、內(nèi)容和方法均根據(jù)評價工作等級、工程特征與環(huán)境特征，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能和環(huán)保要求確定，主要預(yù)測項目建設(shè)及生產(chǎn)運行時期引起的地下水環(huán)境質(zhì)量變化情況，同時給出污染物正常排放和事故排放兩種工況的預(yù)測結(jié)果，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價。

（1）對防污性能進(jìn)行分析。對評價區(qū)包氣帶防污性能情況分析，在30m深度內(nèi)，評價區(qū)巖土層的滲透系數(shù)均大于1×10-4cm/s，評價區(qū)附近水位埋深4.0～26.1m，包氣帶巖性多為粉土及粉質(zhì)粘土，入滲性能較好，防滲、防污性能較差，且淺部不存在良好的天然隔水層，對照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2011）中Ⅰ類建設(shè)項目包氣帶防污性能分級標(biāo)準(zhǔn)，場區(qū)包氣帶防污性能弱，淺層地下水較易受到地表污染物的影響，不能作為天然防滲層，應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。本區(qū)未有古河道帶分布，區(qū)內(nèi)淺層地下水主要補(bǔ)給來源為大氣降水入滲，其次為農(nóng)田灌溉回滲及地表水體的滲漏補(bǔ)給。總體自南向北徑流。由于受城北集中工業(yè)區(qū)大量開采淺層地下水影響，已形成以城北集中工業(yè)區(qū)為中心的淺層地下水降落漏斗，淺層地下水流場以向漏斗中心匯聚為主，全部為工業(yè)開采，無生活飲用水。該區(qū)域處于深層地下水第一水源地排泄區(qū)（下游），深層地下水流向由南向北，淺層地下水開采漏斗對深層地下水流場無影響。

（2）地下水環(huán)境敏感性區(qū)分。地下水環(huán)境污染敏感性是地下水含水層抵御污染的能力。它由眾多因素決定，包括地質(zhì)、水文地質(zhì)、污染物排放條件及物理化學(xué)性質(zhì)等。地下水污染敏感性分區(qū)是相對的，是本區(qū)地下水含水層對地表污染源相對的抵御能力。對照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2011）中Ⅰ類建設(shè)項目地下水環(huán)境敏感性分級標(biāo)準(zhǔn)，評價區(qū)無集中式飲用水水源地（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃水源地）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；無集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)；無集中式飲用水水源地（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃水源地）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；無特殊地下水資源保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等。因此，綜合確定評價區(qū)淺層地下水環(huán)境敏感程度不敏感。

（3）擬建場區(qū)，正常情況下落實嚴(yán)格的防滲措施，并保證飽和滲透系數(shù)≤10-7cm/s，采取相應(yīng)的防滲措施后對地下水的影響較小；非正常工況條件下，擬建工程項目污水進(jìn)行污水處理站應(yīng)急處理，只要地面防滲措施不出現(xiàn)問題，輸送管線不發(fā)生滲漏，各易滲漏環(huán)節(jié)防滲措施到位，對地下水造成污染的風(fēng)險較低，對地下水環(huán)境的影響較小；因此，本次地下水環(huán)境影響預(yù)測主要針對事故工況條件下地下水環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測分析。填埋庫區(qū)、污水處理站調(diào)節(jié)池及場區(qū)內(nèi)排污管道任一點瞬時泄漏情況發(fā)生后，污染物特征因子20年內(nèi)在地下水中影響的最大距離為990m。影響范圍內(nèi)對地下水環(huán)境造成污染，COD和氨氮出現(xiàn)不同程度超標(biāo)，Pb濃度達(dá)到地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

4地下水污染防治措施

4.1嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工，確保質(zhì)量

在場區(qū)垃圾填埋庫區(qū)及滲瀝液調(diào)節(jié)池底部均采用人工防滲工程，包括水平防滲、地下水收集及導(dǎo)排系統(tǒng)、沼氣收集系統(tǒng)、封場系統(tǒng)，為保護(hù)地下水環(huán)境本次雙層HDPE土工膜防滲系統(tǒng)。認(rèn)真落實相關(guān)制度。在場區(qū)內(nèi)分別建立雨、污收集管網(wǎng)，實行雨污分流制。雨水經(jīng)排水溝排出場區(qū)外，垃圾滲瀝液及生產(chǎn)污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后進(jìn)入滲瀝液調(diào)節(jié)池；滲瀝液經(jīng)收集后進(jìn)入滲瀝液處理站，采用“UASB+二級A/O+超濾+納濾+反滲透+紫外線消毒”工藝，廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入昌邑市城北污水處理廠深度處理后，排入堤河。

4.2做好安全預(yù)案