序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇水利工程的投資邏輯，期待它們能激發您的靈感。

篇1

 

1、引言

 

電子招投標是以數據電文為主要載體，通過計算機網絡和信息技術，對招投標業務進行重組，優化工作流程，實現網上招投標、評標、監督檢查等一系列業務操作，高效、規范、安全、低成本的招投標管理。水利工程投資，不僅在工程建設投資，而且還將保護區域環境和維護生態平衡，建設和搬遷的居民，最大限度地保護和合理開發利用水資源，水土流失控制，優化水資源可持續發展納入防洪綜合考慮。對于社會公共水利工程，國家資金的投資來源，重點是國民經濟的投資效益。對水電、水利、供水等工程項目，其投資來源一般是業主自籌，利用自有資金或銀行貸款，重點投資于國家經濟效益，同時也要注意投資的財務效益，分析項目的財務可行性。

 

綜合性水利工程一般具有防洪、發電、灌溉、供水、航運等多項功能。對于水利工程來講，如果財務效益好，而國民經濟效益不好的項目，一般都是不予考慮的，也就是說，在可行性研究階段進行方案比選時，站在整個國家和社會的角度來選擇，水利工程總投資費用最小的項目才是最優項目。在可行性研究階段，我們關注的是在滿足各項功能，確保工程質量的前提下，利用價值工程、多方案比選等經濟評價方法來選擇最優的方案來進行設計，這是整個投資控制過程中要把好的第一關。改革開放以來，我國的水利工程建設得到了迅速發展。由于水利工程建設耗資巨大，數以千萬計，關系民生，在國民經濟中發揮著舉足輕重的作用，水利工程通常與地質、水文、氣象、環境等自然條件密切，施工技術復雜，施工周期長，使得水利工程投資難以控制和掌握。因此，對水利投資的有效控制對建筑業的發展和國民經濟的發展具有十分重要的。

 

2 、工程電子招投標的優勢

 

2.1 電子招投標規范了工程的建設

 

在招投標過程中采用電子化操作的招標系統可以實現網上招投標、招標公告、招標申請、電子標書提交、遠程評估、成功的公示程序，每一環節緊密聯系，實現了對招投標過程中各環節的全程控制。通過該系統的招標文件的內容，國家招標文件的示范文本模板自動根據招標文件的內容來生成，可以更規范的投標人的行為。招標企業的數據可以通過電子招投標制度和資格認證來保持統一，實現電子化，使招投標更規范的行為，欺詐被消除。

 

2.2 電子招投標系統安全性能大大提高，有利于建立公開、公平、公正的交易市場

 

由招標人向招標人指定的官方指定網站公布，邀請有資格的潛在投標人參加。該機構需要使用加密的鎖在這個網站提交投標文件。所有的投標人在建立信息數據庫后，通過招投標是唯一的在網上招投標申請和投標文件，并在網上運行過程中，提高信息的保密性，使投標過程更安全。與傳統的投標人在業主或招標機構購買招標文件相比，電子招投標模式不能事先知道所有的投標單位，以防止串通投標。

 

2.3 提高效率與降低成本

 

運用網絡技術，電子招投標可以在平臺上實現各種資源的有效整合，從而導致雙方的招投標工作效率，降低作業成本。對于投標人，電子投標系統可以是最及時的，準確地提供給投標人的投標信息，投標人在選擇的時候，該項目的目標更方便，全面和詳細的，該地區的問題不能再限制投標活動。同時專家重點審查工作的主要內容可以在有限的時間內完成，評價效率可以大大提高，作出批準、審查和公告等步驟，縮短招投標工作的時間，進而使整個運行更為順利，工作效率大大提高。

 

2.4 電子招投標透明化

 

電子招投標相關論文的招投標方法，前者可以全過程的網絡在線監督，對于招投標、監督部門可以自行選擇的在線檢查人員，始終提出質疑或暫停招投標工作，有利于促進政務公開，有效的預防和懲治腐敗，確保公共資金使用的安全。最后，管理部門對相應的管理可以在電子招投標平臺進行規范和統一的管理。

 

3 、促進電子招投標發展的決策

 

3.1 逐步完善電子招投標系統的管理體制

 

為了進一步規范國家和地方對電子招投標行業的法規，制定切實可行的規章制度，制定電子工程招投標制度。優化電子招投標網絡環境，加大相關專業人才的培養，建立有效的病毒防護系統和應用服務器的安全體系，數據庫服務器主機系統的安全性，通過防火墻配置等檢測措施保證服務器系統的安全運行，保證網絡環境系統的安全。

 

3.2 加強安全性管理

 

電子招投標過程通過網絡系統，容易受到病毒、黑客的攻擊，而且由于商業和個人的簽名和印章由紙質件變成電子版，有安全隱患的存在。因此，未來需要相應的軟件和硬件設施，加強電子招投標系統的安全管理和門戶網站的標準，并確保電子文件的安全。目前采用的加密和認證技術，信息傳輸是完整、有效、不可否認、支持權限和保密規范，以及認證機制、嚴格的訪問控制系統、密鑰數據加密，保證信息存儲和傳輸系統的安全。同時提供有效的、詳細的操作日志和審計功能，加強安全工作。

 

3.3 加大對電子招投標系統的推廣力度

 

一個模型只有贏得公眾的認可，可以說是一個很好的模式。政府有關部門有更多的信息資源，可以根據不同地區的實際情況，采取相應的措施，安排專業人員指導現場，或知識和技能傳授，使更多的人充分認識和了解電子招投標的優勢，并積極把這種模式應用到企業中去。

 

4 、結束語

 

當前我國經濟的影響是在全球金融危機的范圍，政府提出了擴大基礎設施建設來促進經濟增長，這無疑提升了中國的基礎設施建設快速發展，水利工程和大型水利基礎設施建設，加快程建社、有利于維護中國經濟的健康發展。現在發展趨勢的多元化的投資項目，投資項目的數量增加投資金額。如何在項目投資中進行合理的配置，使這些項目能夠獲得最大的經濟效益和社會效益，以最經濟的方式，成為目前亟待解決的關鍵問題之一。電子招投標是利用現代信息技術，積極探索招投標方式，取代傳統模式是必然趨勢。作為電子招投標系統的基礎上的網絡技術，逐步完善電子招投標系統平臺建設，進一步建立和完善相關法律法規的電子招投標，加強雙方的保密信息，使電子招投標系統能更有效、方便的服務于各行各業的招投標活動。

篇2

【關鍵詞】水利工程概算工程造價管理控制

現階段，我國水利水電工程規模大、意義深遠，在這種形勢下，對水利工程概算的研究已成為一項重要課題，根據對水利水電工程的整個運行過程進行邏輯分析，發現我國的水利工程概算工作現狀還存在很多不容樂觀的問題。針對這些問題，在工程概算方面應該進行更加深度的調研和探討，為我國水利建設的健康發展做保障。

一、水利工程概算工作的現狀

現階段，我國的水利水電工程項目，在概算工作上還存在很多不足，主要表現在以下幾個方面：

1.缺乏對整個工程概算的經濟評價機制

水利工程建設是否符合實際，是否可行，需要從實際出發，通過科學的方法進行細致、周密的經濟評價才能確保整個項目的可行性。所以，在進行概算編制過程中，經濟評價報告是必不可少的一項指標。水利工程的經濟評價應從兩個方面進行評價，一個方面是科學的方法進行國民經濟評價，其次是進行科學的財務指標評價。必要時還要進行更多的細節分析和評價，但是，在我國現階段的概算工作過程中，往往忽視了這一重要環節，根本沒法達到預期目的，使整個經濟分析環節形同虛設。

2.缺乏詳細、準確的概算編制

在近年來，我國的水利工程投資概算編制存在問題，主要體現在以下幾個方面：

2．1概算編制說明問題不詳細、過于簡單，而且在說明中很多工程概算的附表、附件只是敷衍了事甚至不全或者沒有。

2．2對單價分析存在問題。不能按照預計的價格標準進行單價分析，很多設計進行單價分析時采用陳舊過時單價分析表，而沒有根據當時的材料價格進行調整。造成項目單價偏高或偏低，以致影響整個水利工程投資。

2．3一些獨立費用的預算仍然沿用舊的標準，沒有進行及時的更新，這樣，就導致設計費用偏低或者偏高，影響整個工程概算。

3.對工程等級標準劃分模糊

工程等級的劃分是左右工程規模和投資的重要指標。如果參照標準過高容易造成投資浪費，而標準過低又達不到預期目標，所以，必須根據實際的水文資料、規模和效益嚴格按照即定標準確定工程等級、主要建筑物級別和相關的洪水標準等。而現階段很多設計由于工程等級的劃分問題造成投資浪費。

4.施工組織設計簡單，影響再次招標

施工組織設計是否合理、得當將直接影響到下一步的招標工作能否順利實施，然而，目前許多水利工程設計在施工組織方面過于簡單，很多施工所需條件交代不清或根本沒有交代，為下一步工程招標帶來隱患，這樣，就在一定程度上阻礙了水利工程施工的正常運轉，造成不必要的經濟損失甚至延誤工期。

二、對我國水利工程概算提出的相應方法和設想

1.建立健全整個水利工程的經濟評價機制

首先，要正確認識經濟評價的作用和重要地位，從實際出發，對整個水利工程做出詳細、科學的經濟評價。在進行工程概算編制時，要科學的對國民經濟和財務指標進行客觀的評價。同時，還要對一些相關的細節做出具體的分析和客觀評價。

2.規范水利工程項目規劃設計階段的工程造價管理

項目規劃設計階段就是指對已經確定的工程項目進行具體的實施設計階段。雖然設計費用在整個工程總造價中只戰局極少的比重，但是，這個階段的工作對整個工程成本的影響確是不可忽視的，在對項目規劃設計的不完全統計中得出，這部分工作對整個工程造價的影響可以達到近乎百分之八十的比重，所以，工程造價的多少直接受到項目規劃設計質量高低的影響，直接決定著項目施工過程中各種形式的投資和開支多少。可以確定這項工作是工程造價管理控制的一項重點工作。在設計過程中，要嚴格控制設計費用。在保證費用不超支的情況下，一定要按照原規劃進行設計。對設計方案進行反復推敲。在正式施工前，將設計圖紙反復研究，最大限度的發現圖紙存在的問題，把工程的不穩定因素在施工前徹底排查。

3．嚴格、準確劃分水利工程等級，按照預期進行施工

嚴格根據客觀實際劃分建筑物等級。按照工程程的規模、效益以及在國民經濟中的重要性，將水利樞紐劃分等級，然后再將建筑物按其作用進行分級。同時，要保證遇到設計標準以內的洪水時建筑物的安全。確定水工建筑物級別時，如果建筑物同時具有幾種用途，應按最高級別考慮。

4．健全設計制度

現階段的工程實施監理制度是相對比較健全的制度。工程監理制度可以從資金、進度、質量等方面對工程進行監督、控制。在我國的水利工程施工過程中，實施設計監理制，在對設計的全過程進行控制與監督的同時，能促進設計單位提高設計質量。從而保障設計工作為整個工程的順利實施服務。

篇3

（一）整體性原則

整體性原理是系統論的精髓，水利工程項目投資控制是一項復雜的系統工程，其控制牽涉到諸多方面的問題，并且影響的因素也較多。這些問題和影響的因素關聯在一起，一起作用于水利工程的項目建設投資中，如果再某一個方面發生變動，都會影響水利工程的投資。所以，水利項目建設的機制構建，因從有機整體這一方面進行考慮，在工程全過程的實現、控制方與投資方相關要素等對水利建設項目實施做到全方面的控制。

（二）層次性原則

水利工程建設工程量大、工序復雜、投資金額較大、包含的元素過多等標志著水利建設的投資控制需要多級層次，保證水利建設投資實施的有效性控制。而水利工程的組織控制上大體分為國家、項目法人代表以及承包商和服務商三方面對投資進行垂直控制。而處于同一層次的水利投資控制系統間是平行并立的，也分別和上一層次的相應控制系統產生聯系，在這樣的平行與上下的的交錯，形成了各種交叉的層次。

（三）風險承擔與激勵的一致性原則

在水利工程項目投資中，水利工程投資的另一關鍵的風險分配基礎是，對水利工程控制的風險因素進行分析、確認的政府部門委托人和項目法人代表。將風險分配給具體的責任人要求能夠將風險清晰的分辨出來，在水利工程項目投資控制體系的構建中必須對不同施控主體進行合理的風險分擔。

與風險合理分擔相對應的是相應的激勵機制，激勵機制是正確的誘導項目法人的工作動機，充分的調動他們的積極性和創造性，使他們在實現投資控制目標的同時實現自身的需要。建立有效的激勵機制，充分發揮項目控制投資的積極性，使他們主動進行投資控制，將會極大地提高投資效益，保證投資目標的實現。

（四）靜態控制與動態管理相結合的原則

根據風險的合理分擔原則確定風險分擔方式，對于靜態部分應由項目法人負責，應由其通過加強施工管理達到控制造價的目的。同時，在水利工程建設的過程中，影響工程投資的內外部環境時刻處于變化之中，政府投資人要加強動態投資部分的管理，通過對這部分投資的管理達到控制造價的目的。總之，在水利工程項目投資控制體系的構建中必須將動態投資和靜態投資分別進行控制，保證投資控制目的的實現。

二、水利工程項目投資控制的實現

（一）實現水利工程項目的外部治理

實現水利工程項目的外部治理，主要是地方政府部門的相關監管體制，其主要目的是加強對項目法人代表的監管力度。無論是哪種形式的法人代表，水利工程階段性目標建設的關系是對其有效的監督。做好對法人代表的監督，需要從外部和內部兩方面進行，在公司中，按照公司的法人代表的規章制度，建立出監事會。對其外部的實際監督方法主要是：水利項目中的財務、設計、監察等部門需根據自身的職權范圍對法人代表的日常行為以及水利項目的工程進度、施工質量、資金使用情況等進行監督，嚴格檢查其是否違反了制度規范。從平時部門的檢查情況來看，具有權利的部門都有著一種“隨心所欲”的感覺，對檢查也是一晃而過，更談不上對檢查的結果負責，所以對檢查方面的日常行為也需作出明確的規范制度。

政府行為作為水利工程的前期工作。作為政府部門的投資人，前期的資金投入對水利項目工作是尤為重要的。在前期，需要規劃水利設計部門，當設計出來之后，請權威的專業機構以及水利專家作出充分的論證，并考察水利工程現場實際情況，對不符合實際的地方作出修訂。在修訂通過之后，邀請相關工程咨詢部門對工程的可行性進行評估。當可能性評估進過后，方可正式成項。成項后，一定時期內，當地政府和水利部門，還需要對周邊的社會效益、生態效益作出評估。政府部門還需要協調項目與當地的公共關系，在必要的時期可以強制性采取的手段進行合法的征地、拆遷。前期的項目資金投入主要是政府部門的資金周轉，但是可能性評估沒有通過，那前期的投入資金也將被取消。

政府投資人要對水利工程項目的建設過程進行監管，國務院或發改委、水利部委派的稽查特派員，國務院或發改委、水利部委派的稽查特派員授權的主管部門組建的項目領導小組后指揮部都應對項目法人的投資控制行為進行有效地監管，二者的監管工作既要分工明確又要相互協作，有效的避免重復監管，做到全方位高效的監管。水利工程還可以讓中介機構對投資控制進行監管。

此外，對水利工程法人代表的監督、管理還應由政府投資人引入社會的監督、管理體制，社會的監督、管理是以水利工程項目的信息透明度作為前提的，從而使得社會公眾對投資有足夠充分的了解。在采取措施時，應做到幾下幾點：將水利工程的政府投資的公開化制度加以健全，讓社會公眾了解政府投資的內容、程序、方式以及載體；在對水利工程的項目中政府的投資可行性與概算的評審、將審核之前的投資公示與聽證形成統一的規范、可操作的公示與聽證，并將之成為一個法定的程序環節；對水利建設的違規、違章嚴格控制，并形成制度，凡是舉報有功者應當獎勵，并為其保密；將監管機構和新聞媒介連接在一起，讓水利部門的政府監管的機構能夠從媒體中曝光出的情況中收集到監管機構的線索，也要及時的提供采訪資料給新聞媒體，新聞媒體要對出現嚴重問題的項目建設做出及時的曝光，并公開處理結果，通過這一系列的措施能夠提高政府部門投資水利工程項目的投資效率。

（二）實現水利工程項目的內部治理

水利工程項目內部治理的實現就是通過對項目法人進行合理的風險分擔，并構建與之對應的約束激勵機制，實現項目法人權責利的均衡。

從治理的角度來講，內部治理中的所有權是剩余的控制權與索取權的統一，水利項目的最大化效益是做到剩余控制權與索取權相互對應，這也是項目所有權中的一般原則。而水利項目中政府投資的共有產權具備不可分割與轉讓等特點，但存在著政府投資項目屬于國有，剩余的索取權也只能作為國有被國家占得。從而容易引起剩余的控制權與索取權出現嚴重的不對稱性，容易影響代項目建設者缺乏激勵。水利工程項目在投資上的控制機理是通過合理的風險投資分擔，并配合獎勵的相應機制，對項目法人代表控制投資實現其正向激勵的作用以及有力的社會行為約束。所以，水利工程項目的風險投資的關鍵就是合理的投資風險分擔。

從項目治理的角度來講，水利項目的所有權的存在于發起人和投資人之間，也必然會伴隨著項目風險的轉移、分擔，風險也能理解為和控制權相對應的一種責任；作為項目承擔風險的必然之物，剩余索取權既是取得本質上項目風險承擔的產物，作為風險承擔的主體，也有權利獲得剩余產品的一定份額。項目承擔的風險與剩余的對應關系，會讓項目風險承擔損失或者是取得風險收益的兩重性推動獲得剩余索取權的風險分擔主體努力工作。從這個邏輯來講，風險分擔其實也是一種風險收益、損失并存的一把“雙刃劍”。

所以，有效的投資控制機制在某種程度上是負擔風險的成本與進行有效激勵后的收益之間達到合理的平衡，使得政府部門的委托人和項目法人代表實現一致性的目標趨同，讓自利行為逐漸接近與政府部門委托人所需要的行為，并通過有效的個人目標改變來消除委托人與項目法人代表的利益沖突，使項目法人與政府委托人的利益更和諧一致。合理的風險分擔能夠有效的協調好項目法人代表應有的責任、權利以及收益等，也是水利工程項目的投資運行得到實現的關鍵。

篇4

關鍵詞：呼圖壁縣；飲水工程；項目后評價

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

1 呼圖壁縣大豐鎮飲水工程項目概況

1.1 項目實施方案概括

大豐鎮水利項目主要采用提取地下水作為供水水源的方案，水源區取在軍塘湖河紅山水庫大壩上游5km處，采用鑿井提水作為供水水源，用井管取水的方式，實現重力輸水，從而將水引入居民家中。工程供水規模：5575.2m3/d，年供水總量為203.5萬m3。根據工程的供水要求，水源工程引水流量為0.0645m3/s。

工程建設包括：取水工程、輸水工程、配水工程、入戶管網工程四部分。工程主要建設內容如下：鋪設主管道43.07km，鑿井2眼，配套潛水泵2套、變壓器1臺、線路等，新建井房2座、水源值班室1座、水源地集水池1座，水廠新建400方清水池2座，自動化遠程控制監測系統1套，閘閥井28座，自動進排氣閥井27座，管道跨洪溝11處，管道跨渠道12處，管道穿高速路3處、鐵路2處、國道2處、管道穿越鄉村瀝青路面14處、里程牌83座。改造供水節點至集中水表井支管100km，集中水表井518座，分水器518個。

1.2 項目區經濟情況

呼圖壁縣農業較為發達，屬灌溉農業，是全疆棉花主產區之一。糧食作物有小麥、玉米、水稻、高粱等，經濟作物以棉花為主，有西瓜、甜瓜、啤酒花等。畜牧業基礎雄厚，發展很快。肉、奶、細綿羊毛、山羊絨及各類皮張質優量大。

呼圖壁縣地處自治區天山北坡經濟開發帶的中段，擁有巨大的發展優勢，近年來，通過新上一大批重點項目和對現有企業的扶持，使工業經濟的整體實力大幅度提高，市場競爭力逐漸增強，工業生產突飛猛進，全縣已形成紡織、石油化工、農畜產品加工、煤電煤化工、能源五大優勢產業。全縣大力發展現代農業，不斷改造提升傳統畜牧業，開拓創新現代畜牧業，積極推進以奶牛和豬禽為主的畜牧業發展，加工番茄、葡萄、設施農業等特色產業成為農民增收新亮點。

項目區大豐鎮的行政區劃包括大土古里村、十八戶村、永豐村、祁家湖村、七0五村、黑家塘村、林豐村、紅山村、聯豐村、紅柳塘村、高橋村、樹窩子村。全鎮主要民族以漢、哈、回、維吾爾四個民族為主，總人口1.65萬人。全灌區有效灌溉面積13萬畝，農業以經濟和糧食作物為主，糧食作物主要是小麥、玉米，經濟作物主要是棉花、甜菜。

1.3 項目區用水安全現狀

大豐鎮原有水源為機電井，近幾年由于地下水位下降，機井出水量大幅減少已不能滿足供水區用水量，需更新改造。部分管道及供水節點至居民點支管及入戶管網，由于年久失修，管道已破損、老化，一部分已不能正常運行，給農牧民造成了用水困難。

由于干河子林場和紅山村與其他村之間有軍塘湖河相隔，管網施工難度大，故原飲水工程干河子林場、紅山村的用水安全問題沒有解決。現狀干河子林場與紅山村共有畜飲水工程7處，大部分建于80年代和90年代，經過多年運行，輸水管道已開始破損，老化，有些工程都已報廢。現在能正常使用的有4處，3處工程因地下水溶解性總固體超標，已不能正常運行。其他工程由于地下水水位下降或是其他原因造成工程季節性缺水，不能正常運行。隨著經濟的發展，現有的工程的供水能力已不能滿足村民的用水要求。

另一方面，當地水質不達標。不達標的區域主要在干河子林場和移民定居點，地下水埋深淺，土地鹽漬化嚴重，水質較差。通過地下水水質調查，結論是淺層地下水溶解性總固體超標，為苦咸水。生活在這一區域的村民由于長期飲用苦咸水，普遍反映易生病，消化系統有問題，對村民的日常生活影響很大。在調查過程中了解到村民迫切希望能盡快解決飲用水問題。而且，當地水量不達標、水源保證率不達標。大豐鎮烏伊公路以南的紅山村，缺水原因主要是近幾年地下水開采量大，地下水位下降，機井深度不夠，在6、7、8三個月地下水提水量大時，出現斷流現象，這對村民的日常生活也產生了一定的影響。

1.4 項目實施目的

解決當地農村人口飲水安全問題，滿足農民對水量水質要求，進一步促進當地經濟可持續發展。該項目實施后可解決大豐鎮、干河子林場16533人的飲用水問題，其中包括：2008年底調查的大豐鎮13876人、干河子林場1360人和2010年移民定居的1297人，同時向大豐重工業園區供水。

1.4.1 滿足居民用水需要

水是人類生存最基本的條件，獲得安全的飲用水是人類的基本需求，事關群眾的身心健康和正常生活。根據衛生部門提供的資料顯示，目前農村疾病傳播的主要途徑中80%是由不安全的飲用水和惡劣的衛生條件造成的。要減少疾病，最行之有效的措施就是使所有的人得到安全的飲用水。呼圖壁縣農村中苦咸水、高砷水、氟超標等水質問題嚴重影響到群眾身體健康。在對園戶村鎮、五工臺鎮氟超標地區進行氟斑牙調查時，在抽查的5所小學中就發現有25%的兒童不同程度患有氟斑牙。解決飲水安全問題是當地居民的迫切需要。

1.4.2 促進社會發展

農村飲水安全工程是農村重要的基礎設施，關系到農牧民的日常生產、生活問題。呼圖壁縣的飲水安全工程主要是以傳統的、分散的供水工程為主，工程建設費用高，運行成本高，管理不規范，這不僅影響了居民的正常生活和農村經濟的發展，也是社會的一個不穩定因素，與農村快速發展的形勢不相適應，已成為農村進一步發展的制約因素。解決農村飲水安全問題，對減少疾病、改善農村生活環境、提高生活質量、增加農民收入、繁榮農村經濟、縮小城鄉差別有著積極的意義。

2 水利工程項目評價方法

水利建設項目評價是水利建設投資管理程序的重要環節，是在項目竣工驗收且投入使用后，或未進行竣工驗收但主體工程已建成投產多年后，對照項目立項及建設相關文件資料，與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析，總結經驗教訓，提出對策建議。也可針對項目的某一問題進行專題評價。

2.1 項目后評價定義

工程項目后評價是對已經完成項目的規劃目標、執行過程、效益、作用和影響進行系統的客觀分析。通過對投資活動的檢查總結，評價項目的成功度，并找出成功的經驗或失敗的原因，總結經驗教訓。通過及時有效地信息反饋，為未來項目的投資決策和建設提供借鑒，同時，也對受評項目實施運營中出現的問題提出改進建議，以達到提高項目管理水平和投資效益的目的[7]。

后評價主要內容有兩項:一是影響評價,主要分析項目實施后對社會經濟、社會文化環境的實施影響。二是項目的可持續性分析,主要分析項目與當地社會經濟環境和社會文化環境的相互適應性,社區群眾對項目的支持程度,研究項目運營中時候還存在其他社會風險影響項目的持續性。[4]

工程項目后評價的方法很多，按照方法應用的領域分類，可以分為通用專業方法；按照是否采用數學模型作為工具，可以分為定性、定量和定性、定量相結合的分析方法。邏輯框架法是在工程管理專業領域中應用的定性分析方法。

從項目個層次的水平邏輯關系來說，項目各層次目標可以實現與各個外部條件分不開的，即國家出臺的相關幫扶政策、項目各負責機構的建設和運作，這些都在一定的程度上保證了引水項目的層次目標的實現。總的來說，呼圖壁縣大豐鎮這次的引水項目的建成實施完成了原計劃的目標，符合國家近年計劃發展戰略目標的要求，對帶動項目區的經濟發展和提高當地人民生活水平起到了良好的作用，是一個成功的項目。

4 結論

水是地球萬物得以長期生存的物質保障，沒有水就沒有生命。目前，水資源的緊缺已經成為全人類不得不關注的問題。據有關資料統計,目前全世界有100多個國家缺水,有20多個國家嚴重缺水。有專家對此進行預測，結果顯示十五年之后，人類將面臨更加嚴峻的考驗，地球上的缺水人口將達到現在的中國人口。也就是說，地球上20%的人口將面臨缺水。這不光影響人類正常的生產生活，也限制了世界各國經濟的發展。有沒有水是一個地區是否可以成功發展的前提，用好的政策和措施解決局部地區缺水的問題就是抓住民心的關鍵。發展水利項目，建設引水工程無疑是最好的選擇。在未來，這個可預知的人類將面臨缺水的世界里，人類定將不斷從過去的項目中吸取、總結經驗，設計出更加有效的方式去解決缺水問題。因此，發展水利項目，通過水利工程項目保護和高效的利用水資源是人類發展的必然趨勢。

上文中通過對呼圖壁縣大豐鎮飲水工程項目進行的邏輯框架分析，其結果正是在展示水利項目對人類生活所造成的積極影響。它的運行為當地居民帶來了賴以生存的水源，為項目區域經濟發展帶來了動力，也為國家減輕了負擔。呼圖壁縣大豐鎮水利項目是一個安全可行并且在繼續良好運行的項目，雖然與過去的安豐塘、都江堰、現代的三峽、南水北調工程相比，這個項目只是眾多水利項目建設中很小的一部分，但就是這一小部分也充分的向人們說明了水利工程的重要性，充分的展示了它給人們生活帶來的積極影響，為經濟發展做出的突出貢獻。總的來說，呼圖壁縣大豐鎮水利項目是個合理可行并給當地居民帶來積極影響的成功的項目。這個水利項目的建立實施為實現“富民安居，定居興牧”工程打下了重要的基礎，同時也將為以后的工程建設積累了寶貴經驗。

參考文獻：

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篇5

為了滿足農村水利工程現代化的管理需要，建立農村水利工程綜合管理系統是必須的，它的總體設計目標是一個集底層設備適配采集方案、信息綜合傳輸方案、設備遠程監控方案、工程全過程管理方案為一體的綜合性信息管理系統。系統的整體結構從信息門戶以下，按照互聯網的體系結構，可以將這個系統分為不同的部分，如感知層、網絡層和應用層。

1.1管理系統的感知層

在農村水利工程綜合管理系統中，感知層是用于實現對自然界的智能感知識別能力，對各種不同信息的采集處理和自動控制能力，并通過計算機系統的通信終端模塊，將物理實體的信息連接到網絡層和應用層中。感知層利用的是電子編碼，包括二維碼標簽和識讀器、GPS全球定位系統、傳感器網絡和傳感器等設備。在農村水利工程綜合管理系統中，感知層在終端系統中可以發揮對信息的監測和采集。例如，對泵站、灌區進行實時監測和信息傳輸等功能，包括對水利工程系統的常規監測，自動控制農村水利工程中泵站的水位、水量、水質狀況和閘門的開度大小的需求等。

1.2管理系統的網絡層

在農村水利工程綜合管理系統中，網絡層是用來負責傳遞和處理感知層獲取到的各種信息，在網絡層包括光纖、同軸、網線等有線傳輸設備，也包括各種微波、無線電信號、GPRS、3G等無線傳輸設備。在網絡層中，各種監測數據是利用網絡層向監控指揮中心數據，然后將這些信息傳遞給調度中心，由調度人員采取必要的選擇。在該系統中，可以對近程進行監測并利用控制設備實施控制，傳輸過程大都采用有線鏈路進行數據的傳輸，利用的主要方式有不同的方法，如采用光纖、同軸電纜、網線等不同的方式;網絡層也具有對于中、遠程的控制設備，如可以采用無線電數傳、微波擴頻、GPRS、2G/3G/4G無線通訊網絡等技術的實施，來實現基于采集中心信息的相互交流。

1.3管理系統的應用層

在農村水利工程綜合管理系統中，應用層是利用現代計算機和互聯網技術，與水利工程管理領域相結合，通過手機、計算機、掌上電腦等現代通信工具，來實現的廣泛智能化應用。顯然，應用層是專業應用系統的關鍵步驟，它是系統數據存儲、處理、分析和應用的平臺，通過這個平臺，為農村水利提供決策支持的信息服務，實現開發灌區的水量監測及調度，保證農業生產的用水，提供泵站的智能自動化控制，有利于節約用水，同時還能夠提供農村飲水安全監測等有關水利工程綜合管理方面的應用問題。

1.4管理系統的交互層

在農村水利工程綜合管理系統中，交互層是該工程綜合管理的窗口，交互層可以為管理者和使用者提供交流的平臺。在這個平臺中，系統以RIA(RichInternetAp-plication)領域中成熟的Flex應用程序為框架。這個應用程序與傳統的WebGIS不同，Flex系統運行環境可以支持快速交互，在通信傳輸中只傳輸已更改的部分數據，由于傳輸的是部分內容，不用刷新全部數據，因此可以更快地滿足用戶的要求。另外，WebGIS技術還可以將原本在服務器上的部分計算過程交由客戶端完成，這樣既減少了客戶端與服務器間的交互過程，又減輕了管理系統服務器的負載，達到提高系統效率的目的。顯然，交互層是將互聯網技術應用到農村水利工程中，做到對水利信息的實時獲取，做到有效預警、自動智能反饋任務的分配，提高對農村水利工程的監測和管理自動化水平，促進農村水利工程管理效率的提高。

2管理系統的實現與應用情況

農村水利工程綜合管理系統的實現和應用有利于合理用水，也可以對防洪防澇發揮重要的作用。

2.1管理系統的實現

在農村水利工程綜合管理系統中，應用層實現了以J2EE為核心的層次化體系結構，實現了界面表現層與業務邏輯層分離、業務邏輯層與應用組件層分離、應用組件層與數據訪問層分離、數據訪問層與數據存儲層的分離，支持統一的權限管理和認證機制以及統一的門戶接入。在應用集成上，農村水利綜合管理系統遵循融合、集成和過渡相結合的核心設計理念:①對于數據耦合度較高的業務支撐系統在數據存儲和數據訪問層進行整合，通過統一的共享信息和數據模型形成統一的整體;②對于數據耦合度不高的業務系統遵循應用集成架構或服務總線，采用標準的協議對外暴露服務或事件，并基于SID(SharedInformationDataModel，共享數據模型)和BPM引擎，來實現系統間的互聯互通、信息共享和流程協同。

2.2管理系統的應用

農村水利工程綜合管理系統已經在我國許多渠灌區進行了應用。在應用過程中，在各灌區內很好地完成了信息采集系統的建設，節約了大量的人力成本，農村水利工程綜合管理系統利用CDMA/GPRS無線網絡與Internet網絡相結合的技術，將水利工程需要掌握的各個節點計量數據，如感應水位、水量、水質等信息，可以實時地傳輸到數據中心，同時也將無線技術、感知層技術與新型應用技術有效地結合起來。農村水利工程綜合管理系統通過全面的報表，全方位的分析方法，可以瞬時完成對實時監測數據和歷史數據的計算和分析，可以快速地對相關水利的突發事件做出決策，對農業生產和經濟繁榮和安全用水發揮重要的作用。應用結果表明，通過本系統進行工程管理，產生的投資以及維護成本每年可節省20%;對灌區、泵站管理可以實現人工與自動化相結合的方式，節省了人力成本，提高了灌區各項工作的效率。農村水利工程綜合管理系統有效地提高對水利過程設施的現代化水平，為實現灌區現代化管理和信息資源的共享奠定了重要的基礎，對推動我國各灌區的發展發揮了重要的保障作用。

3結語