發(fā)布時(shí)間:2023-10-13 15:37:02
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇財(cái)務(wù)預(yù)算及全面預(yù)算管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】 高校; 財(cái)務(wù)預(yù)算; 優(yōu)化; 全面預(yù)算管理
經(jīng)過“十一五”階段的逐步調(diào)整,我國高等教育事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展,以政府撥款為主要經(jīng)費(fèi)來源的格局正在被開放、多元的籌資辦學(xué)形式所替代,特別在擴(kuò)招、新設(shè)專業(yè)、新校區(qū)建設(shè)等方面,財(cái)政撥款已不能滿足高校逐年增長的資金需求。怎樣為學(xué)校合理地籌措和分配辦學(xué)資金,盡可能地提高資金使用效益,有效配置資源,是當(dāng)前各高校財(cái)務(wù)預(yù)算亟需解決的問題。
預(yù)算是傳統(tǒng)而使用最廣泛的管理控制手段,而全面預(yù)算管理是對傳統(tǒng)預(yù)算模式及過程的創(chuàng)新。基于全面預(yù)算管理的重要性,許多中外學(xué)者對其進(jìn)行了深入探討,既包括對以往全面預(yù)算管理實(shí)踐的總結(jié)和評(píng)價(jià),又包括理論上的創(chuàng)新探討。美國學(xué)者德克斯塔(Decosta,1976)認(rèn)為預(yù)算就是用金額表示經(jīng)營管理者在將來特定期間的計(jì)劃及目的的正式計(jì)算書。卡普蘭德(Copland,1974)將預(yù)算定義為將特定的活動(dòng)方案以計(jì)算數(shù)字表示的正式活動(dòng)計(jì)劃,表示企業(yè)目的及其達(dá)成手段。我國學(xué)者孟衛(wèi)東、黃波(2009)從全面預(yù)算管理的角度將高校資源分配過程劃分為宏觀、中觀及微觀三個(gè)層面的分配。辛晏(2005)基于目前公辦高等學(xué)校產(chǎn)權(quán)主體人格虛置、委托效率低下及內(nèi)部控制等問題,提出構(gòu)建高校全面預(yù)算管理體系的設(shè)想。這些成果對完善全面預(yù)算管理理論,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)范化、合理化具有重要的意義,但受外部競爭環(huán)境的劇烈變化及內(nèi)部控制等因素影響,高校現(xiàn)有的預(yù)算模式常缺乏有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度和科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,造成預(yù)算資金浪費(fèi),影響資源的合理配置,迫切需要在理論和實(shí)踐上進(jìn)行創(chuàng)新。本文基于全面預(yù)算管理理論,對高校財(cái)務(wù)預(yù)算優(yōu)化進(jìn)行合理分析,以期對高校財(cái)務(wù)預(yù)算研究提供有益借鑒。
一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵與意義
全面預(yù)算是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化和人本化理念為一體的現(xiàn)代管理模式,通過業(yè)務(wù)、資金、信息的整合,以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。根據(jù)安達(dá)信公司“全球最佳實(shí)務(wù)數(shù)據(jù)庫”中的定義,全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的方法,用來分配財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源,以實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位既定的戰(zhàn)略目標(biāo)(沙莎,2007)。全面預(yù)算管理是企事業(yè)單位的決策目標(biāo)及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化,并使之得以實(shí)現(xiàn)的單位內(nèi)部管理活動(dòng)或過程的總稱,反映企事業(yè)單位在未來期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
高校的全面預(yù)算反映高等學(xué)校未來某一特定期間的事業(yè)收支活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃為目的(辛晏,2005)。全面預(yù)算管理作為一種管理機(jī)制,通過戰(zhàn)略、預(yù)算和績效三者的高效互動(dòng),促進(jìn)資源整合,實(shí)現(xiàn)信息溝通,優(yōu)化績效考核,對高校風(fēng)險(xiǎn)控制及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。
二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算的現(xiàn)狀
全面預(yù)算管理是一套系統(tǒng)、精細(xì)的管理方法,是一種全方位、全過程和全員的整合性管理系統(tǒng),具有全面控制和約束力。高校實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理,需以全面預(yù)算為基礎(chǔ)構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資金集中、分級(jí)管理、內(nèi)部核算”的財(cái)務(wù)管理新體制,處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。
(一)預(yù)算管理方面
當(dāng)前高校預(yù)算管理方面的問題主要集中在兩個(gè)方面,其一表現(xiàn)在預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)上。普遍存在預(yù)算管理概念模糊的情況,常常將規(guī)劃和預(yù)算混為一談,忽略了預(yù)算作為業(yè)績評(píng)價(jià)方式及目標(biāo)管理的本質(zhì)。其二預(yù)算管理機(jī)構(gòu)缺失。目前大部分高校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制,該財(cái)務(wù)管理體制在增強(qiáng)高校集中管理方面具有重要作用,但不能充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)各部門的積極性和創(chuàng)造性(全曉紅,2007),同時(shí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的不健全、部門間缺乏有機(jī)的配合與協(xié)調(diào),常造成預(yù)算部門缺乏對資金使用的長期性、科學(xué)性和連續(xù)性的分析。
隨著教學(xué)研究型、研究型大學(xué)建設(shè)的發(fā)展,傳統(tǒng)的以教學(xué)為主體的管理架構(gòu)應(yīng)逐步調(diào)整,以面對日益激烈的學(xué)院與科研院所在資源配置與管理上的矛盾,而具有資源分配與管理權(quán)的行政部門,應(yīng)加強(qiáng)溝通與銜接,避免資源配置的重復(fù)與低效。
(二)預(yù)算編制方面
預(yù)算編制不科學(xué)、不完整,只重視眼前,對各院系部門工作指導(dǎo)性差,缺乏對長期發(fā)展目標(biāo)的支撐,此外,高校內(nèi)部的預(yù)算編制較晚。目前在部分高校中,預(yù)算的編制一般以年度預(yù)算編列,主要表現(xiàn)為力求年度的收支平衡和年度資金預(yù)算的分配上,編制過程中方法單一,缺乏綜合考慮,使得預(yù)算下達(dá)與實(shí)際需求差異較大,不利于高校的發(fā)展。
(三)預(yù)算執(zhí)行方面
部分高校在預(yù)算執(zhí)行過程中常缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,造成事前監(jiān)督不嚴(yán),事中控制不力,事后審計(jì)監(jiān)督缺位,如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不按規(guī)定使用,挪用、占用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有的項(xiàng)目忽略了預(yù)算的必要性,常存在“先施工、后立項(xiàng)”的現(xiàn)象。預(yù)算管理制度的不健全,將直接導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的偏差,以致與預(yù)算目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),從而失去編制預(yù)算的意義。
三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算優(yōu)化的具體方式——全面預(yù)算管理
根據(jù)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵,學(xué)校應(yīng)在保留統(tǒng)一制定學(xué)校財(cái)務(wù)方針政策、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和制定經(jīng)費(fèi)分配政策的權(quán)利下,通過適度分權(quán)和授權(quán),將人事、教學(xué)和科研等方面的權(quán)利下放給學(xué)院,同時(shí)按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則,也將部分財(cái)權(quán)下放給學(xué)院分級(jí)管理。利用全面預(yù)算管理作為學(xué)校管理的主線,加強(qiáng)對全校財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),以引導(dǎo)各學(xué)院按照學(xué)校發(fā)展目標(biāo)來安排使用好經(jīng)費(fèi),從而建立多層次、職責(zé)明確的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)。
一、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理存在的問題
在企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)制約性和綜合性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,對于化解、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及提高企業(yè)經(jīng)營效率均具有十分重要的意義。因而,我國企業(yè)正在積極地不斷推進(jìn)全面預(yù)算管理,但由于我國經(jīng)營觀念落后、相關(guān)制度不完善、企業(yè)員工意識(shí)薄弱等原因,在其發(fā)展的道理上依然存在許多阻礙。
(一)預(yù)算管理制度不健全
目前,我國大多數(shù)企業(yè)沒有建立專門負(fù)責(zé)預(yù)算管理的機(jī)構(gòu),通常是由財(cái)務(wù)部對企業(yè)預(yù)算的編制、實(shí)施及管理工作負(fù)責(zé)。并且,因缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和完善的制度,使得企業(yè)的預(yù)算管理工作面臨巨大的難題。這就導(dǎo)致了在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中,財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力大大降低。
(二)全面預(yù)算管理觀念落后
全面預(yù)算管理的實(shí)施過程中,觀念的先進(jìn)程度起到十分重要的作用,企業(yè)對全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)程度將對預(yù)算管理的實(shí)際實(shí)施效果產(chǎn)生重要影響。在我國實(shí)行全面預(yù)算管理的進(jìn)程中,部分企業(yè)仍就存在觀念落后的現(xiàn)象,其落后的觀念已嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理健康發(fā)展的道路。企業(yè)存在以下兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)管理部門的任務(wù),與其他部門無直接關(guān)系;相關(guān)部門如:生產(chǎn)部門、運(yùn)輸部門、采購部門以及檢驗(yàn)部門間相互推卸責(zé)任。以上錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致部門間預(yù)算管理工作配合度低,全面預(yù)算管理效果差。
(三)預(yù)算指標(biāo)體系涵蓋面窄
企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)編制的過程必須對企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營狀況和未來企業(yè)市場的走勢進(jìn)行科學(xué)且準(zhǔn)確的判斷。因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是以歷史為指標(biāo)值進(jìn)行參考并通過季度、年的方式體現(xiàn),其時(shí)間跨度非常大。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,我國部分企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)涵蓋范圍較小以及包含項(xiàng)目較少,這導(dǎo)致對未來企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測不科學(xué),以及企業(yè)的發(fā)展方向判斷不準(zhǔn)確。
二、企業(yè)優(yōu)化全面預(yù)算管理的建議
(一)完善預(yù)算管理制度
建立完善的預(yù)算管理制度是實(shí)施預(yù)算管理的重要保證和有效手段。建立科學(xué)完善的全面預(yù)算規(guī)則制度,可參考以下建議:制定具體的、切合實(shí)際的全面預(yù)算管理辦法。根據(jù)我國預(yù)算編制情況、各個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及企業(yè)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)情況制定切合實(shí)際的全面預(yù)算管理編制、執(zhí)行和考核制度。企業(yè)建立系統(tǒng)化的全面預(yù)算管理的基本制度,包括:預(yù)算管理的基本原則、預(yù)算內(nèi)容、管理的組織體系、考核制度等。只有在建立了完善的預(yù)算管理制度,才能最大程度地提高企業(yè)的經(jīng)營效率。成立專門預(yù)算管理機(jī)構(gòu),確定管理第一責(zé)任人。做到明確責(zé)任,落實(shí)措施。把全面預(yù)算管理做為企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要任務(wù)。
(二)基于市場的變化調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算
企業(yè)財(cái)務(wù)編制對于企業(yè)來說具有較強(qiáng)的約束力和執(zhí)行力,在正常情況下,不能隨意的改變或是調(diào)整。但是當(dāng)企業(yè)面對的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨大變化時(shí),例如:企業(yè)市場需求、原材料價(jià)格、工業(yè)技術(shù)手段等發(fā)生重要變化時(shí),相應(yīng)地企業(yè)也要及時(shí)地對此作出預(yù)算方面的調(diào)整,以便作出更準(zhǔn)確的預(yù)算,最大程度地降低企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)。能夠基于市場變化來調(diào)整企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算,是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)具備的基本能力。
(三)增強(qiáng)全體員工的預(yù)算管理意識(shí)
企業(yè)員工具備全面預(yù)算管理意識(shí)是企業(yè)貫徹執(zhí)行預(yù)算管理的關(guān)鍵前提,是發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要條件。因此,增強(qiáng)企業(yè)全體員工的預(yù)算管理意識(shí)有助于營造良好的全面預(yù)算管理執(zhí)行的輿論氛圍,有利于落實(shí)全面預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)章制度。同時(shí),預(yù)算管理的內(nèi)容涉及到企業(yè)的每個(gè)部門,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各部門間的溝通與協(xié)作,以便更好地發(fā)揮預(yù)算管理的作用。企業(yè)全體員工具有全面的預(yù)算管理意識(shí),有利于企業(yè)未來的進(jìn)一步發(fā)展。
(四)針對預(yù)算管理的執(zhí)行情況設(shè)定獎(jiǎng)懲
為了更好地落實(shí)預(yù)算管理制度,可將預(yù)算管理的執(zhí)行情況與企業(yè)員工的績效評(píng)價(jià)掛鉤,或是直接作為員工獎(jiǎng)懲的依據(jù)。并且,當(dāng)企業(yè)對各部門預(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行考核時(shí),可實(shí)行預(yù)考核,季度兌現(xiàn)年度清算的辦法,必須以企業(yè)正式下達(dá)的相關(guān)預(yù)算方案作為執(zhí)行依據(jù)進(jìn)行考核。同時(shí),在考核落實(shí)情況后及時(shí)的對成績實(shí)行一定的獎(jiǎng)罰措施,獎(jiǎng)罰堅(jiān)決到位,起到激起員工自覺執(zhí)行預(yù)算管理制度意識(shí)的作用。針對預(yù)算管理的執(zhí)行情況來設(shè)定懲罰措施,是激勵(lì)企業(yè)員工進(jìn)步的必然之路。極大地調(diào)動(dòng)了經(jīng)營者和企業(yè)員工的積極性。
1.1全面預(yù)算是根據(jù)企業(yè)目標(biāo)所編制的經(jīng)營、資本、財(cái)務(wù)等年度收支計(jì)劃,即以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)企業(yè)未來一段期間內(nèi)全部經(jīng)營活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。全面預(yù)算通常是以銷售為起點(diǎn)開始預(yù)測,再延伸到對生產(chǎn)、成本及資金流等其他環(huán)節(jié),并通過預(yù)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表或損益表的編制,反映未來期間內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。全面預(yù)算具體包括:特種決策預(yù)算、日常業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算。在特種決策預(yù)算中主要由經(jīng)營決策與投資決策預(yù)算為主要類型,通常是一次性的、不經(jīng)常發(fā)生的臨時(shí)編制的預(yù)算。日常業(yè)務(wù)預(yù)算則不同,它與日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)息息相關(guān)的各種業(yè)務(wù)的預(yù)算。主要有:銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、直接人工與直接材料耗用預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、銷售和管理費(fèi)用預(yù)算、成本預(yù)算等。財(cái)務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算的最后的環(huán)節(jié),它是以價(jià)值的角度對前兩個(gè)預(yù)算的總括信息的反映,也是編制決算的依據(jù),也常被稱為“總預(yù)算”它具體包括現(xiàn)金預(yù)算、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤表和資產(chǎn)負(fù)債表等內(nèi)容,它在全在預(yù)算中占有舉足輕重的地位。
1.2全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要的行為模式,它具有信息系統(tǒng)化,目標(biāo)戰(zhàn)略化,管理人本化等特點(diǎn)的理念,做到“三位一體”的經(jīng)營管理模式,它通過業(yè)務(wù)、資金及信息上的調(diào)整與分配,通過責(zé)任與權(quán)利的劃分,來更有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃。
全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)已經(jīng)制定好的經(jīng)營目標(biāo)、實(shí)施方案開展落實(shí)工作,首先要具體的實(shí)施規(guī)劃層層分解,傳達(dá)給各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門,運(yùn)用預(yù)算與控制、協(xié)調(diào)與考核等一系列的方法來搭建一整套完整的指標(biāo)管理控制框架結(jié)構(gòu),其主要的目的將企業(yè)各項(xiàng)職能部門。經(jīng)濟(jì)責(zé)任部門與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)與規(guī)劃相結(jié)合起來,通過管理與控制來實(shí)現(xiàn)績效的考核與激勵(lì)的管理系統(tǒng)。這種管理的思想理念也是哲學(xué)思想,是“以分散權(quán)責(zé),集中監(jiān)督”的方式對資源進(jìn)行合理的配置,加強(qiáng)管理確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.在全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上開展財(cái)務(wù)控制優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)意義
2.1財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)保障是以財(cái)務(wù)控制優(yōu)化為前提條件
在當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營管理的理念中,每個(gè)企業(yè)都以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)開展財(cái)務(wù)上的控制工作。通過財(cái)務(wù)控制工作不僅為企業(yè)間相關(guān)利益起到平衡與協(xié)調(diào)的作用,還能夠最大限度在緩解和避免它們之間由于矛盾引發(fā)的不和諧事態(tài)。在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)與發(fā)展中,財(cái)務(wù)控制是企業(yè)能免自我約束、自我調(diào)節(jié)與調(diào)控的表現(xiàn)形式。通過財(cái)務(wù)控制實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部間的溝通與協(xié)調(diào)、分散與整合的活動(dòng),為企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起倒保障作用。因此,一個(gè)優(yōu)化的財(cái)務(wù)控制制度在對企業(yè)的資源進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,也提高了經(jīng)營管理者對企業(yè)的監(jiān)督制約的力度。
2.2財(cái)務(wù)控制的優(yōu)化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必然產(chǎn)物
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的逐漸完善,企業(yè)面臨著競爭的壓力越來越大。如何確定自己的競爭地位,立于不敗之地,唯一可行的是在經(jīng)營過程中不斷地完善與建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,結(jié)合自身的情況做出相應(yīng)的措施,使得經(jīng)營活動(dòng)與發(fā)展有章可循,有法可依。但是能夠從思想上轉(zhuǎn)變和意識(shí)到財(cái)務(wù)控制優(yōu)化的重要性的企業(yè)還只是一部分。結(jié)合當(dāng)前的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與財(cái)務(wù)制度體系,我們不難看出,擁有一套健全財(cái)務(wù)控制系統(tǒng),不僅能為企業(yè)的生產(chǎn)管理的提高搭建平臺(tái),而且對企業(yè)的未來可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇,同時(shí)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與效益起到重要的作用。
2.3財(cái)務(wù)控制的優(yōu)化是信息化發(fā)展的必然結(jié)果
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)日新月異的科技的變革與應(yīng)用的時(shí)代,由于網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用,使得信息不再變得遙遠(yuǎn),由于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)有了信息化的運(yùn)用,徹底改變了會(huì)計(jì)環(huán)境,變得更加開放、迅速、復(fù)雜。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制制度顯然已無法適應(yīng)新的時(shí)代的變革,再一味地墨守成規(guī),保守經(jīng)營即會(huì)隨時(shí)帶給企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。因此,建立健全適合當(dāng)前信息化發(fā)展科技下的財(cái)務(wù)控制制度成為當(dāng)務(wù)之急。財(cái)務(wù)控制的優(yōu)化不僅利于企業(yè)提高其競爭能力,而且對企業(yè)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)起著保證作用。
3.全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)控制優(yōu)化措施
3.1建立健全全面預(yù)算系統(tǒng)
在全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上分析財(cái)務(wù)控制的優(yōu)化,首先,就必須做好全面預(yù)算管理的完善準(zhǔn)備工作,要建立與健全全面預(yù)算管理體系,從領(lǐng)導(dǎo)的重視到具體的實(shí)施,完備組織結(jié)構(gòu)及成員,分工明確,通過科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理,來隨時(shí)開展監(jiān)督工作,避免內(nèi)部管理中的重大問題的出現(xiàn)。其次,規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算的操作程序,明確相關(guān)人員的權(quán)責(zé),保證財(cái)務(wù)資料的真實(shí)與完整,為預(yù)算的編制工作提供準(zhǔn)確有效的信息資料,保證編制的預(yù)算項(xiàng)目真實(shí)、合理、有效。
3.2統(tǒng)一思想,提高企業(yè)財(cái)務(wù)控制優(yōu)化的意識(shí)
首先,必須統(tǒng)一思想,積極地開展對財(cái)務(wù)活動(dòng)的參與者培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng),使其充分地意識(shí)到財(cái)務(wù)控制優(yōu)化管理的重要性、必要性。認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)的監(jiān)督與控制是提高企業(yè)的競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值目標(biāo)的最有效手段,財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督是財(cái)務(wù)人員必需依法履行的職權(quán),也是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員必須自覺遵守的規(guī)章制度。其次,要充分利用各種教育途徑,加強(qiáng)財(cái)務(wù)上的法律法規(guī)的宣傳和教育,通過加強(qiáng)職業(yè)道德、業(yè)務(wù)與技能的培訓(xùn)來提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.3健全財(cái)務(wù)控制工作中的監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系
首先,財(cái)務(wù)控制優(yōu)化不單單是以一種形式存在,它是對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的動(dòng)態(tài)控制,也是企業(yè)在正常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中的管理機(jī)制,通過自我的調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的管理目標(biāo)。它始終貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)隨時(shí)都會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此,面對環(huán)境上的變化,企業(yè)要敏銳地做出反映,企業(yè)應(yīng)及時(shí)做出財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的調(diào)整,并予以優(yōu)化,監(jiān)督財(cái)務(wù)控制優(yōu)化工作的執(zhí)行情況,使企業(yè)在市場變化中始終處于不敗之地。
其次,企業(yè)都應(yīng)當(dāng)有一套適應(yīng)自身情況的財(cái)務(wù)控制的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過完善的評(píng)價(jià)體系的建立,才能開展自我評(píng)價(jià)與自我反省的工作,才能及時(shí)地對財(cái)務(wù)控制優(yōu)化工作做出準(zhǔn)確的調(diào)整。完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)具備合理性、科學(xué)性、完整性和可操作性。在執(zhí)行過程中分析是否存在偏差,應(yīng)予以及時(shí)的調(diào)整與修正,以保證與財(cái)務(wù)控制優(yōu)化始終處于相互吻合,相互配套的狀態(tài)。
3.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)警機(jī)制建設(shè)
該機(jī)制的建立是優(yōu)化財(cái)務(wù)控制的有效手段之一,它可以有效地預(yù)防與監(jiān)測財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。首先進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的收集與傳遞,數(shù)據(jù)的分析和評(píng)價(jià)以尋求企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,建立預(yù)警組織機(jī)構(gòu),使預(yù)警分析工作經(jīng)常化、持續(xù)化。再次,提高企業(yè)全體人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),讓員工共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,使責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合,減少不必要的損失,使企業(yè)處于良性的循環(huán)發(fā)展中。
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理 供電局 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制 探討分析
全面預(yù)算管理是指通過預(yù)算對各個(gè)部門的所有資源進(jìn)行考核、分配、管理,以達(dá)到協(xié)調(diào)各部門與組織企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營的目的。全面預(yù)算管理囊括了企業(yè)內(nèi)部所有的預(yù)算管理,是企業(yè)內(nèi)部控制的主要手段。其主要的作用在于:能夠有效的促進(jìn)企業(yè)達(dá)到指定的經(jīng)營目標(biāo)。對企業(yè)的預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行過程起到規(guī)范、管理作用。為企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)變動(dòng)提供依據(jù),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。
一、基于全面預(yù)算管理為中心的供電局內(nèi)部財(cái)務(wù)控制措施
隨著全面預(yù)算理念在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作中重要性的不斷提升,供電局工作者應(yīng)該圍繞全面預(yù)算概念制定有效的財(cái)務(wù)管理措施,以下是幾種具有很強(qiáng)可行性的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制措施:
(一)樹立正確的全面預(yù)算管理理念
隨著供電局體制改革步伐的持續(xù)深入,《供電局財(cái)務(wù)制度》重新定義了全面預(yù)算的基本概念與內(nèi)涵,具體施行原則與方式都得到統(tǒng)一編制,供電局日常運(yùn)營過程中出現(xiàn)的所有費(fèi)用支出及收入都納入全面預(yù)算管理范圍。在全新的管理機(jī)制下,供電局必須重點(diǎn)突出全面預(yù)算在管理工作的核心地位,盡最大努力避免財(cái)務(wù)失衡,另外還要積極提高資金使用效益。為了切合新形勢的發(fā)展需求,供電局財(cái)務(wù)工作人員必須首先樹立正確的全面預(yù)算管理理念,強(qiáng)化自身理論知識(shí)體系及業(yè)務(wù)技能,為內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)提升全面預(yù)算編制水平
供電局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作涉及所有部門及人員,是開展各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)的前提條件,而全面預(yù)算編制水平則會(huì)對整體工作順利開展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此研究并制定科學(xué)的全面預(yù)算編制方法是非常有必要的,編制人員應(yīng)高綜合所有可能的影響因素及供電局實(shí)際情況,充分發(fā)揮全面預(yù)算機(jī)制的先導(dǎo)作用,使其滿足“決策未來、監(jiān)控實(shí)際、注重結(jié)果”等要求。近幾年時(shí)間以來,由于全面預(yù)算所處環(huán)境已經(jīng)發(fā)生改變,其涉及范圍與內(nèi)容都有所增加,在編制時(shí)應(yīng)在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上首先調(diào)查所有部門未來一整年的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,然后靈活綜合使用各種編制方法,迅速提升全面預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性及規(guī)范性。最后在編制過程中應(yīng)該積極聽取各部門人員的意見及建議,逐漸構(gòu)成上下聯(lián)合編制形式。另外各部門在上報(bào)未來經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),要保障數(shù)據(jù)資料真實(shí)有效,這樣才能夠減少全面預(yù)算編制中的不穩(wěn)定性因素。
(三)組建內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制
圍繞全面預(yù)算理念進(jìn)行的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作應(yīng)通過組建完善的管理機(jī)制來實(shí)現(xiàn),完善科學(xué)管理機(jī)制不僅能夠促進(jìn)各項(xiàng)工作井井有條開展,而且也是供電局獲得理想管控效果的前提保障。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制應(yīng)該按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分層管理”的基本原則進(jìn)行崗位設(shè)置與職責(zé)劃分,一般包括及決策層、管理層、執(zhí)行層等幾個(gè)等級(jí)。首先成立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)所有資金使用問題,審議每個(gè)階段的資金預(yù)算、使用報(bào)表等,并對各項(xiàng)管理執(zhí)行工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,協(xié)調(diào)預(yù)算編制在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題。管理層可以由財(cái)務(wù)部門核心人員構(gòu)成,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)完成決策層的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理控制措施,并且作為供電局日常財(cái)務(wù)辦事機(jī)構(gòu)。執(zhí)行層由供電局各部門及人員構(gòu)成,即具體施行財(cái)務(wù)策略的層級(jí)。供電局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制中各層級(jí)在實(shí)際操作中應(yīng)做好銜接工作,避免出現(xiàn)遺漏環(huán)節(jié)。
(四)完善內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)體系
供電局管理者應(yīng)該給予內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)體系的組建及完善工作足夠重視,要求審計(jì)監(jiān)察人員參與全面預(yù)算制定編制過程,全面掌握供電局未來發(fā)展方向及資金分配情況,在全面預(yù)算基礎(chǔ)上有效落實(shí)各項(xiàng)資金審計(jì)工作,特別是強(qiáng)化實(shí)際資金使用情況的監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)存在沒有按照預(yù)算計(jì)劃施行、超出預(yù)算資金、或者編造名目獲取預(yù)算資金等違法行為,必須立刻展開調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示并作出相應(yīng)懲處,若造成惡劣影響的行為則應(yīng)交由檢查部門進(jìn)行處理。另外審計(jì)部門應(yīng)該嚴(yán)格把好審計(jì)關(guān),對于各項(xiàng)招投標(biāo)以及基建等工程項(xiàng)目、重大機(jī)械設(shè)備采購行為進(jìn)行監(jiān)督審查,保證全面預(yù)算措施獲得順利施行,促進(jìn)供電局迅速走上可持續(xù)健康發(fā)展道路。
二、結(jié)束語
供電局在落實(shí)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作時(shí),應(yīng)著重突出全面預(yù)算管理理念的引導(dǎo)作用,組建并持續(xù)完善的控制管理機(jī)制,確保資金得到合理使用,逐漸形成規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。相信在未來發(fā)展道路中,供電局相關(guān)人員積極采用基于全面預(yù)算理念的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制措施對日常資金情況進(jìn)行監(jiān)督管理,就一定能夠逐漸形成完善的監(jiān)控機(jī)制,提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的科學(xué)性、合理性、合法性,確保會(huì)計(jì)信息及資料的完整真實(shí)性。
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[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算;施工企業(yè);財(cái)務(wù)管理
企業(yè)全面預(yù)算管理是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等所做出的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具,有利于增加企業(yè)的透明度和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、施工企業(yè)全面預(yù)算管理的意義
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的管理手段也在逐步變化,全面預(yù)算管理己成為企業(yè)重要管理手段之一。施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展,更注重“開源節(jié)流”,企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是“節(jié)流”的有效途徑。
1.在市場份額一定、投標(biāo)報(bào)價(jià)相差無幾的情況下,降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在預(yù)算管理過程中,在擴(kuò)大承攬任務(wù)的基礎(chǔ)上,企業(yè)始終堅(jiān)持以成本費(fèi)用控制為重點(diǎn),從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.全面預(yù)算管理實(shí)行程序化管理,通過自上而下、自下而上、上下結(jié)合的討價(jià)還價(jià)過程,人人參與,將預(yù)算指標(biāo)層層分解,最后落實(shí)到各責(zé)任單位,將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供可靠的保證。
3.企業(yè)預(yù)算管理的重心從經(jīng)營結(jié)果、目標(biāo)利潤延伸到經(jīng)營過程、業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算,并進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了廣闊的空間和時(shí)間。
二、施工企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的一些問題
1.對全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位。全面預(yù)算管理是對未來的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行充分全面的預(yù)測,是一項(xiàng)綜合的、全面的、系統(tǒng)的管理工作,需要充分的雙向溝通以及所有部門的參與。但目前來講,大部分的施工企業(yè)預(yù)算管理是由財(cái)務(wù)部門“一手包辦”,單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制預(yù)算,沒有將預(yù)算管理與企業(yè)的管理結(jié)合起來,沒有充分發(fā)揮預(yù)算的管理作用。由財(cái)務(wù)部門編制的這種全面預(yù)算管理完全是按照國家會(huì)計(jì)制度編制,由于部門隔閡或信息不對稱造成了全面預(yù)算不科學(xué),執(zhí)行難。導(dǎo)致這種局面的主要原因是企業(yè)對全面預(yù)算管理概念理解不深,沒有把全面預(yù)算管理當(dāng)作一種管理方法來運(yùn)用。
2.施工企業(yè)傳統(tǒng)管理干擾全面預(yù)算的執(zhí)行。對當(dāng)前施工企業(yè)來說,大部分企業(yè)仍然是分權(quán)式的三級(jí)管理模式,雖然分(子)公司經(jīng)理或項(xiàng)目部經(jīng)理有一定的自,但畢竟是在公司授權(quán)下經(jīng)營,公司領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)會(huì)因考慮企業(yè)整體利益而使得部分單位不能按預(yù)算執(zhí)行,分(子)公司經(jīng)理或項(xiàng)目部經(jīng)理有時(shí)也會(huì)以工程項(xiàng)目在施工過程中的一些不確定因素為由,跟公司領(lǐng)導(dǎo)訴苦從而不執(zhí)行預(yù)算。遇到這種情況時(shí),大家認(rèn)為有無預(yù)算無所謂,反正都還是聽公司領(lǐng)導(dǎo)。施工企業(yè)這種傳統(tǒng)的人性化管理方式,阻礙了全面預(yù)算管理的順利推行。
3.對全面預(yù)算的執(zhí)行情況沒有系統(tǒng)地考評(píng)與激勵(lì)。實(shí)行了全面預(yù)算管理的施工企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況只是簡單地與預(yù)算值進(jìn)行比較,沒有預(yù)算分析說明,也沒有對預(yù)算執(zhí)行情況一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)與相應(yīng)的激勵(lì)措施。全面預(yù)算管理不能發(fā)揮其真正的管理作用。
三、搞好施工預(yù)算管理工作的有效措施
1.先算后干、干中再算、增創(chuàng)效益。工程開工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算,計(jì)算出單位工程以及各分部分項(xiàng)工程所需的工、料、機(jī)以及大型機(jī)具數(shù)量。施工中,各分部分項(xiàng)工程應(yīng)按計(jì)劃投工投料,組織人力、物力,還應(yīng)積極采用新技術(shù),努力降低成本。市場經(jīng)濟(jì)講求效益,而要提高經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。對施工企業(yè)來講,關(guān)鍵是降低施工過程中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及大型工具的投入。總之,要通過及時(shí)算帳,做到心中有數(shù),目標(biāo)明確。
2.建立施工企業(yè)自身的工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫。建立由市場形成價(jià)格的新機(jī)制,引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的辦法編制自主的定額,自主投標(biāo)報(bào)價(jià),逐步形成承發(fā)包雙方通過市場競爭、價(jià)值規(guī)律以及市場供求的作用,協(xié)商確定工程造價(jià)。
3.以合同為依據(jù)計(jì)算工程造價(jià)。工程預(yù)算價(jià)格除了一些與構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)物有直接關(guān)系的人工、機(jī)械、材料以及管理費(fèi)用外,一些看起來與產(chǎn)品實(shí)物無直接關(guān)系的費(fèi)用(實(shí)質(zhì)上是流通過程費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)用),在討論工程造價(jià)時(shí)沿著“工程合同――工程量計(jì)算辦法――造價(jià)計(jì)算辦法”這樣的思路來進(jìn)行。
四、加強(qiáng)施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對策建議
1.建立財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng),提高財(cái)務(wù)管理的信息化水平。通過財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)多維管控目標(biāo):(1)同一會(huì)計(jì)核算單位各會(huì)計(jì)要素?cái)?shù)據(jù)信息相互關(guān)聯(lián)、全面共享;(2)單一業(yè)務(wù)模塊信息數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總分析;(3)不同會(huì)計(jì)期間和業(yè)務(wù)期間數(shù)據(jù)可對比分析;(4)同時(shí)對不同單位間的數(shù)據(jù)也可進(jìn)行比較分析。通過財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)地運(yùn)用實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中、統(tǒng)一與規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和會(huì)計(jì)處理流程的統(tǒng)一控制,最終實(shí)現(xiàn)全面提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和企業(yè)管理水平。
2.加強(qiáng)資金管理,發(fā)揮資金效益。項(xiàng)目資金管理的目標(biāo)是提高資金使用效益,降低應(yīng)收款項(xiàng),保證資金的支付能力,要養(yǎng)成“用業(yè)主的錢干業(yè)主的活”的習(xí)慣,加大工程進(jìn)度款的催收力度,及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)和財(cái)務(wù)撥款項(xiàng)目部要承擔(dān)起管好在建項(xiàng)目和通過追加索賠增收節(jié)支、創(chuàng)譽(yù)增效的雙重責(zé)任,狠抓追加索賠和工程收尾結(jié)算,明確人員,落實(shí)責(zé)任。對分包單位及勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)工計(jì)價(jià)和撥款的審批手續(xù),不以任何借口推遲或提前計(jì)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目需要控制成本投入,是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益有效保證。
3.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,防范項(xiàng)目差錯(cuò)和舞弊。內(nèi)部控制貫穿與項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面,建立實(shí)物資產(chǎn)管理制度、資金使用審批制度、差旅費(fèi)管理辦法、員工借款管理規(guī)定、實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬管理、主要材料輔助核算、合同的分類管理等。健全的內(nèi)控制度是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的必要條件,也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員相互制約和監(jiān)督,避免和防止會(huì)計(jì)處理中發(fā)生差錯(cuò)及營私舞弊行為保證。
4.完善項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)的監(jiān)督與控制。當(dāng)前,施工企業(yè)為加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制大多實(shí)行了項(xiàng)目委派會(huì)計(jì)制度。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度,確定了會(huì)計(jì)相對獨(dú)立的法律地位,避免了行政干預(yù)、有利于更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的工作積極性。同時(shí)會(huì)計(jì)委派制進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理,將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑邦A(yù)防、事中控制,從而提高了資金的使用效益,促進(jìn)了廉政建設(shè)。施工企業(yè)同時(shí)存在所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一,所有者缺位,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。強(qiáng)化施工企業(yè)對其所屬核算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制,客觀上需要尋找一種所有者對經(jīng)營者的監(jiān)督機(jī)制,以保證資金的集中管理和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn),實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部長下管一級(jí)和直接委派財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員等形式多樣的會(huì)計(jì)委派制,強(qiáng)化事前、事中的及時(shí)監(jiān)督,確保企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件的有效運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)所有者利益,有效地防止信息不對稱和內(nèi)部人控制問題的發(fā)生。
最后,施工項(xiàng)目還要建立健全項(xiàng)目內(nèi)部切實(shí)可行、又行之有效的內(nèi)部控制制度,使得人人遵守制度、執(zhí)行制度,掌握好工作標(biāo)準(zhǔn),把施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和全面預(yù)算工作做好。
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