序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇工程建設監(jiān)理的作用，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1、前言

目前，工程監(jiān)理制已成為我國水利水電工程項目開發(fā)建設的基本管理模式之一。水利水電工程項目開發(fā)建設中的工程監(jiān)理制，其監(jiān)督管理作用的發(fā)揮是通過監(jiān)理企業(yè)具體工程項目的監(jiān)理機構來實現(xiàn)的，而項目監(jiān)理機構對工程項目實施綜合監(jiān)理工作的靈魂人物則是總監(jiān)理工程師。在水利水電工程項目建設監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師具有不可或缺的重要地位和作用。充分發(fā)揮總監(jiān)理工程師在水利水電工程建設監(jiān)理中的重要作用，不僅是工程建設監(jiān)理工作順利推進的重要保證，更是確保工程項目建設按時保質(zhì)高效完成不可或缺的重要條件。為此，本文對水利水電工程建設監(jiān)理中總監(jiān)理工程師應有的地位和作用進行探討、分析，并對充分發(fā)揮總監(jiān)理工程師作用的途徑加以分析研究。

2、總監(jiān)理工程師在水利水電工程項目開發(fā)建設監(jiān)理工作中的作用

總監(jiān)理工程師是具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格、經(jīng)監(jiān)理單位法人代表書面授權和項目業(yè)主認可、全權代表監(jiān)理單位接受工程建設項目業(yè)主委托、全面負責監(jiān)理合同履行和主持工程項目建設監(jiān)理各項工作的總負責人。依據(jù)這一職責定位，總監(jiān)理工程師作為工程項目開發(fā)建設監(jiān)理工作的總負責人，其工作職責和任務不同于一般技術或管理崗位的監(jiān)理工作，他在工程項目建設監(jiān)理中處于核心地位，具有不可或缺的重要作用。同時，總監(jiān)理工程師作為水利水電工程項目開發(fā)建設管理監(jiān)理方的責任和權力主體，其個人素質(zhì)、工作態(tài)度、職業(yè)操守、技術業(yè)務能力與經(jīng)驗、組織能力、應變決策能力、綜合管理能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力等的高低和發(fā)揮程度將直接對水利水電工程項目建設監(jiān)理工作能否順利開展起到重要的影響作用。具體而言，總監(jiān)理工程師在水利水電工程項目開發(fā)建設監(jiān)理工作中的地位和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1總監(jiān)理工程師在工程項目建設中具有聯(lián)系業(yè)主與施工方的橋梁紐帶作用

在水利水電工程項目開發(fā)建設過程中，總監(jiān)理工程師作為接受業(yè)主委托對工程建設項目實施監(jiān)理工作的組織者，具有聯(lián)系工程建設項目業(yè)主與施工方的橋梁紐帶作用。一方面，總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位法人代表書面授權和任命的負責工程項目建設監(jiān)理工作的總負責人，要代表監(jiān)理單位組織對工程建設項目監(jiān)理工作的實施。通過總監(jiān)理工程師對監(jiān)理單位各層級監(jiān)理人員的合理調(diào)配、對各項監(jiān)理工作的合理安排，確保各項監(jiān)理工作順利有序開展，對工程項目建設順利進行起到有效的監(jiān)督管理作用。從這一角度而言，總監(jiān)理工程師首先要對業(yè)主負責。要按照監(jiān)理合同約定的權利和義務，將業(yè)主對工程項目開發(fā)建設在安全、質(zhì)量、進度、合同管理、投資控制等方面的要求、意圖在工程項目建設監(jiān)理工作中加以貫徹和落實，按照業(yè)主的相關要求對工程項目建設的相關方面進行監(jiān)督管理，以確保施工單位在工程項目建設的各個方面符合業(yè)主要求，符合施工方與業(yè)主簽訂的施工合同的約定。另一方面，工程項目建設監(jiān)理工作的監(jiān)理對象是工程項目建設的施工方，在對工程項目建設的安全、質(zhì)量、進度、合同管理、投資控制等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督管理中，監(jiān)理單位要確保工程建設的各個方面符合合同要求、符合工程建設規(guī)范和符合業(yè)主要求，離不開總監(jiān)理工程師在對業(yè)主意圖和要求很好領會的基礎上對工程項目建設監(jiān)理工作的有序組織、領導和扎實推進，需要總監(jiān)理工程師就工程項目建設的相關方面與業(yè)主、施工方以及其他相關機構及時不斷地進行溝通與協(xié)調(diào)。可見，在水利水電工程項目建設監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師始終處于連接業(yè)主、施工方以及其他相關方的中間地位，具有領會、傳達、貫徹業(yè)主意圖和要求，確保工程項目建設按照合同和業(yè)主要求有序有效推進的橋梁和紐帶作用。

2.2總監(jiān)理工程師在工程建設監(jiān)理工作中起著核心作用

在水利水電工程項目建設監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師作為項目監(jiān)理機構負責人、領導者和組織者，負有對工程項目建設監(jiān)理工作的組織和領導責任，在監(jiān)理工作中起著核心作用。總監(jiān)理工程師全權代表監(jiān)理單位接受工程建設項目業(yè)主的委托履行監(jiān)理合同賦予的權力、責任和義務，是具體工程項目建設監(jiān)理工作的總體組織者和人、財、物、技術、信息和管理等監(jiān)理要素的管理者，是工程項目建設各項監(jiān)理工作的總負責人。總監(jiān)理工程師通過對監(jiān)理機構監(jiān)理工作人員的合理調(diào)配使用和對各項監(jiān)理工作的有效協(xié)調(diào)、合理安排，保證監(jiān)理工作有序進行、有效開展，從而保證工程建設順利進行。可見，對水利水電工程項目建設監(jiān)理工作而言，作為監(jiān)理工作組織者、領導者的總監(jiān)理工程師具有核心作用，其作用能否充分發(fā)揮對工程項目建設監(jiān)理工作能否正常有序進行起著舉足輕重的作用。

2.3總監(jiān)理工程師具有溝通協(xié)調(diào)工程建設有關各方的作用

在水利水電工程項目建設監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師作為工程項目建設監(jiān)理工作的領導者，除負有組織實施合同約定的各項監(jiān)理工作的職責外，還直接或間接地負有與業(yè)主、設計方、施工方、供應商或供貨商、政府相關職能部門或主管部門進行聯(lián)系、溝通以協(xié)調(diào)工程建設相關工作的職責。通過與工程建設有關各方直接或間接的聯(lián)系和交流，收集工程項目開發(fā)建設的各種相關信息、資料并及時向有關各方傳遞，相關信息或提出建設性意見、改進建議，以充分發(fā)揮監(jiān)理對工程項目建設在安全、質(zhì)量、進度、投資控制等方面的監(jiān)督管理職能，在情況發(fā)生變化時及時與業(yè)主、設計方、施工方以及其他相關各方進行溝通、協(xié)調(diào)，并根據(jù)實際情況的變化及時調(diào)整監(jiān)理工作思路和工作布置，以確保工程項目監(jiān)理機構自身監(jiān)理工作的及時、到位，確保工程項目建設監(jiān)理作用的充分發(fā)揮，可見，在水利水電工程項目開發(fā)建設的整個過程中，總監(jiān)理工程師作為工程項目建設有關各方的聯(lián)系者、溝通者和協(xié)調(diào)者，在工程項目建設監(jiān)理工作中具有廣泛的溝通協(xié)調(diào)作用。

3、充分發(fā)揮總監(jiān)理工程師在項目建設監(jiān)理

工作中的作用需多方努力

水利水電工程項目開發(fā)建設管理中的工程監(jiān)理制經(jīng)過多年的實踐、探索和總結提高，監(jiān)理工作機制日漸完善，這對充分發(fā)揮水利水電工程項目建設監(jiān)理工作中總監(jiān)理工程師的作用、確保工程項目建設監(jiān)理工作的有序有效開展提供了重要保證。但是，目前在水利水電工程項目建設中，總監(jiān)理工程師作用的充分發(fā)揮也還面臨一系列制約因素，諸如監(jiān)理工作人員整體素質(zhì)不夠高，水利水電工程項目建設監(jiān)理工作中規(guī)范化管理不夠，工程建設有關各方工作協(xié)調(diào)性欠佳，部分總監(jiān)理工程師職業(yè)素養(yǎng)存在不足等。充分發(fā)揮水利水電工程項目開發(fā)建設中總監(jiān)理工程師的各項作用，以確保水利水電工程項目開發(fā)建設順利有序進行，需要針對制約總監(jiān)理工程師作用發(fā)揮的問題采取相應對策。

3.1加強教育培訓，提高總監(jiān)理工程師職業(yè)素養(yǎng)

總監(jiān)理工程師通常被稱為高智能和復合型的綜合管理人才，其特殊工作崗位的要求與一般的工程技術或管理崗位的要求不同。履行總監(jiān)理工程師的職責，除了需要總監(jiān)理工程師具有豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗、較高的與工程建設相關的專業(yè)技術水平和業(yè)務能力、較高的政策水平、敏銳的判斷力、有效的管理能力和果敢的綜合決策能力外，還需要他對工程項目建設監(jiān)理工作的動態(tài)過程實施有效的監(jiān)督管理，能針對工程項目建設實際情況，對工程項目建設監(jiān)理工作甚至工程建設工作本身提出具有指導性的意見和建設性的建議，提出具有可操作性的方法和措施等。尤其是水利水電工程項目開發(fā)建設管理工作具有涉及面廣、綜合性強的特點，作為水利水電工程項目建設監(jiān)理方的總監(jiān)理工程師，更需要對工程項目建設監(jiān)理工作進行合理的組織與有效的管理，更需要具有較高的職業(yè)素養(yǎng)、高度的責任感、較強的專業(yè)技能和較強的綜合管理能力。為此，總監(jiān)理工程師需要從多方面強化自身職業(yè)素養(yǎng)，包括強化協(xié)調(diào)服務意識，加強自身修養(yǎng)、努力提高職業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮示范帶頭作用、努力營造工程建設監(jiān)理隊伍的良好氛圍等。

3.2加強規(guī)范化管理，完善監(jiān)理工作流程

水利水電工程項目建設監(jiān)理工作是工程建設管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，要確保總監(jiān)理工程師作用的充分發(fā)揮，保證監(jiān)理工作有序有效進行，就需要通過規(guī)范化管理不斷完善監(jiān)理工作。為此，一是要規(guī)范監(jiān)理工作的權力行使。要規(guī)范總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工作人員在監(jiān)理工作中的自由裁量權，通過相應的規(guī)程對總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員行使監(jiān)理權力的行為進行嚴格的約束、模塑、正確引導和監(jiān)管。二是要拓展監(jiān)理工作視野。總監(jiān)理工程師要把握水利水電工程項目建設監(jiān)理工作的宏觀性、戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性，找準水利水電工程項目開發(fā)建設監(jiān)理工作的重點、難點和關鍵點，積極采取措施消除障礙，突破瓶頸制約，努力提高管理層次和管理水平。三是要完善監(jiān)理工作各項規(guī)章制度。通過相應的規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)理工作中的資源整合，促進監(jiān)理工作中的規(guī)范化和精細化管理，使工程建設監(jiān)理保持其對工程項目開發(fā)建設管理應有的承載能力。四是要完善并優(yōu)化監(jiān)理工作流程。完善并優(yōu)化監(jiān)理工作流程，需要建立良好的組織悟性，注意監(jiān)理工作的時序性，注重監(jiān)理工作職責分工的嚴密性，關注監(jiān)理工作目標的確定性。

3.3加強監(jiān)理工作目標管理

發(fā)揮水利水電工程項目建設中總監(jiān)理工程師的作用，目的是要促使監(jiān)理工作目標的實現(xiàn)，促進工程建設順利進行，為此，必須加強監(jiān)理工作中的目標管理。在監(jiān)理工作中，總監(jiān)理工程師要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則，明確監(jiān)理工作的總體目標，并將總體目標根據(jù)實際情況科學合理地予以分解落實；同時，努力消除工程監(jiān)理工作中的體制和制度障礙，對工程項目建設在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面的控制目標予以進一步明確并對其落實、實現(xiàn)情況等實施有效監(jiān)控，使目標控制工作有計劃地有序推進。另一方面，總監(jiān)理工程師在確定控制目標時，必須對工程項目建設監(jiān)理工作的整體目標系統(tǒng)進行有效控制，并適時進行跟蹤監(jiān)督和分析評價，以利于及時調(diào)控，真正做到有效地動態(tài)監(jiān)控，使監(jiān)理工作的整體目標控制滿足工程項目開發(fā)建設管理預期整體目標控制要求。再者，總監(jiān)理工程師在組織編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則時要注意統(tǒng)籌兼顧，充分結合工程項目的具體特點和實際情況綜合考慮，在滿足國家法律法規(guī)規(guī)定的前提下合理確定工程項目的安全、質(zhì)量、進度、投資等目標的控制標準，使各項控制目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一并互補，形成一個具有可操作性的監(jiān)理工作目標體系，并針對整個目標體系實施有效監(jiān)控，防止盲目追求單一目標而沖擊或干擾其它目標的情況發(fā)生。

3.4加強監(jiān)理團隊建設

充分發(fā)揮總監(jiān)理工程師在水利水電工程項目建設監(jiān)理工作中的作用，需要通過相應的制度和管理方式，明晰監(jiān)理機構內(nèi)各級監(jiān)理人員的“責、權、利”，實現(xiàn)監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中責、權、利的有機統(tǒng)一。同時，通過建立健全考核評價體系，建立起有效的激勵與約束機制，并把“以人為本”的管理理念貫穿于工程建設監(jiān)理工作全過程，在監(jiān)理機構內(nèi)部努力營造團結和諧、樂觀進取的良好工作氛圍，使每一個監(jiān)理人員對所在監(jiān)理機構產(chǎn)生歸屬感、認同感和成就感。再者，要通過合理的機制，促使監(jiān)理人員將個人目標融合到工程建設監(jiān)理工作的組織目標和信念之中，強化自我管理，形成工程建設監(jiān)理工作和諧良好的人際關系氛圍、寬松愉悅的工作氛圍，使工程項目建設監(jiān)理機構充滿凝聚力和吸引力，由此形成工程項目建設監(jiān)理工作合力，使監(jiān)理隊伍真正成為一支業(yè)務素質(zhì)全面、業(yè)務水平高、技術過硬、作風頑強、工作能力強、能為水利水電工程建設提供高質(zhì)量、高水平監(jiān)理服務的工程建設監(jiān)理團隊。

篇2

關鍵詞：投資控制；質(zhì)量控制；監(jiān)理流程；合同管理

一、工程建設監(jiān)理在建設工程投資前期決策中的作用

1.有利于提高建設工程投資決策科學化水平

在建設單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣不僅可使項目投資符合國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或者承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的科學水平，避免項目投資決策的失誤，也為實現(xiàn)建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。

2、有利于實現(xiàn)建設工程投資效益最大化

在滿足建設功能和質(zhì)量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質(zhì)量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。建設監(jiān)理在這樣的關系中尋求一個平衡點來控制各項使得綜合效益最大化。

利用國內(nèi)外的市場、有關企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門等，建設監(jiān)理協(xié)助建設單位去搜集項目建設、生產(chǎn)運營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。對項目產(chǎn)品未來市場供應和需求信息進行定性與定量的分析。同時也在調(diào)查資料的基礎上針對項目的建設規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)格、場址、工藝、工藝設備、總圖、運輸、原材料、環(huán)境保護、公用工程和輔助工程等提出備選方案，進行比較論證優(yōu)化來推出具體方案。這種從環(huán)境、財務、國民經(jīng)濟、社會以到風險評價分析就可以得出環(huán)境的可行性、經(jīng)濟的可行性、社會可行性和抗風險能力。根據(jù)一系列的調(diào)查、研究、評估以及可行性研究報告要求的深度匯編成項目可行性研究報告。這些工作的確立就明確的顯現(xiàn)出建設工程監(jiān)理的必要性和重要性。

一旦確立建設項目就全面進入了工程建設時期，這時建設工程監(jiān)理也就進入了重要的角色重點參與了合同管理、工程設計、具體施工和驗收工作。這就是所謂的監(jiān)理流程：

這些工作范疇也正是我國建設工程監(jiān)理所重點體現(xiàn)的作用范圍，這也正是工程管理中的重中之重。參與的這些工作關系到國計民生、關系到建設工程的質(zhì)量和長期效益同時也規(guī)范著建筑市場的良性發(fā)展。

二、工程建設監(jiān)理在建設工程合同管理中的作用

1、合同管理職能所體現(xiàn)出來工程建設監(jiān)理的合同管理的作用

合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標，規(guī)定著合同雙方責權利關系。所以建設工程監(jiān)理對合同的管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個放面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率。

1．1工程項目管理以合同管理作為起點。進入項目首先作合同分析，監(jiān)理以它控制著整個工程項目管理工作。

1．2合同管理具有管理職能和工作過程。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統(tǒng)。

2、工程建設監(jiān)理在協(xié)調(diào)工程參與各方合同關系時所起到的作用

在市場經(jīng)濟中，合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項目，標的大、履行時間長、協(xié)調(diào)關系多，合同尤為重要。包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互之間的關系。一旦建設單位將整個工程委托于建設工程監(jiān)理那么監(jiān)理單位要對建設單位的一些合同進行管理。業(yè)主與承包商在工程建設中發(fā)生合同爭議是難免的事情，這時，作為第三方的監(jiān)理應主動協(xié)調(diào)解決，達不成一致時請第三方調(diào)解解決，而當調(diào)解不成的，則需通過仲裁或訴訟最終解決。因此，監(jiān)理工程師在專用條款中應與雙方明確約定共同接受的調(diào)解人，以及最終解決合同應采取的方式，根據(jù)索賠的依據(jù)，嚴格按照施工合同的約定，公正地判明責任方。在這里必須注意施工合同索賠的成立條件：與施工（下轉(zhuǎn)第87頁）（上接第84頁）合同對照，已造成承包商超出施工成本的額外支出，或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤；不屬于承包商應承擔責任；承包商按施工合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向的通知和索賠報告。另外，監(jiān)理工程師在審核索賠條款時，還應認真審核對某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理、承包商的取費標準是否正確合理、以及分清總價合同與單價合同之間是否有出入等項目。從而保證了各自的利益與項目管理的成功。在商品經(jīng)濟的社會里，只有工程建設監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項目的順利建設。

三、工程建設監(jiān)理在信息管理中所體現(xiàn)出的作用

建設工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務的主要任務內(nèi)容之一。及時掌握準確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程更能靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監(jiān)理任務的順利完成。

篇3

關鍵詞：監(jiān)理機構 責任主體 三控 二管 一協(xié)調(diào)

術語：三控：質(zhì)量控制、投資控制、進度控制;

二管：合同管理、信息管理;

一協(xié)調(diào)：組織甲方、乙方、監(jiān)理方共同參加的監(jiān)理周會、月會、協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)各方關系、利益，以保證項目質(zhì)量、進度、投資。

引言

工程監(jiān)理行業(yè)從發(fā)展到現(xiàn)在，在國家經(jīng)濟社會建設中是不可缺少的，但并沒有得到社會的廣泛認可,在越來越復雜的新形勢下，就要求我們實事求是地探討在工程建設過程中如何充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用以更好的提高工程質(zhì)量。

1、存在的主要問題分析

1.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善。從工程建設監(jiān)理制度1988年在我國開始試點至今20多年里，頒布了監(jiān)理規(guī)范及規(guī)程，建設行政主管部門對工程監(jiān)理的初衷一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進度、質(zhì)量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在實際工程項目中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)情況僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。這就使得監(jiān)理工作流于形式，出現(xiàn)許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不合乎法規(guī)的行為。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的監(jiān)理法律法規(guī)，但對于監(jiān)理制度真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏，真正做到用健全的法律法規(guī)規(guī)范建筑市場還需時日。

1.2監(jiān)理企業(yè)自身建設不夠。由于目前建筑市場依舊不夠規(guī)范，許多建設單位對監(jiān)理公司不夠重視，沒有按照國家相關規(guī)定對監(jiān)理單位進行相應取費，使得大部分監(jiān)理單位為了降低公司成本，往往采取聘任一些技術能力較弱人員進行工程監(jiān)理，造成自損監(jiān)理形象。另外多數(shù)監(jiān)理企業(yè)采用項目聘用制，本工程項目結束后，若無后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)聘用監(jiān)理工程師從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務，違背國家為了維護他們的利益而制定的監(jiān)理取費標準，自己通過降低費率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度，這樣造成了監(jiān)理的實際收費過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。盡管絕大多數(shù)的社會監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求，公平公正地對待自己的監(jiān)理工作，但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責任心，缺乏一定的職業(yè)道德，影響了整個監(jiān)理業(yè)的形象。

1.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高。主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結構和監(jiān)理隊伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結構不夠合理，一是在設計、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務培訓，再加上自身不具有自學監(jiān)理知識的能力，因而，在這些人只具有一定的設計與施工經(jīng)驗，而對監(jiān)理知識及其匱乏。三是新的大學畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學好問，但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗。因此，目前監(jiān)理隊伍缺乏既有一定的專業(yè)知識、又集技術和管理于一體的復合型監(jiān)理人才。

1.4工程質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見從我國實行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機構不但沒有認識到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質(zhì)量，反而錯誤的認為實行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權利，產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機構對建設工程項目實施監(jiān)督時凡是涉及質(zhì)量責任問題不管什么原因，全都強加于工程監(jiān)理身上，并到處宣揚工程監(jiān)理無能、無用。其結果，無形中對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年，社會對監(jiān)理的觀念有所改變，認可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見問題依然存在。

2、解決辦法

2.1國家應加強對工程監(jiān)理有關的法律法規(guī)建設。隨著我國綜合國力的提高，國家經(jīng)濟建設中基本建設項目成為國家主要經(jīng)濟內(nèi)容，國家在《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》中都對建設監(jiān)理有一定的法律涉及，雖然這些法規(guī)存在一定的局限性，但足以表明國家對工程監(jiān)理的重視程度在與日俱增，使人們在對監(jiān)理制度的認識上有很大改觀。國家建設主管部門逐步加強工程建設監(jiān)理的管理，建立一些更加能促進公正、公平競爭的招投標制度，使工程監(jiān)理機構的競爭意識得以提高，把監(jiān)理企業(yè)建設成為具有一定的專業(yè)知識、又集技術和管理于一體的復合型監(jiān)理人才的集約化管理企業(yè)，促進我國監(jiān)理與國際監(jiān)理的全面接軌。

2.2監(jiān)理企業(yè)要積極主動不斷加強自身建設。工程監(jiān)理企業(yè)要加強監(jiān)理權威的樹立。一方面監(jiān)理機構是受雇于建設單位的，代表建設單位來管好工程，要服從于業(yè)主；另一面，監(jiān)理作為一個社會職業(yè)，國家的法律、法規(guī)賦予其獨立地行使自己的職責為社會負責的責任。所以，工程監(jiān)理企業(yè)對建設單位負責的同時，還要對社會負責。在確保工程順利進行及保證工程質(zhì)量方面是一致的。所以，在工程的監(jiān)理過程中，監(jiān)理要在此過程中獨立行使監(jiān)理的職能，把監(jiān)理的權威性強化起來。 認真按照監(jiān)理基本準則做到：守法、誠信、公正、科學。監(jiān)理單位應嚴格遵守國家法律、法規(guī)，維護國家利益和社會公共利益，成為工程建設項目責任主體主導力量。

2.3做好“三控、二管、一協(xié)調(diào)”監(jiān)理工作。工程監(jiān)理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，那么質(zhì)量控制是項目管理的重中之重。

工程質(zhì)量控制的原則

2.3.1堅持質(zhì)量第一的原則，確保工程質(zhì)量達到合同約定的質(zhì)量目標。

2.3.2堅持以上人為核心的原則，強化監(jiān)理機構內(nèi)部管理，提高監(jiān)理人員素質(zhì)；監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實到位并發(fā)揮作用。

2.3.3堅持以上技術標準為依據(jù)，尊重數(shù)據(jù)的原則。

2.3.4堅持預防為主的原則，對影響工程質(zhì)量的人、機、料、法環(huán)等因素進行全面質(zhì)量控制，并做到控制在先，避免造成工程質(zhì)量事故。

2.3.5堅持科學、公正的原則，采取科學的手段和方法監(jiān)督管理施工的全過程。

2.3.6堅持突出重點的原則，對影響結構安全和使用功能的部位加強監(jiān)督管理。

2.3.7堅持不合格的原材料、半成品、構配件及設備不準在工程上使用。

2.3.8堅持本工序未經(jīng)驗收或檢驗不合格不得進入下一道工序施工。

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1.引語

建設監(jiān)理是監(jiān)理人員對建筑質(zhì)量全面把關的一項重要工作。主要工作以審核施工單位的資質(zhì)、以及全方位監(jiān)督管理建筑工程建設的整個過程與每個環(huán)節(jié)，直到工程順利完工并交付使用。它能夠促進建設更高效率、更高質(zhì)量的建筑工程，因而有著重要的作用與意義。所以監(jiān)理人員從總監(jiān)理工程師到每個監(jiān)理工作人員都要樹立充分的責任意識，尊重手中的權利，堅決杜絕權力尋租以及責任推讓問題的出現(xiàn)。另外，我們還要進一步規(guī)范與加強監(jiān)理制度、資質(zhì)審查、監(jiān)理內(nèi)容界定、法制建設等方面的問題的處理，有效控制與保證監(jiān)理工作的權威性，使監(jiān)理工作不致成為一個花架子，一個擺設，使監(jiān)理工作真正顯示出其真正的作用。

2.建設監(jiān)理對工程建設管理的重要意義

實行改革開放以來，隨著國家經(jīng)濟建設的大發(fā)展，工程建設的主體正由國家為主向多元化、經(jīng)營化為主轉(zhuǎn)換，工程任務的分配主體正由主管部門為主向市場為主轉(zhuǎn)換，是當今國家工程立法的補充，是保證建設工程質(zhì)量管理的重要一環(huán)。工程建設項目的承建主體正由分散的、多層次的設計，以施工單位為主向智力密集型的總承包單位為主轉(zhuǎn)換，這些轉(zhuǎn)換型式迫切需要加強與之相適應的監(jiān)督管理和橫向制衡，才能保證國家建設計劃的實施，減少工程建設管理的隨意性。

建設監(jiān)理是依據(jù)業(yè)主的委托和法規(guī)對合同的實施進行全面監(jiān)督，他囊括整個基建工程的全過程，整個工程須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗認可。發(fā)現(xiàn)工程技術質(zhì)量問題，承包單位均要認真受檢并保證達到要求。建設監(jiān)理范圍是包括工期、造價、質(zhì)量、安全等在內(nèi)的經(jīng)濟效益、社會效益乃至環(huán)境效益的管理。

3.工程監(jiān)理中對監(jiān)理方的素質(zhì)及能力要求

3.1要具備一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。工程監(jiān)理人員不可能也沒有必要深入了解各項知識技能，但是至少要了解個大概，及全面熟悉施工中各個大項環(huán)節(jié)及細節(jié)。工程監(jiān)理要積極與施工方的質(zhì)檢人員合力，充分發(fā)揮自身監(jiān)督及輔助作用，做到充分監(jiān)督和配合質(zhì)檢員、施工方的工作。當然從另外一個角度講，如果工程監(jiān)理能夠徹底熟悉某一方面的技術要領及解決問題的能力那就更好了，這樣能夠充分樹立起工程監(jiān)理的權威感。

3.2還具備一定的綜合協(xié)調(diào)能力。在工作中，工程監(jiān)理要取得主管部門施工方的信服，能夠讓領導徹底放心，充分協(xié)調(diào)處理好各個合作單位及公司內(nèi)部的關系，使內(nèi)外信息傳播準確及時。總之，工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場充當了現(xiàn)場管理及監(jiān)督的多重身份，因此必須要做好監(jiān)理工作，保障施工質(zhì)量與效益。

3.3工程監(jiān)理要獲得充分的授權與支持。在項目執(zhí)行過程中，工程監(jiān)理需要動用一定的職權來進行管理工作，否則有些工作根本做不到位。在施工中，如果一點小事還要上報，然后等批示，那樣會嚴重延誤工程進度。當然，如果事情及問題較嚴重，或者在現(xiàn)場一時解決不了的，需要立即上報，請上級主管一起來研究探討解決方案，切忌大包大攬，最后問題解決不了，工程監(jiān)理的責任承擔不起。

3.4工程監(jiān)理要具備很強的責任心。一個人無論做任何事，從事任何職業(yè)，其實都是在做人，所從事的任何工作都體現(xiàn)了個人的素養(yǎng)。在工作中要體現(xiàn)敬業(yè)精神，盡量多發(fā)現(xiàn)問題，多解決問題。工作中要說到做到，要求的事情必須認真落實處理；對聯(lián)系的工作，應主動及時的處理；盡量做到大公無私。

4.建設監(jiān)理中在施工階段和設計階段的質(zhì)量控制

3.1在施工階段的控制應該有以下幾個方面：1）對工程總承包商、主要分包商的資質(zhì)進行審核，確保其有足夠的經(jīng)濟技術條件和信用條。 2）對工程有關設計變更、修改設計圖紙等進行審批 ，確保設計及施工圖紙的質(zhì)量。 3）對工程質(zhì)量實行目標管理。 4）審批施工單位提交的施工方案、施工組織設計 ，以可靠的技術措施來保障工程質(zhì)量。 5）嚴格材料、設備的進場檢驗制度，抓好進場材料的復檢工作，以保證工程質(zhì)量有可靠的基礎。 6）在施工過程中，對分項工程質(zhì)量進行跟蹤檢查，審核工程承包商所提交的有關分項工程質(zhì)量的檢驗記錄及試驗報告，特別加強對隱蔽工程的檢查驗收，以確保和控制施工過程的質(zhì)量。 7）對裝修工程建立工程樣板制。

3.2在設計階段大概包括：1）審核各設計階段的設計圖紙 (含說明)是否符合國家有關設計規(guī)范、有關設汁規(guī)定要求和標準；2）審核施工圖設計是否達到足夠的深度 ，是否滿足設計任務書中的要求，各專業(yè)設計之間有無矛盾，是否具備可施工性；3）審核有關水、電、氣等系統(tǒng)設計是否滿足有關政府部門的審批意見；4）對設備方案進行技術經(jīng)濟分析比較，提出優(yōu)化意見。5）對基礎形式、結構體系可組織專家進行分析、論證，確定結構可靠性、經(jīng)濟性、合理性及可施工性。

5.結語

總之，隨著建筑工程技術的不斷發(fā)展，對建筑監(jiān)理的要求也越來越高。作為建筑施工質(zhì)量的監(jiān)察與管控方，必須以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，高超的技術，豐富的經(jīng)驗，不斷學習，不斷攀登的精神，將監(jiān)理工作做好，做實，以合格的工程，優(yōu)良的社會效益和經(jīng)濟效益回饋業(yè)主和自己所在的單位。

參考文獻：

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[3] 趙立軍. 工程建設監(jiān)理初探[J]. 東北林業(yè)大學學報.1990.（S1）.

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關鍵詞：建筑工程 建設監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)控質(zhì)量控制

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：

前言；在工程建設項目中實施全過程監(jiān)理，不僅包括施工準備階段、建設施工階段和竣工驗收階段的監(jiān)理，還包括建設項目的前期決策研究階段、勘察和設計階段以及維護保修階段的監(jiān)理工作。對于一個完整而規(guī)范的建設項目系統(tǒng)工程而言，每一個環(huán)節(jié)都是必不可少的。在工程項目建設各階段實施全過程監(jiān)理，是從籌建單位需要和利益出發(fā)，為項目工程服務，切實保障籌建單位和各參建單位的根本權益和工程成果。

一、建設工程監(jiān)理的目的

建設監(jiān)理制度是一項重要的法律制度，其目的是要提高工程投資效益、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，力求在計劃的投資、進度和質(zhì)量目標內(nèi)實現(xiàn)建設項目。工程建設項目具有綜合性強、技術性高、涉及面廣、內(nèi)部和外部配合環(huán)節(jié)多的特點，在工程建設項目中，應嚴格遵照基本建設程序，在工程建設實施的各階段做好投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制，加強對工程建設過程的有效控制。

我國自實行工程建設項目監(jiān)理制度以來，建立了為投資者提供工程管理服務的專業(yè)化監(jiān)理隊伍，初步實現(xiàn)了工程管理方面與國際管理接軌，但監(jiān)理制度在推行過程中存在許多問題，影響著監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為進一步規(guī)范監(jiān)理市場，提高工程管理水平，需對我國建設工程監(jiān)理行業(yè)進行分析，找出相應對策，促進我國工程建設管理體制逐步走向科學化、制度化、規(guī)范化。

二、建設工程監(jiān)理的作用

工程監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)代表建設單位對建筑工程實施全面管理或工程咨詢。它的工作范圍包括從工程項目策劃、招標、勘察設計到工程實施階段的監(jiān)督管理、項目建成后的評估和保修期的監(jiān)督管理等全過程咨詢管理服務，對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，在我國工程建設領域已取得明顯成效，監(jiān)理單位成為工程建設領域的三大主體之一。其作用具體表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1規(guī)范了參與工程建設各方的建設行為社會化、專業(yè)化。工程監(jiān)理企業(yè)在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束，改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監(jiān)督、又要抓微觀監(jiān)督的不合理局面。通過事前、事中和事后控制相結合，可以有效地規(guī)范各承建單位以及建設單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發(fā)生。

2.2保證了建設工程質(zhì)量和使用安全。有了工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理服務，既懂工程技術又懂經(jīng)濟管理的監(jiān)理人員能及時發(fā)現(xiàn)建設過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并督促相關質(zhì)量責任人及時采取相應措施以確保實現(xiàn)質(zhì)量目標和使用安全，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。

2.3提高了建設工程投資效益和社會效益。就建設單位而言，希望在滿足建設工程預定功能和質(zhì)量標準的前提下，建設投資額最少。實行建設工程監(jiān)理制之后，工程監(jiān)理企業(yè)不僅能協(xié)助建設單位實現(xiàn)建設工程的投資效益，還能大大提高社會的投資效益，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4工程監(jiān)理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深人到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束，建設工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機制。

三、建設工程監(jiān)理工作存在的問題分析

3.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善。從工程建設監(jiān)理制度在我國開始試行至今，建設部對工程監(jiān)理的初衷，一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進度、質(zhì)量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標投標法》也對監(jiān)理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當?shù)母偁帯Ｒ陨险f明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規(guī)中對于監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。

3.2社會對監(jiān)理的重視程度不夠。俗話說：“想要別人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監(jiān)理公司對自己不夠重視，大部分社會監(jiān)理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，工程結束后，若無后續(xù)工程，就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務，違反國家制定的監(jiān)理取費標準，通過降低費率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度，這樣造成了監(jiān)理的實際收費過低，使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數(shù)的社會監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求，公平公正地對待自己的監(jiān)理工作，但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責任心，缺乏一定的職業(yè)道德，影響了整個監(jiān)理業(yè)的形象。

3.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高。主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結構和監(jiān)理隊伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結構不夠合理：一是在設計、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務培訓，再加上自身不具有自學監(jiān)理知識的能力，因而，這些人只具有一定的施工經(jīng)驗，而對監(jiān)理知識及其匱乏。三是新的大學畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學好問，但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗。因此，目前監(jiān)理隊伍缺乏既有一定的專業(yè)知識、又集技術和管理于一體的復合型監(jiān)理人才。

3.4工程質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見。從我國實行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機構不但沒有認識到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質(zhì)量，反而錯誤的認為實行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權利，產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機構對建設工程項目實施監(jiān)督時凡是涉及質(zhì)量責任問題不管什么原因，全都強加于工程監(jiān)理身上，并到處宣揚工程監(jiān)理無能、無用。其結果，無形中對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年，社會對監(jiān)理的觀念有所改變，認可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見問題依然存在。

3.5 監(jiān)理職業(yè)道德需進一步加強。全面建立監(jiān)理管理制度和崗位責任制度，嚴肅監(jiān)理工作紀律，加強廉政建設，這些已成為樹立監(jiān)理職業(yè)道德形象不可缺少的保障。很多地方上的建設單位往往不重視監(jiān)理，建筑市場也不規(guī)范，監(jiān)理地位也比較尷尬，權限狹窄，監(jiān)理工作難以開展。

四、發(fā)展我國建設工程監(jiān)理的對策

4.1完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機制。目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關建設工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應了建設工程監(jiān)理的法律地位，但在市場規(guī)則和市場機制方面還比較薄弱，應當在總結經(jīng)驗的基礎上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，監(jiān)理企業(yè)應不斷總結工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題及時向制定法規(guī)部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場的法規(guī)體系，才能使我國監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化。

4.2加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準規(guī)范、也不斷更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

4.3以市場需求為導向，向全方位、全過程發(fā)展。我國實行建設工程監(jiān)理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因，但是應當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益越加重視，工程前決策階段的監(jiān)理將日益增多，從發(fā)展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向，積極擴展服務內(nèi)容，要從現(xiàn)階段以施工階段為主，向全過程，全方位監(jiān)理發(fā)展，即不僅要進行施工階段質(zhì)量、投資和進度控制，做好合同監(jiān)理、信息監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要進行決策階段和設計階段的監(jiān)理。