序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇企業質量監管，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【論文摘要】:加強會計基礎工作管理，不斷提高會計信息質量，是確保企業會計信息的真實性，確保企業改革和國民經濟穩健推進的重要條件。

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，實現國民經濟又好又快發展在客觀上對企業會計信息質量提出了越來越高的要求。近年來，國家以財政部的名義向社會公布的企業會計信息質量抽查結果，曝光了一些企業會計信息失真問題，有的問題甚至很嚴重，在很大程度上影響了政府宏觀調控質量和市場經濟秩序。按照黨的十七大提出的"健全現代企業制度"的有關要求，加強企業內部管理，強化企業會計信息質量監督，已經到了迫在眉睫、刻不容緩的程度。

一、企業會計信息失真的表現形式及原因

（一）企業會計信息失真的具體表現形式

企業會計信息失真是企業會計信息質量問題的集中表現，其具體形式五花八門、錯綜復雜，主要可以歸納為：

1.資產不實。主要有人為隨意虛增資產；資產損失未進行及時處理，如期末不進行盤點，該處理的存貨損失不處理，虛增資產；資產應攤未攤，如待攤費用、低值易耗品等不攤銷或少攤銷，虛增資產；少提折舊以虛增（減）資產。

2.所有者權益不實。一些企業為了擴大影響和提高企業信譽，注冊資金很大，而實收資本長期不到位，甚至有的企業隨意抽逃資金，形成資本空殼；有的任意高估無形資產價值，虛增資本公積。

3.利潤不實，主要有多計收入。一些企業為了完成上級下達的任務、追求政績，采取多結轉收入的辦法；另一些企業領導為了逃稅，采取隱瞞轉移收入、多列支費用、多轉成本，企業為了達到少繳所得稅等各項稅金的目的，擠占虛列成本費用。

4.會計基礎工作不規范。一些企業會計基礎工作不規范，也造成了會計信息失真。

（二）企業會計信息失真的原因分析

1.企業領導和財務人員學習相關法律法規不夠，《會計法》貫徹落實得不到位。雖然新《會計法》頒布以后，普遍對企業領導和財務人員進行了《會計法》的培訓，但應該看到，有相當一部分人學習不認真。同時，《會計法》的貫徹落實是一個過程，致使企業沒有真正按照《會計法》等法律法規的要求規范會計工作。

2."委托-"制的固有缺陷。企業所有者將經營管理企業的權利委托給經營者，是一種典型的"委托-"制。由于委托人和人之間存在效用不一致、信息不對稱和契約不完備等特性，從而形成了企業會計信息失真的內在原因。

3.財務人員素質偏低。市場經濟條件下，會計主體行為日益多樣化，會計程序和技術方法不斷科學化，對財務人員的素質提出了更高的要求。然而，企業中的財務人員多數對會計理論缺乏系統地學習，對會計的核算原則、方法認識不全，理解不透，在實際操作中經常出現這樣或那樣的錯誤，必然導致會計信息失真。

二、對加強企業會計信息質量監管的建議

針對企業會計信息質量失真的問題，作者建議要千方百計采取措施加強對企業會計信息質量的監督。其目的是通過懲治違紀、糾正失誤、治理失真、嚴肅法紀來促進企業強化財務核算，加強會計基礎工作管理，不斷提高會計信息質量，確保企業會計信息的真實性。

（一）加大對企業會計信息質量的政府監管力度

在我國，國有企業在國民經濟中始終占有主導地位，即使是在實現公司制改造的上市公司或非上市公司中，國家控股企業也占多數。在國有控股企業中，國有股的比例一般都在70%以上。因此，政府作為投資者和所有者，理所當然地是企業會計信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和調整完善政策的需要，要獲取充分依據；另一方面，要了解和監控企業執行財會、財政、稅收政策情況，以維護所有者合法權益，使國有資產良性運行，發揮最佳經濟效益。另外，我國證券市場雖然已經發展多年，但與西方發達國家相比，差距還很大，機構投資者相對較少。上市公司中，國家股和國有法人股占的比重相對較大，分散的投資者力量不突出，他們對企業會計信息的影響和牽制力不是很大。因此，作為政府部門的證券管理機構，在證券市場既是上市公司會計信息的主要使用者，也是對會計信息進行規范、監管的職能機構。

因此，最關心企業會計信息的是政府及其有關部門，他們最能對企業會計信息施加影響，同時也是企業會計信息質量監督的主體。財政部門是政府的經濟綜合職能部門，是會計工作的主管部門，也是企業會計信息質量的監管者，這在新《會計法》及有關規章制度中已有明確規定。因此，對企業會計信息及其質量的規范、監督和管理，是財政部門義不容辭的工作職責。各級政府要建立監督檢查制度，財政等會計監管部門要定期對企業開展會計信息質量檢查和其他財務專項檢查，實現會計檢查制度化、規范化和法制化。

（二）加強注冊會計師行業誠信建設和執業監管

以質量求信譽、以信譽求發展是注冊會計師行業賴以生存的基礎。近年來，國內外一批知名會計師事務所由興到衰、直至消亡的例證，往往是毀于注冊會計師失信問題，這也為我們敲響了警鐘。加強對注冊會計師行業的自律誠信體系建設，提高其執業水準，是提高企業會計信息質量的重要途徑之一。

1.逐步完善注冊會計師職業道德教育和業務培訓體系。從會計職業道德建設入手，著力解決好注冊會計師行業抓業務和抓職業道德"一手硬"、"一手軟"的問題，通過開展多種形式的職業道德規范教育和業務培訓，使廣大從業人員增強職業道德修養和職業自律意識，使之能規范執業，正確披露企業的會計信息，更好地行使社會監督職責。

2.加強行業監管體系建設。會計行政管理部門和行業協會要按照分工，認真履行職責。會計行政管理部門側重嚴把審批會計師事務所入門關口，對不符合規定條件的堅決不予審批；行業協會側重嚴把注冊會計師入門關口，嚴肅考試制度，嚴肅查處弄虛作假騙取注冊會計師資格的行為，對年檢不合格的執業注冊會計師，要撤銷注冊。

3.建立會計師事務所綜合評價體系。制定會計師事務所考核評價指標，并據此定期對會計師事務所進行綜合評價。評價結果通過新聞媒體向社會公布，為政府部門、企業選用會計師事務所提供信息平臺，促進會計師事務所依法經營，誠信執業，使當前存在的出具虛假審計驗資報告、賣牌子賣章子賣簽字、濫設分支機構、掛名兼職、跨所執業、抵毀同行、以個人名義掛牌為他人舉辦會計師事務所等有損行業形象的行為得到有效遏制。

（三）多措并舉，完善企業會計監督管理機制

1.推行財務總監委派制和會計委派制。對國有企業采取財務總監委派制和會計委派制的辦法以控制企業內部人造假等行為，是克服"委托-"制缺陷的有效措施。實行財務總監委派制和會計委派制，能有效地降低監督成本，避免經營失敗的突發風險。同時，還有利于完善公司治理結構，形成在產權明晰基礎上的三權分立、各司其職、相互制衡的運行機制。

篇2

原材料是商品混凝土的源頭，要做好商品混凝土的質量管理，首先就要做到控制不合格品的源頭。在生產前，通過對進站原材料的檢驗，堅決將不符合企業內控指標或相應國家、行業標準的原材料拒之于門外，并杜絕采購劣質、不合格原材料，避免造成混凝土質量隱患。商品混凝土的原材料包括水泥、礦物摻合料（粉煤灰、礦粉等）、砂、石、外加劑等。水泥方面，新型干法生產線所生產的水泥因其本身質量較為穩定，且與混凝土外加劑適應性較好，在我國商品混凝土行業得到了廣泛應用。目前，P•042.5級水泥已經成為我國混凝土企業使用的主流品種。采用P•042.5級水泥不但可以配置C10～C50普通強度等級混凝土，甚至在配制C60～C80高強度等級混凝土中都有廣泛的應用。礦物摻合料是以硅、鋁、鈣等一種或多種氧化物為主要成分，具有一定細度和活度，摻入混凝土中能改善混凝土性能的活性粉體材料，包括粉煤灰、礦渣粉、磷渣粉、火山灰、硅灰等。目前，曾經的工業廢料——粉煤灰作為現代混凝土不可或缺的組分之一，早已大量使用來改善混凝土的綜合性能和降低混凝土成本。同樣，隨著國內各大中型鋼鐵企業超細礦渣微粉生產線的相繼建成，混凝土企業已開始大量使用礦粉來生產高性能混凝土了。同時，其他礦物摻合料也得到了不同程度的應用。砂、石是商品混凝土的骨料，其在混凝土中所占比重最大，為最大宗原材料。由于我國幅員遼闊，各地砂石材料在品質上存在較大差異，且隨著工業化進程優質砂石原料越來越少，給砂石原材料的質量控制帶來了越來越大的難度。對粗骨料碎石，應選取質地堅硬、圓棱少孔或表面光滑的石料，按不同粒級分開入庫儲存。針片狀較多或多孔的碎石，因其比表面面積大，就需要提高砂率、外加劑及用水量，不僅增加了配制合格混凝土的難度，而且同時還增加了混凝土成本。對于砂，盡可能采用粒型圓滑、級配合理、含泥量低的砂子，因其相對需水量較少，且保水效果較好，如我國的長江砂等天然砂。同時，近年來，隨著建筑行業的蓬勃發展，混凝土用砂漿急劇增長。環境保護的客觀要求越來越嚴，全國各地紛紛對天然砂采取限采，甚至禁采，由此造成了天然砂的緊缺。在此形勢下，機制砂自然成為了天然砂最好的替代材料。在實際生產中可采取機砂、河砂混合使用或單獨使用。在我國西部，特別是重慶、成都地區的預拌混凝土行業就因地制宜大量采用機制砂，不但解決了砂子緊缺的問題，還因此節省了大量原料和運輸成本。對于外加劑，要根據水泥、礦物摻合料以及砂石原料的特點選擇合適的外加劑品種。目前，在我國得到最廣泛使用的外加劑品種是奈系，同時作為目前世界上最先進、綜合性能最好的聚羧酸系外加劑在我國也得到了越來越多的使用。總之，因地制宜，綜合利用當地資源選擇合適的原材料來生產預拌混凝土，使之滿足質優價廉的目標。

混凝土配合比設計和調整

混凝土配合比直接決定著產品的質量和成本，對混凝土配合比進行設計和調整是極其關鍵的工作。混凝土配合比是商品（預拌）混凝土技術管理的核心內容，應根據不同的工程要求進行配合比設計、試配和調整。其中需要重點考慮的是原材料、施工條件以及氣溫條件。既要達到確保混凝土質量及良好的施工性能，還要做到經濟合理。此外，對不同工程用途的混凝土，如常規系列混凝土、水下混凝土、大體積混凝土、防腐高抗折混疑土、清水混凝土、自流平混凝土、補償收縮混凝土、水工混凝土、路面混凝土、橋梁動載混凝土、高強高性能混凝土等要制定針對性的配合比，還要視施工期的氣溫等情況，針對性地選擇原材料和試配。實踐證明一個好的混凝土配合比，都是經過大量試配研究和調整試驗完成。

混凝土的運輸

要保證商品混凝土的運輸質量，運輸人員應嚴格執行以下規定：商品混凝土必須采用專業的混凝土攪拌車運送到施工現場，要盡可能地縮短運輸時間，防止坍損過大；混凝土攪拌車應保持筒內清潔、無積水方能裝料；混凝土攪拌車每運送一次都應沖洗攪拌筒，裝料前須倒凈攪拌筒內積水，防止影響混凝土水灰比，最終影響混凝土強度；混凝土攪拌車從裝料到卸料，攪拌筒必須保持一直轉動，防止混凝土離析；嚴禁在運送混凝土途中和卸料時向攪拌筒內隨意加水，一經發現應禁止使用，如在施工現場發現坍落度稍差的情況可在專業技術人員的指導下加入一定量的外加劑，嚴禁超摻；混凝土攪拌車運輸人員需隨車攜帶由廠家出具的發料單，并嚴格按照發料單上的信息進行運輸，防止漏送和錯送；對于冬季施工，運輸車輛要做好保溫措施，保證混凝土的澆注溫度。

混凝土的計量拌和與出廠控制

要保證混凝土生產的質量和效率，就給混凝土的攪拌機操作人員提出了很高的素質要求，尤其要求其對預拌混凝土質量有很高的目測能力。混凝土攪拌機操作人員要有對各種原材料精確計量的能力，還要有根據主機電流的變化知曉混凝土坍落度變化的能力，進而更好地控制混凝土的出機坍落度。此外，混凝土原材料砂石的含水量時常有變化，會影響混凝土的流動性能，這就要求攪拌機操作員有駕馭這種波動性的能力，需要根據實驗室提供的砂石含水量數據進行生產調整。商品混凝土的出廠控制是由企業技術人員完成的，它是混凝土出廠前的最后一道質量把關。它要求技術人員目測混凝土出機坍落度及和易性，嚴格按照規定頻次抽檢混凝土的坍落度、擴展度、和易性、強度等技術指標。企業技術人員對混凝土品質的目測能力是基本功，應該達到相當熟練的水平，提高目測能力，可以降低很多的勞動強度。不僅試驗室技術人員、攪拌機操作人員需要有混凝土的目測能力，而且混凝土泵送工以及前場工長都應具備較強的目測能力，需要通過他們將施工現場的混凝土品質信息及時地傳送回來，以利于實驗室及操作室更加便捷地對混凝土質量進行控制。

混凝土的澆注和養護

這是商品混凝土形成合格成品的最后一道程序，也是非常重要的一個節點。因為這里不僅有工程監理方、施工方、建設方對混凝土質量的監督，同時也是一個展示企業形象的窗口。混凝土企業技術部門要提早向施工方做好技術交底工作，技術人員和前場工長還要積極配合施工方、監理方做好產品的抽查檢驗工作，做好混凝土試塊的留樣標識和養護工作。混凝土泵送工、前場工長既是前場作業人員、混凝土質量監督員，也是混凝土信息采集通訊員，應做好和企業技術人員的溝通工作，要將施工現場的混凝土品質信息及時地傳遞給技術人員，以便站點做出針對性的調整，保證混凝土產品質量和施工性能。

篇3

【關鍵詞】預拌商品混凝土、企業、質量監管

一、前言

伴隨著預拌商品混凝土行業的快速發展，在生產和監管中也出現了一些問題，特別是在行業監管的缺位，為了加強對預拌混凝土產品質量管理，規范生產企業和使用單位的行為，就必須做好預拌商品混凝土的質量監管工作。

二、對預拌商品混凝土生產企業站點進行預審

今后，新建、遷建預拌商品混凝土企業選址要符合本市的城市總體規劃、環境保護及全市預拌商品混凝土企業合理布局要求。避免盲目投資、低水平重復建站。嚴格預拌商品混凝土企業資質核準。新申請預拌商品混凝土專業資質，要提供市住建部門允許建立站點的預審同意證明、立項批復、建設用地許可證、土地使用證、房屋所有權證、建設用地規劃許可證、建設項目環境影響報告書等資料，企業的專業技術人員必須提供職稱證書、身份證、勞動合同、養老保險手冊等，企業必須擁有自己的攪拌系統、運輸車、泵車、質量檢測設備。

三、加強預拌商品混凝土市場監管

資質管理部門要嚴格對預拌商品混凝土企業資質考核，凡是考核不合格的企業，按規定責令其限期整改、降低資質等級、暫扣或撤回資質證書。禁止未取得預拌商品混凝土專業資質的企業生產、銷售混凝土，一經發現，按照《建筑法》《建設工程質量管理條例》予以處罰，且一年內不受理其資質申請。禁止已取得商品混凝土生產資質的企業倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉讓資質證書，一經發現，將按照有關規定嚴肅處理。所有建設工程不得使用無資質證書的預拌商品混凝土企業供應的商品混凝土，一經發現，監理單位要及時下達局部停工通知書，整改不到位的，不得進入下道施工工序，對拒不停工的，要及時向質量監督部門報告。

四、完善預拌商品混凝土質量監督制度

1、各級建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構，應將本轄區內預拌商品混凝土產品質量和使用管理納入日常監管范疇，加強對企業的日常監管。對預拌商品混凝土生產企業及施工現場質量控制情況的抽查每季度不少于一次，根據本地區預拌商品混凝土的質量狀態建立預拌商品混凝土企業質量信用檔案，展開預拌商品混凝土企業信用等級評定，將預拌商品混凝土企業的信用情況適時向社會公布，并與資質管理等掛鉤，不良行為記入企業誠信檔案。

2、各級建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構，應依據有關法律、法規和技術標準、規范、規程、設計文件以及質量驗評標準，對預拌商品混凝土質量進行監督檢查。監督檢查的主要內容：

（1）企業是否超資質承包工程范圍和地點從事生產活動，是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；

（2）企業制定的質量管理體系和質量檢驗活動在生產過程中是否有效運行，生產質量管理部門人員是否履行崗位職責；

（3）原材料進場臺賬是否建立，原材料是否按批復檢合格后使用；

（4）生產過程質量控制記錄是否齊全，技術資料是否按規定歸檔；

（5）預拌商品混凝土的出廠是否符合相關標準和合同的要求；

（6）實驗室的設施環境及儀器設備是否符合規范、標準的要求，計量設備檢定證書是否齊全、有效，實驗室是否按有關技術標準和規定進行檢測；

（7）檢測資料是否按年分類流水編號，是否存在抽撤、涂改現象，是否按規定簽字蓋章；

（8）企業專業技術人員資格條件是否滿足資質等級標準及管理要求，人員是否到位和持證上崗。

3、各地質量監督機構要完善對預拌商品混凝土生產、銷售、使用、監理、質量檢測等各環節的質量監督檢查制度，建立完善準入清出制度，加大對預拌商品混凝土動態監管力度。對相關企業的質量保證體系、原材料采購、生產工藝、企業內部質量檢測、混凝土運輸及售后服務等環節進行有效規范，對查實的可能影響混凝土質量的行為要及時責令改正。堅決取締無資質預拌商品混凝土生產企業和擅自設立的分站，嚴厲打擊違法生產經營行為，發現施工現場違法使用無資質企業生產的預拌商品混凝土行為，將嚴肅追究施工單位、監理單位的質量責任，同時按照相關法律法規進行處罰，并記載不良行為記錄。

4、加大商品混凝土企業的監管力度

（1）加強商品混凝土生產企業的監督檢查

預拌混凝土生產企業應當按照國家有關標準和操作規程生產，并按照有關規定提供與技術要求相符合的產品質量證明文件和預拌混凝土產品使用說明書；設計單位在工程設計中應當根據工程特點提出使用預拌混凝土的各項性能指標與相應技術措施要求，并在設計文件中予以注明；預拌混凝土進入施工現場時，由供方、需方及監理（建設）單位按照合同的要求、國家有關規范和標準共同組織交貨驗收，確認預拌混凝土的品種、類別、數量、預拌混凝土質量指標等內容。施工單位和監理單位應對進入施工現場預拌混凝土質量進行交貨檢驗后方可使用預拌混凝土，并應按照預拌混凝土生產企業提供的預拌混凝土產品使用說明書進行施工。預拌混凝土生產企業、建設單位、施工單位、監理單位在見證取樣和送檢過程中發現預拌混凝土有質量問題的，應當及時向建筑工程質量監督機構報告。

（2）加強對商品混凝土企業的動態管理

建立商品混凝土企業產品質量和市場行為的誠信管理體系，將產品質量和經營行為納入企業的信用檔案，作為企業年檢和評優工作的重要依據，定期在有關網絡和媒體上公布。對存在嚴重質量和誠信問題的企業依法降低或撤銷資質。

五、充分發揮預拌商品混凝土生產企業協會作用

行業協會是企業和政府之間的橋梁和紐帶，隨著建設工程質量管理工作的加強和政府職能的轉變，各地要充分發揮行業協會的作用。預拌混凝土生產企業協會及相關協會應及時掌握預拌商品混凝土質量動態，圍繞行業發展的需要，把研究提高混凝土質量作為一項當前的主要工作，強化自律機制；積極協助建設行政主管部門開展工作調研，引導企業不斷增強質量意識，健全完善質量保證體系。同時，要督促企業建立質量誠信檔案，規范質量行為、嚴格質量檢查、接受社會監督，形成政府監管、行業自律、社會評價的有效管理機制，促進預拌商品混凝土市場競爭有序、誠信規范，推進混凝土技術進步，全面提高預拌商品混凝土質量水平。

六、結束語

總之，本文主要預拌商品混凝土企業的質量監管進行了分析，要充分認識到建設成為一流的商品混凝土生產企業，就必須設置相應的組織機構， 建立完善的質量保證體系，根據工程的要求、用戶施工的環境等情況來提供優質產品，并同時提供良好的售前、售后服務，最終目標是使用戶用得放心， 同時也使自己取得良好的經濟效益和社會效益。作為各級建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構要加大監管力度，對違規行為嚴肅查處，嚴格處罰。規范預拌商品混凝土的生產管理秩序，保證預拌商品混凝土的產品質量。

參考文獻

[1]楊紹林，張永亞.預拌混凝土生產企業管理實用手冊[M].北京：中國建筑工業出版社，2008，10

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0 引言

標準化是憑借先進的專業技術和豐富的實際經驗，制定并組織實施有關生產、經營活動中大量重復出現的事物標準的一種活動，以獲得更好的經濟生產秩序和效益。在我國加入世貿組織后，經濟貿易范圍由國內擴展到與全球各個國家之間，質量標準化建設顯得就更為重要，標準化監管水平成為我國在國際市場競爭中取得勝利的關鍵。在當前中國產品質量面臨著嚴峻的形勢下，質量監管部門必須充分發揮政府職能工作，引進先進的科學技術和管理辦法，規范引導社會各企業經濟工作，提高對企業標準化監管的有效性。

1 質量技術監督含義

質量監督技術就是指憑借相關的科學技術手段和法律方法，建立在標準化和計量基礎方面上，統一協調社會各個領域的經濟生產以及技術問題的一種監察和督導活動，關鍵部分是產品或者技術的質量方面。其中憑借的法律方法不是指所有的法律，而是指質量技術監督在實施監督控制的對象時涉及法律依據；經濟生產及技術問題指的是社會各階層進行物質生產和再生產過程中出現的問題。由此可以看出，質量技術監督部門的重要職能作用就是通過監督和管理企業生產質量，進而規范社會市場經濟秩序，幫助遵紀守法的企業提升經濟效益，懲治治理違規企業，服務好各企業的經濟活動等方面。

2 質量技術監督部門推行標準化建設的重要意義

質量監督和標準化工作都屬于國家對國民經濟的經濟管理方面，兩者的實施目的都是通過一系列的監督和檢查工作提高產品質量來提高社會經濟效益。標準化工作就是制定了一系列的產品相關要求，促進產品的性能方面必須達到這些要求，而質量技術監督部門就是通過對這些產品是否達到這些要求進行監察和督導，反映實際的產品質量情況，從而達到促使政府關注產品的總情況，以及百姓關注產品的消費情況，有利于人們更好地維護個人利益。企業必須依照一定的產品技術標準才能實現產品的生產以及檢驗工作，評價產品的技術標準是否處于先進階段和生產技術標準是否真正落實對產品質量都會產生影響。因此，企業必須要對標準進行配備并按照標準實施，做到日常監督生產標準的配備和具體實施過程，不加工生產不符合標準的原材料，不銷售不符合標準的產品，保障生產出來的產品質量都符合業內的標準規范。企業通過日常質量監督既能及時發現處理違法標準的生產行為，又能及時發現并解決自身標準中存在的問題，促進標準的貫徹實施并推動質量監督工作的大力開展。

3 我國質量監督部門監管企業標準化的現狀

隨著我國加入世貿組織與全球各個國家經濟貿易往來范圍的擴大，一個國家的標準化監管水平成了其在經濟市場競爭中能夠取得勝利的關鍵因素，我國加強了對標準化建設和監管方面的工作力度，并取得了很大的工作成效，但是相對于西方發達國家還是存在著很多的問題，我國的生產力發展水平以及科學技術水平同西方工業化發達國家還有很大的差距，生產設備、工藝水平不夠先進，致使與生產相對應的標準化水平較低，體現在以下幾個方面：制定標準化的時間較長，標準化中使用國際先進標準的數量較少，現有的技術標準不能很好地集中形成國家標準，很多技術標準已經使用多年未能跟隨產業升級而升級完善等，國際標準化組織主席斯穆特曾說過，中國的國內標準就是生產企業自行制定的相關文件，屬于企業生產規定，也只是自己采納，與別人采納不采納無關。中國國家標準化管理委員會雖然已正式成立標志著中國的標準化工作已與國際接軌，但是在標準化監管的細致具體方面的工作確實任重道遠。

4 質量技術監督部門做好企業標準化監管的措施

4.1 加強對生產重要標準的大力宣傳

質量標準化監管體系主要是圍繞企業的生產質量方面開展，因此，質量技術監督部門要做好監管企業標準化的工作，首先，應當組織企業召開黨政工聯席會議，讓企業決策層和廣大干部職工進行學習、討論，統一其政治、工作思想和提高其對于質量標準化建設的認識，并使其深刻認識到企業應當加強標準化建設工作；其次，應當組織各行專業技術人員到生產一線與設計人員進行交流、討論和制定標準。

4.2 積極參與標準編寫、制定工作

在日益加強的全球經濟一體化形勢下，同一種產品或者技術的使用人群日漸增多，因此，企業如果想要更好地推廣自身的產品或者技術，必須要跟隨制定并掌握統一生產標準規范的質量技術監督部門的引領。質量技術監督部門積極、充分的參與制定國家、行業相關生產標準，并將標準指導企業實際生產過程，必須要符合實際生產情況，按照標準體系編寫的程序和階段進行，首先就是調查并摸底基本情況階段：了解并掌握企業歷史和現在的生產數據信息、預測評估企業生產潛力、預測企業生產管理技術更新等；其次是起草標準的階段：分配主要技術、管理以及工作標準的相關編寫人員，按照起草大綱進行編寫標準；最后是審閱標準的階段：編寫人員、管理技術人員以及領導審閱標準，并進行修訂完善。

4.3 強化標準執法，加強監督管理及質量認證

我國企業面對著國內外市場的激烈競爭形勢，想要在競爭中脫穎而出就必須保證從原料供應到生產到銷售等每個環節都建立并健全嚴格的質量標準體系，并嚴格按照生產、工藝等標準文件執行，保證生產過程管理很明晰，同時，企業要根據企業經營狀況和產品生產情況定期開展內部審核工作，保證ISO標準在企業內部的有效運行。質量技術監督部門更要嚴格按照標準進行企業各項工作的監管，保證企業生產每一個環節都能按照質量標準、生產規范執行，保證企業生產的產品最終能都符合質量標準。質量技術監督部門對企業的監管得以順利進行的必要途徑就是必須加強執法工作，尤其是對于那種質量標準化實施效果較差的企業更為重要。質量技術監督部門通過加強標準化的執法力度，一方面維護了國家法律的尊嚴，一方面有利于良好市場競爭秩序的建立。

4.4 質量技術監督部門應對企業加強監督檢查

質量技術監督部門應當監督檢查企業日常實施標準化的情況，通過對成本質量標準化體系運行是否充分和有效，目標和指標等管理方案是否設置合理以及實際完成情況，企業組織結構設置以及相關責任人職責是否落實，資源是否配置合理和充分，企業風險實際控制防范情況，相關的法律和觀點是否符合標準，企業對于標準組織控制是否有成效等方面的監督檢查，及時發現企業運行質量標準化體系的過程中出現的問題，并給予企業各方面的大力支持，確保標準化體系能夠在各個企業中運行良好有效。

4.5 實現數據信息標準化

質量技術監督部門實施企業標準化監管不能僅僅通過頒布標準規則來實現，更需要通過計算機信息技術規范量化和程序化的監管流程以及處理分析量化指標和數據來體現，更好地保證企業標準化的實施。各個企業的生產經營規模都是不斷壯大的，因此，質量技術監督部門若是僅依靠人工方式進行監管會越來越困難，必須運用信息技術手段進行規范化、現代化的監管。

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（1）質量管理體制不盡完善。我國現行的建設工程質量管理體制是在舊體制的基礎上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經濟體制時代的烙印。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系，難以實行嚴格、公正的質量監督，不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執法不力，導致行業內地方保護主義、部門保護主義盛行其道，其結果往往樓塌、路陷、橋坍。嚴重地影響了整個建筑施工系統的形象。

（2）施工企業法律意識波薄。《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施，既明確了建筑施工企業的責任和義務，同時也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反操作規程，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，甚至偷工減料，由此造成工程質量低劣，質量事故不斷發生。

（3）市場準入把關不嚴。一些地方和部門，從自身小團體利益出發，市場準入制度管理疏漏，在施工企業中常常出現虛假資質或高資質低能力的不正常現象，甚至在許多地方還存在著無證施工、借證賣照、超規定范圍承包等等，必然對建設工程質量構成嚴重威脅，從而影響建設工程質量監督管理的有效性。

第一、加強質量管理.應多種措施并舉首先是建立和完善工程質最領導問責制。施工企業法定代表人和項目經理對所承建項目的工程質量負有領導責任及終身責任，要依法管理企業。要按照“誰主管，誰負責的”原則，從人員、材料、設備、工序、工藝、技術措施等方面層層落實工程質量責任，做到一級抓一級，層層抓落實。

第二、嚴格市場準入。政府要把好市場準入關。要嚴格審核施工企業是否具備必須的符合國家規定的注冊資金、專業技術人員、技術裝備等資質條件。必須具備與工程建設要求相應的資質等級和業績，具備足夠的技術管理能力和裝備水平，并在資質等級許可的范圍內從事建筑施工活動，杜絕無證、越級承攬工程。

第三、嚴格工程材料的采購使用。工程材料是工程建設的物質條件，材料的質量是工程質量的基礎。因此，采購和使用的工程材料質量必須符合標準規定。要嚴格檢驗進場的材料和設備。進入現場的工程材料，必須有產品合格證或質量保證書，并應符合設計規定要求；需復試檢測的建材必須經復試合格才能使用；使用進口的工程材料必須符合我國相應的質量標準，并持有商檢部門簽發的商檢合格證書。同時.還應注意設計、施工過程對材料、構配件、半成品的合理選用.不能混用。

第四、強化工程質量監理。質量管理貫穿于工程建設的全過程。施工階段的質量控制，主要是對施工生產各個環節或中間產品進行全過程的監督、檢查與驗收，其質量控制程序和內容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準備階段、施工階段，還是工程保修階段，質量監理單位都應按照有關法律法規、技術標準、技術規范及合同規定的要求，認（五）提高企業人員素質。施工企業人員有決策層、管理層和作業層等三個層面。人員的素質涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業能力及道德品質等諸多方面。人員素質直接影響工程質量目標的成敗，是工程質量高低、優劣的決定性因素。因此，控制工程質量首先要從嚴格人員準人和提高人員素質抓起。無論是決策、管理者，還是技術操作者，都應該是有"資格"的行家。同時，還應該具有良好的心理素質和職業道德。必須加強施工企業人員的培訓和考核，尤其要加強企業作風建設和職業道德教育，著力打造出一支高思想素質、高技術水平的建設隊伍。

在如何強化工程質量監督體系的建設上，筆者身為建筑施工單位工作人員，有一些想法個人愚見在此提出，以求切磋：

（1）應該進一步完善工程質量監督告知制度，建立“陽光監督”。工程建設施工方從建設工程活動一開始，就應享有知情權，了解監督工作的方式、方法、內容和手段，以便充分調動工程建設、監理和施工等受監單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規范質量行為，減少和避免質量事故的發生。

（2）建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。應改變現有的監督方法，建立集體監督機制，一個專業配備兩名以上監督人員，并規定要持證上崗。同時規定不同級別的監督文書分別由不同級別按權限范圍簽發，保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

（3）建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程和事后控制三大環節，在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監督，提高監督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現質量通病的部位時，監督人員應及時到現場提示和指導，以此扭轉滯后監督、被動應對的局面。

（4）改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式。工程質量監督工作應采取巡查和抽檢相結合的監督方式，以保證建設工程使用安全和環境質量為主要目的；以保證地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容；以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。消除質量通病應未雨綢繆施工項目中有些質量問題，如“滲、漏、泛、堵、殼、裂、砂、銹”等，由于經常發生，猶如“多發病”、“常見病”一樣，而成為質量通病。質量通病，面大量廣，危害極大；消除質量通病是提高施工項目質量的關鍵環節。產生質量通病的原因雖多，涉及面亦廣，但究其主要原因，是參與項目施工的組織者、指揮者和操作者缺乏質量意識，不講“認真”二字。因此，消除質量通病，并不是什么高不可攀的要求，更不是辦不到的事。只要真正在思想上重視質量，牢固樹立“質量第一”的觀念，認真遵守施工程序和操作規程；認真貫徹執行技術責任制；認真堅持質量標準、嚴格檢查，實行層層把關；認真總結產生質量通病的經驗教訓，采取有效的預防措施；要消除質量通病，是完全可以辦到的。對質量通病的防治，同樣要在調查的基礎上分析其原因。方能達到“對癥下藥，藥到病除”的目的。

從點滴做起，嚴控施工質量關施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量控制。工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量；而且工程項目位置固定、體積大，不同項目地點不同，不像工業生產有固定的流水線、規范化生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩定的生產條件，因此影響施工項目質量的因素多，容易產生質量問題。這就要求，培訓、優選施工人員首先應提高他們的質量認識。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念；質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益、企業效益（質量、成本、工期相結合）綜合效益觀念。