發(fā)布時(shí)間:2023-10-13 15:36:40
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇金融監(jiān)管數(shù)字化,期待它們能激發(fā)您的靈感。
當(dāng)前,社會(huì)各界在努力推進(jìn)普惠金融,將其建設(shè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,這說明普惠金融正成為金融改革的著力點(diǎn)。即便如此,我們?nèi)孕枳⒁庖恍﹩栴}。
首先,普惠金融應(yīng)是賦能型金融服務(wù),即普惠金融在向有融資需求的群體提供資金支持的同時(shí),也要給予其技能、能力上的支持。
尤其是在涉農(nóng)金服領(lǐng)域,普惠金融須驅(qū)動(dòng)更多的社會(huì)資源、資本流入農(nóng)村,激發(fā)農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)戶的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。在發(fā)展賦能型普惠金融方面,我國農(nóng)村信用社有著較好的示范性案例。比如,不少農(nóng)村信用社在向農(nóng)戶發(fā)放貸款的同時(shí),還向其提供種植、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)等上門服務(wù),力求在向農(nóng)戶提供資金支持的同時(shí),也提升其生產(chǎn)技能,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、致富的目的。
此外,普惠金融的發(fā)展應(yīng)充分結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主流需求,密切配合我國中小微企業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的融資需求,為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供有效的金融支撐。
其次,建立與政策激勵(lì)相容的市場化普惠金融體系。
聯(lián)合國提出普惠金融這一概念時(shí),雖在一定程度上給予了其社會(huì)公益的屬性,但歸根結(jié)底仍須實(shí)現(xiàn)盈利來確保其經(jīng)營的可持續(xù)性。可考慮從以下兩個(gè)方面確保普惠金融的可持續(xù)發(fā)展。一方面,金融資源要實(shí)現(xiàn)向“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)以及城鄉(xiāng)低收入群體的配置,解決融資難、融資貴的問題,歸根結(jié)底還是要依靠市場機(jī)制的作用。
另一方面,市場失靈時(shí),實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性和服務(wù)民生之間的平衡,還需依仗國家政策的介入。比如,國家可從財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)、金融監(jiān)管層面給予普惠金融機(jī)構(gòu)以扶持,相關(guān)職能部門也可從利率、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面給予補(bǔ)貼。從國際國內(nèi)的發(fā)展歷程看,普惠金融為實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)弱勢群體的使命,經(jīng)營模式要避免因過度商業(yè)化而導(dǎo)致的利率過高、負(fù)債過度、偏離服務(wù)目標(biāo)等問題。
最后,要充分意識(shí)到“數(shù)字化”是普惠金融的一把“雙刃劍”。
今年9月,G20杭州峰會(huì)上通過并的《G20數(shù)字普惠金融高級原則》中,也明確提出需要平衡數(shù)字普惠金融發(fā)展中的創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)。
一方面,金融機(jī)構(gòu)借助數(shù)字技術(shù),尤其是移動(dòng)端技術(shù)極大程度地?cái)U(kuò)展其服務(wù)覆蓋面積,并降低服務(wù)成本。另一方面,我們在享受數(shù)字技術(shù)給普惠金融帶來便利的同時(shí),也需警惕其創(chuàng)新商業(yè)模式帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管盲點(diǎn)。
比如,數(shù)字化背景下,普惠金融的低門檻、低成本和高覆蓋特質(zhì)可能增加金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)速度和范圍。監(jiān)管力度、范圍或因趕不上數(shù)字金融的創(chuàng)新速度而出現(xiàn)監(jiān)管空白等問題。再者,農(nóng)村、中低收入群體對數(shù)字化產(chǎn)品的接受能力通常較低。因而普惠金融在運(yùn)用數(shù)字技術(shù)升級服務(wù)、產(chǎn)品的同時(shí),還須避免數(shù)字鴻溝影響該群體享受普惠金融的福利。
現(xiàn)在,中國的互聯(lián)網(wǎng)金融、海外的金融科技都呈現(xiàn)一個(gè)基本問題,就是它們的邊界不斷與傳統(tǒng)金融的發(fā)生沖撞,由此產(chǎn)生如何平衡創(chuàng)新與合法合規(guī)的監(jiān)管難題。
在中國,僅僅三年時(shí)間里,互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管就經(jīng)歷了從監(jiān)管真空期、輿論一邊倒的“軟法監(jiān)管”到14部委聯(lián)合的“互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治”,以致不少海外人士認(rèn)為,中國的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管實(shí)踐對金融科技的監(jiān)管方法論提供了絕好的啟示與參考。的確,中國互聯(lián)網(wǎng)金融的躍進(jìn)式實(shí)驗(yàn)所產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),為世界各國制定金融科技的監(jiān)管政策提供了獨(dú)一無二的研究樣本。
監(jiān)管啟示
中國互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管對金融科技的監(jiān)管,至少有以下三點(diǎn)啟示:
一是科技驅(qū)動(dòng)金融發(fā)展不是金融科技或者互聯(lián)網(wǎng)金融的“專利”,監(jiān)管理念不應(yīng)發(fā)生跳躍式波動(dòng)。以唯物史觀看,互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在傳統(tǒng)金融體內(nèi)孕育、驗(yàn)證、發(fā)展、成熟進(jìn)而外溢到互聯(lián)網(wǎng)公司等非金融機(jī)構(gòu)的連續(xù)演變,那么監(jiān)管理念的變化也應(yīng)連續(xù),針對傳統(tǒng)金融部門的監(jiān)管理念既不應(yīng)照搬到金融科技上,也不會(huì)完全與金融科技的實(shí)際脫節(jié),這對矛盾是對立統(tǒng)一的,不會(huì)產(chǎn)生誰顛覆誰的結(jié)果。
二是科技再“炫”,也會(huì)不改變金融科技或者互聯(lián)網(wǎng)金融是金融中介的事實(shí),監(jiān)管部門應(yīng)有定力。金融科技也好,互聯(lián)網(wǎng)金融也罷,其從事的活動(dòng)都是金融中介,發(fā)揮的功能都是金融功能,“科技”、“互聯(lián)網(wǎng)”只是表象,道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇是問題的實(shí)質(zhì)。諸如國內(nèi)學(xué)者、媒體與互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)一起鼓吹的“軟法監(jiān)管”就是典型的避實(shí)就虛,嚴(yán)重影響了監(jiān)管部門的監(jiān)管定力。
三是金融科技與互聯(lián)網(wǎng)金融往往從“小而無視”直接到“大而不倒”,監(jiān)管與市場應(yīng)持續(xù)有效溝通。“余額寶”在不到9個(gè)月時(shí)間里,就從籍籍無名的小型貨幣型基金迅猛發(fā)展成數(shù)千億規(guī)模的大型公募基金,這種指數(shù)級別增長的能力表明,金融科技和互聯(lián)網(wǎng)金融能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,其規(guī)模從初創(chuàng)時(shí)期的被監(jiān)管部門“小而無視”直接變成“大而不倒”,監(jiān)管部門則經(jīng)歷了“看不起”、“看不懂”到“看不住”的尷尬過程。
監(jiān)管挑戰(zhàn)
“輕資產(chǎn)”對現(xiàn)有的以資本充足率為核心的監(jiān)管體系提出了根本挑戰(zhàn),凡是那些實(shí)質(zhì)承擔(dān)信用、市場、操作風(fēng)險(xiǎn)暴露的金融科技,理應(yīng)保有一定的自有資本,否則由此產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)由全社會(huì)承擔(dān)(中國的P2P跑路就是很好的教訓(xùn))。但是,如對金融科技提出與銀行、證券、保險(xiǎn)等一樣的監(jiān)管資本要求,則會(huì)很大程度上抹殺金融科技的創(chuàng)新能力。
其次,“高創(chuàng)新”對現(xiàn)有的金融創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制帶來了挑戰(zhàn),會(huì)增加無謂的監(jiān)管成本。金融科技的創(chuàng)新機(jī)制與頻次均完全不同于傳統(tǒng)金融,現(xiàn)有的產(chǎn)品及業(yè)務(wù)創(chuàng)新評價(jià)方法、流程是否還適用于金融科技,取決于監(jiān)管部門投入的監(jiān)管成本有多大,但金融科技創(chuàng)新的高失敗特征,就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管部門為此投入的監(jiān)管成本多成為沉沒成本,本質(zhì)還是由全社會(huì)埋單。
再次,“上規(guī)模”即是直接從“小而無視”到“大而不倒”,對金融穩(wěn)定、市場競爭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面帶來了全局性影響。特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的競爭性壟斷特征,即金融科技巨頭的壟斷源于技術(shù)壟斷、生態(tài)壟斷,這類壟斷具有脆弱性與暫時(shí)性的特點(diǎn),一旦破壞性創(chuàng)新技術(shù)出現(xiàn),原有的壟斷力量就會(huì)消失,市場將暫時(shí)失序,直到新的壟斷者出現(xiàn)時(shí)市場才能恢復(fù)秩序。
這一特征在我國的第三方支付市場表現(xiàn)最為明顯。除了支付寶、財(cái)付通等少數(shù)幾家支付機(jī)構(gòu)占據(jù)絕大部分市場份額外,上百家支付機(jī)構(gòu)生存艱難,違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重,市場幾乎失序。故而,監(jiān)管既要保證公平競爭,還要適度容忍壟斷,既防止“贏者通吃”,還要維持“贏者吃大頭”。
最后,由于金融科技公司追求快速通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的“臨界值”而導(dǎo)致的“低利潤率”,是免費(fèi)金融服務(wù)、賠本賺吆喝的金融“異象”的根源,這會(huì)直接驅(qū)使金融科技公司“重規(guī)模”、“輕風(fēng)險(xiǎn)”、“搶先跑”,使得金融領(lǐng)域蘊(yùn)含巨大的未知風(fēng)險(xiǎn)。這需要監(jiān)管部門從機(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管與行為監(jiān)管相結(jié)合,從現(xiàn)場監(jiān)管為主轉(zhuǎn)向非現(xiàn)場監(jiān)管為主,提高金融監(jiān)管的科技實(shí)力。
用科技監(jiān)管金融科技
要應(yīng)對上述的監(jiān)管挑戰(zhàn),最好的辦法就是加強(qiáng)、改進(jìn)監(jiān)管的同時(shí)加強(qiáng)科技監(jiān)管的力量。正如英格蘭銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Andy Haldance所言,隨著金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)越來越多的使用科技,監(jiān)管部門也獲得了機(jī)會(huì)以評價(jià)之前無法測量的金融風(fēng)險(xiǎn),并使得風(fēng)險(xiǎn)管理全局化、全體系化成為可能。
的確,金融服務(wù)業(yè)大規(guī)模的使用科技是“道高一尺”,監(jiān)管部門也必須充分運(yùn)用科技手段才能實(shí)現(xiàn)“魔高一丈”。
事實(shí)上,全球的金融監(jiān)管部門都在達(dá)成這種共識(shí)并在行動(dòng)。香港證券及期貨事務(wù)委員會(huì)已經(jīng)成為香港政府FinTech領(lǐng)導(dǎo)小組的成員(FinTech Steering Group);澳大利亞證券投資委員會(huì)(ASIC)推出了與初創(chuàng)型科技金融公司聯(lián)合辦公的“Innovation Hub”計(jì)劃;新加坡金融管理局(MAS)計(jì)劃投資2.25億新元用于FinTech研究。中國也召開了數(shù)字貨幣座談會(huì),成立了數(shù)字貨幣研究小組。英美等主要發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管部門提出了監(jiān)管科技(RegTech)的構(gòu)想,主要是監(jiān)管部門的技術(shù)系統(tǒng)直連每個(gè)金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)系統(tǒng),實(shí)時(shí)獲取監(jiān)管數(shù)據(jù),運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”分析、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)手段完成監(jiān)管的報(bào)告(reporting)、建模與合規(guī)等工作。
具體而言,監(jiān)管科技的應(yīng)用體現(xiàn)在以下四點(diǎn):
一是監(jiān)管資料的數(shù)字化。即將與監(jiān)管工作相關(guān)的全部資料,包括影像、音頻、圖片、文字等進(jìn)行數(shù)字化處理與存儲(chǔ)。
二是預(yù)測編碼(Predictive coding)。即將被監(jiān)管對象的一系列非正常行為數(shù)字化標(biāo)記后,視作一串離散信號,利用前面或多個(gè)信號預(yù)測下一個(gè)信號,然后對實(shí)際值和預(yù)測值的差進(jìn)行編碼,這適用于監(jiān)管部門遇到一些缺損數(shù)據(jù),如影像、音頻等,輔助判斷是否要對被監(jiān)管對象進(jìn)行關(guān)注。
三是模式分析與機(jī)器智能(Pattern analysis and machine intelligence)。即運(yùn)用模式識(shí)別與智能化的研究成果,將計(jì)算機(jī)視覺和模式識(shí)別,圖像和視頻處理,視頻跟蹤和監(jiān)控,魯棒統(tǒng)計(jì)學(xué)和模型擬合等先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用于判別、抓取、分析監(jiān)管對象的非正常行為。
四是“大數(shù)據(jù)”分析。即要消除監(jiān)管與被監(jiān)管之間的“信息孤島”,運(yùn)用先進(jìn)算法、網(wǎng)絡(luò)科學(xué)等方法偵測范圍更加廣泛的全網(wǎng)絡(luò)中的可疑金融交易與行為,并進(jìn)行追溯,找到可疑的被監(jiān)管對象。同時(shí)還能分析整個(gè)金融網(wǎng)絡(luò)的特征,以修補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)的脆弱性。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;金融監(jiān)管;創(chuàng)新
在金融領(lǐng)域不斷拓展的時(shí)代,信息科學(xué)技術(shù)與金融工具相結(jié)合,從而形成了新的金融發(fā)展模式,也被稱為“互聯(lián)網(wǎng)金融模式”。伴隨著人們?nèi)找嬖鲩L的金融需求,越來越多的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新的金融模式如雨后春筍般涌現(xiàn)。與傳統(tǒng)金融模式相比,互聯(lián)網(wǎng)金融在效率、服務(wù)、成本和市場參與度方面更具有優(yōu)勢。但是,互聯(lián)網(wǎng)金融模式作為一種金融創(chuàng)新方式,并沒有解決困擾金融發(fā)展的信息不對稱、逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)難以控制等問題。金融創(chuàng)新往往是為了躲避監(jiān)管而產(chǎn)生的。不難看出互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中的問題大部分是由于金融監(jiān)管的滯后與缺失造成的。在互聯(lián)網(wǎng)金融高速發(fā)展的時(shí)代,金融監(jiān)管的創(chuàng)新問題亟待解決,能否適應(yīng)新的金融模式的發(fā)展,必將對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式的未來產(chǎn)生重大影響。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融模式的發(fā)展
自從互聯(lián)網(wǎng)誕生以來,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,逐漸成為一種趨勢。網(wǎng)上購物、網(wǎng)上信貸和網(wǎng)上銀行服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)金融的雛形開始顯現(xiàn)。謝平(2012)首次提出“互聯(lián)網(wǎng)金融模式”的概念,它不同于傳統(tǒng)商業(yè)銀行間接融資和資本市場直接融資,因而將對現(xiàn)有金融模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
在過去的20年內(nèi),互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新經(jīng)歷了兩次巨變。
(一)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化
20世紀(jì)90年代中期至21世紀(jì)初,我國互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)現(xiàn)第一次快速發(fā)展,主要標(biāo)志是網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券和網(wǎng)上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的出現(xiàn)。
傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)利用自身優(yōu)勢,積極推廣網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù),取得了不錯(cuò)的成效,使得民間金融的生存空間更加狹小,但這并沒有阻礙互聯(lián)網(wǎng)金融模式的進(jìn)一步繁榮。
(二)新型互聯(lián)網(wǎng)金融模式
21 世紀(jì)10 年代以來,突破傳統(tǒng)金融創(chuàng)新的枷鎖,新型互聯(lián)網(wǎng)金融模式初見端倪,典型的代表包括移動(dòng)支付、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎和云計(jì)算等。
1.移動(dòng)支付。作為新的支付方式,移動(dòng)支付使人們擺脫時(shí)空和地域的限制,特別是以支付寶為代表的第三方支付平臺(tái)的出現(xiàn),使得商業(yè)銀行作為傳統(tǒng)的社會(huì)支付平臺(tái)的地位有所下降。第三方支付平臺(tái)將交易與結(jié)算對接,通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提高效率,保證交易安全并有效地降低了成本,受到買方和賣方的追捧。更重要的是它解決了我國電子商務(wù)發(fā)展的難題。截至 2013年1月,中央銀行累計(jì)發(fā)放了 223 張第三方支付牌照。
2.社交網(wǎng)絡(luò)。社交網(wǎng)絡(luò)的核心是人際關(guān)系,它將抽象的社會(huì)關(guān)系具體化、數(shù)字化并不斷延伸,擴(kuò)大相互之間的影響。社交網(wǎng)絡(luò)通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建信息共享和更新平臺(tái),從到傳遞再到使用,往往只需極短的時(shí)間。
3.搜索引擎。傳統(tǒng)的搜索引擎是根據(jù)客戶的需求匹配相應(yīng)的信息,將不相關(guān)的信息過濾掉,通過篩選提高信息質(zhì)量。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,搜索引擎與大數(shù)據(jù)、金融咨詢、貸款資格評定等金融服務(wù)相結(jié)合。
4.云計(jì)算。金融分析需要大量數(shù)據(jù)支持和較強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力,云計(jì)算主要特征是計(jì)算能力強(qiáng)、存儲(chǔ)空間大和信息服務(wù)完善,它能夠同時(shí)處理各種數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的一致性,并對信息進(jìn)行甄選和分析。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融對金融監(jiān)管的挑戰(zhàn)
互聯(lián)網(wǎng)金融模式是金融創(chuàng)新的新發(fā)展,是金融領(lǐng)域的延伸。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看,金融創(chuàng)新總是伴隨著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn),互聯(lián)網(wǎng)金融也不例外。在金融監(jiān)管滯后的情況下,總會(huì)導(dǎo)致各種亂象發(fā)生。
(一)潛在風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)火索
一,互聯(lián)網(wǎng)金融模式中金融交易范圍十分廣泛,涉及的產(chǎn)品錯(cuò)綜復(fù)雜。再加上虛擬程度高,交易對象的潛在風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測。二,與金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)相比,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的合法性難以確認(rèn),不乏違法違規(guī)行為的存在。許多非金融機(jī)構(gòu)借互聯(lián)網(wǎng)金融的便利,非法集資,誤導(dǎo)投資人,埋下金融危機(jī)的隱患。
(二)削弱貨幣政策的控制力
電子貨幣隨著互聯(lián)網(wǎng)金融模式的發(fā)展逐步興起,對傳統(tǒng)貨幣發(fā)行機(jī)制構(gòu)成挑戰(zhàn),中央銀行作為發(fā)行的銀行的格局將被打破。中央銀行制定貨幣政策的時(shí)候需要對貨幣乘數(shù)、貨幣流通速度和貨幣需要量進(jìn)行測定,其本身就有很大的難度,而互聯(lián)網(wǎng)金融模式下的支付方式多采用數(shù)字化,貨幣資金的劃轉(zhuǎn)幾乎在瞬間能夠完成,提高了貨幣流通速度,使得可供測算的貨幣數(shù)量減少,增加了貨幣當(dāng)局制定貨幣政策的難度。
(三)信息安全問題亟待解決
對比傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu),互聯(lián)網(wǎng)金融集團(tuán)容易遭到系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部的雙重攻擊。考慮到金融行業(yè)的特殊性,信息安全問題尤為重要。互聯(lián)網(wǎng)金融是建立在高度電子信息科技的基礎(chǔ)上,每一個(gè)環(huán)節(jié),如網(wǎng)絡(luò)硬件、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸,如果遭遇技術(shù)困難或者病毒入侵,都可能使系統(tǒng)崩潰、操作異常,從而導(dǎo)致客戶敏感資料泄露和資金流失,引發(fā)一系列金融事故。
(四)非法交易活動(dòng)頻繁
互聯(lián)網(wǎng)金融交易的虛擬化程度高,金融機(jī)構(gòu)主要是通過客戶預(yù)留的密碼或者電子證書來識(shí)別客戶的身份。這種交易的隱蔽性不利于金融機(jī)構(gòu)對客戶的真實(shí)身份進(jìn)行認(rèn)證,一旦被非法分子利用,容易造成客戶的損失和虛假交易。
三、傳統(tǒng)金融監(jiān)管在互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代的不足
(一)傳統(tǒng)金融監(jiān)管的滯后性
互聯(lián)網(wǎng)金融模式的發(fā)展將金融創(chuàng)新推向了一個(gè),使得金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)措手不及。互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的種類繁多,然而大部分金融服務(wù)得不到傳統(tǒng)金融體制的監(jiān)管,充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)金融監(jiān)管的滯后性。P2P信貸服務(wù)企業(yè)、大眾籌資網(wǎng)站等非金融機(jī)構(gòu)通過社交網(wǎng)絡(luò)為客戶提供信貸服務(wù),卻不受金融監(jiān)管的約束,也沒有資金限制等基本準(zhǔn)入門檻,只需要在工商管理部門登記即可營業(yè)。監(jiān)管的空隙必然使得監(jiān)管部門無法及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處理,更不用說保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
(二)現(xiàn)行監(jiān)管體系不健全
目前,我國的監(jiān)管格局是由中央銀行牽頭,銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)分業(yè)監(jiān)管。隨著金融創(chuàng)新的發(fā)展,混業(yè)經(jīng)營已成為一種趨勢。金融混業(yè)經(jīng)營不僅導(dǎo)致金融監(jiān)管體制的重大變化,而且也使金融監(jiān)管的重心發(fā)生了明顯的變化。
(三)傳統(tǒng)金融監(jiān)管措施缺失
1.監(jiān)管政策法規(guī)缺失
互聯(lián)網(wǎng)金融模式發(fā)展迅速,而針對互聯(lián)網(wǎng)金融的政策法規(guī)明顯滯后,政策缺失必然導(dǎo)致監(jiān)管真空。
2.監(jiān)管手段不足
互聯(lián)網(wǎng)金融模式依托現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)交易虛擬化、對象全球化以及跨時(shí)空快速交易,給金融監(jiān)管當(dāng)局帶來很大難度,傳統(tǒng)技術(shù)手段無法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的變化。
3.監(jiān)管隊(duì)伍欠缺
對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的監(jiān)管,需要監(jiān)管當(dāng)局配備一批網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和金融監(jiān)管兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才,從目前的情形來看,監(jiān)管人才隊(duì)伍無法滿足實(shí)際監(jiān)管的需要。
4.國際合作機(jī)制不健全
互聯(lián)網(wǎng)將各國金融市場連成一個(gè)整體,金融國際化使得金融監(jiān)管不能局限于本國的金融市場,還應(yīng)加強(qiáng)國際合作。
四、金融監(jiān)管的創(chuàng)新發(fā)展
(一)以新的視角審視互聯(lián)網(wǎng)金融
互聯(lián)網(wǎng)金融的核心價(jià)值是倡導(dǎo)“開放、平等、分享、協(xié)作”,最大程度得實(shí)現(xiàn)效率和公平,而不是金融交易的單純虛擬化。互聯(lián)網(wǎng)金融模式擁有強(qiáng)大的活力和特有的創(chuàng)新之處,與傳統(tǒng)金融模式有顯著的區(qū)別,并不僅僅是傳統(tǒng)金融模式的補(bǔ)充。金融監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該以全新的視角審視互聯(lián)網(wǎng)金融,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的本質(zhì)是“安全”與“效率”的博弈,在衡量二者的利弊事,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效率優(yōu)先原則。
(二)建立新型綜合監(jiān)管模式
新型綜合監(jiān)管模式包括綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和綜合監(jiān)管體系,能夠適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融跨界經(jīng)營的需要。盡管互聯(lián)網(wǎng)金融模式對金融監(jiān)管帶來了更高的挑戰(zhàn),但是摒棄我國分業(yè)監(jiān)管的基本準(zhǔn)則會(huì)造成現(xiàn)有體制的巨大變動(dòng),還會(huì)耗費(fèi)高額的成本。在堅(jiān)持分業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,新型綜合監(jiān)管模式應(yīng)該逐漸推進(jìn),慢慢貫徹落實(shí)。首先,加強(qiáng)“一行三會(huì)”的協(xié)同合作,堅(jiān)持信息共享和聯(lián)席會(huì)議等合作機(jī)制。在國務(wù)院金融監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,減少目前重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管真空的情況。
(三)堅(jiān)持審慎監(jiān)管的理念
在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期,美國推行審慎寬松的監(jiān)管政策,取得不錯(cuò)的效果。類似于量化寬松的貨幣政策,審慎監(jiān)管的理念也值得借鑒。由于商業(yè)銀行的貸款門檻高,而國內(nèi)缺乏其他合理的融資渠道,使得融資難問題一直是困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸。日益增長的融資需求推動(dòng)金融創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)金融模式應(yīng)運(yùn)而生,并受到企業(yè)和各投資者的追捧。互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的成本低,有效地緩解了融資難問題。適當(dāng)寬松的準(zhǔn)入門檻能夠擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的范圍,增加產(chǎn)品供給,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢。
傳統(tǒng)金融產(chǎn)品的發(fā)展趨于成熟,實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)范有利于控制風(fēng)險(xiǎn)。對于起步較晚的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品,若不加以區(qū)分,照搬現(xiàn)有的規(guī)章制度,將阻礙互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該堅(jiān)持宏觀審慎監(jiān)管的原則,以防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),適當(dāng)減少約束壁壘,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展來提高市場活力。同時(shí),把握監(jiān)管尺度,完善市場退出機(jī)制,利用風(fēng)險(xiǎn)評級和市場規(guī)則評定互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的優(yōu)劣。
(四)加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
在互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代,消費(fèi)者與金融企業(yè)之間信息不對稱的情況有所改善,但無法逆轉(zhuǎn)消費(fèi)者在金融交易中不平等的地位。傳統(tǒng)的金融合約看似公平,但實(shí)際上對消費(fèi)者不利,而良莠不齊的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品市場更加深了市場參與主體間的不平衡。一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,高昂的維權(quán)費(fèi)用會(huì)讓消費(fèi)者望而卻步,消費(fèi)者往往充當(dāng)最終受害人的角色。為了實(shí)現(xiàn)金融市場的實(shí)質(zhì)公平,金融監(jiān)管當(dāng)局可考慮對金融消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)針對性保護(hù),適當(dāng)加重金融企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)。
信息資源是互聯(lián)網(wǎng)金融模式得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵,面對目前出現(xiàn)的消費(fèi)者金融信息等安全事件,監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注,增強(qiáng)非金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí),加大對違反規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的懲罰力度。對于消費(fèi)者而言,掌握金融相關(guān)知識(shí),明確互聯(lián)網(wǎng)金融的潛在風(fēng)險(xiǎn),才能得到更好的金融保護(hù)。
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關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)金融 風(fēng)險(xiǎn) 控制 對策
一、引言
隨著互聯(lián)網(wǎng)和金融行業(yè)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融悄然來到我們的生活中,在為我們的生活帶來巨大改變與便捷的同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融卻蘊(yùn)藏著比傳統(tǒng)金融行業(yè)更大的風(fēng)險(xiǎn)。金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)本身都屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),而互聯(lián)網(wǎng)金融屬于互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)金融的融合與創(chuàng)新,兩個(gè)行業(yè)的“疊加”使得互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)金融本身要大,并且其風(fēng)險(xiǎn)具有擴(kuò)散快、影響面寬等特點(diǎn)。
此外,互聯(lián)網(wǎng)金融中普遍存在跨業(yè)經(jīng)營,很多非傳統(tǒng)金融行業(yè)進(jìn)入到金融領(lǐng)域,對金融風(fēng)險(xiǎn)和管控認(rèn)識(shí)不足,這也加劇互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)。比如大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)貸款公司沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,這其實(shí)蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。“余額寶”投資于貨幣基金,實(shí)際上也很難向投資者保證持續(xù)不斷的較高回報(bào),其風(fēng)險(xiǎn)與整個(gè)金融市場是一致的。近年來,網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)“卷款跑路”的現(xiàn)象頻現(xiàn),有的公司利用互聯(lián)網(wǎng)非法吸收存款或非法集資,損害投資者利益。因此,在上述背景之下,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)控制及防范問題的研究,對于促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)健康發(fā)展具有極其重要的理論指導(dǎo)意義與現(xiàn)實(shí)意義。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)控制及監(jiān)管過程中的問題
(一)對金融監(jiān)管目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清楚
金融監(jiān)管是一種政府管轄下的行為,有自己特定的具體的目標(biāo),以保護(hù)客戶的利益和維持金融體制安全為責(zé)任。在我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的目標(biāo)就是通過各種監(jiān)管機(jī)構(gòu),確保國家各種金融方針的正確實(shí)施。而現(xiàn)階段由于對金融監(jiān)管目標(biāo)的認(rèn)識(shí)模糊,這也導(dǎo)致了監(jiān)管的工作難以有效的完成。
(二)金融監(jiān)管的法律體系不夠完善
現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展缺乏外部的監(jiān)督,相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和法律法規(guī)都需要很大的完善。互聯(lián)網(wǎng)金融多元化的業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品類別受法律法規(guī)的約束很有限,商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司、第三方支付平臺(tái)等業(yè)務(wù)主體都給傳統(tǒng)的監(jiān)督方法和監(jiān)管政策帶來了沖擊。當(dāng)前我國對于互聯(lián)網(wǎng)信貸業(yè)務(wù)尚沒有指定明確單一的規(guī)定,所以目前該業(yè)務(wù)是處于法律的灰色地區(qū),然而借貸運(yùn)行模式中讓人眼花繚亂的債權(quán)行為,讓法律對借貸行為的約束極為的困難。但是還有更嚴(yán)重的是,由于沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行對其的監(jiān)管責(zé)任,不能對從業(yè)公司進(jìn)行審查,也沒法對資金安全進(jìn)行有效的監(jiān)督,現(xiàn)階段已經(jīng)發(fā)生了很多互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺(tái)非法集資和攜款潛逃的惡性事件,給互聯(lián)網(wǎng)信貸的聲譽(yù)帶來嚴(yán)重的影響。
(三)尚未形成效率高的監(jiān)管體制
互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中生產(chǎn)的產(chǎn)品有過分進(jìn)行宣傳和美化問題,暴露出的風(fēng)險(xiǎn)完全不是人們看到的那些。現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)金融中的很多產(chǎn)品在宣傳的歷程中都有不恰當(dāng)?shù)男麄骰騇行過度宣傳的問題的出現(xiàn)。很多商家使用不恰當(dāng)?shù)男麄鳂?biāo)語,只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的高回報(bào),對產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)問題一律不顧。有些互聯(lián)網(wǎng)公司甚至為占據(jù)市場和吸引客戶,一邊自詡自己的產(chǎn)品的收益高于其余任何對手,另一邊還用收益倒貼的方式來進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母偁帲簿褪钦f產(chǎn)品真實(shí)的收益其實(shí)達(dá)不到其標(biāo)出的投資收益,但剩余部分會(huì)由互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)送給用戶,這種方式不僅僅為互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品招來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也毀滅了互聯(lián)網(wǎng)金融在大眾眼中的形象。
三、優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)控制的對策
(一)完善互聯(lián)網(wǎng)金融的法律建設(shè)
加快電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融的立法進(jìn)程,要解決電子交易的合法性以及電子貨幣、電子銀行的行為規(guī)范,制定有關(guān)數(shù)字化電子貨幣的發(fā)行、支付與管理的規(guī)章制度。明確網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會(huì)征信體系中的地位和作用,適時(shí)將網(wǎng)絡(luò)信用信息納入人民銀行征信系統(tǒng),逐步建立統(tǒng)一的電子商務(wù)征信平臺(tái),使其成為社會(huì)征信體系中的組成部分。同時(shí),加大立法力度,在電子交易的合法性、電子商務(wù)的安全性等方面加緊立法,明確數(shù)字簽名、電子憑證的有效性,明確互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)各交易主體的權(quán)利和義務(wù),對電子商務(wù)的安全保密也必須有法律保障,對計(jì)算機(jī)犯罪、計(jì)算機(jī)泄密、竊取商業(yè)和金融機(jī)密等也都要有相應(yīng)的法律制裁,以逐步形成有法律許可、法律保障和法律約束的電子商務(wù)環(huán)境。盡快的制訂互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī),這能為互聯(lián)網(wǎng)金融市場的管理提供有效合法的法律依據(jù)。
(二)不斷完善金融監(jiān)管的方式
不斷地加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的建設(shè),實(shí)際上在現(xiàn)在社會(huì)上,由于現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的方式的不正確和不完善,已經(jīng)導(dǎo)致了很多問題的發(fā)生,比如說銀行的倒閉和金融危機(jī)的發(fā)生。因此,不斷地完善金融監(jiān)管的方式是十分重要的事情。需要我們?nèi)コ浞值陌l(fā)揮失常的作用,完善市場的運(yùn)行機(jī)制,去建立一個(gè)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)則。為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一個(gè)良好的競爭環(huán)境,確保金融機(jī)構(gòu)能夠完全獨(dú)立地經(jīng)營,按市場的規(guī)則的進(jìn)行辦事。
(三)完善互聯(lián)網(wǎng)金融配套征信系統(tǒng)建設(shè)
目前,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的征信系統(tǒng)的不完整,大量征信的工作主要采用傳統(tǒng)的地下審查去完成,比如通過電話、身份戶口信息、工作收入證明等進(jìn)行貸方審核,審核的力度薄弱,對還款的能力不能進(jìn)行正確的評估,這就導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)信貸壞率的居高不下,而線下追償效果不明顯,最后也就造成了消費(fèi)者的資金的流失。所以我們應(yīng)該盡快完善互聯(lián)網(wǎng)金融配套征信系統(tǒng)建設(shè),將互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)產(chǎn)生的信息匯入人民銀行征信系統(tǒng)范圍,向互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開通征信系統(tǒng)接口,為互聯(lián)網(wǎng)金融的主體提供征信支持。加大對公眾的互聯(lián)網(wǎng)金融非法集資的防范意識(shí)宣傳,增加互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)教育方式,增強(qiáng)公眾對于互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(作者單位為銀川大學(xué)商學(xué)院)
[作者簡介:周,銀川大學(xué)商學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)生。]
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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管;必要性;建設(shè)思路
在近些年,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速,大大的沖擊了傳統(tǒng)金融體系,同時(shí)也給我國金融產(chǎn)業(yè)帶來了更多的發(fā)展契機(jī)。而發(fā)展迅速必然其中就會(huì)有弱點(diǎn)存在,而如何減輕問題,從而加快互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展是我們所要認(rèn)識(shí)并探索的問題,通過進(jìn)行良好的建設(shè),能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國朝現(xiàn)代化社會(huì)邁進(jìn)。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的現(xiàn)狀
(一)第三方支付機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
目前我國網(wǎng)絡(luò)第三方支付已經(jīng)在逐步形成一個(gè)體系,通過不斷的完善和建立,已將大大的降低了互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)。第三方支付監(jiān)管主要具有是兩個(gè)問題,首先是作為主要的監(jiān)管部門的人民銀行在近些年連續(xù)的頒發(fā)了關(guān)于第三方支付機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度,這些制度都有效了限制了第三方支付機(jī)構(gòu)的一些潛在風(fēng)險(xiǎn),避免了一些由于監(jiān)管不力而引發(fā)的金融漏洞。其次,支付清算協(xié)會(huì)針對目前的發(fā)展推出了一些規(guī)范性文件,有效的預(yù)防第三方支付機(jī)構(gòu)所帶來的風(fēng)險(xiǎn),從而使得我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管能夠有效的進(jìn)行。
(二)眾籌融資的現(xiàn)狀
我國近幾年流行起一種融資形式,叫做眾籌,而這種融資方式存在著不規(guī)范行為,我國在2014年推行了相關(guān)文件對重籌融資進(jìn)行規(guī)范,這項(xiàng)文件的推出對于眾籌融資具有很大的限制性,但是眾籌已經(jīng)是非常廣泛的一項(xiàng)行為了,文件是難以杜絕的,因此,面對不規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)的地方可以進(jìn)行有效的管理,而不是遏制。
(三)銷售渠道業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀
銷售渠道的業(yè)務(wù)主要指的就是電子商務(wù),目前,隨著生活步伐的加快,越來越多的人在網(wǎng)絡(luò)上購物,而一些金融支付機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)銷售進(jìn)行有效的合作為銷售機(jī)構(gòu)和金融支付機(jī)構(gòu)都創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的必要性
(一)個(gè)人會(huì)在利益驅(qū)使下產(chǎn)生不理智行為
以互聯(lián)網(wǎng)作為媒介來進(jìn)行金融交易本身不是面對面的進(jìn)行交易,存在著很多不確定的因素,在網(wǎng)絡(luò)上不能夠準(zhǔn)確的核對交易雙方的信息,因此中間產(chǎn)生金融欺詐的行為是非常多的。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上有很多借貸機(jī)構(gòu),由于出資人不能準(zhǔn)確的核對借資人的信息,因此這種交易就存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),而如果被欺騙,那么就會(huì)造成巨大的損失,而很多人即使了解其中的風(fēng)險(xiǎn),但為了豐厚的利息報(bào)酬,還是會(huì)不惜以身犯險(xiǎn),從而損失的更多,對于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是極其不利的。
(二)個(gè)人的不理智行為會(huì)影響整個(gè)市場的不理智行為
個(gè)人的不理智投資行為在一定程度上會(huì)影響整個(gè)金融市場。例如在購買一些基金或者股票,在投資人出現(xiàn)一些情況急需用錢時(shí),會(huì)出售一部分,平臺(tái)或者其他的消費(fèi)者會(huì)購買和回收,而在這種情況下,投資人會(huì)恐懼發(fā)生經(jīng)濟(jì)損益,就會(huì)將所具有的所有投資產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)出,投資者自身處于一種保護(hù)自己的理,但是很有可能會(huì)引起大量人來轉(zhuǎn)出投資產(chǎn)品,進(jìn)而對于平臺(tái)來說是巨大的損失,甚至?xí)茐氖袌鼋?jīng)濟(jì)鏈條的一部分。
(三)市場經(jīng)濟(jì)本身存在著缺陷
我國自改革開放以來,為了鼓勵(lì)發(fā)展,對于市場建設(shè)是比較松弛的。金融最大的特點(diǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)性,互聯(lián)網(wǎng)本身的風(fēng)險(xiǎn)性指數(shù)也很高,并且更多的情況下都是隱形風(fēng)險(xiǎn),而政府很難在問題出現(xiàn)時(shí)就發(fā)展問題,因此有的時(shí)候難以發(fā)揮“有形的手”的作用。而金融市場一旦出現(xiàn)問題,所給投資者帶來的將是巨大的損失,而資金鏈條如果斷裂的話,影響的就是整個(gè)金融體系,而市場本身是制造風(fēng)險(xiǎn),不負(fù)責(zé)解決風(fēng)險(xiǎn),沒有及時(shí)進(jìn)行解決,那么對于國家,甚至與之相關(guān)聯(lián)的國家都會(huì)是一場災(zāi)難。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的建設(shè)思路
(一)完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系
我國的互聯(lián)網(wǎng)金融形勢發(fā)展的時(shí)間并沒有很久遠(yuǎn),但是發(fā)展形勢十分迅猛,這就導(dǎo)致目前的互聯(lián)網(wǎng)金融是一種沒有監(jiān)管的狀態(tài),風(fēng)險(xiǎn)很大。而面對我國這個(gè)巨大的消費(fèi)市場,建立起完善的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系是十分緊迫的,因此,我國相關(guān)部門應(yīng)該積極健全法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,明確,做到有法可依,有法可循,有法必尊的狀態(tài)。而我國正處于發(fā)展?fàn)顟B(tài),不了解其中的運(yùn)行,可以借鑒一些其他國家已經(jīng)建立的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律,根據(jù)我國的實(shí)際情況來不斷完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系。
(二)建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的組織體系
互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)所涉及的項(xiàng)目十分廣泛,雖然同為一大類,但其中的差異還是很大的,因此,僅僅建立一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們可以學(xué)習(xí)目前國際上最為流行的分開監(jiān)管和綜合監(jiān)管共進(jìn),我國可以建立不同的監(jiān)管部門,將不同種類的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)分歸到不同的類別中,進(jìn)行明確的分類管理,這就可以充分發(fā)揮各個(gè)監(jiān)管部門的優(yōu)點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)效益最大化。
(三)完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的自律管理系統(tǒng)
而互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的安全本質(zhì)上還是身處在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部的自律性,這對于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展十分重要。一般的自律組織都是地方性的,比如我國的中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì),并不具有規(guī)模,但是對于一些金融主體是有很大的影響的,但是畢竟號召力沒有那么強(qiáng)烈,因此,我國相關(guān)部門應(yīng)該積極進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融自律系統(tǒng)建立,結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)情況,可以在下面的自律協(xié)會(huì)設(shè)立多個(gè)監(jiān)管委員,從而不斷促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)合作的不斷深入,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展呈良性的狀態(tài),但是新型產(chǎn)品,肯定會(huì)帶來各種各樣的問題,因此,有識(shí)之士應(yīng)該不斷深化認(rèn)識(shí),不斷對其進(jìn)行深化改革,實(shí)現(xiàn)我國的互聯(lián)網(wǎng)金融的可持續(xù)發(fā)展。
作者:林潔然 單位:河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]馬曄.資本賬戶開放背景下影子銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)管模式研究[D].上海社會(huì)科學(xué)院碩士論文,2015(7):27-29.