序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇科研經(jīng)費(fèi)管理原則，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]軍隊(duì)醫(yī)院；科研經(jīng)費(fèi)；軍隊(duì)財務(wù)

中圖分類號：R19

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0278（2013）04-064-01

與醫(yī)療事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理相比，在財務(wù)制度上科研經(jīng)費(fèi)核算沒有統(tǒng)一規(guī)范。對科研經(jīng)費(fèi)管理的好壞，直接影響著醫(yī)院科研課題的完成質(zhì)量和科研水平的高效發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)療人員申報醫(yī)療課題的積極性以及醫(yī)院人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)工作，因此，醫(yī)院財務(wù)管理要將科研經(jīng)費(fèi)管理作為一項(xiàng)重要的工作。

一、堅(jiān)持科研經(jīng)費(fèi)管理原則，統(tǒng)一核算，?？顚Ｓ?/p>

醫(yī)院在加強(qiáng)科研人才梯隊(duì)和學(xué)科帶頭人的建設(shè)中，要主動堅(jiān)持科研經(jīng)費(fèi)管理的原則性，即：1.政策性原則。無論科研管理人員和科級人員在科研經(jīng)費(fèi)的使用過程中都必須嚴(yán)格遵守國家的法令，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。2.計(jì)劃性原則?？蒲泄ぷ髦械娜魏钨Y金活動，都必須先計(jì)劃后開支。3.節(jié)約性原則。在科研活動中，要堅(jiān)持勤儉辦事原則，最大限度地節(jié)省人力、物力、財力，盡可能以最小的投入獲得最大的效益。科教部門要規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的制度管理，制度符合醫(yī)院發(fā)展的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法；對科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的制度和執(zhí)行，財務(wù)部門可給予正確導(dǎo)向，對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，加強(qiáng)事前、事中的財務(wù)管理、集中核算。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《醫(yī)院會計(jì)制度》的要求，專款專用，通過“專用基金一科研基金”核算收入，分析來源情況。并細(xì)化科研基金支出科目，監(jiān)督支出的去向。結(jié)題時所有與財務(wù)收支相關(guān)的數(shù)字，均須經(jīng)財務(wù)部門審核確認(rèn)后才能出具報告。

二、按效益原則管理醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)

1.醫(yī)院財務(wù)部門與科研管理部門密切配合，編制年度科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做好項(xiàng)目預(yù)算上報及經(jīng)費(fèi)需求申請，并按業(yè)務(wù)收入的一定比例提取院內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)。2.醫(yī)院科研管理部門每年初確定科研項(xiàng)目，并對各科室的學(xué)術(shù)活動計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)及學(xué)術(shù)活動經(jīng)費(fèi)。3.依據(jù)科研項(xiàng)目執(zhí)行后所帶來的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，對經(jīng)費(fèi)分級分類使用。按項(xiàng)目實(shí)施階段合理配置資金。4.按課題責(zé)任人設(shè)立個人賬戶，在所申請被批準(zhǔn)的額度內(nèi)核撥經(jīng)費(fèi)。審查科研項(xiàng)目執(zhí)行后實(shí)際效益，如與預(yù)算有過大偏差要及時糾正，并對項(xiàng)目責(zé)任人追究責(zé)任。5.醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)定期提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源及使用去向分析，使醫(yī)院科研管理部門全面掌握科研經(jīng)費(fèi)使用情況，利用各項(xiàng)財務(wù)或非財務(wù)指標(biāo)綜合評價分析科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。通過以上程序，增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用人及管理人的責(zé)任心和效益觀念，提高醫(yī)院科研成果產(chǎn)出率，促進(jìn)醫(yī)院科研創(chuàng)新技術(shù)在臨床運(yùn)用的發(fā)展。

三、理順科研管理、財務(wù)管理和課題組三者的關(guān)系，完善科研經(jīng)費(fèi)管理體制

醫(yī)院科教、財務(wù)部門要密切配合，加強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行力度，使醫(yī)院管理者及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性，認(rèn)識到醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，明確醫(yī)院科教、財務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，不斷完善醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理體制。作為財務(wù)人員應(yīng)打破以往認(rèn)為“科研經(jīng)費(fèi)的申請、籌集和使用是醫(yī)療科研人員的事，經(jīng)費(fèi)的所有權(quán)歸課題組所有，財務(wù)部門則更無權(quán)干涉”的觀念。要積極主動地參與科研經(jīng)費(fèi)籌集和使用的監(jiān)督工作，了解與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)主要來源的含義及途徑，了解醫(yī)學(xué)科研實(shí)踐活動過程中經(jīng)費(fèi)使用的具體情況，如科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、科研中專用醫(yī)學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量、價格等，以及協(xié)作費(fèi)及管理費(fèi)支出。既對科研經(jīng)費(fèi)的使用過程進(jìn)行有效監(jiān)督，又為以后課題經(jīng)費(fèi)的測算提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

四、完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，建立科研經(jīng)費(fèi)全成本核算制度

在科研經(jīng)費(fèi)的使用過程中，科教、財務(wù)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對各課題組經(jīng)費(fèi)支出的審批與管理，尤其對每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在財務(wù)層面中要監(jiān)督中的經(jīng)費(fèi)支出是否超標(biāo)，是否合理，制度明確禁止的消費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)總開支。建議對科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面預(yù)算管理、全面成本核算，通過預(yù)算提出科研項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)途徑、經(jīng)費(fèi)概算，權(quán)衡費(fèi)用開支的輕重緩急，并監(jiān)控科研目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度。通過建立和完善全面成本核算制度，確定項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的合理水平，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算用于與課題研究相關(guān)的支出，區(qū)分清項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出與醫(yī)院的正常業(yè)務(wù)支出，所有支出科研費(fèi)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則在科研項(xiàng)目間進(jìn)行歸集分配，以真實(shí)反映科研經(jīng)費(fèi)狀況，反映出科研活動的真正經(jīng)濟(jì)效益，提高有限資金的使用效率。

五、加強(qiáng)科研用固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率

利用科研經(jīng)費(fèi)或結(jié)題經(jīng)費(fèi)購置的資產(chǎn)，屬于國有資產(chǎn)，醫(yī)院應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理辦法對其進(jìn)行核實(shí)、管理和處置，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)配合醫(yī)院資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)的登記、保管、維修、報損等工作，防止賬外資產(chǎn)的流失，提高資產(chǎn)利用率。醫(yī)院可成立中心實(shí)驗(yàn)室，避免重復(fù)購置科研設(shè)備，做到資源共享，提高科研經(jīng)費(fèi)的利用率。同時，醫(yī)院必須重視無形資產(chǎn)的管理。醫(yī)院要促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，科研成果應(yīng)用在臨床帶來無形資產(chǎn)數(shù)量增加，對醫(yī)院各方面效益的貢獻(xiàn)也越來越大，醫(yī)院要重視無形資產(chǎn)核算管理辦法，對無形資產(chǎn)進(jìn)行有效的評估和管理。

篇2

【關(guān)鍵詞】部隊(duì)高校，科研經(jīng)費(fèi)，管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)與國防事業(yè)的蓬勃發(fā)展，部隊(duì)高?？蒲兴袚?dān)的科研項(xiàng)目越來越多，科研經(jīng)費(fèi)也隨之大幅度的增長，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量的多少已成為衡量部隊(duì)高校實(shí)力的一個重要條件。然而，如何加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理是目前許多部隊(duì)高校面臨的嚴(yán)峻問題，科研經(jīng)費(fèi)管理有效性差普遍存在，我們要積極探索合理管理的制度，使科研經(jīng)費(fèi)既能合理的使用又能激發(fā)科研工作者的積極性，創(chuàng)造更多的社會價值。

一、目前科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

（一）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不規(guī)范。目前，國家在科研項(xiàng)目支出科目、預(yù)算定額等方面還沒有制定出科學(xué)系統(tǒng)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，科研人員并非財務(wù)人員，預(yù)算觀念淡薄，只把科研預(yù)算作為爭取科研經(jīng)費(fèi)的環(huán)節(jié)之一，前期可行性調(diào)查不到位，不進(jìn)行足夠的調(diào)研和科學(xué)的測算，編制出的經(jīng)費(fèi)預(yù)算不準(zhǔn)確，預(yù)算內(nèi)容不全面，憑以往的經(jīng)驗(yàn)和估計(jì)填列出預(yù)算數(shù)據(jù)，缺乏前瞻性、合理性和規(guī)范性要求。

（二）缺乏全面準(zhǔn)確的成本核算。教學(xué)資金與科研資金來源于不同的資金渠道，在使用時，要按規(guī)定計(jì)入各自的成本，但是在實(shí)際中，通常很難嚴(yán)格的將兩者成本準(zhǔn)確核算。部隊(duì)高校的科研人員大多是教學(xué)、科研雙肩挑，科研工作與教學(xué)工作有著密切聯(lián)系，用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的材料經(jīng)常被用于科研項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)。例如，教學(xué)用固定資產(chǎn)用于科研的使用費(fèi)，從事科研使用的水電費(fèi)等支出不計(jì)入科研成本，而是全部在教育事業(yè)費(fèi)中列支；科研人員的超比例提取津貼、酬金；在人工費(fèi)的開支上，虛構(gòu)人員或假借學(xué)生身份套取助研補(bǔ)貼等。

（三）內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制不完善。在部隊(duì)高校中普遍存在科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督機(jī)制不健全，科研經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)工作流于形式，支出不合理，甚至發(fā)生違規(guī)調(diào)賬。有的科研人員，為了逃避上繳管理費(fèi)，將爭取到的橫向科研經(jīng)費(fèi)掛靠外單位，躲避學(xué)校對資金的監(jiān)管；有的為了套出現(xiàn)金，用大量與實(shí)際不符的票據(jù)報銷，如招待費(fèi)、交通費(fèi)等；許多項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬，在項(xiàng)目完成后相當(dāng)長時間內(nèi)一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還繼續(xù)使用科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)列支費(fèi)用等。

因此部隊(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理普遍存在有效性差的問題，探索科研經(jīng)費(fèi)管理的途徑與辦法已成為提高科研水平，保證科研成果質(zhì)量的關(guān)鍵所在。只有加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，才能合理分配使用、充分發(fā)揮現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)的效益。

二、影響高校科研經(jīng)費(fèi)管理的因素

部隊(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理有效性的影響因素是多種多樣的，想要有效管理科研經(jīng)費(fèi)，需要從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）編制科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度?？蒲泄芾聿块T要制定統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，制定合理的、可操作的預(yù)算程序，以及科研計(jì)劃預(yù)算編制辦法和說明，對科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制原則、編制要求、編制規(guī)程提出具體的要求，提高預(yù)算的可執(zhí)行度。對科研人員來說，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。具體經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)科研項(xiàng)目申報書中規(guī)定的研究任務(wù)進(jìn)行。編制預(yù)算要對整個課題研究過程中可能發(fā)生的所有費(fèi)用，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，按照全額成本支出原則，并且將上報的經(jīng)費(fèi)預(yù)算在學(xué)校財務(wù)、科研管理部門備案。

（二）建立和完善全額成本核算制度，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用。在使用科研經(jīng)費(fèi)的過程中，財務(wù)部門在建賬時，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算書中的各類明細(xì)支出項(xiàng)目增設(shè)相應(yīng)的明細(xì)科目，設(shè)置每項(xiàng)明細(xì)科目的預(yù)算限額。在經(jīng)費(fèi)支出的的實(shí)際操作、核算過程中，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算限額制度，對符合規(guī)定的且在預(yù)算限額內(nèi)的票據(jù)予以正常報銷，超出預(yù)算限額的支出，就不予以報賬。這樣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就能在前期更加詳細(xì)地對經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出進(jìn)行合理估計(jì)，有效地避免經(jīng)費(fèi)的預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際開支相脫離，增強(qiáng)了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

在縱向課題經(jīng)費(fèi)開支上，科技部門、財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍與開支標(biāo)準(zhǔn)，人員經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、協(xié)作研究費(fèi)，對這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例不能隨意調(diào)整；人員費(fèi)不能用于人員獎勵，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和研究人員的工作量，在批復(fù)的預(yù)算內(nèi)據(jù)實(shí)支出；項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目管理人員費(fèi)用和其他規(guī)定的行政管理支出；項(xiàng)目中使用學(xué)校的現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費(fèi)或折舊費(fèi)等，應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定合理的分?jǐn)傆?jì)入課題成本。在橫向課題經(jīng)費(fèi)開支上，應(yīng)建立兼顧學(xué)校、院系和科研人員個人利益的收入分配激勵機(jī)制，以充分調(diào)動科研人員的積極性。財務(wù)部門要按科研收入的一定比例彌補(bǔ)科研活動中消耗的使用學(xué)校教學(xué)設(shè)備耗用的直接材料、直接人工、儀器設(shè)備和房屋的使用費(fèi)或折舊費(fèi)等。并在項(xiàng)目結(jié)題后進(jìn)行財務(wù)分析，使科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建立、健全科研經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部審計(jì)制度

1.加強(qiáng)內(nèi)控制度審計(jì)，促使科研經(jīng)費(fèi)依法管理。首先要做好科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況的審計(jì)，看是否包含針對當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理和使用當(dāng)中存在問題的相關(guān)解決原則和制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，建立和完善本校的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，使學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

2.做好科研經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性審計(jì)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為。認(rèn)真做好科研經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性審計(jì)，加大科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理的約束力度，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，有利于防止濫用科研經(jīng)費(fèi)違反財經(jīng)紀(jì)律的行為?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用合規(guī)性審計(jì)重點(diǎn)有：學(xué)校財務(wù)部門是否統(tǒng)一管理科研經(jīng)費(fèi)，杜絕科研經(jīng)費(fèi)脫離學(xué)校監(jiān)管形成經(jīng)費(fèi)使用體外循環(huán)等現(xiàn)象；各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格按合同要求，?？顚Ｓ茫豁?xiàng)目管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)開支是否超出規(guī)定比例開支；是否有結(jié)題不結(jié)賬，結(jié)題后仍長期掛賬報銷科研經(jīng)費(fèi)等變相截留科研經(jīng)費(fèi)的違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。通過一系列措施規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用行為，以提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙慧芝.加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（12）.

[2]付林，李冬葉.高校科研經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管機(jī)制[J].黑龍江高教研究，2009（11）.

篇3

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi) 現(xiàn)狀 未來發(fā)展

科研經(jīng)費(fèi)的管理要從資金的來源講起?？蒲薪?jīng)費(fèi)包括企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)和申請資助經(jīng)費(fèi)兩部分。申請資助經(jīng)費(fèi)就是所謂的國家撥付科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。廣義的科研經(jīng)費(fèi)管理，是指對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)這兩部分經(jīng)費(fèi)的管控，以確保其有效使用。當(dāng)然，管理的重點(diǎn)是科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

一、企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

2006年以來，國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、財政部及各級地方政府下發(fā)了一系列文件作為企業(yè)管理和使用科研經(jīng)費(fèi)的指導(dǎo)。本著政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，按照科研項(xiàng)目任務(wù)書中科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的要求，正確管理和使用科研經(jīng)費(fèi)是企業(yè)的責(zé)任。而現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)槠髽I(yè)的歷史背景不同，所處環(huán)境和行業(yè)不同，企業(yè)文化不同，在政策的執(zhí)行中存在著各種各樣的問題和偏差：

（一）在項(xiàng)目預(yù)算的編制階段

由于科研項(xiàng)目歸口不同，企業(yè)存在重復(fù)立項(xiàng)，共用卡號的現(xiàn)象。相同或相近的項(xiàng)目，企業(yè)可以從市里申請財政資金資助，同時還可以作為部委的專項(xiàng)項(xiàng)目再取得一次專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。

業(yè)務(wù)費(fèi)的預(yù)算存在偏差。項(xiàng)目預(yù)算大多由科研部門憑經(jīng)驗(yàn)填寫，企業(yè)為爭取項(xiàng)目虛填亂填預(yù)算，或小支出大預(yù)算的情況時有發(fā)生。例如：燃動費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)的計(jì)算依據(jù)不足，且與財務(wù)上的核算方法不一致，違背政策相符性原則；虛報材料費(fèi)和加工測試費(fèi)，夸大差旅費(fèi)、會議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等費(fèi)用需求，違背經(jīng)濟(jì)合理性原則。

勞務(wù)費(fèi)的預(yù)算不夠真實(shí)。勞務(wù)費(fèi)是按照項(xiàng)目組人員的全時工作時間計(jì)算到每人每月，同時參加幾個項(xiàng)目研究的人員要嚴(yán)格區(qū)分在各個項(xiàng)目中的實(shí)際工作時間。而科研部門在申請項(xiàng)目時，會有一個科研人員同時參與幾個項(xiàng)目，各個項(xiàng)目的工時合計(jì)大于全時工作時間的現(xiàn)象出現(xiàn)。

設(shè)備購置中存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。只顧爭取科研經(jīng)費(fèi)，不考慮成本效益原則，不顧單位有可以替代的設(shè)備或通過租借更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置，這樣的購置后果就是浪費(fèi)?；蛘呤窍嗤脑O(shè)備，不同的項(xiàng)目共用，套取科研經(jīng)費(fèi)。

（二）在科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核算階段

“專賬管理，單獨(dú)核算”實(shí)際操作不規(guī)范、不統(tǒng)一。首先是單獨(dú)設(shè)置會計(jì)科目不準(zhǔn)確，科研經(jīng)費(fèi)的歸集，有的企業(yè)在“主營業(yè)務(wù)成本”，有的在“管理費(fèi)用”中，新會計(jì)科目“在研支出”似乎并不被企業(yè)接受，二級明細(xì)科目的設(shè)置更是五花八門。其次是沒有在會計(jì)系統(tǒng)中設(shè)置輔助明細(xì)賬，以便對科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別核算。

科研經(jīng)費(fèi)支出加計(jì)扣除的范圍被擴(kuò)大，造成國家稅收流失。按照我國現(xiàn)行所得稅法的規(guī)定，企業(yè)為進(jìn)行科技開發(fā)形成的費(fèi)用性支出的50%可以在所得稅前加計(jì)扣除，這部分支出指的是企業(yè)自籌資金支出，但企業(yè)往往是自籌和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不做區(qū)分，統(tǒng)統(tǒng)在稅前做加計(jì)扣除。

實(shí)際報銷中存在生產(chǎn)成本沖抵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的問題。主要是針對“材料費(fèi)”和“加工測試費(fèi)”，科研項(xiàng)目所需要的材料往往和生產(chǎn)用材料一起采購，一起進(jìn)行庫存管理，加工測試費(fèi)更是難以與日常生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的加工測試費(fèi)區(qū)分，用生產(chǎn)成本沖抵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時有發(fā)生并且難判斷。

（三）在科研項(xiàng)目結(jié)題階段

多數(shù)企業(yè)內(nèi)控制度不健全，尤其是科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制缺失。我國目前通常只依靠中介機(jī)構(gòu)來完成對科研經(jīng)費(fèi)管理和使用的外部監(jiān)督，在科研項(xiàng)目結(jié)題前，由會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報告。這樣以來，企業(yè)就把通過審計(jì)，拿到審計(jì)報告作為目標(biāo)，而忽視了內(nèi)部監(jiān)督的必要性。

企業(yè)往往都是把主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，科研并不是企業(yè)的主項(xiàng)，所以企業(yè)注意的是怎么拿到科研經(jīng)費(fèi)，怎么做好項(xiàng)目，更多的關(guān)注結(jié)果，很少關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)的使用過程。

二、企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理未來發(fā)展

針對科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的以上問題，，在未來的發(fā)展進(jìn)程中，國家應(yīng)該充分發(fā)揮其導(dǎo)向性作用，通過政策的制定進(jìn)行宏觀調(diào)控，再配合以基礎(chǔ)平臺建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)加強(qiáng)和完善科研經(jīng)費(fèi)管理；企業(yè)則應(yīng)該在具體工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步進(jìn)行整改，使科研經(jīng)費(fèi)的管理水平不斷得到提升。

（一）國家的宏觀調(diào)控

把科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審批作為科研項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作的重點(diǎn)。科研項(xiàng)目要經(jīng)過：申請―審批―立項(xiàng)―實(shí)施―審計(jì)―驗(yàn)收等過程才能完成，在此過程中，審批是所有工作的重要環(huán)節(jié)，它的工作重點(diǎn)，一是審核企業(yè)申請的科研項(xiàng)目是否具有可行性、有用性，二是審核企業(yè)申請的科研經(jīng)費(fèi)是否合理。通常是組織專家評審，實(shí)踐證明，即便是通過專家評審的項(xiàng)目預(yù)算，也常常會有確認(rèn)偏差。因此可以嘗試：通過公開招聘的方式更有機(jī)會找到真正的專家作評委，提高評審工作的有效性。在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算中提高“間接費(fèi)用”的比例，讓企業(yè)多些可以靈活運(yùn)用的資金，多些自我協(xié)調(diào)的余地，不要絞盡腦汁地去做“大預(yù)算”，可以相對提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。根據(jù)合理性原則，提高績效支出的比例，更能夠調(diào)動本企業(yè)科研人員的積極性，而勞務(wù)費(fèi)的預(yù)算比例可以減少。

（二）出臺有關(guān)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的會計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制應(yīng)用指引

根據(jù)我國現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則，有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的會計(jì)處理，一般是參照會計(jì)準(zhǔn)則第16號――政府補(bǔ)助收入，與科研經(jīng)費(fèi)的核算要求并不貼合，有生搬硬套之嫌，企業(yè)需要更詳細(xì)更明確的具體準(zhǔn)則作為科研經(jīng)費(fèi)“專賬管理，單獨(dú)核算”的工作指南。同樣，在我國內(nèi)部控制基本規(guī)范和18項(xiàng)應(yīng)用指引中，也沒有對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用做出具體要求，企業(yè)需要有配套的內(nèi)控應(yīng)用指引來完善企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度，這樣企業(yè)對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用才能有據(jù)可依。

（三）完善科研經(jīng)費(fèi)事后監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任，加大處罰力度

在對科研經(jīng)費(fèi)管理和使用的監(jiān)管上，我們可以借鑒德國的做法，以國家和州立法的形式對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用過程進(jìn)行全方位監(jiān)管，而財政部也就是科研項(xiàng)目主管單位并不安排專門的機(jī)構(gòu)和人員，對科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在我國以法制來管理科研經(jīng)費(fèi)只是開了個頭，2012年國科發(fā)86號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法人責(zé)任的若干意見》中第一次提到，對在承擔(dān)科研項(xiàng)目中存在違約、違規(guī)的法人單位進(jìn)行處罰的規(guī)定。

（四）進(jìn)行科研項(xiàng)目平臺建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息共享

無論科研項(xiàng)目歸口于哪個部門，所有項(xiàng)目的申請情況，參與人員信息，進(jìn)展程度，以及結(jié)題項(xiàng)目的績效評價，都可以在網(wǎng)上查詢，一方面可以避免重復(fù)申請科研經(jīng)費(fèi)，造成資源浪費(fèi)，另一方面可以建立企業(yè)誠信檔案，作為科研項(xiàng)目申批的參考。

（五）企業(yè)的自身改進(jìn)

學(xué)習(xí)和把握有關(guān)科研政策，建立健全企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理制度。以科研項(xiàng)目實(shí)施過程為線索，以企業(yè)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以國家政策為準(zhǔn)繩，循序漸進(jìn)地建立一系列科研經(jīng)費(fèi)管理制度，包括：科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，科研經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算管理制度，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)管理制度等等。通過細(xì)化的制度建設(shè)，一是理順科研、財務(wù)等相關(guān)部門的關(guān)系，提高工作效率；二是在工作中有章可循，使科研經(jīng)費(fèi)管理工作順利進(jìn)行。

設(shè)立科研財務(wù)崗位，明確工作職責(zé)?？蒲胸攧?wù)崗位要求財務(wù)人員即要有企業(yè)會計(jì)人員的財務(wù)基礎(chǔ)，又要熟悉科研項(xiàng)目的立項(xiàng)流程，熟悉科研經(jīng)費(fèi)的日常核算要求。從科研項(xiàng)目的預(yù)算編制開始，就要參與進(jìn)去，對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性進(jìn)行把關(guān)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析；在科研項(xiàng)目實(shí)施階段，建立健全項(xiàng)目臺帳，對照項(xiàng)目預(yù)算書，審核日常報銷憑證，進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)總體控制；在項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)階段，負(fù)責(zé)與科研部門溝通，配合會計(jì)師事務(wù)所完成審計(jì)工作?？蒲胸攧?wù)的參與，會使企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理工作提升到新的高度。

篇4

    關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi);管理

    近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,高?？蒲信c政府、企業(yè)的合作聯(lián)系也逐漸緊密,所承擔(dān)的科研項(xiàng)目越來越多,科研經(jīng)費(fèi)也隨之大幅度的增長,近來,科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量的多少已成為衡量高校實(shí)力的一個重要條件。然而,如何加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理是目前許多高校面臨的嚴(yán)峻問題,科研經(jīng)費(fèi)管理有效性差普遍存在,從政府到高校,都在積極探索合理管理的制度,使科研經(jīng)費(fèi)既能合理的使用又能激發(fā)科研工作者的積極性,創(chuàng)造更多的社會價值。

    一、目前科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

    (一)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不規(guī)范

    目前,國家在科研項(xiàng)目支出科目、預(yù)算定額等方面還沒有制定出科學(xué)系統(tǒng)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),科研人員并非財務(wù)人員,預(yù)算觀念淡薄,只把科研預(yù)算作為爭取科研經(jīng)費(fèi)的環(huán)節(jié)之一,前期可行性調(diào)查不到位,不進(jìn)行足夠的調(diào)研和科學(xué)的測算,編制出的經(jīng)費(fèi)預(yù)算不準(zhǔn)確,預(yù)算內(nèi)容不全面,憑以往的經(jīng)驗(yàn)和估計(jì)填列出預(yù)算數(shù)據(jù),缺乏前瞻性、合理性和規(guī)范性要求。

    (二)缺乏全面準(zhǔn)確的成本核算

    教學(xué)資金與科研資金來源于不同的資金渠道,在使用時,要按規(guī)定計(jì)入各自的成本,但是在實(shí)際中,通常很難嚴(yán)格的將兩者成本準(zhǔn)確核算。高校的科研人員大多是教學(xué)、科研雙肩挑,科研工作與教學(xué)工作有著密切聯(lián)系,用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的材料經(jīng)常被用于科研項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn),例如,教學(xué)用固定資產(chǎn)用于科研的使用費(fèi),從事科研使用的水電費(fèi)等支出不計(jì)入科研成本,而是全部在教育事業(yè)費(fèi)中列支;科研人員的超比例提取津貼、酬金;在報銷費(fèi)用時,發(fā)票中所列的明細(xì)項(xiàng)目與實(shí)際支出情況不符;在人工費(fèi)的開支上,虛構(gòu)人員或假借學(xué)生身份套取助研補(bǔ)貼,使項(xiàng)目成本核算難以實(shí)現(xiàn)實(shí)事求是的原則。高校科研項(xiàng)目的成本只是部分地從科研經(jīng)費(fèi)中得到補(bǔ)償,科研成本嚴(yán)重的擠占、挪用了學(xué)校的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

    (三)內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制不完善。

    在高校中普遍存在科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督機(jī)制不健全,科研經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)工作流于形式,支出不合理,甚至發(fā)生違規(guī)調(diào)賬。有的科研人員,為了逃避上繳管理費(fèi),將爭取到的橫向科研經(jīng)費(fèi)掛靠外單位,躲避學(xué)校對資金的監(jiān)管;有的為了套出現(xiàn)金,用大量與實(shí)際不符的票據(jù)報銷,如招待費(fèi)、交通費(fèi)等;許多項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬,在項(xiàng)目完成后相當(dāng)長時間內(nèi)一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還繼續(xù)使用科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)列支費(fèi)用,疏于對結(jié)余資金的管理。

    因此高校科研經(jīng)費(fèi)管理普遍存在有效性差的問題,探索科研經(jīng)費(fèi)管理的途徑與辦法已成為提高科研水平,保證科研成果質(zhì)量的關(guān)鍵所在。只有加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,才能合理分配使用、充分發(fā)揮現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)的效益。

    二、影響高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的因素

    高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理有效性的影響因素是多種多樣的,想要有效管理科研經(jīng)費(fèi),需要從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

    (一)編制科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度

    高校科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理工作,應(yīng)由科研管理部門、財務(wù)管理部門、課題負(fù)責(zé)人三方共同協(xié)作編制更為科學(xué)合理。科研管理部門應(yīng)該制定統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度,制定合理的、可操作的預(yù)算程序,以及科研計(jì)劃預(yù)算編制辦法和說明,對科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制原則、編制要求、編制規(guī)程提出具體的要求,提高預(yù)算的可執(zhí)行度。對科研人員來說,科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。具體經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)科研項(xiàng)目申報書中規(guī)定的研究任務(wù)進(jìn)行。編制預(yù)算要對整個課題研究過程中可能發(fā)生的所有費(fèi)用,包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算,按照全額成本支出原則,并且將上報的經(jīng)費(fèi)預(yù)算在學(xué)校財務(wù)、科研管理部門備案。對財務(wù)部門及財會人員而言,應(yīng)盡早介入科研項(xiàng)目,及時提供財會服務(wù)及進(jìn)行財會監(jiān)督,使科研人員及時獲得財務(wù)信息的支持,編制更科學(xué)合理的預(yù)算。

    (二)建立和完善全額成本核算制度,規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用

    根據(jù)教財[2005]11號文件指出的,“項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出是科研經(jīng)費(fèi)支出的合理組成部分,各高校應(yīng)通過逐步建立和完善全額成本核算制度,確定項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的合理水平”。為了控制具體科研項(xiàng)目的支出金額,在使用科研經(jīng)費(fèi)的過程中,財務(wù)部門在建賬時,應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算書中的各類明細(xì)支出項(xiàng)目增設(shè)相應(yīng)的明細(xì)科目,設(shè)置每項(xiàng)明細(xì)科目的預(yù)算限額。在經(jīng)費(fèi)支出的的實(shí)際操作、核算過程中,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算限額制度,對符合規(guī)定的且在預(yù)算限額內(nèi)的票據(jù)予以正常報銷,超出預(yù)算限額的支出,就不予以報賬。這樣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就能在前期更加詳細(xì)地對經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出進(jìn)行合理估計(jì),有效地避免經(jīng)費(fèi)的預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際開支相脫離,增強(qiáng)了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

    在縱向課題經(jīng)費(fèi)開支上,科技部門、財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍與開支標(biāo)準(zhǔn),人員經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、協(xié)作研究費(fèi),對這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例不能隨意調(diào)整;人員費(fèi)不能用于人員獎勵,應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和研究人員的工作量,在批復(fù)的預(yù)算內(nèi)據(jù)實(shí)支出;項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目管理人員費(fèi)用和其他規(guī)定的行政管理支出;項(xiàng)目中使用學(xué)校的現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費(fèi)或折舊費(fèi)等,應(yīng)按照財務(wù)制度規(guī)定合理的分?jǐn)傆?jì)入課題成本。

    在橫向課題經(jīng)費(fèi)開支上,應(yīng)建立兼顧學(xué)校、院系和科研人員個人利益的收入分配激勵機(jī)制,以充分調(diào)動科研人員的積極性。財務(wù)部門要按科研收入的一定比例彌補(bǔ)科研活動中消耗的使用學(xué)校教學(xué)設(shè)備耗用的直接材料、直接人工、儀器設(shè)備和房屋的使用費(fèi)或折舊費(fèi)等。并在項(xiàng)目結(jié)題后進(jìn)行財務(wù)分析,使科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

    (三)建立、健全科研經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部審計(jì)制度

    1.加強(qiáng)內(nèi)控制度審計(jì),促使科研經(jīng)費(fèi)依法管理。首先要做好科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況的審計(jì),看是否包含針對當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理和使用當(dāng)中存在問題的相關(guān)解決原則和制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,建立和完善本校的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,使學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

    2.做好科研經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性審計(jì),規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為。認(rèn)真做好科研經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性審計(jì),加大科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理的約束力度,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn),有利于防止濫用科研經(jīng)費(fèi)違反財經(jīng)紀(jì)律的行為?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用合規(guī)性審計(jì)重點(diǎn)有:學(xué)校財務(wù)部門是否統(tǒng)一管理科研經(jīng)費(fèi),杜絕科研經(jīng)費(fèi)脫離學(xué)校監(jiān)管形成經(jīng)費(fèi)使用體外循環(huán)等現(xiàn)象;經(jīng)費(fèi)報銷是否符合規(guī)定,票據(jù)是否合法真實(shí),簽字是否齊全;各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格按合同要求,?？顚Ｓ?項(xiàng)目管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)開支是否超出規(guī)定比例開支;是否有結(jié)題不結(jié)賬,結(jié)題后仍長期掛賬報銷科研經(jīng)費(fèi)等變相截留科研經(jīng)費(fèi)的違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。通過一系列措施規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用行為,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

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    4.李紅宇.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理有效性探究[J].財會通訊·綜合(中),2009(1).

篇5

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績效審計(jì)重點(diǎn)是對科研資金投入的經(jīng)濟(jì)性、管理的效率性和產(chǎn)出的效果性進(jìn)行審計(jì)。

1.投入的經(jīng)濟(jì)性。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入的經(jīng)濟(jì)性審查，主要是對資金使用和物資利用情況進(jìn)行審查。其一，審查是否節(jié)約使用資金，包括資金使用是否事先編制預(yù)算，預(yù)算是否合理；資金使用是否嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，有無擅自擴(kuò)大開支情況；資金使用是否嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審核制度，有無授權(quán)不當(dāng)或虛假開支情況。其二，審查是否合理利用物資，包括物資采購是否符合規(guī)定的程序，手續(xù)是否齊全；對財產(chǎn)物資是否具備健全的管理制度，有無濫用、毀損或丟失等情況；物資是否充分利用，有無采購的物資長期閑置情況。

2.管理的效率性。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的效率性審查，主要是對科研經(jīng)費(fèi)管理制度及執(zhí)行情況進(jìn)行審查。其一，審查科研經(jīng)費(fèi)管理制度是否完善，包括是否建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制；是否完善科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、項(xiàng)目結(jié)余管理制度；是否建立科研經(jīng)費(fèi)績效考核制度。其二，審查科研經(jīng)費(fèi)管理制度是否有效執(zhí)行，包括是否設(shè)立相應(yīng)的管理部門、崗位；是否具備真實(shí)、完備的科研經(jīng)費(fèi)使用原始單據(jù)。

3.產(chǎn)出的效果性。高校科研活動產(chǎn)出的效果性審查，主要是從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面對科研經(jīng)費(fèi)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行審查。其一，審查科研項(xiàng)目按期完成情況，如按期完成數(shù)量。其二，審查科研成果質(zhì)量，如科研成果獲獎情況、應(yīng)用情況。

高校科研經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)評價指標(biāo)建立的原則

1.主觀與客觀相結(jié)合原則。高校科研活動以其自身的獨(dú)特性，其績效大量體現(xiàn)在社會效益上，很難用客觀性指標(biāo)進(jìn)行計(jì)量。所以，在績效評價指標(biāo)設(shè)計(jì)上需注重主觀與客觀相結(jié)合，但應(yīng)以客觀為主。這就要求我們：一是評價時要有客觀依據(jù)，不可隨意估測；二是評價時，若能用定量分析的，盡量用定量分析。

2.經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合原則。高校作為非營利性組織，更應(yīng)關(guān)注社會效益的取得。科研活動作為高校最重要的業(yè)務(wù)之一，相應(yīng)地應(yīng)把社會效益放在第一位。因此，在績效評價指標(biāo)設(shè)計(jì)上要注重經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合，更加注重社會效益。

3.短期效益與長期效益相結(jié)合原則。由于科研活動的特殊性，其績效很多體現(xiàn)在未來。若僅以短期效益作為評價指標(biāo)，容易導(dǎo)致一些急功近利的形象工程，不利于科研活動的健康發(fā)展。因此，我們在績效評價指標(biāo)設(shè)計(jì)上要統(tǒng)籌兼顧，短期效益與長期效益相結(jié)合，避免急功近利現(xiàn)象，促進(jìn)科研活動健康發(fā)展。

評價科研經(jīng)費(fèi)績效的主要指標(biāo)

科研經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)的建立是高校科研經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)的關(guān)鍵，績效審計(jì)作為對業(yè)務(wù)活動經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的審計(jì)，其指標(biāo)設(shè)計(jì)也應(yīng)從這三個方面展開。

1.衡量科研經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)?？蒲薪?jīng)費(fèi)結(jié)余率：反映高校特定期間科研經(jīng)費(fèi)使用的節(jié)約程度的指標(biāo)。計(jì)算公式：科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余率=（1－科研經(jīng)費(fèi)支出總額／科研經(jīng)費(fèi)總投入）×100%?？蒲形镔Y使用率：反映高?？蒲谢顒铀徫镔Y利用情況的指標(biāo)。計(jì)算公式：科研物資使用效率=實(shí)際使用時數(shù)／可充分使用時數(shù)×100%?？蒲形镔Y完好率：反映高?？蒲谢顒铀徫镔Y管理情況的指標(biāo)。計(jì)算公式：科研物資完好率=現(xiàn)存物資價值／物資價值總額×100%。

2.衡量科研經(jīng)費(fèi)效率性的指標(biāo)。有效資金率：反映高校特定期間內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)耗費(fèi)與成果積累的關(guān)系，說明資金的有效使用程度。計(jì)算公式：有效資金率=科研成果累計(jì)總費(fèi)用／科研經(jīng)費(fèi)支出總額×100%。管理制度健全性：反映科研活動管理制度健全程度。制度執(zhí)行有效性：反映科研活動管理制度執(zhí)行情況。