序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇食品安全和生產安全，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、總體目標

通過對重點產品、重點單位、重點區域的集中整治，解決當前產品質量和食品安全存在的突出問題，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，強化廣大企業和生產經營者的質量責任，增強全社會的質量意識，切實提高我省產品質量，提升我省食品質量安全水平，加快海峽西岸經濟區建設。

二、整治重點

整治工作要突出重點產品、重點單位、重點區域。

（一）重點產品：食用農產品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產品、進出口商品；

（二）重點單位：蔬菜生產基地，規模畜禽、水產品養殖場，肉聯廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產加工企業及小作坊，農副產品批發市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產經營企業等；

（三）重點區域：農村和城鄉結合部，食品生產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域，以及制假售假屢打不絕、反復發生的區域。

三、主要任務

（一）農產品質量安全整治（省農業廳牽頭負責，省經貿委、省衛生廳、省工商局等部門配合）

加強農業投入品銷售環節的監管，重點檢查飼料中是否添加三聚氰胺、“蛋白精”和“蘇丹紅”等違禁化學物質，是否違規經營禁用獸藥和甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農藥；加強農業生產環節的監管，重點檢查是否使用禁用農藥獸藥、飼料添加劑；加強對種植養殖業產品農藥殘留和“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用、限用藥物殘留的監測，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥獸藥、飼料添加劑等違法行為。

到今年年底，設區市城市的農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍；農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥；蔬菜、畜禽農藥獸藥殘留超標率和檢出率進一步下降。

（二）水產品質量安全整治（省海洋與漁業局牽頭負責，省農業廳、省公安廳、省衛生廳、省工商局、省質監局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局配合）

加強水產養殖環節漁藥使用的監管，建立水產養殖投入品使用及投入品進出倉登記制度，對水產品養殖場用藥情況進行檢查；加強對水產品“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用藥物殘留的監測；開展水產品質量安全執法，嚴厲打擊生產、銷售、使用國家明令禁止違禁藥物和化學物品的違法行為。

到今年年底，重點城市的水產品批發市場100%納入質量安全監測范圍；規模養殖場、標準化示范區使用違禁藥物和化學物品問題基本解決；藥物殘留超標率和檢出率進一步下降。

（三）生產加工食品質量安全整治（省質監局牽頭負責，省經貿委、省衛生廳、省公安廳、省工商局、省食品藥品監管局等部門配合）

堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的非法生產加工企業；查處無證生產嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16種食品違法行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴格食品市場準入，強化證后監管，對獲證企業進行全面檢查，嚴肅查處獲證企業生產不合格食品等違法行為；提高抽檢覆蓋面，擴大抽檢批次，強化監督抽查；抓好食品添加劑備案制度的落實，夯實監管基礎。

到今年年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；解決縣城以上城市、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無證照生產加工問題。

（四）食品生產小作坊質量安全整治（省質監局牽頭，省經貿委、省衛生廳、省農業廳、省工商局、省食品藥品監管局、省海洋與漁業局等部門配合，縣、鄉（鎮）政府、街道辦事處組織實施）

按照食品生產小作坊生產必備條件要求，對轄區內食品生產小作坊生產條件進行全面檢查，凡嚴重不符合衛生和安全要求的，給予一個月的整改期限，整改期滿仍然達不到要求的，堅決予以取締，同時打擊、取締制假制劣食品生產“黑窩點”；凡生產瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的食品生產小作坊，必須在一個月內限期轉產，到期未轉產的予以取締；對保留下來符合條件的食品生產小作坊，由鄉鎮提出名單，縣政府確認后保留，建立監管檔案，納入鄉鎮政府（街道辦事處）的日常監管范疇。落實公開承諾、崗前培訓、整改完善生產條件、限制銷售區域、加強監管等措施，規范小作坊生產。到今年年底，保留的食品生產小作坊100%提交食品質量安全承諾書。

（五）流通領域食品質量安全整治（省工商局牽頭負責，省經貿委、省衛生廳、省建設廳、省農業廳、省食品藥品監管局、省海洋與漁業局等部門配合）

嚴格食品市場經營主體市場準入，清理和規范生產經營主體資格；嚴把流通環節食品質量關，加強市場巡查，督促經營者建立并執行進貨檢查驗收制度和進銷貨臺賬制度，加強食品質量抽查，及時公布檢測結果，預警信息，對不合格食品實施退市處理；整治售假問題突出的市場，嚴厲查處非法生產經營食品、經銷過期變質有毒有害食品、在水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法行為。

到今年年底，縣城以上城市的市場、超市100%建立食品進貨索證索票制度；有效解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營的問題；鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。

（六）餐飲消費安全整治（省衛生廳牽頭負責，省經貿委、省建設廳、省教育廳、省工商局等部門配合）

嚴格執行衛生許可發放和審核制度，對不符合衛生條件的限期整改，整改后仍達不到要求的吊銷衛生許可證，依法取締無衛生許可證、無營業執照經營行為；實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度；加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛生監管；餐飲業對原料采購建立進貨索證和檢查驗收制度；加強餐具抽檢，落實餐具消毒制度；嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

到今年年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位無證照經營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。

（七）藥品質量安全整治（省食品藥品監管局牽頭負責，省發展改革委、省衛生廳、省公安廳、省工商局等部門配合）

全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產條件、質量無法保證、安全隱患較大的品種；嚴把安全性風險較大品種制劑和藥品的準入關，對注射劑品種生產工藝進行核查；規范藥品生產、配制行為，對通過GMP認證藥品生產企業進行跟蹤檢查；向高風險品種生產企業派駐監督員，加強高風險品種生產全過程的日常監管；加強特殊藥品監控；繼續推進農村藥品監督網和供應網建設，加大農村藥品市場整治；嚴格藥品經營企業準入管理，加強《藥品經營質量管理規范》（GSP）認證后監督檢查，禁止藥品零售企業以任何方式出租或者轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為；全面推進醫療器械注冊申報資料真實性核查，加大對重點監管產品生產企業的檢查力度；整頓醫療器械流通秩序，嚴厲查處醫療器械無證經營和銷售、使用無證產品以及擅自擴大適應癥等違法違規行為；加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗；整治虛假違法藥品、醫療器械廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監管和責任追究制度。

到今年年底，完成藥品注冊現場核查和藥品批準文號清查、再注冊專項工作；建成特殊藥品監控信息網絡；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題，藥品、醫療器械經營秩序不斷規范；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

（八）豬肉質量安全整治（省經貿委牽頭負責，省農業廳、省衛生廳、省公安廳、省工商局、省質監局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局等部門配合）

加強產地檢疫、屠宰檢疫、違禁藥物含量監測、染疫病死豬肉鑒定，對病死豬進行無害化處理，依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫、收購、運輸和銷售病死豬的違法案件；加強定點屠宰管理，依法打擊非定點擅自非法屠宰生豬、宰殺病死豬的行為，取締私宰窩點，查處生豬定點屠宰廠（場）的違法行為；推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量追溯體系建設，無耳標、無產地檢疫證明或無省外準調證明生豬不許調運，無檢疫證明的肉品不準銷售；加強對肉品市場（超市）、肉品冷藏企業、肉制品加工企業、餐飲業監管，嚴厲打擊生產加工、銷售、采購、使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。

到今年年底，縣城以上城市進點屠宰率實現100%，已開展定點屠宰的鄉鎮豬肉進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。

（九）涉及人體健康和安全的產品質量安全整治（省質監局牽頭負責，省公安廳、省建設廳、省工商局、省環保局等部門配合）

結合我省實際，突出人造板、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、燃氣器具、家用電器、勞動防護用品等涉及人身健康和安全產品的整治。全面調查摸底，建立質量檔案；嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違法違規行為；擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；整治產品質量問題突出的集中產地和專業市場、抽檢合格率低的地區、制售假冒偽劣比較嚴重的地區；嚴格審查，把好市場準入關；嚴格發證后管理，嚴格監督檢查后處理。

到今年年底，國家確定的10類產品生產企業100%建立質量檔案；基本消除無證生產行為；監督抽查合格率明顯提高。

（十）進出口產品質量安全整治（福建出入境檢驗檢疫局牽頭負責，廈門出入境檢驗檢疫局、省公安廳、福州海關、廈門海關、省農業廳、省海洋與漁業局、省外經貿廳等部門配合）

清查出口食品原料備案基地、獲得衛生注冊登記資格的出口食品生產企業、出口水生動物注冊養殖場、出口飼料注冊廠等重點監管對象，對不符合要求的限期整改，經整改仍不符合的，吊銷其資格；加強通關環節的監管，嚴格出口食品口岸查驗，提高水果、寵物食品、餌料魚等重點產品口岸抽查比例，嚴格按進出境貨物通關單的信息受理報關和驗放；加強進口產品檢驗檢疫把關，對查實的非法進口肉類、水果、廢物一律作銷毀或退回處理；加強進口農產品檢疫查驗，提高病蟲害和有毒有害物質的檢出率；嚴格出口農產品源頭管理責任制，全面落實出口水生動物、飼料注冊登記制度，完善投入品的準入制度，加強出口農產品生產加工、存放、運輸過程的監管；加強機電產品、玩具、兒童用品、小家電、市場采購產品、食品包裝材料等高風險敏感產品的進出口檢驗監管；開展出口退運貨物、出口退稅情況等專項稽查，加大對違法出口行為的執法稽查力度。

到今年年底，進一步規范備案種養殖場、注冊出口食品加工企業的管理，出口食品原料基地100%得到清查；非法進口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志，涉及健康安全產品進出口監管明顯增強。

四、工作步驟

整治工作分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2007年9月5日前）

各地區、各部門在調查分析、清查梳理的基礎上，針對區域特點和存在問題，從實際出發，確定整治重點，制定整治方案，全員動員，全面部署。

（二）集中行動階段（2007年9月5日至11月30日）

2007年9月30日前完成對重點產品、重點區域、重點單位的拉網式檢查工作；2007年11月20日前完成存在問題的整頓治理工作；2007年11月25日前做好監管機制完善工作，嚴格實施國家各項強制性標準，嚴格準入許可，嚴格各個環節的監管；2007年11月30日前健全扶優扶強措施，完善信用體系建設。

為營造聲勢、確保成效，在整治期間，除在當地政府統一領導、各部門按照職責分工分別組織整治外，省產品質量和食品安全領導小組將統一組織安排三次以上全省性的集中行動，重點圍繞“打擊無證生產經營”、“打擊生產銷售使用違禁物質”、“打擊制售質量不合格食品”等主題，統一行動時間、集中力量、開展聯合執法專項行動，使整治工作切實做到有力有效。

（三）總結驗收（2007年12月1日至12月31日）

省產品質量和食品安全領導小組將組織檢查驗收工作小組，對各設區市的整治工作進行驗收。對工作開展好的地區進行表揚；對工作開展差的地區通報批評，限期整改，跟蹤督辦，造成嚴重后果的，依法提請有關部門給予政紀、法紀處理。

五、工作要求

（一）加強領導，完善機制

為加強產品質量和食品安全工作，省政府成立省產品質量和食品安全領導小組，負責統籌協調全省產品質量和食品安全重大問題，統一部署有關重大行動。張昌平常務副省長任組長，葉雙瑜副省長、李川副省長任副組長，省直相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在省質監局，主要負責組織協調產品質量方面的工作，并負責與國務院產品質量和食品安全領導小組辦公室的工作對接；其中有關食品安全方面的工作，由省食品安全委員會辦公室負責組織協調。各市、縣（區）也要成立相應的領導小組和日常辦事機構，層層落實責任制，切實加強對本地區專項整治工作的統一領導。

縣級以上人民政府要將產品質量和食品安全專項整治工作納入政府工作考核目標，統一領導、協調本行政區域內的監督管理工作，建立健全監督管理協調機制。要定期聽取產品質量和食品安全情況匯報，及時研究解決問題。要為專項整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障。鄉鎮政府（街道辦事處）要加強對食品生產小作坊整治工作的組織實施和日常監管，確定小作坊監管的責任部門和人員，確保監管到位，特別要加強城鄉結合部的食品安全監管。

（二）協同配合，形成合力

各地區、各部門要樹立大局觀念，相互支持，協同配合。要按省政府的統一工作部署，圍繞整治方案的目標和重點，做到令行禁止，密切配合，建立起縱向到底、橫向到邊的監管網絡，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。對重點產品、重點單位和重點區域，集中時間，集中力量，聯合打擊查處。對于跨部門、跨地區的大案要案，要搞好聯合執法。為了加強情況溝通和工作配合，省產品質量和食品安全領導小組辦公室每周將召開一次由各專項整治工作組聯絡員參加的工作例會，總結、通報工作進展情況，分析形勢，研究下一步工作安排。

（三）明確責任，嚴格追究

縣級以上地方人民政府對產品質量和食品安全負總責，鄉鎮政府（街道辦事處）對本行政區域內食品生產小作坊的監督管理負責，監管部門各司其職、各負其責，檢驗檢測機構對出具的檢驗報告負責，生產經營者是產品質量和食品安全的第一責任人。各級人民政府要按照“誰主管、誰負責”的原則，把發現和消除質量安全隱患的責任落實到縣、鄉鎮、街道、社區，落實到機關、企業和店鋪。嚴格責任追究，對產品質量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發生惡性事件的地方，要依法依紀追究主要負責人的責任；對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方、部門負責人和有關責任人，要予以嚴肅查處；對出具虛假檢驗報告，造成嚴重后果的，要吊銷其檢驗資質，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。完善行政執法與刑事司法銜接機制，對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。

（四）強化溝通，暢通信息

專項整治期間，省產品質量和食品安全領導小組辦公室將加強全省專項整治信息的收集、匯總、分析、使用，編印專項整治行動專刊，隨時向國務院產品質量和食品安全領導小組、省政府有關領導、有關部門、新聞媒體報送、通報各地和各專項整治工作進展。各專項整治工作組牽頭負責部門、各設區市產品質量和食品安全領導小組每周至少要報送一次動態信息或查處的貨值較大或有較大社會影響的典型案件，重要信息隨時報送。

篇2

一、整治目標

堅持“標本兼治，重在治本”的原則，以科學發展觀為指導，按照“安全、規范、服務”的理念，嚴格市場準入，強化監督管理，嚴厲打擊各種擾亂成品油市場的經營行為，逐步建立成品油市場安全生產、規范運行、監督管理的長效機制，努力營造安全穩定、公平競爭的市場環境，有效遏制事故的發生，為建立安全規范、統一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定堅實的基礎。

二、組織機構

為加強成品油市場安全生產綜合整治工作的領導，特成立藁城市成品油市場安全生產綜合整治工作領導小組，組成人員如下：

組長：邊新立市政府副市長

副組長：孫立永市政府辦公室副主任、食安辦主任

溫永恒市商貿局局長

成員：伍朝勝市商貿局副局長

馬國棟市工商局副局長

田文剛市質監局副局長

田嶺坡市公安局副局長

李靖市安監局副局長

韓立輝市消防大隊大隊長

各鄉鎮區主管副職

領導小組下設辦公室，辦公地點設在市商貿局，辦公室主任由市商貿局局長溫永恒同志兼任，具體負責綜合整治工作的協調、溝通、宣傳、聯系等工作。（聯系人：陳雪強　辦公室電話：88195200手機：1383*****44）各有關部門要充分發揮職能作用，加強相互之間配合與協調，步調一致，形成合力。

三、整治重點

依法依規查處違規建設加油站（點），非法經營成品油，非法流動油罐車售油，銷售劣質油品，違規銷售其他油品，成品油銷售缺斤短兩，存在安全隱患違規運營，私自拆改加油機，成品油批發企業將成品油銷售給非法設立的加油站（點）等其他違法違規經營行為。

（一）對違規建設的加油站（點），依法依規采取有效措施，立即關停取締。

（二）對證照不全、證照過期或超過歇業期限的加油站（點），責令停止營業。對未取得《成品油零售經營批準證書》、《營業執照》、《危險化學品經營許可證》等相關證照，超范圍經營的非法加油站（點），以及未經相關部門批準，非法占用土地經營的無證無照加油站（點），限期整改取締，確保加油站（點）合法運營。

（三）對非法倉儲點和流動加油車要依法依規全部予以關停取締。

（四）嚴厲打擊購進銷售非標油品違法行為，確保油品市場經營秩序；乙醇汽油銷售要嚴格按照規定實現封閉運行。

（五）對違反《加油站計量監督管理辦法》的，由質監部門予以嚴查，確保加油站（點）計量準確，精度可靠。

（六）對檢查中發現的存在安全隱患的加油站（點），責令立即整改，對不能立即整改的要限期整改，整改期原則上為3個月，最長不超過6個月。安監部門要對不符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》，存在重大安全隱患（周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機的安全距離不足）的加油站（點）監督其通過采用阻隔防爆技術改造或對加裝油氣回收系統加以改造，整改合格率要達到100%。逾期整改不到位的，吊銷《危險化學品經營許可證》。

（七）對成品油經營企業不具備《成品油管理辦法》相關規定的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經限期整改仍不合格的，撤銷其成品油經營資格。

四、整治步驟

（一）調查摸底階段（7月12日——7月20日）：各相關部門要根據各自職責對全市成品油市場開展拉網式排查，真正做到“底數清楚，情況明了”。對在排查中發現的非法經營者登記造冊，并在7月19日前上報市商貿局。

（二）集中整治階段（7月21日-8月5日）：在全市開展成品油市場安全生產綜合整治活動，各鄉鎮區和有關部門密切配合，加強協作，集中力量，統一行動，對不規范經營的加油站（點），責令限期整頓，非法經營的，要依法取締。集中整治工作結束后，市政府將對各鄉鎮區和有關部門集中整治工作情況進行督導檢查。

（三）整改總結階段（8月6日-8月20日）：各鄉鎮區和有關部門要根據綜合整治工作中發現的問題依法進行整改，各鄉鎮區和有關部門要對綜合整治工作開展情況進行認真總結，并與8月20日前書面上報市商貿局。

五、職責分工

各級各有關部門要分工負責，密切配合，及時溝通，扎實有效地開展好綜合整治工作。

1、市商貿局：負責綜合整治活動牽頭聯系及協調。重點檢查加油站（點）是否存在違規新建、遷建、改擴建等行為，《成品油經營批準證書》是否合法有效。對成品油經營資格年檢情況進行梳理，將未參加年檢、未通過年檢的加油站（點）名單及成品油零售經營批準證書報送市商務局按程序報省注銷。

2、市工商局：負責檢查加油站（點）主體資格，重點負責檢查加油站（點）是否存在無照經營或證照不全問題；是否存在超范圍經營、經銷劣質和走私油品、違規促銷及欺騙消費者的行為，對無證無照加油站（點）依法進行取締。

3、市安監局：負責加油站點的安全監督管理工作，根據安全生產法和《危險化學品安全管理條例》等法律法規對全市加油站（點）進行監督檢查，重點負責檢查加油站是否辦理了《危險化學品經營許可證》，是否存在安全隱患，對檢查中發現的違反法律法規的行為，按相關規定依法處理，切實消除安全隱患，達到安全生產標準。

4、市質監局：重點負責檢查加油站（點）計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。

5、市公安局：重點負責對違法生產、銷售成品油達到刑事立案標準的，立即立案查處；對在綜合整治過程中出現的各種阻擾行為依法依規進行處理。

6、市消防大隊：負責對全市加油站（點）進行消防安全檢查，對不符合國家有關消防安全的行為依法處理。對消防警示牌、消防設備等達不到消防安全要求，存在重大消防安全隱患的加油站（點）責令整改，逾期整改不到位的依法取締。

7、各鄉鎮（區）：各鄉鎮（區）要按屬地管理原則，加強對轄區加油站（點）的監督管理，負責協助有關部門做好轄區非法加油站點的摸排，并配合有關部門開展綜合整治。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。成品油市場綜合整治工作，事關全市安全生產穩定大局。各鄉鎮區和有關部門要提高認識，加強領導，充分認識整頓和規范成品油市場安全生產和良好秩序的重要性、緊迫性，認真抓好成品油市場秩序綜合整治工作。

（二）密切配合，協調聯動。各鄉鎮區和有關部門在認真履行自身職責的同時，要互相溝通，密切配合，聯合執法，提高效率，堅決打好成品油市場安全生產綜合整治攻堅戰，確保我市成品油流通市場情況明顯好轉。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各鄉鎮區和有關部門要加強宣傳，通過多種形式，廣泛宣傳成品油綜合整治的重大意義。對在專項整治工作中發現的嚴重違法、違規經營行為在新聞媒體上進行曝光，努力形成良好的社會輿論監督氛圍。

（四）創新機制，長效管理。各有關部門要在開展綜合整治、嚴厲查處各種違法違規行為的同時，完善各部門成品油市場監管工作責任制，建立責任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協調聯動、專項整治與日常監管相結合的成品油市場監管長效機制，確保我市成品油市場監管工作常態化、法制化、規范化。

篇3

關鍵詞：白酒 食品安全 預警分析 HACCP體系 召回

0 引言

隨著白酒行業的發展，產品安全已成為社會公眾的關注焦點，為了確保白酒產品的衛生安全，預防與控制可能出現的安全危害，最大限度的降低風險，將生產的全過程按照食品安全管理體系（HACCP）的管理方式，對產品生產從原料、加工、運輸、銷售等可能出現的危害進行預防和控制。

企業通過采用“危害分析和關鍵控制點（HACCP）”的方法，建立HACCP體系，識別“潛在的與產品安全和顧客相關的危害，并對這些危害采取控制措施，消除可能產生的風險”，以確保產品安全。

同時將ISO9001質量管理體系同HACCP體系整合建立一體化管理體系，HACCP體系將成為管理體系的一部分，最終達到在最大限度上減少危害的目的。

內蒙古古泉蓯蓉酒業有限責任公司作為新型白酒生產企業，始終圍繞以消費者的健康消費作為企業各項生產經營工作的重點，近年來在加強產品質量、保證食品安全方面做了許多工作，如建立健全的質量管理體系、加強生產工藝的貫徹落實、采用先進的工藝設備、加強體系認證及實施工作等，有效地保證了蓯蓉酒產品質量的穩定。

1 信息分析

建立食品安全信息采集、分析平臺。白酒生產企業應設置專門人員時時監控各種食品安全相關信息。一方面實時關注權威機構的白酒食品安全動態，及時采集食品安全信息及預警通報，特別是涉及白酒的信息及標準規范、技術壁壘等，關注國內各職能部門、各省市食品安全動態，為企業采取預防措施提供信息支持，提高信息反應靈敏度。另一方面收集省市政府各職能部門、地方政府和檢驗機構了解執法檢查、監督抽查、投訴舉報、檢驗檢測等第一手信息。其次隨時關注媒體動態，對涉及食品及與白酒的相關信息予以重點關注。對以上信息進行分析、篩選，發現涉及到本企業原料、包裝材料、加工過程相關的信息，及時發送到企業食品安全預警小組。借鑒同行業中的失敗案例，做到“早發現、早分析、早計劃、早預防”。

2 預警分析及風險評估

預警分析及風險評估，是整個預警體系的關鍵與核心部分，其功能將直接影響食品安全預警的質量。預警分析的輸入端是信息源系統，輸出端是安全危機分析信息。風險評估是對食品中存在的危害進行識別和描述，并對其危害程度進行分類。在食品鏈的各個環節，可能存在的風險主要有化學危害、物理危害、生物危害以及交叉作用的危害。由于物理危害在食品的機械加工時常可以有效避免，所以風險識別主要是以化學危害識別和生物識別為主。在風險評估的過程中，企業應依照下面的五個步驟：①國家相關食品法規的要求；②企業是否涉及相關的物料或類似生產過程的隱患；③現行的HACCP系統對事件的監控是否足夠；④是否需增加新的監控措施；⑤對預測到可能產生的危害是否有相應的處理方案。縱觀近幾年來出現的食品安全事件，問題都發生在源頭，而不是發生在生產過程。所以食品企業在生產中對采購物品嚴格執行五證齊全（生產許可證、營業執照、組織機構代碼證、檢驗合格證、稅務登記證），入廠前即做好相關的驗收工作。只有控制了源頭，農藥、獸藥、添加劑及非食品加工原料的濫用以及工業三廢引起的環境污染物污染原料的安全隱患才會減少。

3 建立危害分析與關鍵控制點監控體系

3.1 危害分析與關鍵控制點計劃執行的必備程序 首先成立質量管理體系小組，然后小組成員依據《食品企業通用衛生規范（GB14881-1994）、GB8951-88《白酒廠衛生規范》、GB/T27341-2009《危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系 食品企業通用要求》等相關法規的基礎上制定《衛生標準操作控制程序》《良好生產操作規范》。

3.2 危害分析與關鍵控制點計劃的建立、實施和保持 首先企業由從事生產管理、質量控制、衛生控制、質檢員等具有較強責任心和業務技能的人員組成質量監控小組，其次對產品特性進行描述以確定預期用途，明確工藝流程，制定出相應的關鍵控制點和關鍵限值，監控小組隨時對關鍵控制點予以監督，形成完整的質量控制體系。白酒企業關鍵控制點主要從以下幾個方面進行：原料的入廠檢驗，輔料進廠驗收配料比例，發酵、蒸餾工序，貯存，勾調，過濾，灌裝，包裝，成品入庫等幾個重要組成部分。從而保證產品的生產從原料進廠到成品出廠全過程都處于受控狀態。

4 企業食品安全事故處置預案

4.1 事故分級 ①一級安全事故。流入市場的產品中食品添加劑和重金屬超標，產品失去食用價值。②二級安全事故。流入市場的容量不足、酒精度超標等方面的問題。③三級安全事故。流入市場的產品除上述幾項標準外的其他指標達不到國標要求造成的食用價值下降。④未流入市場的產品在本廠化驗室檢驗中發現上述問題。

4.2 事故報告 對于一級事故本廠相關人員應在1小時內將事故上報上級技術監督局、當地公安局、當地政府。對于二級事故應在1小時內上報當地技術監督局，對于三、四級安全事故應于1小時內報告給本廠質量監督網絡管理小組。

4.3 報告內容 包括事故發生的時間、地點、產品名稱、數量、批次、流向、危害程度、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及控制情況、發展，報告人員的名字及報告人員的聯系方式。

4.4 食品安全突發事件應急機構 成立食品安全突發事件應急小組：由組長、副組長和成員組成。

4.5 應急處置程序 包括：報告的書寫，取樣驗證，產品召回，原因分析，后期處理。

對于事故的產生要深刻檢查，認真反省，總結教訓，制定措施，查缺補漏，警鐘長鳴。

5 不安全食品召回制度

將存在食品安全危害的產品及時從市場中召回，防止給使用者造成損害，是食品安全系統中善后的一個重要環節：由銷售公司負責外部相關信息的收集，是召回工作的具體實施部門，負責將統計信息及時傳遞到相關部門。

具體工作流程是企業在接到存在不安全食品的信息時，由質檢部門對信息加以分析并分類，然后對信息內容匯總后進行相應的評估，確定不安全食品的嚴重程度。生產部門負責原因分析和糾正措施。最后指定出召回程序：①對確需召回的食品由質檢部指定專人在一個工作日填寫召回通知單，經質量小組確認，總經理簽字后送達庫房停止該產品的出庫，銷售部門立即停止該批產品的銷售。②質檢人員同時調閱銷售記錄和現存產品的數量，指定及時的召回計劃，召回計劃包括產品名稱、規格、型號、生產企業的名稱、地址、電話（或傳真）、聯系人、召回產品數量、召回方式、時限、召回原因等，召回計劃由質量負責人簽字認可后交至銷售公司。③銷售人員按召回計劃要求，立即行動，并做好相應的記錄。及時向銷售負責人匯報召回工作情況，將召回和未召回數量進行實時統計，確定未召回產品的去向。④當回產品和召回產品數量相等時，召回工作經總經理同意后結束。⑤召回產品存放于成品庫的不合格區，待質檢人員對不合格情況確認以后，根據不合格情況制定出處理意見，以便進行處理。⑥生產部門在了解不合格情況后，提出應有的預防和糾正措施，杜絕類似情況的再次發生。⑦質檢部門對上述行為最后歸納總結，對其有效性跟蹤驗證，并將結果報質量管理小組。

通過兩體系的認證，總體提升企業員工的綜合素質，企業生產過程得到了完善的管理，產品質量有了軟硬雙件的保障，產品在制品的合格率逐步提高，減少了能源及人力的損耗。不安全食品召回制度，又對產品的售后給予良好的保障，同時良好的ISO9001質量管理體系同HACCP管理體系雙輔雙承的運行模式，對企業更好的發展提供了前提條件，白酒行業必將走向輝煌的明天。

參考文獻：

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【摘要】本文針對河南省畜產品質量安全問題造成的消極影響，提出了應對措施。要建立預防機制，盡力減少畜產品不安全事件的發生；盡一切可能把消極影響降到最低；嚴把畜產品各個環節安全生產的質量大關；加大宣傳，提高全社會畜產品安全意識。

【關鍵詞】河南省；畜產品；質量安全；消極影響；對策建議

畜產品質量問題已經成為我國社會發展過程中必須解決的一個重大問題，不僅迫切，而且十分關鍵和重要。河南是全國的農業大省，人口大省，也是畜產品的供應大省和消費大省，如果河南畜產品質量存在安全問題，不僅會影響本省人民的身體健康、畜產品市場、畜牧業發展及貿易，還會波及全國，甚至會影響國家的聲譽和形象。所以，加大對河南省畜產品質量問題的研究力度是確保畜產品質量再上新臺階的重要舉措。本文主要研究河南省畜產品質量安全引起的消極影響及消除對策。

一、河南省畜產品質量安全問題造成的消極影響

河南省畜產品質量安全問題造成的消極影響主要指對社會居民身體健康、畜產品市場、畜牧業發展、畜產品貿易、國家形象及社會和諧安定等方面所造成的影響。具體如下：

1、對社會居民健康的影響

“民以食為天，食以安全為先”。畜產品安全已直接影響到人們的生活質量和身體健康。近年來，食用畜產品獸藥殘留超標中毒、生鮮乳中違規添加三聚氰胺、瘦肉精事件、重金屬超標、病死的畜禽以及動物的排泄物污染等一系列事件的出現，使得畜產品質量安全問題成為社會輿論的焦點，這些都成為影響居民健康的重大事件。

（1）獸藥殘留的影響。獸藥殘留問題是近幾年隨著對外交往不斷擴大和國內消費水平不斷提高而顯現出來的。由于技術缺乏和經濟利益的驅使，不少養殖戶濫用獸藥現象普遍存在，造成了動物性食品中有害物質的殘留。尤其是廣大農村，由于文化程度低，養殖戶對藥物添加劑性能和使用的有關規定缺乏一定的了解，對藥物殘留的危害性認識不足，只知道使用配合飼料或飼料添加劑效果好，效益高，不知使用不當的危害性，盲目大量使用礦物添加劑，藥物添加劑，甚至在不知情的情況下，使用違禁添加劑造成礦物元素、藥物和有毒有害物質在動物產品中殘留。此外由于經濟利益的驅使不排除故意使用違禁藥物，及其化合物的可能，這種情況是對動物產品生產最嚴重的威脅，不僅危及人體健康而且影響社會穩定和經濟發展。

（2）病死畜禽的影響。由于我國各省畜牧部門對病死畜禽監管不力，從而導致病死畜禽進入肉品市場流通。垃圾豬、病死畜禽、注水畜禽等經不法商販收購，在市場出售，嚴重危害人體的健康，從某種意義上說這比添加“瘦肉精”造成的危害更大。

（3）動物畜禽排泄物的影響。畜禽排泄物對畜禽本身及其產品和周圍環境的污染主要包括4個方而。一是對空氣的污染。二是對水質的污染。三是對土壤的污染。四是大量的糞便隨處堆積，造成大量蚊蟲滋生，成為傳染源而傳播疫病。這四主方面都會不同程度地影響人體健康。

2、對畜產品市場的影響

近幾年來，國際國內相繼發生了很多重大畜產品安全事件，如瘋牛病、口蹄疫、禽流感及獸藥殘留等問題，對畜產品的消費和國際貿易市場產生了重大的負面影響。特別是我國部分地區出現的“瘦肉精”及“畜產品出口受阻”等問題，也引起了我國政府和群眾的高度關注。畜產品質量安全問題會直接降低消費者對國產畜產品的質量信譽和消費信心，消費信心下降的直接后果就是減少消費行為，這樣會引發國內畜產品市場的丟失。隨著市場的萎縮，生產也必然萎縮，威脅企業生存，從而形成畜產品生產的惡性循環。“三鹿奶粉事件”引發國人對國產畜產品甚至其他產品的信任危機，而這種信任的培養不是一朝一夕事情，它還會影響我國的畜牧業發展，影響畜牧經濟的良性循環。

3、對畜產品出口的影響

中國加入世貿組織后，飼料成本和勞動力成本較低，畜產品生產成本相對低廉，在國際市場上具有較大的優勢，但很多國家特別是發達國家不愿意進口我國的畜產品。究其原因，就是畜產品質量不達標。我國沒有建立完善的畜產品保障體系，畜產品的質量無法保證，在國際市場上只有優勢沒有市場。畜產品質量問題已成為制約我國畜產品出口的首要因素。

近年來，我國相繼發生的“瘦肉精”“、蘇丹紅”事件及亞洲I型口蹄疫、禽流感、人感染豬鏈球菌病、獸藥殘留等嚴重畜產品事件給我們敲響了畜產品安全的警鐘。畜產品質量安全問題已成為制約我國畜產品出口創匯的“瓶頸”。我國已經加入世界貿易組織，如果畜產品不能保證質量安全就可能出現我國的畜產品出不去，國外的畜產品涌進來的被動局面，從而對我國畜產品安全形成威脅。

4、對畜牧業發展的影響

畜產品質量安全問題越來越成為社會廣泛關注的熱點和焦點問題，是涉及千家萬戶國計民生的大問題。它不僅關系到畜牧經濟的發展，還關系到人類健康，農民增產增收和社會穩定；它不僅影響到中國居民畜產品消費安全，而且也嚴重影響著中國畜產品國內貿易生產的發展和對外貿易的增長，它還直接威脅畜禽產業的生存和發展，對畜禽養殖的上下游產業均能產生影響。輕則使各產業成本增加、行業形象受損、產業競爭力下降、經濟效益下降，重則使各產業遭受沉重打擊，甚至可能使一些產業類型完全喪失生產能力和市場競爭力。

所以，抓好畜產品安全工作是增加農民收入的重要內容，它關系到廣大人民群眾的身體健康和生活質量，關系到社會穩定和經濟發展，關系到能否建立和諧社會。

二、消除河南省畜產品質量安全問題消極影響的方法與措施

1、設立預防機制，盡力減少畜產品不安全事件的發生

要消除畜產品質量安全問題的消極影響，就要減少畜產品質量重大事件的發生。要以預防為主，治療為輔，及早發現，將疫情消滅在萌芽之中乃是疾病控制的上策。要抓好每年春、秋兩季重大動物疫病防疫工作，對人員、車輛、物資專門安排，提高應急反應能力，有計劃地組織有關部門加強應急實戰演練，確保一旦發生疫情，能夠迅速反應出擊，有效開展工作，徹底消滅疫情，從而確保畜產品源頭安全。

為此，設立畜產品質量預防機制必不可少。設立預防機制首先要求成立預防領導小組，負責畜產品質量安全問題的防治工作。其次，堅持實施科學的免疫接種計劃，增強動物的抗病能力，使畜禽不易患病，這是保證畜產品質量問題的首要選擇。當疫情發生時，要求領導小組能在第一時間內，迅速掌握畜產品質量問題的動態，以便對問題的性質進行正確判斷，從而為防止疫情蔓延做好準備工作。最后，要建立畜產品質量安全防范基金、做好畜產品質量安全藥品儲備等工作，加強疫情預防準備，最大限度地減少畜產品質量問題的消極影響。

2、盡一切可能把消極影響降到最低

當畜產品質量安全重大事件發生時，要盡一切可能把各種消極影響降到最低。首先，要迅速了解事件發生的原因和情況，掌握質量問題的動態，以便對問題的性質進行正確的判斷，同時迅速向上級機關報告事件原由及進展情況。其次，緊急成立問題協調指揮中心、制定處理程序、籌集、貯備救援物資等。接著，及時把事件向社會公布，向媒體和消費者提供質量安全問題的相關信息，保持信息傳播口徑的一致，從而消除消費者對相關問題的疑慮，防止形成社會混亂。最后，要落實問題產品召回制度，一旦發現產品存在質量缺陷，監管部門和有關企業要迅速發出警告，無條件實施召回。

3、嚴把畜產品各個環節的安全生產質量大關

要確保畜產品質量安全，就必須完善對畜產品養殖、屠宰、流通、銷售等各個環節的監督，嚴把畜產品質量大關，抓好對畜產品供給鏈各個環節的管理，力爭建立畜產品質量全程控制體系。要按照從生產到銷售每個環節可以相互溯源的原則，建立畜產品生產、經營記錄檔案登記制度，確保全程質量控制信息的傳遞和可追溯性，形成互聯互通的追溯信息平臺。

對于畜產品養殖的個人和企業，要強化畜產品第一責任人意識，提高生產者的自律意識和質量安全意識。對于監管畜產品質量的當地政府來說，要將畜產品養殖企業、生產加工企業、流通企業列入監控名單，實時跟蹤監測，建立信用記錄，定期公布其誠信狀況，建立質量安全信用警示系統，并落實失信懲戒機制。

4、加大宣傳，提高全社會畜產品安全意識

畜產品安全事關全國人民的身體健康、社會和諧、畜牧業發展及畜產品貿易，是必須高度重視，長抓不解的質量工程。為此，要加大對畜產品質量安全的宣傳力度，使全社會意識到畜產品安全的重要性。由于我國是發展中國家，有8億多農村人口，雖然我國人民已經解決了溫飽問題，正在全面建成小康社會，但要改變其傳統觀念，提高畜產品安全生產與消費意識就必須加強宣傳和教育。在我國的一些地方，廣大農戶食用死畜禽現象還存在，另有一些養殖戶把死畜禽變相出售給不法經營戶，究其原因，一是沒有畜產品安全意識，再者是消費觀念，最后則是經濟發展狀況等。所以，加大對畜產品安全知識的宣傳力度，逐步提高廣大農戶的畜產品安全養殖意識，提高他們對飼料、獸藥、添加劑等的安全使用意識，同時也要學會安全消費意識。只有全社會關于畜產品的安全意識提高了，才會拒絕使用問題產品，使這類產品沒有市場，沒有立足之地，才能最終杜絕畜產品安全重大事件的發生。

【參考文獻】

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篇5

1 科學合理選擇農業投入品

1.1 合理選用化學農藥。當病蟲害發生嚴重，使用物理、生物等防治措施不能控制時，化控仍是必要的措施，它具有速度快、效果好、省時省工等優點，尤其是在發生突發性病蟲害時，使用效果更為明顯，深受廣大菜農歡迎。因此，在當前或今后的一段時間內，化學農藥防控蔬菜病蟲還不可能取消。關鍵在于根據蔬菜生長的不同發育階段和品種，如何科學選擇適宜的高效、低毒、低殘留農藥種類，在限量使用范圍內施用，使蔬菜產品農藥殘留不超標，達到產品無公害。

1.2 農藥交替使用。農藥交替使用的理論在國外早已提出，并有研究報道。交替使用作用機制不同的農藥，不僅能減輕單種農藥對環境的污染以及對非目標生物的影響，而目還可以避免在蔬菜產品中的殘留。在現實生產中，菜農往往在使用某一種效果好的農藥后，就不愿使用其它農藥，在一年中反復多次使用，甚至連續幾年使用，這種現象在有機磷殺蟲劑使用中更為明顯。由于連續使用同一種(類)農藥，造成病菌或害蟲產生抗藥性，導致防治效果下降。因此，采用作用機制不同的農藥交替使用，一種農藥在一個生產季節只使用1-2次，延緩病蟲產生抗藥性，從而降低農藥使用量，降低農藥殘留。

1.3 推廣高效、低毒的替代農藥品種和生物農藥。菜農之所以愿意使用高毒農藥，主要原因是這些農藥相對價格低，對某些害蟲具有較好的防治效果，要全面禁止使用高毒農藥，就要選用無論在防治效果上，還是在價格上都完全可以取代禁用的高毒農藥品種。例如，辛硫磷、吡蟲啉、高效氯氰菌醋、BT、白僵菌、阿維菌素等低毒或生物農藥，對防治害蟲都有較好的防治效果。這些都需要農業植保、農技推廣部門的積極指導，農藥經營單位合理引進推廣高效、低毒、低殘留農藥，引導農民購買使用。

1.4 推廣使用配方肥。在肥料選擇上，優先選用生物肥、有機肥，并根據蔬菜作物種類和土壤營養成分含量選擇適宜的配方肥料，適量使用微量元素肥料，瓜果類蔬菜要避免使用含“CL”肥料。

1.5 選用抗病蔬菜品種，減輕病害發生。應因地制宜的種植既抗病蟲害又優質高產的抗病蟲品種，出口蔬菜應對應性的選擇出口蔬菜品種。如，黃瓜可選擇對霜霉病抗性較強的津綠、津春品種；茄子可選用一民、快圓等抗病品種；番茄選用以色列141、雙抗2號、中雜9號等抗病品種。通過選用抗病品種，減輕病害發生，從而減少農藥用量，降低殘留。

2 選用科學的使用方法

農藥使用方法包括噴霧法、噴粉法、煎蒸法、灌根法等。一般在大田條件下，噴霧法靶標部位受藥均勻且劑量大，防治效果好。但在蔬菜大棚內，一般情況下在秋冬季節，大棚相對密閉的情況下，應采用煎蒸法和噴粉法。在4月份后，隨著溫度的升高，大棚通風量加大，施藥應以噴霧法為主。對于防治地下害蟲及土壤傳播的病害應在蔬菜播種前，提早混使于土壤，或使用種子包衣方法。對于病蟲害局部發生時，可用涂莖、灌根等局部用藥，盡量減少大面積使用農藥。肥料施用要按照蔬菜不同生育期平衡少量多次施肥，而不要使用“一炮哄”的一次性施肥方法。

3 減少農藥用量

在幾乎完全靠化學農藥控制病蟲害發生的情況下，減少農藥用量顯得尤為重要，一要減少用藥次數，一要減少用藥劑量。

3.1 加強病蟲害預測預報，適時防治。每一種病蟲害都有其自然發生規律，在其生活史當中，都有一個對化學藥劑比較敏感的時期，在這個時期用藥就會收到事半功倍的效果，這就需要農業植保部門抓住主要病蟲和病蟲發生的主要時期開展預測預報，讓菜農及時了解病蟲害的發生動態，積極開展當地主要病蟲對主要農藥的抗藥性檢測，并根據抗藥性情況，制定出適宜的抗藥性綜合治理方案，指導農民科學用藥，以減少用藥次數。

3.2 針對主要病蟲害種類，進行重點防治。在蔬菜生長過程中，經常是幾種病蟲害同時發生，有的病蟲害一時不防治也不能造成危害。因此，在用藥時要抓主要矛盾，針對主要病蟲害種類選擇農藥，無需針對所有發生的病蟲害使用多種農藥。

3.3 充分應用其它非化學防治法，實行綜合防治。推廣應用生物農藥、物理技術，保護和利用自然天敵。例如，人工繁育天敵赤眼蜂、七星瓢蟲、草嶺、蚜蟲蜂等;采用性誘劑技術、頻振式殺蟲技術、黃藍板誘殺技術等。這些方法對病蟲害的控制效果可能不如化學農藥見效快，但具有持效性和安全性，除了對防治對象有控制作用外，對蔬菜產品和非目標生物無不利影響，有利于保護蔬菜產品質量安全，這是減少農藥用量的最佳方法。

4 選擇科學的施藥時期

施藥時期與病蟲的種類、發育階段、環境條件及施藥方法等因素有關，在很大程度上決定病蟲害的防治效果。在發病前，可采用保護劑預防病害的發生。例如，對黃瓜霜霉病、灰霉病等流行性強的病害做好預防十分重要，但并不是要打保險藥，隨意施藥，根據病害的特點預防。當然，不同的病蟲害，不同的施藥方法，都有其最佳施藥時間，應科學選擇。

5 掌握用藥濃度及安全間隔期

在選用高效低毒農藥的基礎上，使用量和使用濃度要嚴格按照農藥使用說明書上的規定進行，防止擅自提高使用量和使用濃度，以保證殘留量不超標。蔬菜種類不同所需的安全間隔期不同，要嚴格按照農業部關于“農藥安全使用標準”規定的安全間隔期使用農藥。在遇到幾種病害同時危害時，可選擇多病兼治的農藥。