序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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2005年中國中央經(jīng)濟(jì)工作會議近日召開，其對宏觀調(diào)控的闡述表現(xiàn)了一些新的更加成熟的理解。"加強(qiáng)與改善宏觀調(diào)控的過程，實(shí)質(zhì)是加深理解和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，我們在充分運(yùn)用以往寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又得到一些對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)和啟示，主要是：堅持把又快又好發(fā)展作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本要求；堅持把區(qū)別對待、分類指導(dǎo)作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)原則；堅持把著重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方式；堅持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式實(shí)現(xiàn)總量平衡作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；堅持把深化改革、完善體制機(jī)制作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保障；堅持把維護(hù)群眾利益、提高人民生產(chǎn)水平作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。"（2005/12/1中央經(jīng)濟(jì)工作會議）

以上這六個"搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展"的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了中央對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控思想上的成熟化，是對過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)的基礎(chǔ)上所提出來的有關(guān)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的卓越思想。其中，"堅持把著重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段作為搞好宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方式"是實(shí)施這些宏觀調(diào)控思想的基礎(chǔ)，是達(dá)到以上這些宏觀調(diào)控目標(biāo)的"主要方式"。這說明一個重要道理：過去的宏觀調(diào)控，往往被理解成是在市場經(jīng)濟(jì)之外而對經(jīng)濟(jì)與市場進(jìn)行行政干預(yù)的行為；而這里則強(qiáng)調(diào)用經(jīng)濟(jì)和法律手段來實(shí)施宏觀調(diào)控，從而使宏觀調(diào)控建立在市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律性之基礎(chǔ)上，使宏觀調(diào)控變成了市場經(jīng)濟(jì)所內(nèi)在地包含著的方面。宏觀調(diào)控成為所要構(gòu)建的市場經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，而不是在市場經(jīng)濟(jì)體制以外，再另外對市場經(jīng)濟(jì)施加某些外在力量（通常是行政力量）的調(diào)控措施。

要實(shí)現(xiàn)這樣的一種科學(xué)的宏觀調(diào)控，首先就要充分認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律性，認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之中具有什么樣的客觀特性。比如市場經(jīng)濟(jì)既是按通常的供求關(guān)系來運(yùn)行的，但又往往以相反的方式運(yùn)行，如價格上升往往會抑制需求，但市場又往往呈現(xiàn)出相反的情況，即價格上升反而會刺激現(xiàn)有需求能力的更多釋放，需求擴(kuò)大，從而使價格上升導(dǎo)致更大程度的價格上升，同時也導(dǎo)致投機(jī)行為的出現(xiàn)；一旦投機(jī)行為出現(xiàn)，那么價格將會輪番上漲，價格上漲越快，投機(jī)就越劇烈，投機(jī)越劇烈，價格上漲越快；最終將所有可用購買力資源耗盡，泡沫破滅，經(jīng)濟(jì)陷于危機(jī)。這是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個特征，也是其一個"壞特征"，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都是這樣形成的。我們了解了市場經(jīng)濟(jì)的這一特征及其形成的規(guī)律性，就可以想辦法控制與緩解這個市場問題。如何控制呢？就是在價格有上漲的苗頭時想辦法加以控制。如何控制價格呢？中國的習(xí)慣做法是以行政指令來限價，但這種非市場經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)顯出了其不可取之處。根本的做法仍然是市場經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，因?yàn)椋种苾r格上漲、抑制投機(jī)的根本辦法就是擴(kuò)大供給量，通過擴(kuò)大供給量抑制與調(diào)節(jié)價格的過快上漲。比如現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)行業(yè)仍然存在價格不斷上漲并容易引起投機(jī)行為的問題。解決問題的根本辦法仍然是擴(kuò)大商品房的有效供給，而不是人為的價格限制。另一方面，通過提高利率的手段來抑制需求，也是一個抑制價格上漲的市場性辦法。這個辦法是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家所最經(jīng)常采用的。中國政府也很想采用這個辦法，但由于中國經(jīng)濟(jì)對利率的敏感度不夠，所以它對中國經(jīng)濟(jì)并沒有起到應(yīng)有的作用。中國經(jīng)濟(jì)中的許多成分(比如國有經(jīng)濟(jì)，政府工程等)，對成本的多少并不太在意，甚至許多貸款在貸款之時就不打算要?dú)w還，這樣，利率的多少就不起什么作用了。

以上事例說明宏觀調(diào)控是在充分了解市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，而進(jìn)行的調(diào)控手段，而不是處于市場經(jīng)濟(jì)之外，拋開市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性，采取與市場經(jīng)濟(jì)相反對與抵觸的手段，去進(jìn)行宏觀調(diào)控。就象我們要把人類送上太空，一定要充分認(rèn)識許許多多自然規(guī)律性，尊重與利用這些規(guī)律性，才能實(shí)現(xiàn)那樣。宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)，就是認(rèn)識、尊重與利用市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，而達(dá)到調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的目的。

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以完全的市場機(jī)制作為配置社會資源的基礎(chǔ)手段，并不就一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。即使是最完美的市場機(jī)制，也不可能靠自身消除其固有局限性，市場機(jī)制本身也存在不健全或不能良好運(yùn)行的情況，在資源配置上表現(xiàn)為盲目性、自發(fā)性和后發(fā)性。因此，僅靠市場這只“看不見的手”來組織、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是不夠的，必須同時運(yùn)用國家干預(yù)的宏觀調(diào)控這只“看得見的手”，通過行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。財政是政府經(jīng)濟(jì)的核心，是國家調(diào)節(jié)社會分配總量的職能部門，是彌補(bǔ)市場資源配置缺陷的重要手段。財政宏觀調(diào)控在整個宏觀調(diào)控體系中居于重要地位，既是中國市場經(jīng)濟(jì)的要求，也是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家共同采用的辦法，加強(qiáng)財政宏觀調(diào)控是當(dāng)今世界各國財政發(fā)展戰(zhàn)略的十分重要問題。

二、我國的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財政宏觀調(diào)控的目標(biāo)

1．經(jīng)濟(jì)總量均衡。市場經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)供求總量大體均衡，使宏觀經(jīng)濟(jì)處于一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中，力求保持物價、幣值、財政的基本穩(wěn)定，力求增加有效供給能力，力求合理調(diào)控需求。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一般來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是長期投資形成的。投資結(jié)構(gòu)是形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，財政投資又是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵一著。調(diào)控在于消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。

3．資源配置合理。財政配置資源是政府配置資源的一種基本方式，政府配置資源是市場配置資源的必要補(bǔ)充。所以財政合理配置資源，不僅影響資源的方向、效率，而且必須確保為政府提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品所需要的資源，同時還要彌補(bǔ)市場配置資源的缺陷，引導(dǎo)資源，特別是主要生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。現(xiàn)代新興科技的迅猛發(fā)展，資源能否配置合理，直接涉及生產(chǎn)要素配置效益，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，科技進(jìn)步效益的實(shí)現(xiàn)，也是資源配置從粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

4．收入分配公平。政府、企業(yè)、居民是市場經(jīng)濟(jì)的三大經(jīng)濟(jì)活動主體，各種所有制之間、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、中央和地方政府之間、國家和個人之間等，均存在著錯綜復(fù)雜的收入分配關(guān)系。財政作為政府經(jīng)濟(jì)活動的利益主體擔(dān)當(dāng)者，協(xié)調(diào)總體利益分配。以達(dá)到公平分配的目的。政府通過財政進(jìn)行疏導(dǎo)，形成收入分配中的激勵與約束相兼容的分配機(jī)制。

5．財政穩(wěn)定發(fā)展。財政穩(wěn)定內(nèi)含經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定要求，同時也是財政發(fā)展的前提。財政穩(wěn)定主要是財政減少周期波動，提高人均收入水平，增強(qiáng)財政的承受能力、應(yīng)變能力和調(diào)控能力，從而保持財政收支結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和合理。

6．社會全面進(jìn)步。現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要特征是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化是社會全面進(jìn)步的前提和基礎(chǔ)，社會全面進(jìn)步則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和目的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到和保持一定的水平，才有可能消除貧困，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量。社會全面進(jìn)步的不少領(lǐng)域，離不開財政的必需投入，社會教科衛(wèi)等各方面的改革，也需要財政提供最基本的保障。所以，推進(jìn)社會全面進(jìn)步就成為政府和財政的堅定不移的目標(biāo)。

三、財政政策在宏觀的調(diào)控中并不完美，存在以下問題

1.改革開放以來，財政連年赤字,財政政策基本上喪失了反經(jīng)濟(jì)周期的作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要抑制需求總量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時，財政總是力不從心，這必將使財政陷入困境，削弱甚至喪失調(diào)控能力。

2.目前的財政政策對結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效不大，結(jié)構(gòu)矛盾依然非常突出。

3.在金融業(yè)管理方面，財政政策沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。中央財政本應(yīng)在銀行、保險企業(yè)的經(jīng)營管理、資產(chǎn)質(zhì)量約束機(jī)制等方面發(fā)揮較大的影響，但現(xiàn)實(shí)的財政政策對金融業(yè)管理往往不到位，甚至對資產(chǎn)、財務(wù)管理也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。這勢必導(dǎo)致企業(yè)流動資金管理者缺位，國有資產(chǎn)不能得到有效的管理，同時也影響金融企業(yè)改革成為真正的企業(yè)。

四、增強(qiáng)財政宏觀調(diào)控能力的對策建議

1.整合財政職能，強(qiáng)化財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中主導(dǎo)地位和權(quán)威性。國內(nèi)外實(shí)踐證明，國家財政的完整性,統(tǒng)一性和在經(jīng)濟(jì)與社會生活中的權(quán)威性，是其有效發(fā)揮作用的先決條件。但近年來，我國財政職能被肢解，嚴(yán)重?fù)p害了財政的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

2.凈化財政支出內(nèi)容，強(qiáng)化財政支出管理。目前財政支出仍保留著計劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡，要從有利于經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，堅持適度從緊的政策，切實(shí)清理整頓財政支出范圍。

3.加強(qiáng)稅收征管，防止財政收入流失。經(jīng)濟(jì)增長成果不能如實(shí)體現(xiàn)到財政上來，稅收征管存在漏洞，是導(dǎo)致收入流失的一個重要原因。稅收流失有多種原因，但就目前看，主要不是稅收制度不完善的問題，而是征管過程中存在問題。如納稅戶依法意識不強(qiáng)，征管手段不能適應(yīng)形勢變化需要，部分稅收征管人員素質(zhì)差，在征管過程中存在主觀隨意性等。為此，要在加強(qiáng)財稅法規(guī)建設(shè)的同時，強(qiáng)化稅收征管。

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在當(dāng)前時期，我們國家在調(diào)控經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)獲取了一定的成就，不過總體上來看還面對幾個不利點(diǎn)。通過分析當(dāng)前的調(diào)控政策，可以得知不管是在調(diào)控的制定亦或是決定的落實(shí)方面，都會存在問題。具體的說，當(dāng)前的調(diào)控問題體現(xiàn)在如下的幾個層次中。第一，投資的結(jié)構(gòu)存在問題，政府的權(quán)限太大，只負(fù)責(zé)調(diào)控，但是對于其具體的后果不擔(dān)負(fù)責(zé)任。由于投資過于盲從很容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。第二，單位和政府的職能混淆，這樣就使得很多本應(yīng)該由單位和個體來擔(dān)負(fù)的責(zé)任被國家擔(dān)負(fù)了，但是本應(yīng)由政府擔(dān)負(fù)的職責(zé)此時被單位和個體承擔(dān)了，很顯然兩者對調(diào)了，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動無法有效開展，市場混亂。同時決策非常隨意，步驟不完善，而且過于獨(dú)斷，缺少制約。除了上述之外，當(dāng)前的貸款結(jié)構(gòu)也存在一些問題，基建活動的貸款總數(shù)在不斷的增多。上述內(nèi)容總結(jié)到一起來看就是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)混亂，體制欠缺。要想從根源處解決當(dāng)前投資活動的盲從性，就要認(rèn)真的處理上述存在的這些不利現(xiàn)象。

二當(dāng)前常用的調(diào)控方法匯總

1適當(dāng)?shù)呢泿藕拓斦呓Y(jié)合

當(dāng)今社會的具體情形，應(yīng)該使用合理的財政以及貨幣政策。當(dāng)前我們國家的經(jīng)濟(jì)面對著通貨膨脹以及結(jié)構(gòu)混亂之類的問題，對于此類問題國家應(yīng)該制定合理的條例，使用恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ热缇o縮財政政策。堅持繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，結(jié)合國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合市場化方法對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，掌控好政策的力度，妥善處理發(fā)揮支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控的有效性，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。靈活運(yùn)用貨幣政策工具，合理安排公開市場工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，保持銀行體系流動性及貨幣市場利率水平的合理適度。對于當(dāng)前出現(xiàn)的流通量較大的現(xiàn)象，可以使用有效的方法，確保流通量的合理轉(zhuǎn)化。降低盲目投資現(xiàn)象的發(fā)生幾率，同時還可以經(jīng)由提高利息等措施來降低貨幣供應(yīng)總數(shù)，除此之外，還可以適當(dāng)?shù)臏p少國債的發(fā)行總數(shù)，合理的降低赤字等等一系列措施，以此來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)模式，保證經(jīng)濟(jì)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展邁進(jìn)，最終帶動社會的和諧發(fā)展，人民安居樂業(yè)。

2認(rèn)真解決就業(yè)問題

積極的調(diào)整財政結(jié)構(gòu)，像是上調(diào)財政支出，確保失業(yè)者能夠獲取更多的就業(yè)機(jī)會。尤其是對那些失業(yè)員工來講，政府可以出資對他們開展綜合的技術(shù)培訓(xùn)，這樣就能夠提升其專業(yè)水平，更好的就業(yè)。同時還要進(jìn)行合理的財政投入工作，形成綜合化的教育模式，強(qiáng)化技工的培訓(xùn)力度。同時還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要以及農(nóng)村多余勞力轉(zhuǎn)移的必然現(xiàn)象，積極的針對廣大農(nóng)民群眾開展基礎(chǔ)教育工作，做好技術(shù)培訓(xùn)。全面推行勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)提高青年勞動者就業(yè)能力和調(diào)節(jié)勞動力供給雙重目標(biāo)。建立和完善職業(yè)資格證書制度，大力推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重制度，在全社會所有技術(shù)性職業(yè)工種全部推行職業(yè)資格證書制度，實(shí)現(xiàn)從學(xué)校教育到社會就業(yè)的緊密銜接。

3宏觀調(diào)控政策吸收并應(yīng)用全球化模式

在新的全球經(jīng)濟(jì)形勢下，伴隨著我國參與經(jīng)濟(jì)全球化程度的逐漸加深，經(jīng)濟(jì)活動的涉外比例在國民經(jīng)濟(jì)活動中所占的比重大大提高。我國的宏觀調(diào)控政策更需要抓住機(jī)遇，全力地融入到全球化的范圍中。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，國家就是要采用宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策，加以輔助和導(dǎo)引市場機(jī)制在社會資源中的基礎(chǔ)性作用，上文中講述到的這種市場的宏觀調(diào)控方法與以往的計劃手段之間存在著很大的不同之處，具體的說它是一種指引性的，并非是計劃模式時期的指令性。國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)使得對外經(jīng)濟(jì)活動日益活躍，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與國際市場逐步接軌，以至于我國參與的經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深。在全球化進(jìn)程的步伐中，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要表現(xiàn)為對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均衡的掌握和趕超，顯然這是由我國的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)所決定的，并且對這種發(fā)揮了較為積極作用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇，比較有成效地實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的增長。對于上述提到的這種現(xiàn)象，國家要認(rèn)真的開展外資引入工作，不斷的將產(chǎn)業(yè)模式調(diào)整，同時還應(yīng)該控制外企投資，制定恰當(dāng)?shù)某隹跅l例，將對鼓勵國內(nèi)企業(yè)并購重組和提高自身競爭力起到很大的作用。自我國改革開放之后，也是中國經(jīng)濟(jì)加入全球化浪潮日益加速的時期，我國在貿(mào)易和自由化投資等方面采取相應(yīng)的有效的改革措施，促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的高速增長。

4政府積極引導(dǎo)以實(shí)現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展

由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，此時的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)出很大的差距，尤其是我們國家的中西部區(qū)域，由于其發(fā)展的積極性較高，與地方財政體制相結(jié)合，在強(qiáng)化發(fā)展是第一任務(wù)的基礎(chǔ)理念上，應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施追趕戰(zhàn)略，也就是因?yàn)檫@種情況，使得中西部地區(qū)之間造成愈演愈烈的經(jīng)濟(jì)競爭以及區(qū)域內(nèi)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。此時，我們國家的相關(guān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真的控制相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動，降低投資的盲目性，還應(yīng)該盡最大化的避免過度投資現(xiàn)象的發(fā)生，同時還應(yīng)該盡最大努力的提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀能動性。要盡量的為此類區(qū)域提供一些優(yōu)惠活動，同時還要強(qiáng)化東部沿海與西部區(qū)域的合作力度，此舉可以縮減東西部存在的差距。確保資源高度共享，帶動經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

三結(jié)束語

篇4

為了使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性、高效的發(fā)展軌道，必須把市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控進(jìn)行有效的結(jié)合，才能不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到雙贏的局面。1.國家宏觀調(diào)控的主要職能是制定社會和國家發(fā)展的目標(biāo)和完成目標(biāo)時的方向和所需方法。宏觀調(diào)控是為全局尋求一個發(fā)展目標(biāo)，如果沒有目標(biāo)，則如同一盤散沙，不能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用。有了目標(biāo)，則可以有效統(tǒng)籌全局，保證市場機(jī)制的順利進(jìn)行。另一方面，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可以制定相應(yīng)的法律法規(guī)，保證經(jīng)濟(jì)活動的公平合理。2.因市場經(jīng)濟(jì)有一定的缺陷和局限性，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中容易導(dǎo)致資源分配不合理。在這種情況下，宏觀調(diào)控就充當(dāng)調(diào)節(jié)者，對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理引導(dǎo)，對資源進(jìn)行合理分配。市場經(jīng)濟(jì)很主要的特點(diǎn)就是公平的競爭和發(fā)展的高效率，而收入的差距是產(chǎn)生競爭的主要動力。差距過小不會產(chǎn)生競爭，差距過小的情況下就不會有前進(jìn)的動力，但如果收入差距過大則會加劇貧困的擴(kuò)大，對市場經(jīng)濟(jì)會有負(fù)面影響。所以兩者合理結(jié)合對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響，兩者不可偏頗一方。3.宏觀調(diào)控可以支持市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展需要合理的經(jīng)濟(jì)體系和公平的競爭秩序。因此政府可以通過相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)行為。國家的宏觀調(diào)控是財政部門、審計部門等有關(guān)部門互相協(xié)作和監(jiān)督實(shí)施的。我國的宏觀形式存在的問題比較多，而市場經(jīng)濟(jì)還需要不斷發(fā)展和完善，所以市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的合作還需要不斷磨合和發(fā)展。政府要加強(qiáng)其在市場中的地位并與各部門協(xié)調(diào)來完善調(diào)控體制促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的高速、良性發(fā)展。

二、宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然一直處于平穩(wěn)的上升狀態(tài)，但不可忽視其中出現(xiàn)的問題。比如最近比較嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)、公費(fèi)私用、年終突擊花錢等。政府在不斷改善財政支出結(jié)構(gòu)、使財政支出能更好地改善民生，充分發(fā)揮其積極作用。在財政政策方面要加快結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展并大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。

（一）宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在作用

首先地方宏觀調(diào)控一直在向民主化、法制化、程序化方向發(fā)展，這是地方穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求不相同，所以國家宏觀調(diào)控的政策和目標(biāo)很有可能與當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展要求不符，這屬于正常現(xiàn)象，另外不同的地區(qū)在對宏觀調(diào)控的要求中也存在差異。根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，國家也會提出相應(yīng)的發(fā)展策略，比如：發(fā)展沿海，中原崛起，支援西部等戰(zhàn)略方針。為了使區(qū)域經(jīng)濟(jì)有良好的發(fā)展，政府將區(qū)域發(fā)展政策上升到國家戰(zhàn)略。另外宏觀調(diào)控的高效性只有將區(qū)域發(fā)展建立在區(qū)域優(yōu)勢上時才可以充分體現(xiàn)出來。由于中國各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以政府在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)使用帶動經(jīng)濟(jì)增長的體制，推動經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的快速穩(wěn)定發(fā)展，減小各區(qū)域的貧富差距，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。其次，由于近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出現(xiàn)了一系列的問題和通貨膨脹日益加劇，凸顯出了宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的趨勢。在這種情況下，政府應(yīng)重視供給管理，并促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性和合理性。政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對供給管理的力度。利用多種政策手段調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換宏觀調(diào)控方式。在宏觀調(diào)控的過程中，必須重視財政政策和貨幣政策的供給效應(yīng)及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響作用。

（二）宏觀調(diào)控對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)控作用

首先，政府在調(diào)控供給管理方面起著重要作用，其原因是供給管理的直接對象是勞動者和生產(chǎn)者，而政府直接對生產(chǎn)者和勞動者進(jìn)行管理。另外地方政府不能對需求管理發(fā)揮作用，導(dǎo)致區(qū)域政府與中央政府不能發(fā)揮良好的協(xié)調(diào)作用，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于比較快的發(fā)展速度時，政府為了協(xié)調(diào)各個區(qū)域和諧發(fā)展，則會控制區(qū)域政府的投資與發(fā)展。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢時，政府為了保證各個區(qū)域均衡發(fā)展，則會采取措施鼓勵區(qū)域政府投資發(fā)展。中央政府與區(qū)域政府屬于管理者與被管理者的關(guān)系，中央政府可使用強(qiáng)制手段對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。所以在區(qū)域政府投資發(fā)展較快或較慢的情況下，政府都可以對其進(jìn)行引導(dǎo)和管理。其次，市場需求和消費(fèi)需求是內(nèi)部需求的兩大方面。市場需求與消費(fèi)需求應(yīng)合理結(jié)合起來，但就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，地方政府在調(diào)節(jié)內(nèi)需時不注重消費(fèi)需求，其原因是刺激消費(fèi)者需求在彌補(bǔ)地方政府內(nèi)部需求的同時會對市場需求和經(jīng)濟(jì)增長造成不確定的影響。消費(fèi)者的收入狀況是影響消費(fèi)需求的關(guān)鍵因素，但當(dāng)消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)增長的情況下，也不一定對本地市場的經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用。因?yàn)橄M(fèi)者在消費(fèi)的過程中不一定在本地消費(fèi)，就算在本地消費(fèi)，也不一定購買本地企業(yè)的產(chǎn)品，這種情況對內(nèi)部需求沒有調(diào)控作用，還會造成資金外流。

三、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 市場經(jīng)濟(jì)

市場經(jīng)濟(jì)條件和計劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的差異何在，存在以下幾點(diǎn)意見：

1.在市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在諸多差異，研究，識別和利用不同的是從根本上改變計劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控體系的劣勢，建立一個符合客觀規(guī)律的新型市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)必要的條件。

一方面，控制和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控是指在不同的時代背景下，在計劃經(jīng)濟(jì)的背景下，資源的調(diào)配，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之決策完全由政府掌握，一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無法按照自身的發(fā)展規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)，不能決定自身的發(fā)展方向，所謂的計劃指令和激勵制度，也主要是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性和精神性管理指令。大多數(shù)企業(yè)事業(yè)單位，要么是要服從的計劃指令，以政府的指令為方向，否則就不會受到政府重視，發(fā)展不起來，地位也會受到影響，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)下降也必然的。在這種經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀面前，可以說計劃經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控只能是行政手段為主導(dǎo)，優(yōu)先考慮，或完全遵循行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，企業(yè)本身無任何自由發(fā)揮的空間。在計劃經(jīng)濟(jì)背景下，國家也好，政府也好，宏觀調(diào)控的措施的一般都是是政府制定宏觀調(diào)控政策，按照政府頒布的分層計劃指令下屬單位接受政府的計劃指令下級單位執(zhí)行計劃指令。另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的條件下孕育而生的。具體的原因在于市場經(jīng)濟(jì)計劃經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控和控制的直接區(qū)別點(diǎn)在于在宏觀經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致市場發(fā)展不均衡，但從計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別來看，這是兩個不同的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有根本的差異，導(dǎo)致宏經(jīng)濟(jì)不平衡的原因有差異，也是導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控差異的根本原因。

2.市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控的具體功能的不同。市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控的條件下產(chǎn)生的具體原因不同決定了實(shí)際行動上的差別。雖然在兩種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，宏觀調(diào)控是糾正和防止宏觀經(jīng)濟(jì)失衡。但是，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，宏觀調(diào)控本身的解決的方案和計劃的實(shí)施往往容易片面，進(jìn)而會導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)解力度不到位，市場發(fā)展失衡。由于計劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是政府主導(dǎo)，所以宏觀調(diào)控主要是彌補(bǔ)政府管理漏洞，彌補(bǔ)自身缺陷。

3.在計劃經(jīng)濟(jì)條件下的市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和控制的系統(tǒng)不同。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不同的條件下，宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的一部分，政府本身享有有無限的經(jīng)濟(jì)自由，政府掌握實(shí)施宏觀調(diào)控并不需要單獨(dú)的立法授權(quán)，因?yàn)檎暧^調(diào)控措施所憑借的行政手段，即使用直接調(diào)控措施，也是經(jīng)濟(jì)的綜合控制的一部分，不需要特別單獨(dú)的立法。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府在實(shí)施宏觀調(diào)控措施和控制是，需要相關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)來提供制度支持，法律是先決條件，更是是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)基于現(xiàn)有的條件，在市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控存在明顯的差異，這些差異總體上來說，是指在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，征服所面臨的問題都不是在計劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改進(jìn)，但向計劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的根本改革，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作，建立新型的宏觀調(diào)控體系。

4.在市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)條件中宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，二者是相輔相成，不可分割的。自由的市場經(jīng)濟(jì)，和政府主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟(jì)不同的條件下，調(diào)控手段是不同的，政府的宏觀調(diào)控是采取行政手段，通過對市場主體的直接干預(yù)，達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，這決定了政府干預(yù)享有充分的自由，和市場主體的經(jīng)濟(jì)自由被剝奪是此消彼長的。

5.在市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和監(jiān)督，對指令是政府給予行政處分。因此，宏觀調(diào)控是政府對國民經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)單位的實(shí)現(xiàn)，在計劃經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控在本質(zhì)上是強(qiáng)制性的。