序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇稅務系統管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】稅務；管理會計；人才培養；對策建議

一、稅務管理會計人才培養的重要性

財政部部長樓繼偉在中國總會計師協會的動員大會上說，打造中國會計工作“升級版”重點在于大力培育和發展管理會計。管理會計主要服務于企業和單位的內部經營管理，區別于傳統會計的會計核算功能，著重于通過分析財務會計及其他業務數據，為企業和行政事業單位提供決策支持，提高預算決策科學性和預算透明度，增強其預算管理能力，提高財政資源配置效率，實現會計人員從記賬員向決策參與者身份的轉變。稅務系統管理會計人才的培養對創新稅務財務管理的方式方法和工作機制，提高資金分配的科學性、預見性，規范、有效使用資金，落實稅務系統預算管理制度改革有著十分重要的意義。

二、當前稅務管理會計人才培養面臨的問題分析

1.管理會計人才培養重視程度不足

管理會計人才是一個全方面的綜合性人才，它涉及了成本管理、預算管理、風險控制等各個方面。然而當前稅務系統普遍存在以財務會計為核心，重會計核算、輕會計管理的現象，沒有意識到會計與管理之間的關系，會計人員僅僅簡單地掌握記賬、對賬、編制報表等常規性工作，財務管理能力較弱，與稅收業務相脫節，難以為稅務機關領導干部及各業務部門提供決策支持，嚴重制約了財務管理制度的改革。同時稅務系統尚未建立完善的管理會計人才培養框架，會計人才評價體系不夠健全，最終影響到稅務機關的管理成效。

2.稅務系統管理會計內部教育滯后

由于高校管理會計教育體系本身不夠完善，教學模式偏理論教學，過于重視“知識型”人才培養，忽略了實際操作解決問題的應用能力的培養，導致高校雖然培養了大批的會計人才，在管理會計方面的復合型專業人才卻依然是個大缺口。這些會計人員從高校投入到稅務系統后迫切需要系統的學習更新和提升管理會計理論素質和水平。但是，目前稅務系統管理會計教育機制不夠完善，每年稅務系統組織了很多中、青年業務骨干班業務綜合型培訓，如稅務稽查、反避稅、涉外稅收管理、納稅評估等，與此相比，財務人員培訓較少，教學方式單一，沒有建立相應地學習考核體系，且業務培訓大部分僅限于會計制度、會計核算軟件等日常會計核算工作，嚴重制約了管理會計人才培養的步伐。

3.缺乏內部激勵機制，財務人員學習主動性偏低

財務部門在稅務機關中作為后勤保障部門，缺乏相應的人才激勵制度，財務系統面臨著青黃不接、不愿不愛做財務的現狀，一些會計人員抱著“一入財務深似海”的思想，學習主動性較低，與其他部門業務相脫節，導致財務人員的思想觀念和能力素質與當前財務工作面臨的新形勢和任務存在差距，如預算編報不盡科學，在后期預算進度執行上也有所偏差，缺乏宏觀財務管控能力，大大降低了資金的利用率。

三、加強管理會計人才培養的幾點建議

1.轉變理念，重視管理會計

首先，應加強組織領導。各級稅務機關應高度注視，強化管理會計在稅收、財務工作中的重要作用，大力做好管理會計的理論研究、宣傳倡導、人才培養等工作，做到不僅要重財務會計核算，也要重管理會計運用。其次，完善稅務機關會計人才培養框架和相適宜的人才評價體系，將管理會計納入會計人才培養范疇，同時注重政策的有效性、長效性，及時制定管理會計人員培養計劃，管理制度，加強宣傳引導。

2.注重管理會計知識的繼續教育

對于管理會計人員來說，會計知識的持續更新是必不可少的。就目前的形勢而言，行政事業單位在這一方面尤為薄弱。為轉變這一局面，除前文所提及的思想上重視之外，還應加強對會計人員的考核管理、繼續教育，鼓勵、督促會計人員在不影響日常工作的情況下，定期參加培訓，進行知識上的系統梳理及實時更新。在培訓課程方面不僅要加強管理會計知識的應用，也應創新教育形式，充分利用“互聯網+”思維，可以建立系統內部的在線網絡課程，定期由業務骨干或聘請專業老師進行網絡授課，形成共同學習的良好環境。同時利用社會教育資源，積極開展學術和文化交流，進一步加強與國內著名高校合作，委托開展與管理會計在稅收工作中的運用相關培訓。

3.健全激勵機制，加強內部崗位交流

從稅務人才的需要、動機、期望和公平等因素出發，建立多元化的激勵機制，達到激勵和保障稅務人才隊伍的效果。因此，對在財務會計工作中取得顯著成績和做出過重大貢獻的各類人才應該給予相應的獎勵，提高稅務機關財務人員學習管理會計的積極性。同時做好管理會計人才儲備工作，充分利用輪崗制度，加強財務人員在其他業務部門的交流學習，了解不同部門中的業務運作，綜合把握運行規律，提升本單位的管理會計水平。

參考文獻：

[1]劉正陽.劉正航淺析管理會計人才培養.財務與會計（理財版），2014（12）.54.

[2]趙海霞.我國管理會計人才培養初探.華東經濟管理，2007（2）.148-150.

[3]潘忠志.顧兵.趙士嬌.批判性思維在管理型會計專業人才培養中的應用研究.新課程學習，2014（12）.15.

篇2

關鍵詞：電網企業；電力系統；稅務管理；發展模式

電力系統與電網結構屬于有著極大相關性的兩個整體，屬于相關影響的關系，如果受到外界環境因素等影響，電網企業經營結構一定會做出最初的調整，之后，作為電網結構中的一個組成元素，電力系統也一定會改變，整體的線路安排，輸電線路的作業高度，作業強度等，線路的材質等等，都要整體性的進行考慮，成本不能超過預算的同時要將電網企業的利益擴大到最大化，之后，在電網企業中一定要存在資深的市場調研人員，能夠從最根本處了解企業的發展模式，然后按照市場的動向發展企業，選擇適合電網企業發展的電路結構等等。另外，因為一些相關政策的提出，使得很多的電網企業存在了新的經營管理模式和業務形式，比如說合并和產權的轉讓，但是，針對現在情況而言，還有很多的問題存在如今的電力系統稅務管理中，一般，企業只能夠做到固定的計算稅務和足額納稅，因此從根本上并不能將電網企業的稅務管理的真正意義和作用表現和體現出來，所以，會給企業帶來的發展利益很小，甚至電網企業因為墨守成規而產生盈利小于成本的情況。所以，將電網企業的稅務管理的作用真正表現體現出來，才能發揮電力系統帶給電網企業的最大利益，同時能夠方便消費者的日常用電生活，減少很多不必要的麻煩。

1電網企業電力系統稅務管理的現狀

經過一定的調查，得到的數據和結果分析，如今，由于沒有一些相關的政策支持和經費支持，導致對電網企業電力系統的稅務管理的不重視，不能真正意義上了解稅收的重要性。對企業的日常經濟收益沒有一個準確的定位，所以，在稅收和經濟領域上電網企業都會存在一定的混亂。對于電網企業而言，所經手的稅收來自于很多不同的領域，因為國家財政，稅收政策來自于政府的不同部門，所以有些政策和條文規定都和現實情況有一定的出入，使得稅收過程不認真的記錄所屬方向，就會造成稅收情況和實際情況有矛盾的地方，賬本對不上，公司財務記錄也和網絡實時報表上有出入，給企業帶來嚴重的稅收障礙和經濟負擔。另外，雖然我國根據部分的稅務管理規劃，但是沒有一個針對性的稅務記錄，所以，在稅務調查或者是抽查過程中就會出現對不上賬的情況，而且，給電網企業帶來了很大的麻煩，稅務管理不僅僅是經濟財務領域，而且，稅務管理如果有條理，電網企業供電系統才不會出現問題，才能夠更好的為消費者服務。除此以外，有很多的電網企業的相關活動沒有受到上級部門的認可，普通的輸變電資產劃分，東西幫扶等，需要從電網企業中另外扣除其稅務費用。按照規定，電網企業可以將征收費用統一上報，不用額外繳納，這樣會產生步驟上的麻煩。其次，對于整個稅務管理來說，必要的就是有一個現金的稅務管理理念，不能過于固定，雖然稅務管理有一定的局限性，電網企業需要征收稅務的領域只有幾個，但是在稅款記錄調查過程中要準確，一旦該領域有創新性的新項目，更是要格外注意，合理增加稅收，所以，對于電網企業的稅收管理來說，要有創新性，電網企業得電力系統由幾個大方面組成，分別是，安全防護體系，標準規范體系，管理調控體系，評價考核體系，技術研究體系，人才隊伍體系，這幾個體系都與稅收管理有一定的關系，安全防護上，電網企業需要向上級部門請示建立一系列的防護措施，不固定的建筑材料甚至是工費都需要電網企業進行繳納稅務，如果遇到人身危險，對于醫療上的費用也需要按照百分比確定稅務，其次，標準規劃體系，該體系沒有過多的聯系，但是針對電網企業的電力系統的規劃假設都和設施的置備都需要向相關財務部門或者是上級部門請示，所需要的規劃設施或者是設備也要按照相關的百分比進行征收稅務，另外，相關的稅收都要在電子信息網站平臺上有記錄，如果針對電網企業的電力系統出現問題，可能針對發電系統，配電系統和輸電系統，三個系統都可能有結構變化，或者輸電配電系統要根據消費者或者用電人數來做出相關的結構調整。管理調控體系，這個體系和稅收管理其實屬于包含關系，稅收管理的內容和條件等都要詳細且完整的公布在電網企業的網站上，一般電網企業的管理調控體系都有相關的規定。技術研究體系和人才考核體系，對于稅收管理來說，也要有一定的技術研究，稅收管理人員應該在網絡上有一個信息分析歸納能力，所以，稅務管理人員要有信息整理分析能力，而且，要對市場的現狀有一個很好的洞察力，按照市場的實際情況限定該階段的稅務。另外，還有電網企業電力系統稅務管理，現在仍然存在很多的問題需要解決，要保證電力系統穩定的同時保證電網企業稅收管理的規范性。

2電網企業電力系統出現的具體問題

2.1沒有一定的政策支持

在整個電網企業的電力系統中，每一個部門或者項目都需要一定的政策支持，在電網企業中，主要起作用的是電力系統，電力系統結構主要是由三個方面組成的，分別是發電系統，輸電系統，和供電系統，針對三個不同的方向，政府應該先進行工程項目步驟的核實，如果項目或者設施等安全就可以進行電力系統開啟，另外，政府應該明確公布一些稅收的條文，使得企業稅收的過程中有憑據有標準，不會有胡亂稅收的情況出現。所以，在電網企業中，電力系統的相關工程項目一般都比較大，比如說遠距離輸電，輸電線路的材質，輸電線路的股數，或者是發電過程中的方式，風力發電，火力發電，水力發電等需要的步驟等不同，所以需要征收的稅務也不同。因為沒有一個明確規定的稅務征收標準，所以近年來電網企業在發電過程中稅收逐漸增加，原因在于價格機制起了主導作用，作為原燃料的電煤價格不斷上漲，運輸成本增加，電煤價格直線上升，而發電企業賣給電網的電價卻不變。在發電企業的“上網價”和用戶的“銷售價”之間的差價，成就了電網的超額利潤。所以稅收越來越多。而輸電的過程，目前我國用架空線路輸電是最主要的方式，地下線路多用于架空線路架設困難，所以政府給予一定的政策支持，就可以建造一些額外的設施進行輸電線路高架，對于資金等方面，政府可以作為工程作業給予撥款減少了很多不必要的準備步驟。

2.2管理層次混亂，沒有一定的模式

現在稅收管理沒有一定的層次性，沒有形成固定的模式。首先，對于電網企業的電力系統來說，企業沒有將整個系統按照一定的層次來管理，比如說整個電網企業電力系統有好多的部門，每一個部門負責的工程項目步驟也不相同，最大的分為三個部門分別是發電系統部門，輸電系統部門，供電系統部門，相關的稅收也不一樣，因為不同的操作步驟，另外有進出海外的關稅等都需要詳細的記錄，然后按照規格比例進行稅收，然后，最重要的是所有稅收情況都要詳盡的公布在企業網站上，一定要有記錄保存。

2.3稅務管理觀念落后，沒有重視性

稅務管理觀念比較落后，雖然電網企業現如今已經逐漸改善了電力系統的稅收管理，但是仍然有很多的企業稅收管理依舊屬于以前的模式，一般就是按照時間進行比例征稅，固定的方式金額進行納稅，不能體現稅收對于電網企業電力系統的重要性和意義，所以，這種情況下可能會增加稅收成本費用。對企業來說，成本輸出比較大，造成的對應結果就是利潤率比較低，而且，電網企業的電力項目發展和橫向的銜接就會有相對的松懈，這對企業的集約互動開展也不會有好的影響，所以對電網企業的發展，電力系統的改善都有一定的影響。成本過高的情況下，企業會減少對原材料的費用供給，電網結構安全性，穩定性都會有大的影響。

3針對電網企業電力系統中稅務管理的問題解決方法

針對文上所說的三種主要問題，研究人員和技術人員專門做出了市場調查，提出了比較有針對性的意見和建議。首先，對于政策支持，根據市場需要和消費者的意見，已經向政府遞送了相關的稅收比例詳情，并且企業在沒有課稅，漏稅的情況下表示相關部分的稅收過高的實情，解釋稅收成本高的真正影響，政府就會在相應的地方給予政策支持，給電網企業電力系統改善和發展指出一條明路，也方便了企業更好的發展。另外，管理層次混亂，沒有規范性，可以將稅收詳情在網絡上進行，電力系統主要分為三個方面，輸電，發電，供電，設計三個相關鏈接，相對應的三種征稅方式，可以不在同一時間進行征稅，減少征稅負擔，增加企業的發展范圍和發展能力。第三，就是稅務管理觀念落后，可以將市場的需求和發展前景展現給企業內部，按照市場的發展前景進行項目發展，稅收按照固定比例，但是不能有太大的比例，控制整體的稅收成本，不要按照固定的征稅時間進行固定的稅務繳納，按照實際情況進行征稅，體現征稅對于電網企業的實際意義。其次，提高財務核算方面的技能以適應稅制改革的進程，在改制以后，會計核算的范圍和內容都有了變化，增加了像材料成本、人工、二級分包計價等內容。

4電網企業電力系統稅務管理日后發展前景

根據目前看來，電網企業的電力系統已經按照不同的情況進行不同的改善和發展，其中，針對性的做好企業會計處理，配合企業長期戰略，先了解試點企業在營改增后帶來的環境影響，并采集試點企業的改制程序和模式以及對將來的趨勢和對資金變動的影響。明確了解市場的動向，這是電企業日后和其他領域企業聯合發展的關鍵。電網企業的稅收管理要有一定的層次性和規范性，從財務管理上做到有條不紊，另外，對于實際情況和市場的現狀更是要清楚了解，以應對不同的問題。目前，我國增加了企業的營業增值稅，對于電網企業來說屬于一把雙刃劍，供電企業應利用稅收政策的轉變為企業謀取更大的利益，但是同時，實行營業稅改增值稅后，電網企業需要對整體的企業結構有一個明確的調整，以應對稅收的增加或者減少帶來的不同方向的變化，穩定電網企業的發展，能夠在給消費者，電網企業帶來雙向利益。另外，在改革之后，電網企業要和納稅部門保持良好的溝通，保證有一個良好的征稅條件，符合電網企業的運營現狀。

作者:楊麗 單位:國網遼寧省電力有限公司普蘭店市供電分公司

參考文獻:

篇3

關鍵詞：稅務系統；行政執法類公務員；管理

國家稅務總局在《國家稅務局系統行政執法類公務員管理試點方案》中指出，“要根據《公務員法》的規定和稅務部門的自身職責，將稅務部門納入行政執法類公務員管理范圍。”同時，國家稅務總局又在《稅務系統行政執法類公務員管理試點方案》中對稅務部門行政執法類公務員的職務稱謂由高至低分為七個職務層次，即為：“一級稅務官、二級稅務官、三級稅務官、四級稅務官、一級稅務員、二級稅務員、三級稅務員。”

一、稅務部門行政執法類公務員的范圍界定及職務設置

（一）《公務員法》根據公務員分類制度設計的立法思想，劃分類別的標準和依據職位的性質、特點，及有利于管理的需要，把公務員分為三個主要類別。

一是綜合管理類職位。是指機關中除行政執法類職位、專業技術類職位以外的履行綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。其特征是這類職位數量最大，是公務員職位的主體。綜合管理類職位具體從事規劃、咨詢、決策、組織、指揮、協調、監督及機關內部管理工作。

二是專門技術類職位。是指機關中從事專業技術工作，履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。其特征是純技術性、與其他職位相比具有不可替代性、技術權威性。

三是行政執法類職位。是指行政機關中直接履行監管、處罰、稽查等現場執法職責的職位。其特征：一是純粹的執行性。只有對法律法規的執行權，而無解釋權，不具有研究、制定法律、法規、政策的職責。

（二）從基層稅務部門公務員按從事崗位工作通常可分為四個類別。

一是從事稅收征收與稅收管理的稅收征管類。這個類別包含占稅務部門人數最多的稅收管理員和辦稅服務廳人員；二是從事稅務稽查的稅務稽查類。主要指稅務稽查局從事稅務稽查、稅收處罰工作的人員；三是從事行政管理、人事、教育、紀檢監察、黨務、財務、文秘和后勤等工作的行政綜合類；四是從事信息技術工作的信息管理類。從行政執法類公務員的定義和特征來看，稅務部門行政執法類公務員應該包括稅收征管、稅務稽查和信息管理類人員，行政綜合類人員不屬于行政執法類公務員。

（三）結合地市級以下稅務機關所在地區級別的不同特點以及國家人力資源與社會保障部與國家公務員局對非領導職務的理解，考慮到激勵層次和激勵需求的不同，我們認為，稅務行政執法類公務員管理可以分為兩個類別進行管理探索：

一是地市級國稅機關內設機構及直屬和派出機構，如副省級城市城區局，這類機構納入行政執法類公務員管理的人員范圍可概括為：除辦公室、人事、教育、離退休、財務、紀檢監察、黨務部門外，其他部門中除副科級以上領導職務外的職位均可納入行政執法類公務員管理。在這類機構中直接從事行政執法的職位可以設置一級稅務官、二級稅務官、三級稅務官、四級稅務官、一級稅務員、二級稅務員、三級稅務員。

二是縣（區、市）級國稅機關內設機構及直屬和派出機構，如地市級城區局國稅局或副省級城市縣局，這類機構納入行政執法類公務員管理的人員范圍可概括為：除副科級以上領導職務外的所有職位均可納入行政執法類公務員管理。在這類機構中直接從事行政執法的職位可以設置三級稅務官、四級稅務官，一級稅務員、二級稅務員、三級稅務員。

二、探索建立稅務系統行政執法類公務員管理的現實意義

在稅務系統開展行政執法類公務員管理試點工作，就是要通過試點研究探索行政執法類公務員管理的具體制度，為國家制定出臺相應的管理制度提供經驗和依據。目前，我們稅務系統有公務員人數，占全國公務員總數的十分之一左右，其中百分之八十從事稅收執法活動，在行政執法部門中很有代表性。

（一）開展行政執法類公務員管理試點工作是以人為本的必然要求。

以人為本是科學發展觀的核心。一方面，要通過建立健全各項管理制度，促使廣大公務員提高社會管理效率，創造良好的發展環境，推動經濟社會全面協調可持續發展，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，要通過建立健全各項管理制度，保障廣大公務員的合法權益，充分調動廣大公務員的積極性、主動性和創造性，實現公務員的全面發展。

（二）開展行政執法類公務員管理試點工作是實現公務員科學管理的重要舉措。

分類是管理的基礎，沒有科學的分類就沒有科學的管理。公務員由于所處工作職位不同，對其工作內容、職責以及資格條件都有不同要求。對公務員進行分類，根據不同類型公務員成長和發展的規律實行不同的管理制度，有助于建立各自獨立的職業發展空間，滿足其職業發展的需要；有助于合理配置人才資源，優化隊伍結構；有助于提高管理的科學化水平，建設高素質、專業化的公務員隊伍。

（三）開展行政執法類公務員管理試點工作是建設高素質稅務公務員隊伍的迫切需要。

稅收管理是一項責任重大、專業性很強的執法活動。稅收工作需要法律、稅收、會計、審計、統計、外語等專業知識。稅務系統基層一線公務員直接與廣大納稅人打交道，他們的政治業務文化素質和執法水平的高低直接關系政府的形象。我們說公務員創造環境，就是說公務員代表國家的形象。因此，建設一支高素質、專業化的稅務執法隊伍，不斷提高基層稅務公務員隊伍素質和專業水平，是稅務公務員隊伍建設的迫切需要。在稅務系統開展行政執法類公務員管理試點工作，就是要通過錄用、培訓、考核、獎懲、定職定級、交流等系統的制度安排，探索建立具有稅務工作特點的行政執法類公務員發展的新機制，逐步建立起一支高素質、專業化的稅務公務員隊伍。

參考文獻：

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[2] 胡威. 中國公務員制度研究：歷程回顧、前沿問題與未來展望 [J]. 中國人民大學學報. 2013（05）.

篇4

[關鍵詞]GIS；供水管網；管理；服務

中圖分類號：TU731文獻標識碼： A

一、前言

在大城市供水管網管理過程中普遍采用GIS技術進行管理，我國GIS供水管網管理起步相對較晚，在管理運行過程中還存在一定的問題，需要我們采取相關的措施，逐步的進行解決。促進城市管網建設的更好發展。

二、GIS的概念及其應用現狀

GIS，即地理信息系統。它是一種集采集、分析、顯示、應用、管理及存儲地理信息于一身的計算機系統。作為通用技術，GIS可以對大量的地理數據進行分析及處理。它具有空間分析及可視化表達的強大功能，與具有數據量較大、關聯地理位置以及區域性強等特點的供水管網信息管理相適應。因此被廣泛應用到了城市供水管網的信息管理系統建設當中。

在美國、日本、西歐等國家及地區當中的大城市都有相對完善的GIS供水管網的管理體系，通過這些系統可以管理城市管網。在這些系統當中，大多數都集成了包括最佳路徑、空間定位、緩沖區、管網事故、拓撲關系等分析以及最優輸配水方案等各種不同的數學模型，增強了系統穩定性和功能發揮效果。并且這些系統還跟自動制圖、設施管理、決策支持以及專家等不同系統進行了結合，進而給城市建設的規劃及管理建立了精度與可靠性都高的供水管網信息系統。

盡管我國的基于GIS的供水管網系統起步時間相對較晚，但在我國城建規模的擴張之下，很多的城市也開始在使用這一先進的信息管理系統。地下供水管網的特點就是具有隱蔽性、復雜多變且使用時間長，很容易造成供水管網資產管理難題。在應用這一供水管網系統的時候取得了一定的成績，解決了部門問題，同時也有一些問題存在。我國在進行這一系統建設的時候，可以適當借鑒發達國家的成功經驗，結合自身城市建設實際，達到穩固基于GIS供水管網系統的目的。

三、系統的結構與功能

1、系統的結構

系統以城市地下供水管網管線數據庫、基礎數據庫和相關輔助數據庫為核心,面向城市供水管網管理部門和社會公眾提供一體化管網信息管理和服務。由于現有GIS技術的限制,管網資料更新維護很難在瀏覽器端實現,因此,采用客戶/服務器(C/S)與瀏覽器/服務器(B/S)相結合的計算機應用解決方案。服務器主要包括數據服務器、GIS應用服務器和Web應用服務器。客戶端面向管網管理部門,實現管網數據的管理、維護以及事故處理等功能,瀏覽器端主要面向社會公眾,實現管網資料Web的查詢(二維/三維)、檢索與分析等功能。

2、系統的功能

根據系統的解決方案和系統的結構,劃分了系統的功能模塊。整個系統主要由管網管理信息系統和管網信息服務系統組成。管網管理信息系統包括管網輸入輸出、顯示(二維/三維),查詢統計、管網維護和事故處理模塊;管網信息服務系統主要包括管網信息瀏覽(二維/三維)、停水區域查詢等。在整個解決方案中,管網管理系統是整個解決方案的核心,提供了一體化系統集成用戶界面。其中,輸入輸出是用來進行管線數據的導入與導出,二維/三維顯示是用來對管線數據的顯示控制,方便用戶對管線的管理,查詢統計是用來進行管線信息的查詢與統計、管線設施的查詢與統計,管網維護是用來管理和維護供水管網資料數據庫,保證系統管網數據的現勢性。事故處理用來對管網事故的定位、顯示,以及關閥搜索等,為事故的及時處理提供幫助。管網信息服務系統是整個解決方案的升華,主要由屬性信息查詢服務和地圖服務組成。地圖服務實現管網的瀏覽(二維/三維)、信息查詢、專題圖制作等服務功能。

四、GIS系統在管網管理工作中的應用

1、設備設施管理中的應用

資產的GIS系統化建設有利于對企業資產（如管子、閥門、消火栓、水表、橡膠接頭、流量計等）的摸清摸底，并且能了解和查看資產的分布情況，或通過一定的統計分析條件進行資產信息的統計，相對于一般的信息化系統而言，GIS系統能提供更完善的背景信息、位置信息，并結合這些信息為設備設施的管理提供指導作用。以管網易損性分析為例，供水管網GIS系統中采集的數據可直接或間接提供管網易損模型中的參數信息，管網的位置可以間接反映管道埋設地域的環境（土壤腐蝕性、是否處于浸泡狀態），管網屬性信息可以直接反映管材、管道腐蝕性保護等信息。

2、管網運行管理中的應用

在管網GIS系統基礎上，可以對管網運行管理工作提供輔助功能，包括管網拓撲分析、關閥方案輔助分析、閥門操作單的生成及優化、管網漏水管理、測壓測流管理、測壓曲線圖輔助生成、三維顯示及斷面查詢、事故處理輔助決策等。為管網管理工作提供輔助決策方案，幫助各級工作人員對管網突發事件做出迅速反應。例如，我們可以在系統中進行爆管事件的記錄，包括爆管事件發生地點，詳細情況，產生原因，解決辦法等，對歷史累積的爆管事件進行分析，預測出易產生爆管位置或時間段，或分析原因或提前防御，體現了管網運行管理中的預見性管理原則。

3、管網調度管理中的應用

在管網GIS系統的基礎上，可以對供水管網的調度、監測進行計算機管理與輔助決策，直觀顯示管網監測實時數據（如流量值、壓力值等），分析歷史數據，緊密結合供水調度的業務流程，實現調度管理、監測管理的科學化和自動化。系統建設的目標是實現各級工作人員通過GIS系統可以進行調度監測、設備設施管理、業務管理、業務分析、斷水分析、客戶管理等工作，并實現GIS系統與SCADA系統的有效數據交互，實現管網帶水狀態的實時動態更新。

4、管網營業管理中的應用

管網GIS系統可以對營業收費系統中的水表信息進行管理，對水表的戶號、動態號、口徑、表類型、表狀態以及水表讀數統一管理起來。根據水表讀數及收費情況直觀的在GIS系統上形象展示出來，為水表壓力測試和布局分析等提供決策支持。

5、緊急事故處理中的應用

當某地出現爆管或漏水現象需要進行搶修工作時，系統提供的模擬分析功能可以輔助調度人員現場進行模擬分析，分析出供停水影響范圍，且分析結果將快速并詳細的呈列表形式顯示，為工作人員提供了直觀的方案決策分析資料。同時系統可以統計出由于關閉閥門而受影響的用戶，輔助生成斷水通知單；作為輔助分析，供水管網GIS系統不僅可以通過拓撲關系，分析維修的最佳路徑，還可通過GIS特有的地理信息，找出事故管段是否與醫院、大用戶等相連，使之成為指揮決策時應考慮要素，提早做出補救措施

五、管理維護

1、硬件和網絡管理

服務器是GIS系統的硬件核心，所有的GIS數據都儲存在服務器中，因此應保證服務器時刻處于安全、高效的狀態。除了保證服務器外部環境的要求外，也應注意服務器的病毒防護等工作。GIS的數據交換離不開網絡，要實現GIS系統安全高效的運行就要建立完善的網絡系統。服務器管理采取集中管理模式，既能保證服務器的安全，也能使服務器在一個適合的環境中運行。

2、軟件管理

軟件管理主要是針對系統在運行過程中發現的問題進行修改調整。每次版本更新時，需記錄每個版本更新的信息，并對上一版本進行保存備份。設立了專門的人員對GIS系統進行管理，管理人員將各操作人員發現的問題集中反饋給開發人員，經開發人員修改和雙方測試后的新版本系統通過內部網絡，用戶通過系統登錄自動更新。管理人員對上一版本系統進行備份保存。

3、系統管理

（1）權限分層管理

為有效管理系統，保證系統數據的安全性與有效性，必須對系統使用者進行權限分配。如:瀏覽權限人員只能瀏覽系統，而不能對系統數據信息進行編輯修改，而編輯權限人員則可通過系統修改數據。在供水管網GIS系統中的權限分配主要有兩種方式:用戶權限組設定，不同權限組中的操作人員有不同的權限，相同權限組中的操作人員有相同的操作權限。自定義權限，可對相同權限組中的特殊人員進行特殊權限分配。

（2）系統操作培訓

在系統開始運行初期，應對系統操作人員進行全面、并有針對性的操作培訓，在系統功能調整后也需要針對調整進行再次培訓。在GIS系統運行初期對不同部門的操作人員進行了有針對性的培訓，分為基礎操作培訓、管網操作培訓和水表操作培訓。

（3）制定管理制度

為了保證數據及時、準確地錄入GIS中，能真正在生產、運營、管理中發揮作用，就必須要制定完善的管理制度，保證GIS系統應用到各類業務上。在供水GIS系統建設完成后，制定了GIS系統相關制度，并將相關業務與GIS緊密聯系到一起。如:停水方案的制定必須通過GIS系統，管網工程竣工驗收必須先將管網資料錄入到GIS系統等。

（4）數據維護

GIS系統常采用的數據維護形式有集中式管理和分散式管理。采用的數據維護方式為分散結合部分集中的管理方式。對于一般管網數據的維護更新，由分公司各片區分別錄入;部分重要數據由集團負責更新編輯，這種方式能有效地保證管網數據及時更新到GIS系統中，同時也能使GIS應用更廣泛，使GIS系統應用面最大化。

六、結束語

在城市供水管網運行的過程中我們要不斷的應用GIS對其進行管理和服務，提高城市供水管網的運行水平。

參考文獻

篇5

【關鍵詞】經濟常態；財務管理；科研；探討

近幾年來，我國對水利基礎工程的實施力度逐漸加強，同時財務管理信息系統在水利科研單位中的作用也引起相關人員的重視。在對水利工程進行科研的過程中，需要對水利工程科研經費進行詳細結算，傳統的粗放型財務管理方式已經不能完全適應當前水利科研需求。在經濟新常態下需要設立新型的科研財務管理方式，分析現階段財務管理信息化建設的有效措施，探究優化財務管理信息化建設方式。

1財務管理信息系統在水利工程科研中的現狀

在經濟新常態下，我國經濟發展主要處于穩步增長態勢，通過相對有效的經濟體制改革，不斷為新一輪經濟增長奠定基礎，只有這樣才能創造出相對合理的經濟增長點。在當前時代背景下，水利科研經費的財務管理方式需要得到相應的改變，傳統財務管理方式需要得到相應的改革，以前粗放型的管理方式已經不適合當下時展。現階段科研經費管理新常態的主要表現包含經費管理規范程度和經費管理科學程度，伴隨著我國科技體制不斷改革和深化，水利科研經費的配置和管理存在重復、分散、無序且效果不夠明顯等問題得到相應解決。站在國家的角度來分析，我國在深化中央財政科技計劃的過程中，將分散在不同部門的科技計劃進行不斷優化和整合，將其整合為國家重大科學技術專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項和基地人才專項等類型。在當前水利科研單位中，相對規范化和科學化的管理方式逐漸受到重視，如財務管理信息系統被水利科研單位廣泛使用、財務管理信息化程度成為現階段水利科研單位管理水平的標準等。如今，較多科研單位的財務報銷已從現場報銷轉變成為信息化報銷，這種信息化報銷不僅規范報銷程序，還減輕了財務部門的工作壓力，一定程度上避免報銷錯誤的發生概率，使當前財務管理部門工作效率得到提升。即使我國當下出臺一些針對水利科研經費管理的規章制度，但是這些規章制度沒有得到相應合理使用，無法充分發揮其優勢。

2信息化系統在財務管理中的使用

由于水利科研機構多為非營利機構，與企業相比缺乏利潤基礎，因此在進行財務管理過程中，雖然財務管理意識和自我改革促使當前財務體系不斷發展，但與其他企業相比還有一定的差距。這也導致水利科研單位的管理觀念過于偏向傳統財務管理觀念，并沒有完全轉變為財務管理現代化理念，財務部門的分析功能相對較弱，使財務管理人員的管理意識相對較弱。運用財務管理信息系統，可以替代人工財務管理，降低人工財務管理中存在的問題和弊端。傳統財務管理系統中，工作人員因為工作量和工作內容較多，無法抽出時間進行系統培訓，但是在財務信息化條件下，財務管理人員的水平應得到相應提升。在財務信息化條件下，數據和信息更加準確、清晰，為水利科研單位帶來較多變化。預算的執行方式會通過相應的數據分析，在對以往執行內容考察的基礎上分析預算執行程度和執行偏差。在財務管理信息系統下，財務人員可以通過較為便捷的方式更好地轉變傳統觀念，促進提升財務分析的專業程度。在傳統水利科研財務管理中需要較多的人工計算，不但需要大量精力，同時需要大量時間，降低當前財務核算的準確程度。財務管理人員需要在財務計算過程中進行相應的記賬和審核，還需要對計算錯誤的地方進行更改，也無法抽出空閑時間對數據進行系統整理，降低了財務管理和數據的精準程度。財務信息系統不但為財務人員提供充足的時間，還將粗放式的財務工作形式轉變為集約型財務工作方式。在傳統的財務管理過程中，財務人員經常會重復相同的核算和審核，但是在財務信息化系統里財務部門可以從量變到質變。從傳統財務管理高強度機械投入轉變為當前降低機械投入并得到相應的成果轉變，信息化下的財務管理效率和質量都得到相應提升，因此現階段可以涉及更復雜的內容，并以不同的方式展現。信息化系統可以不斷提升財務管理價值，例如在水利科研經費的管理和監督控制過程中，需要對資金進行把關，避免在前期因為投入過多導致后期資金短缺問題的出現。財務管理部門有效運用財務信息系統可以對水利科研單位集約化財務信息內容進行有效掌控。為了適應當前經濟發展需要，提升財務管理體制的科學化和現代化，信息化需要更好地適應社會經濟發展。信息技術屬于經濟全球化發展的主要產物，針對當下水利科研單位進行分析，信息技術在一定程度對科研工作的開展起到推動作用。在財務管理過程中，使用信息化系統可以有效提升水利科研單位的財務管理能力，促使財務管理水平不斷提升，從而為水利科研工作的開展奠定基礎。伴隨著我國財務體制改革要求水利單位對財務管理實現大數據等新興互聯網信息技術的運用，一定程度上實現了財務數據的有效整合和優化。伴隨著當前財政部門管理程度的加強，水利科研單位需要建立具有動態化和信息化的財務監督管理制度。水利科研單位內部財務管理制度的實行，可以對科研經費各項支出進行監督，保證了財務管理工作的管理水平。伴隨著當前經濟和水利事業的不斷發展，水利科研單位管理也相應改變，現代化信息系統財務管理模式更加契合時展和水利科研單位的發展，也成為水利科研單位的主要發展措施。

3提升財務管理信息化的有效策略

水利科研單位與其他企業相比，科研單位的組織性質和財務管理的實際目標都存在較大差異和不同點。這些不同之處會對財務人員和單位領導的溝通產生偏差，導致財務核算相對簡單。財務管理信息化的主要目標是實現財務智能化，在實際應用中出現財務管理“輕視管理，重視核算”的現象發生，這種現象不利于財務管理信息化在水利科研中的施行。對此，水利科學研究負責人需要改變傳統觀念，掌握信息化發展趨勢，同時促使財務管理信息化建設的整體資金注入。首先，財務管理信息化的實行需要科研單位的支持和參與，同時只有科研單位領導層意識到財務信息化的重要性，才能更好地進行財務信息化建設，提升科研單位的財務管理水平。為了有效控制財務管理信息化系統實施風險，需要完善單位內部控制制度，主要內容是整理現有財務管理，有效解決其中存在的弊端和問題，促使制度可操作性。將工作重點由傳統的財務核算轉變為財務管理和分析，深化財務管理層次。其次，落實崗位分離制度及崗位責任制度，規范財務人員操作業務，降低出現問題的概率。最后，完善風險評估機制，重點監督信息化財務管理系統中的重要流程，備案控制文檔，更好地提升單位財務管理能力。內部控制制度也需要隨著科研單位的變化而變化，只有這樣，才能最大限度地保障信息化財務管理系統的應用效果。