序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇新方向教育，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

大學(xué)化還是向社會(huì)開放？

美國傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)模式，是大學(xué)師范培養(yǎng)，因其對(duì)教育實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)關(guān)照不足，一直備受批評(píng)。從培養(yǎng)方式看，傳統(tǒng)的大學(xué)化培養(yǎng)模式更多地注重了學(xué)科專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，注重課程和學(xué)分，忽略教師教育技能的培養(yǎng)和應(yīng)用，因此，培養(yǎng)出來的教師往往缺乏對(duì)真實(shí)教學(xué)情景中必要教學(xué)技能的掌握。從生源結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)規(guī)模看，師范專業(yè)與醫(yī)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)相比，很難吸引高素質(zhì)考生和少數(shù)民族考生，不能及時(shí)滿足特定學(xué)科、特定學(xué)區(qū)的師資需求，也無法為畢業(yè)生提供入職支持。

為了彌補(bǔ)師范培養(yǎng)的不足和缺陷，美國出現(xiàn)了選擇性教師培養(yǎng)計(jì)劃和教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校。選擇性教師培養(yǎng)主要是應(yīng)對(duì)大學(xué)模式缺乏針對(duì)性和靈活性的弊端而提出來的，在有志于教學(xué)工作的從事其他行業(yè)的人員中進(jìn)行選拔，降低門檻，為培養(yǎng)教師開辟捷徑，并為特定學(xué)區(qū)的需求提供師資。此計(jì)劃推行后，有近1∕5的新教師就是通過這種途徑進(jìn)入中小學(xué)課堂的。但是，由于種種原因，其培養(yǎng)效果也不盡如人意。這一模式也伴隨著“快餐式”的缺陷：因?yàn)橐涌炫囵B(yǎng)速度，它大大壓縮了課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與課時(shí)，短期速成無法保證未來課堂教學(xué)的有效性和教師對(duì)多學(xué)科的適應(yīng)性。

2001年，美國正式提出了城市教師駐校模式（Urban Teacher Residency Models，UTR）。這個(gè)項(xiàng)目專門針對(duì)郊區(qū)與城市教育資源分配不均衡，城市教師教學(xué)水平低、流失率高等問題，將大學(xué)師范培養(yǎng)模式和選擇性教師計(jì)劃結(jié)合起來，取長補(bǔ)短，形成了新的貫通職前、職后的教師培養(yǎng)模式，并在10年實(shí)踐中逐漸豐富、定型。

大學(xué)、學(xué)區(qū)、社會(huì)共同給力

奧巴馬政府執(zhí)政后，相繼出臺(tái)了一系列教師教育改革計(jì)劃，用以兌現(xiàn)自己的承諾：讓“每一間教室都有一位優(yōu)秀教師”。在其一攬子教育改革計(jì)劃中，城市教師駐校模式是其重點(diǎn)支持的項(xiàng)目之一。隨即，全美掀起了一股城市教師駐校模式研究和實(shí)踐的熱潮，成立了全國性的城市教師駐校聯(lián)合會(huì)（the Urban Teacher Residency United），同時(shí)各州紛紛推出本地實(shí)施方案，啟動(dòng)最早、最著名的當(dāng)屬芝加哥（Chicago’s Academy for Urban School Leadership，AUSL）和波士頓（the Boston Teacher Residency Program，BTR）。雖然各州在具體操作上略有不同，但大體都遵循了以下運(yùn)作方式：

從培養(yǎng)對(duì)象看，駐校教師培養(yǎng)項(xiàng)目主要從有意愿從事教師行業(yè)并具有潛能的大學(xué)畢業(yè)生、各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員中進(jìn)行選拔，通過培訓(xùn)和考核的學(xué)員將輸送給師資嚴(yán)重短缺的城區(qū)學(xué)校，尤其是緊缺學(xué)科如數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和特殊教育等。

從組織模式看，駐校教師培養(yǎng)項(xiàng)目由當(dāng)?shù)爻鞘袑W(xué)區(qū)、具有學(xué)位授予資格的高校和非營利性非政府組織三方共同合作，其中，以學(xué)區(qū)內(nèi)的一所或多所薄弱校作為項(xiàng)目培訓(xùn)基地校，派出經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師擔(dān)任指導(dǎo)教師；當(dāng)?shù)馗咝t邀請(qǐng)權(quán)威學(xué)者和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)學(xué)員進(jìn)行學(xué)科知識(shí)和教學(xué)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并最終授予學(xué)員碩士學(xué)位；非營利性非政府組織如基金會(huì)，主要負(fù)責(zé)提供資金和物質(zhì)支持。

從培訓(xùn)流程看，經(jīng)過前期選拔的學(xué)員不論有無教育行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，都要先參加5至6個(gè)月的職前集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，通過測(cè)試和評(píng)估的學(xué)員將獲得實(shí)習(xí)教師資格證書，即獲得駐校實(shí)習(xí)的資格。憑此資格，學(xué)員以一名全日制非正式教師的身份在公立學(xué)校開始駐校實(shí)習(xí)，每周有一至兩天在指定高校攻讀碩士學(xué)位相關(guān)課程，4天在基地校接受指導(dǎo)教師的一對(duì)一教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)。

從師資配備看，每個(gè)基地校為每名學(xué)員配備一位資深的指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師全方位觀察、指導(dǎo)學(xué)員的教學(xué)和班級(jí)管理情況，并將自己的知識(shí)技能、經(jīng)驗(yàn)心得傳授給學(xué)員，幫助學(xué)員盡快由輔教學(xué)角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)性教學(xué)角色。

從培訓(xùn)內(nèi)容看，駐校教師培養(yǎng)項(xiàng)目非常注重理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐結(jié)合，學(xué)員不但要學(xué)習(xí)任教科目的相關(guān)課程，還要學(xué)習(xí)教育學(xué)專業(yè)課程和貼近該學(xué)區(qū)特點(diǎn)的個(gè)性化課程，達(dá)到學(xué)術(shù)型和專業(yè)型的契合，有效提高教學(xué)技能和教學(xué)效果。

從后續(xù)設(shè)計(jì)看，學(xué)員在完成為期一年的駐校理論學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐后，將獲得所在州頒發(fā)的教師資格證書和高校授予的碩士學(xué)位，并且按照規(guī)定必須在城市學(xué)區(qū)工作3至5年。在此期間，駐校畢業(yè)生還將持續(xù)得到由指導(dǎo)教師、往屆學(xué)員、駐校學(xué)員等組成的互助網(wǎng)絡(luò)的支持，享受課堂觀摩指導(dǎo)、一對(duì)一專家咨詢等強(qiáng)化輔導(dǎo)。

一種獨(dú)特的教師培養(yǎng)模式

我們不難發(fā)現(xiàn)，相比以往的教師培養(yǎng)方式，城市教師駐校培養(yǎng)模式具有鮮明的實(shí)踐特色和實(shí)效優(yōu)勢(shì)。

其一，培養(yǎng)體系融協(xié)同性與網(wǎng)絡(luò)化于一身。

提高教師培養(yǎng)質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何組織都無法憑借一己之力完成，只有通過多個(gè)部門、組織的通力合作，才能從根本上改進(jìn)教師培養(yǎng)模式、提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。駐校培養(yǎng)項(xiàng)目由學(xué)區(qū)基地校、高校和非營利性非政府組織協(xié)同合作，學(xué)員享受來自基地校、高校、指導(dǎo)教師、往屆學(xué)員組成的強(qiáng)大的互助網(wǎng)絡(luò)的支持，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中獲得指點(diǎn)、分享收獲。

其二，駐校培養(yǎng)集理論性與實(shí)踐性于一體。

與大學(xué)化師范培養(yǎng)注重理論學(xué)習(xí)不同，城市教師駐校培養(yǎng)課程專門針對(duì)駐校生而設(shè)計(jì)，圍繞課堂教學(xué)中的實(shí)際問題展開討論式、案例式學(xué)習(xí)。高校為駐校生傳授理論知識(shí)，指導(dǎo)教師對(duì)駐校生教學(xué)進(jìn)行全程觀察和指導(dǎo)，從教學(xué)設(shè)計(jì)到實(shí)踐駐校生都可以得到一對(duì)一的輔導(dǎo)和富有針對(duì)性的建議。就全美而言，波士頓在這方面的設(shè)計(jì)尤為細(xì)致，其駐校計(jì)劃中的理論課程都是針對(duì)學(xué)區(qū)特定情況，要求駐校生在學(xué)習(xí)了某一教學(xué)方法后及時(shí)將其運(yùn)用到課堂教學(xué)中，學(xué)員們的上課錄像由大家分享，并由師生共同分析這堂課的成功與不足，提出進(jìn)一步改進(jìn)建議。于是，在城市教師駐校模式中，學(xué)員們處于“理論——實(shí)踐——再理論——再實(shí)踐”的螺旋式上升過程中，把通過課程習(xí)得的知識(shí)帶入教學(xué)實(shí)踐中加以運(yùn)用和檢驗(yàn)，實(shí)踐中的困惑及時(shí)得到解答、解決，經(jīng)驗(yàn)及時(shí)被肯定、積累。

其三，駐校生輔導(dǎo)將立體性與持續(xù)性相結(jié)合。

學(xué)員在為期1年的駐校培養(yǎng)中每周在基地校參加教學(xué)活動(dòng)不少于4天，以一對(duì)一的方式由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)多、教學(xué)水平高的一線教師擔(dān)任指導(dǎo)教師，接受全方位、立體化的輔導(dǎo)。駐校生由輔教學(xué)角色逐漸向主導(dǎo)性教學(xué)角色轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)教師采取逐漸放權(quán)的循序漸進(jìn)的方式，讓駐校生掌握越來越多的教學(xué)設(shè)計(jì)主動(dòng)權(quán)、承擔(dān)起越來越多的教學(xué)任務(wù)，整個(gè)培訓(xùn)期內(nèi)保證為每名駐校生安排至少4周的全部課堂教學(xué)機(jī)會(huì)。這樣，駐校生在培養(yǎng)項(xiàng)目中可以體驗(yàn)一學(xué)年完整的教學(xué)工作，經(jīng)歷一名教師在一學(xué)年內(nèi)要完成的所有工作。并且，即使在駐校培養(yǎng)結(jié)束成為正式教師后，他們還會(huì)得到持續(xù)的專業(yè)指導(dǎo)。

我國教師教育改革的一面鏡子

美國曾在全國范圍內(nèi)對(duì)導(dǎo)致教師流失的因素做過大規(guī)模調(diào)研，調(diào)查顯示位居前三甲的因素是工資待遇、工作環(huán)境、職前培養(yǎng)與職后教育的質(zhì)量。城市教師駐校培養(yǎng)模式通過職前與職后教育的一體化，極大地提高了城市教師的留任率，一定程度上緩解了城市學(xué)區(qū)缺乏優(yōu)秀教師和師資類型單一的問題。它山之石，可以攻玉。美國城市教師駐校培養(yǎng)模式的成功實(shí)踐為我國教師教育改革提供了現(xiàn)實(shí)參考。

首先，隨著社會(huì)信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展，教師教育也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)展需要，應(yīng)從封閉、單一的培養(yǎng)方式向開放、靈活的培養(yǎng)體系轉(zhuǎn)變，搭建平臺(tái)，調(diào)動(dòng)多方力量形成合力，建立完善、切實(shí)的教師培養(yǎng)體系是教師教育的必由之路。

其次，教師教育的學(xué)術(shù)性和師范性并不矛盾。關(guān)于教師的學(xué)術(shù)性和師范性的討論曾是影響教師教育改革方向的重要議題，美國城市教師駐校培養(yǎng)模式為我們提供了很好的范例。教育是一個(gè)以學(xué)術(shù)性為基礎(chǔ)，落腳于應(yīng)用性的行業(yè)，教師既需要專業(yè)性學(xué)科知識(shí)，也需要綜合性的教育專業(yè)技能，只有把學(xué)術(shù)性和師范性有機(jī)地結(jié)合起來，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的教師。

再其次，貫穿職前教育與職后輔導(dǎo)的培養(yǎng)模式是教師教育改革的發(fā)展趨勢(shì)。教師發(fā)展是一個(gè)由不成熟到成熟的漸進(jìn)過程，是學(xué)科知識(shí)和教學(xué)技能在舉一反三中不斷增強(qiáng)的過程，是業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)效果在教學(xué)實(shí)踐和繼續(xù)學(xué)習(xí)中不斷提升的過程。建立完備的伴隨從教生涯全過程、具有針對(duì)性、提供切實(shí)支持的教師培養(yǎng)體系既是符合教師個(gè)體專業(yè)成長規(guī)律的理想模式，也是逐步推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展縱深化的有利平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

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③ 張璇，奧巴馬時(shí)期的美國教師教育改革對(duì)我國的啟示[J]，寧夏師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)），2011年第10期。

篇2

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化技術(shù) 教育技術(shù) 發(fā)展新方向 移動(dòng)學(xué)習(xí)

中圖分類號(hào)：G40-057 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）02（a）-0001-01

移動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐漸派生出來的，現(xiàn)代化的社會(huì)是一個(gè)信息高速發(fā)展的時(shí)代，無論是電話還是電腦都實(shí)現(xiàn)了信息通訊的過程，網(wǎng)絡(luò)也覆蓋我們生活的范圍，Wi-Fi技術(shù)的產(chǎn)生也方便了信息的傳遞和交流，為移動(dòng)學(xué)習(xí)提供了保障。現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的新方向必定會(huì)向著移動(dòng)學(xué)習(xí)的方式去發(fā)展，人們要適應(yīng)這種學(xué)習(xí)方式，找到有利于自己的學(xué)習(xí)方法，利用科學(xué)技術(shù)來提高自己的學(xué)習(xí)能力。

1 移動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式

1.1 通過短信的方式實(shí)現(xiàn)移動(dòng)學(xué)習(xí)

短信息的使用操作既方便又快捷，并且短信息的使用人群也非常多，方便了移動(dòng)學(xué)習(xí)的過程。通過短信息的形式用戶可以直接明了的表達(dá)出自己的意愿，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的溝通，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸或者是無線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)可以直接訪問教育系統(tǒng)的相關(guān)服務(wù)器，從而獲得知識(shí)來完成學(xué)習(xí)過程[1]。短信息還可以提供全面的學(xué)習(xí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老師與學(xué)生之間一種新的溝通學(xué)習(xí)方式，沒有了語言上的交流，學(xué)生更愿意以短信的形式來表達(dá)自己的疑惑，而且移動(dòng)學(xué)習(xí)方式也避免了課后老師不能及時(shí)輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的缺點(diǎn)，使得學(xué)生的知識(shí)掌握以及知識(shí)的理解都更加的扎實(shí)。

1.2 通過在線信息閱覽的方式實(shí)現(xiàn)移動(dòng)學(xué)習(xí)

在線信息閱覽可以使學(xué)生及時(shí)的掌握新知識(shí)、新方法，并且隨時(shí)可以學(xué)習(xí)知識(shí)，通過對(duì)信息網(wǎng)頁的瀏覽或是瀏覽相關(guān)教育網(wǎng)站等方式，來實(shí)現(xiàn)移動(dòng)學(xué)習(xí)的過程。在線信息瀏覽的學(xué)習(xí)方式可以提供多種學(xué)科的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，來滿足學(xué)生的需求，學(xué)生也可以提出對(duì)于在線學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的意見和看法，提高了學(xué)習(xí)的自主能力和判斷能力。在線信息閱覽的移動(dòng)學(xué)習(xí)方式也是非常方便的，具有知識(shí)的全面性、信息的及時(shí)性、學(xué)習(xí)的高效性等優(yōu)點(diǎn)，深受廣大學(xué)者的歡迎[2]。

1.3 通過在線信息交換的方式實(shí)現(xiàn)移動(dòng)學(xué)習(xí)

在線信息交換的學(xué)習(xí)方式是指，學(xué)生之間或者是學(xué)生與老師的知識(shí)信息交換過程，通過同學(xué)與同學(xué)之間的信息交換，來提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，增加了同學(xué)之間的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)了彼此的學(xué)習(xí)效率。這種移動(dòng)學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)方式，可以幫助學(xué)生意識(shí)到自己在學(xué)習(xí)中的不足，或者是學(xué)習(xí)方法不正確等問題，也可從其他同學(xué)身上找到更高效的學(xué)習(xí)方法，從而來提高自己的學(xué)習(xí)成績。同學(xué)與老師之間的信息交換，可以及時(shí)的處理學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的困難，解決難題，使得教師加大了對(duì)于學(xué)生的輔導(dǎo)時(shí)間和機(jī)會(huì)，有助于發(fā)展學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的探究精神。

2 現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的新方向

2.1 充分利用移動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式

移動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)成為我國教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，教育部門在做好教育管理工作之后，應(yīng)該加大對(duì)移動(dòng)學(xué)習(xí)方式的強(qiáng)化工作，充分利用移動(dòng)學(xué)習(xí)帶來的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)為移動(dòng)學(xué)習(xí)提供了有力的技術(shù)保障，短信息、電腦的普及也非常廣，既然有了這些條件，就更應(yīng)該好好利用，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)學(xué)習(xí)方式[3]。教育事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的大力支持，利用科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)我國教育的可持續(xù)發(fā)展，是最快捷、高效的發(fā)展途徑。

2.2 加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)學(xué)習(xí)的重視

我國教育事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)技術(shù)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，大力發(fā)展教育事業(yè)，但是在發(fā)展過程中依然存在著很多的問題，比如，教學(xué)方式不夠先進(jìn)、教學(xué)的知識(shí)面狹窄、教師的授課效率不高、學(xué)生不能很好理解知識(shí)等，都直接影響著教育事業(yè)的發(fā)展和學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。移動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式就可以解決這些問題，豐富的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)為學(xué)生提供了無限的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在線教師對(duì)于知識(shí)的輔導(dǎo)和講解既細(xì)致又全面，由于在線學(xué)習(xí)的學(xué)生少，教師也可以更加詳細(xì)的講解，從而使學(xué)生更好的理解知識(shí)。所以，在我國教育事業(yè)的發(fā)展過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)學(xué)習(xí)方式的重視，結(jié)合科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展[4]。

2.3 加強(qiáng)教育部門的教學(xué)質(zhì)量

每個(gè)學(xué)校的師資力量分布情況都是不同的，也就導(dǎo)致了學(xué)校之間的教學(xué)水平也有高有低，通過移動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式的流行，教學(xué)質(zhì)量較低的學(xué)校應(yīng)該利用移動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念，找到教育發(fā)展的新方向。移動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式是提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績的有效方法，學(xué)校在發(fā)展教育管理的同時(shí)，可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)水平來為學(xué)生創(chuàng)造更多、更好的移動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境，方便學(xué)生的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，在不足中找到改進(jìn)方法，在優(yōu)勢(shì)中充分利用，實(shí)現(xiàn)我國教育事業(yè)的全面發(fā)展[5]。

3 結(jié)語

現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展過程中，必須要結(jié)合科學(xué)技術(shù)的發(fā)展手段，明確制定出發(fā)展方向。移動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式，為現(xiàn)代教育事業(yè)的發(fā)展奠定了科技支持的基礎(chǔ)，移動(dòng)學(xué)習(xí)是一種高效、快捷的學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)過程的新穎也使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了更多的興趣，增加了學(xué)生對(duì)于課外知識(shí)的掌握情況。科學(xué)技術(shù)發(fā)展為教育事業(yè)做出了很多的貢獻(xiàn)，也提高了教學(xué)的質(zhì)量，使我國教育事業(yè)的發(fā)展水平逐漸與世界接軌，所以，未來教育事業(yè)的發(fā)展，一定以移動(dòng)學(xué)習(xí)這種高科技手段為主要的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)

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篇3

【關(guān)鍵詞】主體間性；道德教育

20世紀(jì)80年代以來，主體性相關(guān)概念的提出成為一種熱潮，為道德教育理論的研究注入了新的活力，但由于其從“主—客”二分模式的出發(fā)，過分強(qiáng)調(diào)以自我為中心，從而出現(xiàn)了一系列的矛盾。導(dǎo)致了人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系以及人與自然的關(guān)系的異化，主體間性這一概念的提出就是對(duì)于主體性的反思。道德教育領(lǐng)域吸收其精華提出了主體間性道德教育。

一、主體間性道德教育的理論基礎(chǔ)

西方哲學(xué)界基于對(duì)個(gè)體主體性所出現(xiàn)的弊端進(jìn)行思考，提出了主體間性這一范疇。現(xiàn)象學(xué)學(xué)派創(chuàng)始人、德國人胡塞爾在《笛卡兒的沉思》中首次提出“主體間性”一詞。胡塞爾認(rèn)為主體性意味著自我，而主體間性意味著自我共同體（我們），這種主體間性是通過 “共現(xiàn)”、“統(tǒng)覺”、“移情”實(shí)現(xiàn)的。他認(rèn)為，在這個(gè)自我共同體中我自己的“自我”與他人的“自我”應(yīng)該是平等的，不具有排他性。“自我”不是出于特別的優(yōu)先地位。也就是說，在這個(gè)人類共同體中，不存在誰控制誰的問題，應(yīng)該是彼此互相存在的，每個(gè)人都是共同體的成員。海德格爾從本體論角度將主體間性看成個(gè)體的“此在”與他人和世界的“共在”，即主體與主體之間的共存，是我與他人之間生存上的聯(lián)系，是我與他人對(duì)同一客觀對(duì)象的認(rèn)同。宗教哲學(xué)家馬丁·布伯認(rèn)為主體間性的本質(zhì)關(guān)系是主體通過“對(duì)話”而形成的“我一你”關(guān)系。此外，伽達(dá)默爾和哈貝馬斯也從各自的學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)χ黧w間性進(jìn)行了研究。

哲學(xué)家們雖然從各自不同的領(lǐng)域?qū)χ黧w間性理論進(jìn)行了研究，我們不難從中發(fā)現(xiàn)一些共有的特征：（1）主體間性客觀地存在于不同主體之間；（2）主體間性強(qiáng)調(diào)的是不同主體之間的協(xié)調(diào)與合作；（3）主體間性是對(duì)主體性的揚(yáng)棄與超越，是主體性的合理的、適度的發(fā)揮與發(fā)展；（4）主體間的交往與對(duì)話精神已發(fā)展至其他的關(guān)系領(lǐng)域。

二、道德教育走向主體間性的必然性

1、傳統(tǒng)主體性道德教育的局限性

在傳統(tǒng)的主體性道德教育理論中，無論是強(qiáng)調(diào)教育者的主體地位還是強(qiáng)調(diào)受教育者的主體性的發(fā)揮都存在在教育過程中只注重單一主體，忽視教學(xué)參與者的溝通與理解等問題。長期以來，道德教育在指導(dǎo)思想上著重強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，而忽視個(gè)體的差異。片面的強(qiáng)調(diào)對(duì)于道德知識(shí)的傳授，重視道德內(nèi)容的規(guī)范性，而不注重受教育者精神方面的需求和受教育者道德品質(zhì)的實(shí)際情況；一味的注重道德教育目標(biāo)設(shè)置的整齊劃一，以“標(biāo)準(zhǔn)化”的要求培養(yǎng)受教育者，“一刀切”的做法忽視了受教育者的自尊、興趣、情感、態(tài)度、個(gè)性差異；道德教育的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)需要過于夸大，弱化受教育者的個(gè)體價(jià)值和個(gè)體需要，忽視社會(huì)價(jià)值和個(gè)體價(jià)值的有效轉(zhuǎn)換。我們的道德教育都被等同于單純的課堂教學(xué)活動(dòng)，道德教育的內(nèi)容只是被理解為道德知識(shí)的傳授，道德教育活動(dòng)只是刻板的道德知識(shí)傳授過程，教育者與受教育者之間的交往只是知識(shí)信息的交流，對(duì)知識(shí)的占有成為道德教育進(jìn)行的主要目的。教育者與受教育者的心靈處于相互封閉的狀態(tài)，鮮少有情感和精神的溝通，失去這種靈魂的碰撞，教育者無法走進(jìn)受教育者的內(nèi)心深處，更難以產(chǎn)生情感的共鳴。道德需要自省與內(nèi)化，當(dāng)?shù)赖陆逃澜缈s小為刻板的知識(shí)世界，與現(xiàn)實(shí)生活相隔離，與受教育者的內(nèi)心情感、精神狀態(tài)想隔離，道德教育便失去了它本身所具有的功能。同時(shí)，在傳統(tǒng)的主體性道德教育理念的影響下，道德教育的內(nèi)容過于教條化和理論化。道德教育的內(nèi)容不能與現(xiàn)實(shí)生活有效的連接，沒有生活實(shí)際的依靠，道德就變成了孤獨(dú)的理論空殼。不難發(fā)現(xiàn)，目前為止對(duì)于道德教育的教學(xué)一直停留在課堂教學(xué)和理論考試方面，涉及到生活實(shí)踐性的研究和實(shí)施還很少，無法將道德教育的內(nèi)容從“課堂”走向“生活性的教育園地”是現(xiàn)在道德教育的一大難點(diǎn)。在傳統(tǒng)的主體性道德教育中教育者是主體，由于教育者在德育過程中是主體，處于支配地位，受教育者是客體，這種不平等的地位，使得在進(jìn)行道德教育時(shí)教育者往往采取單向的灌輸方法，無視受教育者的理解能力和想法感受。

2、道德教育走向主體間性的現(xiàn)實(shí)因素

我們已進(jìn)入全球化時(shí)代，在這個(gè)新的時(shí)代，人與人之間的關(guān)系變得空前密切，人們成為“地球村”中的村民，信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的極速發(fā)展，使得人們之間的交往沖破了時(shí)間與地域的阻礙，全球如同一張巨大而錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，人們?cè)谶@張四通八達(dá)的大網(wǎng)中，可以隨時(shí)與全球各個(gè)角落的人進(jìn)行對(duì)話與交流。同時(shí)拓展自己的視野，豐富自己的知識(shí)，人們?cè)诟鞣N對(duì)話與交流中彼此了解，達(dá)成共識(shí)。各種全球性的危機(jī)問題使得人們意識(shí)到人類的命運(yùn)越來越緊密的聯(lián)系在一起，這些問題不是一個(gè)國家所能夠解決的，而要依靠各國的共同努力才能克服。人與人之間，國與國之間基于不同領(lǐng)域共同利益的思考，聯(lián)系也被日益拉近，各國、各名族之間的對(duì)話交流意識(shí)逐步增強(qiáng)，“共在”、“共存”成為了這個(gè)時(shí)代的顯著特征。為了應(yīng)對(duì)全球化所帶來的挑戰(zhàn)，人需要從孤立的單子性存在走向開放的共在性存在，即從個(gè)體主體性走向主體間性。道德教育的進(jìn)行也應(yīng)該隨著這一變化而發(fā)展。具備獨(dú)立性、合作精神以及責(zé)任感的人已然成為當(dāng)代道德教育的使命。

隨著科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，人類社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，隨之而來的是人與自然之間關(guān)系的改變，人口的不斷膨脹，自然資源被大量開發(fā)，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)平衡，各類生態(tài)危機(jī)不斷出現(xiàn)，使得我們不得不對(duì)道德教育進(jìn)行新的審視。傳統(tǒng)以人為中心的狹隘道德觀已經(jīng)無法跟上時(shí)代的步伐。信息技術(shù)的普及，出現(xiàn)了相對(duì)獨(dú)立于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。新的信息傳播方式也深刻的改變了人們傳統(tǒng)的行為方式和思維方式，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，不同的價(jià)值觀念、生活方式相互融合、相互碰撞，極大地沖擊著人們的價(jià)值觀和道德觀，這些都給道德教育帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

三、主體間性道德教育的實(shí)現(xiàn)途徑

1、確立以人為本、回歸生活的道德教育理念

道德教育本質(zhì)上是培養(yǎng)人的活動(dòng)，是提升人的靈魂、內(nèi)化人的價(jià)值的活動(dòng)，而非單純的知識(shí)輸出和認(rèn)識(shí)堆積的行為。相較于道德教條，“人”才是道德教育的本位所在。主體間性道德教育倡導(dǎo)的是以人為本的道德教育，教育者與受教育者都是道德教育的主體、都是具有獨(dú)立性的生命個(gè)體，都應(yīng)該被尊重和理解。在主體間的道德教育過程中，教育者與受教育者不再是單純的知識(shí)授受關(guān)系，而是形成了情感、思想、智慧的相互碰撞與升華。受教育者在提升了道德認(rèn)知的同時(shí)，個(gè)體的道德情感、道德意志、以及道德行為能力都獲得了全面的發(fā)展。道德源于生活，內(nèi)在于生活，沒有生活就沒有道德。在生活中，人是一種關(guān)系性的存在，人與人通過交往獲得生活意義。因?yàn)椋耸巧钤谥黧w間性中。主體間性道德教育所倡導(dǎo)的回歸生活世界是讓受教育者了解生活、體驗(yàn)生活，引導(dǎo)受教育者培養(yǎng)德性，做有道德的事，建立人與人之間的道德關(guān)系，過有道德的生活。教育者與受教育者在生活中，通過多層次、多維度的來往交流，使交往雙方都在道德境界上有所提升，這便是主體間性道德教育的追求所在。因此，只有真正貫徹以人為本和回歸生活的科學(xué)理念，才能實(shí)現(xiàn)道德教育的主體間性轉(zhuǎn)向。

2、優(yōu)化道德教育的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

道德教育的內(nèi)容結(jié)構(gòu)是否合理，很大程度上決定了道德教育主體間轉(zhuǎn)向的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的主體性道德教育機(jī)械地將道德教條、道德準(zhǔn)則等一些既定道德知識(shí)編排成教材，并以此作為教育內(nèi)容，教育者忽略受教育者的興趣和需要，將這些遠(yuǎn)離受教育者生活實(shí)際的“高尚信條”和“道德理想”灌輸給受教育者，內(nèi)容空乏，不易于被受教育者內(nèi)化為自身的道德價(jià)值信仰。回歸生活作為主體間性道德教育的思想理念之一，現(xiàn)實(shí)生活便成為主體間性道德教育內(nèi)容的重要來源。要使受教育者所學(xué)到的道德知識(shí)不是空泛的而是富有生命活力的，所培養(yǎng)的德性不是僵死的而是充滿生命氣息的，道德教育的內(nèi)容就應(yīng)該來自于受教育者所親身體驗(yàn)的生活的方方面面。與此同時(shí)，主體間性道德教育在教材的編排方面應(yīng)該更注重靈活性。道德教育的教材應(yīng)注意要與受教育者的道德認(rèn)知水平相協(xié)調(diào)，能產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，貼近受教育者的現(xiàn)實(shí)生活，要使受教育者產(chǎn)生道德共鳴，僅僅根據(jù)知識(shí)的邏輯或成人的道德認(rèn)知水平來編排教材是不夠的，更無法取得理想的道德教育效果。

3、明確交往是主體間性道德教育過程的實(shí)質(zhì)

“人類的教育活動(dòng)起源于交往，在一定意義上，教育是人類一種特殊的交往活動(dòng)”主體間性道德教育過程中，教育者與受教育者之間的互動(dòng)活動(dòng)就是交往，這種交往活動(dòng)不僅體現(xiàn)在行為上，同時(shí)還體現(xiàn)在心靈中。在一系列的交往活動(dòng)中，教育者的人格魅力、道德精神必定對(duì)受教育者產(chǎn)生啟迪性影響，健康、和諧的師生關(guān)系有利于師雙方之間積極的交往關(guān)系的形成，從而促進(jìn)教育者與受教育者之間人格精神、道德情感、生活體驗(yàn)和生命感悟的交流與互動(dòng)，促使受教育者形成正確的人生觀和價(jià)值觀，以積極的生活態(tài)度影響和感染他的同伴，共同促進(jìn)道德的進(jìn)步和人格的健康發(fā)展。因此，明確交往的重要性，有助于主體間性道德教育過程更合理、更科學(xué)。

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篇4

摘要：家政職業(yè)教育任重而道遠(yuǎn)。促進(jìn)家政職業(yè)教育健康、高校發(fā)展需要政府、學(xué)校和社會(huì)各界的通力合作，政府應(yīng)從政策、法律、輿論導(dǎo)向等方面為家政職業(yè)教育保駕護(hù)航；學(xué)校應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的家政職業(yè)教育學(xué)科體系，著力興辦家政職業(yè)教育院校；社會(huì)應(yīng)成立合法規(guī)范的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓家政職業(yè)教育的價(jià)值得以充分實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 ：家政；職業(yè)教育；技能培訓(xùn)；職業(yè)教育發(fā)展

作者簡介：陳燕，女，菏澤家政職業(yè)學(xué)院助教，主要研究方向?yàn)橹嗅t(yī)教育、經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生。

中圖分類號(hào)：G718文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-7747（2015）08-0024-02

近年來，隨著人民生活水平的普遍提升，城鄉(xiāng)居民對(duì)提高家庭生活質(zhì)量越來越關(guān)注，對(duì)家庭服務(wù)的需求也不斷增加。同時(shí)，黨和政府的高度重視為家政業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境和難得機(jī)遇。但是，也要清醒地看到家庭服務(wù)業(yè)又因人才嚴(yán)重匱乏、從業(yè)人員的總體水平不高等因素阻礙著該行業(yè)的健康發(fā)展。因此，如何更好地培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)家政人才來適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)需要，是家政職業(yè)學(xué)校面臨的重要課題。

一、國內(nèi)外家政教育現(xiàn)狀

眾所周知，美國“家政女王”瑪莎·斯圖爾特、英國的“羅伯特管家”、菲律賓的“菲傭”已經(jīng)是聞名世界的家政品牌。美國是最早將家政作為一門科學(xué)來研究的國家。1840年，第一部家政學(xué)論著在美國出版。1862年，美國政府正式通過立法并提供資金來鼓勵(lì)社會(huì)各級(jí)學(xué)校廣泛開設(shè)家政教育課程，高校成立家政系。目前，美國有780所大學(xué)設(shè)有家政系，部分高校還培養(yǎng)碩士生和博士生［1］，家政學(xué)已涉社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。

日本也有很發(fā)達(dá)的家政研究，很多大學(xué)都開設(shè)家政系，也有很多專門的家政學(xué)院，主要是致力于鼓勵(lì)學(xué)生生活自理和自立的能力。1947年之后，日本的各高等學(xué)校都相繼設(shè)立了家政學(xué)部，有的高校還設(shè)有家政研究所。1987年日本家政學(xué)專業(yè)碩士研究生和博士生人數(shù)是過去25年間總數(shù)的4.5倍［2］，由此可見，家政教育目前在日本已發(fā)展成為一個(gè)大的學(xué)科體系。

我國自20世紀(jì)50年代取締了家政相關(guān)學(xué)科以后，可以說目前從小學(xué)到中學(xué)家政教育不管是從概念上還是課程上都是空白，等到讀大學(xué)時(shí)突然有了家政專業(yè)，這大大降低了學(xué)生和家長對(duì)家政專業(yè)的認(rèn)同感。1988年，武漢現(xiàn)代家政學(xué)校成為我國第一所家政專業(yè)學(xué)校，之后有了山東菏澤家政職業(yè)學(xué)院、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東清遠(yuǎn)職業(yè)學(xué)院家政學(xué)院、北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院家政服務(wù)專業(yè)等為數(shù)不多的院校。

二、家政職業(yè)教育面臨的困難

黨的十工作報(bào)告中指出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。家庭服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，雖然迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但由于該行業(yè)的特殊性以及受傳統(tǒng)觀念制約等因素的影響，使家政職業(yè)教育發(fā)展困難重重。

（一）就業(yè)觀念滯后，保障機(jī)制不完善

目前家政專業(yè)實(shí)際招生率普遍不高，生源問題阻礙了家政高職教育的健康發(fā)展。原因在于，人的思想受傳統(tǒng)觀念的束縛，學(xué)生和家長對(duì)家政服務(wù)理解存在偏見，很多人把家政服務(wù)視為“傭人、保姆”社會(huì)低等職業(yè)，認(rèn)為該職業(yè)不穩(wěn)定、保障性差、待遇低、不體面。同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)也缺乏相應(yīng)的制度體系，家政服務(wù)員一般不與服務(wù)方簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)協(xié)議，以至于雙方產(chǎn)生了糾紛、傷害得不到《勞動(dòng)法》等現(xiàn)有法律的保護(hù)。這就使得年輕人內(nèi)心排斥從事家政服務(wù)工作，因此，也影響到了家政院校的招生來源。

（二）服務(wù)市場(chǎng)混亂，就業(yè)市場(chǎng)待規(guī)范

由于家政服務(wù)業(yè)的新興性，其準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)守則尚未健全，處于起步探索階段，屬于低層次的服務(wù)市場(chǎng)形態(tài)。現(xiàn)在社會(huì)上多數(shù)家政服務(wù)公司是中介類型，大多提供介紹保姆、清理衛(wèi)生等簡單服務(wù)，從業(yè)者流動(dòng)性很大，管理不嚴(yán)格，缺少后續(xù)服務(wù)，導(dǎo)致家政行業(yè)不能正常有序發(fā)展，再加上家政行業(yè)的利潤不是特別豐厚，無力給服務(wù)人員提供優(yōu)厚的待遇，這就難以吸引優(yōu)秀家政人才加入該行業(yè)。也使得家政職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才找不到自己理想的就業(yè)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)，這無疑對(duì)家政職業(yè)教育的后續(xù)發(fā)展構(gòu)成瓶頸。

（三）培訓(xùn)質(zhì)量不高，市場(chǎng)需求難滿足

雖然高職院校具有辦好家政職業(yè)教育的自身優(yōu)勢(shì)，但由于家政職業(yè)教育是伴隨該行業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的新的育人方向，并沒有太多的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，而且課程覆蓋面廣、知識(shí)豐富、培訓(xùn)層次多樣，要求學(xué)生既具備全面的家政科學(xué)知識(shí)，而且又要熟練的操作技能，應(yīng)滿足初、中、高三個(gè)等級(jí)的家政服務(wù)需求，這對(duì)高職院校師資、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地等都提出了很高的要求。然后，由于職業(yè)院校普遍缺乏資金，難以保證教學(xué)硬件設(shè)施的供給，所設(shè)專業(yè)和課程很難滿足市場(chǎng)的高端需求。

三、發(fā)展家政職業(yè)教育的建議

（一）提高職業(yè)認(rèn)可度

當(dāng)務(wù)之急就是解決生源問題，再好的教育沒有學(xué)生報(bào)名過來學(xué)習(xí)也形同虛設(shè)。因此，首先應(yīng)進(jìn)行學(xué)生就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變，除了依靠社會(huì)、市場(chǎng)環(huán)境的改變外，還需要家政教育理念的轉(zhuǎn)變。這方面可以借鑒美國家政教育的經(jīng)驗(yàn)，通過廣泛地開展正規(guī)教育和非正規(guī)教育來實(shí)現(xiàn)。［3］“正規(guī)教育，即從學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)、各種技術(shù)和社區(qū)學(xué)院，直到學(xué)院、大學(xué)、研究生和博士生教育所形成的‘發(fā)展階梯’。非正規(guī)教育，主要指各種成人家政教育。”通過這兩種方式，從小培養(yǎng)學(xué)生對(duì)家政學(xué)及家庭服務(wù)的深度了解。另外，通過各種媒介渠道大力宣傳家政業(yè)的積極作用，使人們逐步改變傳統(tǒng)觀念的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，讓家政業(yè)以嶄新的職業(yè)面貌走進(jìn)市民心中。

（二）制定相關(guān)法規(guī)措施

2014年，總書記提出推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府，那么家政服務(wù)業(yè)無論從業(yè)者還是經(jīng)營者都也應(yīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)體系來進(jìn)行保障。因此，政府應(yīng)將近期發(fā)展與長期規(guī)劃相結(jié)合，制定合乎地方實(shí)際情況的發(fā)展綱要；逐步制定該行業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益保障條例，以制度化、法律化的力度保證其健康發(fā)展。對(duì)于家政服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，政府應(yīng)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營活動(dòng)，凈化家政服務(wù)市場(chǎng)；另外，要大力支持優(yōu)秀家政服務(wù)公司做大做強(qiáng)，在政策、資金上給予支持。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)

目前，學(xué)生可能對(duì)理論和概念的掌握非常清晰，但當(dāng)面對(duì)真實(shí)的社會(huì)場(chǎng)景和各類人群時(shí)，卻不知所措，甚至簡單、基本的問題都處理不好。因此，無論從服務(wù)內(nèi)容的覆蓋面還是服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量要求上，都要與時(shí)展的節(jié)奏相協(xié)調(diào)，與當(dāng)今社會(huì)需求相匹配。學(xué)校教學(xué)應(yīng)具備一定的前瞻性，來滿足各類家庭不同內(nèi)容、層次的需求；培養(yǎng)過程因材施教、因人而異，技能強(qiáng)化與素養(yǎng)雙提升，針對(duì)教育對(duì)象施以不同側(cè)重的教育培訓(xùn)，力保每位學(xué)員學(xué)有所得、學(xué)以致用。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)軟硬件建設(shè)

當(dāng)今，家政服務(wù)的內(nèi)涵發(fā)生了巨大變化，不再是傳統(tǒng)意義上的洗衣做飯，這就需要學(xué)生進(jìn)行大量的社會(huì)實(shí)踐。因此，實(shí)訓(xùn)基地的完善與否直接決定著家政從業(yè)人員培育質(zhì)量的高低，作為職業(yè)院校，應(yīng)想辦法多渠道籌集資金進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，也可以與家政行業(yè)聯(lián)合，借助各界社會(huì)的力量強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、拓展學(xué)生就業(yè)渠道。另外，還要充分調(diào)動(dòng)在家政行業(yè)有建樹、特長的從業(yè)人員，使之加入到家政教育的教師隊(duì)伍中；加大學(xué)術(shù)交流，定期組織學(xué)生和教師到相關(guān)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)力度，應(yīng)至少每學(xué)期進(jìn)行一次職業(yè)培訓(xùn)，以拓展視野，豐富教師的教學(xué)內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：印度；高等教育改革；公私合作

中圖分類號(hào)：G40-059.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013102-152-03

一、印度高等教育私有化改革的局限

（一）高等教育的毛入學(xué)率仍然亟待提高

印度自20世紀(jì)90年代初進(jìn)行的高等教育私有化改革為印度高等教育規(guī)模的擴(kuò)充提供了條件，高等教育的毛入學(xué)率在90年代期間的增長幅度是較大的，達(dá)到了5%。但是可以看出，印度的毛入學(xué)率仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的發(fā)展水平，甚至到2005年已經(jīng)成為金磚四國中毛入學(xué)率最低的國家。印度“十一五”（2007-2012）期間，公立高教系統(tǒng)和私立高教系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)充，毛入學(xué)率從12%提升到17%，但是，高等教育毛入學(xué)率低仍然是印度高等教育目前面臨的主要問題之一。

（二）高等教育質(zhì)量問題依然突出

印度高等教育的質(zhì)量問題由來已久，阿爾特巴赫曾經(jīng)說過：“如果把印度高等教育比作大海，只有少數(shù)高質(zhì)量的高校象孤零零的小島一般，散落于一般高校的大海中。”印度高等教育私有化改革在促進(jìn)公立高校革新的同時(shí)，也催生了一大批私立高校，這些私立高校中也有一些優(yōu)秀者。但從整體而言，公立高教僵化的大學(xué)納附制仍然桎梏高校的改革創(chuàng)新，其教學(xué)與課程落后和脫離社會(huì)實(shí)際的問題仍然沒有解決；私立高校的角色主要是吸納被公立高校排除在外的學(xué)生，教育主要集中在促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的專業(yè)教育上，其教育質(zhì)量參差不齊，優(yōu)質(zhì)高校寥若晨星。

印度高等教育質(zhì)量問題集中表現(xiàn)在師資和基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏上。2000年印度的生師比率為26，同一時(shí)期，中國為13.5，俄羅斯為11，巴西為13.6。2005-2008年，印度高校學(xué)生入學(xué)增長率為6.3%，而同一時(shí)期印度高校教師聘任數(shù)量的增長率只有2.28%。2007-2008年，印度大學(xué)中教授的空缺達(dá)到45%，副教授的空缺達(dá)到51%，講師的空缺達(dá)到53%，附屬學(xué)院中副教授的空缺達(dá)到18%，講師的空缺達(dá)到41%。制約印度高等教育質(zhì)量的另一個(gè)瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏。即便是印度大學(xué)撥款委員會(huì)（UGC）管轄之下的高校，其基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的情況也是普遍存在的。調(diào)查顯示，在UGC管轄的153所大學(xué)和9857所學(xué)院中，48.26%的大學(xué)和68.58%的學(xué)院存在著缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的情況。

（三）教育公平問題進(jìn)一步惡化

印度是一個(gè)在文化、種族、經(jīng)濟(jì)上存在巨大差異的國家，平等問題是印度社會(huì)中非常重要也非常敏感的問題。印度政府對(duì)高等教育營利化的抵制，一方面出于教育質(zhì)量的考慮，另一方面也是出于教育公平的考慮。印度私立高等教育的發(fā)展受到市場(chǎng)的強(qiáng)大作用，滿足了印度中產(chǎn)階級(jí)對(duì)高等教育的巨大需求，但同時(shí)也因高額的學(xué)費(fèi)將社會(huì)地位低、經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生拒之門外。

印度獨(dú)立以來，中央政府為了通過高等教育促進(jìn)社會(huì)公平，在公立高校中實(shí)行種族保留政策，即為落后階級(jí)保留一定比例的升學(xué)名額。雖然近年來，印度政府也有意通過制定相關(guān)法規(guī)政策在私立高校中實(shí)行保留政策，但是這些政策遭到了私立高校的抵制。印度高等教育在私有化改革中，由于市場(chǎng)調(diào)控的失靈和政府的放任以及管理無力，導(dǎo)致高等教育不公平狀況進(jìn)一步加劇。

二、印度高教改革公私合作的內(nèi)容與優(yōu)勢(shì)

（一）教育領(lǐng)域公私合作的興起

公私合作（Public-Private-Partnership，簡稱PPP）又稱公私伙伴關(guān)系或公私協(xié)力，是一種公共產(chǎn)品或服務(wù)的提供方式，于20世紀(jì)由英國率先提出，隨后在發(fā)達(dá)國家得到廣泛響應(yīng)。1998年聯(lián)合國為公私合作進(jìn)行了定義：“指政府、營利性企業(yè)和非營利性組織基于某個(gè)項(xiàng)目而形成的相互合作關(guān)系的形式”，“合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，政府并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營部門，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)”。

隨著公私合作的優(yōu)勢(shì)日漸顯露，這種模式從發(fā)達(dá)國家推廣至發(fā)展中國家，同時(shí)也延伸至各國的教育領(lǐng)域。在高等教育領(lǐng)域，“目前世界上出現(xiàn)一些新的態(tài)勢(shì)：一是不把高等教育看成是公共產(chǎn)品；二是私立機(jī)構(gòu)的作用不斷增強(qiáng)。公私之間的界限變得模糊”。公私合作成為高等教育私有化發(fā)展的新趨勢(shì)，2004年世界銀行在馬來西亞吉隆坡組織“政府與非政府機(jī)構(gòu)參與教育：區(qū)域會(huì)議”，會(huì)議達(dá)成共識(shí)：要實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)，就要在政府部門和非政府部門之間建立一種合作伙伴關(guān)系。

（二）印度高等教育公私合作的內(nèi)容

印度教育領(lǐng)域的公私合作處于初步發(fā)展階段，至2011年，教育領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目數(shù)量僅占公共生產(chǎn)與服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目總量的2.2%。印度高等教育十二五計(jì)劃（2012-2017）第一章提到，在高等教育領(lǐng)域內(nèi)，要通過可行的和創(chuàng)造性的公私合作模式，積極推進(jìn)私有化改革，要從更務(wù)實(shí)的角度重新考察現(xiàn)有的教育“非營利”的規(guī)定。

印度大學(xué)撥款委員會(huì)制定了高等教育領(lǐng)域公私合作的具體方案，將高等教育領(lǐng)域的公私合作劃分為八種模式，并認(rèn)為后五種模式值得推廣：一是私營部門為高校提供硬件方面的基礎(chǔ)設(shè)施，公共部門（政府）為維持高校教學(xué)和研究的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)政支持；二是政府提供基礎(chǔ)設(shè)施，私營部門負(fù)責(zé)高校的運(yùn)行；三是政府為私立教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)和研究開放諸如醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施；四是在政府認(rèn)定的不發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)政府的規(guī)定，私營部門有權(quán)舉辦、運(yùn)行高校，并獲取合理利潤；五是政府特許私營部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)管理和運(yùn)行教育機(jī)構(gòu)；六是政府與知名信托機(jī)構(gòu)或公司合作建立教育機(jī)構(gòu)，以滿足特定的需求；七是公立或私立教育機(jī)構(gòu)與工商企業(yè)合作，共同培訓(xùn)學(xué)生技能和進(jìn)行研究；八是傳統(tǒng)的大學(xué)和“相當(dāng)于大學(xué)的機(jī)構(gòu)”與已有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為開發(fā)共享的學(xué)術(shù)課程進(jìn)行合作（混合教育）。

（三）印度高等教育公私合作的優(yōu)勢(shì)分析

印度計(jì)劃委員會(huì)在其關(guān)于社會(huì)領(lǐng)域領(lǐng)域的公私合作的報(bào)告中對(duì)比了傳統(tǒng)的私有化與公私合作的區(qū)別（見表1），并認(rèn)為，相比于傳統(tǒng)的私有化，公共生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域公私合作的優(yōu)勢(shì)在于：一是拓寬運(yùn)用私人資本的渠道，節(jié)省公共開支；二是充分發(fā)揮私人資本效率和經(jīng)營管理的優(yōu)勢(shì)，提高成本效益和生產(chǎn)率；三是既可以在一定程度上保證公共利益和公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又可以提升公共服務(wù)的滿意度。

在高等教育領(lǐng)域的公私合作中，政府的一些權(quán)力得以保留，這既有利于政府吸收社會(huì)資源舉辦高等教育，也有助于高等教育領(lǐng)域公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)將降低私營部門的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，在印度，高等教育領(lǐng)域的公私合作主要具有以下兩方面的優(yōu)勢(shì)。

1.高等教育公私合作促進(jìn)了政府對(duì)社會(huì)資源的運(yùn)用。提高了基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高了高等教育毛入學(xué)率。印度高等教育的需求旺盛，但是印度政府所能提供的高等教育機(jī)會(huì)非常有限，其根源在于高等教育的投入不足。印度政府對(duì)高等教育的投入占五年計(jì)劃總投入的比例自印度第五個(gè)五年計(jì)劃以來呈急劇下降趨勢(shì)（見圖1）。同時(shí)，印度高校的經(jīng)費(fèi)來源呈現(xiàn)兩極分化，公立高校的經(jīng)費(fèi)主要來源于政府撥款（見表2），私立高校的經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)費(fèi)（見表3），且公私立高校的經(jīng)費(fèi)來源都比較單一。另外，印度高等教育在政府層面和高校層面都存在著經(jīng)費(fèi)管理效率低的問題等。印度在高等教育領(lǐng)域引入公私合作，可增加私營部門對(duì)高等教育的投資，能有效減輕政府高等教育財(cái)政支出的壓力，同時(shí)，公私合作也有助于打破印度高校經(jīng)費(fèi)來源兩極分化的局面，促進(jìn)高校經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)的多元化。私營部門的參與所帶來的競(jìng)爭和對(duì)效率的注重，也有助于提高高校經(jīng)費(fèi)的利用率。

2.印度高等教育領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈和政府失靈是導(dǎo)致高等教育質(zhì)量與公平問題的原因，公私合作能在一定程度上促進(jìn)政府與市場(chǎng)互相協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證高等教育質(zhì)量和公平這類公共福利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

印度高等教育領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在私立高等教育的市場(chǎng)影響呈現(xiàn)失衡狀態(tài)，市場(chǎng)機(jī)制作用不均衡，供求機(jī)制發(fā)揮了最大限度的影響，而價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭機(jī)制影響不大，從而導(dǎo)致印度私立高等教育質(zhì)量參差不齊，教育公平難以保證；政府失靈主要表現(xiàn)在公立高等教育的科層制結(jié)構(gòu)僵化，嚴(yán)重制約公立高校的辦學(xué)績效。

印度高等教育市場(chǎng)失靈和政府失靈的原因在于：在傳統(tǒng)的高等教育私有化狀態(tài)下，政府與市場(chǎng)處于二元對(duì)立狀態(tài)。“在私人產(chǎn)品市場(chǎng)中，由市場(chǎng)配置資源；在公共產(chǎn)品市場(chǎng)中，由政府提供公共產(chǎn)品。但是外部性、低效率、尋租、分配不公平等問題造成了市場(chǎng)失靈和政府失靈，單純地依靠政府或市場(chǎng)都不能使公共產(chǎn)品供給達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)”。