序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共安全防范管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

第二條本辦法適用于本省公共安全技術(shù)防范管理工作。

第三條本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范（以下簡(jiǎn)稱安全防范），是指運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、控制違法犯罪行為和治安事件，維護(hù)公共安全的行為。

本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱安防產(chǎn)品），是指防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全以及人身安全受到侵害的專用產(chǎn)品。安防產(chǎn)品的具體范圍和名稱依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范工程（以下簡(jiǎn)稱安防工程），是指綜合運(yùn)用安防產(chǎn)品，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)，在特定場(chǎng)所設(shè)置的安全防范系統(tǒng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府公安部門是安全防范的行業(yè)管理部門,履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)落實(shí)安全防范措施；

（二）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)安防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用實(shí)行行業(yè)監(jiān)督管理；

（三）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)安防工程的設(shè)計(jì)、施工實(shí)行監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)安防工程的驗(yàn)收和監(jiān)督安防工程的使用；

（五）會(huì)同有關(guān)部門處理違反國(guó)家及本省有關(guān)安全防范規(guī)定的行為。

縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、工商行政管理等部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)安全防范工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置和使用安防產(chǎn)品或者安防工程：

（一）非軍事單位的槍支彈藥庫(kù)；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)的重要部位；

（三）根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的治安保衛(wèi)重要部位；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家公共安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他場(chǎng)所的重要部位。

第六條安防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部制定的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。安防產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由有關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。

第七條對(duì)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置和使用安防產(chǎn)品或者安防工程的場(chǎng)所，建設(shè)單位在新建、改建或者擴(kuò)建工程的總體設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)使用功能的公共安全防范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要求，將安防產(chǎn)品和安防工程的設(shè)置納入設(shè)計(jì)并列入工程預(yù)算，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

安防工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公共安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第八條安防工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公共安全標(biāo)準(zhǔn)，并依法經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安部門驗(yàn)收合格。

安防工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第九條安防產(chǎn)品和安防工程的使用單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保設(shè)施的正常運(yùn)行，并遵守有關(guān)保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍。

第十條違反本辦法第五條、第八條第二款、第九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成公私財(cái)產(chǎn)損失或者危及公共安全的，對(duì)單位處500元以上2000元以下的罰款，并建議有關(guān)主管部門或監(jiān)察部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；其中，違反第五條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十一條設(shè)計(jì)、施工單位違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門責(zé)令改正；拒不改正，造成嚴(yán)重?fù)p失的，處1000元以上5000元以下的罰款，并對(duì)直接責(zé)任人員處200元的罰款。

第十二條縣級(jí)以上人民政府公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法行政，如有違法情形，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

當(dāng)事人不服公安等有關(guān)部門的具體行政行為，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇2

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營(yíng)有序、方便群眾、確保安全”的原則。通過(guò)各部門齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法、違法行為。引導(dǎo)市民文明、安全燃放煙花爆竹，實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)和燃放點(diǎn)安全，讓市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的新春佳節(jié)，確保春節(jié)期間全市社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為確保XX年春節(jié)十堰城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作取得預(yù)期效果，市安委會(huì)辦公室組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷、消防等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)，各部門主要職責(zé)如下：

安監(jiān)部門：認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全檢查，對(duì)申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門店(戶)，實(shí)行總量控制，崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格審查，依規(guī)發(fā)證。加強(qiáng)對(duì)允許經(jīng)營(yíng)銷售時(shí)段的安全監(jiān)管。

公安部門：把好非法運(yùn)輸渠道源頭關(guān)口，依法依規(guī)受理、審查、發(fā)放煙花爆竹準(zhǔn)運(yùn)證，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹限時(shí)禁點(diǎn)燃放時(shí)段的安全監(jiān)管;組織銷毀處置廢舊和罰沒(méi)的煙花爆竹;依據(jù)《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，打擊非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法犯罪行為;嚴(yán)格執(zhí)行大型焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放審批程序，加強(qiáng)對(duì)焰火晚會(huì)燃放安全管理。

工商部門：加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

質(zhì)監(jiān)部門：做好對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

交通部門：加大對(duì)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為。

供銷部門：認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)日常管理工作;督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施，確保春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)品供應(yīng)，加強(qiáng)進(jìn)貨、銷售、配送、回收等各環(huán)節(jié)的安全管理，防范安全事故的發(fā)生;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，做好市場(chǎng)管理和整頓工作。

消防部門：加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所煙花爆竹消防安全監(jiān)管，制訂消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

茅箭、張灣、開(kāi)發(fā)區(qū)按照屬地監(jiān)管和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真落實(shí)市政府《十堰城區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《關(guān)于在城區(qū)實(shí)行限時(shí)禁點(diǎn)燃放煙花爆竹的通告》等文件精神，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。

三、工作措施

(一)召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行周密部署

1月上旬，市安辦籌備召開(kāi)XX年十堰城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作專題會(huì)議。對(duì)2008年煙花爆竹監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。采用以會(huì)代訓(xùn)形式，對(duì)城區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)負(fù)責(zé)人、零售網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防煙花爆竹事故等方面知識(shí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)業(yè)主安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)和依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

(二)把好“六道關(guān)口”，狠抓責(zé)任落實(shí)

一是把好零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置關(guān)。XX年城區(qū)煙花爆竹銷售點(diǎn)的設(shè)置，按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理布局、方便群眾”的原則，嚴(yán)格按照布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行布點(diǎn)，原則上在2008年布點(diǎn)基礎(chǔ)上再減少10%。茅箭、張灣、開(kāi)發(fā)區(qū)煙花爆竹布點(diǎn)工作，由轄區(qū)安監(jiān)部門寫(xiě)出布點(diǎn)申請(qǐng)，報(bào)市安監(jiān)局審批后，再行布點(diǎn)。

二是把好銷售許可證發(fā)放關(guān)。茅箭、張灣、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局，要依照省《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦證條件，嚴(yán)把許可證發(fā)放準(zhǔn)入關(guān)，并于XX年1月10日前，完成煙花爆竹零售許可證的核發(fā)工作，同時(shí)將發(fā)放情況報(bào)市安監(jiān)局備案。城區(qū)各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶在辦理經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，積極參加崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，批發(fā)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金向市安監(jiān)部門繳納，零售網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交所在轄區(qū)安監(jiān)部門。城區(qū)所有煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)要與批發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂供銷合同和回收協(xié)議。

三是把好允許銷售、燃放的品種關(guān)。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，XX年春節(jié)期間城區(qū)限制燃放區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹主要品種為： C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類。嚴(yán)禁銷售國(guó)家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危險(xiǎn)性爆竹品。嚴(yán)禁銷售國(guó)家明令禁止由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。嚴(yán)禁銷售超出市燃放辦規(guī)定的煙花爆竹品種。

四是把好允許儲(chǔ)存數(shù)量關(guān)。專店銷售點(diǎn)存放煙花爆竹數(shù)量不得超過(guò)25件，專柜銷售點(diǎn)存放煙花爆竹不得超過(guò)10件。

五是把好連鎖經(jīng)營(yíng)配送關(guān)。XX年我市城區(qū)煙花爆竹銷售仍實(shí)行專營(yíng)

公司配送銷售形式。即統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容的連鎖經(jīng)營(yíng)方式。批發(fā)企業(yè)要與經(jīng)營(yíng)戶簽訂配送協(xié)議，各煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，必須到城區(qū)有經(jīng)營(yíng)批發(fā)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)貨，零售網(wǎng)點(diǎn)在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品，由經(jīng)營(yíng)戶交批發(fā)企業(yè)(霖威公司)按照合同規(guī)定處理，不得再儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品。

六是把好配送、銷售、燃放及回收時(shí)間關(guān)。配送時(shí)間：XX年1月15日(臘月二十)至2月10日(正月十六);銷售時(shí)間：XX年1月20日(臘月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放時(shí)間：XX年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收時(shí)間：XX年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他時(shí)段禁止燃放煙花爆竹。

(三)加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)打違法行為

非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴(yán)重?cái)_亂了煙花爆竹正常的市場(chǎng)秩序。公安、交通等部門在進(jìn)入城區(qū)的主要交通路口、高速公路出入口或服務(wù)區(qū)，要增派人員，加大對(duì)相關(guān)車輛的檢查力度。從源頭上堵住非法、偽劣的煙花爆竹流入城區(qū)市場(chǎng)。安監(jiān)、公安、工商等部門，在春節(jié)前要聯(lián)合組織開(kāi)展2至3次煙花爆竹執(zhí)法檢查，明確相關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋、閑置的廠房、庫(kù)房等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理排查。對(duì)違反《治安管理處罰法》的公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)查處。對(duì)批發(fā)單位、零售網(wǎng)點(diǎn)的采購(gòu)、銷售非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的，一經(jīng)查實(shí)，安監(jiān)、工商等部門要按照各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)各部門查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品，不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹，市安監(jiān)、公安統(tǒng)一組織集中進(jìn)行銷毀。

積極受理人民群眾舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)市民安全意識(shí)

充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)對(duì)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和市政府《關(guān)于在城區(qū)實(shí)行限時(shí)禁點(diǎn)燃放煙花爆竹的通告》的宣傳，引導(dǎo)市民不在禁放區(qū)域、禁放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹;加強(qiáng)對(duì)禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導(dǎo)市民到合法銷售點(diǎn)購(gòu)買安全產(chǎn)品，不購(gòu)買、不燃放非法、違規(guī)產(chǎn)品;加強(qiáng)安全燃放知識(shí)宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識(shí)，防止因不正當(dāng)燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)、傷亡事故;加強(qiáng)非法經(jīng)營(yíng)行為的違法性、危險(xiǎn)性和危害性的宣傳，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。

加強(qiáng)學(xué)生離校、放假前的煙花爆竹燃放等方面的安全知識(shí)教育，提高學(xué)生自我安全防護(hù)能力。

(五)加強(qiáng)節(jié)前檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

安監(jiān)、公安等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹存儲(chǔ)場(chǎng)所安全檢查，堅(jiān)決杜絕超量、超高儲(chǔ)存現(xiàn)象，杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)和存儲(chǔ)含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品現(xiàn)象。對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查要突出其安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識(shí)、專營(yíng)標(biāo)識(shí)、銷售品種、從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況等方面內(nèi)容。每個(gè)銷售點(diǎn)必須有1―2人專門看護(hù)，尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段，要做好周邊燃放秩序維護(hù)工作，防止因燃放引燃銷售點(diǎn)內(nèi)的煙花爆竹。

(六)突出重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

要切實(shí)加強(qiáng)限制燃放區(qū)域燃放秩序維護(hù)。特別是除夕、初一等重點(diǎn)時(shí)段，要組織黨政機(jī)關(guān)干部、街辦及社區(qū)內(nèi)保單位及其他社會(huì)力量，認(rèn)真開(kāi)展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無(wú)縫對(duì)接，真正做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓房都有干部、群眾值守，要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所絕對(duì)安全。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。各有關(guān)部門、各單位要高度重視今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹安全管理工作，要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)春節(jié)重點(diǎn)時(shí)段燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，保證市委、市政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到貫徹落實(shí)。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；防范措施

Abstract: with the development of the market economy process and the people's life to the general improvement, construction become one of the fastest growing industries. And the increasingly fierce market competition, which become the enterprise competitive benefit goal, in this paper, the construction engineering safety construction management measures in this paper.

Keywords: building engineering; Safety management; Preventive measures

中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來(lái)，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢(shì)，給國(guó)家及成千上萬(wàn)個(gè)家庭帶來(lái)巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山，這為新時(shí)期的建筑安全工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。對(duì)此，本文結(jié)合個(gè)人多年安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)如何抓好建筑安全施工管理從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述：

一、做好安全宣傳工作

建筑工程安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會(huì)的重要組成部分，提高建設(shè)系統(tǒng)全體干部、職工及施工企業(yè)全體員工的安全意識(shí)，最重要的手段就是宣傳。國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)等都要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實(shí)抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系，確保企業(yè)自身的發(fā)展健康穩(wěn)步向前。建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的內(nèi)容深思熟記，并把基本精神廣泛宣傳。施工企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)要注重宣傳的效果，堅(jiān)持以人為本的理念，運(yùn)用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢(shì)造的大大的，把宣傳的氛圍造的濃濃的，切實(shí)達(dá)到人人皆知的目的。

二、切實(shí)做好安全生產(chǎn)教育工作

“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作就是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)的首要職責(zé)，他們迫切需要對(duì)安全操作技能有全面的掌握。因此，對(duì)他們的安全教育培訓(xùn)要制度化，要級(jí)別化。有條件的施工企業(yè)，還要盡可能地讓一線作業(yè)人員學(xué)會(huì)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，并加大在此方面的培訓(xùn)力度。一線作業(yè)人員培訓(xùn)教育合格后，要發(fā)放安全生產(chǎn)作業(yè)證，實(shí)現(xiàn)持證上崗。

三、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全控制指標(biāo)層層落實(shí)下去，同時(shí)做好跟蹤檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人，而一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理則對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)全面責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)較差的企業(yè)，要進(jìn)行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，切實(shí)把事故的勢(shì)頭降下來(lái)。安全生產(chǎn)形勢(shì)較好的企業(yè)，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果。“沒(méi)有安全，就沒(méi)有效益”，每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)該高度重視安全工作，克服安全工作與己無(wú)關(guān)思想，不能因?yàn)楣こ添?xiàng)目少就忽視安全，否則，出了問(wèn)題后果同樣嚴(yán)重。

四、建立健全安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和建設(shè)。因此，建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等；沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益

在此基礎(chǔ)上．還要結(jié)合實(shí)際，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好，確保到位，為長(zhǎng)期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)行政主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理地對(duì)工程造價(jià)、計(jì)價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，規(guī)定施工企業(yè)單獨(dú)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，專款專用。目前正在推進(jìn)的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的做法，也是很值得借簽的，確實(shí)能對(duì)遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。

六、做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作

要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，下重錘搞好專項(xiàng)治理，這是關(guān)鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來(lái)看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。建設(shè)行政主管部門要督促每一個(gè)建筑企業(yè)都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找和糾正存在的問(wèn)題，對(duì)危及的突出問(wèn)題，要采取切實(shí)可行的有效措施，雷厲風(fēng)行的加以解決。最后的事實(shí)會(huì)證明，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作

建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各地建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要鐵肩擔(dān)道義，時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。建設(shè)行政主管部門要積極向政府匯報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作情況，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，全力解決監(jiān)督人員、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督真正落到實(shí)處。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，做內(nèi)行不做外行，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。

八、如何做好安全生產(chǎn)工作

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)政府監(jiān)管部門、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)政策法規(guī)及規(guī)范性文件要求，逐級(jí)落實(shí)并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，特別是各項(xiàng)目部、監(jiān)理部、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定要有安排方案，要有會(huì)議及教育培訓(xùn)等記錄。企業(yè)要不斷建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員，不得允許建設(shè)單位壓縮工程項(xiàng)目的合理工期，合理造價(jià)。要實(shí)行資料管理規(guī)范化、軟件化。

嚴(yán)格審查備案手續(xù)。在抓好開(kāi)工安全生產(chǎn)條件備案工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審查安全文明施工費(fèi)的專戶存貯憑據(jù)、施工單位辦理的意外傷害保險(xiǎn)憑據(jù)及階段使用安全文明施工費(fèi)的支出情況，對(duì)沒(méi)有原始憑據(jù)或持虛假憑據(jù)的，一律不予辦理和不得辦理相關(guān)手續(xù)。

建立安全監(jiān)管臺(tái)賬。在安全條件備案時(shí)，對(duì)每項(xiàng)工程可能存在的重大危險(xiǎn)源和各類管理人員信息等建立安全監(jiān)管臺(tái)賬。并將每次現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)好壞情況記入臺(tái)賬，需在網(wǎng)上公示的及時(shí)匯總報(bào)告，為局里全年各類考評(píng)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。對(duì)施工禁用的小鋼模、木支撐、簡(jiǎn)易支撐吊籃及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的自評(píng)或組織專家評(píng)審進(jìn)行書(shū)面預(yù)警告知，并跟蹤監(jiān)管。

九、認(rèn)真做好查處問(wèn)題

對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄和公示，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節(jié)在投標(biāo)、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)照等方面給予處罰。典型案例要進(jìn)行新聞曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

十、加強(qiáng)勞務(wù)用工的安全管理

目前，在各地建筑行業(yè)中，勞務(wù)工占施工總?cè)藬?shù)的比重較大，由于勞務(wù)工安全意識(shí)差，其流動(dòng)性較大，因此對(duì)于勞務(wù)用工的安全管理是十分必要的。首先應(yīng)以提供勞務(wù)輸送的管理部門簽訂相關(guān)的安全管理協(xié)議，其次還應(yīng)對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，做到入場(chǎng)前三級(jí)教育制，從而切實(shí)做好對(duì)勞務(wù)用工的安全管理。

十一、把好項(xiàng)目部安全管理關(guān)

項(xiàng)目部是直接從事現(xiàn)場(chǎng)管理的機(jī)構(gòu)，因此把好項(xiàng)目部安全管理工作尤為重要。首先項(xiàng)目部必須建立健全安全管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部的安全第一責(zé)任人，并指派專門的安全員對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查等管理；其次項(xiàng)目部由安全員組織應(yīng)定期召開(kāi)班前會(huì)、周安全會(huì)、傷害預(yù)知預(yù)警活動(dòng)活動(dòng)等，并由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行不定期檢查，切實(shí)做到“人人重視安全、人人參與安全”，為項(xiàng)目部的安全管理工作把好關(guān)。

參考文：

1、霍嘯 王書(shū)文 淺談施工中的安全生產(chǎn)管理[J] 河南建材 2011年01期

2、何玉紅 淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理 [J] 科教文匯(上旬刊)2010年03期

3、建筑施工安全規(guī)范 [M] 北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社 2008

篇4

關(guān)鍵詞： 建筑工程； 施工現(xiàn)場(chǎng)； 安全管理； 措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近些年， 我國(guó)的建筑行業(yè)可謂熱火朝天， 迎來(lái)了強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是我們不可忽視的就是由于建筑施工牽扯的部門人員復(fù)雜， 建筑程序繁多， 作業(yè)工序繁雜， 作業(yè)人員安全意識(shí)偏低， 造成了很多的建筑安全事故， 給我國(guó)的工程建設(shè)帶來(lái)了一些負(fù)面影響。

1 建筑施工中安全管理存在的問(wèn)題分析

近些年， 建筑領(lǐng)域出現(xiàn)施工事故問(wèn)題可謂屢見(jiàn)不鮮， 可以說(shuō)建筑施工中存在很多的安全隱患問(wèn)題， 施工安全已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。 我們知道， 施工安全管理已經(jīng)成為建筑項(xiàng)目施工管理的有效組成部分， 但建筑施工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們， 建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)， 存在這很多的問(wèn)題。

1.1 安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位

我們知道“ 無(wú)規(guī)矩不成方圓”， 對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)， 要想實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)就必須依賴規(guī)范化的制度作為支撐。 目前， 在建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題， 在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)， 安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)、 責(zé)任不明確， 制度執(zhí)行和落實(shí)不到位， 即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范， 也是流于形式， 沒(méi)能得到認(rèn)真的實(shí)施。 另外， 建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善， 對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力還較差。

1.2 安全管理人員參差不齊

近些年， 對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)， 隨著施工安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、 合并， 企業(yè)缺乏專職安全員的情況大有存在， 出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要的情況。 在新形勢(shì)下， 很多的安全管理人員參差不齊， 素質(zhì)較低， 甚至不懂得建筑施工的管理常識(shí)和管理技術(shù)， 自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。 對(duì)于建筑施工的單位來(lái)說(shuō)， 按照規(guī)定， 每個(gè)建筑項(xiàng)目的施工都需要具有一定專業(yè)知識(shí)和能力的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)當(dāng)和主持， 但在現(xiàn)實(shí)的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目的施工建設(shè)都是掛靠的， 導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂的管理局面， 對(duì)安全作業(yè)造成了一定的威脅。

1.3 安全教育比較滯后

“ 施工重地， 安全生產(chǎn)， 人人有責(zé)”。 目前很多的建筑施工企業(yè)只顧著盡快完成工程作業(yè)， 而忽視了對(duì)建筑施工人員的安全教育， 造成很多人安全意識(shí)淡薄， 安全生產(chǎn)的措施欠缺。 特別是農(nóng)民工， 很多的企業(yè)雇傭他們之后， 很少對(duì)他們進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)， 造成他們極度缺乏安全作業(yè)的意識(shí)， 所以出現(xiàn)了很多的施工作業(yè)事故。

2 強(qiáng)化建筑施工安全管理的對(duì)策研究

建筑企業(yè)要想獲得工程建設(shè)的順利進(jìn)行， 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目， 就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想， 采取有效措施， 提高對(duì)建筑施工中安全管理問(wèn)題的認(rèn)識(shí)， 有效應(yīng)對(duì)施工中的突發(fā)事件， 優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對(duì)策。

2.1 轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

建筑項(xiàng)目施工建設(shè)的安全工作重如泰山， 它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分， 也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終， 這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)。 近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因?yàn)槲覀儧](méi)有從根本上樹(shù)立安全生產(chǎn)的意識(shí)，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的損失， 也給建筑企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。 針對(duì)這些問(wèn)題， 我們必須統(tǒng)一思想， 堅(jiān)持“ 以人為本” 的安全生產(chǎn)觀念， 一些作業(yè)都在安全作業(yè)的前提下完成， 把安全作業(yè)放在突出的位置來(lái)抓， 施工安全無(wú)小事， 樹(shù)立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)的意識(shí)。 作為建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)， 必須強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)， 深入了解安全作業(yè)的技術(shù)問(wèn)題、 法律問(wèn)題及人員安全教育的問(wèn)題， 切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)“ 一票否決制”， 實(shí)行安全事故的問(wèn)責(zé)制， 做到思想上和行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處都重視安全生產(chǎn)。

2.2 加強(qiáng)安全教育， 注重安全技能培訓(xùn)

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中， 主要是施工人員的安全意識(shí)教育，只有讓他們樹(shù)立較高的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)， 才能確保工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。 安全作業(yè)， 人人有責(zé)， 我們一定要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全管理思想，認(rèn)為安全作業(yè)只是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情， 與一線建筑工人沒(méi)有關(guān)系， 其實(shí)這是錯(cuò)誤的， 我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 讓建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員都參與安全管理， 認(rèn)真作業(yè)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。 同時(shí)， 要強(qiáng)化建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)， 提高他們的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)， 杜絕一切安全隱患的發(fā)生。 在施工建設(shè)中， 巧妙的應(yīng)用各種手段和媒介， 認(rèn)真宣講 《 安全生產(chǎn)法》 、 《 建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》 等安全作業(yè)的規(guī)范， 通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 提高人員素質(zhì)。 同時(shí)加大建筑工人的安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)， 提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)， 保證施工生產(chǎn)程序化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化進(jìn)行， 杜絕施工中的盲目性。

2.3 創(chuàng)新工作方法， 實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以還有安全事故的發(fā)生， 主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學(xué)化的安全管理理論， 缺乏防和控制事故的制度建設(shè)。 安全施工理論和制度建設(shè)的滯后性造成了我們的建筑作業(yè)安全管理還不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化的作業(yè)， 安全管理中隨意性大， 成效低。 介于此， 建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)， 確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)， 制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施， 把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層， 一層抓一層， 層層抓落實(shí)， 實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。

2.4加強(qiáng)施工安全應(yīng)急救援措施

在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會(huì)給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)的預(yù)防措施，而且要加強(qiáng)事后應(yīng)急措施，在日常的工程施工中要制定嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案，并且進(jìn)行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

在建筑施工安全管理中，主要的人群有兩部分，一部分是安全管理人員，另外一部分是施工人員。在施工企業(yè)的培訓(xùn)過(guò)程中安全管理人員要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，掌握先進(jìn)的管理知識(shí)，在管理過(guò)程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術(shù)水平，在施工中可以按照相關(guān)的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，降低由于違規(guī)操作引發(fā)安全事故的概率。

3.結(jié)論

建筑工程施工中安全事故的發(fā)生會(huì)給施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。所以要求在施工中要提高安全管理水平，需要增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)，制定完善的安全生產(chǎn)制度，加大投入，建立完善的安全生產(chǎn)保護(hù)設(shè)施，不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，從而對(duì)建筑施工形成全方位的安全管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 牛金武.建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].城市建設(shè)理論研究,2012.

[2] 馬宇.建筑施工安全存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中小企業(yè)管理與科技,2012.

[3] 紀(jì)曉燕.建筑施工安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2011.

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；問(wèn)題；防范措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展的非常迅速，建筑數(shù)量也日益增多，在這種形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)于建筑工程施工中的安全問(wèn)題給予了高度的重視。建筑工程的安全管理在一定意義上約束了施工行為，為工程的順利進(jìn)行提供了基礎(chǔ)的保障。在現(xiàn)階段的工程建設(shè)中，施工安全管理還存在很多的問(wèn)題，威脅到施工人員的人身安全以及社會(huì)的穩(wěn)定，所以應(yīng)該高度重視施工安全管理。通過(guò)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而制定出解決的措施，為建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

一、建筑工程施工特點(diǎn)

建筑工程的施工過(guò)程比較復(fù)雜，在施工的過(guò)程中容易發(fā)生安全事故，屬于事故多發(fā)的行業(yè)。因?yàn)榻ㄖこ叹哂幸欢ǖ奈ｋU(xiǎn)性，建設(shè)周期比較長(zhǎng)，人員的流動(dòng)性比較大，并且露天高空作業(yè)較多，在施工中，勞動(dòng)強(qiáng)度高，機(jī)械設(shè)備的使用率高，并且具有一定的動(dòng)態(tài)性，所以在安全管理方面具有很大的難度。通過(guò)對(duì)以往建筑工程安全事故的調(diào)查分析，事故類型主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等，稱為建筑業(yè)“五大傷害”，嚴(yán)重的威脅到施工人員的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。所以應(yīng)該采取有效的措施，降低安全事故的發(fā)生幾率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。

二、建筑施工安全管理中的主要問(wèn)題

1、建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠

發(fā)生安全事故的主要原因是建筑施工企業(yè)的思想意識(shí)不高，沒(méi)有意識(shí)到安全管理的重要性，對(duì)于工程施工中的安全管理沒(méi)有放到首要位置。對(duì)于很多的安全生產(chǎn)只是走形式，并沒(méi)有落到實(shí)處，安全管理制度形同虛設(shè)，致使安全事故頻發(fā)。

2、從業(yè)人員素質(zhì)不高

在建筑工程施工企業(yè)中，管理人員的綜合素質(zhì)不高，并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數(shù)量少，無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全管理。此外，在建筑施工的一線，基本都是由農(nóng)民工組成，人員的整體素質(zhì)參差不齊，安全施工意識(shí)差，并且缺乏專業(yè)的施工技能，在思想意識(shí)上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現(xiàn)狀，注定了安全事故是不可避免的，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)人員的培訓(xùn)，提升安全意識(shí)。

3、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范

施工過(guò)程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。

4、建筑施工環(huán)境惡劣

在建筑工程中，參與施工單位眾多，交叉工種比較復(fù)雜，在有限的空間內(nèi)，立體交叉作業(yè)為施工帶來(lái)了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進(jìn)行的露天高空作業(yè)，施工環(huán)境比較惡劣，對(duì)于人員的安全存在極大的威脅，所以在客觀環(huán)境上對(duì)安全施工存在不利的因素。

5、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無(wú)從考核。

三、建筑施工安全管理的防范措施

1、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全施工的觀念

在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，將國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，加強(qiáng)施工安全管理的力度。

2、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員施工安全教育

施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)的人員的安全教育工作，在上崗前進(jìn)行必要的生產(chǎn)安全培訓(xùn)，從而強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí)，使其在施工中時(shí)刻意識(shí)到安全的重要性，嚴(yán)格遵守施工中的安全規(guī)范，保證施工中操作的安全性，同時(shí)施工企業(yè)還要做好從業(yè)人員所必備的安全防護(hù)設(shè)施，從而保證施工中人員的安全性。

3、審查安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案

為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，我們?cè)诩夹g(shù)上、防護(hù)上和管理上采取的措施稱之為安全技術(shù)措施。如深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等這種達(dá)到一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理工程師重點(diǎn)審查安全技術(shù)措施的安全技術(shù)是否有針對(duì)性、可行性和具體性，是否成熟，是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。還要對(duì)專項(xiàng)施工方案詳細(xì)審查計(jì)算方法，數(shù)據(jù)來(lái)源和安全驗(yàn)算結(jié)果。

4、創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

良好的施工環(huán)境是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，在建筑工程施工中，施工人員要從事高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)，容易形成疲勞作業(yè)。所以應(yīng)該本著以人為本的原則，創(chuàng)造一個(gè)輕松的施工氛圍。在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該合理的使用色彩，減少施工人員的疲勞度。減少噪聲以及粉塵的污染，防止對(duì)施工人員的身體健康造成影響，在良好的施工環(huán)境中，可以有效的降低安全事故發(fā)生的幾率。

5、規(guī)范施工操作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督

監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)充分的發(fā)揮出監(jiān)理的監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格檢查施工的中操作的規(guī)范性及是否依照操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行施工。同時(shí)還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種不安全行為進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)督好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)防護(hù)工作的落實(shí)情況，確保做到文明施工。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，要責(zé)令施工單位進(jìn)行限期整改，沒(méi)進(jìn)行整改的要立即停工進(jìn)行整頓。

6、熟悉設(shè)計(jì)文件，參加技術(shù)交底

總監(jiān)理工程師應(yīng)在設(shè)計(jì)交底前組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，對(duì)圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。專業(yè)監(jiān)理工程師要在了解工程設(shè)計(jì)構(gòu)思、原則及安全、質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，積極參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底，對(duì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程或涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)，要求設(shè)計(jì)單位提出保障施工作業(yè)人員安全和防范安全事故的措施建議。

7、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程開(kāi)工前應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置是否合理，是否有利于安全文明施工以及是否有利于保證施工的正常進(jìn)行；檢查施工機(jī)械設(shè)備的類型、規(guī)格、型號(hào)是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)選型的要求以及設(shè)備的完好狀態(tài)；檢查地下管線是否探明并標(biāo)注清楚。

8、安全檢查，整改隱患

監(jiān)理工程師應(yīng)督促項(xiàng)目部根據(jù)安全保證計(jì)劃，組織定期和專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)檢查施工用電、腳手架、洞口、臨邊、高處作業(yè)等防護(hù)裝置和危險(xiǎn)部位的警示標(biāo)志是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);起重機(jī)械、設(shè)備的保險(xiǎn)和限位裝置是否可靠;以及消防安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位整改，必要時(shí)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并報(bào)告建設(shè)單位，按規(guī)定程序處理。

結(jié)束語(yǔ)

建筑業(yè)的發(fā)展需要安全穩(wěn)定的環(huán)境,針對(duì)存在的問(wèn)題，共同探討出最適宜的解決措施。房屋建筑工程與人民的切身利益息息相關(guān)，為了提高建筑工程的質(zhì)量，一定要對(duì)施工監(jiān)理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，加強(qiáng)施工監(jiān)理工作，同時(shí)完善監(jiān)理制度，在施工安全教育方面也要完善，在施工工藝和技術(shù)方面也要進(jìn)行控制，這樣才能更好的保證施工質(zhì)量，降低安全事故的發(fā)生幾率，為建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]陸彤.毛屯國(guó).工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理[J].安徽科技.2004年09期，34-35