序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全健康教育培訓(xùn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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1我國(guó)建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

第一，地方政府及建設(shè)行政主管部門對(duì)安全健康教育培訓(xùn)工作沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)管，缺乏對(duì)企業(yè)和農(nóng)民工在組織和參與安全健康教育培訓(xùn)方面的激勵(lì)機(jī)制。雖然一些地方政府組織了輸出地、輸入地教育，但因財(cái)政支持力度不足等原因，覆蓋面不廣。第二，企業(yè)內(nèi)部師資水平和經(jīng)費(fèi)承擔(dān)能力有限，對(duì)安全健康培訓(xùn)缺乏熱情。第三，農(nóng)民工群體文化水平普遍較低很難適應(yīng)現(xiàn)有的培訓(xùn)，這一群體安全需求的缺乏對(duì)也導(dǎo)致其對(duì)安全健康培訓(xùn)不夠重視。長(zhǎng)期處于高強(qiáng)度的工作狀態(tài)和惡劣的生存環(huán)境，迫切希望通過(guò)打工致富改變命運(yùn)的特點(diǎn)也使他們不愿抽出時(shí)間精力去參加培訓(xùn)。第四，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)安全健康培訓(xùn)不夠重視，對(duì)工期的不合理要求，也常常對(duì)安全健康教育培訓(xùn)起到負(fù)面影響。這些現(xiàn)狀和問(wèn)題的把握為以下的深層次原因分析奠定了基礎(chǔ)。

2建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)問(wèn)題的原因分析

2.1政府管理層面原因

2.1.1政府對(duì)企業(yè)安全健康培訓(xùn)的監(jiān)管力度不夠雖然政府對(duì)于工地現(xiàn)場(chǎng)的安全健康教育培訓(xùn)工作時(shí)常進(jìn)行檢查，但真正有處罰動(dòng)作的非常少，基本都只是以檢查為主，而懲罰力度十分有限。政府在農(nóng)民工培訓(xùn)方面執(zhí)法不嚴(yán)，不能對(duì)施工企業(yè)起到足夠的督促和警示作用，導(dǎo)致很多企業(yè)對(duì)安全健康培訓(xùn)嚴(yán)重“走過(guò)場(chǎng)”。

2.1.2政府缺乏對(duì)企業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的激勵(lì)措施由于安全事故的偶然性以及原因的復(fù)雜性，實(shí)際上很難以傷亡數(shù)字的趨勢(shì)來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目安全健康培訓(xùn)的有效性。因此，政府現(xiàn)有的事故追究責(zé)任制度很難提高企業(yè)的培訓(xùn)動(dòng)力，保證企業(yè)積極主動(dòng)提高安全健康培訓(xùn)工作質(zhì)量。企業(yè)普遍認(rèn)為，即便在安全健康培訓(xùn)工作上花費(fèi)很大力氣也很難保證不出現(xiàn)任何的安全事故，一旦出現(xiàn)安全事故，施工企業(yè)就要負(fù)擔(dān)全部責(zé)任，因此很難有動(dòng)力主動(dòng)改進(jìn)安全健康培訓(xùn)現(xiàn)狀。上述事實(shí)與政府對(duì)企業(yè)的事前安全管理缺乏鼓勵(lì)措施有很大關(guān)系，政府應(yīng)適當(dāng)設(shè)立針對(duì)企業(yè)事前安全管理的鼓勵(lì)措施的辦法，鼓勵(lì)企業(yè)努力做好事前安全管理工作（如安全健康培訓(xùn)）。企業(yè)有了不斷改善提高培訓(xùn)水平的動(dòng)力，將對(duì)提升項(xiàng)目總體的安全水平有很大幫助。

2.2建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主層面原因

2.2.1建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工企業(yè)安全健康培訓(xùn)的重視程度不夠因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的法律條文規(guī)范其責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往認(rèn)為工程安全只是承包商的責(zé)任，處于事不關(guān)己的錯(cuò)誤觀念之中，并很少關(guān)心施工企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行的安全健康培訓(xùn)。因此，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在安全健康培訓(xùn)方面不能給與承包商激勵(lì)和督促。盡管《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的一些安全管理責(zé)任，但目前建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主壓縮工期以及不及時(shí)提供必要的安全費(fèi)用的情況仍然比較普遍。在招投標(biāo)時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主通常只將企業(yè)以往的安全績(jī)效作為評(píng)標(biāo)指標(biāo)的很小一部分（例如，對(duì)獲得文明工地的企業(yè)給予少量加分）；在項(xiàng)目施工階段，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往只關(guān)心進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)安全管理往往漠不關(guān)心。

2.2.2建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主偏好最低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)削減安全健康教育培訓(xùn)開(kāi)支大部分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主往往只注重經(jīng)濟(jì)利益，缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不重視項(xiàng)目的安全、質(zhì)量等方面的問(wèn)題，因此往往偏好以最低價(jià)中標(biāo)原則來(lái)選擇承包商，造成承包商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。低價(jià)中標(biāo)后，承包商為了獲取利潤(rùn)，往往在安全健康教育培訓(xùn)等方面削減開(kāi)支，因此也就無(wú)法對(duì)保障對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全健康教育培訓(xùn)。

3建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)改革思路及建議

3.1確立改革思路

“新工人入場(chǎng)的崗前安全健康培訓(xùn)”，主要是指施工企業(yè)對(duì)已經(jīng)完成行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)并持有相應(yīng)認(rèn)證的農(nóng)民工進(jìn)行選擇性招聘，并對(duì)招聘來(lái)的新工人承擔(dān)入場(chǎng)的崗前安全健康培訓(xùn)以及上崗后日常持續(xù)性安全教育。這一層次的教育和培訓(xùn)使得農(nóng)民工具備能夠適應(yīng)具體項(xiàng)目和特定崗位特點(diǎn)的安全知識(shí)、技能，并幫助農(nóng)民工在企業(yè)中更好地持續(xù)進(jìn)步和成長(zhǎng)，同時(shí)有助于控制企業(yè)的安事故發(fā)生概率，因此施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)有動(dòng)力承擔(dān)。完善安全健康教育培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)。為了配合多層次的教育培訓(xùn)，積極拓寬融資渠道并由多方分擔(dān)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)十分必要，建議采用政府財(cái)政撥款、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主（投資方）、施工企業(yè)、保險(xiǎn)等多方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的模式。即除了傳統(tǒng)的施工企業(yè)承擔(dān)和政府撥款補(bǔ)貼之外，參考廈門的做法利用建工人意險(xiǎn)安全防范費(fèi)用的一定比例作為安全健康培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主作為投資方，對(duì)于在項(xiàng)目上工作的農(nóng)民工的安全狀況也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，將安全健康培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目概預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)中讓建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)一部分，也不失為一種合理的方法。

3.2建立健全經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)機(jī)制

出臺(tái)征收在建工程安全健康培訓(xùn)稅的相關(guān)規(guī)定。為了充分保證行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，提高進(jìn)入行業(yè)從業(yè)人員的總體素質(zhì)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)在建工程項(xiàng)目征收安全健康培訓(xùn)稅，作為建筑業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)及考核環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)的有力保障。

3.3建立健全政府監(jiān)管機(jī)制第一，設(shè)立建筑業(yè)安全健康準(zhǔn)入制度，建立建筑行業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)信息平臺(tái)。如要順利推行建設(shè)行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)及考核的相應(yīng)工作，則需設(shè)立掛鉤這部分安全健康培訓(xùn)及考核情況的建筑業(yè)農(nóng)民工準(zhǔn)入制度，即將有效參與此部分集中培訓(xùn)并通過(guò)考核的農(nóng)民工給予認(rèn)證，該認(rèn)證作為農(nóng)民工進(jìn)入建筑市場(chǎng)找工作的必要條件。第二，建設(shè)行政主管部門制定統(tǒng)一的安全健康教育培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。由于目前建設(shè)行政主管部門沒(méi)有制定出一套可行的建筑業(yè)安全健康教育培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，這給地方政府在檢查企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全健康培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況時(shí)帶來(lái)很大困擾。建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的培訓(xùn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法以便各地方政府的監(jiān)管以及企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借鑒和參考完善培訓(xùn)內(nèi)容和方法。

3.4建立健全激勵(lì)機(jī)制

3.4.1政府出臺(tái)建筑業(yè)農(nóng)民工帶薪安全健康教育培訓(xùn)的規(guī)定在調(diào)研中了解到農(nóng)民工培訓(xùn)期間沒(méi)有收入是導(dǎo)致農(nóng)民工缺乏參與培訓(xùn)動(dòng)力的核心原因，如果不能有效地激發(fā)農(nóng)民工接受培訓(xùn)的積極性，保證安全健康培訓(xùn)的有效性自然成為空談。建議政府盡快出臺(tái)農(nóng)民工帶薪培訓(xùn)的規(guī)定，促使農(nóng)民工主動(dòng)接受培訓(xùn)。尤其在建筑、煤炭等高危行業(yè)，出臺(tái)相應(yīng)的帶薪培訓(xùn)或培訓(xùn)補(bǔ)貼的配套制度十分必要。

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Abstract： The work environment of chemical enterprises is related to the development of enterprises. Chemical enterprises should train safety environmental protection of the staffs to improve the consciousness of safety environment protection of the staffs and avoid risks. Aimed at the problems in the educational training of healthy safety environmental protection at present， this paper explores more effective training ways of improving the occupational health consciousness and the occupational health skills of safety environmental protection of the staffs to furthest prevent accidents and promote the sustained and healthy development of enterprises.

關(guān)鍵詞： 員工培訓(xùn);健康;安全;環(huán)保

Key words： staff training;health;safety;environmental protection

中圖分類號(hào)：TL364+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）04-0322-02

1 健康安全環(huán)保教育培訓(xùn)的重要性

1.1 國(guó)家法律的規(guī)定 根據(jù)國(guó)家一系列的法律法規(guī)，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等明確規(guī)定，企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)辨別能力，使員工能夠在危及自身安全健康的時(shí)候?qū)嵤┳跃龋瑴p少事故的發(fā)生，保障員工的生命健康安全。我國(guó)法律規(guī)定企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的原則為“安全第一，預(yù)防為主”，企業(yè)所有者對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)保培訓(xùn)教育是必須的。

1.2 企業(yè)自身發(fā)展的需要 近年來(lái)隨著高新技術(shù)、大機(jī)器化運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)中，標(biāo)準(zhǔn)化、流水化作業(yè)普遍應(yīng)用起來(lái)，生產(chǎn)流程被分解開(kāi)來(lái)，提高了員工的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，但與之相對(duì)應(yīng)的是由于員工的工作失誤而造成的安全事故也時(shí)有發(fā)生，給員工的生命安全帶來(lái)了威脅，為企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也影響著企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)效益。因此對(duì)員工進(jìn)行健康教育培訓(xùn)，將員工的安全納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略部署中，是企業(yè)以人為本的管理理念的落實(shí)，是企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的前提和基礎(chǔ)，有利于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 員工自我保護(hù)的需要 員工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，直接面對(duì)著可能存在危險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)境，任何的疏忽大意都有可能釀成慘烈的事故，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，如未能正確地使用設(shè)備，或者是工作環(huán)境存在安全隱患員工未能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并給予糾正等等，這些不安全的行為和狀態(tài)，都極有可能給員工的生命安全帶來(lái)威脅。對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)保教育培訓(xùn)，使員工能夠按照操作流程正確地使用設(shè)備，掌握可能發(fā)生事故的種類，辨別危險(xiǎn)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，預(yù)防事故的發(fā)生。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，積極參加事故搶救工作，提高安全意識(shí)。

2 目前健康安全環(huán)保培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

通過(guò)培訓(xùn)使員工掌握了更多安全生產(chǎn)的知識(shí)，提高了安全環(huán)保職業(yè)健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在著不足。

2.1 建立的體系機(jī)構(gòu)不完善 企業(yè)的各職能部門權(quán)責(zé)不清，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有足夠的重視，安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)淡薄，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)，未能正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，只重視眼前利益，而忽視事故發(fā)生后為企業(yè)帶來(lái)的不良后果，安全生產(chǎn)投入不足。缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和審核機(jī)制，文檔資料管理混亂，安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作不能落到實(shí)處，只處于管理層面，不能有效執(zhí)行，發(fā)生事故時(shí)，各方責(zé)任人往往推卸責(zé)任。

2.2 培訓(xùn)師數(shù)量不足，培訓(xùn)質(zhì)量不夠理想 培訓(xùn)師的職責(zé)是將安全操作的知識(shí)傳授給員工，幫助員工樹(shù)立安全生產(chǎn)的意識(shí)，這就要求培訓(xùn)師既要有豐富的理論知識(shí)又要有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)實(shí)情況是企業(yè)員工眾多，工種復(fù)雜，與之相對(duì)的是高素質(zhì)的培訓(xùn)師數(shù)量不足，培訓(xùn)時(shí)間不夠，培訓(xùn)方式單一，以理論知識(shí)講解為主，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)，培訓(xùn)氣氛不夠活躍，員工參與的積極性不高，影響著培訓(xùn)人員整體素質(zhì)的提高，培訓(xùn)質(zhì)量不太理想。

3 加強(qiáng)員工健康安全工作的措施

3.1 建立健全組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)所有者和各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要重視健康安全環(huán)保培訓(xùn)，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長(zhǎng)和組員，將健康安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為企業(yè)的工作內(nèi)容納入整體建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的培訓(xùn)模式，結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)際，邀請(qǐng)有關(guān)專家、教授為員工講解安全健康方面的知識(shí)，將健康安全環(huán)保培訓(xùn)落到實(shí)處。企業(yè)要不斷完善安全考核機(jī)制，將安全責(zé)任的目標(biāo)層層分解，落實(shí)到每一個(gè)員工，制定職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任書，要求員工遵守責(zé)任書中的規(guī)章制度，嚴(yán)格量化考核，將日常安全管理納入考核機(jī)制，同領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效直接掛鉤，用制度規(guī)范企業(yè)的健康安全環(huán)保管理。

3.2 開(kāi)展全員安全環(huán)保宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作 企業(yè)要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要有計(jì)劃、有針對(duì)性地做好全員安全宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，宣揚(yáng)安全知識(shí)、宣傳遵守安全制度的優(yōu)秀人物事跡、鼓勵(lì)員工人人講安全、定期開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，著力提高全員安全意識(shí)和安全操作技能，達(dá)到消除隱患、減少違章、杜絕事故的目的。

3.3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，深入開(kāi)展隱患排查治理工作 企業(yè)要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，定期或者不定期地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工的操作情況，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的操作現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)并做好記錄。要深入開(kāi)展反習(xí)慣性違章專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)檢查出來(lái)的違章違規(guī)行為，要加大懲處力度，實(shí)行責(zé)任連帶，強(qiáng)化責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章的操作發(fā)生，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)在作業(yè)過(guò)程中，確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的受控管理。做好隱患排查治理工作，使公司的安全環(huán)保形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.4 創(chuàng)新培訓(xùn)模式，突破傳統(tǒng)模式的桎梏 以前傳統(tǒng)的健康安全環(huán)保培訓(xùn)模式主要是向員工講解職業(yè)健康安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，以“講義方式”為主。近年來(lái)培訓(xùn)的方式不斷變化著，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工和學(xué)識(shí)淵博的專家、教授現(xiàn)場(chǎng)向員工展示健康安全方面的知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，使員工有著更直觀的了解，更方便他們掌握，而且在教授的過(guò)程中，具有創(chuàng)新意識(shí)的員工可能會(huì)提出新的觀點(diǎn)和看法，彼此交流，不斷創(chuàng)新，比單純的知識(shí)講解更有效果，對(duì)于保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全，更具有實(shí)踐的意義。培訓(xùn)結(jié)束后，深化員工對(duì)于健康安全環(huán)保方面的認(rèn)識(shí)，可以開(kāi)展形式多樣的討論活動(dòng)，總結(jié)工作中的不足，將工作中存在的問(wèn)題集中起來(lái)討論，加深職工對(duì)于安全環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，提高員工健康安全的能力，讓安全環(huán)保的思想扎根于每一個(gè)員工的心中，盡可能地將安全事故扼殺在萌芽中。

3.5 運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，完善監(jiān)測(cè)考評(píng)體系 網(wǎng)絡(luò)的普及，計(jì)算機(jī)在各行各業(yè)中都得到了廣泛的應(yīng)用，企業(yè)可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)，使員工可以自主地學(xué)習(xí)，不斷地學(xué)習(xí)，當(dāng)遇到新問(wèn)題時(shí)，可以在互聯(lián)網(wǎng)中找尋解決方案，糾正工作中的失誤。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的管理，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用能夠檢測(cè)工作環(huán)境的變化和員工的實(shí)際操作情況，及時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行情況，糾正員工的工作方式，當(dāng)工作環(huán)境的有害物質(zhì)超標(biāo)，達(dá)到危及員工生命安全的指數(shù)時(shí)，監(jiān)控臺(tái)就可以自動(dòng)啟動(dòng)警報(bào)，為職業(yè)健康安全環(huán)境績(jī)效考核提供可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

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關(guān)鍵詞：安全教育；安全培訓(xùn)；職業(yè)安全；教育培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：G459 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）29-0026-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，職業(yè)安全與健康問(wèn)題也不斷的暴漏出來(lái)。雖然國(guó)家比較重視職工安全與健康問(wèn)題，同時(shí)也采取了很多措施來(lái)保障員工的安全與健康，但一次又一次的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的發(fā)生不得不讓我們陷入沉思。只有從源頭上對(duì)危險(xiǎn)有害因素加以控制，才能減少傷亡事故和職業(yè)病危害的發(fā)生。只有提高員工的職業(yè)安全與健康知識(shí)和技能，才能使其自覺(jué)的遵守安全操作規(guī)程，才能使其主動(dòng)地加強(qiáng)自身的安全防護(hù)。然而這一切都需要企業(yè)員工在平時(shí)養(yǎng)成良好的安全與健康方面的行為習(xí)慣，提高自身的安全素養(yǎng)，因此對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)安全教育培訓(xùn)顯得很有必要。由于我國(guó)的職業(yè)安全教育培訓(xùn)起步尚晚，其教育培訓(xùn)水平和西方國(guó)家相比還有很大差距。本文通過(guò)從政府層面、協(xié)會(huì)層面和企業(yè)層面對(duì)美國(guó)的職業(yè)安全教育培訓(xùn)方式進(jìn)行剖析，找出我國(guó)與美國(guó)在職業(yè)安全教育培訓(xùn)方面的具體差異，來(lái)改進(jìn)我國(guó)的職業(yè)安全教育與培訓(xùn)的方式，提升安全教育與培訓(xùn)的質(zhì)量。

1 美國(guó)職業(yè)安全教育培訓(xùn)概況

1.1 政府及協(xié)會(huì)層面

1970年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《職業(yè)安全與健康法》，該法改變了各州單獨(dú)立法的局面，加強(qiáng)了聯(lián)邦對(duì)職業(yè)安全與健康的統(tǒng)一規(guī)制。美國(guó)設(shè)立了職業(yè)安全與健康管理局、職業(yè)安全健康研究所和職業(yè)安全健康審查委員會(huì)等機(jī)構(gòu)[1]。在美國(guó)的眾多與安全教育培訓(xùn)的有關(guān)的協(xié)會(huì)中美國(guó)石油協(xié)會(huì)最具影響力。美國(guó)制定了較完備的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入、聘用和資格證吊銷制度[2]。美國(guó)的與職業(yè)安全教育培訓(xùn)有關(guān)的主要機(jī)構(gòu)的職責(zé)、培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)特點(diǎn)，見(jiàn)表1。

1.2 企業(yè)層面

美國(guó)政府和協(xié)會(huì)要求企業(yè)必須定期對(duì)本企業(yè)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。美國(guó)企業(yè)不僅重視對(duì)新入職的本企業(yè)員工進(jìn)行入職培訓(xùn)，同時(shí)也非常重視對(duì)企業(yè)合作伙伴的員工進(jìn)行培訓(xùn)。美國(guó)企業(yè)通常利用會(huì)議室在安管人員的指導(dǎo)下為其員工提供集中的定期培訓(xùn)服務(wù)。每次培訓(xùn)并不是要求員工對(duì)所培訓(xùn)的內(nèi)容粗略地看一下，而是在眾多課程中選擇那些與本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)相關(guān)的課程詳細(xì)地進(jìn)行講解，并要求員工對(duì)培訓(xùn)課程的內(nèi)容進(jìn)行討論[3]。在選擇培訓(xùn)課程和擬定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，大部分企業(yè)都會(huì)考慮本企業(yè)曾經(jīng)或者近期發(fā)生的傷害事故或者未遂事故，并且把這些事故的原因以及教訓(xùn)作為安全培訓(xùn)的重點(diǎn)。另外，美國(guó)企業(yè)非常重視培訓(xùn)的效果，并選擇在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)其參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行測(cè)試來(lái)確定培訓(xùn)的效果。

2 啟 示

2.1 職業(yè)安全與健康并重

無(wú)論是美國(guó)政府機(jī)構(gòu)還是美國(guó)企業(yè)都非常重視職業(yè)安全與職業(yè)健康。我國(guó)企業(yè)在日常的安全管理工作中，比較重視安全工作，但忽視了員工的健康。在今后的安全管理中應(yīng)該做到安全與健康并重，不能只看到企業(yè)內(nèi)部的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患，而忽視長(zhǎng)期侵蝕員工生命健康職業(yè)病危害因素。

2.2 雇員和雇主并重

美國(guó)的職業(yè)安全與健康教育培訓(xùn)工作能夠做到兼顧雇員和雇主的利益。他們認(rèn)為安全即是效益，企業(yè)做好安全與健康教育培訓(xùn)工作表面上看是企業(yè)花費(fèi)了資金來(lái)保障員工的安全與健康。而從深層次分析，正是由于企業(yè)創(chuàng)造了良好的職業(yè)安全與健康環(huán)境，企業(yè)關(guān)于工傷賠償?shù)馁Y金伴隨著企業(yè)的傷亡事故的減少而減少，并且做好安全工作會(huì)給企業(yè)帶來(lái)良好的聲譽(yù)。

總體來(lái)看，做好安全健康教育培訓(xùn)工作對(duì)企業(yè)或者是對(duì)員工都是百利而無(wú)一害的。我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)那樣，政府部門在注重員工利益的同時(shí)也要兼顧企業(yè)的利益，同時(shí)企業(yè)也要敢于在安全方面投入一定的資金來(lái)創(chuàng)造一個(gè)良好的安全與健康的教育培訓(xùn)環(huán)境，讓員工深刻的感受到來(lái)自于政府和企業(yè)方面的關(guān)懷。

2.3 法律保障

美國(guó)建立的關(guān)于職業(yè)安全與健康教育培訓(xùn)方面的法律以及規(guī)章制度已經(jīng)相當(dāng)完善，我國(guó)也應(yīng)該加大這方面的立法和執(zhí)法力度，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)能夠在安全與健康教育培訓(xùn)方面有新的突破。

2.4 協(xié)作機(jī)制

美國(guó)的政府部門、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)之間有良好的溝通渠道，并且它們有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)部門，分屬部門之間分工明確。當(dāng)前我國(guó)的安全與健康工作分屬不同的部門來(lái)管理，雖然每個(gè)部門之間分工明確，但它們之間缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和溝通渠道，我們應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的部門來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)部門關(guān)于安全與健康方面的事務(wù)。

2.5 完備的培訓(xùn)體系

美國(guó)的法規(guī)明確規(guī)定了企業(yè)安全培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、時(shí)間等，并對(duì)違反規(guī)定不進(jìn)行培訓(xùn)的企業(yè)進(jìn)行處罰，同時(shí)美國(guó)在安全培訓(xùn)師考評(píng)方面也非常嚴(yán)格。

我國(guó)也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范安全與健康方面的培訓(xùn)工作，使安全教育培訓(xùn)有章可循、有法可依。只有把與安全教育培訓(xùn)有關(guān)的每個(gè)細(xì)節(jié)把握好，才能夠建立起完備的培訓(xùn)體系，才能夠提高安全健康教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

同時(shí)也應(yīng)設(shè)置安全培訓(xùn)師考評(píng)制度，讓真正有實(shí)力的人員擔(dān)任安全培訓(xùn)師，而不能只看職稱、看學(xué)歷，并隔段時(shí)間對(duì)安全培訓(xùn)師進(jìn)行考核來(lái)確保安全培訓(xùn)師的質(zhì)量。

2.6 注重培訓(xùn)效果

美國(guó)企業(yè)非常重視培訓(xùn)的效果，經(jīng)常在培訓(xùn)后對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行測(cè)試。而我國(guó)企業(yè)的安全培訓(xùn)大多數(shù)只能一種形式，一種擺設(shè)，很難收到具體的效果。

我們也應(yīng)該建立培訓(xùn)后的考評(píng)制度，讓企業(yè)的安全培訓(xùn)不只是一種形式，使企業(yè)的安全培訓(xùn)真正的起到為員工和企業(yè)服務(wù)的作用。

2.7 加強(qiáng)資金投入

美國(guó)政府部門設(shè)立有專項(xiàng)的資金來(lái)保障安全健康教育培訓(xùn)工作，企業(yè)在安全投入方面也會(huì)綜合考慮自己企業(yè)的實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定來(lái)保障安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金的投入與使用。

安全資金的投入是支撐安全健康教育培訓(xùn)工作的重要力量，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專項(xiàng)資金來(lái)幫助困難企業(yè)完成教育培訓(xùn)工作，企業(yè)自身也應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金來(lái)確保其安全教育培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。

2.8 增強(qiáng)全民安全教育和安全文化建設(shè)

美國(guó)十分重視公共安全文化教育和公眾安全文化建設(shè)，從國(guó)家層面講，我國(guó)也應(yīng)該不斷加強(qiáng)公眾的安全教育，提高公民的安全素質(zhì)，積極推進(jìn)公眾的安全文化建設(shè)，努力提高整個(gè)社會(huì)的安全氛圍，使安全文化與安全教育培訓(xùn)相互促進(jìn)、相互發(fā)展，共同推動(dòng)安全工作的順利開(kāi)展。

2.9 將職業(yè)健康與安全教育與學(xué)校教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合

美國(guó)在日常的學(xué)校教育過(guò)程中很重視對(duì)學(xué)生灌輸一些安全與健康的教育培訓(xùn)知識(shí)。我們也應(yīng)改變傳統(tǒng)的思維，敢于采用先進(jìn)的方法，在學(xué)生的課堂中穿插一些職業(yè)安全與健康教育方面的素材，讓他們?cè)诰蜆I(yè)前就已經(jīng)具有良好的職業(yè)健康保護(hù)意識(shí)和職業(yè)安全技能，通過(guò)這種途徑不僅能夠提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生水平和職業(yè)教育狀況，也有利于職工職業(yè)健康和安全知識(shí)、技能的掌握。

3 結(jié) 語(yǔ)

由于職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工生命健康的保障至關(guān)重要，所以我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到在這方面和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

通過(guò)對(duì)美國(guó)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)方法的分析，借鑒其先進(jìn)的教育培訓(xùn)方式，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況建立起完備的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)制度，尋找到一條適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)安全健康培訓(xùn)道路，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工的生命健康和安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

跌倒不僅是OP骨折最常見(jiàn)、最重要和最直接的原因，而且增加了OP性骨折的發(fā)生率，是老年人傷殘、失能和死亡的重要原因之一。盡管跌倒產(chǎn)生的后果十分嚴(yán)重，但老年人群對(duì)其危害性尚未引起普遍重視，老年人對(duì)于如何預(yù)防跌倒的知識(shí)和意識(shí)缺乏，需要家人和社會(huì)的支持和幫助。在“老人院”，老年人OP患者集中，跌倒發(fā)生率高，而目前“老人院”的護(hù)工絕大多數(shù)文化知識(shí)水平較低，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到職業(yè)要求。本研究中護(hù)工接受培訓(xùn)前的OP知識(shí)和協(xié)助康復(fù)治療護(hù)理操作摸底考查表明，處于較低的得分水平，表明多數(shù)護(hù)工不了解OP的危險(xiǎn)因素；由此可見(jiàn)，要減少跌倒的發(fā)生率，就必須提高護(hù)工的知識(shí)水平和照護(hù)能力。運(yùn)用循證健康教育模式培訓(xùn)方法，幫助仁愛(ài)“老人院”護(hù)工掌握必要的理論知識(shí)和護(hù)理操作技能，通過(guò)指導(dǎo)護(hù)工對(duì)OP危險(xiǎn)因素的分析，實(shí)施防跌倒的干預(yù)措施，護(hù)工較好地掌握了OP的基本知識(shí)和防跌倒、緩解疼痛的多種操作技能；與培訓(xùn)前比，考核成績(jī)有明顯提升。結(jié)果說(shuō)明，循證健康教育培訓(xùn)方法獲得了良好的預(yù)期效果，培訓(xùn)后，護(hù)工對(duì)于確定跌倒的危險(xiǎn)因素和實(shí)施恰當(dāng)?shù)母深A(yù)措施上起著重要的作用。

2“老人院”護(hù)工接受循證健康教育培訓(xùn)

在護(hù)士的督導(dǎo)下“老人跌倒危險(xiǎn)護(hù)理措施表”得到有效的實(shí)施；“危險(xiǎn)度”和“跌倒率”比培訓(xùn)前降低了。可見(jiàn)，通過(guò)有效培訓(xùn)可使護(hù)工在短時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)并正確掌握OP相關(guān)的知識(shí)，對(duì)防跌倒和提高OP老人的生活質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)用價(jià)值。循證小組通過(guò)對(duì)OP患者危險(xiǎn)因素的評(píng)估和對(duì)護(hù)工進(jìn)行考查和調(diào)查后實(shí)施針對(duì)性培訓(xùn)，使護(hù)工認(rèn)識(shí)到隨著年齡的增長(zhǎng)，OP危險(xiǎn)因素和跌倒所致機(jī)體損傷會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，甚至可成為老年人致死的原因。因而，在任何時(shí)侯，任何條件下都必須加強(qiáng)防跌意識(shí)，以預(yù)防為主。

3實(shí)行循證健康教育培訓(xùn)

充分考慮了OP患者各級(jí)“危險(xiǎn)度”和護(hù)工的學(xué)習(xí)接受能力，要求在崗護(hù)理人員加強(qiáng)責(zé)任心，熟練掌握應(yīng)急預(yù)案，對(duì)護(hù)工的協(xié)助護(hù)理操作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)一步提高了跌倒風(fēng)險(xiǎn)管理的護(hù)理質(zhì)量。循證健康教育立足于當(dāng)前最新、最好、最正確的證據(jù)之上，使健康教育發(fā)揮最大的效果。循證健康教育的實(shí)施過(guò)程中，護(hù)理管理者在“老人院”建立健全社區(qū)護(hù)理質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，在制定決策時(shí)與此同時(shí)護(hù)理人員的綜合素質(zhì)也得到了提高，護(hù)理人員利用最新的信息資源，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，更新自身的知識(shí)體系和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)更多的理性思維，尋求更多的科學(xué)技術(shù)支持，進(jìn)一步提高了自己的判斷能力、觀察力、理解力、科研能力以及工作技能，推動(dòng)了健康教育深入發(fā)展。

4小結(jié)

篇5

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)病；職業(yè)健康教育；職業(yè)健康知識(shí)；防治

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.712 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-11-6713-01

職業(yè)病即為一種因從事某種職業(yè)而得的病癥。職業(yè)病為可控制、預(yù)防的病癥，有著明確的發(fā)病原因。為了防止工人患職業(yè)病，一定要重視職業(yè)健康教育，使之衛(wèi)生習(xí)慣以及衛(wèi)生行為得以優(yōu)化，進(jìn)而達(dá)到防治職業(yè)病出現(xiàn)的目的[1]。2012-07到2013-08，我市某企業(yè)到中心職業(yè)健康崗前體檢653例，對(duì)653例崗前體檢工人行職業(yè)健康教育資料予以研究，以此來(lái)分析為了防治職業(yè)病行職業(yè)健康教育的具體作用。

1 資料和方法

1.1 人群資料 2012-07到2013-08，我市某企業(yè)到預(yù)防控制中心崗前體檢工人653例，男性481例，女性172例，年齡：17歲到68歲，平均：35.50±11.20歲，653例崗前體檢工人都是糧油廠的工人以及來(lái)我中心進(jìn)行職業(yè)健康體檢崗前體檢的工人。

1.2 調(diào)查方法 經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查探討為防治職業(yè)病行職業(yè)健康教育的作用。調(diào)查所用問(wèn)卷內(nèi)容涵括：①基本情況。②從事職業(yè)的相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)。③從事職業(yè)的相關(guān)職業(yè)病防治內(nèi)容。題目形式：是非題、選擇題，每人所需回答題目共有40道。用“了解者題數(shù)”表示“答對(duì)題數(shù)”。調(diào)查時(shí)間：在崗前體檢工人初次到預(yù)防控制中心體檢時(shí)予以調(diào)查。崗前體檢工人對(duì)調(diào)查表的填寫狀況為行職業(yè)健康教育之前的資料。在體檢后，通過(guò)針對(duì)性輔導(dǎo)、發(fā)放相關(guān)資料以及知識(shí)講座、發(fā)放相關(guān)圖片等形式對(duì)崗前體檢工人行職業(yè)健康教育培訓(xùn)。在行教育培訓(xùn)2個(gè)月后，再對(duì)之行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容以及方法同初次調(diào)查相同[2-3]。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 初次調(diào)查與再次調(diào)查所得結(jié)果依照檢驗(yàn)學(xué)（t檢驗(yàn)、P檢驗(yàn)）、統(tǒng)計(jì)學(xué)（SPSS15.0軟件）予以對(duì)照、分析。若P

2 結(jié) 果

2.1 基本情況 在653例崗前體檢工人中，共有四個(gè)基本特點(diǎn)：①文化水平低。在653例崗前體檢工人中，文化程度：232例小學(xué)以下，380例初中，41例高中及高中以上。②從事工種時(shí)間短。411例從事工種時(shí)間低于1年，概率：63.08%；242例從事工種時(shí)間在1年之上，概率：36.92。因此可看出大部分都是流動(dòng)職業(yè)群體。③外地人居多。在653例崗前體檢工人中，502例為外地人，概率：76.92%，151例為本地人，概率：23.08%。④接受職業(yè)健康教育培訓(xùn)的人較少。在653例崗前體檢工人中，121例有接受職業(yè)健康教育培訓(xùn)經(jīng)歷，概率：18.46%，532例從未接受任何職業(yè)健康教育培訓(xùn)，概率：81.54%。因此對(duì)于所做工作有無(wú)有害以及有毒物，很多崗前體檢工人并不清楚，見(jiàn)表1[4]。

2.2 教育前后的職業(yè)健康知識(shí)了解率

2.2.1 知識(shí)了解率 比較行職業(yè)健康教育之前與行職業(yè)健康教育之后，崗前體檢工人對(duì)防治職業(yè)病相關(guān)知識(shí)以及職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)相關(guān)知識(shí)的了解率，差異顯著，P

2.2.2 文化水平不同者了解率 比較在文化水平不同者行職業(yè)健康教育之前與行職業(yè)健康教育之后，崗前體檢工人對(duì)防治職業(yè)病相關(guān)知識(shí)以及職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)相關(guān)知識(shí)的了解率差異顯著，P

3 討 論

通過(guò)職業(yè)健康教育，可以減少患職業(yè)病率，并使得工人有一個(gè)安全健康的工作意識(shí)。本文和教育前相比，行職業(yè)健康教育之后，崗前體檢工人對(duì)防治職業(yè)病相關(guān)知識(shí)以及職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)相關(guān)知識(shí)的了解率明顯提升，P

參考文獻(xiàn)

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