序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇工程監(jiān)理的職責，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關鍵字】工程監(jiān)理；問題；對策

前言：

工程建設監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及工程建設合同進行的旨在實現項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。監(jiān)理活動，根據業(yè)主的委托，它既可以貫穿于工程建設全過程的各個階段，也可以是工程建設的某個階段。不論是參與哪個階段的工程監(jiān)理，監(jiān)理單位都要確立地位、擺正位置，有效地開展工程建設監(jiān)理工作。

1 了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監(jiān)理職責

根據《建筑工程質量管理條件》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》有關規(guī)定及相關要求，工程的隱蔽程序為：施工單位自檢合格―報驗申請―監(jiān)理檢查驗收―驗收合格―同意進入下一道工序―施工單位通知建設工程質量監(jiān)督機構―現場檢查或隨機巡查或不檢查。其中前五項為工程隱蔽的基本程序，第六項為法定程序，第七項由監(jiān)督人員或隨機巡查等方式，檢查人員施工質量，并神情況提出相應的處理意見。監(jiān)督抽查的同時還要抽查監(jiān)理的旁站記錄。

2 贏得信任，充分行使監(jiān)理職權

2.1 嚴格內部管理，加強項目監(jiān)理機構素質建設是贏得業(yè)主信任的基礎。

加強行風建設。內部要有一套科學的管理辦法來指導工作、規(guī)范行為、明確職責，同時加強學習、提高綜合素質。項目監(jiān)理部在開展監(jiān)理工作的同時，要建立和健全項目監(jiān)理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監(jiān)理資料及技術文件管理規(guī)定監(jiān)理知識、專業(yè)技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。

2.2 強化監(jiān)理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業(yè)主信任的保障。

及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。監(jiān)理單位在收到全套施工圖紙后，監(jiān)理公司要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節(jié)，明確工程監(jiān)理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實施細則。施工圖審重點是：施工圖是否符合現行規(guī)范、規(guī)程、標準、規(guī)定的要求；圖紙是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求，是否達到工程質量標準，對選型、選材、造型、尺寸、關系、節(jié)點等圖紙自身的質量要求的審查。

3 理關系，正確行使監(jiān)理功能

3.1 堅持原則，實是求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦理，講究科學態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應強調各方利益的一致性的建設工程總目標，應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他們匯報，以尋找對目標控制的干擾。雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對抗和爭執(zhí)就越少。

3.2 經常召開溝通協(xié)調會，適時總結經驗，解決問題。監(jiān)理工程師要根據監(jiān)理工作開展、進展的情況，經常召開例會，及時總結管理、質量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求。交將取得認真、嚴格、規(guī)范的工作成果，向業(yè)主通報，使業(yè)主了解監(jiān)、建雙方的工作情況。

3.3 加強管理，嚴格驗收程序。監(jiān)理工程師不是施工單位的質檢員，工程報檢要在施工單位自檢合格的基礎上進行。監(jiān)理每次驗收時，只要發(fā)現其不合格分項超出抽檢允許數量，就不要繼續(xù)往下進行驗收，要求其先進行整改。整改合格后再次驗收，監(jiān)理除驗收首次發(fā)現不合格項整改情況外，對所報驗收段重新全面抽檢。

3.4 落實旁站制度，保證關鍵部位質量。監(jiān)理工作的重點要放在事產控制，這是監(jiān)理職能要求。關鍵部位、關鍵工序的施工質量，監(jiān)理人員要實行旁站，巡視或平行檢查。

4 提高素質、有效履行監(jiān)理職責

4.1 加強人員培訓和交流，提高監(jiān)理隊伍素質，是提高監(jiān)理質量的有效途徑。要想適應監(jiān)理工作，非下功夫努力學習不可。首先生向書本學習，盡快掌握相關的法律法規(guī)、經濟合同和相近相鄰專業(yè)的基礎知識，拓寬知識面，掌握從業(yè)的基本技能。同時也要時刻關注建設市場的發(fā)展，對新材料和新技術的運用做到事前掌握了解。

4.2 適時做好從業(yè)人員的不定期培訓。當國家對建設業(yè)有新的法規(guī)、玫策出臺時，當某種現象已經成為行業(yè)的通病或頑疾時，當某工程質量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時，當國家對建筑材料的使用、推廣應用操作技術，對規(guī)范、圖集作較大調整時，適時對從業(yè)人員進行短期的強化培訓，可以起到立竿見影的效果。

4.3 嚴格要求，把好資料真料關。工程質量等級的評估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時存檔的原始資料，是以后工程質量查證的主要依據。把好資料真實關，實際上就是嚴把質量關。

4.4 加強工程建設信息管理。工程建設監(jiān)理離不開工程信息，在工作過程中，要全面、準確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應用收集到的信息，形成一個以監(jiān)理為中心的信息網。對業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工四方會議達成的意見形成書面文字送交各方，及時解決設計、施工中存在的問題。月底以監(jiān)理月報的形式向業(yè)主反映每月監(jiān)理工作的開展情況及取得的成效。

5 工程監(jiān)理業(yè)存在的主要問題

5.1 招標體系不健全

監(jiān)理提供的是一種專業(yè)化服務，理論上講，完全公平競爭的服務市場是不存在的。對于監(jiān)理提供的專業(yè)化服務，無法通過一個完全統(tǒng)一的標瘁來衡量，加之同工程建設的過程相比，工程監(jiān)理的招標過程則相對短暫的多，建設業(yè)主也就是更難在短暫的投標過程中從監(jiān)理單位的資質、業(yè)績、擬派人員的資歷等指標中對監(jiān)理單位所能提供的服務水平做一個比較全面的了解，形成了一種信息不對稱。這種信息不對稱，造成對業(yè)主的不公平。

5.2 從業(yè)人員素質普遍較低

我國的監(jiān)理工程師主要都是一些沒有工作經驗的高校畢業(yè)生，企業(yè)上級單位相關部轉來的工程技術、管理人員等，整體工程監(jiān)理人員的素質、學歷普遍較低，水平參差不齊，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數量和質量不能滿足監(jiān)理工作需要，監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調和管理經驗，總體上缺乏技術與和宣一體的復合型監(jiān)理人才。

5.3 法制建設不完善

目前我國頒布的法律法規(guī)中有關建設工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數量更多，這充分規(guī)章和地方性法規(guī)的數量更多，這充分反映了建設工程監(jiān)理的法律地位。但與國際建筑管理咨詢企業(yè)相比，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規(guī)則和市場機制方面。市場規(guī)則，特別是市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則不健全。市場信用機制、價格形成機制、風險防范機制、仲裁機制等尚未完全發(fā)揮作用。

6 我國工程監(jiān)理業(yè)的發(fā)展對策

6.1 完善現有的招投標制度

工程監(jiān)理推行招標與投標制度其意義在于在行業(yè)中引入競爭機制，這樣就可以通過競爭爭造成監(jiān)理企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，進而推動監(jiān)理行業(yè)資源的重新配置，促進監(jiān)理行業(yè)組織結構的優(yōu)化。

6.2 監(jiān)理人才的高素質化

工程項目管理作為工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展目標，它是高智力的知識密集型行業(yè)，人才的知識結構和充度將決定企業(yè)的興衰，未來企業(yè)的競爭很大程度上將是人才的競爭。

7 結束語

大力發(fā)展工程項目管理服務已成為當務之急。我國的監(jiān)理企業(yè)應謹言慎行遵守國際化發(fā)展的需求，從片面的監(jiān)理擴展到全面的項目管理。

參考文獻

[1]陳飛.建筑工程監(jiān)理發(fā)展中的問題和對策.建設監(jiān)理.2005年第6期

篇2

關鍵詞：建設工程；監(jiān)理；安全職責

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A

施工場地安全的監(jiān)控是非常重要的一項工作，而監(jiān)理在工程的施工過程中起著重要的督促作用，所以加強對工程監(jiān)理的管理也是一項首要任務，必須給予重視。目前工程的安全管理工作不是十分到位，并且，對相關標準及法規(guī)的要求也較為模糊，以至于造成施工現場管理比較混亂，安全防護不足等一系列問題，對建筑工程本身的安全性也造成了很大的威脅，以至于工程事故發(fā)生率一直比較高，安全問題處處存在。為了使安全管理工作有所成效，重振建設系統(tǒng)的整體行業(yè)形象，推進文明施工，以美化，亮化，各類建設實現定型化、標準化為目標，我們需要對工程施工現場進行安全控制，加強工程監(jiān)理的安全職責。

在現場的施工中，建立起著較大的監(jiān)督作用，但是，當前監(jiān)理單位存在著許多問題，監(jiān)理單位機構設置不夠健全，存在沒有安全總監(jiān)或者一人多管的現象，并且到崗率極差，對工程項目的安全事項無法做到很到位的管理。安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃制定不規(guī)范，沒有完全依照國家的有關建設工程的安全條例來制定規(guī)范的監(jiān)理規(guī)劃，更談不上按照要求來制定相關的監(jiān)理細則了，即使有也是浮于形式，內容過于簡單，沒有具體可實施的內容，對監(jiān)理工作的展開自然沒有針對性與指導性。還有的監(jiān)理單位未按照有關規(guī)定的要求組織審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，所謂的方案對工程本身的安全建設未能起到指導作用。有的監(jiān)理單位未對分包單位及人員的資質、資格進行認真審核，未按照有關規(guī)定的要求，對工程的重點部位，關鍵工序實施旁站監(jiān)理，缺少旁站記錄。總體而言，監(jiān)理單位對安全管理不夠重視，存僥幸心里，個別安全監(jiān)理工程師責任心不強，未對下屬的安全監(jiān)理人員進行專業(yè)系統(tǒng)的培訓，以至于工程監(jiān)理對建筑安全知識掌握不到位。以上是當前工程建設中安全監(jiān)理的現狀，也是造成工程工程施工中安全問題的原因，針對其現狀，應從以下幾個方面來加強建設工程監(jiān)理的安全職責。

健全工程監(jiān)理的安全職責規(guī)范，實施安全責任制

按照預防為主，綜合治理的方針，來不斷地健全管理機制、建立完善的安全監(jiān)理責任制，嚴格執(zhí)行國家及相關行業(yè)的監(jiān)理規(guī)范要求，對相關的監(jiān)理職責予以細化并督促其盡快實施。在強勁有力的制度保障下，監(jiān)理的工作會得到一定的監(jiān)督，其工程建筑的安全意識也會不斷地增強。

工程施工過程中安全問題的監(jiān)管是整個監(jiān)管工作的重中之重，有效的監(jiān)管可以預防事故的發(fā)生，使建筑工程達到預先所期望的的效果。在施工過程中，從圖紙設計、原材料的選定到分項工程的施工，熟悉并了解監(jiān)控的范圍及地點，每一個環(huán)節(jié)都是非常重要的。這樣有利于對工程現場施工人員的生命安全負責，有利于對工程本身的質量負責。

要根據建筑工程項目的特點，明確各監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，給每一個監(jiān)理人員分配具體的工作任務，強化每個人的安全工作意識。同時，對監(jiān)理單位安全生產管理制度給予完善，使之規(guī)范化，在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度，定期召開工地例會，讓監(jiān)理人員在第一時間提出當前施工中存在的安全隱患并對之提出整改意見，討論后監(jiān)督落實。

對監(jiān)理人員進行系統(tǒng)的安全職責培訓

一名合格的監(jiān)理人員離不開系統(tǒng)的職業(yè)培訓，應該對每一個監(jiān)理人員進行系統(tǒng)的專業(yè)培訓，建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗。

在總體的培訓下，針對每一個工程的具體情況也要進行一定的培訓，將工程施工的技術方案及特殊性給監(jiān)理人員做一個詳細的講解，讓每個人對工程有個具體的感知，加強薄弱點的管理，對發(fā)生的安全事故有著及時的應對措施。

監(jiān)理應該對施工單位的有關方案及文件給予嚴格的審查

監(jiān)理單位應該對施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大的施工方案等給予嚴格的審查，看其是否符合國家或者建筑單位相關的安全工作條例。對施工單位安全生產管理體系及其提供的各種相關文件，建筑人員的相關資質進行嚴格的審查，看其是否合法有效，一旦發(fā)現安全問題或者隱患，及時上報處理。

安全生產監(jiān)理管理的工作在施工階段應按照流程來走，發(fā)現問題時要立即下發(fā)監(jiān)理通知，受理整改報告，檢查整改情況并簽字驗收的正常流程來走，嚴格執(zhí)行向建設單位和安全生產行政部門報告的程序。

當前，安全已經被提升到一個新的認識高度，安全生產被提升到落實科學發(fā)展觀，注重民生和構建和諧社會的高度。監(jiān)理單位只有健全相關的安全管理條例，并不斷地完善實施，加強執(zhí)行力，并結合當前工程建筑情況，對監(jiān)理人員進行全方位的系統(tǒng)培訓，增強建設工程中監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識，對安全隱患做到有力的監(jiān)督與防范進行合理有序的安全監(jiān)理，才能使工程建筑施工人員的安全與健康得到有力的保障，保證施工的安全進行。

參考文獻：

篇3

【關鍵詞】交通建設；工程監(jiān)理；解決措施

1引言

在整個交通工程的建設中，工程監(jiān)理促使交通建設工程更加合理化，并且呈現科學發(fā)展的趨勢。在進行交通建設工程監(jiān)理職責研究時，必須要結合實際問題，把監(jiān)理職責的具體內容作為主要研究對象，提高整個交通建設的質量。

2交通建設工程監(jiān)理的職責

工程監(jiān)理的職責存在于工程施工的全部過程，包括初期的工程設計指導，中期的招標和督查以及最后的工程驗收工作[1]。建設監(jiān)理是一種符合時展的管理模式，能夠在具體工作中對提高整個工程的質量、縮減整個工程的工期及減少工程造價等方面進行有效的監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理是一項新興的發(fā)展行業(yè)。

3交通建設工程監(jiān)理工作中存在的問題

當前的工程監(jiān)管工作還存在很多問題，如相關的法規(guī)和制度還比較模糊，單位和企業(yè)對其重視程度不夠等，本文主要對以下幾方面進行分析。

3.1工程監(jiān)理的制度體系不健全

在具體的工程管理工作中，監(jiān)理沒有進行清晰的組織和規(guī)劃，監(jiān)理的職責不明確，法律的規(guī)定也不夠清晰，這樣就導致了在工程建設施工中常常出現一些責任推諉的現象出現。在具體的工作中沒有嚴格根據有關規(guī)定進行，而監(jiān)督管理工作只是存在于表面，不能夠具體落實到實際的施工中，有關的法律規(guī)定也被忽視。

3.2監(jiān)理水平良莠不齊

學校是培育專業(yè)性人才的關鍵地方，很多的學習內容只是注重了理論知識，而忽略了具體的實踐，這讓很多學生與企業(yè)無法有效銜接。而經驗豐富的監(jiān)理師卻沒有相應的理論基礎，經常依據感覺辦事，這讓工程的監(jiān)理缺失一定的科學性。同時監(jiān)理工程工作的艱辛及低薪酬導致了整個監(jiān)理行業(yè)的人員流失程度嚴重。

3.3市場不規(guī)范，工程監(jiān)理招標惡性競爭

監(jiān)理市場的不規(guī)范性，導致企業(yè)之間存在著惡性競爭的問題，普遍存在的問題是太過重視價格，從而忽略了質量上的嚴格要求，導致了社會秩序的損壞，其服務的質量也達不到要求，以至于拉低整個監(jiān)理行業(yè)的形象。

3.4過分強調對承包人的服務

公路工程監(jiān)理的服務對象無疑是業(yè)主單位,從有利于工程順利進展和完成出發(fā),在管理及技術方面對工程施工企業(yè)給予適當的幫助,既有利于業(yè)主按期獲得良好的工程產品,也有利于國家建設。從對社會做貢獻的共同目標出發(fā),對承包人適當幫助是應該的,但這只是道義上的責任,不是法律上的義務。因此，將承包人作為服務對象,或者過分強調對承包人的服務就是進入誤區(qū),這無形中就會減輕承包人的責任。

4提高交通建設工程質量的具體措施

4.1制定明確的規(guī)則，把質量作為工程的基礎

在交通建設的施工中，必須要堅持工程為上，質量為重的相關原則。整個工程的核心和靈魂是質量。監(jiān)理人員要對其所管理的項目結合工程中的多種因素，比如，具體工程的特征、工期以及人力設備等方面，分析質量控制問題的重點和關鍵，提出明確的控制標準。為了解決監(jiān)理工作中的盲目性，在建設相關的規(guī)定和合理配置人員的基礎上，要制定出完善的方案讓監(jiān)理部的員工依法展開工作，保障監(jiān)理工作的質量。

4.2完善法律法規(guī)、培養(yǎng)專業(yè)人才

企業(yè)想要正常地運轉，離不開法律法規(guī)的支撐，這是企業(yè)發(fā)展運營的基本和前提。當前的法律在工程監(jiān)理方面還不夠健全，對每個職位的責任不明確，因此，相關的部門要在實際的施工過程中總結相關經驗，去掉不合理的法律規(guī)范，加入必要的規(guī)章制度，這樣才能夠保障整個監(jiān)理工作的正常進行。企業(yè)的發(fā)展離不開人才基礎，這是企業(yè)在市場中立足的重要部分[2]。監(jiān)理人員需要的是綜合性的人才，所以相關的教育單位和企業(yè)要在人才的專業(yè)技能和其綜合素質上同時進行培養(yǎng)，培養(yǎng)集管理和技術為一體的復合型人才，組織學生或者員工進行專業(yè)化的培訓，提升其實際的專業(yè)技能，增加企業(yè)的創(chuàng)造能力，從根本上促使交通建設工程監(jiān)理工作的整體質量。

4.3增強施工和竣工階段的質量監(jiān)理工作

在前期的準備工作中，監(jiān)理人員要對施工人員進行監(jiān)督，要讓施工人員的專業(yè)水平與項目工程技術的效果要求相配。要對施工的設計和質量目標進行檢查，施工時使用的相關機械也要進行檢查，具體到機械設施的型號和數量等方面是否符合前期投標中的要求，進入施工現場的時間是否能夠確保整個施工質量和進程，使用的機械設備在安裝之后要讓相關的部門檢查，在獲得合格中之后才能使用到實際的施工中。

5交通建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨向

在后續(xù)的工程施工中，監(jiān)理還會被更加普遍地使用，因此，后期的發(fā)展也非常重要。其相關的監(jiān)理條例也在實踐中不斷地被完善和修改，工程施工階段，其監(jiān)管工作必須要強制進行，使其在建設中成為主導地位。一些大型的監(jiān)理企業(yè)要逐漸具備多樣化的工程管理能力，而一些中小企業(yè)則需轉型成為各具特色的服務機構。在監(jiān)理市場上也要進行標準化的管理，促使其成為行業(yè)中的專業(yè)化環(huán)節(jié)。人才培養(yǎng)依舊是監(jiān)理企業(yè)需要解決的最大問題，所以在以后的發(fā)展中，組建高素質專業(yè)化的監(jiān)理人才隊伍是提高建設工程質量的重要方式。

【參考文獻】

【1】白紅霞.淺談交通建設工程監(jiān)理職責及存在問題[J].交通建設與管理,2015(10):61-62.

篇4

關鍵詞：項目總監(jiān)；組織協(xié)調 ；發(fā)包人；承包商；方法：

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

近年來，隨著我國工程建設法律、法規(guī)和工程監(jiān)理制度的不斷完善，建設工程監(jiān)理的范圍由“三控、二管、一協(xié)調”工作已進一步提升為“三控、三管、一協(xié)調的”工作。我國的建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)是實施監(jiān)理工作的核心人物，在監(jiān)理中處于中心位置，如何出色完成發(fā)包人委托的“三控、三管、一協(xié)調的”工作任務，總監(jiān)不僅要有豐富的專業(yè)知識、良好的政治素養(yǎng)、廣泛的經濟知識、法律知識和一定的實踐經驗，更重要的要具備很強的組織和協(xié)調能力來協(xié)調好參建各方的關系，特別是發(fā)包人和承包人的關系，它是對總監(jiān)工程師的素質是一個全面的檢驗。

眾所周知，有人就必然會產生矛盾，有矛盾就需要協(xié)調。協(xié)調是“三控制、三管、一協(xié)調”工作主要組成部分，組織協(xié)調――它穿貫于建設工程實施及其管理整個過程之中，為了順利實現建設工程系統(tǒng)目標，必須重視協(xié)調管理，發(fā)揮系統(tǒng)整體功能，在建設工程監(jiān)理中，要保證項目的參與各方圍繞建設工程開展工作，是項目目標順利實現，組織協(xié)調工作最為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作能否成功的關鍵，它是做好工程建設監(jiān)理工作的一個重要內容。

總監(jiān)理工程師在施工階段需要協(xié)調的有以下幾種關系：項目監(jiān)理機構內部協(xié)調；監(jiān)理與發(fā)包人關系的協(xié)調；監(jiān)理與承包商關系的協(xié)調；監(jiān)理與設計單位關系的協(xié)調；監(jiān)理與政府部門及其他單位關系的協(xié)調，這些關系有時候相互滲透、復雜、多變。怎樣做好才能使這些關系融洽和諧呢？

總監(jiān)應做好如下組織協(xié)調工作：

一、項目監(jiān)理機構內部協(xié)調

1、項目監(jiān)理機構內部人際關系的協(xié)調：項目監(jiān)理機構是有人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關系的協(xié)調程度，總監(jiān)理工程師應首先抓好人際關系的協(xié)調，激勵項目監(jiān)理機構成員。

（1）在人員安排上要量才錄用。根據每個人的專長進行安排，做到人盡其才，注意人員之間能力的互補和性格互補，人員配置盡可能的少而精，防止不勝任和忙閑不均的現象。

（2）在工作分工委任上要職責分明。每個崗位制定明確的目標和崗位責任制，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，同時明確崗位職權。

（3）在成績評價上實事求是。每個人員工作成績都希望得到肯定，要發(fā)揚民主作風，實事求是的評價，以免人員無功自傲或有功受屈，打消工作熱情，失去工作信心和希望。

（4）在矛盾協(xié)調上要恰到好處。人員之間的矛盾總是存在，一旦出現矛盾就應該進行溝通協(xié)調，要多聽取項目監(jiān)理機構人員的意見和建議，及時溝通，是人員始終處于團結、和諧、熱情高漲的工作氛圍之中。

2、項目監(jiān)理機構內部組織關系的協(xié)調：項目監(jiān)理機構是由若干專業(yè)組組成的工作體系。每個專業(yè)組都有自己的目標與任務。如果每個子系統(tǒng)都從建設工程的整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責，則整個系統(tǒng)就會處于有序的良性狀態(tài)，否則，整個系統(tǒng)便處于無序的紊亂狀態(tài)，導致功能失調，效率下降。

二、監(jiān)理與發(fā)包人關系的協(xié)調

工程建設監(jiān)理是受發(fā)包人委托而獨立、公正地進行工程項目管理的工作。監(jiān)理人與發(fā)包人的關系是被委托和委托的關系。監(jiān)理目標能否順利實現與發(fā)包人的協(xié)調有著很大的關系。由于我國實行建設監(jiān)理制度時間不長，建設投資主體不同，產權不十分明晰，發(fā)包人的素質參差不齊，對建設監(jiān)理制的認識水平存在較大的差異。他們一方面委托建設監(jiān)理，另一方面對監(jiān)理的信任程度不高，這就需要總監(jiān)以自身優(yōu)良的品質、踏實的工作作風、強烈的責任心和滿腔的熱情為發(fā)包人服務來贏得發(fā)包人的充分的理解和信任，以豐富的理論知識和實踐經驗、高超的組織協(xié)調能力、一流的專業(yè)水平、管理水平、政策水平，樹立起監(jiān)理的權威。

總監(jiān)在對工程項目進行監(jiān)理時，要充分尊重發(fā)包人，維護發(fā)包人的合法權益，加強與發(fā)包人的聯系，聽取他們對監(jiān)理工作的要求和意見，在監(jiān)理工作會議、處理索賠、處理質量事故、支付工程款、設計變更和現場簽證等監(jiān)理活動前，應征得發(fā)包人同意。當發(fā)包人不能聽取正確意見或堅持不正確的觀點和做法時，應當作耐心細致的說服工作，必要時可簽發(fā)備忘錄，以明確責任。對發(fā)包人的變更指示，只要是符合規(guī)范要求和能夠辦到的，要馬上去辦，不能拖拖拉拉；對交辦的事情，要用心辦、及時辦、辦完要馬上匯報。對不符合規(guī)范要求，施工中難以辦到或根本無法辦到的，不能一味遷就，要有理有據地說明，不得粗暴拒絕。關鍵時刻，總監(jiān)要堅持原則，敢于和善于承擔責任。總監(jiān)要充分利用法律、規(guī)范、標準、合同、紀要、記錄、簽證等，有理有據地說服發(fā)包人，最后公正合理地妥善解決，以自己的工作和成果贏得發(fā)包人的充分信任和大力支持。

三、監(jiān)理與承包商關系的協(xié)調

監(jiān)理工程師對質量、進度、投資的控制都是通過承包商的工作來實現的，所以做好與承包商的協(xié)調工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調工作的重要內容。

1、堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度。第一，直接影響工程質量的問題是原則性問題。工程施工必須按法律、法規(guī)及規(guī)范要求進行，對一切違反有關建筑法律、法規(guī)的問題必須改正。如：肢解工程、偷工減料、使用不合格的建筑材料、不按施工規(guī)范要求施工等。對此，無論施工單位無論如何強調客觀因素，發(fā)包人、熟人、朋友怎樣暗中講情，監(jiān)理工程師都不能妥協(xié)和放之。第二，存在重大安全隱患的問題是原則性問題。《建設工程安全生產管理條例》的頒布，說明安全生產在工程施工中的重要地位，它已成為監(jiān)理工作的重要組成部分。對此， 監(jiān)理工程師要高度重視安全生產，牢固樹立安全生產的意識觀念，要象抓質量一樣去抓安全。不能可管可不管，而是必須管，管到位，這是法律法規(guī)賦予監(jiān)理人員的神圣權力與職責。所以，對施工組織設計中安全技術措施不符合要求的，或發(fā)現施工現場存在安全事故隱患的，都必須限期整改，施工單位拒不整改的，一定要向上級主管部門報告。無論施工單位的態(tài)度怎么不好，監(jiān)理都必須堅持，這不僅只是為施工單位負責，為發(fā)包人負責，更重要的是為國家和人民的利益負責。上述問題是總監(jiān)在協(xié)調中必須注意的核心問題，至關重要，不可馬虎了事，否則，工程監(jiān)理將失去原則，發(fā)揮不了應有作用和意義。

2、協(xié)調不僅是方法、技術問題，更多的是語言藝術、感情交流和用權適度問題。有時盡管協(xié)調意見正確 ，但由于方式或標的不妥，反而會激化矛盾，而又超高的協(xié)調能力往往事半功倍，令各方面都滿意。

3、施工階段的協(xié)調工作內容。⑴與承包商項目經理關系的協(xié)調，這是協(xié)調的關鍵，在工作中既懂得堅持原則，又善于理解承包商項目經理的意見，工作方法靈活，隨時可能提出或愿意接受變通辦法的總監(jiān)肯定是受歡迎的。⑵進度問題的協(xié)調。⑶質量問題的協(xié)調。⑷對承包商違約行為的處理。⑸合同爭議的協(xié)調。⑹對分包商的管理。⑺處理好人際關系。

4、在施工階段總監(jiān)把握好協(xié)調工作的靈活性。

在監(jiān)理工作實踐中，隨著建筑市場管理工作的不斷規(guī)范化和制度化，真正遇到原則問題的爭議不是太突出，因為，多數承包商和發(fā)包人質量安全意識還是比較強的，基本能按照規(guī)范要求去做。可是偶爾碰到個別的不正規(guī)的施工隊伍和素質較差的發(fā)包人，出現問題協(xié)調起來就比較困難。在監(jiān)理過程中會出現如下一些問題：

（1）進場材料送檢結果沒回來，為趕工期施工單位就堅持要用，發(fā)包人方工程代表也暗示從中擔保、講情；（2）主體還沒驗收，施工單位經發(fā)包人同意，就爭著想抹灰；（3）竣工驗收，不按程序進行，未經監(jiān)理同意，發(fā)包人就通知上級質檢部門驗收等等。當然這些問題通常均與發(fā)包人有關，處理不好，容易形成矛盾。因此，在協(xié)調這些問題時，要開動腦筋、靈活處理，避免把問題搞的僵化，而不易處理。筆者認為解決的方法是：第一、要預防在先，這是解決類似問題的最好方法。在開工之前的工作總進度協(xié)調度工作會上，監(jiān)理方要明確提出要求，把監(jiān)理工作程序告之發(fā)包人和施工單位，充分取得他們的理解和支持；第二、即便遇到了棘手問題，處理進要冷靜，不要急燥，把規(guī)范、標準和要求講給發(fā)包人聽，讓發(fā)包人感到監(jiān)理是真心實意為他們著想，為他們把關，減輕發(fā)包人的逆反心理，從而取得發(fā)包人的信任；第三、做一名發(fā)包人滿意的好參謀，定期或不定地與發(fā)包人一起研究協(xié)商工程項目的進度、質量、投資控制和安全管理工作的有關事宜。這樣，既不影響工期，又能按程序進行的兩全辦法。當然，工程項目施工現場出現的問題可能是多種多樣的，處理時一定要堅持原則，又要注意靈活掌握。

四、監(jiān)理與設計單位關系的協(xié)調。與設計單位之間的組織協(xié)調：監(jiān)理單位與設計單位之間雖只是業(yè)務聯系關系，但因為都是工程行業(yè)，雙方在技術上、業(yè)務上有著密切的關系，因此，監(jiān)理工程師與設計工程師之間，總監(jiān)理工程師與工程項目設計總負責人之間，應互相理解、尊重與密切配合。監(jiān)理工程師應主動向設計單位介紹工程進展情況，充分理解建設單位、設計單位對本工程的設計意圖，并促其圓滿地實現。設計工程師應及時、認真地處理由于施工圖紙給施工造成的困難；如監(jiān)理工程師認為設計中存在不足之處，應在取得總監(jiān)理工程師的批準后積極地向設計單位提出建設性的意見，供設計工程師參考，但監(jiān)理工程無權修改設計，必須通過設計單位，同時監(jiān)理工程師應配合設計單位做好工程變更工作。

五、監(jiān)理與政府部門及其他單位關系的協(xié)調

1、與政府部門的協(xié)調。⑴工程質量監(jiān)督站是由政府授權的工程質量監(jiān)督的實施機構，監(jiān)理單位在進行工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監(jiān)督站的交流和協(xié)調。⑵重大質量、安全事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，應敦促承包商立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。

2.協(xié)調與社會團體的關系。本部分的協(xié)調工作，根據目前的工程監(jiān)理實踐，都是由發(fā)包人主持，如發(fā)包人委托給監(jiān)理單位，則應在監(jiān)理合同專用條款中明確工作和相應的報酬。

六、總監(jiān)理工程師組織協(xié)調工作的方法

（一）召開會議：召開會議是最常用的方法，凡涉及組織協(xié)調工作的人員或單位，聚集一起開會共同研討協(xié)商，在充分討論的基礎上取得共識，使問題得到解決。

1.項目監(jiān)理機構內部的協(xié)調會：（1）項目監(jiān)理機構每天開碰頭會，由總監(jiān)理工程師主持全體項目監(jiān)理人員參加，交流情況，布置工作。（2）召開監(jiān)理例會及專項、專題會議之前，由總監(jiān)理工程師主持召開協(xié)調會，統(tǒng)一步調，交流意見，決定會議的主要內容及會議程序。

2.項目監(jiān)理機構以外的協(xié)調會：（1）監(jiān)理例會應按規(guī)定的日期，由規(guī)定的人員參加，由總監(jiān)理工程師主持，會議內容應于會前約定，會議的決議事項應對與會各單位有約束力。（2）各項專項、專題會議根據需要召開，會前明確開會的目的，由總監(jiān)理工程師或其指定人員主持。

（二）加強協(xié)商：協(xié)商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統(tǒng)一意見，共同作好工作的重要方式與方法。在項目監(jiān)理機構內部協(xié)調會中，要開展項目監(jiān)理人員之間的協(xié)商討論，以統(tǒng)一意見，作好統(tǒng)一部署。在監(jiān)理例會和專項、專題會議召開之前，總監(jiān)理工程師要與建設單位、承包單位的有關負責人作好協(xié)商、協(xié)調工作，以提高會議質量，減少無效的爭議。必要時還可以邀請設計單位、勘察單位、工程質量監(jiān)督部門人員參加有關的會議，對于重大問題的協(xié)商與決策，也可召開由建設、承包、監(jiān)理單位領導層參加的高一級協(xié)商會。

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關鍵詞：監(jiān)理工作，安全職責

Abstract: the construction engineering safety production management regulations stipulate supervisory responsibility for security in the area, this paper analyzes the five kinds of security responsibility of supervision and avoid supervision of safety responsibility of concrete measures.

Keywords: supervision, security responsibilities

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

2003年11月24日國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》），監(jiān)理如何承擔安全生產監(jiān)理責任，要求自2004年2月1日起施行的。《條例》把安全職責納入監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化，同時也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據。監(jiān)理工程師應認真學習和吃透《條例》內容，正確理解安全生產中監(jiān)理的職責、職權和責任，在監(jiān)理實踐中按照《條例》精神規(guī)范自身的行為，制定防范和規(guī)避安全監(jiān)理責任的具體措施，避免承擔安全生產監(jiān)理責任。

1、《條例》關于監(jiān)理職責、職權和責任的條款

《條例》第十四條、第五十七條、第五十八條規(guī)定了監(jiān)理的安全責任范圍。《條例》的這些規(guī)定，使監(jiān)理界長期以來爭論不休的安全監(jiān)理問題得到了明確，監(jiān)理應承擔安全生產的監(jiān)理責任。同時，《條例》的出臺也能夠有效地規(guī)范、指導監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高監(jiān)理工程師的法律責任意識，引導監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務。《條例》的頒布實施，使得監(jiān)理單位安全管理工作的開展依據充分、內容完善、責任具體、處罰明確。

2、安全監(jiān)理責任的五種情況

在工程建設實施過程中，由于主客觀原因，會導致工程安全事故或問題的發(fā)生。監(jiān)理工程師最關心的問題是工程安全出了問題應由誰來負責?這也是業(yè)內人士所關注的焦點。監(jiān)理的過程行為是界定監(jiān)理是否負責任的依據，即監(jiān)理承擔責任的前提條件是監(jiān)理自身行為有過錯，并且過錯的行為導致了安全事故或問題的發(fā)生。

監(jiān)理的安全監(jiān)理責任大體上可分為以下五種情況：

(1) 過失責任。監(jiān)理在責任期內，因缺乏應有的謹慎或自身的過失而導致安全事故的發(fā)生，監(jiān)理應承擔過失責任，并應按合同約定予以賠償。監(jiān)理在為業(yè)主提供服務的過程中，必須恪守職責，認真負責，在工作中不能出現失誤，一旦出現失誤，就有可能承擔賠償責任。而這種失誤從某種意義上講，是客觀存在的，甚至是不可避免的，無論監(jiān)理制度如何健全，也無論監(jiān)理人員如何努力，仍然存在過失的可能。為此，就要求監(jiān)理人員必須具有較強的專業(yè)技術能力，廣泛的專業(yè)知識，良好的職業(yè)道德，高超的組織協(xié)調能力，工作中勤奮努力、謹慎行事。

(2) 瀆職責任。監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務時不盡職，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，造成了安全事故的發(fā)生。瀆職行為在主觀上存在過錯且具有違法性，所以應承擔制裁性法律后果。如將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字，造成工程質量事故，由此引發(fā)安全事故；與建設單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量，從而引發(fā)安全事故；因非法轉讓監(jiān)理業(yè)務，造成安全事故等。這就要求監(jiān)理做事必須遵紀守法、誠實信用、嚴格監(jiān)理。

(3) 違約責任。即違反監(jiān)理合同規(guī)定的責任，是指監(jiān)理不履行合同義務或者履行合同義務不符合合同約定所應承擔的法律責任。如監(jiān)理單位未按照監(jiān)理合同的要求配備安全監(jiān)理人員；監(jiān)理投標書中的安全監(jiān)理目標因監(jiān)理原因未能實現；監(jiān)理人員沒有認真履行安全監(jiān)理職責違反合同規(guī)定等。在這種情況下，監(jiān)理應當承擔繼續(xù)履行監(jiān)理合同、采取補救措施或者賠償業(yè)主損失等違約責任。雖然現行建設工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款，但隨著《條例》的頒布實施，大部分業(yè)主已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中，明確了安全監(jiān)理的工作職責和工作權利，安全監(jiān)理已經成為監(jiān)理合同的一項重要內容。

(4) 不作為責任。當發(fā)生上述除人力不可抗拒的情況時，監(jiān)理應及時向施工單位以書面形式提出勸告、警告、通知、下達工程暫停令等監(jiān)理意見，并按照法律法規(guī)和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定及時報告建設單位和有關主管部門，提出咨詢、勸阻意見，反映現場實際情況。如果監(jiān)理沒有做到這一點，發(fā)生了責任事件，則不論何種理由，監(jiān)理應承擔不作為責任。

(5)不承擔責任。當發(fā)生的安全事件并非監(jiān)理方原因時，監(jiān)理不承擔責任。這種情況是經常發(fā)生的，一般有以下五種情況：一是施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案未經監(jiān)理審查批準，施工單位擅自施工，監(jiān)理及時下達書面指令予以制止，并將情況及時書面報告建設單位；二是監(jiān)理在巡視檢查過程中，發(fā)現存在安全隱患，監(jiān)理按照法律法規(guī)和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的有關規(guī)定，及時下達書面指令要求施工單位整改或停止施工，同時將此情況及時報告了建設單位；三是如果施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理及時向有關主管部門報告；四是監(jiān)理發(fā)現施工單位末按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準施工，及時要求施工單位進行整改，或者制止不了其違規(guī)行為時，及時向有關主管部門報告；五是凡發(fā)生上述四種情況之一的，監(jiān)理已要求施工單位停止施工，并及時報告建設單位，可建設單位要求施工單位繼續(xù)施工，從而造成安全事故的，監(jiān)理不應承擔責任。

3、監(jiān)理要承擔安全生產監(jiān)理責任

上述通過對監(jiān)理安全責任五種情況的分析，我們可以得出結論：由于監(jiān)理的原因導致安全事故或安全問題的發(fā)生，監(jiān)理應承擔安全生產監(jiān)理責任。對于不可抗力或非監(jiān)理的原因而導致安全事故或安全問題的發(fā)生，監(jiān)理不應承擔責任。

(1) 安全監(jiān)理責任的界定必須以法律法規(guī)和監(jiān)理合同為依據。判定監(jiān)理是否應承擔安全生產監(jiān)理責任，首先必須依據法律法規(guī)，即《建設工程安全生產管理條例》和相關的法律法規(guī)。超出法律法規(guī)范圍的，監(jiān)理不應承擔安全監(jiān)理責任。其次應依據委托監(jiān)理合同的內容和范圍是否包括安全監(jiān)理以及合同約定的監(jiān)理責任邊界，如果建設單位沒有把安全監(jiān)理的權利交給監(jiān)理，監(jiān)理如何來承擔安全監(jiān)理責任?