序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共安全危機(jī)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.1概念

突發(fā)公共安全事件指的是在社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，由于自然災(zāi)害、社會(huì)運(yùn)行失靈等因素引發(fā)的，可能危及公眾安全和正常秩序的突發(fā)性危機(jī)事件。

1.2主要特性

1.2.1隱蔽性、突發(fā)性、無(wú)序性和緊迫性

突發(fā)公共安全事件往往是人們事前沒(méi)有意識(shí)到，不易被察覺(jué)，具有很深的隱蔽性，在特定的時(shí)間、地點(diǎn)和臨界狀態(tài)下卻突然發(fā)生。面對(duì)突發(fā)危機(jī)人們很難把握和預(yù)測(cè)，難以全面掌握相關(guān)信息，了解危機(jī)的態(tài)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)向，導(dǎo)致危機(jī)應(yīng)對(duì)的無(wú)序性和危機(jī)管理者須在有限時(shí)間內(nèi)及時(shí)做出決策的緊迫性。

1.2.2群體性

突發(fā)公共安全事件，也是群體性突發(fā)事件。在人口眾多，人群密度高度集中的地方突發(fā)性公共安全事件發(fā)生的可能性更大。而危機(jī)一旦產(chǎn)生很容易導(dǎo)致場(chǎng)面失去控制，發(fā)生擁擠、混亂，甚至引發(fā)踩踏事件。

1.2.3破壞性

突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，會(huì)導(dǎo)致較為嚴(yán)重的后果，將破壞社會(huì)秩序和公共價(jià)值。可能會(huì)對(duì)社會(huì)公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成毀滅性的傷害，給社會(huì)公眾的心理帶來(lái)負(fù)面影響，還會(huì)危及政府的公信力和權(quán)威。

2上海外灘踩踏事件的原因分析

造成上海外灘群體性踩踏事件的原因是復(fù)雜的，多方面的。不僅有行為過(guò)失，管理失誤等人為因素，還有場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題的客觀因素，也有人為和環(huán)境等各方面交錯(cuò)的因素。只有找出引發(fā)事件的原因，對(duì)其分析評(píng)估，才能得出在群體性踩踏等突發(fā)公共安全事件中政府危機(jī)管理存在的問(wèn)題，找到相應(yīng)的解決措施，避免今后類(lèi)似事件的發(fā)生。

(1)人流量在短時(shí)間內(nèi)迅速攀升，人群密度超過(guò)安全臨界值是引發(fā)此次踩踏事件的導(dǎo)火索。南開(kāi)大學(xué)城市公共安全中心劉茂等在《人群擁擠踩踏事故的風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防控制》中引用國(guó)外學(xué)者Still的論述，對(duì)于靜止的人群，安全的臨界密度為4.7人/m2，而對(duì)于運(yùn)動(dòng)的人群，安全的臨界密度為4人/m2。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)資源與安全工程學(xué)院佟瑞鵬指出，當(dāng)人口密度超過(guò)5人/m2時(shí)可將其視為連續(xù)介質(zhì)，此時(shí)人群中產(chǎn)生的任何擾動(dòng)，都將以波的形式在人群中傳播，當(dāng)波演變?yōu)榧げ〞r(shí)，就很容易引發(fā)擁擠性踩踏［2］。數(shù)據(jù)顯示，事發(fā)當(dāng)日20時(shí)至21時(shí)，外灘風(fēng)景區(qū)的人員流量約12萬(wàn)人，21時(shí)至22時(shí)約16萬(wàn)人，22時(shí)至23時(shí)約24萬(wàn)人，23時(shí)至踩踏事件發(fā)生時(shí)約31萬(wàn)人。在此期間，人流量一直處于進(jìn)多出少、持續(xù)上升的趨勢(shì)。事發(fā)前外灘人流量短時(shí)間劇增，造成人口密度突破了安全密度臨界值，此時(shí)個(gè)體不再受主觀意愿支配走動(dòng)而是“隨波逐流”。同時(shí)群體中的異向人群引起的相互沖突、阻塞以及群體中個(gè)體的差異(老人、兒童、婦女等群體)引起了不同的行進(jìn)速度，在此種情況下，當(dāng)有人摔倒或者彎腰撿東西時(shí)都會(huì)造成踩踏事件的發(fā)生。

(2)場(chǎng)地、通道等設(shè)施不合理是產(chǎn)生此次踩踏事件的外在客觀原因。外灘風(fēng)景區(qū)相對(duì)狹小，還有臺(tái)階、狹窄通道等使人容易跌倒的相對(duì)復(fù)雜環(huán)境。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的廣場(chǎng)東南角通往黃浦江的觀景平臺(tái)是上下人行通道階梯處，人流量巨大使得群體的速度降低，又因異向人群產(chǎn)生的相向沖力，使得某個(gè)個(gè)體速度降低或摔倒，由此引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)。

(3)主辦方活動(dòng)籌措不嚴(yán)密，責(zé)任落實(shí)不到位是此次踩踏事件的主要原因。1)活動(dòng)主辦方對(duì)活動(dòng)整體把握失當(dāng)，活動(dòng)安排不夠嚴(yán)密，沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)不足。2)活動(dòng)主辦方對(duì)活動(dòng)變更風(fēng)險(xiǎn)未做評(píng)估，對(duì)于新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)變更信息宣傳嚴(yán)重不到位，致使大量游客都集中在了活動(dòng)變更前的場(chǎng)地。3)活動(dòng)主辦方黃浦區(qū)旅游局與相關(guān)政府職能部門(mén)聯(lián)系不夠緊密，致使信息流通渠道不暢通，人員設(shè)備配置嚴(yán)重不足。

(4)公眾危機(jī)意識(shí)淡薄、綜合素質(zhì)亟待提高是發(fā)生此次踩踏事件的重要原因。1)公眾缺乏危機(jī)意識(shí)和公民意識(shí)。在國(guó)內(nèi)，公眾缺乏危機(jī)意識(shí)和應(yīng)有的公民意識(shí)。通常人們不能正確估計(jì)和判斷隱藏在大型群體性活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，很多人喜歡盲目跟風(fēng)，好湊熱鬧。為了活躍現(xiàn)場(chǎng)氣氛和引人注目，有些人甚至起哄和喧嘩，卻不能預(yù)先識(shí)別出隱藏在擁擠人群中的風(fēng)險(xiǎn)。2)公眾的綜合素質(zhì)還有待提高。公眾的安全知識(shí)和應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)自救能力等綜合素質(zhì)有待提高。因缺乏安全知識(shí)，危機(jī)來(lái)臨時(shí)人們往往不知所措，容易產(chǎn)生情緒上的波動(dòng)和恐慌，這樣反而加大了群體性突發(fā)事件發(fā)生的概率。同時(shí)，人們的自我保護(hù)意識(shí)和自救能力薄弱，在面臨危機(jī)時(shí)不知道如何自救、他救和互救。

(5)政府應(yīng)急管理中存在的缺位和不足是導(dǎo)致此次群體性踩踏事件的根本原因。在大型集群活動(dòng)中，政府管理在避免群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生時(shí)起著至關(guān)重要的作用。若管理者有良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡早識(shí)別出潛藏其中的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)評(píng)估，采取必要的交通管制，制訂相應(yīng)的應(yīng)急方案，就能大大降低群體性踩踏等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。1)政府管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)不足，未制定出科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案。政府部門(mén)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)此次活動(dòng)人流量未做充足的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估，未制訂出科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防工作準(zhǔn)備不足。任何活動(dòng)伴隨的風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的，它具有普遍性、隱藏性、可變性、多樣性等特點(diǎn)，而人們受自身知識(shí)水平、管理經(jīng)驗(yàn)的局限對(duì)外在事物的認(rèn)識(shí)是有限的。當(dāng)面臨復(fù)雜不確定的環(huán)境時(shí)，若管理者未能高度重視，識(shí)別出潛藏在其中的風(fēng)險(xiǎn)，那么隨著外界環(huán)境的變化，在特定的狀態(tài)下就會(huì)觸發(fā)危機(jī)的產(chǎn)生。2)尚未建立健全統(tǒng)籌有效的公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。危機(jī)預(yù)警是公共危機(jī)管理的首要階段。建立有效的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)就可以根據(jù)一些敏感性指標(biāo)的異常變化及時(shí)預(yù)測(cè)其發(fā)展征兆，幫助政府等管理組織及時(shí)作出反應(yīng)，必要時(shí)向公眾發(fā)出警示，發(fā)揮其導(dǎo)向功能，由此降低突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)。3)缺乏有效的危機(jī)管理協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。在我國(guó)各地政府都設(shè)有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，但其相關(guān)職能被分?jǐn)傇谡鞔蟛块T(mén)中。也就是說(shuō)，當(dāng)突發(fā)公共安全事件來(lái)臨時(shí)還需要去調(diào)動(dòng)相關(guān)人員。因此，如何做好各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通、調(diào)動(dòng)與配合，在突發(fā)緊急的情況下尤為重要。

3突發(fā)公共安全事件中政府危機(jī)管理改進(jìn)措施

由于突發(fā)公共安全事件的特性，任何時(shí)候、任何活動(dòng)都不能把風(fēng)險(xiǎn)排除在外。因此，在群體性突發(fā)事件中，政府危機(jī)管理極其重要。下文通過(guò)分析政府的管理職能，提出突發(fā)公共安全事件中政府危機(jī)管理的監(jiān)測(cè)預(yù)防、協(xié)調(diào)控制和善后處理的“三點(diǎn)一線”的管理模式。

3.1制定政府危機(jī)管理的監(jiān)測(cè)預(yù)防措施

政府危機(jī)管理的目的就是將突發(fā)事件發(fā)生的概率降到最低，避免其發(fā)生。因此，在危機(jī)管理中做好檢測(cè)預(yù)防等工作是避免突發(fā)事件發(fā)生的重要前提。一方面，政府需要制訂完善的應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制;另一方面，要通過(guò)宣傳教育等方式提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

3.1.1成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理中心

通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理中心，引進(jìn)和培養(yǎng)危機(jī)管理人才，建立科學(xué)規(guī)范的危機(jī)管理體系。各省市應(yīng)成立應(yīng)急管理中心，重視危機(jī)管理人才的培養(yǎng)，借鑒公共危機(jī)管理比較成熟國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建科學(xué)的管理體系。如美國(guó)成立的聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署(FEMA)，加拿大成立的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)與應(yīng)急準(zhǔn)備辦公室，都是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)其國(guó)內(nèi)緊急事件與安全的機(jī)構(gòu)。

(1)建立突發(fā)公共安全事件中的政府危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制，形成完整的綜合信息系統(tǒng)。創(chuàng)建集信息搜集、加工、決策、警報(bào)、咨詢(xún)等子系統(tǒng)為一體的公共危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)危機(jī)現(xiàn)象。通過(guò)分析評(píng)估搜集到的數(shù)據(jù)資料信息，預(yù)測(cè)和判斷危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，由應(yīng)急管理中心向政府部門(mén)和公眾發(fā)出準(zhǔn)確的警示信號(hào)。引進(jìn)科技人才，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立電子監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)并與通信公司、新聞媒體合作，將發(fā)出的預(yù)警信號(hào)以短信、廣播或新聞報(bào)道的方式傳達(dá)給受眾，以便決策者和活動(dòng)參與者及時(shí)了解潛在危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)，并采取相應(yīng)的防御措施。

(2)建立突發(fā)公共安全事件中政府危機(jī)管理的預(yù)防機(jī)制，制訂科學(xué)和操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置預(yù)案。可采用委任的模式，由活動(dòng)主辦方依照活動(dòng)場(chǎng)地的大小、路況等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和預(yù)計(jì)能容納人數(shù)的多少，根據(jù)檢測(cè)的信息撰寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書(shū)，從人員編組配備、專(zhuān)用物資保障等諸多方面制訂活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，交至應(yīng)急管理中心審核。在此過(guò)程中，要根據(jù)外部動(dòng)態(tài)環(huán)境的變化及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，必要時(shí)提前演練。

(3)建立公開(kāi)透明的突發(fā)公共安全事件中政府危機(jī)管理信息傳播渠道。完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立危機(jī)管理新聞發(fā)言人，向社會(huì)公眾及時(shí)傳播突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，滿(mǎn)足公眾對(duì)事件的知情權(quán)。同時(shí)也可借助新聞媒體的力量如實(shí)報(bào)道事情的起因、經(jīng)過(guò)和現(xiàn)狀，并對(duì)危機(jī)管理涉及的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道和宣傳。

(4)建立各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，促進(jìn)各部門(mén)間的聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)各職能部門(mén)間應(yīng)對(duì)危機(jī)的聯(lián)合防御控制能力，并以此來(lái)提高政府獲取信息、快速?zèng)Q策、協(xié)調(diào)指揮的組織能力及減災(zāi)防災(zāi)的綜合服務(wù)能力。將危機(jī)管理中涉及相關(guān)職能的部門(mén)整合到一起，由應(yīng)急管理中心統(tǒng)籌管理。當(dāng)突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，應(yīng)急管理中心緊急采取聯(lián)合應(yīng)急控制措施，要求各聯(lián)動(dòng)單位接到通知后立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)應(yīng)急中心危機(jī)管理小組指令，按照職責(zé)分工和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置預(yù)案的要求，迅速指揮、調(diào)動(dòng)本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍，相互協(xié)調(diào)、密切配合，全面、及時(shí)展開(kāi)應(yīng)急救援，準(zhǔn)確高效地處置突發(fā)事件。

(5)突發(fā)公共安全事件中政府管理的具體預(yù)防管理措施。提前由應(yīng)急管理中心的危機(jī)管理小組排查活動(dòng)場(chǎng)地，排除一切隱患。必要時(shí)，在事故容易發(fā)生場(chǎng)地進(jìn)行改造，重新設(shè)計(jì)線路。增加移動(dòng)攝像頭、廣播、安全指示箭頭和照明工具等公共設(shè)備的配備和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)預(yù)計(jì)人流量和檢測(cè)情況，配備足夠的警力、安保人員和醫(yī)療救助人員，在活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)密的布局和防護(hù);采取嚴(yán)格的交通管制，嚴(yán)控人流量，并提前告知公眾。活動(dòng)當(dāng)天嚴(yán)格限制私家車(chē)輛的通行，事先在活動(dòng)場(chǎng)所用隔離帶劃分出區(qū)域隔離，將每條隔離帶都設(shè)置為單向道，并在兩條相鄰?fù)ㄐ械乐g設(shè)立緊急安全通道。如要舉辦大型活動(dòng)，應(yīng)以廣播、視頻、網(wǎng)絡(luò)新聞、通告等形式提前告誡參與者參加活動(dòng)時(shí)盡量做好安全防范準(zhǔn)備，減少不必要物品的攜帶，并在活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置出入口，在入場(chǎng)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格安檢。

3.1.2完善和建立相關(guān)法律體系，加快依法行政建設(shè)

雖然我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》作為標(biāo)準(zhǔn)，但是關(guān)于應(yīng)急管理配套的法律法規(guī)還不健全。因此應(yīng)進(jìn)一步建立和完善突發(fā)公共安全事件中政府危機(jī)管理的相關(guān)配套法律法規(guī)及相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，使危機(jī)管理的整個(gè)過(guò)程趨于科學(xué)化和法制化。對(duì)政府管理人員的權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行統(tǒng)一和劃分，完善追究公共安全事件責(zé)任的法律法規(guī)，明確管理者的職權(quán)和職責(zé)，規(guī)范其行為。

3.1.3加強(qiáng)對(duì)公眾的危機(jī)教育，培養(yǎng)公共危機(jī)管理人才

政府要高度重視公共危機(jī)管理，創(chuàng)建多角度、寬領(lǐng)域的危機(jī)教育體系，培養(yǎng)公眾的危機(jī)意識(shí)，提升公眾的公民意識(shí)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的各種能力，這是公眾面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)戰(zhàn)勝危機(jī)必不可少的要素，也是政府危機(jī)管理中的基礎(chǔ)性工作。

(1)重視公眾危機(jī)意識(shí)和公民意識(shí)的培養(yǎng)，把危機(jī)教育納入學(xué)校日常教育中，制定突發(fā)事件防范手冊(cè)，每個(gè)學(xué)期開(kāi)設(shè)一定的課時(shí)，從小培養(yǎng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和面對(duì)危機(jī)時(shí)的良好素質(zhì)并進(jìn)行必要的演練。

(2)把突發(fā)公共安全事件中的政府危機(jī)管理納入國(guó)家公務(wù)員體制中，定期展開(kāi)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和研討，增強(qiáng)國(guó)家公職人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理能力。

(3)設(shè)置“公共安全周”和“公共危機(jī)日”，制定相應(yīng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，并在這期間召開(kāi)針對(duì)危機(jī)管理的科學(xué)研討會(huì)，加大對(duì)其宣傳和報(bào)道的力度。目的是引起社會(huì)公眾和組織團(tuán)體對(duì)潛伏在身邊危機(jī)的重視，增強(qiáng)其責(zé)任安全意識(shí)和提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.2突發(fā)公共安全事件中政府危機(jī)管理的控制處理

為了防止群體性活動(dòng)中突發(fā)事件的出現(xiàn)，危機(jī)管理者通過(guò)一定的手段監(jiān)測(cè)、觀察并采取必要的措施，不斷糾正各種偏差，使活動(dòng)按照危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行，這就是突發(fā)公共安全事件危機(jī)管理中的控制。

3.2.1事發(fā)前期控制措施

(1)當(dāng)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到人流量達(dá)到一定界限時(shí)，及時(shí)停止通往活動(dòng)場(chǎng)地的所有交通方式，正常保留并加派疏散人流量所需的交通工具。

(2)應(yīng)急管理中心的危機(jī)管理小組與通信運(yùn)營(yíng)商合作發(fā)出預(yù)警信號(hào)提醒公眾注意安全防范，避免隨意走動(dòng)和擁擠。

(3)繼續(xù)加大監(jiān)測(cè)力度，必要時(shí)調(diào)配警力和安保人員，應(yīng)急管理中心要提高警惕，隨時(shí)做好應(yīng)急救助的準(zhǔn)備。

3.2.2事發(fā)之后控制措施

(1)若群體性突發(fā)事件一旦發(fā)生，由警力和安保人員及時(shí)找準(zhǔn)事件發(fā)生源，迅速采取隔離措施，避免其他人員往事件源頭擁動(dòng)。

(2)將危機(jī)信號(hào)反饋給預(yù)警系統(tǒng)中心，由預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)一危險(xiǎn)警告和安全注意事項(xiàng)，并安撫人員的情緒，防止危機(jī)的擴(kuò)大和蔓延。

(3)加大安保和救助人員的配置力度，及時(shí)、合理有序地對(duì)滯留人員進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移和對(duì)傷亡人員醫(yī)療救助。

(4)保持信息的暢通，保證大眾對(duì)群體性突發(fā)事件的知情權(quán)，防止謠言的出現(xiàn)，保持社會(huì)輿論導(dǎo)向的正確性。

3.3突發(fā)公共安全事件中政府危機(jī)管理的善后處理

在突發(fā)公共安全事件出現(xiàn)后，政府必須承擔(dān)起責(zé)任，對(duì)事件做好善后處理。明其事件緣由，追究事件職責(zé)，并做好后續(xù)保障性工作穩(wěn)定人心，樹(shù)立負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼蜗蟆?/p>

3.3.1突發(fā)公共安全事件的評(píng)估

事件發(fā)生后，首先要迅速成立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、負(fù)責(zé)、精干的事件調(diào)查小組。明確參與調(diào)查人員的職責(zé)和工作程序。對(duì)事件全程分析評(píng)估，形成備案，以防范同類(lèi)事件的發(fā)生。

(1)調(diào)查事件發(fā)生的原因，明確誘導(dǎo)因子。以此區(qū)分事件責(zé)任，查處相關(guān)負(fù)責(zé)人，并為后續(xù)工作的改進(jìn)提供依據(jù)。

(2)對(duì)事件后果和損失進(jìn)行評(píng)估。以此確定受害人和危害程度，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給予物質(zhì)和精神的補(bǔ)償，同時(shí)也依評(píng)估結(jié)果劃分相關(guān)人員的責(zé)任大小。

(3)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上深刻反思總結(jié)，提出工作改進(jìn)方案，并制定相應(yīng)的公共政策。

(4)追究事件相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。找出那些工作失職、管理不善的相關(guān)責(zé)任人，按照合法程序給予必要的處分，強(qiáng)化政府管理人員的責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)。

3.3.2突發(fā)公共安全事件中的心理援助

事件發(fā)生過(guò)后，對(duì)受害者本人及家庭、活動(dòng)參與人員和社會(huì)公眾心理產(chǎn)生了不可估量的傷害。為克服參與群體恐慌和恐懼的心理狀態(tài)，開(kāi)設(shè)心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，安撫公眾心理情緒，幫助參與者和幸存者順利度過(guò)心理障礙期。

3.3.3突發(fā)公共安全事件后的恢復(fù)重建

(1)社會(huì)秩序的恢復(fù)和重建。事件過(guò)后在一定時(shí)間和領(lǐng)域范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)正常的生產(chǎn)和生活秩序會(huì)造成不良的影響，為保證后期社會(huì)正常的生產(chǎn)生活，需要政府及時(shí)出面控制，加以規(guī)范和引導(dǎo)。

(2)公共政策和相關(guān)法律制度的重建。法律制度不健全和公共政策失效等因素與引發(fā)突發(fā)公共安全事件也有關(guān)聯(lián)。因此，要重建公共政策，完善法律制度，制定危機(jī)管理中的相關(guān)法律法規(guī)，把危機(jī)管理納入法制化體系中。

(3)公眾的公民意識(shí)和危機(jī)意識(shí)重建。群體性踩踏事件折射出公眾還缺乏公民應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)、公德意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。通過(guò)教育、宣傳等途徑加強(qiáng)公眾的公民意識(shí)和危機(jī)意識(shí)有利于社會(huì)良好有序的發(fā)展。

(4)政府信譽(yù)的重建。突發(fā)公共安全事件后，損害了政府的信譽(yù)和權(quán)威。因此政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保證信息公開(kāi)透明，做好后續(xù)工作，加強(qiáng)對(duì)危機(jī)管理的研究和創(chuàng)新，重塑高效、權(quán)威、負(fù)責(zé)的政府形象，提高政府的公信力。

4結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：青年 安全意識(shí) 影響因素

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，不僅潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加，而且由各種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化、引發(fā)的影響公共安全的危機(jī)事件頻繁發(fā)生，造成巨大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與環(huán)境破壞，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。20世紀(jì)80年代以來(lái)，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故、瘋牛病、SARS事件、恐怖襲擊事件、禽流感等，使社會(huì)公眾變得越來(lái)越敏感和恐懼，社會(huì)也變得越來(lái)越脆弱。近年來(lái)，我國(guó)目前已處于突發(fā)社會(huì)公共安全事件的高峰期，這些突發(fā)社會(huì)公共安全事件的發(fā)生不僅嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的生命安全和身體健康，還影響著我國(guó)正常的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)于任何社會(huì)來(lái)說(shuō)，青少年都是民族的未來(lái)與希望。為了制定更有效的提高青年公共安全的干預(yù)措施，有必要對(duì)青年的公共安全意識(shí)及行為進(jìn)行調(diào)查分析，尋找其影響因素，從而使干預(yù)更有針對(duì)性。

一、調(diào)查設(shè)計(jì)

1.調(diào)查對(duì)象

以居住在上海市的青年為調(diào)查對(duì)象，隨機(jī)抽樣并以發(fā)放問(wèn)卷形式進(jìn)行調(diào)查， 共發(fā)放問(wèn)卷 1000份，回收問(wèn)卷 872份，問(wèn)卷回收率為 87.2%，其中有效問(wèn)卷為857份，問(wèn)卷有效率為 98.3%，完全符合抽樣調(diào)查的原則，該樣本具有代表性。

參與調(diào)查的青年中，男 398 名，女 459名；年齡在 15-19歲的占 6.7% （57 名），20-24 歲的占 31.6%（271名），25-29歲的占 38.4% （329名），30-34 歲的占23.3% （200名）。

2.調(diào)查方法

主要采用問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法等研究方法。在查閱有關(guān)青年公共安全意識(shí)文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)，采用自擬的自填式調(diào)查表進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查表由53個(gè)問(wèn)題組成，內(nèi)容包括被調(diào)查者基本情況（性別、年齡、性格、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職業(yè)、月飲食消費(fèi)水平、家庭人員結(jié)構(gòu)、父母學(xué)歷、父母職業(yè)），公共安全教育經(jīng)歷，公共安全知識(shí)、公共安全意識(shí)和公共安全行為，后3項(xiàng)指標(biāo)量化進(jìn)行計(jì)分，分值越高分別代表安全知識(shí)掌握越多、安全意識(shí)越強(qiáng)、安全行為越合理。

3.統(tǒng)計(jì)分析

全部原始數(shù)據(jù)錄入EpiData 3.0，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟SPSS19.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析在分析過(guò)程中采用了Pearson 相關(guān)性分析和方差分析。

4.信度分析

利用spss軟件進(jìn)行信度分析，克朗巴哈α系數(shù)為0.767>0.7，標(biāo)準(zhǔn)化后的克朗巴哈α系數(shù)為0.806>0.8，這兩個(gè)指標(biāo)均能夠說(shuō)明：設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷從整體上能夠有效地測(cè)度青年安全意識(shí)水平，能夠滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)分析的需要。

二、調(diào)查結(jié)果和分析

1.公共安全知識(shí)、公共安全意識(shí)、公共安全行為的影響因素分析

對(duì)可能影響公共安全知識(shí)、公共安全意識(shí)和公共安全行為等3項(xiàng)量化指標(biāo)的各因素進(jìn)行方差分析，見(jiàn)表1。得出以下結(jié)論：

（1）青年的年齡與公共安全意識(shí)成顯著正相關(guān)，青年的年齡越大，對(duì)公共安全教育越重視。30-34歲的青年對(duì)公共安全的重視程度都高于其他年齡階段的青年。

（2）不同學(xué)歷青年的公共安全知識(shí)和公共安全行為均有顯著差異。中學(xué)學(xué)歷的青年對(duì)公共安全知識(shí)掌握最好，其次是大學(xué)學(xué)歷的青年，再次是研究生學(xué)歷的青年；大學(xué)學(xué)歷的青年在公共安全行為方面好于研究生學(xué)歷青年。

（3）職業(yè)對(duì)青年的公共安全知識(shí)、公共安全態(tài)度和公共安全行為均有極顯著影響。工人對(duì)公共安全知識(shí)的掌握要好于學(xué)生、公務(wù)員、公司職員，公司職員掌握的公共安全知識(shí)好于學(xué)生；學(xué)生的公共安全態(tài)度不如工人和公務(wù)員；工人在公共安全方面行為上表現(xiàn)最好，其次是公司職員，再次是學(xué)生。

（4）家鄉(xiāng)對(duì)青年的公共安全知識(shí)的掌握和公共安全行為都有極顯著影響。家鄉(xiāng)位于上海的青年掌握的公共安全知識(shí)高于家鄉(xiāng)位于其他地方的青年，上海市區(qū)與上海農(nóng)村之間，其他地方的市區(qū)和農(nóng)村之間沒(méi)有顯著差異；家鄉(xiāng)位于上海的青年的公共安全行為好于家鄉(xiāng)位于其他地方的青年。

（5）家庭是主干家庭的青年掌握的公共安全知識(shí)高于家庭是核心家庭的青年，同時(shí)家庭是主干家庭和聯(lián)合家庭的青年比家庭是核心家庭的青年更加重視公共安全，在行為上，家庭是主干家庭的青年好于家庭是核心家庭的青年。

（6）父母學(xué)歷是大學(xué)本科或?qū)？频那嗄暾莆盏墓舶踩R(shí)高于父母學(xué)歷是中學(xué)、小學(xué)及以下的青年，同時(shí)父母學(xué)歷是大學(xué)本科或?qū)？埔约案改笇W(xué)歷是中學(xué)的青年對(duì)公共安全的重視程度高于父母學(xué)歷是小學(xué)及以下學(xué)歷的青年。

表1 3項(xiàng)量化指標(biāo)的影響因素方差分析

* ：按顯著性水平α=0.05，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義

篇3

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神，全面貫徹全市移動(dòng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全工作方針，把“以人為本、求真務(wù)實(shí)、持續(xù)創(chuàng)新”作為安全工作的基本要求，緊緊圍繞公司“創(chuàng)新發(fā)展”的中心任務(wù)，以“六防一保”（防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全）為安全目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三全管理”，抓好“三個(gè)體系”建設(shè)，落實(shí)“三級(jí)”安全教育，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，全面貫徹推行安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃制度，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位的安全防范管理，完善安全設(shè)施的維護(hù)管理，加大安全監(jiān)督檢查力度，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷提升安全管理水平，為公司的持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供可靠保障。

二、工作目標(biāo)

1、杜絕重、特大火災(zāi)事故，杜絕員工因工死亡事故，杜絕重、特大道路交通責(zé)任事故、杜絕重、特大發(fā)生；

2、完善樞紐樓、綜合樓的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)的隱患排查整治工作，全市消防設(shè)施完好率達(dá)到100%；

3、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的全面推行和貫徹執(zhí)行工作。上半年，各單位重點(diǎn)要害部位的安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃實(shí)施覆蓋面達(dá)到100%；到年底，全部生產(chǎn)崗位實(shí)施安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃；

4、組織開(kāi)展2次全市性安全大檢查，并在4月底之前組織開(kāi)展全市的自檢自查工作，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患的排查整治，迎接省公司上半年進(jìn)行的全省安全大檢查；

5、落實(shí)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)工作，通過(guò)各種形式的安全教育和培訓(xùn)，提高員工識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、滅災(zāi)的技能；

6、夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化”目標(biāo)。

三、具體措施

（一）以深入推進(jìn)安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃為著力點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的“全面管理”（即：全員共同參與、全方位覆蓋和全流程對(duì)接）。

1、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)監(jiān)管、全員參與”的原則，加強(qiáng)安全管理責(zé)任體系建設(shè)，健全安全管理工作流程，切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移，將安全工作的重心落實(shí)到生產(chǎn)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)責(zé)任指標(biāo)層層傳遞，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層生產(chǎn)單位和每一位員工，初步建立責(zé)任明確、層次清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的三級(jí)安全責(zé)任體系；所有生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

2、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的全面推進(jìn)，全力抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的落地工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是提升公司安全管理水平的重要舉措，各單位要加大推進(jìn)力度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)創(chuàng)新，通過(guò)建立齊抓共管機(jī)制，切實(shí)把安全工作的內(nèi)容和責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、崗位和人員，切實(shí)發(fā)揮員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。

3、把安全生產(chǎn)作為貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理各環(huán)節(jié)的全過(guò)程的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化、精細(xì)化的工作，形成橫向到邊、縱向到底的安全工作格局，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理。

從抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本功入手，完善“三個(gè)體系”建設(shè)（即：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急體系、安全教育培訓(xùn)體系），初步實(shí)現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化”。

1、組織開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估學(xué)習(xí)、調(diào)研工作，完善安全評(píng)估體系；組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估培訓(xùn)，增強(qiáng)一線人員辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)能力和防范技能。

2、進(jìn)一步健全和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。按照省公司編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，各單位要突出實(shí)戰(zhàn)性和可操作性，并做到應(yīng)急預(yù)案和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案的有效銜接；要適時(shí)組織開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，認(rèn)真檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，提高應(yīng)急救援和事故處置能力，提高防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度，強(qiáng)化員工（特別是新員工上崗前）的“三級(jí)安全教育”，提高員工參與安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。注重安全教育的實(shí)效性，開(kāi)展體驗(yàn)式、參與式安全教育，多渠道安全教育，真正提高員工的安全意識(shí)和安全技能，杜絕人的不安全行為。

4、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，普及安全知識(shí)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。

（三）認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)做好隱患排查治理

今年是全國(guó)的“隱患治理年”，要針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好隱患治理的各項(xiàng)工作，做到“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”，不留盲區(qū)，不留死角。

1、加大對(duì)各類(lèi)事故隱患及安全防范漏洞整改落實(shí)情況的跟蹤，堅(jiān)持“隱患不除、整改不止”，不斷提升執(zhí)行能力。

2、強(qiáng)化安全防范設(shè)施的維護(hù)管理，確保安全設(shè)施完好、可靠運(yùn)行，提高安全設(shè)施的效用，真正發(fā)揮其防護(hù)作用。特別是要加強(qiáng)消防系統(tǒng)的維護(hù)管理，徹底解決當(dāng)前消防設(shè)施維護(hù)管理不到位的現(xiàn)狀。

（四）加大安全監(jiān)督檢查，落實(shí)指標(biāo)考核，提升安全管理效能。

1、不斷改進(jìn)安全監(jiān)督方式、豐富安全監(jiān)督手段，建立起常規(guī)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、安全檢查、隱患整改跟蹤落實(shí)督查的安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)機(jī)制，堅(jiān)持日常性和專(zhuān)項(xiàng)性檢查相結(jié)合、暗查暗訪和回查并舉，力戒汪薄浮躁、形式主義，全面提高檢查效能。

2、做好安全檢查的統(tǒng)籌安排。今年全省安全大檢查提早到上半年進(jìn)行，各單位要早作安排，在4月中旬完成自查整改工作，在4月15日前將檢查整改情況上報(bào)。

3、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督，嚴(yán)格施工單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。在新建擴(kuò)建改建通信工程中，嚴(yán)格按照“三同時(shí)”規(guī)定，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管，不得降低安全措施標(biāo)準(zhǔn)，防止“投產(chǎn)之日就是安全生產(chǎn)欠賬之時(shí)”。

4、細(xì)化安全考核指標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素落實(shí)到位，落實(shí)安全隱患的整改到位，強(qiáng)化常態(tài)化的安全績(jī)效考核管理，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督的實(shí)效與管理水平；各單位安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃實(shí)施情況納入非經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核，凡未按照要求推行安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的，扣除非經(jīng)營(yíng)績(jī)效5分；安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行不到位或?qū)嵤└采w面低于進(jìn)度要求的，將根據(jù)實(shí)施效果和覆蓋面酌情扣減非經(jīng)營(yíng)績(jī)效分值。

5、加大責(zé)任查究工作力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。凡因不負(fù)責(zé)任造成事故或嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人必須追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

（五）開(kāi)拓創(chuàng)新，完善機(jī)制，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的安全管理模式。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，加大安全管理人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮主觀能動(dòng)，落實(shí)精細(xì)管理，提升執(zhí)行能力。

篇4

一、總體要求

按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的安全生產(chǎn)總要求，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為原則，以近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、治本與治標(biāo)相結(jié)合、檢查與督查相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合為手段，全面深入排查治理安全隱患，制定檢查方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以盡量減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重大事故為目標(biāo)，保持全縣及城管部門(mén)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施保衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。

二、檢查范圍

局機(jī)關(guān)各股室、城管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、園林處、人民公園和人民廣場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等結(jié)合各自工作實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查工作。

三、檢查內(nèi)容

1、局機(jī)關(guān)股室：對(duì)辦公車(chē)輛、值班情況、室內(nèi)燈具線路等進(jìn)行細(xì)致排查，確保車(chē)輛能夠安全行駛，線路沒(méi)有老化、破損等現(xiàn)象。

2、城管監(jiān)察大隊(duì)：對(duì)執(zhí)法車(chē)輛進(jìn)行認(rèn)真排查，確保車(chē)輛安全行駛；對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)戶(hù)外廣告進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、老化和搖搖欲墜等存在安全隱患的要及時(shí)組織人員予以修復(fù)或更換，確保戶(hù)外廣告牢固安全；對(duì)車(chē)輛亂停亂放、小商販占道經(jīng)營(yíng)等影響交通的進(jìn)行排查，確保車(chē)輛順利通行，避免交通事故發(fā)生；對(duì)學(xué)校周?chē)∩特溸M(jìn)行清理排查，為學(xué)生提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境，確保學(xué)生教師出入安全。

3、環(huán)衛(wèi)隊(duì)：定期對(duì)環(huán)衛(wèi)工作人員進(jìn)行安全清掃、清運(yùn)、保潔常識(shí)教育，尤其是在順城路、中華大街等車(chē)輛多、車(chē)速快的街道工作的人員，要時(shí)刻注意過(guò)往車(chē)輛，確保人身安全；對(duì)垃圾清掃、清運(yùn)三輪車(chē)及大型清掃、吸污、灑水車(chē)輛進(jìn)行排查，確保各種車(chē)輛能夠安全行駛，正常工作；清掃保潔人員時(shí)刻關(guān)注道路井蓋損壞丟失情況，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)上報(bào)，對(duì)排水口處的垃圾雜物等及時(shí)清理，保持排水暢通，確保汛期安全。

4、園林處：對(duì)歪倒樹(shù)木進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)進(jìn)行扶直捆綁或更換；對(duì)樹(shù)木中穿插高壓線路等情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)和電力部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，避免觸電事故發(fā)生；對(duì)樹(shù)木修剪、維護(hù)器械進(jìn)行排查，確保器械能夠正常使用，避免發(fā)生工人損傷事故。

5、人民公園、人民廣場(chǎng)：對(duì)公園、廣場(chǎng)內(nèi)的燈具、線路進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)破損燈具、歪倒燈桿、老化線路等情況及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換；在公園內(nèi)的坑塘醒目處設(shè)置警示標(biāo)志牌，并加強(qiáng)看護(hù)管理力度，避免發(fā)生溺水事故；對(duì)廣場(chǎng)兒童游樂(lè)設(shè)施和噴泉進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)解決，避免發(fā)生兒童傷亡事故。

6、垃圾處理場(chǎng)：對(duì)垃圾處理廠內(nèi)的器械、車(chē)輛等進(jìn)行排查，確保器械、車(chē)輛能夠正常使用。

7、市政股：對(duì)城區(qū)管理范圍內(nèi)的街道路面進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)路面坑洼不平的及時(shí)修補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失井蓋的及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換，發(fā)現(xiàn)損壞燈具、歪倒燈桿、老化線路的及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換；對(duì)管理范圍內(nèi)的坑塘、河流、橋涵、排水管道等進(jìn)行排查，確保能夠正常排水。

四、時(shí)間步驟

從2014年3月底開(kāi)始，到9月30日結(jié)束，分三個(gè)階段。

1、部署發(fā)動(dòng)階段（3月底至4月1日）。局機(jī)關(guān)各股室、各下屬單位負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際，制定細(xì)致排查計(jì)劃，組織、動(dòng)員各自工作人員立即投入到大排查活動(dòng)當(dāng)中。

2、檢查整改階段（4月2日至9月20日）。局機(jī)關(guān)各股室、各隊(duì)要嚴(yán)格按照全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角的排查要求進(jìn)行全面細(xì)致的排查，排查出的安全隱患要在第一時(shí)間進(jìn)行解決，不能解決的及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，努力將各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3、總結(jié)提高階段（9月21日至9月30日）。局機(jī)關(guān)各股室、各隊(duì)對(duì)大排查活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，相互交流經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固和擴(kuò)大大排查活動(dòng)成果，推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照職責(zé)分工，達(dá)到權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一，具體安排指導(dǎo)好各自分管領(lǐng)域安全隱患排查工作，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格追究責(zé)任。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副職任副組長(zhǎng)，各股室、各隊(duì)負(fù)責(zé)人任成員的基礎(chǔ)設(shè)施保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

篇5

一、工作總目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，教育部頒發(fā)的安全工作指示精神及學(xué)校有關(guān)安全工作的規(guī)律，建立領(lǐng)導(dǎo)在教師之間的各種安全規(guī)章制度，健全班主任的安全工作組織機(jī)構(gòu)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)簽訂安全目標(biāo)工作，責(zé)任書(shū)，做到各項(xiàng)到位，責(zé)任到位。經(jīng)常向家長(zhǎng)、學(xué)生進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全和防中毒、防傳染病、防盜竊、防爆炸、防侵害、防突發(fā)性事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)法制教育。自防自救教育與防火防災(zāi)教育，食品衛(wèi)生與健康教育等，增強(qiáng)廣大師生的防范意識(shí)，提前消除事故隱患，提高自我保護(hù)和自救能力。

二、具體工作和措施

要定期分析學(xué)校的事故隱患，加強(qiáng)研究，即時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題，把事故隱患消除在萌芽之中。

1、立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)部門(mén)安排專(zhuān)門(mén)管理人員，加強(qiáng)學(xué)校封閉式管理。加強(qiáng)值班、值日教師的管理。

2、要定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室、儀器室等易然、易爆物品進(jìn)行全面檢查，以及電教室、各班級(jí)、辦公室進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)安全管理。

3、要對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，預(yù)防交通事故和以外事故的發(fā)生，實(shí)行教師公路口值班制度，以確保學(xué)生的離校安全。

4、加強(qiáng)上課安全，完善其制度。特別是加強(qiáng)體育課（課外活動(dòng)）教師的安全上課意識(shí)，不許隨意提前上下課，課內(nèi)不準(zhǔn)離開(kāi)崗位。

5、要加強(qiáng)學(xué)校值班工作，強(qiáng)化值班人員們的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守值班工作制度，嚴(yán)禁社會(huì)閑雜人員隨意進(jìn)入學(xué)校、班級(jí)。6、后勤人員要加強(qiáng)校園校舍安全檢查（電水、暖氣、體育設(shè)施等），嚴(yán)格把好維修校舍，確保校舍維修的質(zhì)量，全面消除和杜絕學(xué)校危房。

7、全體教師要重視食品衛(wèi)生工作，有人專(zhuān)管。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴(yán)把食品、藥品質(zhì)量關(guān)，不得向無(wú)衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人購(gòu)進(jìn)午餐食品，不容許過(guò)期，變質(zhì)食品進(jìn)入校園，防止食物、藥物中毒和傳染病和各類(lèi)突發(fā)事件、事故的發(fā)生。

8、學(xué)校團(tuán)支部要積極配合學(xué)校值班、值日教師和公安、綜合治理部門(mén)，搞好學(xué)校治安工作打擊各類(lèi)擾亂學(xué)校秩序的犯罪活動(dòng)和學(xué)校安全、學(xué)生安全工作，積極參與封閉式管理活動(dòng)。并且利用校園媒體宣傳安全工作，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)工作。

9、嚴(yán)格執(zhí)行大型活動(dòng)審批制度，凡是組織學(xué)生到外地參賽或集會(huì)、娛樂(lè)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)的必須經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)，并制定有關(guān)安全防范措施，做到組織管理無(wú)疏漏。

10、貫徹執(zhí)行《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》加強(qiáng)學(xué)校計(jì)算機(jī)信息系的安全管理，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕不良信息處理和發(fā)送以及上網(wǎng)下載等問(wèn)題發(fā)生，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

11、嚴(yán)格把好教師和學(xué)生進(jìn)出入，實(shí)行封閉式管理，實(shí)行教師沒(méi)有組長(zhǎng)的批準(zhǔn)一律不能擅自出入學(xué)校，學(xué)生沒(méi)有班主任批準(zhǔn)不能外出。

12、加強(qiáng)發(fā)生以外事故或火災(zāi)時(shí)師生自我保護(hù)教育，提高對(duì)待事故意識(shí)，并且每學(xué)期初，組織有關(guān)人員針對(duì)火災(zāi)進(jìn)行速散演練。

13、根據(jù)市教育局精神，嚴(yán)格執(zhí)行重大情況請(qǐng)示報(bào)告制度，凡發(fā)生重大事件必須及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：郭華