發(fā)布時(shí)間:2023-10-11 17:27:46
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)摘要,期待它們能激發(fā)您的靈感。
至今為止的研究成果表明,源自國(guó)債和赤字的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是國(guó)債余額和赤字分別占當(dāng)年GDP的比重;二是政府的隱性債務(wù)和或有債務(wù)狀況。2002年3月,財(cái)政部在向人大做的2001年決算和2002年預(yù)算的報(bào)告中,明確公布了國(guó)債負(fù)擔(dān)率和赤字率兩個(gè)指標(biāo)。2001年中央財(cái)政赤字2598億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.7%,債務(wù)余額15608億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為16.3%。從這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)看,與國(guó)際上許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相比,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)并不是很大。從政府的隱性債務(wù)和或有債務(wù)來(lái)看,現(xiàn)有國(guó)內(nèi)的研究成果和國(guó)際組織、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家對(duì)中國(guó)的研究成果表明,這部分債務(wù)占GDP的比重約為75~125%左右(世界銀行:1998年,劉成:2000年)。將這部分債務(wù)進(jìn)行國(guó)際比較,隱性及或有債務(wù)的指標(biāo)也不是很高。以美國(guó)為例,大致與我國(guó)公布的國(guó)債負(fù)擔(dān)率和赤字率同一口徑的聯(lián)邦債務(wù)率,目前在50%左右,1993年底的聯(lián)邦債務(wù)大約為3.2萬(wàn)億美元,但是如果考慮隱性債務(wù),聯(lián)邦債務(wù)幾乎是官方數(shù)字的3倍(哈維·S·羅森:《財(cái)政學(xué)》)。國(guó)內(nèi)的研究成果反映,許多國(guó)家政府隱性及或有債務(wù)規(guī)模都很大(劉成,2000年),與此相比,中國(guó)政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)并不是很大。
上述的判斷已經(jīng)基本形成共識(shí),無(wú)論從官方公布的數(shù)據(jù),還是經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的成果,可以說(shuō)已經(jīng)為人所認(rèn)識(shí)的政府赤字和債務(wù)表明,盡管隨著債務(wù)的擴(kuò)大,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)在積累,但是短期來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)不大。
二、沒(méi)有認(rèn)識(shí)和計(jì)算的政府財(cái)政赤字
首先,需要從基本概念說(shuō)起。重溫什么是財(cái)政赤字和政府債務(wù)?現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)理論中的定義是,財(cái)政赤字是政府支出大于收入的數(shù)量。當(dāng)政府形成財(cái)政赤字時(shí),它就必須向公眾舉債來(lái)支付其款項(xiàng)。為了借債,政府需要發(fā)行債券,即用以承諾將來(lái)償還的一種借據(jù)。政府債務(wù)指政府借款總額或累計(jì)額。理解赤字和債務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)在于:政府債務(wù)是政府應(yīng)付款的存量,而財(cái)政赤字是政府支出大于收入而形成的新債務(wù)流量(保羅·薩繆爾森、威廉·諾德豪斯:《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》,第16版)。我國(guó)自1993年起,規(guī)范了財(cái)政赤字的彌補(bǔ)辦法,即全部由發(fā)行國(guó)債來(lái)彌補(bǔ)赤字,而不準(zhǔn)許向銀行借款和透支,自此上述定義完全可以適用于我國(guó)。
按照上述的定義,我們從下面的表格數(shù)據(jù)中會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要的矛盾和問(wèn)題。
表1
我國(guó)1998年以來(lái)的財(cái)政赤字、國(guó)債規(guī)模與增長(zhǎng)率一覽表?
對(duì)于上表中的數(shù)據(jù)要做如下說(shuō)明:表1中的財(cái)政赤字和國(guó)債的絕對(duì)量是中央財(cái)政和地方財(cái)政匯總后的數(shù)字,即不是中央財(cái)政赤字,國(guó)債中包括中央代地方發(fā)債的數(shù)量。另外,1998年和1999年的赤字?jǐn)?shù)口徑與2000年、2001年有不可比之處,原因是前兩年的赤字中不含國(guó)債的利息支出,自2000年起,每年的國(guó)債利息支出改為列入財(cái)政支出,作為財(cái)政赤字。如果按照1998和1999年的赤字口徑計(jì)算,將形成表2的情況。
表2
按可比口徑計(jì)算的財(cái)政赤字及增長(zhǎng)率
從上述兩個(gè)表的數(shù)據(jù)中,我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的矛盾,財(cái)政赤字與政府債務(wù)呈現(xiàn)反向變化,即財(cái)政赤字的增長(zhǎng)率自1999年起明顯趨于降低,2001年甚至是負(fù)增長(zhǎng);而國(guó)債的增長(zhǎng)率卻呈現(xiàn)提高的態(tài)勢(shì)。下面圖形反映的更為直觀。
圖1
赤字增長(zhǎng)率與國(guó)債增長(zhǎng)率
對(duì)于這個(gè)矛盾如何解釋?從理論邏輯推理來(lái)看,國(guó)債發(fā)行的總規(guī)模包括彌補(bǔ)當(dāng)年赤字和當(dāng)年需要還本付息的數(shù)額,如果國(guó)債總規(guī)模扣除還本付息的數(shù)額后,彌補(bǔ)當(dāng)年赤字的國(guó)債數(shù)應(yīng)該與財(cái)政赤字?jǐn)?shù)額大體一致。我們看一下表3。
表3
扣除還本付息后的國(guó)債數(shù)額與財(cái)政赤字的比較
注:為了計(jì)算和比較的方便,小數(shù)點(diǎn)后四舍五入,不影響基本結(jié)論。
從表3中可以看出,歷年的扣除還本付息后的國(guó)債數(shù)額都明顯大于當(dāng)年的財(cái)政赤字?jǐn)?shù)額。那么這些差額應(yīng)如何解釋呢?顯然,國(guó)債只能用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字,按照基本的理論概念,我們只能推斷,在年度的國(guó)債發(fā)行總額中有一部分赤字沒(méi)有反映在財(cái)政赤字總額中。那么哪些國(guó)債沒(méi)有反映為赤字呢?我們分析的結(jié)果是,由中央政府代地方政府發(fā)行的債務(wù),反映在總債務(wù)規(guī)模中,但是這部分地方政府債務(wù)背后的財(cái)政赤字卻沒(méi)有反映在赤字總規(guī)模中。詳見(jiàn)表4中的數(shù)字對(duì)比。
表4
地方政府債務(wù)與表3中差額的比較
從表4中看到,除了2000年的差額數(shù)小于中央代地方發(fā)債的數(shù)額外(對(duì)此目前筆者還沒(méi)有很好的解釋答案),其余3年的差額數(shù)均大于中央代地方政府發(fā)債的數(shù)額。筆者認(rèn)為,從理論上講,中央代地方政府發(fā)債,實(shí)質(zhì)上就是中央代地方政府打了赤字。這些赤字肯定沒(méi)有記入中央財(cái)政赤字,關(guān)鍵的問(wèn)題是它們有沒(méi)有作為赤字在地方預(yù)決算中進(jìn)行計(jì)算和匯總。我國(guó)歷年來(lái)的地方財(cái)政匯總都是收支平衡或略有結(jié)余的,從來(lái)沒(méi)有赤字。這里存在兩種可能的情況:一是中央政府代地方政府發(fā)債的數(shù)量根本沒(méi)有作為地方政府的赤字計(jì)算;二是已作為地方財(cái)政赤字計(jì)算后,地方財(cái)政匯總是平衡或結(jié)余的。從前面分析和表4的情況推斷,筆者認(rèn)為第一種情況的可能性很大,根據(jù)對(duì)財(cái)政機(jī)關(guān)的官員調(diào)查,證實(shí)了筆者的推斷。由于地方債務(wù)計(jì)算在債務(wù)總規(guī)模中,而地方債務(wù)彌補(bǔ)的赤字沒(méi)有計(jì)算為地方財(cái)政赤字,因此年度的政府債務(wù)總規(guī)模就大于了財(cái)政赤字規(guī)模。
如果上面的推斷成立,那么我們可以得出兩個(gè)相互有聯(lián)系的結(jié)論:一是目前我國(guó)公布的中央財(cái)政與地方財(cái)政匯總后的財(cái)政赤字沒(méi)有包括地方財(cái)政赤字,因此公布的赤字?jǐn)?shù)和赤字占GDP的比重可能被低估了;二是地方財(cái)政的平衡或結(jié)余是虛,而存在赤字是實(shí)。
三、財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)將出在缺乏有效管理的地方政府赤字和債務(wù)
為什么不將地方發(fā)債計(jì)算為地方財(cái)政赤字?首先是在很大程度上受到《預(yù)算法》的約束。我國(guó)《預(yù)算法》中規(guī)定,地方財(cái)政必須實(shí)行收支平衡,不能出現(xiàn)赤字。排除近年來(lái)基層財(cái)政的債務(wù)等情況不說(shuō),僅就中央代地方發(fā)債而論,由于這筆債務(wù)的償還主體是地方政府,即債務(wù)人是地方政府,其實(shí)質(zhì)應(yīng)作為地方政府的財(cái)政赤字。如果因?yàn)椤额A(yù)算法》規(guī)定的原因,將地方政府債務(wù)不明確作為地方財(cái)政赤字,這勢(shì)必會(huì)人為地縮小國(guó)家財(cái)政赤字的規(guī)模。其次,與目前政府預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制,而不是權(quán)責(zé)發(fā)生制有關(guān)。由于收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實(shí)際收付作為確認(rèn)當(dāng)期收入和支出的依據(jù),在這種記賬基礎(chǔ)下,財(cái)政收支只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分,并不反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生,但尚未用現(xiàn)金支付的政府赤字和債務(wù)。這樣既不利于準(zhǔn)確地反映地方政府財(cái)政的整體狀況,更不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)(“我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的深化改革”,政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制課題組,2002年第5期《財(cái)政研究》)。
從目前的地方政府財(cái)政狀況看,我國(guó)許多地方政府尤其是中西部的地方政府可能將長(zhǎng)期存在赤字和借債情況,這就需要各個(gè)地方政府在財(cái)政預(yù)算中對(duì)赤字及引發(fā)的債務(wù)實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理,如同中央財(cái)政對(duì)中央債務(wù)的管理一樣,要有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和一套專門的管理和運(yùn)作辦法。據(jù)我們2001年對(duì)江蘇、陜西、山東、浙江、遼寧等省的初步調(diào)研,目前許多地方政府已經(jīng)對(duì)其自身的政府債務(wù)管理引起了高度的重視,并采取了一些管理的辦法。但是,由于預(yù)算法及現(xiàn)有預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度跟不上新產(chǎn)生的政府借債融資的情況,多數(shù)地方政府的做法是將債務(wù)的借與歸還在預(yù)算收支表的線下進(jìn)行反映,財(cái)政廳(局)內(nèi)也缺乏專門人才進(jìn)行債務(wù)籌劃和管理。
另外,地方政府的債務(wù)歸還問(wèn)題也需要引起高度重視。中央債務(wù)多數(shù)是通過(guò)借新債還舊債的方式歸還的。地方政府沒(méi)有舉債權(quán),目前中央轉(zhuǎn)貸給地方政府的世界銀行部分貸款已到期,許多地方各級(jí)政府是通過(guò)當(dāng)?shù)氐亩愂铡⑹召M(fèi)、以及出售政府資產(chǎn)來(lái)歸還貸款。對(duì)于中央代地方發(fā)行的國(guó)債,投資有效益的項(xiàng)目,其收益可以作為還債的資金來(lái)源,但是有相當(dāng)多的投資項(xiàng)目只有社會(huì)效益,恐怕還債的資金主要還是來(lái)自當(dāng)?shù)氐亩愂栈蚴召M(fèi),或者采取出售政府資產(chǎn)、借新還舊進(jìn)行運(yùn)作。總之,地方政府在債務(wù)的歸還上,與中央政府相比,其可操作的空間相對(duì)有限。這就更加提醒我們要關(guān)注地方財(cái)政的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),既便目前僅就中央代地方發(fā)債這部分債務(wù)總量大約在1700~2000億左右(不包括縣、鄉(xiāng)基層財(cái)政的債務(wù)),規(guī)模不是很大,但其積累的速度和由于體制、法律約束而造成的管理空隙,值得引起高度重視。否則,在中央財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不大的“高枕”上“無(wú)憂”,地方財(cái)政的潛伏風(fēng)險(xiǎn)一旦突發(fā),帶來(lái)的將是整個(gè)國(guó)家財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)。
四、建議
根據(jù)以上分析和結(jié)論,為了防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),特提出以下建議。
第一, 修改《預(yù)算法》。由于近年來(lái)預(yù)算管理辦法和體制的實(shí)際變動(dòng)較大,現(xiàn)有《預(yù)算法》中的一些條款規(guī)定脫離了實(shí)際預(yù)算管理活動(dòng)的需要,使得這些法律成為建立規(guī)范的新的管理制度的桎梏。規(guī)定地方政府要作到財(cái)政收支平衡、不準(zhǔn)出現(xiàn)赤字就是比較明顯的例子。為了增強(qiáng)地方財(cái)政收支的透明度,建立規(guī)范、嚴(yán)格的債務(wù)管理制度,防范地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),乃至整個(gè)國(guó)家的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該對(duì)《預(yù)算法》中的相關(guān)條款進(jìn)行修改。最起碼,中央代地方的發(fā)債應(yīng)體現(xiàn)為地方財(cái)政赤字,并且在中央與地方預(yù)算匯總時(shí),這部分地方財(cái)政赤字也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中最為常見(jiàn)的一種,它強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者和競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的理解有狹義和廣義之分:
狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常被稱為舉債籌資風(fēng)險(xiǎn),是指企業(yè)用貨幣資金償還到期債務(wù)(即償還到期的本金加利息)的不確定性。這種觀點(diǎn)認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)只與負(fù)債經(jīng)營(yíng)相關(guān),沒(méi)有債務(wù)也就不存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是指企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)由于受不確定因素的影響,使企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,因而蒙受損失的可能性。它不僅僅是籌資風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)包括投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)等。
企業(yè)外部環(huán)境的復(fù)雜性是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部原因。企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的外部因素影響包括自然因素、社會(huì)因素、市場(chǎng)因素等,它們是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的外部條件,外部因素的變化對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是難以準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)和把握的,具有不確定性,勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。自然因素的影響。自然界總是處于一種運(yùn)動(dòng)變化之中的,而自然災(zāi)害往往對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)造成破壞性的影響,這些最終都要反映到企業(yè)的財(cái)務(wù)成果上來(lái)。社會(huì)因素的影響。企業(yè)生存的社會(huì)環(huán)境是不斷發(fā)展變化的,如國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)、社會(huì)制度與文化、顧客的消費(fèi)習(xí)慣與價(jià)值尺度、國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)政信貸政策、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況等因素的變化,都有可能使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。市場(chǎng)因素的影響。市場(chǎng)是企業(yè)生存的基礎(chǔ),但市場(chǎng)總是處于高度的變化之中的,市場(chǎng)信息的不確定性是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。市場(chǎng)供求關(guān)系的變化、價(jià)格水平的升降、各國(guó)匯率的變動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的策略調(diào)整,以及市場(chǎng)信息的不對(duì)稱等因素都可能導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)。
內(nèi)部因素的影響。在企業(yè)內(nèi)部,為了適應(yīng)市場(chǎng)的要求和加快企業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)日益復(fù)雜化和多樣化,在資金籌集、資金投放、資金運(yùn)營(yíng)、收益取得等方面的風(fēng)險(xiǎn)日益加強(qiáng)。同時(shí),企業(yè)的管理水平、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)條件、工作效率、員工素質(zhì)等也會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)減少到最低
第一要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)他們?cè)谡J(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高管理決策水平。基于財(cái)務(wù)人員在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要地位,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)不應(yīng)只局限于會(huì)計(jì)繼續(xù)教育,還要全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論,能夠準(zhǔn)確地分析企業(yè)的外部環(huán)境及其變化,時(shí)刻關(guān)注國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,以便能夠及時(shí)做出防范措施,以減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)是財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新的必然選擇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性,經(jīng)常有企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至破產(chǎn)。歷史情況表明,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并非在一朝一夕內(nèi)形成,而有一個(gè)較長(zhǎng)的潛伏時(shí)期,因此有必要建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、信息反饋,在財(cái)務(wù)危機(jī)的萌芽狀態(tài)預(yù)先發(fā)出危機(jī)警報(bào),促使經(jīng)營(yíng)者及時(shí)采取有效對(duì)策,改善管理,防止企業(yè)陷入破產(chǎn)的境地,以保護(hù)各相關(guān)主體的利益。
第三要理順企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系。為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須理清內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系。首先,要明確各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),并賦予其相應(yīng)的權(quán)力,真正做到權(quán)責(zé)分明,各司其職;另外,在利益分配方面,應(yīng)兼顧企業(yè)各方利益,以調(diào)動(dòng)各方面參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的積極性,從而真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,使企業(yè)內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系清晰明了
第四要建立合理的資本結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)是由于負(fù)債比例過(guò)高導(dǎo)致的,因此企業(yè)不但應(yīng)該設(shè)計(jì)合理的資金結(jié)構(gòu),保持適當(dāng)?shù)呢?fù)債、降低資金成本,而且還要控制負(fù)債的規(guī)模,保證謹(jǐn)慎的負(fù)債比率,避免到期無(wú)力償債或資不抵債,從而來(lái)有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能使企業(yè)為自己創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境,吸引各方投資。
3、總結(jié)
企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但是它在一定程度上也是可以預(yù)見(jiàn)和進(jìn)行控制的。企業(yè)只有在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有了一定認(rèn)識(shí),在制定決策時(shí)考慮到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),定期對(duì)企業(yè)各類財(cái)務(wù)信息加以對(duì)比分析,找出企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系之后,才能夠使企業(yè)最大限度地避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo),獲取更多的收益,健康持續(xù)地發(fā)展。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)面臨越來(lái)越多的外部競(jìng)爭(zhēng),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)便隨著企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)的加劇應(yīng)運(yùn)而生。尤其在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不健全的情況下,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更是企業(yè)所不可避免的,因此加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就顯得尤為重要。然而現(xiàn)實(shí)中無(wú)論理論界還是實(shí)踐工作中都片面的強(qiáng)調(diào)了如何有效的規(guī)避和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)卻忽視了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最基本的認(rèn)識(shí)。因此本文就首先從對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)開(kāi)始,逐步加深對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)中的幾種不同觀點(diǎn)
現(xiàn)實(shí)工作中要想有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生首先應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)論界對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的研究主要體現(xiàn)在以下三種的觀點(diǎn):
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又稱籌資風(fēng)險(xiǎn),它是企業(yè)在籌集資金過(guò)程中,由于未來(lái)收益的不確定性而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有借入資金,這個(gè)企業(yè)就不會(huì)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而只有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);如果企業(yè)有借入資金,這個(gè)企業(yè)就存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)借入資金必須按期還本付息,在未來(lái)償還債務(wù)能力不確定的情況下,就會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)的壓力和負(fù)擔(dān),使企業(yè)面臨著資不抵債的潛在風(fēng)險(xiǎn),這也就形成了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),又不得不想方設(shè)法籌借經(jīng)營(yíng)性資金,進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)。因此現(xiàn)代企業(yè)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)必須面對(duì)的客觀現(xiàn)象。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種不確定因素的影響,使企業(yè)財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,因而造成蒙受損失的機(jī)會(huì)和可能。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的組織和管理過(guò)程中的某一個(gè)方面和某個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題,都可能促使這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閾p失,導(dǎo)致企業(yè)盈利能力和償債能力的降低。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)一般分為籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金回收和收益分配活動(dòng)四個(gè)方面,相應(yīng)的也就會(huì)產(chǎn)生各種不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要企業(yè)去面對(duì)。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是資本流通過(guò)程中的產(chǎn)物。從資本運(yùn)動(dòng)的角度看,在G―W……P……W’―G’的資本運(yùn)動(dòng)過(guò)程中,資本流通的始極是貨幣本金的墊支,終極是得到價(jià)值量增加的貨幣本金收回,財(cái)務(wù)是為了重新獲得貨幣而墊支貨幣所進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)。所以財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)萌芽于本金墊支之時(shí),只要籌集貨幣并把貨幣作為資本來(lái)使用,資本就具有無(wú)法得到價(jià)值增值的風(fēng)險(xiǎn)。資本的流通過(guò)程,既是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移過(guò)程又是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的積聚過(guò)程,某一資本形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)不僅接納了上一資本形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)又吸收了本形態(tài)新的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的過(guò)程使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷形成和積累,最終對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)的組織與管理業(yè)績(jī)?nèi)绾危厝粫?huì)體現(xiàn)在企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的狀況和結(jié)果上,表現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的好壞和財(cái)務(wù)成果的大小。
本文認(rèn)為第一種觀點(diǎn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)帶有片面性,只是注重了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì),而忽視導(dǎo)致本質(zhì)產(chǎn)生的其他方面的原因。第二和第三種觀點(diǎn)雖然對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和外延認(rèn)識(shí)不同,但是它們都能夠從總體上全面把握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。
二、從風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)角度來(lái)分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
只有清楚認(rèn)識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因在實(shí)踐工作中也就能更好的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提高效益的目的。在這里根據(jù)上述后兩種觀點(diǎn)概括出以下幾種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1.企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中債務(wù)比例過(guò)高。
企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中債務(wù)比例過(guò)高導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法償還到期債務(wù),從而使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境之中。這種過(guò)高的負(fù)債比率不但使企業(yè)有利息負(fù)擔(dān)而且到期要償還高額債務(wù)本金,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較差的情況下還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資不抵債,面臨破產(chǎn)清算的危險(xiǎn)。這是從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)來(lái)認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因的。
2.企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性弱。
企業(yè)在債務(wù)融資后必須保證有足夠的現(xiàn)金以償還到期的債務(wù)和利息,如果企業(yè)的資金流動(dòng)狀況較差變現(xiàn)能力不強(qiáng)而無(wú)法保證足夠的現(xiàn)金,這些都會(huì)導(dǎo)致使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由潛在的變成現(xiàn)實(shí)的,從而使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī),最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)的失敗。這是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)角度來(lái)認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因的。
3.企業(yè)的財(cái)務(wù)決策失誤導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善。
由于企業(yè)財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性,投資決策失誤導(dǎo)致企業(yè)投資收益率低于企業(yè)的籌資成本,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況惡化威脅到企業(yè)到期債務(wù)的償還,增大了企業(yè)靜態(tài)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性,最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。通常財(cái)務(wù)決策失誤導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。
4.外部環(huán)境的復(fù)雜多變導(dǎo)致各種不同財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的環(huán)境包括國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、法律以及社會(huì)文化環(huán)境等因素。這些因素存在于企業(yè)之外是企業(yè)所無(wú)法控制的,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。由于這些因素的復(fù)雜性和多變性,增大了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性。
三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
1.建立合理的資本結(jié)構(gòu),創(chuàng)造良好的籌資環(huán)境。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)是由于負(fù)債比例過(guò)高導(dǎo)致的,因此企業(yè)不但應(yīng)該設(shè)計(jì)合理的資金結(jié)構(gòu),保持適當(dāng)?shù)呢?fù)債、降低資金成本,而且還要控制負(fù)債的規(guī)模,保證謹(jǐn)慎的負(fù)債比率,避免到期武力償債或資不抵債,從而來(lái)有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能使企業(yè)為自己創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境,吸引各方投資。
2.進(jìn)行多角經(jīng)營(yíng),分散投資風(fēng)險(xiǎn)。即將企業(yè)籌集來(lái)的資金投放于多個(gè)項(xiàng)目,這樣就能使各個(gè)盈利和虧損程度不同的投資項(xiàng)目互相彌補(bǔ),減少風(fēng)險(xiǎn)。這種分散風(fēng)險(xiǎn)的思想體現(xiàn)在生活的各個(gè)方面,但是在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中,這種防范方法還需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的謹(jǐn)慎行事。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 成因 控制
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的涵義
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在一定的時(shí)期內(nèi),公司在進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí),其實(shí)際財(cái)務(wù)收益由于受到內(nèi)外部環(huán)境變化以及各種難以預(yù)計(jì)或無(wú)法控制因素的影響,而偏離了預(yù)期財(cái)務(wù)收益,從而蒙受損失的可能性。它包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及利益分配風(fēng)險(xiǎn)等,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)表現(xiàn)形式,使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況充滿了不確定性,不利于公司的穩(wěn)健協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)在商品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往會(huì)依據(jù)之前的數(shù)據(jù)資料結(jié)合現(xiàn)有的信息編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、做出財(cái)務(wù)決策,目的是創(chuàng)造最大的利潤(rùn)。但在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)不能全面地掌握來(lái)源于各方面的信息,導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)結(jié)果的不確定性,同時(shí)收益和損失也存在不確定性。這說(shuō)明企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,因此我們要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征進(jìn)行分析,并指出產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因,采取適當(dāng)?shù)拇胧┓e極防范。
二、公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
(一)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在客觀必然性
在公司的正常運(yùn)作情況下,財(cái)務(wù)系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)太多的不確定因素。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移必然存在的。在財(cái)務(wù)活動(dòng)中往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)已確定,但實(shí)際結(jié)果卻有所偏離的情況。風(fēng)險(xiǎn)管理人員無(wú)法從真正意義上制止風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),只能通過(guò)各種方式方法將風(fēng)險(xiǎn)抑制到最小化。
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)
由于公司的財(cái)務(wù)狀況缺乏穩(wěn)定性造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的可能性不好預(yù)測(cè),給公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理增加了一定的難度。而且,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以做到事前評(píng)估和防范是由于受到財(cái)務(wù)活動(dòng)以及相關(guān)因素的影響。
(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的收益與損失共存
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類似于其他風(fēng)險(xiǎn),其收益與風(fēng)險(xiǎn)是共同存在且成正比的,收益越大風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)加大。因此,企業(yè)要想保持經(jīng)濟(jì)效益的平穩(wěn)提高就必需改善內(nèi)部管理、提高資金的運(yùn)用效率,才有助于降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在普遍性
企業(yè)的規(guī)模不斷的壯大,組織結(jié)構(gòu)也日趨復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理工作也隨之變得更加的繁瑣,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大,公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在多種財(cái)務(wù)關(guān)系上,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn),如資金的籌集環(huán)節(jié)、資金的運(yùn)用環(huán)節(jié)以及資金的分配環(huán)節(jié)等都會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論的核心內(nèi)容。產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有外在因素和企業(yè)自身的因素等多種因素,不同的因素導(dǎo)致的不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后果皆不同,筆者總結(jié)企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)原因:
(一)企業(yè)缺乏對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控的管理
企業(yè)要想有效地抑制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生必需建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控體系,可以根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)量身定制一套適合本企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控制度,企業(yè)必需嚴(yán)格執(zhí)行并使其更充分發(fā)揮職能作用。然而在目前看來(lái)我國(guó)企業(yè)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的還為數(shù)不多,即使建立了也缺乏執(zhí)行力度,不能起到監(jiān)控的效力,難以進(jìn)行有效的約束和控制,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極易發(fā)生。
(二)企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境相沖突
國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)、國(guó)家信貸以及外匯等政策的調(diào)整影響著企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)。企業(yè)理財(cái)環(huán)境的變化程度制約著企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因。企業(yè)的外部原因是無(wú)法預(yù)見(jiàn)和改變的,例如國(guó)家利率的波動(dòng)、股市的起伏不定、油價(jià)浮動(dòng)等。目前大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理還處于起萌階段,對(duì)外部環(huán)境的變化難以適應(yīng),對(duì)宏觀環(huán)境的變化預(yù)見(jiàn)不夠,反應(yīng)不靈敏,缺乏有效措施,造就了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的環(huán)境。
(三)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系混亂
企業(yè)內(nèi)部各部門在資金管理及使用、利益分配等方面出現(xiàn)關(guān)系混亂、權(quán)責(zé)不明確等現(xiàn)象,造成資金嚴(yán)重?fù)p失、使用效率低下等狀況。然而,在企業(yè)的投資決策環(huán)節(jié),缺乏對(duì)投資進(jìn)行可行性分析,還需加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研力度,投資不夠慎重,最后導(dǎo)致投資失敗,嚴(yán)重的可構(gòu)成企業(yè)倒閉的因素,這也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生根源之一。
(四)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著財(cái)務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)的,凡財(cái)務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)生,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)必然隨之而來(lái)。然而,在日常工作中,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),這也成為了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。
四、加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的策略分析
(一)企業(yè)應(yīng)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)能力
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因主要是由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變引起的,經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的變化嚴(yán)重影響著企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理工作。外部環(huán)境的變化也是有一定的趨勢(shì)的,企業(yè)不能在面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的時(shí)候措手不及,一定要慎重的分析,及時(shí)建立起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,采取合理的應(yīng)對(duì)措施,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失降到最低點(diǎn)。針對(duì)環(huán)境變化的預(yù)測(cè),公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的制定,并有效實(shí)施。調(diào)整公司財(cái)務(wù)管理政策,增強(qiáng)公司應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力的免疫力,以降低外來(lái)因素給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但更要加強(qiáng)企業(yè)管理部門,財(cái)務(wù)部門,經(jīng)營(yíng)部門的監(jiān)督和控制,并將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍內(nèi)。便與及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn),定期評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效領(lǐng)導(dǎo)體系
在企業(yè)中,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層永遠(yuǎn)在企業(yè)中起主導(dǎo)地位,它是企業(yè)文化的引導(dǎo)者。在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,領(lǐng)導(dǎo)階層也是最終的詮釋者,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層也起到培養(yǎng)員工執(zhí)行力的作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要引導(dǎo)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí),以及使員工從企業(yè)文化中得到更多的領(lǐng)悟。只有建立有效高端的領(lǐng)導(dǎo)體系并有效的運(yùn)行,企業(yè)才能健康持久的發(fā)展,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理才能得到有效的控制和防范。
【關(guān)鍵詞】 市場(chǎng)環(huán)境;醫(yī)院;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義界定
風(fēng)險(xiǎn)就是可能發(fā)生的危險(xiǎn),是指自然界和人類社會(huì)客觀存在的能引起災(zāi)害和損失的不確定事件。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的醫(yī)院,在其運(yùn)行過(guò)程中,肯定會(huì)不可避免地面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則是醫(yī)院諸多風(fēng)險(xiǎn)中最常見(jiàn)的一種。所謂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即是指醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種不確定因素的影響使醫(yī)院財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離而蒙受損失的可能。其主要特征是:
(1)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在具有必然性和廣泛性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)并體現(xiàn)在多種財(cái)務(wù)關(guān)系上,且不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,人們只能通過(guò)各種有效的手段來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率,避免可能造成的損失,但要徹底消除風(fēng)險(xiǎn)及其影響是不現(xiàn)實(shí)的。
(2)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在具有潛在性。風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)潛存于醫(yī)院的財(cái)務(wù)運(yùn)作中,能否從潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn),需要一定條件。財(cái)務(wù)人員只有正確及時(shí)地識(shí)別出潛存于財(cái)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn),采取有效的防范措施,才可以避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從潛在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。
(3)可預(yù)測(cè)性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展是具有規(guī)律的,隨著現(xiàn)代管理手段和管理方法的進(jìn)步,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生時(shí)間、范圍和程度能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,是多種因素造成的。總體來(lái)說(shuō),可歸結(jié)為外部宏觀環(huán)境的不利影響和醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的不足兩個(gè)方面。就前一方面而言,外部宏觀環(huán)境包括國(guó)家政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等,這些因素存在于醫(yī)院之外,具有醫(yī)院財(cái)務(wù)決策難以改變的外部不確定性,但對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)用會(huì)產(chǎn)生重大的影響。尤其是我國(guó)加入WTO后,國(guó)家的有關(guān)政策要逐步適應(yīng)WTO的游戲規(guī)則,相關(guān)衛(wèi)生政策的改革力度不斷加大,境外的慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)院集團(tuán)等紛紛來(lái)我國(guó)投資建立醫(yī)療機(jī)構(gòu),加劇了醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這就要求現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)必須適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境,否則就會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
就后一方面而言,醫(yī)院內(nèi)部管理制度、籌資結(jié)構(gòu)、投資項(xiàng)目分析、資金回收、理財(cái)人員素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)者道德約束等方面的問(wèn)題是醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部原因。
三、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范之策
1.關(guān)注外部環(huán)境變化。外部環(huán)境的變化會(huì)給醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理造成風(fēng)險(xiǎn),因此應(yīng)關(guān)注這些變化,防范可能造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院應(yīng)了解市場(chǎng)需求和變化,明確醫(yī)院的市場(chǎng)定位,積極了解國(guó)家政策法規(guī),對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理外部環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,把握其變化趨勢(shì)及規(guī)律,并制定多種應(yīng)變措施,適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理的政策和改變管理方法,積極主動(dòng)提高醫(yī)院對(duì)理財(cái)環(huán)境變化的適應(yīng)力和應(yīng)變能力,以此降低因環(huán)境變化給醫(yī)院帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.培養(yǎng)高素質(zhì)人才,增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益國(guó)際化,醫(yī)院財(cái)務(wù)將面臨著各種可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這就要求財(cái)務(wù)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),不僅要能夠應(yīng)用理論方法進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析,且還要能夠?qū)唧w環(huán)境、方法的切合性及某些條件進(jìn)行合理假設(shè)和估計(jì),并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和估計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是規(guī)避醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要。
3.完善財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化水平。財(cái)務(wù)決策不僅關(guān)系到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的水平,甚至關(guān)系到醫(yī)院的生死存亡。在融資決策過(guò)程中,醫(yī)院應(yīng)通過(guò)資金成本的計(jì)算分析及各種籌資方式的風(fēng)險(xiǎn)分析,選擇合理的資金結(jié)構(gòu),并充分考慮償還能力,制定出借款、還款計(jì)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用安排。
4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)監(jiān)督是防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是保障風(fēng)險(xiǎn)控制成效的關(guān)鍵措施。要改變以手工為主的信息監(jiān)督方法,積極引進(jìn)并擴(kuò)大電子技術(shù)的應(yīng)用范圍,改進(jìn)和完善監(jiān)督手段。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)過(guò)程的經(jīng)常性檢查,形成點(diǎn)面結(jié)合,適時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)督新形式。加強(qiáng)在資金監(jiān)督、資產(chǎn)監(jiān)督、支出監(jiān)督、崗位監(jiān)督等方面制度措施的配套建設(shè),注重監(jiān)督制度的整體性與系統(tǒng)性。著力于制度落實(shí)工作,做到核算上有會(huì)計(jì)監(jiān)督,管理上有預(yù)算監(jiān)督,職能上有內(nèi)部審計(jì),形成三位一體比較完善的部門財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,增強(qiáng)防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
39財(cái)務(wù) 內(nèi)控 信息化
5公共設(shè)施 投融財(cái)務(wù) 戰(zhàn)略分析
4財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理會(huì)計(jì) 轉(zhuǎn)型 策略探究
3財(cái)務(wù) 企業(yè)
6數(shù)智時(shí)代 智能財(cái)務(wù) 課程建設(shè) 探究
7國(guó)企 財(cái)務(wù)管理 業(yè)財(cái)融合 問(wèn)題 分析