序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇保護(hù)環(huán)境的實(shí)例，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：大理;白族;習(xí)慣法;環(huán)境保護(hù) 前言：世代居住在蒼山洱海的白族人民早就認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性，并通過各種方法進(jìn)行保護(hù)環(huán)境，其中的習(xí)慣法就是其主要的表現(xiàn)形式之一。白族人民通過一系列的村規(guī)民約，刻碑立石等手段對(duì)所生活的環(huán)境內(nèi)的江河湖海，山川森林等加以保護(hù)，并且每家的庭院中都是繁花似錦，種植了各類樹木，在生活中已成了一種優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。正是白族人民的這種行為，使大理至今都是青山綠水，成為了最適合人類居住的地方之一。 大理白族人重視環(huán)境保護(hù)的實(shí)例

水是人們賴以生存的重要自然環(huán)境資源，人們的生活生產(chǎn)都與水資源密切相關(guān)。因此，一個(gè)地區(qū)水資源的好壞與當(dāng)?shù)厝嗣竦纳眢w健康、生活生產(chǎn)的發(fā)展有很大的關(guān)系。根據(jù)現(xiàn)有的《永卓水松牧養(yǎng)利序》（此碑文立于大理市下關(guān)吊草村地母神廟內(nèi)），其記載有“蓋自天一生以來，原以養(yǎng)人。水也者，源之遠(yuǎn)者流自長(zhǎng)，必有得天時(shí)之善者也。不然，歲序之變遷靡定，天時(shí)之迭運(yùn)無期。或遇天干有幾年，遇水有幾歲。擇水之不平，亦人事之不明，特恐因水以起其事也。”。由上述碑文不難看出在白族習(xí)慣法中對(duì)于水資源的保護(hù)是相當(dāng)明確的，并有一種追求人與自然和諧統(tǒng)一的意愿，也是這樣的一種意識(shí)，形成了白族人民良好利用水資源的優(yōu)良傳統(tǒng)。

大理地區(qū)除了有洱海的美之外，還有蒼山的挺拔之美。作為人們生產(chǎn)生活的重要資源，在白族地區(qū)的習(xí)慣法中尤為重視對(duì)于森林的保護(hù)。例如，立于清代乾隆四十五年的《護(hù)松碑》就記載了大理市下關(guān)鎮(zhèn)東舊鋪村的村民在村后的山上種植松樹，并立下公約，不準(zhǔn)盜伐木材等事項(xiàng)，可見當(dāng)時(shí)人們有極強(qiáng)的森林樹木保護(hù)意識(shí)。

除了上述白族居民的環(huán)境保護(hù)行為外，更多的行為體現(xiàn)在白族居民的日常生活中。例如清代嘉慶十年的《上末合村公議重立護(hù)甸碑記》（此碑文現(xiàn)今存于大理七里橋鄉(xiāng)上末村的救生祠），此碑文重申了保護(hù)田園及稼苗的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)規(guī)，其中規(guī)定“割草者得自割埂，放牲者毋得蹊人之田。小麥一種，即收牛馬”，作為后果則是“所罰條件仍遵元文”。由此碑文可以看出，清代白族農(nóng)村以鄉(xiāng)規(guī)民約的形式來規(guī)范人們的日常行為。

大理地區(qū)曾經(jīng)有很多金屬礦石聞名于世，給當(dāng)時(shí)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大收益，但隨著礦山的開發(fā)，也帶來了污染。根據(jù)《封閉雙馬槽廠永禁碑記》和考古資料顯示在雙馬槽一帶有金沙礦的存在。“此礦明開采淘金，至嘉靖年間，有金之日?qǐng)?bào)納金課。后金沙淘盡，淘金制冷散去。所報(bào)金課，遺害州民”。開礦從明到清200余年之間，當(dāng)?shù)氐纳酱ㄋ当黄茐模皼_沒民屯田地，廠雖封閉，害猶未息”，“今一開淘，則河溝淤阻，田地漸成沙洲，垅畝盡為荒壤”。并且，“又恐霖雨泛漲，淹沒合州，害深禍大。”此外，該碑文對(duì)于開礦與環(huán)境污染之間的關(guān)系也一一作出了分析“本州親旨，查勘得雙馬槽一沖，水從此處發(fā)源，流灌一州田地，能灌四十余里，錢糧攸關(guān)，民生所系。古來閉而不開者，因有害于民也。雙馬槽金廠開淘，有礙民屯田糧，利小害大”。因此，當(dāng)?shù)卣墙归_采金沙礦的。

篇2

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)制度；現(xiàn)狀；經(jīng)驗(yàn)；政策建議

1 我國(guó)環(huán)境保護(hù)制度存在的問題及現(xiàn)狀

1.1 生態(tài)環(huán)境破壞者違法成本低，警示效果難以提升

現(xiàn)階段，環(huán)境法治制度難以完全適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的需求和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的要求，沒有對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞者形成嚴(yán)重的打擊，生態(tài)環(huán)境破壞者累教不改，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)工作質(zhì)量難以得到提高。缺乏完善的環(huán)境保護(hù)制度，現(xiàn)行環(huán)境法律處罰力度偏輕，生態(tài)環(huán)境破壞者違法成本低，難以遏制他們的破壞行為，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的體制、職能以及相應(yīng)部分的管理制度在環(huán)境法律中并未得到明確的細(xì)化，由于違法懲罰力度偏輕，一些企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，就會(huì)在建設(shè)過程中進(jìn)行環(huán)境評(píng)估報(bào)告，環(huán)境保護(hù)評(píng)估報(bào)告與實(shí)際情況不相符合，也助長(zhǎng)了部分企業(yè)違法環(huán)境保護(hù)制度氣焰，部分企業(yè)污水排放并為達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)生態(tài)環(huán)境形成了極為不利的影響作用。另一方面，目前我國(guó)司法手段并未與環(huán)境保護(hù)制度有效結(jié)合，環(huán)境民事賠償法律制度并不完善，在生態(tài)環(huán)境遭受到破壞之后難以獲得相應(yīng)的賠償，環(huán)境保護(hù)工作難以順利開展。

1.2 環(huán)境保護(hù)制度執(zhí)行效率低

目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中，唯GDP的政績(jī)考核機(jī)制普遍存在，資源消耗、環(huán)境損害以及生態(tài)效應(yīng)尚未納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)體系和績(jī)效考核體系，還未形成科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制和環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，在這種情況下，導(dǎo)致很多地方政府缺乏足夠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任感，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)，環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)工作質(zhì)量低，另一方面，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域利用市場(chǎng)手段不足，難以體現(xiàn)生態(tài)服務(wù)和自然資源價(jià)值的市場(chǎng)機(jī)制和制度的重要組員，環(huán)境保護(hù)存在的問題難以解決，這導(dǎo)致很多企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作形成了錯(cuò)誤的意識(shí)，公民環(huán)境權(quán)益缺乏有效的保障。

2 建立最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)

由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化歷史比較長(zhǎng)，隨著工業(yè)化進(jìn)程環(huán)境保護(hù)問題逐步顯現(xiàn)，西方國(guó)家為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提出并優(yōu)化了環(huán)境保護(hù)制度，公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也不斷提高，環(huán)境問題在不同階段通過制度都得到了有效解決。因此，我國(guó)開展環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)工作，必須根據(jù)國(guó)家實(shí)際情況，借鑒西方國(guó)家優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。

2.1 以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向

從西方國(guó)家生態(tài)環(huán)境問題制度經(jīng)驗(yàn)可以看出，污染物控制是環(huán)境保護(hù)部門基礎(chǔ)工作，也是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的核心手段，在生態(tài)環(huán)境制度過程中發(fā)揮著極其重要的作用。而開展污染物控制工作，必須重視污染控制與質(zhì)量改善的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將污染控制的各項(xiàng)制度與環(huán)境質(zhì)量聯(lián)系起來，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的因素進(jìn)行全面控制，進(jìn)而真正解決生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量控制的全面改善。

2.2 環(huán)境信息公開、社會(huì)公眾參與和監(jiān)督

西方國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作中，對(duì)公眾參與度極為重視，公眾積極參與到環(huán)境保護(hù)工作中，公眾意識(shí)覺醒和公眾有效參與，充分展現(xiàn)公眾的監(jiān)督的重要作用，維護(hù)自身的環(huán)境和健康權(quán)益。通過信息公開，可以有效提高信息透明度，能夠?yàn)楣姯h(huán)境知情權(quán)、環(huán)境監(jiān)督權(quán)以及環(huán)境健康權(quán)提供充分的保障。將公眾參與作為改善國(guó)家生態(tài)環(huán)境和提高生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量的重要手段和核心，有效提高了環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量，對(duì)解決環(huán)境問題起到了極其重要的作用。

3 建立我國(guó)最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度的政策性建議

3.1 源頭嚴(yán)防制度

首先，建立符合生態(tài)文明建設(shè)要求的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系以及核算制度，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失以及環(huán)境效益納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的聯(lián)系，增強(qiáng)人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量。其次，建立嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，對(duì)于一些不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要及時(shí)叫停，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)處理、淘汰和推出，修訂完善的高耗能、高排放以及資源型企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，促使企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)制度，并按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，從而最大限度解決環(huán)境污染和環(huán)境破壞問題。最后，改革和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立完善的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)民意溝通以及利益訴求機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使人們能夠意識(shí)到破壞環(huán)境的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾參與度，通過公眾參與最大限度解決環(huán)境問題，在環(huán)境保護(hù)工作開展工作過程中建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。

3.2 過程嚴(yán)管制度

第一，建立科學(xué)有效的績(jī)效考核機(jī)制，通過績(jī)效考核機(jī)制，增強(qiáng)地方政府環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度。第二，建立統(tǒng)一公平的污染物排放許可制度，企業(yè)生產(chǎn)排放必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的污染物排放許可制度，通過制度約束進(jìn)一步減少污染物不合理培養(yǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境形成的不利影響，從而提高環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量。建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境監(jiān)管以及行政執(zhí)法制度，對(duì)工業(yè)源點(diǎn)排放的所有污染物進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，整合不同領(lǐng)域、不同部門以及不同層次的監(jiān)管力量，探索出符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)隊(duì)伍的工作積極性，最大限度提高環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量。

3.3 后果嚴(yán)懲制度

建立完善的生態(tài)環(huán)境損害賠償和刑事責(zé)任追究制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任追究，對(duì)于造成生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè)和個(gè)人，必須加大違法違規(guī)成本，明確環(huán)境權(quán)益機(jī)制，準(zhǔn)確確認(rèn)環(huán)境污染與損害之間的因果關(guān)系，確保環(huán)境侵權(quán)受害人能夠及時(shí)得到賠償，使責(zé)任人付出更加高昂的代價(jià)，通過懲罰提高自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將這種意識(shí)貫穿到生產(chǎn)生活，可以有效降低生態(tài)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，環(huán)境問題受到越來越的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)注的焦點(diǎn)，在社會(huì)建設(shè)過程中，必須充分意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，嚴(yán)格貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度，規(guī)范社會(huì)生產(chǎn)行為，結(jié)合我國(guó)國(guó)情對(duì)環(huán)境保護(hù)制度不斷改革和創(chuàng)新，從根本上解決環(huán)境保護(hù)過程中存在的問題，為生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善提供充分的保障，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]盧現(xiàn)祥，許晶.不同環(huán)境保護(hù)制度的績(jī)效比較研究――基于省級(jí)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2012（5）.

[3]周迪.論環(huán)境行政法律關(guān)系的重構(gòu)--以法國(guó)工業(yè)分類環(huán)境保護(hù)制度為例[C].//2013年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集.2013.

篇3

空氣污染訴訟的難點(diǎn)在哪里？

岡崎雄太：日本政府等被告認(rèn)為，受害者的疾病和自身的身體情況、抽煙以及汽車尾氣污染等都有關(guān)系，但是很難確定主要是由空氣污染所致。在法院宣判的最后一刻，為了達(dá)成和解，才認(rèn)可了這樣的說法。在環(huán)境訴訟方面，這天然是個(gè)難題。

中國(guó)目前的環(huán)境訴訟數(shù)量還比較少，因?yàn)槿∽C確實(shí)很困難。但近幾年，因環(huán)境污染造成的糾紛也在出現(xiàn)，貴陽、云南等地都設(shè)立了專門受理環(huán)境案件的法庭。

PM2.5事件不僅是環(huán)境問題，也是經(jīng)濟(jì)問題。日本在立法過程中，如何平衡環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益的沖突？

岡崎雄太：在環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題上，日本也經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)。1967年，日本制定了《公害對(duì)策基本法》，其中“保護(hù)生活環(huán)境要與經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展相協(xié)調(diào)”的規(guī)定遭到詬病，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的主流觀點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)至上”，以致于在1970年的時(shí)候，刪除了這一說法。

日本的企業(yè)在防污環(huán)保方面也經(jīng)歷了很漫長(zhǎng)的過程，一步步發(fā)展到今天。對(duì)日本的企業(yè)來講，在成本方面，不采取污染對(duì)策導(dǎo)致的危害成本會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出采取防污措施的投入。根據(jù)日本在治理二氧化硫造成的大氣污染事例研究，沒有采取相關(guān)措施導(dǎo)致的損失是采用防污設(shè)備的10倍。其中的損失，不僅包括承擔(dān)取消營(yíng)業(yè)許可、賠償損失的風(fēng)險(xiǎn)，還有可能出現(xiàn)與政府或其它企業(yè)之間的交易中止、消費(fèi)者不購買其產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，后者對(duì)企業(yè)來說幾乎是致命的。在減排方面，日本企業(yè)大力推進(jìn)技術(shù)革新，因?yàn)榄h(huán)保在經(jīng)濟(jì)上也是合理的。

日本政府在治理環(huán)境污染方面的投入有多少？

岡崎雄太：日本政府在防治污染方面的投入很大，最高的時(shí)候占到全國(guó)GDP的8.5%。據(jù)我了解，中國(guó)的情況大致是GDP的2%左右。但在“十二五”規(guī)劃中，有“加大環(huán)境的投入”的體現(xiàn)，希望中國(guó)能加大環(huán)境保護(hù)的措施。

據(jù)日媒的報(bào)道，中國(guó)今冬的空氣污染對(duì)日本也造成了影響？

岡崎雄太：是的，主要是西日本地區(qū)的大氣污染監(jiān)測(cè)報(bào)告的濃度要比以往高。我們監(jiān)測(cè)到一些島嶼，即便是沒有工廠或汽車的區(qū)域，空氣污染的指數(shù)也在增高，因此推測(cè)有一些污染物來自其它國(guó)家。日本PM2.5的基本標(biāo)準(zhǔn)是35微克/立方米，最近有些區(qū)域的最高濃度在50-70之間，平均增多了30-50。

日本在治理環(huán)境方面和中國(guó)有哪些合作？

岡崎雄太：兩國(guó)已經(jīng)開展了大量合作。比如，日本在幫助中國(guó)將傳統(tǒng)用煤炭取暖的發(fā)熱源改造成天然氣的工程中提供了支持，降低了煤煙的使用。日本有一項(xiàng)國(guó)家資格考試是專門適用于“污染防治管理者”的，在日本，有55萬員工擁有這項(xiàng)資格。中國(guó)從2008年開始引入，只在工廠中試行，目前還不作強(qiáng)制推行。

篇4

1.對(duì)氣候和大氣的影響

水利工程建設(shè)會(huì)使庫區(qū)微氣候環(huán)境條件有所改變,包括氣溫、風(fēng)速、濕度、降水等。有關(guān)研究表明,水面上空比成片的房屋群上空空氣的透明度高8~10%;水面上空與陸地上空相比較,紫外線輻射高出30%,氣溫降低4~5℃,相對(duì)濕度提高10~15%。一般情況下,地區(qū)性氣候狀況受大氣環(huán)流控制,但大中型水庫和灌溉工程的修建,使原先的陸地變成了水體或濕地,對(duì)局部小氣候產(chǎn)生了一定的影響,主要表現(xiàn)在對(duì)降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響。

2.對(duì)水質(zhì)的影響

水利工程對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響,尤其是水庫工程對(duì)水質(zhì)的影響較明顯。水庫形成后,庫區(qū)流速減小,水庫的沉清作用顯著,有利于削減溶解礦物質(zhì),減少渾濁度和生化需氧量,增加營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)濃度。水庫建成后,入庫支流河水的稀釋自凈能力降低,導(dǎo)致入庫支流河道污染加重。庫內(nèi)水溫一旦出現(xiàn)分層,庫水會(huì)形成一種密度屏蔽,庫內(nèi)水流流速小,降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)散能力,因此復(fù)氧能力減弱,使得水庫水體自凈能力比河流弱。

3.對(duì)水生生物的影響

修筑堤壩將使魚類特別是洄游性魚類的正常生活習(xí)性受到影響，改變了河流水生生態(tài)系統(tǒng),破壞了水生生物的生長(zhǎng)、產(chǎn)卵所必需的水文條件和生長(zhǎng)環(huán)境。興建水利工程對(duì)水生生物的影響重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)魚類資源的影響上：①水庫大壩截?cái)嘟?使洄游性魚類不能順利完成其生活周期。②改變魚類區(qū)系組成。水庫形成后,水體的水文條件發(fā)生較大變化,從而改變了魚類的棲息環(huán)境。不同的魚類棲息環(huán)境不同,因此,庫區(qū)的魚類組成常發(fā)生明顯的變化。

4.對(duì)土壤環(huán)境的影響

水利工程的建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響也是有利有弊。一方面通過筑堤建庫、疏通水道等措施，保護(hù)農(nóng)田免受淹沒沖刷等災(zāi)害；通過攔截天然徑流、調(diào)節(jié)地表徑流等措施補(bǔ)充土壤的水分，改善土壤的養(yǎng)分和熱狀況。另一方面水利工程的興建也使下游平原的淤泥肥源減少，土壤肥力下降。同時(shí)輸水渠道兩岸由于滲漏使地下水抬高，造成大面積土壤的次生鹽堿化和沼澤化。例如，阿斯旺大壩的興建使泥沙淤積在水庫內(nèi)，汛期不再出現(xiàn)洪水泛濫肥沃兩岸的土地。三峽水庫的中下游地區(qū)大面積低湖田面臨沼澤化威脅，漬害田比例增大。

5.對(duì)上、中下游及河口的影響

水利工程的建設(shè)對(duì)整個(gè)流域都將產(chǎn)生不同程度的影響。影響較大的主要是庫區(qū)且多為不利影響，中下游地區(qū)所受影響有利有弊，影響的時(shí)間一般是長(zhǎng)期的，影響范圍有的延伸至河口。河口是咸淡水交匯的地方，環(huán)境條件復(fù)雜多變，而且往往受到上游各水利工程的疊加作用，水利工程的興建會(huì)對(duì)河口水質(zhì)及水體自凈能力產(chǎn)生影響，對(duì)生物環(huán)境及生物多樣性產(chǎn)生影響，對(duì)兩岸沼澤濕地、河口三角洲和濱海濕地產(chǎn)生影響，而且還會(huì)引起鹽水入侵，海岸侵蝕等一系列問題。

6.對(duì)環(huán)境地質(zhì)的影響

修建大壩后可能會(huì)觸發(fā)地震、滑坡、塌岸、水庫滲漏等不良地質(zhì)災(zāi)害。水庫誘發(fā)地震的發(fā)生與水庫的壩高存在一定的關(guān)系，庫容在60億m3以上的水庫，庫容越大，發(fā)生誘發(fā)地震的可能性越高，而對(duì)于一般水庫來說，庫容和壩高與誘發(fā)地震的震級(jí)沒有明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系。絕大多數(shù)水庫誘發(fā)地震都發(fā)生在水庫蓄水后 1 年半時(shí)間里，而且，蓄水時(shí)間越長(zhǎng)，誘發(fā)地震的主震震級(jí)越大。水庫蓄水后,由于水位升高,岸坡土體的抗剪強(qiáng)度降低,故易發(fā)生塌方、山體滑坡及危險(xiǎn)巖體失穩(wěn)。

二、水利工程環(huán)境影響采取的環(huán)境保護(hù)措施

1.完善水利工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)

在進(jìn)行水電工程方案比選時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)負(fù)面影響較小的方案，比如如果要在干流與支流上筑壩進(jìn)行比選，綜合分析的結(jié)果可能是選擇支流筑壩方案。大壩壩址位置的選擇，應(yīng)避免可能造成的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)或著名自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)被淹沒。在大壩設(shè)計(jì)中，要在充分研究洄游魚類習(xí)性的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)合理的魚道，為洄游魚類的繁衍創(chuàng)造條件。大壩泄水孔口布置要充分考慮水庫的溫度分層現(xiàn)象，在水庫泄水時(shí)為魚類生存提供適宜的水溫。大壩是有壽命的，到其服務(wù)年限以后，存在著退役拆除問題，以實(shí)現(xiàn)水能資源的可持續(xù)利用。大壩下游的棲息地建設(shè)重點(diǎn)是改善與恢復(fù)河流地貌特征的多樣性，為恢復(fù)生物群落多樣性創(chuàng)造條件。河流地貌學(xué)特征的改善包括：盡可能保持河流的蜿蜒性，恢復(fù)河流的橫向聯(lián)通性，保持河流橫斷面形態(tài)的多樣性，防止河床材料的硬質(zhì)化，采用透水、多孔的護(hù)坡結(jié)構(gòu)為魚類產(chǎn)卵與棲息創(chuàng)造條件。

2.加強(qiáng)水利工程治理技術(shù)約束

目前，我們基于生態(tài)學(xué)與水利水電工程學(xué)有機(jī)結(jié)合的水工技術(shù)才剛剛起步。各級(jí)水利部門要力爭(zhēng)在技術(shù)上有新的突破。在河道整治工程中，應(yīng)尊重天然河道形態(tài)，避免直線和折線型的河道設(shè)計(jì)，保持河道斷面的多樣性，尊重河流原有的自然斷面；河道防護(hù)工程的岸坡采用有利于植物生長(zhǎng)的透水材料，特別注意采用當(dāng)?shù)靥烊徊牧希凰こ淘O(shè)計(jì)應(yīng)為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件，提供魚類產(chǎn)卵條件以及鳥類、水禽棲息地和避難所；利用生態(tài)系統(tǒng)自我凈化和自我修復(fù)功能，開發(fā)與推廣生態(tài)系統(tǒng)治污技術(shù)。再例如, 在水利水電工程勘測(cè)工作中, 目前普遍大量采用傳統(tǒng)的地質(zhì)勘探手段, 對(duì)工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響, 需要大力發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小的工程勘測(cè)技術(shù), 如“3S”技術(shù)以及物探勘測(cè)新技術(shù)。

3.加強(qiáng)施工管理、減少環(huán)境破壞

3.1水利工程施工中，對(duì)砂石骨料加工清洗、混凝土養(yǎng)護(hù)、化學(xué)灌漿、機(jī)械廢油、生活污水等采取處理措施, 防止直接排放污染水體; 保證生活飲用水衛(wèi)生, 施工人員生活污水經(jīng)化糞池處理后施于農(nóng)田; 施工機(jī)械檢修沖洗廢水經(jīng)隔油沉淀處理后用于噴灑道路及施工場(chǎng)地。

3.2材料運(yùn)輸及進(jìn)出料場(chǎng)的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵; 施工機(jī)械車輛應(yīng)安裝尾氣凈化裝置, 各種燃油機(jī)械必須裝置消煙除塵設(shè)備; 砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵措施; 嚴(yán)禁在施工區(qū)焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒有害或惡臭氣體的物質(zhì); 加強(qiáng)施工機(jī)械、車輛的管理和維修保養(yǎng), 防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露。

3.3施工時(shí)按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序堆放和利用棄渣, 防止任意倒放棄渣污染水體及阻礙河、溝等水道, 降低水道的行洪能力; 結(jié)合造田、修路等利用棄渣, 減少占用耕地、河道等; 安排專人及時(shí)清掃撒落的砂石、混凝土、石渣等; 及時(shí)清運(yùn)填埋處理施工人員生活垃圾。

4.建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

由于水利工程的建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞，而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡、經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此，在水利工程建設(shè)方面，應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持“誰損害，誰補(bǔ)償”的原則，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶Ｔ谶M(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金，用于對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補(bǔ)償，來改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。可以說構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，還原生態(tài)以價(jià)值，不僅是緩解水利工程在建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的破壞，而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。

三、結(jié)語

總之，水利工程對(duì)環(huán)境的影響是多方面的，要從長(zhǎng)期的工程水利中解脫出來，走向生態(tài)水利的持續(xù)發(fā)展軌道，必須從政治、法制、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上做文章，構(gòu)筑起一個(gè)全方位的保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的綜合治理，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

[1]林繼鏞，水工建筑物，水利水電出版社 2007.

篇5

關(guān)鍵詞：公路施工；環(huán)境保護(hù)管理；措施

中圖分類號(hào)：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-2945（2017）33-0118-02

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了交通事業(yè)以及公路建設(shè)的優(yōu)化與改革，然而，公路施工中的污染問題不容忽視，特別是對(duì)生態(tài)景觀、空氣質(zhì)量、凈水資源的破壞以及噪音污染和垃圾污染。本文將簡(jiǎn)要論述公路施工中的環(huán)境污染問題，并淺談公路施工中的環(huán)境保護(hù)管理措施。

1公路施工中的環(huán)境污染問題

1.1公路對(duì)地表的破壞

不少公路工程所經(jīng)支路眾多，工程項(xiàng)目較為繁雜，不可避免地需要挖掘地面、清理便道與現(xiàn)場(chǎng)以及占用土地，這必然會(huì)破壞地表，影響地表植被的自然生長(zhǎng)，加劇水土流失問題。而且，產(chǎn)生水土流失問題以后，當(dāng)?shù)氐耐寥婪柿σ矔?huì)下降，嚴(yán)重的水土流失問題可能會(huì)導(dǎo)致河道受阻和水庫淤積。

1.2公路施工造成的水污染

狹義上的公路施工水污染問題特指施工污水亂流問題，而沖洗設(shè)備材料、油料與其他液體原料存放不當(dāng)也會(huì)滋生水污染問題。此外，一般情況下，公路在穿越凈水資源保護(hù)區(qū)時(shí)難免會(huì)給水源保護(hù)區(qū)帶來影響。

1.3公路施工的空氣污染問題

公路施工過程中所拌和的水泥、粉煤灰和白灰等原料都會(huì)產(chǎn)生粉塵，交通運(yùn)輸工具的尾氣也會(huì)加劇空氣質(zhì)量污染。

1.4公路施工的噪音污染

噪音影響是公路施工工程的重要問題之一，嚴(yán)重的噪聲危害不僅會(huì)造成植被死亡，物種減少，而且會(huì)影響穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。此外，公路附近自然環(huán)境的噪音威脅不僅來源于公路施工，還來自大量的運(yùn)輸施工材料的交通噪聲，對(duì)這一問題不能忽視。

1.5公路施工導(dǎo)致的垃圾污染問題

部分施工企業(yè)在處理公路施工垃圾時(shí)會(huì)將垃圾掩埋或者堆放到固定場(chǎng)所，但是這樣做并不合理。掩埋垃圾會(huì)破壞土壤質(zhì)量，污染地下水資源，垃圾中的有毒物質(zhì)很多，有許多金屬污染物和非金屬污染物，人們飲用被污染的水之后會(huì)嚴(yán)重?fù)p害身體健康，例如患有佝僂病。如果掩埋垃圾的土壤受到污染，這片土地上的農(nóng)作物就不能食用，誤食有毒的農(nóng)作物會(huì)導(dǎo)致霍亂病毒泛濫。而且土壤一旦受到污染，很難再改良土壤質(zhì)量，不能再種植莊稼。把施工垃圾堆放到固定場(chǎng)所，垃圾越來越多，長(zhǎng)時(shí)間堆放垃圾也會(huì)導(dǎo)致地面塌陷，有的垃圾中含有易燃物，容易引起火災(zāi)。因此，大量堆放公路施工垃圾存在很多安全隱患。堆放眾多公路施工垃圾不僅占用了大量的土地面積，破壞土壤質(zhì)量，污染水資源，還會(huì)污染環(huán)境，影響空氣質(zhì)量。不少垃圾在溫度和雨水或者水分的作用下，有機(jī)物質(zhì)會(huì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有毒的氣體，這些有害氣體會(huì)以粉塵的形式排放到空氣中，造成大氣污染，危害人體健康，造成動(dòng)植物猝死。國(guó)家有時(shí)候會(huì)焚燒燃施工垃圾，在焚燒垃圾的過程中，會(huì)產(chǎn)生致癌物質(zhì)，污染環(huán)境質(zhì)量，破壞城市的生態(tài)平衡。國(guó)家也主導(dǎo)衛(wèi)生填埋，將公路施工垃圾埋的非常深，這樣可以避免污染土壤。但是，污染土壤的指數(shù)降低了，又會(huì)污染地下水資源，不利于地下水的流通，也不利于水流調(diào)節(jié)泄洪。

2公路施工中的環(huán)境保護(hù)管理措施

2.1緩解水土流失問題

在公路工程施工過程中，施工人員理應(yīng)盡力避免水土流失問題，了解當(dāng)?shù)亟?0年來的水文狀況、地質(zhì)條件、生態(tài)系統(tǒng)和植被種類等，參照以前和附近其他公路的施工方案，設(shè)計(jì)更精準(zhǔn)、更科學(xué)的公路坡度與彎度。

其次，要在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝完善的臨時(shí)給排水系統(tǒng)，這樣能夠在陰雨天氣及時(shí)收集和疏導(dǎo)雨水，減少雨水對(duì)坡面的沖刷和破壞。對(duì)于已經(jīng)被破壞的地表，可以采取種植綠色植被的措施來緩解水土流失。

另外，施工管理人員應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的廢渣和棄土予以科學(xué)的處理，在堆放土石時(shí)，應(yīng)該選取最佳位置，將其置于公路兩側(cè)，在建設(shè)公路坡面時(shí)進(jìn)行必要的使用，這樣不僅可以減少水土流失率，而且能夠節(jié)約施工資源。施工管理人員還需要注意的是在施工過程中，不能任意換填土質(zhì)，因?yàn)橥临|(zhì)之間存在差異性，其他地方的土質(zhì)未必適合當(dāng)?shù)氐乃慕Y(jié)構(gòu)，不同的土質(zhì)會(huì)破壞本地的生態(tài)資源，很容易導(dǎo)致水土流失，浪費(fèi)大量的水資源，使自然植物的正常生長(zhǎng)面臨困境，所以必須避免發(fā)生這種現(xiàn)象，在填筑土質(zhì)時(shí)，要保持所填筑的土量與原來所開挖的土量基本一致，減少棄土量。

2.2綜合治理水污染問題

在施工過程中，施工管理人員應(yīng)及時(shí)清理路基上的淤泥，不能任意堆放棄土和廢石，避免造成河道阻塞。其次，施工人員應(yīng)注重優(yōu)化施工路面面徑排水系統(tǒng)，利用重力流排水方式將施工路面徑流水排出附近水源區(qū)，還可以安裝優(yōu)質(zhì)排水泵，提高排水泵的自動(dòng)化功能，確保路面徑流水可以及時(shí)排出。而且，要做好防滲工作，阻止地表污水流入地下河流，并不斷完善地下水系統(tǒng)，維護(hù)地下水環(huán)境。另外，在沖洗建筑材料時(shí)，要對(duì)廢水進(jìn)行及時(shí)處理，不能任意排放泥漿水。除此之外，施工管理人員要密封油料和其他液體原料，避免因其發(fā)生泄漏而污染水資源。

2.3避免空氣污染

在公路施工的材料運(yùn)輸過程中，往往存在塵土飛揚(yáng)的情況，雖然這一問題無法避免，但是可以采取一系列有效措施降低空氣污染指數(shù)，凈化空氣質(zhì)量。在解決空氣污染問題時(shí)，可以先從清理廢棄材料做起，處理完畢后，為路面灑水降低空氣中的粉塵含量，緩解揚(yáng)沙問題。對(duì)于施工過程中的臨時(shí)道路面層，可以使用混凝土、礁渣與細(xì)石瀝青等材料，這樣能夠降低道路中的灰塵。而且，施工人員應(yīng)及時(shí)修正出現(xiàn)裂縫與瑕疵的路面。此外，施工管理人員應(yīng)及時(shí)清洗運(yùn)輸車輛，減少車輛本身的泥土與灰塵，以此降低空氣污染指數(shù)。在存放施工材料時(shí)，應(yīng)選用室內(nèi)存放方式，如果因?yàn)闂l件限制而選擇露天放置，就要做好防護(hù)工作，避免施工材料帶來空氣污染。另外，在運(yùn)行施工機(jī)械設(shè)備（如攪拌機(jī)、碾壓機(jī)、攤鋪機(jī)等）時(shí)，需要對(duì)其設(shè)置圍擋，適當(dāng)灑水，安裝噴霧防塵設(shè)備，從而全面降低空氣污染指數(shù)。

2.4降低噪音污染指數(shù)

降低噪音污染，施工管理人員必須為施工設(shè)備安裝各種有效的消聲設(shè)備以避免噪聲危害，而且，在打樁時(shí)，最好在晴朗的夜晚進(jìn)行施工，選擇承載力最好的路基予以有效的夯實(shí)與振搗。其次，必須參照噪聲等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將距離自然景區(qū)和居民區(qū)一百米地方的噪聲控制在67分貝以內(nèi)。而且，施工管理人員需要依據(jù)噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)公路路線與自然環(huán)境敏感點(diǎn)的距離，避免噪聲對(duì)植被景觀和正常的交通服務(wù)造成不利影響。如果有特殊需要，就可以為公路兩邊修建透明的消音墻，安裝高等消聲鋼化隔音屏，確保自然環(huán)境和附近居民不受交通噪音的危害。

2.5正確處理施工垃圾

要降低公路施工垃圾的危害與污染，首先要節(jié)約資源，從源頭降低排放污染物質(zhì)，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，采用可持續(xù)利用的資源，在施工過程中，減少資源浪費(fèi)與廢棄物的排放量。近年來，中國(guó)的公路翻修與重修工程日益增多，在施工過程中，原本有許多可以利用的資源，例如水泥、粉煤灰和石灰等，可是在實(shí)際施工過程中，這些資源都被當(dāng)做垃圾處理了。因此，施工管理人員要推進(jìn)垃圾資源化，就要注重實(shí)現(xiàn)這些資源的二次利用，避免造成資源浪費(fèi)。

2.6全面做好環(huán)境管理工作

全面做好公路施工中的環(huán)保工作，提升環(huán)境保護(hù)效益，施工單位必須有秩序、有總結(jié)地做好四步工作，第一步，加強(qiáng)環(huán)保教育宣傳，定期開設(shè)環(huán)保講座，以此提升施工人員的環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)能力；第二步，在公路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的標(biāo)志和標(biāo)線牌，這樣能夠營(yíng)造安全的施工環(huán)境；第三步，堅(jiān)持開展每個(gè)月的環(huán)保質(zhì)檢工作，召開環(huán)保會(huì)議，及時(shí)反映和處理公路施工中的環(huán)保問題；第四步，堅(jiān)持做好施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，清理和回收施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾，嚴(yán)格檢測(cè)空氣質(zhì)量、水環(huán)境、自然生態(tài)敏感點(diǎn)和噪音敏感點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)有問題，就要及時(shí)采取有效的治理措施。

2.7發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用

控制公路施工過程中的環(huán)境污染問題，做好環(huán)保工作，提升環(huán)保力度，必須完善環(huán)保機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)理工程師的職能。在公路施工過程中，監(jiān)理工程師不僅要對(duì)環(huán)境保護(hù)方案和工作質(zhì)量予以全面監(jiān)督，而且要認(rèn)真查看公路施工環(huán)節(jié)是否存在環(huán)保漏洞，并針對(duì)具體問題進(jìn)行修整，制定科學(xué)的解決對(duì)策。此外，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助公路施工單位制定完善的環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，全面監(jiān)管施工過程，將污染指數(shù)降到最低。

3結(jié)束語

綜上所述，全面做好公路施工中的環(huán)境保護(hù)管理工作，施工人員理應(yīng)協(xié)助本單位在施工過程中加強(qiáng)環(huán)保教育宣傳，定期開設(shè)環(huán)保講座，不斷提升施工人員的環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造安全的施工環(huán)境；堅(jiān)持開展環(huán)保質(zhì)檢工作，及時(shí)反映和處理公路施工中的環(huán)保問題；做好施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，清理和回收施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾，嚴(yán)格檢測(cè)空氣質(zhì)量、水環(huán)境、自然生態(tài)敏感點(diǎn)和噪音敏感點(diǎn)。

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