序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇課程建設調研報告，期待它們能激發您的靈感。

篇1

[關鍵詞]生物技術；課程體系

1　課程建設調研的目的

德州學院生物技術專業是2000年新建的專業，具有生物科學和生物化學等學科優勢的生命科學類專業，我們按照為社會培養厚基礎、強能力、寬適應的合適的應用型生物技術專業人才的指導思想，制訂了人才培養方案和教學計劃。在專業建設中，就依托我校生物科學專業，構建具有特色的生物技術人才培養方案和模式進行了探討和實踐。

課程建設是學校教學基本建設的重要內容之一，是專業建設和學科建設的基礎和關鍵環節，是提高教學質量的重要方法和途徑。課程建設涉及到教育思想觀念、教學過程、教學方法和手段、師資隊伍、教學管理制度建設、教學條件等多方面的內容，課程建設直接體現學校的教學水平，并將直接影響人才培養質量。為了深化課程教學改革，更加規范、有序地開展課程建設工作，根據教高[2007]1號《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》和教高[2007]2號《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》的文件精神，為高度重視實踐環節，提高學生實踐能力和創新能力對徐州師范大學大學和淮陰師范學院等院校本科生課程建設情況進行了調研。

2　生物技術專業的課程體系結構

通過調研各個學校本科生課程建設情況，生物技術專業課程體系基本框架達成共識：

2.1　畢業總學分=課程(包含實驗課程)總學分+畢業綜合實踐環節總學分=150～180學分。

2.2　課程類型及學分比例?；A課程：50％左右

人文社科類(含政治、外語、計算機、體育等)占30％總學分。

自然科學類(數學、物理、化學、物理化學等)占25％總學分。

專業基礎課：根據各個學校的專業特色來決定，占20～30％總學分。專業基礎課主要包括微生物學及實驗、生物化學及實驗、遺傳及實驗、分子生物學及實驗、細胞生物學及實驗

專業課：根據學校的專業特色來決定，占20％左右總學分。主要包括基因工程、細胞工程、生物工程下游技術等課程。

2.3　生物技術專業實驗覆蓋面。生物技術專業實驗覆蓋面包括微生物學實驗、生物化學實驗、遺傳學實驗、分子生物學實驗、細胞生物學實驗、細胞工程實驗、基因工程操作實驗、生物工程下游技術實驗。

3　我校生物技術課程建設的現狀

3.1　開設適合我校特點的課程教學模塊。根據我們的人才培養目標，生物技術專業培養具有良好的政治素質和道德修養，具有較扎實的生物科學基本理論、基本知識和較系統的生物技術理論與實驗技能，了解生物技術領域的前沿和發展動態，具有較強的創新意識與實踐能力，能在工業、醫藥、食品、農、林、漁、環保、園林等行業從事與生物技術有關的應用研究、技術開發、生產管理和行政管理等工作的德、智、體全面發展的應用型高級專業人才，同時適度培養專業專業基礎型、復合型人才。我們設計了5個選修教學模塊，分別是食品科學與營養模塊、現代生物學模塊、生物制藥模塊、農業生物技術模塊、生物教育模塊。

4　課程建設的目標和任務

篇2

[關鍵詞] 高校創業教育；創業課程現狀；創業課程問題；課程建設對策

[中圖分類號] G40 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X（2014）01?0111?04

一、調研的目的與方法

近年來我省努力推進高校大學生創業教育工作，積極扶持大學生自主創業，取得了一定的成績：一是相繼印發了《河北省教育廳關于全面實施大學生創業教育促進大學生創業實踐活動的意見》《河北省教育廳關于轉發教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見的通知》，印發了《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》，完善了我省高校創業教育工作體系；二是評選出9所創業教育示范學校，并給予每所示范學校10萬元的創業扶持資金，發揮示范學校的帶頭作用，推動全省高校創業教育工作的深入開展；三是加強政策宣傳，組織大學生自主創業典型事跡報告團進校宣講，編寫《河北省高校畢業生就業創業實用手冊》和《大學生自主創業典型案例》，營造良好的輿論氛圍，鼓勵和引導大學自主創業；四是舉辦河北省普通高校大學生創業設計大賽并積極參加全國大學生創業大賽、評選河北省大學生創業之星，通過形式多樣的實踐活動，普及創業知識，提高大學生的創業實踐能力；五是組織開展創業教育師資培訓，舉辦高校創業課程教學大賽，資助創業教育相關課題研究，不斷加強創業教育師資隊伍建設和理論研究水平；六是積極配合省就業服務局開展“創業幫扶工程”，認定省級定點服務機構，鼓勵和服務學生積極投身創業實踐活動。

二、調研的結果與分析

（一）創業課程的開設情況

為緊抓我省大學生創業教育薄弱環節，將創業教育課程建設作為重點調研課題，力求全面深入摸情況，實事求是找問題，創新思維求突破。設計并發放《河北省高校大學生創業教育課程開設情況調查問卷》，全省共回收了29所本科院校、15所獨立學院以及42所專科院校的問卷；組織20余所高校的創業教育課程負責人和授課教師，召開了河北省高校創業教育課程建設工作專題座談會，研討創業教育課程在各高校的開設情況，以及創業教育在實施過程中存在的問題和困難，廣泛征求改進創業教育課程建設的意見和建議；深入北京等實地考察、學習知名高校的創業教育課程建設情況。

在省教育廳的積極推動下，部分高校已通過選修課或必修課的形式開設了創業教育課程。石家莊經濟學院、燕山大學、河北金融學院等創業教育示范高校，對大學生創業教育模式進行了有益的探索，積累了初步經驗。根據問卷調查結果顯示，在調查的85所本?？圃盒Ｖ?，有28所院校將創業教育課程作為獨立課程開設，占到33%；51所院校將創業教育課程作為就業指導課程中的某一章節講授，占到51.6%。其中，47所院校將創業教育課程納入必選課，17所院校將創業教育課程作為選修課開設，另外還有部分院校通過專題講座、必修與選修相結合的形式進行創業教育，初步滿足學生的創業指導需求（如圖1、圖2所示）。

圖1 是否開設創業教育課程

圖2 創業教育課程開設形式

（二）機構設置與經費投入

我省創業教育工作起步較晚，各高校在創業教育機構設置和資金投入方面較為欠缺。在調查的85所院校中，69%的高校還沒有成立專門的創業教育教研室，也沒有設立創業教育專項資金（如圖3、圖4、圖5所示）。85所高校中僅有31%的院校設立有創業教育專項資金，但資金投入相對較少，10萬元以下占到了62%，僅有5所高校的經費投入在30萬以上，和兄弟省市的高校投入相比明顯不足。

圖3 學校是否成立創業教育教研室

圖4 學校是否設立創業教育專項資金

圖5 創業教育資金投入

（三）師資配備

創業教育對師資要求較高，要求教師既具有相關學科的理論知識，又要具備一定的創業經驗，從目前河北省高校開展創業教育的師資情況看，兼具這兩種素質的師資十分缺乏，師資隊伍建設不夠完善。問卷調查結果顯示，專職教師、就業工作人員加輔導員的師資組合形式占到了整個創業師資隊伍的絕大部分（如圖6、圖7所示）?，F有的師資隊伍，絕大部分沒有接受過系統的創業理論知識和創業指導實踐培訓，對企業經營管理知之甚少，缺乏創業實戰經驗，沒有企業工作經歷，很難保障教學實際效果。

圖6 創業教育師資情況

圖7 創業實踐指導教師構成情況

（四）課程設置

1.缺乏系統的課程設置體系

創業教育作為一門新興課程，還沒有形成相應的學科體系。多數高校沒有將其納入人才培養方案，課程設置隨意性較大，課程內容缺乏系統，開課形式也不拘一格。調查顯示，我省15%的院校創業教育以講座的形式開設，60%的院校將創業教育作為就業指導課程的一部分講授，40%左右的院校采取了分學期、分階段開設創業課程的方式，課程之間缺乏連貫性，不能滿足學生系統學習的需要。

2.課時量明顯不足

根據調查結果顯示，我省40%的高校創業課程的課時量都在5課時以內，課時量明顯不足（如圖8、圖9所示）。2012年教育部印發《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》，明確規定，本科院校需面向全體學生單獨開設不少于32學時的“創業基礎”必修課，目前來看，我省差距甚大。

圖8 創業教育課程開設課時

圖9 創業教育課程開設學期安排

3.課程重理論缺實踐

由于課時嚴重縮水以及師資配備不足，我省大部分高校創業課程還停留在課堂知識傳授這一層次，主要以理論講解為主，缺乏創業技能的培養、真實的創業體驗和實踐。課程內容多為創業概論、創業精神、創業者素質等理論性內容，涉及到創業技能培養的較少，更談不上真實的創業體驗和實踐，難以實現創業教育的課程目標。

（五）教材建設

目前，我省創業教育教材建設還相當薄弱。在調查的85所高校中，26所高校選擇了外購教材，13所高校使用的是教師講義，甚至個別高校不使用教材（如圖10所示）。這表明目前我省在創業教育理論研究上較為欠缺，符合本校專業實際和學生實際的高質量教材較少，這必將影響到創業教育教學效果。

圖10 創業教育課程使用教材

三、進一步推動高校創業教育課程建設的對策

（一）提高認識，切實加強對創業教育的組織領導

各高校要跳出“就業觀”和“學科觀”的局限性，充分認識到創業教育對高等教育和社會經濟發展的重要作用，將創業教育教學納入學校改革發展規劃，納入學校人才培養方案，納入學校教育教學評估指標體系；要建立健全工作機制，由主管校領導掛帥，成立由相關職能部門組成，創業教育教師、創業指導專家和企業成功企業家參加的高校創業教育指導委員會，統籌協調、整合學校各種教育教學資源，全面推動創業教育和創業實踐指導工作；要加大對創業教育的投入力度，設立創業教育發展研究專項資金，切實推動創業教育課程建設。

（二）設立專門機構，具體推動創業教育的組織實施

創業教育課程是實施創業教育目標的主要途徑。要將創業教育與學校辦學定位相結合，與人才培養質量相結合，與河北經濟社會發展實際相結合，著力打造具有河北特色的創業教育課程體系，必須倡導各高校成立創業教育教研室，具體負責制定創業教育教學計劃，修訂課程標準，開展教學研究，確保創業教育課程順利開展。通過創業教學的開展，在廣大學生中普及創業知識，樹立創業理念，提高創新能力，真正將創業精神內化于學生成長意識之中，提供最強有力的“創業遺傳密碼”。[1]

（三）構建培訓體系，不斷提高創業教育師資水平

創業教育的深入實施離不開高素質的師資隊伍。加強創業教育的師資隊伍建設，打造一支既有創業教育理論水平又有相應實踐經驗的教師隊伍是我省高校創業教育亟待解決的重要任務。要進一步開展創業教育師資培訓，提高教師的理論水平和教學能力；創造條件選派骨干教師到企業掛職鍛煉，彌補教師創業、從業經歷的不足，提高創業教育實踐指導能力；加強校企合作，充分利用校友資源，聘請企業界人士任兼職教師，增強創業教育的針對性和實效性；制定創業教師考核標準和激勵措施，引導更多的有相關專業背景的教師積極投身創業教育教學工作。

（四）強化教材建設，引領高校創業教育課程建設穩步發展

優秀的創業教材是創業教育課程順利開展的關鍵。我中心已經開始謀劃編寫我省首部創業教育的統編教材《創業教育實務》，目前已經完成了專家論證，確定了編寫大綱，有望在年底前出版。在此基礎上，還要陸續醞釀編寫創業基礎課程體系的核心課程教材，包括《創業商機》《創業企業的戰略》《創業財務管理》《創業企業的商業模式》《創業企業管理》等。在統編教材的同時，還要大力推進高校創業教育教材建設，鼓勵高校自編或引進國內外高水平教材，逐步在全省構建高水平的創業教育教材體系，從而不斷提高創業教育課程的“專業性、前瞻性和可操作性”，提高教育教學水平和質量，為廣大學生掌握完善的、扎實的創業理論知識體系提供基礎服務與保障。

參考文獻：

[1] 郭鵬.以內涵式發展為主導的高校創業教育模式研究――基于湖南省部分高校大學生創業能力培養現狀的調查[J].湖南財政經濟學院學報，2013（5）：150-155.

附表1 河北省創業教育開展情況調查表

項目/分類及樣本數（所） ?？圃盒?2 獨立學院15 本科院校29 合計86 百分比%

1、學校當前是否開設創業教育課程

A.作為獨立課程開設 8 5 13 26 30

B.作為職業指導課程中的某一章節講授 32 8 15 55 64

C.未開設 2 2 1 5 6

2、創業教育課程開設形式

A.必選課 27 8 15 40 46.5

B.選修課 6 2 12 20 32.6

C.專題講座 9 3 2 15 20.9

3、創業教育課程開設學期安排

第一學年 6 3 7 16 18.7

第二學年 27 5 20 52 60.5

第三學年 13 10 18 31 36.1

第四學年 2 12 14 16.3

4、創業教育課程開設課時

A.5課時以內 17 7 11 35 40.7

B.5-10課時 9 2 2 13 15.1

C.11-15課時 2 1 1 4 5

D.16-20課時 3 1 8 12 14

E.20課時以上 9 2 5 15 17.4

5、創業教育課程師資情況

A.專職教師 24 5 12 41 47.7

B.就業工作人員 29 12 21 62 72.1

C.院系輔導員 19 7 17 43 50

D.校外兼職人員 15 4 6 25 29.1

6、創業教育課程使用的教材是

A.外購教材 12 3 12 27 31.4

B.學校自編教材 21 7 12 40 46.5

C.任課教師講義 6 3 8 17 19.8

D.不使用教材 1 0 1 1.2

7、學校是否成立創業教育教研室

A.是 12 4 12 28 32.6

B.否 28 9 13 50 67.4

8、學校是否設立創業教育專項資金

A.是 10 4 13 27 31.4

B.否 30 9 13 52 68.6

9、創業實踐指導教師構成情況

A.專職教師 20 4 8 32 37.2

B.就業工作人員 28 12 22 62 75.6

C.院系輔導員 22 9 18 49 57

D.校外兼職人員 11 5 9 25 29

10、設有創業教育資金（單位：萬元） 137 校均：3.26 55 校均：3.67 253 校均：8.72 445 校均：5.17

篇3

關鍵詞 蒙古族特色；餐飲空間設計；餐廳定位

中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2014）06-0078-02

Status Quo of Mongolia Nationality Characteristic Dining Space Design in Hulun Buir Area//GU Yanqiu

Abstract This paper in-depth researches in view of the present situation of Mongolia nationality characteristic dining space design of Hulun Buir area， through the investigation of the space design of the integrated into luxury dining space， relying on the tourism scenic resort， honest naturalism and other types of. And summarizes the characteristics， Mongolia nationality dining space design in Hulun Buir area from the design of the advantages and disadvantages， preliminary data for the further research and design.

Key words Mongolia nationality characteristic； dining space design； restaurant location

呼倫貝爾市依托美麗的自然風光和獨特的人文資源，近幾年來已經成為熱門旅游城市，隨之而來的是大量民族特色餐飲的出現。在眾多的餐廳中，蒙古族特色餐廳是呼倫貝爾地區獨特的組成部分，從餐廳的定位上有彰顯民族餐飲文化的大型豪華的蒙古族餐廳，有面向大眾的中檔餐廳，也有快餐式的家庭餐廳。家庭餐廳雖然面積很小，室內裝飾不一定多么豪華，但口味正宗、價格低廉，是別具特色的餐飲體驗。從蒙古族餐飲空間的定位來看，高、中、低檔各具特色，最直接的反映就是在空間設計上。

1 綜合豪華型

精裝修貴族式的餐飲空間氛圍是每個城市必不可少的一個組成，市場細分下的一個必然趨勢更是要求某些餐飲空間開始走高端路線，如呼倫貝爾海德卓凡溫泉酒店，這種集合了餐飲、娛樂、住宿的消費空間便是如此。這種餐飲空間氛圍的特點是動用高檔豪華的裝飾材料，裝修精致、奢華、配飾華麗、美觀，同時配備了尊貴、貼心的服務，從而使消費者有貴族般的享受體驗。

在這種大的時代背景下，呼倫貝爾市的星級酒店中的餐廳也是較多采用精裝修貴族式的空間氛圍，以配合消費者的心理需求。以呼倫貝爾賓館為例，為彰顯民族特色文化，經營者將其打造為呼倫貝爾首家草原文化主題酒店，旗下有海都休閑商務會館、東山會所、金碧輝煌俱樂部、天驕旅行社公司及致高酒店管理公司五家所屬公司。呼倫貝爾賓館共有大、中、小各具特色的餐廳37個，可同時容納1000余人就餐；有充滿草原文化氣息的迎賓一樓自助餐廳，三樓多功能金色大廳是大型宴會、會議的首選；獨具南美風情的拉丁餐廳熱情如火，在這里可以品嘗到味道獨特的巴西烤肉等幾十道烤品。

在賓館院內的蒙古大營食府共有大小15頂獨具特色的蒙古包，在這里可以品嘗到烤全羊、手扒肉、烤羊腿等正宗的蒙古族飲食，可以感受到蒙古族敬酒、獻哈達的美好祝福。這大小不一的15頂裝修考究的蒙古大帳是以成吉思汗鼎盛時期的杰出人物命名的，盡顯蒙古大帳吉祥之氣：也速該帳、訶額侖帳、孛兒帖帳、忽必烈帳、成吉思汗金帳、得薛禪帳、哈薩爾帳、也遂帳、也速干帳、失吉·忽禿忽帳、窩闊臺帳、孛斡爾出帳、木華黎帳、哲別帳、耶律楚材帳。蒙古大營食府以經營蒙餐為主，是在傳統的蒙餐基礎上借鑒其他菜系先進科學的烹飪手法和工具，利用呼倫貝爾大草原純天然、無污染的奶、肉、蔬菜及糧食等原料，繼承和發展博大精深的草原文化格調，融食、飲、樂、禮、歌、境、情、器于一身的民族特色濃郁、文化氛圍濃厚的全新餐飲文化。室內空間以復原蒙古包形制為主，并進行了現代化的改造，以現代的高檔裝飾材料模擬傳統蒙古包的內部環境，又增加了洗手間等輔助空間。

另外，酒店內還設有主題鮮明的豪華包間，如蒼狼白鹿廳，以蒼狼白鹿為主題，讓人深深地領略到現代的氣息與大自然的完美結合，不禁聯想到曾有多少人在這片茫茫草原上譜寫下他們的歷史，留下了動人的贊歌。室內以現代的表現手法將森林展現出來，并結合著文字浮雕的裝飾將蒼狼白鹿這一主題呈現出來。

另外，在呼倫貝爾市的東山上又開發了東山會所，并于2008年11月投資擴建，是海拉爾區第一家集滑雪、登山、遠足、人工湖垂釣、露營、戶外生存拓展訓練的休閑度假、四季養生為一體的高端旅游景區。城市景觀陽臺，休閑第一高地；登高望遠，紫氣東來，是呼倫貝爾市首家會員制高端名人會所；是一座綠色生態、服務周到、風情別致、空氣清新的休閑莊園；具有民族特色的哈薩爾王府坐落其中，是一個青山綠林環繞，集天地之靈氣的蒙古族部落。蒙古包均為蒙古國宮廷御用包，不經改造，完全是由木質框架搭建外附毛氈。

2 依托旅游景區的度假村

這類蒙古族餐飲空間是以綜合性的度假休閑旅游項目為主，如白音哈達草原景區，景區規劃建筑總面積17平方公里。景區建設分為兩期，一期可汗宮項目位于景區東南部，占地8平方公里，建設內容包括供水設施、供電線路、數字化光纖、草場改良，金宮、銀宮、玉宮（原石頭蒙古包改造）、行宮（18頂傳統手工蒙古包）、游客中心、馬術中心，廣場蘇魯錠、那達慕場地、巴爾虎阿吉奈敖包、篝火晚會廣場，景區木棧道、移動看臺車、大門等，分為接待區、觀景區、民俗體驗區、文化展示區、后勤保障區、職工生活區六大功能區；二期白蘑宮（暫定名）項目在景區西南5公里處，規劃建設面積9平方公里，建成后可以在里面舉行萬人冰雪那達慕。

高端接待區 景區高端接待區命為“可汗宮”，是白音哈達草原景區的中心，分為金宮、銀宮、行宮、玉宮。金宮由一個40米直徑金帳蒙古包和哈達造型建筑所組成，體現黃金家族皇家宮廷特色，建筑面積5000平方米，建成后可容納200人就餐、開會，100人住宿。銀宮建筑總面積3.5萬平方米。銀宮選取草原民族神“弓”造型，沿“弓”型排列5個二層蒙古包。“弓”，寓意金木水火土，寓意內蒙古和呼倫貝爾滿弓待發、騰飛在即，更象征天地和諧和民族團結。內設各種規格餐廳、會議室、普通客房、總統套房、民俗文化展示和娛樂健身場所，可同時容納500人就餐、600人開會、300人住宿。行宮由格根塔拉民族工藝廠制作的18頂12米、9米、6米直徑傳統蒙古包組成，占地3萬平方米左右，可容納300人就餐、150人住宿。玉宮由原有石頭蒙古包改建而成，面積700多平方米，設計改造成大型餐廳，可同時容納300多人就餐。

觀景區 位于景區東南側小山峰上，該地區是整個景區的制高點，是觀景的最佳之地，景區的草原風光、海拉爾河、河岸及其濕地、呼和諾爾湖景色盡收眼底。

民俗體驗區 景區民俗體驗貫穿在景區各處，主要建有那達慕場地、篝火場、旅游敖包、木制民族風格可移動百人雙面觀禮臺，主要民俗體驗活動包括草原那達慕、雪原那達慕、可汗登基大典、馬文化表演、摔跤、射箭、騎馬、民族生活體驗、滑草滑雪場、垂釣、漂流、高爾夫球場、遠距離觀景野餐等40多個旅游項目等。

文化展示區 景區文化展示與內部裝飾充分體現草原民族特色文化內涵。景區不設專門的文化展示場所，而是采取分散、就地原則，以油畫、模型等方式將文化展示體現在每個主體建筑物內部。銀宮長廊內建有文化展示長廊，以草原民族特色文化符號勒勒車、馬鞍、蒙古包等典型生產生活實物用品的制作工藝、流程，配以簡短的文字說明的形式，向游客展示草原民族文化的悠久歷史。

3 淳樸的自然主義風格

面對民族風情特色餐飲空間眾多的現象，很多餐飲企業開始嘗試利用其他方式營造就餐環境。當前室內設計的流行趨勢是輕裝修、重裝飾，意即減少對建筑空間的地面、墻面、頂面等界面的裝修動工量，如墻面留白或簡單地刷上一層墻漆的裝修手法，相對于在墻面上作出一定的體量起伏的效果的裝修手法而言就是一種輕裝修。輕裝修的餐飲空間氛圍給消費者一種經濟的感覺，從而使輕裝修的餐飲空間具有一定的平民化的特點。如草原琪琪格火鍋、臺北火鍋城、藍莓小鎮等幾家餐飲空間均在同一個企業旗下，所以采用類似的裝飾風格，大量采用原木、花草、石材作為裝飾元素，不僅僅局限于民族特色的體現，更是呈現自然清新的環境氛圍，與呼倫貝爾地區的自然風光相得益彰，讓清新的草原氣息延伸至餐飲空間，也是時下大家所能接受的風格。

綜上所述，呼倫貝爾地區的蒙古族特色餐飲企業呈現了多樣的裝飾風格，從民族、自然、文化等多方面展現呼倫貝爾特色。隨著經濟的發展和社會的進步，呼倫貝爾地區的蒙古族特色餐飲企業將成為展示民族文化的窗口。經過本次調研活動，學生從真實的市場中獲取了第一手材料，真正地走入了市場、深入了現場，實現了理論與設計實踐的結合。市場調研、案例分析是餐飲空間設計課程中的重要組成部分，是為下一步的案例設計做的前期資料準備。

參考文獻

[1]林玉蓮.環境心理學[M].北京：中國建筑工業出版社，

2000：34.

[2]原研哉.設計中的設計[M].濟南：山東人民出版社，

2006：71.

[3]阿木爾巴圖.蒙古族美術研究[M].沈陽：遼寧民族出版社，2004：43-46.

篇4

一、成績與問題

自“六城聯創”開展以來，我市的城市建設與管理水平明顯提高，市區面貌煥然一新。新區建設與舊城改造并駕齊驅，羊山新區的路網、管網、電網已實現全覆蓋，完善的基礎設施為城市高起點、高節奏發展夯實了基礎。新區的建成為舊城區的改造進行了多方面的有益探索，并成功實現了與舊城區的良好對接。舊城區改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領導為路長的創新管理機制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節節勝利又為新區的篷勃發展鋪平了道路，積蓄了能量。新區建設與舊城區改造的聯動迅速改變了××往昔城市規模小，市容臟亂差的形象，城市建設進入良性發展的快車道，城市功能全面提升。

目前城市建設取得的成績也反映出過去工作的不足，看到成績的同時，我們更要保持清潔的頭腦，繼續加大克難攻堅力度，鞏固并擴大城市建設開發與整治成果。通過調查研究，本人總結出制約城市建設的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實現××城市建設的全面、協調、可持續發展盡到建委人的職責。本人認為制約××城市發展的不利因素主要表現以下幾方面：

1.基礎設施老化；

2.城市交通不暢；

3.社區服務功能不全；

4.水資源、能源浪費嚴重；

5.城市缺乏長效保潔機制。

二、問題根源

基礎設施老化問題主要表現在舊城區的自來水管網、低壓電網方面。經濟的發展必然帶來城市的擴容，城市居民數量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區的部分自來水管網為上世紀五六十年代鋪設，一直未得到及時的改造。受當時城區需水較小的影響，干管直徑一般不超過15厘米，支管不超過8厘米，均為鑄鐵管。經歷半個多世紀的變遷，許多舊城區房地產開發現場挖出的自來水管外層已嚴重腐蝕、剝落，而且水管內徑因水垢的堆積嚴重萎縮。個別地段開挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴重。就此問題，我向長期負責該項工作的同志請教，了解到目前全市自來水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測算方式是通過對全市自來水管網中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進行換算得出的，數據的可靠性較高。

城市電網的線路、設備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區域主要集中在國有企業或集體企業的工廠及舊城背街巷。近年來，由于國企、集體企業的經營狀況不佳，下崗職工多，企業負擔過重，根本無力更換已嚴重老化的低壓電線，更無財力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當地辦事處、居委會同樣資金不足，只能看著外皮開裂的電線而嘆氣，同時又為附近居民的安全時刻提心吊膽。據了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對環境的污染更嚴重?？茖W家最新研究發現，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對溫室效應的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區經過“六城聯創”活動的開展，道路得到綜合整治，市區交通堵塞現象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現象。在上下班高峰期及重大節假日，××文化中心路口堵車較嚴重。由于××市區位于××區域的西部，東邊八個縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是××舊城區一條路段最長，最繁華的主干道。再加上工區路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經常造成車輛擁堵。當時為了緩解交通堵塞，修建了轉盤，但由于受四周建筑物影響，轉盤功能并未得到很好發揮。因轉盤自身占據了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴重的路口是西關橋頭，西關橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區域。通往城內、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長期的車輛堵塞不僅加重了交警的負擔，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設置一半徑5米小轉盤，部分車輛被搞得暈頭轉向。規劃車流的前提是使用空間與車流量相協調，路窄車多的情況下，路面交通怎么規劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區內還有幾處，目前這些路口已經常堵車，今后××發展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區功能不全問題主要表現在社區居民出行、購物、上學、就醫不便，休閑、健身、環衛設施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規劃階段不合理，在較大規模的居住區內或附近未考慮學校、醫院、菜場等便民設施；另一方面是開發商唯利是圖，不兌現承諾，取消休閑、健身、環衛設施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區居民每天必須步行到很遠的菜市場購物，孩子上學每天要乘很遠路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發疾病的親人因路途過遠而錯過最佳救治時間。社區內不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區管理雜亂，無人組織社區活動，維護社區衛生與治安，從而埋下許多社會問題隱患。

我國是水資源、礦產資源極其匱乏的國家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產資源量只有世界人均水平一半，節水、節能是每位公民的職責。××人均水資源儲量低于全國水平，屬于弱富水區。長期以來受舊生活習慣的影響，市民形成××不缺水意識，養成浪費水的壞習慣。走在街上，時常會發現水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發生在背街巷或城鄉結合部，那就可能會淌上十幾天無人問津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內河排放，不僅污染環境，而且造成熱能損失。目前全國許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環利用，已收到良好的經濟與社會效益。隨便進入機關、賓館、飯店等場所，不論春夏秋冬，空調、照明全天候工作的現象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴重浪費，而且加重了環境污染。另外，建筑節能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開始。據國外的成功經驗，實施節能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經專家測算與統計，目前我國建筑物能耗已占到全社會總能耗的百分之三十，隨著城鄉一體進程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢頭。因此，國家及時出臺了《中華人民共和國節約能源法》與《民用建筑節能條例》，大力倡導節能建筑與綠色建筑。

全市創衛已進入攻堅階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環衛部門為創衛工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點扔的紙巾，馬路市場的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕。靠突擊只能完成階段性目標，要長久保潔，還得靠完善的市場機制，才能逐漸形成全體市民講衛生的良好風氣。

三、解決方案

針對基礎設施老化方面的問題，建議政府職能部門對全市的自來水管網、低壓電網進行一次普查，登記造冊。對自來水的漏水點用專門設備探測，及時修繕。對老化、破損電線及時更換，落后變壓器進行報廢或淘汰處理。根據調查結果，組織召開供水、供電部門專項會議，對責任單位實施目標管理，將改造任務分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會監督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財政投入；二是自來水公司、電力公司的營運收益；三是用戶分攤。改造應堅持高標準原則，低標準實際是投資浪費，高標準才是節約投資。總結我國城市建設的教訓，許多城市擴、改建過程中出現部門協調不當，管線配套不全等問題。不僅影響了管網的使用功能，而且增加了工程造價，同時給城市居民帶來諸多不便。借鑒國外先進經驗，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經濟，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網改造或是新區的管網建設，政府要下大決心，建設直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進入管溝內安裝或檢修。如果資金困難，可分區域或分階段實施。按照科學發展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護困難的最佳選擇，是統籌兼顧，可持續發展在城市管網建設與改造中的具體應用。

城市交通不暢的問題主要集中在舊城區的幾個繁華路口，建議政府職能部門結合城市規劃與目前交通流量，組織專家對路通進行綜合評估，提出可行性方案。同時廣泛征求市民意見，必要時召開聽證會，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現實，放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經常改變交通組織形式，防止由此可能引發社會的不穩定與投資的浪費。在城市交通狀況調查中，本人了解到前一段時間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權大橋與濱河大道實現了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞，引導進舊城區車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進入舊城區目前已可從羊山新區各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實施，該處的交通量將繼續增加，仍然要時刻關注路口的交通狀況?？茖W發展觀的核心是以人為本，堅持城市交通服務城市居民就是落實科學發展觀。

解決社區功能不全的問題應從兩方面入手，一是對現有社區規模進行調查，對各社區居民數量進行摸底，并對分布社區附近的醫院、學校、菜市場的數量與規模進行了解，對它們容納能力與輻射范圍進行測算。同時可收集社區居民的意見，進行民情調查，及時補充或增設公益事業設施，或擴充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區，在新社區的規劃選址上，注重其配套工程的同步建設，或測算附近公益事業的承受能力，通過外部利用與內部補充的方式保證社區居民乘車、上學、就醫、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實施，才能真正體現政府情為民所系，權為民所用，利為民所謀的執政理念。

篇5

一、成績與問題

自“六城聯創”開展以來，我市的城市建設與管理水平明顯提高，市區面貌煥然一新。新區建設與舊城改造并駕齊驅，羊山新區的路網、管網、電網已實現全覆蓋，完善的基礎設施為城市高起點、高節奏發展夯實了基礎。新區的建成為舊城區的改造進行了多方面的有益探索，并成功實現了與舊城區的良好對接。舊城區改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領導為路長的創新管理機制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節節勝利又為新區的篷勃發展鋪平了道路，積蓄了能量。新區建設與舊城區改造的聯動迅速改變了××往昔城市規模小，市容臟亂差的形象，城市建設進入良性發展的快車道，城市功能全面提升。

目前城市建設取得的成績也反映出過去工作的不足，看到成績的同時，我們更要保持清潔的頭腦，繼續加大克難攻堅力度，鞏固并擴大城市建設開發與整治成果。通過調查研究，本人總結出制約城市建設的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實現××城市建設的全面、協調、可持續發展盡到建委人的職責。本人認為制約××城市發展的不利因素主要表現以下幾方面：

1.基礎設施老化；

2.城市交通不暢；

3.社區服務功能不全；

4.水資源、能源浪費嚴重；

5.城市缺乏長效保潔機制。

二、問題根源

基礎設施老化問題主要表現在舊城區的自來水管網、低壓電網方面。經濟的發展必然帶來城市的擴容，城市居民數量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區的部分自來水管網為上世紀五六十年代鋪設，一直未得到及時的改造。受當時城區需水較小的影響，干管直徑一般不超過15厘米，支管不超過8厘米，均為鑄鐵管。經歷半個多世紀的變遷，許多舊城區房地產開發現場挖出的自來水管外層已嚴重腐蝕、剝落，而且水管內徑因水垢的堆積嚴重萎縮。個別地段開挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴重。就此問題，我向長期負責該項工作的同志請教，了解到目前全市自來水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測算方式是通過對全市自來水管網中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進行換算得出的，數據的可靠性較高。

城市電網的線路、設備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區域主要集中在國有企業或集體企業的工廠及舊城背街巷。近年來，由于國企、集體企業的經營狀況不佳，下崗職工多，企業負擔過重，根本無力更換已嚴重老化的低壓電線，更無財力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當地辦事處、居委會同樣資金不足，只能看著外皮開裂的電線而嘆氣，同時又為附近居民的安全時刻提心吊膽。據了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對環境的污染更嚴重?？茖W家最新研究發現，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對溫室效應的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區經過“六城聯創”活動的開展，道路得到綜合整治，市區交通堵塞現象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現象。在上下班高峰期及重大節假日，××文化中心路口堵車較嚴重。由于××市區位于××區域的西部，東邊八個縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是××舊城區一條路段最長，最繁華的主干道。再加上工區路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經常造成車輛擁堵。當時為了緩解交通堵塞，修建了轉盤，但由于受四周建筑物影響，轉盤功能并未得到很好發揮。因轉盤自身占據了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴重的路口是西關橋頭，西關橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區域。通往城內、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長期的車輛堵塞不僅加重了交警的負擔，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設置一半徑5米小轉盤，部分車輛被搞得暈頭轉向。規劃車流的前提是使用空間與車流量相協調，路窄車多的情況下，路面交通怎么規劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區內還有幾處，目前這些路口已經常堵車，今后××發展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區功能不全問題主要表現在社區居民出行、購物、上學、就醫不便，休閑、健身、環衛設施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規劃階段不合理，在較大規模的居住區內或附近未考慮學校、醫院、菜場等便民設施；另一方面是開發商唯利是圖，不兌現承諾，取消休閑、健身、環衛設施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區居民每天必須步行到很遠的菜市場購物，孩子上學每天要乘很遠路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發疾病的親人因路途過遠而錯過最佳救治時間。社區內不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區管理雜亂，無人組織社區活動，維護社區衛生與治安，從而埋下許多社會問題隱患。

我國是水資源、礦產資源極其匱乏的國家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產資源量只有世界人均水平一半，節水、節能是每位公民的職責?！痢寥司Y源儲量低于全國水平，屬于弱富水區。長期以來受舊生活習慣的影響，市民形成××不缺水意識，養成浪費水的壞習慣。走在街上，時常會發現水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發生在背街巷或城鄉結合部，那就可能會淌上十幾天無人問津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內河排放，不僅污染環境，而且造成熱能損失。目前全國許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環利用，已收到良好的經濟與社會效益。隨便進入機關、賓館、飯店等場所，不論春夏秋冬，空調、照明全天候工作的現象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴重浪費，而且加重了環境污染。另外，建筑節能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開始。據國外的成功經驗，實施節能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經專家測算與統計，目前我國建筑物能耗已占到全社會總能耗的百分之三十，隨著城鄉一體進程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢頭。因此，國家及時出臺了《中華人民共和國節約能源法》與《民用建筑節能條例》，大力倡導節能建筑與綠色建筑。

全市創衛已進入攻堅階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環衛部門為創衛工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點扔的紙巾，馬路市場的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕。靠突擊只能完成階段性目標，要長久保潔，還得靠完善的市場機制，才能逐漸形成全體市民講衛生的良好風氣。

三、解決方案

針對基礎設施老化方面的問題，建議政府職能部門對全市的自來水管網、低壓電網進行一次普查，登記造冊。對自來水的漏水點用專門設備探測，及時修繕。對老化、破損電線及時更換，落后變壓器進行報廢或淘汰處理。根據調查結果，組織召開供水、供電部門專項會議，對責任單位實施目標管理，將改造任務分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會監督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財政投入；二是自來水公司、電力公司的營運收益；三是用戶分攤。改造應堅持高標準原則，低標準實際是投資浪費，高標準才是節約投資。總結我國城市建設的教訓，許多城市擴、改建過程中出現部門協調不當，管線配套不全等問題。不僅影響了管網的使用功能，而且增加了工程造價，同時給城市居民帶來諸多不便。借鑒國外先進經驗，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經濟，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網改造或是新區的管網建設，政府要下大決心，建設直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進入管溝內安裝或檢修。如果資金困難，可分區域或分階段實施。按照科學發展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護困難的最佳選擇，是統籌兼顧，可持續發展在城市管網建設與改造中的具體應用。

城市交通不暢的問題主要集中在舊城區的幾個繁華路口，建議政府職能部門結合城市規劃與目前交通流量，組織專家對路通進行綜合評估，提出可行性方案。同時廣泛征求市民意見，必要時召開聽證會，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現實，放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經常改變交通組織形式，防止由此可能引發社會的不穩定與投資的浪費。在城市交通狀況調查中，本人了解到前一段時間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權大橋與濱河大道實現了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞，引導進舊城區車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進入舊城區目前已可從羊山新區各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實施，該處的交通量將繼續增加，仍然要時刻關注路口的交通狀況?？茖W發展觀的核心是以人為本，堅持城市交通服務城市居民就是落實科學發展觀。

解決社區功能不全的問題應從兩方面入手，一是對現有社區規模進行調查，對各社區居民數量進行摸底，并對分布社區附近的醫院、學校、菜市場的數量與規模進行了解，對它們容納能力與輻射范圍進行測算。同時可收集社區居民的意見，進行民情調查，及時補充或增設公益事業設施，或擴充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區，在新社區的規劃選址上，注重其配套工程的同步建設，或測算附近公益事業的承受能力，通過外部利用與內部補充的方式保證社區居民乘車、上學、就醫、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實施，才能真正體現政府情為民所系，權為民所用，利為民所謀的執政理念。