序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇生態(tài)安全概念，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1生態(tài)安全評價指標體系的構建 

1993年，歐洲環(huán)境署（EEA）為了綜合分析和描述環(huán)境問題及其和社會發(fā)展的關系，結合了PSR框架及DSR框架的優(yōu)點，提出了DPSIR概念模型，該模型包含驅動力（D）、壓力（P）、狀態(tài)（S）、響應（R）及影響（I）五個要素，并架構了五個要素間的因果關系鏈，形成生態(tài)安全作用的路徑網絡。本文基于該概念模型，從“驅動力—壓力—狀態(tài)—影響—響應”五個維度構建中國沿海城市生態(tài)安全評價指標體系。每一個維度下觀測變量的選取以聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會、世界銀行等權威機構生態(tài)安全評價的經典、高頻指標[11-13]為基礎，通過梳理相關文獻[14-17]的研究指標來確定。沿海城市生態(tài)安全評價指標體系最終由25個指標構成，如表1所示。 

2基于SEM模型的沿海城市生態(tài)安全作用機理分析2.1研究對象及數(shù)據來源 

本文綜合考慮沿海城市的區(qū)位、海域特色、經濟發(fā)展 

2.3數(shù)據及模型檢驗 

2.3.1數(shù)據的信度及效度檢驗 

本文采用內部一致性信度及合成信度對指標體系進行信度檢驗。內部一致性信度采用Cronbach’a作為衡量指標，一般要求a的數(shù)值大于0.6[22]；合成信度采用Composite Reliability（CR）作為衡量指標，通常要求CR的數(shù)值大于0.7[23]。沿海城市生態(tài)安全DPSIR評價指標體系信度分析結果如表2所示。指標體系中DPSIR五個因子的Cronbach’a值從0.633到0.892，均大于0.6，各個因子的CR值均大于0.7，該結果表明沿海城市生態(tài)安全評價指標體系具有較高的信度。 

本文采用內斂效度和判別效度對各個因子之間的內部一致性和差異程度進行檢驗。內斂效度檢驗要求每個因子的平均提取方差值（AVE）的臨界值大于0.5；判別效度檢驗要求因子的AVE值的平方根大于該因子與其他因子的相關系數(shù)。本研究中DPSIR五個因子的AVE值分別為0.573、0.584、0.628、0.624和0.812，均高于臨界值05，該結果表明各因子之間具有較高的內斂效度。各個因子之間的判別效度如表2所示，可以看出AVE的平方根（矩陣對角線數(shù)值）均大于該因子與對應的其他因子的相關系數(shù)（對角線左下角數(shù)值），表明沿海城市生態(tài)安全DPSIR概念模型的框架中各個因子之間具有明顯的差異。 

2.4沿海城市生態(tài)安全作用機理分析 

篇2

關鍵詞：土地生態(tài)安全；應用研究；研究展望

一、概念研究

上世紀40年代Aldo Lcopold在對土地功能狀況評價中考慮了土地健康的因素，生態(tài)安全的研究也隨之逐漸開展。工業(yè)化、城市化的發(fā)展需要大量的土地，人們對土地資源開發(fā)的深度和廣度不斷加大，甚至已經超過了土地生態(tài)系統(tǒng)自身承載能力，區(qū)域內土地生態(tài)安全處于亞健康的狀態(tài)，人們的生存環(huán)境面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一些學者從土地生態(tài)系統(tǒng)結構是否受到破壞，生態(tài)功能是否降低定義土地資源生態(tài)安全；張虹波等從保持土地生態(tài)系統(tǒng)自身動態(tài)平衡，內部結構、功能完整，實現(xiàn)土地資源的持續(xù)利用和社會的可持續(xù)發(fā)展角度定義土地生態(tài)安全；梁留科等從實現(xiàn)社會、經濟、生態(tài)安全的協(xié)調發(fā)展角度定義土地生態(tài)安全；還有學者從人類對土地的需求量與土地的供給能力定義土地生態(tài)安全，即土地的數(shù)量和質量能夠滿足后代人發(fā)展對其的需求。

二、土地生態(tài)安全的基本理論研究

（一）人地關系協(xié)調理論

1650年西方人文地理學家沃侖·紐斯的《地理通論》中首次提出了人地關系。從地理學角度上講，人地關系就是人與自然地理環(huán)境之間相互影響關系。人地關系有兩大基本原理，一是土地承載力限制與超越原理。人地矛盾主要是指人口的不斷增長以及人類對土地需求的增加使得土地難以滿足人類的生產和生活的需要，既土地承載力是有限制的，人地關系的發(fā)展主要表現(xiàn)在提高土地承載力；二是人地關系地域關聯(lián)互動原理。隨著經濟全球化的發(fā)展，人與土地生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系更加密切，在關聯(lián)互動中，即便是來自不同尺度的人地關系系統(tǒng)，每一種層次都是彼此聯(lián)系、彼此依存的。這時，變動與沖突、互補與協(xié)調就成為了人地系統(tǒng)的主要特征，吳傳均在上世紀90年代就指出人地關系地域系統(tǒng)是地理學的研究核心內容。

（二）可持續(xù)發(fā)展理論

上世紀60年代美國學者萊切爾·卡遜在《寂靜的春天》闡述了農藥的大量使用嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，羅馬俱樂部在1972年出版的《增長的極限》揭示出環(huán)境安全問題對人類生存、發(fā)展的重要影響。布倫特蘭報告中正式提出可持續(xù)發(fā)展概念并給出可持續(xù)發(fā)展定義是：“既滿足當代人的需要，又不對后代滿足其需求能力構成威脅的發(fā)展”。從生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的角度看，社會、經濟的持續(xù)性發(fā)展要與自然生態(tài)環(huán)境的持續(xù)能力相適應，保證人類社會的發(fā)展要在土地生態(tài)環(huán)境所能承受的范圍之內，不能以破壞環(huán)境為代價而謀取發(fā)展。只有把可持續(xù)發(fā)展作為基礎、作為前提條件，土地的生態(tài)安全的研究才更具有意義。

（三）生態(tài)經濟理論

20世紀80年代國際生態(tài)經濟學會成立，1989年創(chuàng)辦《Ecological Economics》雜志。國內外對生態(tài)經濟理論進行了大量研究并取得顯著的成就。生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)經濟系統(tǒng)的研究均是生態(tài)經濟學研究的重點內容，土地生態(tài)保護與經濟持續(xù)發(fā)展是密切聯(lián)系、內在統(tǒng)一的，土地資源生態(tài)安全的實現(xiàn)必須以保護生態(tài)環(huán)境為基礎，要遵循生態(tài)環(huán)境的內在客觀規(guī)律的基礎上實現(xiàn)生態(tài)與經濟發(fā)展相協(xié)調的情況下。反之，生態(tài)環(huán)境的破壞會嚴重阻礙經濟的發(fā)展。

三、土地生態(tài)安全研究的主要內容及研究進展

（一）土地資源生態(tài)安全評價指標體系研究

城市化進程中大量的土地轉變?yōu)榻ㄔO用地，土地生態(tài)安全面臨著嚴重的威脅。現(xiàn)代化農業(yè)生產經營方式、化肥農藥的使用改變了土壤的特質，人類對森林不合理開采改變了陸地水循環(huán)。土地生態(tài)安全評價的研究被人們提上日程。土地生態(tài)安全評價的關鍵在于構建科學合理的指標體系與評價標準，目前尚無統(tǒng)一標準，多通過借鑒1993年FAO發(fā)表的《可持續(xù)土地管理評價大綱》中關于土地質量評價指標構建土地生態(tài)安全評價指標體系。多數(shù)學者從土地生態(tài)系統(tǒng)壓力、狀態(tài)、響應3個方面對土地生態(tài)安全進行研究，張建新在P-S-R框架模型的基礎上選取評價指標，對湖南省土地可持續(xù)利用進行了生態(tài)安全評價。許月卿從自然、經濟、社會安全的角度構建小城鎮(zhèn)土地生態(tài)安全評價指標體系，對貴州省貓?zhí)恿饔蛲恋厣鷳B(tài)安全進行了研究；杜忠潮依據P-S-R模型，從土地自然資源現(xiàn)狀、土地社會經濟環(huán)境壓力和人文影響3方面構建土地資源生態(tài)安全評價指標；高珊依據“壓力-狀態(tài)-響應”（P-S-R）模型，從環(huán)境、行為和決策三個層面選取指標，研究了生態(tài)建設成效。

（二）土地生態(tài)安全評價的方法研究

土地生態(tài)安全評價指標確權的方法有特爾菲法、層次分析法、主成分分析法及熵權系數(shù)法，部分學者也采用兩種或以上的方法確定指標權重。李秀霞采用熵權對吉林省城市化進程中土地生態(tài)安全問題進行了研究，并提出了實現(xiàn)土地生態(tài)安全的合理性建議；徐道煒采用突變級數(shù)法研究了福建省土地生態(tài)安全問題。綜合指數(shù)法、物元法等方法是學者們常用的土地生態(tài)安全綜合性評價的方法，李明月基于BP神經網絡方法對廣州市土地生態(tài)安全進行評價。上世紀60年代，部分學者以研究土地承載力的方法對區(qū)域土地生態(tài)安全進行了研究，90年代，人們將生態(tài)足跡的方法引入到生態(tài)安全的研究，現(xiàn)代，科學技術的創(chuàng)新，突破了原有的定量水平和精確程度，生態(tài)足跡方法定量化程度高，一般只有很少因素定量評價生態(tài)承載力狀況。何淑勤等利用生態(tài)足跡理論與方法，對雅安市土地生態(tài)安全情況進行了研究。

（三）土地生態(tài)安全預警研究

土地生態(tài)預警的目的在于時刻了解系統(tǒng)內部生態(tài)安全的綜合狀況。法國經濟學家Alfred Fourile最先闡述了監(jiān)測預警的思想。HaqueC.Emdad對加拿大紅河谷土地資源的危險性進行評價。我國對預警的研究主要在一下幾方面，一是概念方面，傅伯杰提出的區(qū)域生態(tài)環(huán)境預警是對區(qū)域資源開發(fā)利用的生態(tài)后果、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的變化以及生態(tài)環(huán)境與社會經濟協(xié)調發(fā)展的評價、預測和警報；二是研究方法方面，目前國內部分學者利用GIS建立土地生態(tài)預警信息系統(tǒng)，準確掌握區(qū)域生態(tài)狀況和動態(tài)變化趨勢；三是評價指標方面，吳冠岑選取從自然、經濟、社會三方面選取預警評價指標，并引入變權理論的概念，構建了土地生態(tài)安全預警的懲罰型變權評價模型并對淮安市進行了實證研究，許學工對黃河三角洲生態(tài)環(huán)境進行了評估和預警研究。

（四）土地生態(tài)安全設計研究

生態(tài)安全設計，對土地資源可持續(xù)利用和區(qū)域土地資源生態(tài)安全有重要意義。主要針對區(qū)域內生態(tài)環(huán)境問題，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題進行有效控制和持續(xù)改善。主要包括以生態(tài)安全為前提的土地利用結構優(yōu)化和區(qū)域生態(tài)安全格局設計。生態(tài)因素已成為影響土地利用結構的重要影響因素之一。S.Hermann從自然環(huán)境角度選取生態(tài)約束因素對鄉(xiāng)村土地利用結構進行設計；趙丹從生態(tài)綠當量的角度，對寧國市土地利用結構進行了實證研究。區(qū)域生態(tài)安全格局設計方面，馬克明對區(qū)域生態(tài)安全格局的概念以及理論基礎的論述，并在此基礎上提出了區(qū)域生態(tài)安全格局的設計原則與方法；徐海根等提出了自然保護區(qū)生態(tài)安全設計的概念，構建了從區(qū)域層次到網絡的每個節(jié)點（保護區(qū)）再到網絡與節(jié)點的連接（廊道）的研究流程，綜合運用迭代法、整數(shù)規(guī)劃方法和地理途徑方法等方法設計自然保護區(qū)生態(tài)安全格局。

四、研究啟示

首先，土地生態(tài)安全評價研究中，加大對各模型進行基本參數(shù)與可信度、準確度的研究。評價方法上將計量模型與現(xiàn)代信息技術結合起來，為土地生態(tài)安全設計的研究構建空間模型。

其次，加強土地生態(tài)安全評價和設計相結合的綜合研究。土地生態(tài)安全評價和土地生態(tài)設計的研究在于保持生態(tài)系統(tǒng)平衡和土地資源的持續(xù)發(fā)展和利用，保障區(qū)域生態(tài)安全，實現(xiàn)生態(tài)、經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。

最后，加強動態(tài)監(jiān)測和預警系統(tǒng)研究。目前國內沒有明確系統(tǒng)預警指標體系和成熟的理論體系，有關預測誤差方面的研究較少，在預警過程中難以及時、準確對預測誤差進行修正。且較少進行多種預警方法的綜合運用。構建基于過程的動態(tài)模型，結合地理信息技術加強土地生態(tài)安全動態(tài)監(jiān)測，在此基礎上建立土地生態(tài)安全預警系統(tǒng)。

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20.馬克明，傅伯杰，黎曉亞，關文彬.區(qū)域生態(tài)安全格局：概念與理論基礎[J].生態(tài)學報，2004（4）.

篇3

關鍵詞：橋梁工程 概念設計 產品概念化

中圖分類號：U442 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）06（a）-0059-01

為滿足人類之間的實踐交流、跨越空間障礙的需求，政府部門投資建設了多數(shù)橋梁，隨著社會的發(fā)展，橋梁也需要不斷的地更新、改造。基于橋梁工程在社會經濟發(fā)展中的重要地位，作為橋梁建造開端的橋梁設計顯得尤為重要。而橋梁的概念設計是具體設計的先導，是對橋梁設計的總體把握與構思，其思想貫穿橋梁設計的全過程，并隨著項目的進行而不斷完善。在橋梁建造工程中，高達70%以上的生產成本取決于概念設計，做好橋梁工程的概念設計才能造出“精品”橋梁，才能從根源上節(jié)約工程的建造價值，提升美學內涵。

1 橋梁工程概念設計綜述

1.1 橋梁概念設計的過程

橋梁的概念設計主要是在一定經濟條件下，提出滿足結構造型要求、耐久性和使用功能要求、滿足形變與受力要求的合理設計方案。現(xiàn)行的橋梁建設主要以結構設計與橋梁施工為核心，按照時間進行相關組織與實施，設計人員的主要職責是依照必要規(guī)范產生經濟安全的橋梁結構設計方案。橋梁的概念設計活動除包含上述功能外，還要綜合考慮影響設計初步階段的環(huán)境、人文、美學等要素，完善了傳統(tǒng)設計的表現(xiàn)手法與設計理念。

1.2 橋梁的產品化概念設計

橋梁是一種特殊產品，它具備土木工程結構的基本特征，也具備產品的一般屬性。橋梁產品的建設規(guī)模大、投資巨大；橋梁的建造一般由政府根據社會、經濟、交通需求確立實施，與市場關系較小；橋梁的使用年限長，達到壽命后將成為廢棄物，在其長壽命周期內需具備抵御環(huán)境侵害的能力。鑒于產品概念設計的思想和橋梁概念設計的重要指導，將現(xiàn)有的橋梁概念設計內容從橋梁設計各步驟里提煉歸納出來，形成如下的橋梁概念設計新思路。

（1）設計定位階段主要包含環(huán)境總體分析、使用方式分析、用戶群體分析和壽命期成本分析這四個層次[2]。只有充分分析影響橋梁設計的主客觀因素，才能合理定位設計走向。環(huán)境分析主要是對擬建橋區(qū)的水文、地形、氣象、地質等條件的分析，這將決定了橋梁設計的抗震、抗風設計需要；橋梁的用戶群體主要是社會、業(yè)主和生態(tài)環(huán)境，設計中要注重橋梁的生態(tài)性、安全性、景觀美學性、經濟性等；使用方式決定了線性布置、建設規(guī)模的大小、上下部結構設計、斷面布置等；壽命期成本主要包含間接成本、直接成本和災害事故成本。橋梁概念設計的主體由設計、施工、運營、管養(yǎng)等多單位與部門構成，在其壽命期內的所有部門被稱作利益共同體。

（2）方案初擬階段是在對橋梁概念設計精準定位后，從結構體系、橋位、景觀、橋梁造型、施工方案等方面擬定橋梁建造的初步方案。橋位選擇將決定工程造價、施工和運營的安全性、施工操作的難易程度；結構體系的選擇要注意結構的可達到性和可維護性，為今后的橋梁檢修提供便利條件，整體節(jié)約橋梁壽命期的總成本；橋梁的造型與景觀設計要以工程師為主導，同時邀請建筑師及其他專業(yè)人員加入，形成合理的設計模式；施工方案直接影響著橋梁工程的質量、安全、工期，在考慮結構、線性、橋位條件之后形成了初步的施工方案。經反復對比分析，篩選出兩三個可行的推薦方案。

（3）方案比選階段的主要工作是依據項目的相關規(guī)定和工程師的相關經驗，從若干推薦方案中擇優(yōu)選取最終設計方案。經濟指標是大多數(shù)橋梁最終方案決定的關鍵性要素，但在一些景區(qū)橋梁或標志性大橋的設計方案比選中，景觀美學價值也是不容忽視的重要因素。

1.3 橋梁概念設計的階段劃分

橋梁的概念設計工作主要集中在工程的可行性分析、初步設計、施工圖設計三個階段。這三個階段設計橋梁工程的技術層面的具體細部與結構設計，具體每階段的概念設計內容如表1所示。

2 橋梁設計的前沿設計理念

這里主要介紹三類較具代表性的設計理念，即橋梁的耐久性設計理念、橋梁的生態(tài)性設計理念和橋梁的全壽命周期設計理念。

（1）耐久性設計理念是指在橋梁的設計使用期限內，保證橋梁的安全性、使用性及外觀功能的設計理念。耐久性的設計需要在明確設計中可能的侵蝕類型和不同狀況下的耐久性要求；評估特定條件下的侵蝕嚴重程度；明確橋梁的各個構件對侵蝕作用的防護水平與防護方法；提出設計、養(yǎng)護、維修等后續(xù)方案。

（2）橋梁的生態(tài)設計理念是充分利用生態(tài)學的設計思想，綜合考慮橋梁相關的生態(tài)環(huán)境，在橋梁的設計規(guī)劃中，提出滿足人們需求且與生態(tài)環(huán)境和諧共存的設計方案。生態(tài)設計中要堅持生態(tài)保護的原則，盡可能選取對周圍植被、水文、氣候破壞程度最小的施工方法，嚴格控制施工范圍；施工堅持使用清潔能源，選取無毒無害的裝飾與建造材料，從而利于橋梁報廢后的物料回收；橋梁建造需保證施工工藝先進、材料先進、設計和施工組織合理。

（3）橋梁的全壽命周期設計包含橋位的規(guī)劃、方案的設計、性能的分析、詳圖的設計、建造的施工、管理的養(yǎng)護和拆除這幾個階段的全面規(guī)劃和系統(tǒng)考慮，從而達到最優(yōu)目標。橋梁的全壽命周期設計將使用、資金、文化、生態(tài)等需求細化成具體指標，并采用恰當?shù)姆绞綄崿F(xiàn)橋梁壽命周期的各類指標要求。

3 結語

本文介紹了橋梁概念設計的具體定義、相關特點、設計的步驟和流程，并從定性分析、經驗積累、合理估算的基礎上總體把握橋梁設計構思。借鑒產品設計的成熟經驗，將橋梁作為產品，嘗試橋梁的產品化概念設計，進而深入探討工程的可行性研究、初步設計、施工圖設計三個階段的技術層面的橋梁概念設計。最后，介紹了現(xiàn)今的一些前沿橋梁概念設計理念，如生態(tài)設計理念、耐久性設計理念、全壽命周期設計理念等，對以后的橋梁概念設計發(fā)展有一定的啟迪意義。

參考文獻

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[關鍵詞]濕地 生態(tài)安全 可持續(xù)發(fā)展

一、濕地概念及其功能

1.濕地的概念。濕地概念有廣義和狹義之分，廣義的濕地指地球上除海洋（水深6米以上）外的所有大面積水體。狹義上的濕地是指陸地與水域之間的過渡地帶，指水飽和或淹淺水、水成土和水生植被三者都具備的土地。《濕地公約》和《中國濕地保護行動計劃》采用的是廣義的濕地定義。

《濕地公約》將濕地定義為：天然或人工、長久或暫時的沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動的淡水、半咸水或咸水水體，包括低潮時水深不超過6米的水域。

2.濕地的功能。濕地作為一種自然資源，突出表現(xiàn)為生態(tài)功能、經濟功能和社會功能三大功能。第一，生態(tài)功能。濕地的生態(tài)功能主要體現(xiàn)在保護生物遺傳多樣性、調節(jié)洪水和氣候、提供淡水資源、凈化水體和過濾污染物等方面。第二，經濟功能。濕地蘊含豐富的動植物產品，有些濕地動植物可用作藥物治療疾病，還有許多動植物是發(fā)展輕工業(yè)的重要原材料。第三，社會功能。濕地特有的資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，一直以來都是人類理想的棲息地，是人類社會文明和進步的發(fā)祥地。

二、濕地法律保護的理論基礎

國家生態(tài)安全理論。生態(tài)安全，也稱環(huán)境安全，指的是一個國家的生存和發(fā)展所需的生態(tài)環(huán)境處于不受或少受破壞與威脅的狀態(tài)。其包括兩層含義：一是預防因生態(tài)環(huán)境的退化對社會經濟造成威脅，二是預防因環(huán)境和自然資源破壞引發(fā)社會矛盾。生態(tài)安全以生態(tài)平衡為基礎與前提，人類開發(fā)、利用和改造自然的活動是影響生態(tài)安全的重要因素。

可持續(xù)發(fā)展理論。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。濕地作為一種自然資源，體現(xiàn)著內在生態(tài)性和外在經濟性的雙重價值。其經濟價值的實現(xiàn)體現(xiàn)在對濕地的利用上，生態(tài)價值的實現(xiàn)則體現(xiàn)在對其保護和維護。因此，在濕地的利用和保護中就帶有經濟利益與生態(tài)利益的沖突和權衡。二者的統(tǒng)一點就在于可持續(xù)發(fā)展

法的價值以法和人的關系為基礎，法對于人所具有的意義，是法對人的需要的滿足和人關于法的絕對超越指向。法的價值包括法的自身價值和法所追求的價值。環(huán)境法作為法的一個部門法，既具有法的共性又具有法的個性，其體現(xiàn)的價值內涵，具備了法的價值所包含的一切內涵。只有從生態(tài)系統(tǒng)的整體利益出發(fā)，轉變以人類利益為中心的發(fā)展，才是解決環(huán)境問題的根本之道。

三、濕地保護的法律問題分析

1.濕地法律保護的基本現(xiàn)狀。1992年，我國加入《濕地公約》之后，濕地逐漸進入立法者的視野，濕地概念開始陸續(xù)出現(xiàn)于個別法律中，把濕地整體作為一種特定資源才真正納入我國法律的調整范圍。如《自然保護區(qū)條例》（1994年）第10條第3款規(guī)定：具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒漠應當建立自然保護區(qū)；《海洋環(huán)境保護法》不僅明確提出了對“濱海”濕地的保護，還在附則中對該概念作了具體解釋。

2.濕地保護存在的主要問題。首先，我國濕地法律保護體系基本沒有建立，濕地專項保護處于空白。其次，管理權限不明確。國家林業(yè)局“組織、協(xié)調全國濕地保護”、國家環(huán)保總局“指導和監(jiān)督濕地環(huán)境保護”、農業(yè)部“指導宜農濕地開發(fā)和保護”的職能。而這些管理部門的權限和協(xié)作等方面的內容卻沒有規(guī)定。第三、濕地權屬不明確。所有權和使用權的背離，這使得濕地保護區(qū)有一大部分的土地權屬問題含糊不清，給濕地保護留下很大的隱患。第四，注重政府力量，缺少公眾參與。目前，我國濕地的法律保護主要依靠的是政府力量，對公眾參與的規(guī)定只是停留在法律原則的層面，缺乏可操作性。

四、完善濕地法律保護的思考

1.確定濕地保護的范圍。目前，全國尚未有一部法律對“濕地”概念的內涵與外延予以明確。1992 年《濕地公約》對我國生效后，在我國出現(xiàn)了《濕地公約》的廣義濕地概念和《中國自然保護綱要》的狹義濕地概念并存的情況。在此，筆者認為濕地的概念應以《濕地公約》規(guī)定的定義為準。

2.明確濕地行政管理部門。我國的濕地管理采取的是綜合管理與分部門管理相結合的管理體制，無法做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一監(jiān)督，嚴重地影響了濕地科學統(tǒng)一的保護和濕地資源的合理利用。這是我國濕地管理中最為突出的問題。我們可以借鑒國外的經驗，設立專門統(tǒng)一的濕地管理機構，如濕地委員會。

3.完善土地權屬制度。濕地是一種公共資源，在我國濕地保護與利用中，有關權屬與權益的沖突問題不斷。在濕地保護區(qū)土地權屬這一問題上，筆者認為，在建立濕地保護區(qū)時，應該采用一次性購買土地或采取租賃的方式，使保護區(qū)土地所有權轉移，從而濕地保護區(qū)擁有土地所有權。濕地保護專門立法中應明確規(guī)定濕地保護區(qū)管理機構與保護區(qū)土地之間的權屬關系，以及獲得相應權利的法律程序。

4.建立公眾參與制度。公眾參與制度在世界各地的環(huán)境保護中已經得到普遍認可。濕地保護立法可從以下幾個方面來確保公眾參與制度能有效參與到濕地保護中來：（1）濕地保護的前提條件是要確保濕地信息的公開、全面、準確。（2）確保公眾能進行有效監(jiān)督。只有把政府對濕地的保護和管理納入公眾全方位、全過程的監(jiān)督之下，濕地保護的相關制度才能落實到實處。（3）建立公眾意見的回應制度。

5.對濕地保護專門立法。濕地面積的不斷減少和濕地功能的不斷退化，已成為制約我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的問題之一。在這種形勢下，以立法的形式確保濕地資源的持久利用就顯得尤為重要。有必要盡快制定與《濕地公約》相銜接的有關濕地保護與合理利用的濕地保護法，規(guī)范濕地保護與開發(fā)利用活動，建立有利于濕地保護與合理利用的管理秩序。

參考文獻：

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篇5

關鍵詞:生態(tài)基礎設施;概念;展望

Abstract: the Ecological Infrastructure (Ecological Infrastructure, EI) is in recent years in the Ecological economics, biological conservation, Ecological cities in the domain of a new concept. Ecological infrastructure including: maintenance of ecological system service, maintain complete ecological network, restore natural process and function. Combined with the actual situation of the domestic concept in the EI application in the future.

Keywords: ecological infrastructure; Concepts; looking

中圖分類號： S891+.5 文獻標識碼：A文章編號：

一、生態(tài)基礎設施的基本概念

生態(tài)基礎設施(Ecological Infrastructure,EI)是近年來在生態(tài)經濟學、生物保護、生態(tài)城市等領域出現(xiàn)的一個新的概念。這一概念集中體現(xiàn)了在現(xiàn)有景觀破碎化和生態(tài)系統(tǒng)服務功能受到損害的背景下,維護完整、連續(xù)的生態(tài)格局的重要意義。它強調生態(tài)系統(tǒng)服務功能在物質空間中的具體化,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可操作的景觀戰(zhàn)略。EI的概念在日益拓展,在生態(tài)系統(tǒng)管理與生態(tài)學、景觀生態(tài)學、生態(tài)經濟學、生物保護學、生態(tài)工程學等諸多學科都有涉及。基于跨學科領域的研究,生態(tài)基礎設施思想具有豐富的內涵和意義。生態(tài)基礎設施是城市的可持續(xù)發(fā)展所依賴的自然系統(tǒng),是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務(natures services)的基礎,這里所說的生態(tài)服務包括提供新鮮空氣、食物、體育、游憩、安全庇護以及審美和教育等等。它包含一切能提供上述自然服務的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農業(yè)系統(tǒng)、自然保護地系統(tǒng),并進一步可以擴展到以自然為背景的文化遺產網絡[。生態(tài)基礎設施屬于基礎設施,那么它必然具備一般基礎設施的特征。此外,生態(tài)基礎設施還有以下對人類生存意義重要的特征:(1)保障可持續(xù)發(fā)展的多功能性;(2)全民共享的公共性與同一性;(3)建設和使用的超前性與長期性;(4)服務的連續(xù)性和多層次、網絡化系統(tǒng)性。從不同學科角度來講,EI既是生物的自然棲息地系統(tǒng),還是針對人類的城市棲息地系統(tǒng),它都強調關鍵性的生態(tài)格局及資源、產品、服務等對整體系統(tǒng)和系統(tǒng)棲居者的正常運行和持久生存的基礎性支持作用。而從人類的可持續(xù)發(fā)展角度,EI是一類為人類提供生態(tài)系統(tǒng)服務功能的基礎設施,是為維護生態(tài)安全和健康的自然結構和基礎框架。

二、生態(tài)基礎設施概念內涵的詮釋

由于生態(tài)基礎設施(EI)的多學科交叉的特性,研究的出發(fā)點很多。本文僅從生態(tài)經濟學、生物多樣性保護與生物安全戰(zhàn)略、生態(tài)化工程基礎設施以及它的演化和發(fā)展對這一概念的內涵進行理解。

（一）生態(tài)系統(tǒng)服務

生態(tài)經濟學領域對EI的研究主要試圖強調生態(tài)系統(tǒng)服務在當前經濟平衡體系中的價值,以及能夠提供這些服務的生態(tài)系統(tǒng)和自然資本的可量化的價值。EI的概念出現(xiàn)在生態(tài)經濟學研究中體現(xiàn)了對生存危機與可持續(xù)目標的認識的加深。首先應該明確生態(tài)系統(tǒng)服務的含義。目前比較統(tǒng)一的認識是:生態(tài)系統(tǒng)服務(Ecosystem Services)是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用[4]。Constanza等把這些服務歸納為17類,Daily將其歸納為15類。綜合起來,主要包括生態(tài)系統(tǒng)的產品生產、生物多樣性的產生和維持、氣候氣象的調和穩(wěn)定、旱澇災害的減緩、土壤的保持及其肥力的更新、空氣和水的凈化、廢棄物的解毒與分解、物質循環(huán)的保持、農作物和自然植被的授粉及其種子的傳播、病蟲害爆發(fā)的控制、人類文化的發(fā)育與演化、人類感官心理和精神的益處等方面。生態(tài)系統(tǒng)服務是生態(tài)經濟學研究的核心。而EI的概念在這里不僅指能夠提供這些服務的生態(tài)系統(tǒng)和結構,還強調了其在當前生態(tài)環(huán)境背景下的稀缺性[5]。

(二)維護完整的生態(tài)網絡

從生物多樣性保護與生物安全戰(zhàn)略的視角,生態(tài)基礎設施的概念較早出現(xiàn)在Mander等人在生物多樣性保護的研究中。他1988年在《作為地域生態(tài)基礎設施的補償性區(qū)域網絡》(Network ofcompensative areas as an ecological infrastructure of

territories)一文中用此概念表示棲息地網絡(habi-tat network)的設計,強調核心區(qū)、廊道等組分對生物保護的作用。而幾乎同時,Selmand Van在《生態(tài)基礎設施:設計棲息地網絡的概念框架》(Eco-logical infrastructure: a conceptual framework fordesigning habitat networks)一文中也進行了類似的研究。隨后,荷蘭農業(yè)、自然管理和漁業(yè)部于1990年頒布的自然政策規(guī)劃(Nature Policy Plan)中在全國尺度上較早提出了EI的概念。這些都是從生物和環(huán)境資源的保護與利用角度提出的。關于EI或生態(tài)網絡的構成,Jongman認為生態(tài)網絡包括了核心區(qū)、廊道、緩沖區(qū)以及必要的自然恢復區(qū),并且提出城市生態(tài)網絡建設的三個特點:前瞻性、作為自然政策制定的基礎、作為國土和區(qū)域規(guī)劃的一部分。Hubert提出生態(tài)網絡和EI建設即保護自然資源,包括水、空氣、土壤以及保護生物多樣性。Bohemen以荷蘭生態(tài)主干基礎設施(Dutch Ecological Main Infrastructure)為例,提出EI由自然核心區(qū)、自然發(fā)展區(qū)、廊道和連接、緩

沖帶等四部分組成。可以看出,從生物保護研究出發(fā),EI主要指景觀中有助于或能夠引導生物在不同生境中運動的綜合特征,如景觀鑲嵌體中的廊道等線性景觀要素,核心棲息地的空間分布、連續(xù)性、內部結構的變化以及與周邊生境的差異等,并強調形成連續(xù)的整體生態(tài)網絡的重要性。因而在生物保護研究中,EI與生態(tài)網絡、生境網絡等概念是基本同義的[5]。

(三)恢復自然過程與功能

EI的另一種理解是“生態(tài)化的工程基礎設施”。在人類的生存環(huán)境中,各種基礎設施對社會、經濟的運行和發(fā)展都起到了極為重要的作用。一般狹義的基礎設施只包括人工物質基礎設施。而有研究把人類的各種基礎設施劃分為人工物質基礎設施(Man-made physical)、自然基礎設施(Natural)和社會基礎設施(Social)三類。人類的各種基礎設施是與不同時代的社會發(fā)展需求緊密聯(lián)系的。進入到二十一世紀,城市蔓延、全球化、可持續(xù)發(fā)展成為了時代的主題或需求,因此綠色(生態(tài))基礎設施應當成為解決目前問題并且保障未來發(fā)展的關鍵。對于當前工程化基礎設施日益交織成網,對自然系統(tǒng)和生態(tài)過程帶來多方面影響的現(xiàn)實,許多研究者試圖尋找能夠平衡和補償這些工程基礎設施帶來的生態(tài)破壞和退化的途徑。基礎設施生態(tài)學(Infrastructural Ecology)作為在基礎設施工程規(guī)劃、設計和實施階段改善和協(xié)調多種生態(tài)功能的框架,基本內容包括尊重生態(tài)格局與過程的連續(xù)性,采取生態(tài)工程技術來降低工程建設所帶來的棲息地破碎等影響。而強調改善和強化周邊的生態(tài)基礎設施,如加強景觀連續(xù)性等被認為是重要的補償措施。目前此方面主要集中在用生態(tài)化手段來改造或替代道路工程、不透水地面、廢物處理系統(tǒng)以及洪澇災害治理等問題。如建立用于水體凈化和污水處理的試驗性人工濕地,綠色屋面(GreenRoofs)不同層次的暴雨洪澇治理、鄰里步行系統(tǒng)、等生態(tài)基礎設施研究等等。最具有代表性的是荷蘭政府1997年強調實施可持續(xù)的水管理策略,其重要內容是“還河流以空間”。以默茲河為例,具體包括疏浚河道、挖低與擴大漫灘(結合自然)、退堤,以及拆除現(xiàn)有擋水堰等,其實質是一個大型自然恢復工程,稱為生態(tài)基礎設施,旨在建立全國性的廣闊而相連的自然區(qū)網絡。這些研究試圖在硬質的人工化環(huán)境中恢復各種自然生態(tài)功能和過程,從而發(fā)揮對人類有益的各種服務職能,并盡可能減少人工基礎設施對自然過程和服務的破壞。

以上的嘗試都表明人們開始重視通過生態(tài)化改造和維護自然過程來恢復生態(tài)服務功能,因為主要針對各種工程化基礎設施,如交通運輸、給排水、防災、環(huán)保等,所以將之也稱為“生態(tài)”基礎設施或者“綠色”基礎設施(“綠色”即強調生態(tài)化)。

(四)土地利用、開放空間及綠地系統(tǒng)規(guī)劃

土地利用和開放空間對策在國外的發(fā)展因地理、文化和體制的不同而有所差異,但在歐美等發(fā)展相對完善和活躍的地區(qū),目前出現(xiàn)了用EI思想來指導土地利用和開放空間規(guī)劃,甚至影響整個區(qū)域發(fā)展與保護的探索。自十九世紀以來,為解決城市環(huán)境問題,公園綠地一直作為一種重要的城市基礎設施。包括綠帶(Greenbelt)、綠心(Green Heart)、公園道(Park-way)、公園系統(tǒng)(Park System),以及田園城市(Garden City)等概念都強調了“綠化環(huán)境對城市文化極為重要的意義”,尤其是Olmsted的波士頓“藍寶石項鏈”(Emerald Necklace)”等實踐更體現(xiàn)了可貴的前瞻性規(guī)劃思想。隨著概念的發(fā)展,有人采用綠地基礎設施(Green Infrastructure,GI)表示連續(xù)的綠地空間網絡與生命支持系統(tǒng),實際上與生態(tài)基礎設施的概念趨于一致國內也一直將園林綠化作為城市基礎設施中的生態(tài)環(huán)境保護子系統(tǒng),但目前從指導思想與實際操作手段和效果看還存在著諸多問題。

三、生態(tài)基礎設施的實踐意義

(一)生態(tài)基礎設施的規(guī)劃內容

人類的各種基礎設施對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展無疑都具有重要的影響,但是如果拋開基于人性擴張欲望的膨脹式發(fā)展模式,而從一種良性和穩(wěn)定的發(fā)展角度來看,當前的各種基礎設施對人類所起的作用各不相同。有人認為社會、經濟、基礎設施和自然系統(tǒng)幾部分是一種平行關系,它們相互交織、相互聯(lián)系、相輔相成,相生相克。可持續(xù)金字塔表明了一個可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)是如何通過向人類系統(tǒng)和人工環(huán)境提供生存的自然資源而成為我們社會的基礎。這座金字塔中包括了建設資本(灰色基礎設施)、人類與社會資本(可認為是社會基礎設施)、自然資本和可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)(可認為是生態(tài)基礎設施,包括物質要素及各類生態(tài)過程和功能)。它們形成自上至下依次增大的支撐結構,這樣才能構成一個穩(wěn)固的人類生存環(huán)境的支持體系,也是一種人與自然和諧的可持續(xù)生存環(huán)境。城市復合生態(tài)系統(tǒng)理論也強調,在城市復合生態(tài)系統(tǒng)中,自然子系統(tǒng)是基礎,經濟子系統(tǒng)是命脈,社會子系統(tǒng)是主導。圖1可持續(xù)金字塔

生態(tài)系統(tǒng)服務功能為人類提供了生存保障,它們的強弱取決于生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)資本存量,而生態(tài)資本存量的多少反映了一個國家可持續(xù)發(fā)展能力的大小。生態(tài)系統(tǒng)服務被認為是EI的核心特征,這一認識的目的不僅在于強調能夠提供這些服務的生態(tài)系統(tǒng)和結構,更強調其在當前生態(tài)環(huán)境背景下的稀缺性。即自然資本已不再充足豐富,唾手可得,在許多地方,尤其是城市地區(qū),自然組分成為殘遺斑塊和廊道甚至已經消失殆盡。而與此相反,大量人工基礎設施和建筑日益成為大地景觀的主體。就全球來講,森林、淡水等資源無疑已經成為了整個人類可持續(xù)生存的戰(zhàn)略性要素。

就我國而言言,還面臨著如何利用外部資源以及如何維護自身生態(tài)資本存量的問題。生態(tài)資源現(xiàn)狀對我國未來經濟發(fā)展的影響,生態(tài)系統(tǒng)對維持我國社會經濟體系的保障能力等問題亟待研究。這些不可再生的資源將是制約我們生存和發(fā)展的新的瓶頸。這種狀況迫使我們必須要轉變觀念。

(二)生態(tài)基礎設施強調的規(guī)劃方法

EI概念對規(guī)劃方法產生了多方面的影響。美國學者Honachefsky認為城市的無序蔓延和對生態(tài)環(huán)境的破壞是因為將土地的潛在經濟價值置于生態(tài)過程之前所致,強調應將EI的價值和服務功能與土地利用決策相結合,因此提出了EI優(yōu)先的思想(Put the Ecological Infrastructure first):在城市總體規(guī)劃當中,將生態(tài)基礎設施置于先行考慮的地位,在此基礎上制定土地利用和開發(fā)規(guī)劃,對環(huán)境狀況進行長期的科學監(jiān)測,建立適合當?shù)氐摹吧鷳B(tài)指標”(Ecological Indicator),從而對自然資源的健康予以評估和監(jiān)控,并將各個方面的利益主體和人員納入土地利用決策當中來,尤其對何種環(huán)境應該受到保護予以協(xié)商。而在近年來備受關注的“巧妙的增長保護”(aframework for smart conservation and smartgrowth)思想也強調了這一點。建立在保護土地和自然景觀資源的基礎上,近年來從單純強調保護第一的方針開始走向利用生態(tài)基礎設施來引導城市的開發(fā),從而實現(xiàn)“生態(tài)基礎設施為導向的巧妙的增長”的途徑。這種途徑積極意義體現(xiàn)在強調不是將土地保護與發(fā)展孤立或對立起來,而是充分考慮土地開發(fā)、城市增長以及市政基礎設施規(guī)劃的需求。還有學者認為,“巧妙的增長”的理念提供了構筑21世紀的城市規(guī)劃法規(guī)的基礎。新的認識是“土地是一種無法再生的自然資源,土地利用和環(huán)境質量有密切關系,因而必須保護土地”。這種新認識在新一輪的規(guī)劃法規(guī)中有所體現(xiàn)。

俞孔堅等曾針對中國的快速城市化問題和中國國土生態(tài)安全,通過“反規(guī)劃”途徑建立城市生態(tài)基礎設施。強調與城市規(guī)模和建設用地功能相比,生態(tài)基礎設施永遠為城市所必須,需要恒常不變,因此需要逆向思維的城市規(guī)劃方法論,即應在

城市和區(qū)域規(guī)劃中首先規(guī)劃和完善非建設用地,設計城市生態(tài)基礎設施,形成高效地維護城市居民生態(tài)服務質量、維護土地生態(tài)過程安全的景觀格局。

(三)生態(tài)基礎設施的實踐意義

將生態(tài)系統(tǒng)放在一個十分重要的位置對于規(guī)劃領域具有巨大的意義。如同其他基礎設施一樣,如果沒有前瞻性的規(guī)劃,城市將無法運轉,人類將無法生存。且隨著人類生存空間的膨脹,這種威脅將越來越大。如果只是被動的追隨城市的擴張,只是后續(xù)的“添綠”,則無法起到積極的生態(tài)平衡作用。從規(guī)劃方法來講,從單純被動性的綠帶規(guī)劃和只從休閑游憩出發(fā)的公園設計是不夠的。生態(tài)系統(tǒng)服務功能需要綜合生物、水文、氣候等學科知識,通過空間規(guī)劃手段建立生態(tài)安全格局。而從空間形態(tài)來講,根據區(qū)域與城市的內在生態(tài)過程需要來判別最為關鍵的生態(tài)格局,構建連續(xù)、完整的綠色網絡是生態(tài)基礎設施思想的核心。

因此,盡管EI概念理論方法的研究是一個新的領域,即便在歐洲和北美洲,這一概念仍然和其他思想發(fā)生著頻繁的交叉,也不斷出現(xiàn)與之關聯(lián)的新思想、新理念。但可以看出,這種思想是經過了西方數(shù)百年工業(yè)化和城市化發(fā)展后,對于人地

關系的客觀發(fā)展態(tài)勢和規(guī)劃的主觀意識走向的深入思考。雖然我國的人情、地情以及文化背景與之不同,但卻正在面臨著更為嚴峻的人地關系危機的現(xiàn)實。該理論為我們提供了一個理解土地的生態(tài)過程和生態(tài)安全,基于生態(tài)倫理與價值觀層面來重新認識生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值的平臺。

四、中國生態(tài)基礎設施應用展望

就我國而言,EI理念對于重新審視國土與區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃提供了借鑒。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(1)規(guī)劃方法

與其它基礎設施一樣,前瞻性是EI規(guī)劃的關鍵所在。

(2)規(guī)劃內容與EI的格局

就國內規(guī)劃方法體系來講,由于比例、指標和分類等的局限,理應承擔維護區(qū)域與城市生態(tài)安全的綠地系統(tǒng)的內容和功能遠遠未能達到應有的生態(tài)系統(tǒng)服務功能水平。因此,跳出這一桎梏來鑒別并保護城市化地區(qū)發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務

功能的EI系統(tǒng)十分重要。正如EI(GI)被認為是“所有具有滲水性地表及能夠支持植物生長的土壤的場地”,城市中許多種土地利用都有著重要的生態(tài)服務功能,對構成EI(GI)有積極的意義。如公園、水系、墓地、教堂和學校、開放空間、農田、社區(qū)花園、公共設施走廊、鐵路線、采石場、閑置地以及有待于鑒別和修復的廢棄地,另外城市中的小塊綠地、行道樹、私家庭院等也同樣十分重要。