序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前景，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)村發(fā)展

發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能脫離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的大背景，只有在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的大背景下，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定位才能更準(zhǔn)確、視野才能更開闊，提出的發(fā)展對(duì)策才能更有效。因此，本文對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了探討。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的支持體系

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)支持

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化即用現(xiàn)代工業(yè)來武裝農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、水利化、電氣化、化學(xué)化。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上的，具有集約、高效、持續(xù)的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化使農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，農(nóng)民能夠從中獲得比較收益，也就具有了發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化即用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、耕作與栽培技術(shù)以及飼養(yǎng)技術(shù)等。測(cè)土施肥技術(shù)、化肥深施技術(shù)、生物肥料的應(yīng)用、農(nóng)藥的科學(xué)施用技術(shù)、病蟲害的綜合防治技術(shù)、微生物農(nóng)藥的應(yīng)用、適時(shí)揭膜技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用技術(shù)等等，在這些技術(shù)的應(yīng)用中都體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支持作用。正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化使農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備了技術(shù)可行性。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)必將得到更大的發(fā)展。

3.農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)支持

農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，一頭連著千家萬戶的農(nóng)民，一頭連著千變?nèi)f化的市場(chǎng)，為農(nóng)民提供培訓(xùn)、技術(shù)、資金、信息等等方面的服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系可以為發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供全方位的服務(wù)，使農(nóng)民能夠在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中降低成本、提高收益，是農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的必備條件。

4.農(nóng)民素質(zhì)提高為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供能力支持

農(nóng)民素質(zhì)的提高能夠?yàn)檗r(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。一方面，農(nóng)民思想觀念的提高使農(nóng)民認(rèn)可、接受農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并且具備較強(qiáng)的現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)。另一方面，從生活消費(fèi)角度考慮，農(nóng)民可持續(xù)消費(fèi)的意識(shí)和觀念的培養(yǎng)和確立以及可持續(xù)消費(fèi)知識(shí)和消費(fèi)技能的掌握，必將對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

5.農(nóng)民收入提高為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)濟(jì)支持

農(nóng)民收入提高，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)能力就逐步增強(qiáng)，農(nóng)民就有經(jīng)濟(jì)實(shí)力購買相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、建造相應(yīng)的設(shè)施、采用相應(yīng)的技術(shù)。隨著農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也大大增強(qiáng)，有意愿去嘗試新的生產(chǎn)方式、新的生產(chǎn)設(shè)備、新的生產(chǎn)技術(shù)，以期從中獲得更大的收益。隨著農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民就會(huì)更加關(guān)注生活的質(zhì)量，環(huán)境意識(shí)會(huì)逐漸增強(qiáng)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)也會(huì)逐漸增強(qiáng)。

二、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展邁向更高層次

1.農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)資源優(yōu)化配置

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低，資源沒有得到有效配置。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源得到了有效配置，具有很高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然由于其高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力而有效地改造了環(huán)境從而改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，但卻常常由于急功近利而破壞了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源條件。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)把可持續(xù)發(fā)展融入到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵而成為更高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，廢棄物只不過是放錯(cuò)地方的資源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一方面使原有產(chǎn)業(yè)鏈中的資源得到高效利用，另一方面變廢棄物為資源，把原來的廢棄物納入到新的產(chǎn)業(yè)鏈中。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通過化肥農(nóng)藥的科學(xué)合理使用、立體種養(yǎng)達(dá)到資源的高效利用，保護(hù)資源、減少污染，通過農(nóng)膜的回收利用、秸稈和畜禽糞便的資源化利用達(dá)到變廢為寶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長，而且新形成的產(chǎn)業(yè)鏈藕合到原有的產(chǎn)業(yè)鏈中，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)。

3.農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入及其生活質(zhì)量提高

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)使資源得到高效利用，廢棄物得到資源化利用，資源的高效利用可以降低生產(chǎn)成本，廢棄物的資源化可以創(chuàng)造新的收益，農(nóng)民的收入勢(shì)必因此而獲得提高。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，資源、環(huán)境得到了保護(hù)，農(nóng)業(yè)的持續(xù)生產(chǎn)能力也得到了保護(hù)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化和生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力長期持續(xù)穩(wěn)定地提高，勢(shì)必使農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定地提高;生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)環(huán)境長期持續(xù)穩(wěn)定地改善，也勢(shì)必使農(nóng)民的生活質(zhì)量長期持續(xù)穩(wěn)定地改善。

三、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的支持體系，而農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展邁向更高層次，他們之間相輔相成，相互促進(jìn)。農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展在發(fā)展順序上不存在先后的問題，而應(yīng)該協(xié)同推進(jìn)。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)只不過是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，沒有農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展必將付出沉重的代價(jià)。只有農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)，才是最優(yōu)的選擇，也才能真正推動(dòng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王長安:循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題討論綜述[J]. 經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理， 2004，(12).

篇2

引 言

農(nóng)民思想觀念變化是當(dāng)代中國農(nóng)民一系列變化中最顯著的，它對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響[1]。而農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念尤為重要，它不僅是農(nóng)業(yè)科技推廣的前提和基礎(chǔ)[2]，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)有著直接的影響。因此我國甘肅[3]、陜西[4]等多省區(qū)地方政府已經(jīng)著眼于通過改變農(nóng)民觀念來促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)我國學(xué)者對(duì)此也進(jìn)行了相應(yīng)的研究。如劉平洋認(rèn)為農(nóng)民市場(chǎng)化是農(nóng)民現(xiàn)代化的核心和實(shí)質(zhì)，因此應(yīng)該著力培養(yǎng)農(nóng)民觀念的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)向[5]。李鳳海研究認(rèn)為目前我國農(nóng)村仍然存在著因循守舊、對(duì)科學(xué)種田的思想意識(shí)淡薄、對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)難以接受等現(xiàn)實(shí)問題[6]。趙潔茹通過對(duì)河南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于信息通信、文化普及在農(nóng)村發(fā)展緩慢是導(dǎo)致部分村莊生產(chǎn)觀念落后的原因[7]。對(duì)于這些存在的問題，學(xué)界普遍認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)發(fā)展理念教育[8]，以及農(nóng)民基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與現(xiàn)代性教育[9]，同時(shí)通過健全人力資本成長的教育機(jī)制等方式促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變[10]。但關(guān)于目前我國農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念如何變化，為何轉(zhuǎn)變，以及如何引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變等相關(guān)研究仍然缺乏。因此，本文希望通過對(duì)關(guān)中4個(gè)村莊的調(diào)查，對(duì)目前農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念進(jìn)行相應(yīng)地了解，對(duì)其變化原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的政策建議。

一、樣本村介紹

本次調(diào)查對(duì)陜西關(guān)中的斜上、新集、蔣家寨、夏家溝4個(gè)村莊的土地、人口以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改造情況作了初步了解，基本情況見表1。4個(gè)村莊目前基本實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)4個(gè)村莊村民的年齡性別結(jié)構(gòu)、文化教育水平、思想觀念以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式接近。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在這4個(gè)村莊發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)出以政府為主導(dǎo)，通過行政命令的方式“逼民致富”的特征。第二階段，政府強(qiáng)制力的放松，農(nóng)民各種方式的抵抗，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展停滯。第三階段，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)民自發(fā)種植經(jīng)濟(jì)作物，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在村莊的發(fā)展經(jīng)歷體現(xiàn)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念的變遷，農(nóng)民思想觀念在前期阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而在后期起到了積極地促進(jìn)作用。

二、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀的變遷

（一）農(nóng)民生產(chǎn)觀的變化

1.由“低投低產(chǎn)”到“高投高產(chǎn)”的投資觀。通過表2可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)糧食作物生產(chǎn)所需要的投入及產(chǎn)出遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)作物。農(nóng)民在面臨“低投入低產(chǎn)出”與“高投入高產(chǎn)出”的投資選擇時(shí)，更傾向于選擇減少農(nóng)業(yè)投資以降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。這種選擇是由于長期以來糧食作物為主的生產(chǎn)方式，形成了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行少量投資的投資觀念。同時(shí)，農(nóng)業(yè)改造初期，農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)條件差，農(nóng)民無力進(jìn)行大量的農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)民將土地視為生活的保障，因此農(nóng)民不愿冒著糧食短缺的風(fēng)險(xiǎn)而種植現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)作物。基于以上原因，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造之初，經(jīng)濟(jì)作物種植仍然是低投入低產(chǎn)出的生產(chǎn)模式，雖然種植作物已經(jīng)改變，但農(nóng)民生產(chǎn)觀念仍未改變，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面的投入都處于較低水平。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民投資觀念逐漸改變。具體表現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的數(shù)量及態(tài)度上。首先，在果園建設(shè)上，農(nóng)民敢于以每畝地近萬元的價(jià)格對(duì)果園建設(shè)投資，并以每年每畝地投入4 000元用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次，在態(tài)度上，農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)投資的重要性，投資的數(shù)量與產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量密切相關(guān)，因此注重對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接投入。此外，部分農(nóng)民自費(fèi)到山東壽光等地方進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期的基礎(chǔ)設(shè)施投資、生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)資料的大量投入都反映了農(nóng)民經(jīng)由傳統(tǒng)低產(chǎn)低投的生產(chǎn)觀向高產(chǎn)高投生產(chǎn)觀的轉(zhuǎn)變。

2.由“粗放經(jīng)營”到“精細(xì)耕作”的管理觀。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，農(nóng)民仍然按照傳統(tǒng)的耕作方式進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)管理水平較低。農(nóng)民輕視農(nóng)業(yè)管理的主要原因有：（1）在以糧食生產(chǎn)為本的村莊內(nèi)，種樹是“不務(wù)正業(yè)”思想觀念廣泛存在；（2）農(nóng)民對(duì)陌生的現(xiàn)代作物存在著天然的不信任，因而將其作為強(qiáng)制攤派“任務(wù)”而敷衍；（3）受客觀技術(shù)水平和農(nóng)民認(rèn)知能力的影響，農(nóng)民缺乏相關(guān)的管理能力。因此農(nóng)民仍然以糧食種植為主，輕視經(jīng)濟(jì)作物種植，由此也導(dǎo)致了果樹產(chǎn)量低、質(zhì)量差、病蟲害多等問題，并形成了農(nóng)民排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的惡性循環(huán)。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)管理的重視程度明顯提高。近年來農(nóng)民管理觀念和管理方式有了明顯的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為：（1）農(nóng)民田地里勞動(dòng)時(shí)間大量增加，農(nóng)忙季節(jié)的雇工也明顯增多。（2）部分村民由長期在大城市打工向就近打工兼顧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。（3）依靠經(jīng)驗(yàn)向依靠科技轉(zhuǎn)變，農(nóng)民通過村委會(huì)培訓(xùn)、大學(xué)老師指導(dǎo)，提高管理的科學(xué)化水平。在生產(chǎn)過程中農(nóng)民通過比較發(fā)現(xiàn)，精耕細(xì)作的收益遠(yuǎn)高于粗放管理。因此在思想上接受現(xiàn)代科技管理，通過精細(xì)化管理提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量已成為了農(nóng)民的共識(shí)。調(diào)查中，新集村、斜上村等多位村民講到：“現(xiàn)在沒有不好的土地，只有不好的管理”。

3.由“封閉保守”到“積極進(jìn)取”的開放觀。傳統(tǒng)農(nóng)村的封閉性一定程度上影響了農(nóng)民的觀念，造成了農(nóng)民思想上的保守。這種保守性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是內(nèi)生的創(chuàng)新動(dòng)力不足，二是對(duì)外來事物的排斥。這種保守觀念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中則表現(xiàn)為，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)驗(yàn)為主，習(xí)慣于過去沿襲的生產(chǎn)方式，采用傳統(tǒng)的種植品種，農(nóng)民沒有變更其現(xiàn)有行為的動(dòng)機(jī)。對(duì)于新品種、新作物、新生產(chǎn)方式首先抱有懷疑的態(tài)度，并存在著排斥的心態(tài)而拒絕接受。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之初，農(nóng)民這種保守性也得到了充分體現(xiàn)。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入，農(nóng)民的這種心態(tài)也得到了巨大的改變，具體表現(xiàn)在：第一，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面看，在種植作物方面，農(nóng)民不再按照傳統(tǒng)習(xí)慣，拘泥于種植糧食作物；第二，在品種選擇方面，不再只種植傳統(tǒng)品種，而敢于接受新品種；第三，在方法方面，主要采用專家、技術(shù)員所教授的新技術(shù)。在新技術(shù)引進(jìn)后，有29%的農(nóng)民能領(lǐng)先使用新技術(shù)，60%農(nóng)民在2年內(nèi)能夠使用到最新技術(shù)，77%的農(nóng)民能夠在4年內(nèi)使用新技術(shù)（見圖1）。農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受時(shí)間一定程度上反映了農(nóng)民接受新事物的態(tài)度。

（二）農(nóng)民經(jīng)營觀的變化

1.由“注重產(chǎn)量”到“注重品質(zhì)”的商品觀。糧食作物有著耐儲(chǔ)存、質(zhì)量差異小的特點(diǎn)。由于產(chǎn)品差異小，改善糧食的品質(zhì)對(duì)于農(nóng)民最終收益影響較小，相比較而言，糧食作物產(chǎn)量的增加對(duì)于農(nóng)民的收入有著至關(guān)重要的影響，因此相對(duì)于提高質(zhì)量，農(nóng)民更關(guān)注產(chǎn)品的產(chǎn)量。由于糧食易于儲(chǔ)存，農(nóng)民能夠囤積糧食，因此與經(jīng)濟(jì)作物相比，農(nóng)民并不急于出售。即使質(zhì)量差，最終仍可自己使用，通過減少出售量，降低商品率來消除影響。

由于經(jīng)濟(jì)作物銷售的目的性較強(qiáng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)作物急于在果實(shí)成熟后進(jìn)行銷售，因此需要根據(jù)市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。在這個(gè)過程中，可持續(xù)發(fā)展觀、產(chǎn)品的品質(zhì)觀念逐漸為農(nóng)民所接受。如新集村村民在葡萄生產(chǎn)中通過使用催熟藥物雖能使水果提前上市，但容易導(dǎo)致銷售時(shí)水果脫落，不利于村莊水果產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展；夏家溝農(nóng)民呼吁政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，控制化肥、農(nóng)藥使用，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

2.由“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”到“利益優(yōu)先”的市場(chǎng)觀。雖然現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)作物效益遠(yuǎn)高于糧食作物，但在農(nóng)業(yè)推廣時(shí)卻遭到了農(nóng)民的拒絕，其中一個(gè)重要原因是農(nóng)民不愿承擔(dān)市場(chǎng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的觀念具體表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：（1）以各種形式拒絕改變作物種植；（2）在不得已時(shí)則選擇少量種植，農(nóng)民將質(zhì)量差、面積小的地塊用于經(jīng)濟(jì)作物，其他仍以糧食種植為主；（3）農(nóng)民減少經(jīng)濟(jì)作物的投入，將經(jīng)濟(jì)作物當(dāng)做“任務(wù)”來應(yīng)付。農(nóng)民以各種形式抵抗都反映出了“有糧可吃”“減少風(fēng)險(xiǎn)”的小農(nóng)思想。

隨著糧食供給日漸穩(wěn)定，農(nóng)民無糧可吃的憂慮逐漸消除。對(duì)掙錢的渴望消除了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的憂慮，農(nóng)民開始逐步接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并逐漸擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在短時(shí)間內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了種植作物的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也由原來無人種植變?yōu)榱巳珕T參與，種植比例由最初的少量種植變?yōu)榱巳糠N植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資也明顯上升。通過圖2可以看出，在調(diào)查的農(nóng)民當(dāng)中，除日常生活費(fèi)用外，生產(chǎn)投資成為農(nóng)民主要投入。農(nóng)民的參與數(shù)量、種植比例以及投入資金都反映出了現(xiàn)階段農(nóng)民愿意參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)并從市場(chǎng)獲得利益。

3.由“土地情感”到“經(jīng)濟(jì)計(jì)算”的土地觀。鄉(xiāng)土社會(huì)中，農(nóng)民對(duì)土地有著深厚的感情，不僅因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料、生存保障，同時(shí)對(duì)土地的情感已融入到農(nóng)民的精神當(dāng)中。土地對(duì)于農(nóng)民不僅有著生活工具的意義，在此基礎(chǔ)上也賦予了其強(qiáng)大的文化意義。隨著現(xiàn)代文化對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的沖擊，農(nóng)民對(duì)土地的情感在快速下降，從情感角度講，對(duì)土地的保有意愿必然隨著農(nóng)民土地情感的下降而降低。

然而在對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，64.7%的農(nóng)民表示不愿流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)民對(duì)于耕地的流轉(zhuǎn)意愿仍然偏低。總結(jié)原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)效益好。由于種植經(jīng)濟(jì)作物后經(jīng)濟(jì)效益好，農(nóng)業(yè)收入已成為家庭收入的一個(gè)重要組成部分。（2）家庭勞動(dòng)力足夠。老年男性在無法外出打工后，仍然可以在家務(wù)農(nóng)；由于婦女工價(jià)較低，婦女可以通過務(wù)農(nóng)增加家庭收入。（3）土地可以作為農(nóng)民最后的保障。在無其他收入時(shí)，土地可以保證農(nóng)民最基本的生活。部分農(nóng)民表示愿意流轉(zhuǎn)土地，由于土地面積小，農(nóng)業(yè)收入不僅對(duì)家庭收入沒有太大貢獻(xiàn)，反而制約著家庭成員外出打工，影響了家庭收入。無論是保有土地還是放棄土地，農(nóng)民都是從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，根據(jù)利益最大化原則來決定土地的去留。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中土地由原來基本生活保障的一部分變了農(nóng)民獲得收益的盈利工具，農(nóng)民土地觀實(shí)現(xiàn)了由“價(jià)值理性”向“工具理性”的轉(zhuǎn)變。

（三）農(nóng)民學(xué)習(xí)觀的變化

1.由“消極被動(dòng)”到“積極主動(dòng)”的學(xué)習(xí)態(tài)度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民的學(xué)習(xí)態(tài)度也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民有著低學(xué)歷、高年齡的特點(diǎn)。4個(gè)村莊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民中78.9%的學(xué)歷為初中及以下，91.1%的農(nóng)民為40歲以上。由于年齡高、學(xué)歷低，因此更依賴經(jīng)驗(yàn)而非技術(shù)，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣在農(nóng)村中難以進(jìn)行，農(nóng)忙時(shí)間與培訓(xùn)時(shí)間的沖突一定程度上影響了農(nóng)民的參與。因此，在早期技術(shù)培訓(xùn)中，村委會(huì)采取發(fā)放洗衣粉的方式吸引農(nóng)民前來聽課。

經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)村逐漸推廣后，農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)已不足以應(yīng)對(duì)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在無傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)可循的情況下，農(nóng)民不得不通過參加科技培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)比較，農(nóng)民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代科技的重要性，學(xué)習(xí)態(tài)度也由原來的被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。農(nóng)民也不再以“沒時(shí)間”為理由拒絕培訓(xùn)。通過表3我們可以看到，農(nóng)民每年參與科技培訓(xùn)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的63.5%，人均參與培訓(xùn)約2次。

2.由“生產(chǎn)技術(shù)”到“經(jīng)營管理”的學(xué)習(xí)需求。

科學(xué)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣初期制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展早期，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)需求較高，我國目前主要集中于農(nóng)民技術(shù)的培養(yǎng)。隨著技術(shù)的發(fā)展與推廣，以及農(nóng)民技術(shù)水平不斷提高，加之農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐漸形成，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用周期不斷縮短，農(nóng)業(yè)科技的制約性已逐漸下降。因此農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的邊際效率逐漸遞減。

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營因素的重要性在逐漸提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)營因素的重要性既體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)具體生產(chǎn)中，又體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宏觀發(fā)展歷程中，即每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)信息直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向，市場(chǎng)價(jià)格直接決定了農(nóng)民的最終收益。在宏觀發(fā)展中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要經(jīng)歷由種、肥、機(jī)械等物質(zhì)水平轉(zhuǎn)變，到生產(chǎn)技術(shù)向經(jīng)營技術(shù)的轉(zhuǎn)變。從表4可以看到，除了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的實(shí)用技術(shù)與病蟲害防治外，農(nóng)民對(duì)與市場(chǎng)信息、收購與銷售等與農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)的知識(shí)有著較強(qiáng)的需求。然而目前針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)仍然以技術(shù)性培訓(xùn)為主，與農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)的培訓(xùn)卻相當(dāng)缺乏。

三、對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念變化的反思

（一）由生存理性向經(jīng)濟(jì)理性轉(zhuǎn)變

斯科特認(rèn)為，小農(nóng)的行為選擇是一種生存的理性：處于生存邊緣的小農(nóng)，安全問題是其首要考慮因素，為了維持最基本的生活，寧可減少可能的收益。這條“安全第一”原則，體現(xiàn)在前資本主義的農(nóng)民秩序的許多技術(shù)的、社會(huì)的和道德的安排中[11]。受這種生存理性的影響，農(nóng)民在日常實(shí)踐中采取種植糧食作物、減少市場(chǎng)參與等方式，降低市場(chǎng)變動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)民這種生存理性沒有改變的情況下，要求農(nóng)民改變作物選擇極其困難，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前期發(fā)展緩慢甚至中斷的重要原因。

隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食供應(yīng)的日漸充足，農(nóng)民物質(zhì)條件也隨之發(fā)生了質(zhì)的變化，生存問題已經(jīng)不再是農(nóng)民考慮的首要問題。而此時(shí)，農(nóng)民開始考慮如何盈利。無論是農(nóng)業(yè)作物選擇、生產(chǎn)投資選擇、市場(chǎng)參與選擇，以及土地保留與否技術(shù)學(xué)習(xí)等，實(shí)現(xiàn)收益最大化已成為重要考慮因素。在對(duì)農(nóng)民改變種植的原因調(diào)查時(shí)，68.8%的農(nóng)民表示出于經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)而改變作物生產(chǎn)。由此可見，以經(jīng)濟(jì)理性為基礎(chǔ)的農(nóng)民，土地等生產(chǎn)資料由生存工具變?yōu)榱擞ぞ撸瑥摹巴恋乩锾统鲥X”成為了無其他資本又急于致富的農(nóng)民唯一的渠道。因此，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營觀念，通過土地獲取收益，成為農(nóng)民的必然選擇。

（二）新要素的投入與村莊變化

經(jīng)過長期發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出了一種均衡狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，生產(chǎn)要素配置已經(jīng)達(dá)到最優(yōu)。此時(shí)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)便需要尋找一些新的生產(chǎn)要素[12]。4個(gè)村莊農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀均在新要素投入的情況下發(fā)生了變化：

1.政府的扶持政策。本地政府通過修建水利道路等公共設(shè)施改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，通過農(nóng)機(jī)直補(bǔ)的方式提高機(jī)械化水平，以及通過無息貸款等方式提高農(nóng)民參與的積極性。

2.社會(huì)多方加大教育要素投入。本地區(qū)通過園區(qū)辦對(duì)村莊負(fù)責(zé)的方式，定期安排技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)通過村莊與大學(xué)對(duì)接，運(yùn)用高校的先進(jìn)技術(shù)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自身有著良好經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)市場(chǎng)需求較大價(jià)格穩(wěn)定時(shí)，農(nóng)民將根據(jù)市場(chǎng)的引導(dǎo)而做相應(yīng)的改變。

通過外生性的要素投入最終促使農(nóng)民內(nèi)在的生產(chǎn)經(jīng)營觀的變化：通過政府的財(cái)政補(bǔ)貼，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)資購買，規(guī)避市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)的觀念得到轉(zhuǎn)變；通過利益刺激，輕視經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的管理觀念得到了轉(zhuǎn)變。在比較了專家教授的耕作方式帶來的差異后，農(nóng)民對(duì)科技知識(shí)的態(tài)度也有了重大轉(zhuǎn)變。此外經(jīng)由農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)及新聞媒體的長期宣傳，以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)的保守的生產(chǎn)經(jīng)營觀念逐漸被農(nóng)民拋棄。在多個(gè)新的要素的影響下，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念最終發(fā)生了質(zhì)的變化。

（三）社會(huì)環(huán)境的壓力與動(dòng)力

農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變與社會(huì)的總體變化密不可分，具體表現(xiàn)為外部社會(huì)環(huán)境即產(chǎn)生了迫使農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變的壓力，同時(shí)也創(chuàng)造了相應(yīng)的社會(huì)條件[13]。

1.社會(huì)壓力方面。首先，隨著我國老齡化程度加劇，第一代農(nóng)民工呈現(xiàn)出大齡趨勢(shì)。由于農(nóng)民工在50歲之后已經(jīng)難以在城市找到工作，因此不得不返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的背景下，普通農(nóng)民工城市就業(yè)難度加大，農(nóng)民工需要在返鄉(xiāng)后通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來增加家庭收入。同時(shí)，由于糧食生產(chǎn)投入與產(chǎn)出不對(duì)等，糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益差，農(nóng)民生產(chǎn)積極性低。因此，在社會(huì)的壓力下，農(nóng)民不得不改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式與理念，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受新的生產(chǎn)經(jīng)營觀念以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.社會(huì)動(dòng)力方面。我國食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的糧食、蔬菜、肉食消費(fèi)結(jié)構(gòu)由8∶1∶1向4∶3∶3轉(zhuǎn)型[14]。蔬菜水果在農(nóng)業(yè)消費(fèi)中所占比重加大，花卉苗木等農(nóng)產(chǎn)品的需求也在大幅提高，不斷穩(wěn)定發(fā)展的消費(fèi)需求為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。此外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)資料的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)與銷售網(wǎng)絡(luò)逐漸形成和穩(wěn)定，為農(nóng)民思想轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了社會(huì)基礎(chǔ)。因此社會(huì)環(huán)境從壓力與動(dòng)力兩個(gè)方面促使了農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀培育的建議

（一）完善農(nóng)村教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由勞動(dòng)密集型向資金密集型、知識(shí)密集型方向發(fā)展。科技、知識(shí)對(duì)于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變起著重要作用。因此，應(yīng)該推動(dòng)科技含量高、環(huán)境污染小、持續(xù)性強(qiáng)的知識(shí)密集型農(nóng)業(yè)發(fā)展。在具體工作中，首先需要加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究方面的力量。加快對(duì)農(nóng)作物品種研發(fā)，生產(chǎn)方式的更新與完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具發(fā)明與升級(jí)。其次，需要完善技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，通過改變農(nóng)業(yè)推廣人員的工作方式，激活農(nóng)業(yè)推廣部門的獲利；充分發(fā)揮村委會(huì)作用，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率；創(chuàng)新技術(shù)培育方式，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，采取定期長效與不定期靈活的培訓(xùn)方式，針對(duì)性地解決農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題。此外，在健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)、衛(wèi)生等方面的知識(shí)服務(wù)體系，通過服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升。

（二）提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性

實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化重點(diǎn)在于人的現(xiàn)代化[15]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點(diǎn)在于農(nóng)民現(xiàn)代化，對(duì)于農(nóng)民現(xiàn)代化而言，則應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念的現(xiàn)代化[16]。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行調(diào)整，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。首先，應(yīng)該培養(yǎng)農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代下的現(xiàn)代市場(chǎng)觀念。通過新型市場(chǎng)教育，使農(nóng)民能夠運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)了解市場(chǎng)行情、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、拓闊銷售渠道。其次，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民政策解讀能力學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)國家的政策方針，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。第三，進(jìn)一步改變農(nóng)民的投資與金融理念。通過了解金融市場(chǎng)，運(yùn)用已經(jīng)建立的社會(huì)金融網(wǎng)絡(luò)提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。此外，關(guān)于農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)精神等方面的培養(yǎng)也需要納入農(nóng)民培養(yǎng)的范疇。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；資金困境；基層政府職能；金融財(cái)政體制；財(cái)政分權(quán)化改革

中圖分類號(hào)：F323.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2012）05-0061-03

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的資金困境

近年來在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)自身發(fā)育、國家政策扶持、政府引導(dǎo)等因素綜合作用下，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展迅猛。這對(duì)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕和國家整體現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。但制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步發(fā)展的不利因素仍然很多，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1. 農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)缺乏資金自我積累能力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金缺口大。西方各國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是靠農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的資本原始積累逐步完成的，我國東南部發(fā)達(dá)地區(qū)的很多農(nóng)業(yè)企業(yè)主要是依靠農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累。不同于前兩者，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化自我資金積累卻嚴(yán)重不足。河北省沽源縣有一定代表性。2006年以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)金融信貸需求持續(xù)增長，一般種養(yǎng)戶資金需求量年均遞增10%，規(guī)模種養(yǎng)戶年均遞增30%。農(nóng)戶生產(chǎn)信貸資金需求年均增量6 000萬元，個(gè)體私營企業(yè)每年增加信貸需求8 000萬元，縣城道路改造、城鎮(zhèn)居民小區(qū)建設(shè)等每年的貸款需求量達(dá)1.5億元，2008年縣區(qū)金融機(jī)構(gòu)年均可調(diào)度資金9 000多萬元，不足資金需求量的30%。2000—2008年信貸資金需求量增加了3.5倍，金融機(jī)構(gòu)年均滿足率僅為55.6%。①

2. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層政府財(cái)力嚴(yán)重不足。國家取消農(nóng)業(yè)稅后，進(jìn)一步縮小了縣鄉(xiāng)財(cái)政稅源；2009年《中華人民共和國增值稅暫行條例》實(shí)施成為縣財(cái)政稅收的減收因素。2009年沽源縣增值稅收入減收390萬元②。 微薄的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支持難以滿足縣鄉(xiāng)政府龐大的支出網(wǎng)絡(luò)，中西部省市縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，赤字加劇，有的地區(qū)負(fù)債甚至相當(dāng)于當(dāng)年可用財(cái)力的數(shù)倍，且近年來有增無減，居高不下。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的很多新問題靠農(nóng)民和企業(yè)的確難以解決，不足的財(cái)力影響基層政府引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化職能的發(fā)揮。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金困境成因

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【關(guān)鍵詞】甘肅省 新型城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 金融創(chuàng)新 路徑選擇

一、金融創(chuàng)新在甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇中發(fā)揮重要作用

實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動(dòng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是農(nóng)村像城市轉(zhuǎn)換必不可少的。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中各種民生、文化建設(shè)，是需要巨額的資金投入，單靠政府財(cái)政投資難以滿足，并且由于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的特點(diǎn)，更多體現(xiàn)的是社會(huì)效益與長期的經(jīng)濟(jì)效益，因而對(duì)民間資本的吸引力較小，更多的需要金融部門的支持。這些都體現(xiàn)了金融創(chuàng)新在其中不可或缺的巨大作用。在新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)民會(huì)向城市流動(dòng)，并且完成向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)換。

在多樣化的現(xiàn)代金融服務(wù)條件下，如若甘肅省可以使農(nóng)村居民逐步接觸、接受、學(xué)習(xí)和運(yùn)用各種現(xiàn)代金融服務(wù)培養(yǎng)他們的金融意識(shí)和金融能力，使其逐步增強(qiáng)在城市生存生活的能力，使得甘肅省農(nóng)村居民在生活意識(shí)上轉(zhuǎn)換，增加甘肅省農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的過渡。新型城鎮(zhèn)化意味著農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施除了需要政府的政策支持外，還離不開金融系統(tǒng)社會(huì)資源再分配功能的持續(xù)推動(dòng)。由于甘肅省經(jīng)濟(jì)底子薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須在創(chuàng)新的過程中加強(qiáng)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，保障涉農(nóng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，平穩(wěn)推動(dòng)甘肅省新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新發(fā)展概述

20世紀(jì)70年代，世界金融業(yè)出現(xiàn)了一次大規(guī)模的創(chuàng)新浪潮，金融創(chuàng)新這個(gè)詞語應(yīng)運(yùn)而生。改革開放至今，中國金融業(yè)在經(jīng)歷了種種挫折之后，也開始了真正的發(fā)展，上世紀(jì)末，金融創(chuàng)新方法也流入國內(nèi)，相關(guān)學(xué)者也做了一系列的研究，他們發(fā)現(xiàn)金融創(chuàng)新不僅是一個(gè)技術(shù)性的概念，還是一種可以指導(dǎo)實(shí)踐、應(yīng)用于實(shí)踐的方法。金融創(chuàng)新方法可以通過對(duì)金融融資渠道的拓寬，以及金融工具的變革，完善當(dāng)?shù)氐慕鹑隗w系，陳東平1等（2006年）提出，西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用金融創(chuàng)新方法變革現(xiàn)有的金融工具和投融資方式，打通城市化建設(shè)資金供給和長期資金需求之間的通道。金融創(chuàng)新在西部地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。

甘肅省運(yùn)用金融創(chuàng)新的觀念，于2012年7月10日，建立了生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩支創(chuàng)業(yè)投資基金，該基金以武威市和定西市為主要投資地域，運(yùn)用股權(quán)投資形式，重點(diǎn)培育一些具有上市潛力的中小型企業(yè)。此項(xiàng)舉措將金融創(chuàng)新和甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的發(fā)展緊密的聯(lián)系了起來，為“多規(guī)合一”這項(xiàng)政策在甘肅省的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新發(fā)展的問題分析

（一）金融創(chuàng)新人才缺失，缺乏創(chuàng)新資源

在金融行業(yè)各機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)的現(xiàn)在，培養(yǎng)綜合型、創(chuàng)新型、素質(zhì)型的人才，提高從業(yè)者的創(chuàng)新意識(shí)和能力，是21世紀(jì)技術(shù)密集型和知識(shí)密集型為主要特征的人才培養(yǎng)的基本要求。甘肅省的金融行業(yè)整體還未快速發(fā)展起來，金融從業(yè)人員的素質(zhì)以及創(chuàng)新能力均不能滿足市場(chǎng)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年甘肅省金融從業(yè)人員占全國金融業(yè)從業(yè)人員的1.58%，2013年甘肅省金融從業(yè)人員與全國金融從業(yè)人員的比值為1.69%，甘肅省2006年-2013年，金融從業(yè)人員的數(shù)量仍處于較低水平，甘肅省金融業(yè)的發(fā)展速度仍然較低。金融人才的缺失，致使甘肅省金融行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，金融創(chuàng)新也只能模仿經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)造能力弱。

（二）金融體系缺乏靈活性，市場(chǎng)主體之間競(jìng)爭(zhēng)力弱

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅省金融體系的穩(wěn)健性和脆弱性日漸突出，在以銀行為主導(dǎo)型的金融體系下，國有商業(yè)銀行占據(jù)著主導(dǎo)地位，從而使得整個(gè)金融市場(chǎng)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)力日漸下降，市場(chǎng)主體創(chuàng)新意識(shí)缺失導(dǎo)致金融體系的靈活性不足。

目前甘肅省的金融體系為銀行主導(dǎo)型金融體系，且重點(diǎn)為國有商業(yè)銀行，這種市場(chǎng)無形中成就了國有商業(yè)銀行的壟斷地位，使整個(gè)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，例如2014年中國工商銀行甘肅省分行的總貸款余額高達(dá)1100億元，蘭州銀行的貸款余額卻只有186.52億元，只占有的17%，卻已是甘肅省私人商業(yè)銀行的佼佼者。甘肅省銀行業(yè)的綜合實(shí)力在不斷的增強(qiáng)，服務(wù)體系日益完善，與全國相比仍處于相對(duì)落后的狀態(tài)。金融體系靈活度缺乏，市場(chǎng)主體缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

（三）金融融資管制嚴(yán)格，創(chuàng)新渠道難以實(shí)施

眾所周知，大部分的金融管制均是出于為了躲避金融管制而產(chǎn)生的，例如：大額可轉(zhuǎn)讓存單，它便是產(chǎn)生與美國政府的利率管制。但是對(duì)于甘肅省來講，金融融資管制的過于嚴(yán)格，并沒有促進(jìn)金融創(chuàng)新，在主要原因是因?yàn)楦拭C省為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，在融資渠道的拓寬與發(fā)展上設(shè)立了太多壁壘。

（四）金融創(chuàng)新產(chǎn)品復(fù)制性強(qiáng)，無針對(duì)性

目前甘肅省的金融創(chuàng)新產(chǎn)品大多仍處在復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的層次上，與本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際需求的獨(dú)創(chuàng)性金融產(chǎn)品較少，無針對(duì)性，未形成有甘肅省地方特色的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的營銷周期本身較短，易復(fù)制，例如手機(jī)銀行，2000年2月14日，中國銀行與中國移動(dòng)正式協(xié)議開發(fā)手機(jī)銀行服務(wù)，成為手機(jī)銀行在中國應(yīng)用的開端，此后招商銀行、光大銀行、工商銀行等相繼效仿推出。各金融機(jī)構(gòu)雖都具有該項(xiàng)便捷業(yè)務(wù)，但未結(jié)合其自身的特點(diǎn)，缺乏特色。在每個(gè)不同的地域，金融創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏地域性，不具有當(dāng)?shù)靥厣狈︶槍?duì)性。

四、金融創(chuàng)新甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的對(duì)策

（一）大力開展金融創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目

加大金融人才培養(yǎng)力度，充實(shí)基層人才隊(duì)伍，推出甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品是促進(jìn)甘肅金融創(chuàng)新的重要舉措。從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，金融人才市場(chǎng)需求的不確定性較大，高校畢業(yè)的部分金融人才“用非所學(xué)”比較突出，傳統(tǒng)的金融人才培養(yǎng)模式經(jīng)受不住市場(chǎng)需求變化的沖擊。隨著我國高等教育改革步伐的加快以及社會(huì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立金融創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育長效機(jī)制。雖要分層培養(yǎng)，仍需尊重個(gè)人的選擇與才能，配合學(xué)員學(xué)習(xí)適合自己的技能。

（二）靈活變通金融體系中的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，讓市場(chǎng)發(fā)揮導(dǎo)向性作用

甘肅省的金融體系是以國有商業(yè)銀行為導(dǎo)向的，因此使整個(gè)金融市場(chǎng)缺乏活躍性，龍頭老大一定，小的私人機(jī)構(gòu)只能爭(zhēng)取不到20%的市場(chǎng)份額，因此缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，使得金融創(chuàng)新的浪潮不那么激烈。如若甘肅省政府可以扶持私人的金融機(jī)構(gòu)，增加甘肅省小微型金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，便可以使整個(gè)金融市場(chǎng)活躍起來，金融創(chuàng)新也能夠隨之發(fā)展，針對(duì)甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新產(chǎn)品也會(huì)日漸繁多起來。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融一是要明確各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位，大膽探索并逐步形成分工合理、服務(wù)全面的農(nóng)村金融組織體系。

（三）借助“大數(shù)據(jù)”完備征信系統(tǒng)，拓寬融資渠道

作為特殊的信貸群體，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)收入不穩(wěn)定，缺乏信用衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以提供可作為抵押或?yàn)樗藫?dān)保的財(cái)產(chǎn)，建立一個(gè)特殊的征信系統(tǒng)，針對(duì)農(nóng)村用戶，一定程度上緩解農(nóng)村金融市場(chǎng)融資難問題。在這個(gè)“大數(shù)據(jù)”橫行的時(shí)代，如若銀行對(duì)于農(nóng)民的信用評(píng)級(jí)可以通過指標(biāo)來確認(rèn)，則比擔(dān)保更加便易。如：螞蟻金融貸款的依據(jù)便是支付寶用戶的“芝麻信用”積分，當(dāng)芝麻信用積分超過750時(shí)，該用戶便可在十分鐘之內(nèi)，收到自己螞蟻金融提供的小額貸款。芝麻信用的評(píng)級(jí)，主要通過五個(gè)方面，即合同履約能力，身份特質(zhì)，信用歷史，人脈關(guān)系和行為偏好組成一個(gè)五維雷達(dá)圖，綜合測(cè)評(píng)用戶的信用等級(jí)。那如若商業(yè)銀行可以運(yùn)用這種通過對(duì)需貸款農(nóng)民的信用通過“大數(shù)據(jù)”調(diào)查，即相似的信用行為的調(diào)查，來確認(rèn)他的信用等級(jí)，就可以免去農(nóng)民必須通過擔(dān)保的模式進(jìn)行貸款的尷尬局面。且更具有安全性，可以更加直接的解決掉農(nóng)民貸款難的問題。

（四）促進(jìn)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能動(dòng)性

增強(qiáng)甘肅省金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，在各金融機(jī)構(gòu)之間建立相對(duì)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善本身的管理制度，監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管到位，促使各金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)行政策，發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相符的金融產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新性產(chǎn)品，建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。因此可以由政府組織興辦涉農(nóng)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由政府財(cái)政、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、私營業(yè)主等各方共同出資，建立農(nóng)村互助擔(dān)保基金，為農(nóng)民貸款提供擔(dān)保服務(wù)，緩解農(nóng)民擔(dān)保難的矛盾，幫助甘肅省解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難的實(shí)際問題。從而促進(jìn)甘肅省金融行業(yè)的繁榮，進(jìn)而推進(jìn)甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇的發(fā)展。

注釋

{1}陳東平，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員，中國農(nóng)業(yè)審計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，江蘇教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所兼職研究員，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國新農(nóng)村建設(shè)研究院副院長。

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關(guān)鍵詞：延安市；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）04-0025-02

近年來，我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并已經(jīng)初步形成了設(shè)施裝備現(xiàn)代化，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展局面。延安市r業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作也取得了顯著的成果，但仍存在許多問題，本文即對(duì)這些問題展開研究，以期找到有效解決措施，以減小這些問題對(duì)延安市農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的影響。

一、延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作現(xiàn)狀

我國開始推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作之后，延安市積極響應(yīng)國家號(hào)召，制定了《延安市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃（2011―2015）》，并于2011年10月11日正式啟動(dòng)國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作。延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)和基地建設(shè)為平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化方式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色、高效設(shè)施、生態(tài)循環(huán)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)延安市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作開展以來，延安市共建立了6個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試驗(yàn)示范平臺(tái)、122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、市級(jí)和9個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。截至2015年年底，延安市糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了十二年連續(xù)豐收的業(yè)績，蘋果種植面積位于全國地級(jí)市排名第一位，省級(jí)優(yōu)質(zhì)蘋果基地完成了整個(gè)延安市的全覆蓋，洛川蘋果批發(fā)市場(chǎng)（國家級(jí)）工程項(xiàng)目完成了一期建設(shè)，延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作已初具成效。

二、延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問題

（一）農(nóng)民積極性不高，專業(yè)技術(shù)水平較差

延安市農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性不高，甚至認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是政府部門的工作任務(wù)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)。部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的開展過程中態(tài)度較為消極、被動(dòng)，不積極、不配合，甚至有意阻撓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施。農(nóng)民農(nóng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)水平較低，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)傳統(tǒng)、落后，農(nóng)民一般依靠多年積累的農(nóng)作物種植經(jīng)營進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不會(huì)操作和維護(hù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備損壞較多、生產(chǎn)效率不高。

（二）資源環(huán)境問題影響較大

延安市農(nóng)民資源利用和環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為薄弱，農(nóng)村資源利用率不高，環(huán)境污染嚴(yán)重，導(dǎo)致土壤、水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的資源較為匱乏，農(nóng)作物生存條件、生長環(huán)境較差。延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作開展以來，政府部門采取了一系列退耕還林、水土保持的相關(guān)措施，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問題得到了一定程度的遏制和緩解，但土壤肥力、水資源問題并未得到根本性的解決，農(nóng)作物生長狀況、產(chǎn)量、品質(zhì)受環(huán)境影響較大。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方法落后

延安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式傳統(tǒng)、落后，雖在推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中實(shí)施了部分管理方法的改進(jìn)措施，但成效不十分明顯。延安市的廣大農(nóng)民沒有有效的途徑去了解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方法和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方法的目的、意義不清楚、不了解，對(duì)管理方法的具體實(shí)施措施和效果就知之更少。延安市政府延安市大部分農(nóng)村仍然沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，嚴(yán)重阻礙了延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

三、解決延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳教育

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳教育工作的有效實(shí)施可以幫助延安市農(nóng)民樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平，是延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作得以順利推行的基礎(chǔ)和保障。

1.延安市農(nóng)民參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性不高，主要因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)打持久戰(zhàn)的過程，農(nóng)民在短期內(nèi)無法見到很顯著的成效，就逐步失去了建設(shè)之初所保持的積極性和熱情。延安市各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳工作，堅(jiān)定農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決心，才能始終保持主動(dòng)性。延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的宣傳工作不應(yīng)只局限于張貼標(biāo)語或宣傳畫等，過于單一、枯燥的宣傳方式無法保持持久的效果。用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功案例進(jìn)行宣傳教育可以收到很好的宣傳效果，可以組織現(xiàn)場(chǎng)參觀，或組織觀看成功案例的介紹視頻，讓延安市廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅只是政府部門的工作，還是一項(xiàng)有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)量，且利國利民的有效措施，農(nóng)民可以從中獲得較大的收益。

2.延安市農(nóng)民如果不具備專業(yè)技術(shù)能力，即使配備了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備也無法得到有效利用。延安市各級(jí)政府部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的專業(yè)知識(shí)水平和技術(shù)能力基礎(chǔ)開展有針對(duì)性的技術(shù)教育培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的整體專業(yè)技術(shù)能力，專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要包括延安市農(nóng)村使用的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方法等。面對(duì)延安市農(nóng)民開展的專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)應(yīng)以提升農(nóng)民的實(shí)際操作能力為主要目的，因此培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)以實(shí)操訓(xùn)練為主，理論知識(shí)培訓(xùn)為輔。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)應(yīng)開展實(shí)操考試以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)情況和培訓(xùn)效果。延安市農(nóng)民只有自己具備了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能，才能在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新

延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境問題影響較大，要解決這一難題，必須圍繞延安市的實(shí)際情況開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新活動(dòng)，通過引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，找到能夠適合延安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的作物和優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境、提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率的方法。

1.延安市已形成了傳統(tǒng)的特色農(nóng)業(yè)，例如蘋果、紅棗、大豆等，特色農(nóng)業(yè)之所以能成為特色，就說明具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品是能夠適宜當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境條件。延安市應(yīng)以特色農(nóng)業(yè)為開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新的平臺(tái)，利用先進(jìn)的生物技術(shù)、遺傳工程技術(shù)，對(duì)特色產(chǎn)品的適應(yīng)性進(jìn)行分析研究，找到能夠適應(yīng)延安市氣候環(huán)境的原因，予以推廣到其他農(nóng)副產(chǎn)品上，以提升其他農(nóng)作物應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境的能力，達(dá)到提高產(chǎn)量、品質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的目的。同時(shí)，延安市還可以利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步改進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品的生物性能，以不斷擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使其產(chǎn)量更高、品質(zhì)更好，為延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入開展奠定基礎(chǔ)。

2.根據(jù)延安市的資源利用現(xiàn)狀和環(huán)境污染問題，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施和科學(xué)技術(shù)手段，提高資源利用率，優(yōu)化農(nóng)作物的生長、生存環(huán)境。以延安市水資源問題為例，目前，水資源短缺和水環(huán)境污染問題已嚴(yán)重阻礙著延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施和推進(jìn)。延安市各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)水資源儲(chǔ)備狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)的并且適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的節(jié)水灌溉技術(shù)，例如農(nóng)田滴灌技術(shù)、地膜保水技術(shù)和使用土壤抗旱保水劑等，并在此基礎(chǔ)上開展科技創(chuàng)新，找到更加適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水、保水措施和方案，進(jìn)一步提高土壤的含水率和保水效果，全面改善農(nóng)作物的生長環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化，可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和果實(shí)品質(zhì)，可以使更多的農(nóng)作物適應(yīng)延安市的氣候環(huán)境，可能會(huì)出現(xiàn)更多的具有延安市地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的科技創(chuàng)新是延安市推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)最為有效的方法之一。

（三）改進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方法

魍場(chǎng)⒙浜蟮吶┮稻營管理方法會(huì)嚴(yán)重阻礙延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的有效推進(jìn)，妨礙延安市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有采用以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理方法，才能滿足延安市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

1.傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)民自己的需求為導(dǎo)向，農(nóng)民一般選擇自己喜歡的農(nóng)作物進(jìn)行種植，或者根據(jù)去年農(nóng)作物售賣情況選擇售賣價(jià)格較高的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行種植，容易造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的扎堆種植，或因種植較少而供不應(yīng)求。延安市應(yīng)實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營模式，聘請(qǐng)行業(yè)專家、學(xué)者對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)狀況進(jìn)行調(diào)查、分析、總結(jié)，并及時(shí)將市場(chǎng)分析結(jié)果告知農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民選擇具有較大市場(chǎng)前景的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行種植、養(yǎng)殖。延安市各級(jí)政府部門可以以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，建立各層級(jí)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息公布平臺(tái)，及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求信息，讓農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和資源配備。信息公布平臺(tái)還可以及時(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最新科學(xué)技術(shù)信息，為農(nóng)民改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、方法提供技術(shù)支持。

2.傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式以單打獨(dú)斗為主，農(nóng)產(chǎn)品的種植、銷售全由農(nóng)民個(gè)人完成，產(chǎn)量、規(guī)模較小，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較弱，無法使用先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)推行困難。延安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有以產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營管理方式去運(yùn)營，才能給先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用提供平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，形成具有品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。延安市可以以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，以特色農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售模式，合理配置各類資源，全面提高延安市農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式是延安市推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須采取的管理方法，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)高產(chǎn)量、高品質(zhì)、高效率、可持續(xù)健康發(fā)展的重要路徑。延安市積極響應(yīng)國家號(hào)召，全面推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，成效明顯。但在延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)過程中仍存在以下幾個(gè)問題：農(nóng)民積極性不高，專業(yè)技術(shù)水平較差；資源、環(huán)境問題對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程產(chǎn)生較大影響；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方法落后。為減小這些問題對(duì)延安市農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，可采取加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳教育、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新、改進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方法等措施。

參考文獻(xiàn)：