序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇近代農(nóng)業(yè)發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1. 加快農(nóng)業(yè)科技進步的重要性和緊迫性

1.1加快農(nóng)業(yè)科技進步是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的必然要求 農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史就是農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新的歷史。農(nóng)業(yè)科技的每一次突破和創(chuàng)新，都帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛速發(fā)展。面對新的發(fā)展形勢，只有加快農(nóng)業(yè)科技進步，才能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走上又好又快的科學發(fā)展軌道。

1.2加快農(nóng)業(yè)科技進步是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑 實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本任務(wù)。現(xiàn)階段，我國糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。只有依靠科學技術(shù)，走“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)”的路子，才能確保國家糧食安全；只有依靠科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟效益，才能不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。

1.3加快農(nóng)業(yè)科技進步是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源短缺的矛盾將越來越突出。只有大力推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，才能不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.4加快農(nóng)業(yè)科技進步是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵舉措 農(nóng)業(yè)的國際競爭，很大程度上是農(nóng)業(yè)科技的競爭。我國農(nóng)業(yè)要在國際競爭中占據(jù)有利地位，關(guān)鍵是要大力提升科技創(chuàng)新能力，特別是要提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、資源環(huán)境等前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。

2.大力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力

2.1加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 構(gòu)建“布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、支撐有力”的創(chuàng)新體系，是提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。要按照“以需求定項目、以項目建平臺、以平臺促協(xié)作、以協(xié)作創(chuàng)機制、以機制建體系”的工作思路，扎實推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。依托已有的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)，綜合考慮產(chǎn)品、技術(shù)和區(qū)域因素，整合農(nóng)業(yè)科技資源，加強國家基地、區(qū)域中心和試驗站的科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力建設(shè)，合理配備基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究的比例和力量。遵循“課題來源于實際、成果應(yīng)用于生產(chǎn)”的原則，不斷完善保證持續(xù)研發(fā)和有效推廣先進農(nóng)業(yè)科技成果的體制機制，大力推進農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研協(xié)作，在全國逐步形成農(nóng)業(yè)科技力量聯(lián)合、上中下游緊密銜接的創(chuàng)新格局。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；意義；存在問題；建議

1農(nóng)業(yè)機械化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要意義

農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，目前，由于我國的農(nóng)業(yè)種植面積在不斷縮小，土地流轉(zhuǎn)促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化集中經(jīng)營。所以，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)田產(chǎn)出率是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)。同時，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也在不斷推進。只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)機械化，才能夠不斷提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，做到農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化對于我國農(nóng)業(yè)綜合競爭力的提高有著十分重要的現(xiàn)實意義。

2我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題

2.1農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)機化發(fā)展水平較低

近年來，由于國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的不斷重視，各種農(nóng)機補貼政策也相繼推出，推進了我國農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的不斷發(fā)展。與此同時，對應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械裝備發(fā)展也非常迅速，隨著科學技術(shù)的不斷進步，農(nóng)業(yè)機械裝備的研發(fā)與生產(chǎn)也取得了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械的種類也日益增加，農(nóng)機的科技含量和質(zhì)量也在不斷提高。但是由于長期以來重工輕農(nóng)的思想影響，與工業(yè)生產(chǎn)機械化相比，農(nóng)業(yè)機械裝備的生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品科技含量相對比較低，農(nóng)機裝備的結(jié)構(gòu)不合理，新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用推廣跟不上。同時，農(nóng)機裝備制造還僅僅是處于初級生產(chǎn)階段，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，最新科學技術(shù)不能應(yīng)用于農(nóng)機裝備生產(chǎn)與研發(fā)，農(nóng)業(yè)機械裝備不能滿足當前農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)水平比較低，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化規(guī)模生產(chǎn)

隨著我國目前農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)的全面開展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地集中經(jīng)營和規(guī)模化生產(chǎn)也隨之迅速發(fā)展，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度還是相對較慢，還不能全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)社會化組織程度仍然很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率沒有得到很大的提高，農(nóng)民的生產(chǎn)效益也沒有增長，加之政府的扶持力度不夠。因此，對于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)要求的大中型農(nóng)機具購買能力無法承受，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化生產(chǎn)水平的提高。

2.3目前我國農(nóng)機化服務(wù)體系不健全

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化在我國起步比較晚，目前還處于逐步推廣的階段，與之相配套的農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)也隨之滯后，不能滿足當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化發(fā)展的需求，農(nóng)機化服務(wù)還不能做到完全市場化、專業(yè)化，而且農(nóng)機化服務(wù)體系建設(shè)不健全，農(nóng)技服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)點和技術(shù)人員多集中在縣鄉(xiāng)級，多數(shù)不能覆蓋到村屯或田間，嚴重制約了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。同時，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的發(fā)展存在區(qū)域不平衡現(xiàn)象，農(nóng)機服務(wù)體系的組織化程度不高，農(nóng)機社會化服務(wù)規(guī)模非常小，很難滿足當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化發(fā)展的需求。

3促進我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的建議

3.1建立健全我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的發(fā)展機制

加大財政扶持力度。要建立健全農(nóng)機化發(fā)展資金投入保障機制，加大農(nóng)機化發(fā)展公共財政投入力度，實施農(nóng)機購置補貼政策，完善農(nóng)機購置補貼管理辦法，完善經(jīng)銷商管理制度，嚴格程序，規(guī)范操作，嚴肅紀律，強化監(jiān)管；落實相關(guān)優(yōu)惠政策。正付應(yīng)針對農(nóng)機購買、農(nóng)機安全、農(nóng)機合作社等方面提供政策支持，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到實惠，拉動農(nóng)機市場長效發(fā)展；強化金融信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機小額信貸，對農(nóng)機具庫棚建設(shè)、1維修設(shè)備購置、購置農(nóng)機具等提供便捷的貸款支持，解決農(nóng)民或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社購買農(nóng)機或農(nóng)機相關(guān)配套設(shè)施等資金短缺的問題。

3.2發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機社會化服務(wù)體系

針對我國農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系不健全的現(xiàn)狀，發(fā)揮當前市場的資源配置功能，不斷創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)體系的各項模式，逐步形成以市場主導的農(nóng)機社會服務(wù)機制，引導各類新型農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展，促進農(nóng)機社會服務(wù)化體系與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化相匹配。加快多層次、多形式的農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)機械化信息化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化平臺，提高組織化和集約化水平，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

3.3促進農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域化發(fā)展

由于我國廣大農(nóng)村的地域復雜，種植作物的品種繁多，各種作物不同環(huán)節(jié)的機械化程度差異很大，各地氣候條件以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平也存在各種差異。因此，農(nóng)業(yè)機械化勢必并已經(jīng)朝著非均衡方向發(fā)展。這就在很大程度上要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化一定根據(jù)社會需求和發(fā)展條件，因地制宜，突出重點，將緊緊圍繞各區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局和特色農(nóng)業(yè)而發(fā)展。

3.4構(gòu)建農(nóng)機科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)機械制造水平

篇3

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)既包括土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，又包括國家或集體所有依法由單位或個人承包經(jīng)營的草地、林地以及“四荒”地的流轉(zhuǎn)，在我市主要是灘涂和養(yǎng)殖水面的流轉(zhuǎn)和經(jīng)營。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下，鼓勵和引導農(nóng)戶依法有序流轉(zhuǎn)承包地既是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的必然選擇，又是提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的必由之路，更是順應(yīng)我市經(jīng)濟社會建設(shè)、體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展客觀要求的必然趨勢。

一、土地流轉(zhuǎn)奠定了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

縱觀我市如火如荼的農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，方興未艾的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，蓬勃興起的休閑漁業(yè)建設(shè)，彰顯特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，“訂單”農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品基地建設(shè)，作為保障機制的土地流轉(zhuǎn)都給予了強大的物質(zhì)支撐，立下了不可磨滅的汗馬功勞。勿庸置疑，土地流轉(zhuǎn)注定要在我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆，對現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生了積極和深遠的意義。表現(xiàn)在：

1、培育壯大了四項主導特色產(chǎn)業(yè)。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，在相關(guān)涉農(nóng)部門的共同努力下，在支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力扶持下，各地立足區(qū)域?qū)嶋H，圍繞特色產(chǎn)品，堅持行政推動、項目帶動、政策促動，積極穩(wěn)妥地引導農(nóng)戶自發(fā)地進行土地流轉(zhuǎn)，逐步培育壯大了蔬菜園藝、畜禽養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)、生態(tài)觀光等四大主導產(chǎn)業(yè)。一是蔬菜園藝業(yè)。利用我市地產(chǎn)蔬菜不能自給尤其是反季節(jié)蔬菜不足的市場空間，通過土地流轉(zhuǎn)，不僅建成了三茅鎮(zhèn)香桂園無公害蔬菜示范園、百馨農(nóng)莊、八橋野生蔬菜生產(chǎn)基地等一批蔬菜生產(chǎn)規(guī)模基地，培育出新躍農(nóng)場蔬菜種植“一村一品”新模式，還建起了馥馨花園、東風苗木基地、紅光草坪基地等一批花卉苗木基地。目前全市共建成50畝以上連片大棚蔬菜生產(chǎn)基地20個，百畝以上連片鋼架大棚基地12個，其中我市傳統(tǒng)秧草栽培生產(chǎn)基地10個，全市蔬菜設(shè)施栽培面積達5000畝。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)。各地充分發(fā)揮我市畜禽檢驗檢疫的優(yōu)勢，將流轉(zhuǎn)的土地大力進行養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，不斷引導有條件的分散養(yǎng)殖戶進行聯(lián)合體養(yǎng)殖，全市共創(chuàng)建了10個千頭以上畜牧標準化養(yǎng)殖小區(qū)，2個萬只以上家禽養(yǎng)殖基地。生豬大中型養(yǎng)殖比重已達45%以上。通過在養(yǎng)殖小區(qū)推廣先進的畜禽生產(chǎn)方式，地方優(yōu)質(zhì)畜禽比重也逐步提升至60%和70%。三是特種水產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市水資源豐富、長江岸線較長的優(yōu)勢，以我市現(xiàn)有的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)為支撐，以每年舉辦的“中國揚中河豚文化節(jié)”為契機，積極有序地推進江灘和水面的流轉(zhuǎn)開發(fā)，逐步建成了鎮(zhèn)江市綠色農(nóng)業(yè)科技有限公司、浩順生態(tài)農(nóng)業(yè)園、江蘇省觀賞魚基地以等一批養(yǎng)殖示范區(qū)。目前全市共建成了規(guī)模養(yǎng)殖基地250個，面積達13000畝。其種養(yǎng)殖面積11500畝，產(chǎn)量達785噸，有力地提升我市特色水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和檔次。四是生態(tài)觀光業(yè)。充分發(fā)揮我市 “國家級生態(tài)示范區(qū)”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢，通過土地流轉(zhuǎn)，不僅建成了新壩鎮(zhèn)國家級無公害苦瓜茶生產(chǎn)、神農(nóng)野生蔬菜生產(chǎn)等一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化示范區(qū)，而且有力地輻射和帶動了周邊及全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認定及“三品”認證，農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境有了極大的改善，目前全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品面積已達95%以上，“三品”認定總數(shù)已達38個，其中有機食品6個，綠色食品2個，鎮(zhèn)江市級名牌農(nóng)產(chǎn)品1個，省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。依托生態(tài)優(yōu)勢，通過吸引“三資”投入發(fā)展農(nóng)業(yè)，共建成了漁樂園、江馨怡、銀杏山莊、華威農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、梓陽植物園、悅己農(nóng)業(yè)園等一批集休閑、娛樂、垂釣于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀賞示范園。

2、加快推進了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)辦。依托我市比較優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，各地通過依法有序地開展土地流轉(zhuǎn)，不斷建成了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有力地促進同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過多種形式和多種模式的自愿聯(lián)合，組建了一批內(nèi)部管理規(guī)范，經(jīng)營機制完善，服務(wù)功能健全的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。一是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。至2012年底，全市共創(chuàng)建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織156個，其中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達112個，涉及生豬、水產(chǎn)、秧草、苦瓜、食用菌、花卉、木刷、柳編等多個產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)等多個環(huán)節(jié)，共發(fā)展個人成員28000人，帶動農(nóng)戶達2萬戶。二是土地股份合作社穩(wěn)步推進。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)的土地共組建起利民土地股份合作社、紅光土地股份合作社等42個土地股份合作社，入社會員1萬多戶，初步建立了“底金＋分紅＋勞務(wù)收入”的收益模式，逐步培育壯大了秧草種植、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，有力地帶動和促進了農(nóng)民增收。三是生產(chǎn)服務(wù)型合作社應(yīng)運而生。各地充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高的優(yōu)勢，針對農(nóng)戶分散經(jīng)營、勞動效率相對不高的現(xiàn)狀，積極開展機插、收割和統(tǒng)防統(tǒng)治的植保服務(wù)等專業(yè)合作社的創(chuàng)辦，組建了油坊農(nóng)機、綠揚農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等30個生產(chǎn)服務(wù)型合作社。不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且有力地促進了勞動效率的提高。

3、有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。全市各地立足農(nóng)業(yè)項目的做大做強以及主導產(chǎn)業(yè)的做優(yōu)做特，不斷營造“農(nóng)業(yè)同樣大有可為”的濃烈氛圍，加大投入，加強創(chuàng)新，堅持政府投入啟動、項目推動、典型帶動、政策促動等多種途徑，大力鼓勵吸引“三資”投入發(fā)展農(nóng)業(yè)，逐步建起了以民營資本和工商資本投入為主體，政府投入和多渠道向上爭取資金扶持為輔的多元化投入機制。每年“三資”投入發(fā)展農(nóng)業(yè)均達在5億元以上，不僅有力地促進了土地流轉(zhuǎn)的開展，而且共創(chuàng)辦了綠健苦瓜茶、永久發(fā)木業(yè)等18家實行“訂單”生產(chǎn)、帶動農(nóng)民增收的省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中省級3家。一是柳竹編制品。全市共興建了江洲工藝、銀河竹藝、金茂偉業(yè)等柳竹編制企業(yè)7家，年總銷售額達3.5億元，其中出口創(chuàng)匯2200萬美元。二是咸秧草。咸秧草已成為揚中人饋贈外地客商的土特產(chǎn)禮品。目前，全市共有三葉、花紅盛、正坤等三家咸秧草生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值2000萬元，其中三葉牌咸秧草2006年即被評為江蘇省名牌產(chǎn)品。三是江鮮水產(chǎn)品。通過連續(xù)舉辦六屆“江鮮美食節(jié)”，有效帶動了我市江鮮養(yǎng)殖及特色休閑漁業(yè)的發(fā)展，相繼建成了西來橋江馨怡農(nóng)業(yè)休閑觀賞示范園、漁樂園、天成漁興園等集美食品嘗、休閑旅游、商務(wù)洽談于一體的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點。四是木刷。現(xiàn)有重點木刷企業(yè)2家，木刷生產(chǎn)戶100多戶，并成立了木刷專業(yè)合作社，年產(chǎn)值3000多萬元。其中，油坊鎮(zhèn)和平村、太平村兩村共有從業(yè)人員1000余人，成為遠近聞名的木刷專業(yè)村。

二、推進土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)思考

土地作為一種生產(chǎn)要素，只有合理流動，才能提高使用效益，也只有合理流動才能充分體現(xiàn)土地生產(chǎn)要素的價值。土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營不僅是我們揚中市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的必由之路，更是根本出路。因此，作為工業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，解放思想，更新觀念，努力破除農(nóng)民對土地的依附心理，廣辟多渠道的農(nóng)民就業(yè)新途徑，是加快推進我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新思路、新舉措。為此，提一些建議和意見：

1、要為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使土地流出方能削除后顧之憂。立足當前，兼顧長遠，首先是要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，為流出土地的農(nóng)戶提供更多的就業(yè)空間，拓寬農(nóng)戶收入來源渠道，穩(wěn)定提高農(nóng)民非農(nóng)收入。其次，建立多層次的農(nóng)村社會保障體系。沒有健全的社會保障體系，就不可能從根本上增強農(nóng)民離開土地的安全感和適應(yīng)市場風險的能力。因此，必須建立多層次的農(nóng)村社會保障體系，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、救濟等制度，逐步弱化土地的福利和社會保險功能，為土地流轉(zhuǎn)解決后顧之憂。

2、要為土地流轉(zhuǎn)營造濃烈的氛圍，使土地流轉(zhuǎn)雙方均能充分認識和理解土地流轉(zhuǎn)的重要意義。針對部分干部思想保守不敢大膽引導流轉(zhuǎn)，農(nóng)民把承包田看做保命田而不肯流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，要充分利用廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳中央、省市有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的政策和土地流轉(zhuǎn)的意義，為土地流轉(zhuǎn)營造出濃烈的輿論氛圍，通過讓廣大農(nóng)民了解政策，放心流轉(zhuǎn)，為土地流轉(zhuǎn)打下良好的思想基礎(chǔ)。特別是對村級組織作為中介牽頭完成的土地流轉(zhuǎn)，可以通過制定政策給予一定比例的獎勵或服務(wù)費用。現(xiàn)在的土地承包權(quán)對農(nóng)民而言，已成為了一種相對意義上的沒有義務(wù)的權(quán)利，而要想讓農(nóng)民讓渡這種權(quán)利，我們認為，不僅要通過法律的和經(jīng)濟的手段，在做好宣傳引導的基礎(chǔ)上，必要時可采取一定的行政推動。

篇4

一、實施人才強村戰(zhàn)略，依靠科技進步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)村“三站”建設(shè)，吸引大中專畢業(yè)生和科研單位的富余人員到農(nóng)村工作，把科技力量投向農(nóng)村，把人才留在農(nóng)村，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)科技人才隊伍和農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；大力開展各類職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓工作，充分利用農(nóng)廣校、優(yōu)秀青年農(nóng)民學校、農(nóng)民科技書屋、農(nóng)民科技大院等陣地，加大對農(nóng)民的培訓力度，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

二、采取積極的土地流轉(zhuǎn)政策。各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，必須確立支持土地流轉(zhuǎn)就是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的觀念，制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，并對流出、流入方采取扶持鼓勵政策，對流入方按流入面積、種植作物給予相應(yīng)的政策性補貼資金；對規(guī)模經(jīng)營大戶，在信貸、保險、用電等方面給予優(yōu)惠政策、大力扶持，以鞏固土地流轉(zhuǎn)成果。

三、創(chuàng)新農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為當前農(nóng)村新型生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是組織廣大分散的農(nóng)戶進入市場的重要載體。根據(jù)我縣目前農(nóng)村經(jīng)營體制的狀況，要積極發(fā)展“公司加農(nóng)戶、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會”等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，本著先發(fā)展、后規(guī)范，邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，強化引導和扶持，多元化發(fā)展，典型推動，積極探索出適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的新路子，推進全縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

四、要堅持走標準化、品牌化發(fā)展道路。濰坊的農(nóng)業(yè)不僅規(guī)模大、有特色，而且農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、市場化程度很高。標準化是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的通行證，規(guī)模化是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的先決條件，產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)提檔升級的紐帶。我們就是要堅定不移地抓農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，用產(chǎn)品質(zhì)量和品牌闖市場、謀發(fā)展，提高競爭力。堅定不移抓規(guī)模化生產(chǎn)，形成規(guī)模、形成特色、形成優(yōu)勢；堅定不移抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，提高組織化程度，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

五、要大力開展招商引資，不斷發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。我們就是要把發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，加快農(nóng)村工業(yè)化進程的重中之重，促進產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化有機結(jié)合，配套推進，使當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

六、要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持以市場為導向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，不斷滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化和層次化的需求。重點圍繞國家和省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則，發(fā)展壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，走“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證工作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品效益。

七、要強化科技支撐。完善農(nóng)技推廣體系，大力扶持和發(fā)展社會化農(nóng)技推廣組織，鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、種子種苗公司和其它中介服務(wù)機構(gòu)興辦農(nóng)技推廣組織，開展各類農(nóng)技推廣服務(wù)活動。把農(nóng)民素質(zhì)教育和專項技能培訓作為農(nóng)村工作的重點，發(fā)揮“陽光工程”等平臺的作用，切實加大培訓力度。同時，要抓好農(nóng)村基層干部的培訓，抓好“三項工程”，努力培養(yǎng)一支發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”隊伍。

八、要培養(yǎng)新型專業(yè)化農(nóng)民。在政府的支持和引導下，通過基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等形式，培養(yǎng)有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的“知識化”農(nóng)民。要引導農(nóng)民融入市場，把農(nóng)民組織起來，組建各種形式的專業(yè)合作社，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人，塑造“組織化”農(nóng)民。

篇5

一、新時期農(nóng)機事業(yè)肩負的使命

（一）引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是農(nóng)機事業(yè)的使命

在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史階段，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程的關(guān)鍵因素，是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的載體，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向，關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)機械化的水平，關(guān)系實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力，農(nóng)業(yè)機械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程和農(nóng)業(yè)競爭力的強弱。世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史證明：農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然過程，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。所以，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的過程。沒有農(nóng)業(yè)的機械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

（二）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)機事業(yè)的使命

農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的重要載體，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)科技水平、發(fā)展生產(chǎn)方面需要農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和裝備來支撐；農(nóng)業(yè)機械作為先進生產(chǎn)工具，在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、減輕農(nóng)民勞動強度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農(nóng)民增加收入，促進農(nóng)民生活寬裕方面需要農(nóng)業(yè)機械化來實現(xiàn)；農(nóng)業(yè)機械化作為工程措施，在農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，服務(wù)村容整潔方面需要農(nóng)業(yè)機械化來推動。

（三）構(gòu)建和諧社會是農(nóng)機事業(yè)的使命

用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，符合當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中“增機、減人”的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)機械的廣泛使用，將廣大農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來，共享現(xiàn)代社會物質(zhì)文明和精神文明的成果，也將有力地促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，有利于縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距，促進人與人、人與社會的和諧發(fā)展。

二、促進農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的建議

（一）積極爭取各級政府對農(nóng)機事業(yè)的支持

近幾年，中央對“三農(nóng)”工作非常重視，黨的十七大對我國今后五年乃至更長時期的“三農(nóng)”工作進行了全面系統(tǒng)的部署，提出了一系列新的戰(zhàn)略思想和工作措施，特別是關(guān)于“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的理論，是我國農(nóng)村發(fā)展的理論指南。農(nóng)機部門要以此為契機，積極主動爭取當?shù)卣睦斫夂椭С帧?/p>

按照我市農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，從現(xiàn)在起到2012年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵時期，應(yīng)因勢利導，把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上，充分認識農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所起的重要作用，著力研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化中的突出問題。建立農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)導小組，組織協(xié)調(diào)計劃、財政、金融等綜合部門做好發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的扶持和服務(wù)工作，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)機械化的配套政策，解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的實際問題。要加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的扶持力度，逐步建立并不斷完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體，各級財政資金為導向，社會資金為補充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)機械化資金投入機制，保障農(nóng)業(yè)機械化穩(wěn)定健康的發(fā)展。

（二）創(chuàng)新農(nóng)機事業(yè)發(fā)展體制和機制

要建立與農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責任制相適應(yīng)的體制機制。制定農(nóng)機事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)機事業(yè)要以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為切入點，幫助農(nóng)民增加收入；應(yīng)以民營、社會化為主，發(fā)揮市場作用，堅持政府引導，調(diào)動社會力量的積極性。社會公益性設(shè)施，由政府負責維持；經(jīng)營性產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)提供市場平臺，明晰權(quán)責，放開經(jīng)營管理權(quán)。

每年安排必要的扶持資金，大力扶持農(nóng)機大戶、專業(yè)戶和社會化服務(wù)組織的發(fā)展。在丘陵地區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣，把培育農(nóng)機大戶作為一項重要任務(wù)來抓，納入每年工作目標考核。把分散的農(nóng)機戶聯(lián)合起來，組織跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機社會化服務(wù)，通過農(nóng)機社會化服務(wù)切實幫助農(nóng)村中的“留守”農(nóng)戶解決勞力缺乏的困難。

（三）加強農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)

把發(fā)展新型農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶作為解決農(nóng)機化發(fā)展問題的突破口，在鞏固提高原有服務(wù)組織的基礎(chǔ)上，新扶持發(fā)展各類農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織，同時積極組織開展承包服務(wù)、訂單作業(yè)等多種形式的農(nóng)機服務(wù)。提高農(nóng)機服務(wù)的組織程度，實現(xiàn)了農(nóng)機資源的共同利用。有效提高了服務(wù)組織的服務(wù)能力，拓寬了服務(wù)路子，提高了經(jīng)營效益。所以，在推動農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展思路上，要立足“引導不干預，扶持不包辦”的原則，堅持以農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機服務(wù)隊、農(nóng)機專業(yè)大戶為主體，多渠道、多形式、多層次引導發(fā)展；堅持圍繞區(qū)域優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進農(nóng)民增收；堅持體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，以自我發(fā)展為主，引導服務(wù)組織規(guī)范管理制度，建立利益聯(lián)結(jié)機制，扶持他們向?qū)嶓w化方向邁進，向產(chǎn)業(yè)化方向融合。