序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇學(xué)校的資產(chǎn)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】學(xué)校，固定資產(chǎn)，管理

學(xué)校固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是財(cái)物管理的重要部分也是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)會(huì)員參與加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，本人結(jié)合實(shí)際工作就固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和改進(jìn)，提出如下建議。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

學(xué)校制定了固定資產(chǎn)管理辦法，但在實(shí)際管理中存在著許多問(wèn)題，首先觀(guān)念上管理意識(shí)淡漠，長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，只重視購(gòu)入，不重視管理，權(quán)責(zé)不明，認(rèn)識(shí)模糊，重錢(qián)輕物；管理上家底不清，帳實(shí)不符，制度不健全，缺乏有效的約束機(jī)制；資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的合理調(diào)配、維修保養(yǎng)等各個(gè)方面監(jiān)督不夠，還有的在固定資產(chǎn)使用過(guò)程中，主觀(guān)上造成固定資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫節(jié)，學(xué)校財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)類(lèi)采購(gòu)使用等環(huán)節(jié)有責(zé)無(wú)權(quán)，不能很好地發(fā)揮會(huì)計(jì)建議監(jiān)督職能，既不利于資產(chǎn)管理，也限制了財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)水平的提高。

二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議

第一，實(shí)行集中管理統(tǒng)一核算。建立固定資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備合格的管理人員，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確各職能部門(mén)的責(zé)權(quán)利，一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購(gòu)、到資產(chǎn)的驗(yàn)收，保管使用維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對(duì)固定資產(chǎn)的增減，管理等各方面加以監(jiān)督和考核，就我校目前的管理現(xiàn)狀來(lái)看，首先學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，各使用部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的固定資產(chǎn)管理，與資產(chǎn)移動(dòng)變更損壞等情況及時(shí)和財(cái)務(wù)勾通進(jìn)行賬務(wù)處理，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)管理靠大家分工協(xié)作，提高固定資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，健全固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過(guò)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對(duì)學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實(shí)行有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)管理工作的高效機(jī)制。1、建立固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)制度，資產(chǎn)采購(gòu)必須以經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購(gòu)，如確實(shí)急需使用，必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，納入政府采購(gòu)目錄范圍，資產(chǎn)采購(gòu)必須經(jīng)采購(gòu)中心進(jìn)行。2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收保管制度，學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購(gòu)、接收捐贈(zèng)等所有資產(chǎn)都應(yīng)有固定資產(chǎn)管理人員、采購(gòu)人員、保管人和使用人共同驗(yàn)收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。3、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報(bào)廢制度。固定資產(chǎn)的處理、報(bào)廢應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對(duì)工作，明確處罰措施，根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查，該入賬的及時(shí)入賬，該報(bào)廢的及時(shí)報(bào)廢，固定資產(chǎn)明細(xì)賬與管理部門(mén)的實(shí)物也要一年核對(duì)一次，做到帳賬、帳證、帳實(shí)相符。

第三，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)校全體教職工的積極性和主動(dòng)性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)。也是學(xué)校固定資產(chǎn)成敗之關(guān)鍵。對(duì)財(cái)和物的管理是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，實(shí)行民主化管理就是全體動(dòng)員都參與管理，使資產(chǎn)管理有序化，每個(gè)使用部門(mén)都負(fù)起責(zé)任，把所使用的資產(chǎn)當(dāng)自家的管好保養(yǎng)好，提高它的使用效率，有效防止固定資產(chǎn)前清后亂，閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第四，改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方法和手段

一是嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，按照規(guī)定行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設(shè)備在800元以上或雖沒(méi)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用年限超過(guò)一年的大批量同類(lèi)物資，也作為固定資產(chǎn)核算，例如在學(xué)校像課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但批量較大應(yīng)列入固定資產(chǎn)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室體育用品金額小易粹品應(yīng)列入低值易耗品，直接列為支出，不應(yīng)列入固定資產(chǎn)。使得固定資產(chǎn)范圍符合財(cái)務(wù)制度要求。也便于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。使固定資產(chǎn)管理有序化、制度化。二是建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化，固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)慣穿固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，包括固定資產(chǎn)的申購(gòu)手續(xù)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)廢手續(xù)等有關(guān)原始憑證，都要立檔保管并編制序號(hào)和目錄，以便日后查閱。

利用專(zhuān)用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，運(yùn)行財(cái)務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片，自動(dòng)生成明細(xì)帳，既保證核算質(zhì)量又提高工作效率。

第五，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。學(xué)校各職能部門(mén)，應(yīng)相互配合，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)參謀監(jiān)管作用，作好資產(chǎn)管理工作。尤其發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管作用，新的預(yù)算法提出了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新觀(guān)念，學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一核算集中管理后，各使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)反映各資產(chǎn)的使用情況，以便財(cái)務(wù)部門(mén)掌握固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率。這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資申批、購(gòu)建、完工、驗(yàn)收。固定資產(chǎn)的日常管理包括日常維護(hù)管理、實(shí)物保管，報(bào)廢管理等，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部控制確保固定資產(chǎn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)，都在有效控制之中。

第六，提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長(zhǎng)，為防止固定資產(chǎn)的流失，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財(cái)務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時(shí)適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最佳效益，這對(duì)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，提出了更高的要求，為此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財(cái)務(wù)人員提供充電機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高他們的專(zhuān)業(yè)水平，并將培訓(xùn)的情況納入年度考核中，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化、規(guī)范化。

總之，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，密切配合，樹(shù)立管理意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)物化管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加強(qiáng)管理意識(shí)，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并采取行之有效的科學(xué)管理方法，避免資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)重視程度+完善的管理監(jiān)督機(jī)制+工作人員的能力+使用者的責(zé)任心=固定資產(chǎn)的管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

篇2

關(guān)鍵詞：學(xué)校 資產(chǎn) 管理

一、學(xué)校資產(chǎn)管理的主要特點(diǎn)

學(xué)校資產(chǎn)的作用是幫助學(xué)校完成正常的教學(xué)任務(wù)和相關(guān)的科研任務(wù)。所以，它對(duì)教學(xué)、科研甚至是學(xué)校的發(fā)展有著直接的影響，這就要求學(xué)校更要重視資產(chǎn)的管理工作，要明白資產(chǎn)管理工作的作用和意義，而要做到這一點(diǎn)，首先要明確學(xué)校資產(chǎn)管理工作具有以下特點(diǎn)：

（一）學(xué)校的資產(chǎn)管理應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)運(yùn)作

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使得學(xué)校的資產(chǎn)管理模式和方案都發(fā)生了變化，學(xué)校資產(chǎn)的管理不僅要遵循宏觀(guān)配置，更應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)進(jìn)行規(guī)范的管理。

（二）學(xué)校的資產(chǎn)管理應(yīng)符合教育體制的改革

學(xué)校資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)不僅會(huì)影響到學(xué)校的教學(xué)和工作質(zhì)量，更會(huì)在一定程度上阻礙學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。因此，重視學(xué)校資產(chǎn)的管理工作勢(shì)在必行。

二、學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）學(xué)校資產(chǎn)賬實(shí)不符

目前，我國(guó)大部分學(xué)校將完成教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)作為學(xué)校的主要任務(wù)，而疏于資產(chǎn)的管理。因?yàn)榇蠖鄬W(xué)校在主觀(guān)上缺乏對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，加之資產(chǎn)清點(diǎn)工作耗時(shí)、耗力，短期內(nèi)見(jiàn)不到效益，相關(guān)部門(mén)又不愿組織，久而久之，賬目就會(huì)變得凌亂，進(jìn)一步導(dǎo)致了賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

（二）浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在

由于缺乏對(duì)資產(chǎn)方面的管理，對(duì)現(xiàn)役資產(chǎn)的數(shù)量、年限、使用情況、保管情況搞不清楚，所以也就不能科學(xué)合理的規(guī)劃采購(gòu)，相關(guān)部門(mén)以各自利益為出發(fā)點(diǎn)申請(qǐng)采購(gòu)，將本可以整體規(guī)劃的采購(gòu)計(jì)劃化整為零。使用過(guò)程缺少監(jiān)督，報(bào)廢過(guò)程缺少手續(xù)，造成大量資產(chǎn)被閑置，加之管理不善，就導(dǎo)致了學(xué)校資產(chǎn)的浪費(fèi)。

（三）學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失

目前在我國(guó)學(xué)校資產(chǎn)主要分為固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，而其中固定資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重。有部分學(xué)校對(duì)資產(chǎn)缺少監(jiān)管，存在著虛報(bào)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象，由于缺少對(duì)實(shí)物的盤(pán)點(diǎn)，使用者或者管理者會(huì)抱著僥幸心理，獲取非法物資，或者違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)等，這些都會(huì)在一定程度上破壞和浪費(fèi)學(xué)校的資產(chǎn)，無(wú)法確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

三、學(xué)校資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的原因

（一）資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

在當(dāng)前社會(huì)背景下，大部分學(xué)校都將工作重心放在教學(xué)和科研工作上，從而忽略了對(duì)于資產(chǎn)的管理，并且，我國(guó)學(xué)校大部分的建設(shè)費(fèi)用都是由國(guó)家承擔(dān)，缺少成本核算，這就使得學(xué)校缺乏較高的資產(chǎn)管理意識(shí)。除此之外，學(xué)校資產(chǎn)管理中還存在著管理機(jī)制不夠完善、管理程序欠科學(xué)等問(wèn)題，這都會(huì)造成資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。在學(xué)校的管理意識(shí)中，更看重開(kāi)源，爭(zhēng)取更多的資金，不停地購(gòu)置新設(shè)備、擴(kuò)大新校區(qū)等，至于節(jié)流，節(jié)約了多少不好算，舊設(shè)備的利用和保管更無(wú)從談起。

（二）資產(chǎn)管理制度欠缺

由于缺乏高度的資產(chǎn)管理意識(shí)，因此部分學(xué)校往往也會(huì)忽視資產(chǎn)制度的建立和完善，這就導(dǎo)致了資產(chǎn)管理上的漏洞。例如，部分學(xué)校還存在著這樣一種現(xiàn)象，采購(gòu)、入庫(kù)都由一個(gè)人來(lái)完成，有的甚至沒(méi)有入庫(kù)、領(lǐng)用環(huán)節(jié)，資產(chǎn)的采購(gòu)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，財(cái)務(wù)手續(xù)簡(jiǎn)單，這是完全不符合有關(guān)規(guī)定的。而有的學(xué)校雖然建立了相關(guān)的資管理制度，但是由于不夠完善，在細(xì)節(jié)處往往會(huì)造成紕漏，或者監(jiān)管不到位，有些環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，這些問(wèn)題日積月累自然而然的導(dǎo)致了學(xué)校資產(chǎn)的浪費(fèi)。

（三）資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)缺失

當(dāng)前，許多學(xué)校的資產(chǎn)管理部門(mén)缺少科學(xué)合理的分工，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的管理模式，例如，各個(gè)部門(mén)通常只負(fù)責(zé)物品、設(shè)備的采購(gòu)和使用，不管理賬目登記，而財(cái)務(wù)部門(mén)只管理賬目登記，而不管理物品和設(shè)備的數(shù)量和保管情況，這就使得一些資產(chǎn)容易賬實(shí)不相符，也會(huì)造成一些資產(chǎn)處于管理的盲點(diǎn)。由于沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的管理模式或者資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)全面引導(dǎo)、監(jiān)督資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、保管、周轉(zhuǎn)、處置等，導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難，阻礙資產(chǎn)的合理調(diào)配與使用、盲目采購(gòu)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、完善學(xué)校資產(chǎn)管理的主要辦法

（一）提高資產(chǎn)管理意識(shí)

學(xué)校要改善當(dāng)前資產(chǎn)管理的狀況首先就需要強(qiáng)化自身資產(chǎn)管理的意識(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)一起學(xué)習(xí)和掌握最新的資產(chǎn)管理知識(shí)、法規(guī)、制度等，同步提高資產(chǎn)管理意識(shí)。其次，通過(guò)制度的約束、部門(mén)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)手續(xù)的履行方面，無(wú)形中也會(huì)讓教職工養(yǎng)成好的資產(chǎn)使用、保管的習(xí)慣，逐漸認(rèn)識(shí)到學(xué)校資產(chǎn)對(duì)教學(xué)發(fā)展的重要性，既要對(duì)自己的教學(xué)任務(wù)孜孜不倦，也應(yīng)當(dāng)重視學(xué)校的資產(chǎn)管理。

（二）健全資產(chǎn)管理制度

資產(chǎn)管理制度是資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)，科學(xué)、合理、規(guī)范的資產(chǎn)管理制度不僅能夠使產(chǎn)權(quán)關(guān)系得到明確，更加可以確保資產(chǎn)的完整性與安全性。綜合來(lái)說(shuō)，就是要建立完善的資產(chǎn)購(gòu)置制度、調(diào)配制度、報(bào)廢更新制度以及資產(chǎn)管理責(zé)任制度。這樣才能夠有效避免學(xué)校資產(chǎn)不必要的浪費(fèi)和流失。

（三）必要的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

通常，好的管理機(jī)構(gòu)需要有好的管理意識(shí)、管理制度、管理方法來(lái)配合。近年來(lái)，高校的擴(kuò)張迅速，在財(cái)政的大力支持下，無(wú)數(shù)的資金落在了學(xué)校的賬面上，大規(guī)模的新建、采購(gòu)形成了大批固定資產(chǎn)，但是，由于缺少專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，使得資產(chǎn)管理一片混亂，使得學(xué)校發(fā)展舉步維艱。因此，必要的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是科學(xué)管理資產(chǎn)的助行器，沒(méi)有必要的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，再好的制度也無(wú)法落實(shí)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，學(xué)校資產(chǎn)管理工作并不是一朝一夕就可一完成的工作，它需要政府、學(xué)校和管理人員的共同努力，這樣才可以從根本上改善學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，從而有效提高資產(chǎn)管理工作的效率，并最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊榮華.關(guān)于加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)思考[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011，18（3）：137-140

篇3

關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理；措施

Abstract: the school is to guarantee the fixed assets management education planned material base, continue to deepen people the understanding of the nature of the fixed assets, strengthen the management of fixed assets to the intensity of the education for the development of the cause of great significance. This paper discusses the fixed assets management measures of the school.

Key words: the school; Fixed assets; Management; measures

中圖分類(lèi)號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，伴隨改革、發(fā)展的步伐，學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件方面的投入持續(xù)大幅度增加，固定資產(chǎn)總值和教學(xué)儀器設(shè)備總量呈跳躍式發(fā)展，學(xué)校用地、校舍和儀器設(shè)備、圖書(shū)均大幅度增加，學(xué)校固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重明顯增大，但與此同時(shí)，資產(chǎn)的流失也日益嚴(yán)重，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于保證學(xué)校教學(xué)任務(wù)的完成，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全、完整，節(jié)約資金，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效能等，都具有重要意義。可見(jiàn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理不是小事情，而是關(guān)系到教育事業(yè)發(fā)展的大事。

一、學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

固定資產(chǎn)管理人員從校長(zhǎng)到分管領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠，存在“ 重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理 ”、“重進(jìn)輕管，重錢(qián)輕物 ”的現(xiàn)象。爭(zhēng)取資金的積極性高，而一旦變?yōu)橘Y產(chǎn) ，認(rèn)為東西已經(jīng)是自已單位的了，思想馬上就松懈了。 只顧建設(shè)購(gòu)置，忽略了固定資產(chǎn)的管理。

2 、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理相脫節(jié)

學(xué)校的固定資產(chǎn)從購(gòu)買(mǎi)、入庫(kù)到使用、管理等, 要經(jīng)過(guò)資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén), 前兩者主要是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理, 是一種動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程管理; 后者則是對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行管理, 是靜態(tài)的管理。從根本上來(lái)說(shuō),兩者的目標(biāo)是一致的, 但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中, 由于體制、管理等原因使得固定資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理、職能管理部門(mén)和具體使用部門(mén)之間往往處于脫節(jié)的狀態(tài), 不能保證資產(chǎn)的合理配置和有效使用。

3 、固定資產(chǎn)管理制度不夠完善。學(xué)校在因定資產(chǎn)管理方面未形成完整的資產(chǎn)內(nèi)部控制體系, 目前有多數(shù)高校實(shí)行多部門(mén)多頭管理, 賬物分管的分類(lèi)歸口管理模式, 缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu), 各部門(mén)間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào), 導(dǎo)致一些高校在資產(chǎn)管理中賬務(wù)不清、責(zé)權(quán)不明現(xiàn)象, 而且在資產(chǎn)購(gòu)置、處置等環(huán)節(jié), 隨意性很大, 沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理, 想買(mǎi)就買(mǎi), 想添就添。在資產(chǎn)流動(dòng)時(shí), 沒(méi)有動(dòng)態(tài)的跟蹤管理, 人員更換沒(méi)有交接手續(xù)等等現(xiàn)象廣泛存在。

4、固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。當(dāng)前, 各所學(xué)校普遍存在自身資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的現(xiàn)象。一是由于資產(chǎn)盤(pán)虧、報(bào)廢或房屋拆除等各種正常因素而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)價(jià)值減少, 但是未能及時(shí)辦理減值手續(xù), 也未作出必要的賬務(wù)處理, 造成賬面上的價(jià)值要大于實(shí)物的價(jià)值。二是因?yàn)榭陀^(guān)原因而造成的基建工程竣工后沒(méi)有及時(shí)辦理決算手續(xù), 也未能入賬, 確認(rèn)新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值周期顯得太長(zhǎng), 以致資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)新增固定資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定不一致。在房屋修繕時(shí), 附加的增值部分, 要么實(shí)物管理部門(mén)不增, 要么財(cái)務(wù)未計(jì)固定資產(chǎn)等。三是由于捐贈(zèng)而造成的價(jià)值失實(shí), 對(duì)外捐贈(zèng)與接受捐贈(zèng), 都存在固定資產(chǎn)未入賬的現(xiàn)象。四是圖書(shū)資料的計(jì)價(jià)造成的資產(chǎn)失真。市場(chǎng)交易圖書(shū)資料, 往往有折扣的存在, 造成了實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬之間的巨大差額。五是學(xué)校事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不計(jì)折舊, 造成賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。由于這些問(wèn)題的存在, 造成了高校固定資產(chǎn)價(jià)值的嚴(yán)重失真。

5、固定資產(chǎn)管理手段滯后。首先是對(duì)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管,各歸口管理部門(mén)有各自的賬, 財(cái)務(wù)賬、圖書(shū)賬、校產(chǎn)賬、家俱賬、房產(chǎn)賬等, 各行其是, 而且管理軟件之間沒(méi)對(duì)接的端口, 賬與賬之間需要由人工進(jìn)行, 經(jīng)常表現(xiàn)出賬賬不符、賬物不符。二是缺乏動(dòng)態(tài)管理, 管理手

段僅僅停留在記賬上, 注重的是監(jiān)管, 不進(jìn)行資產(chǎn)清查, 部門(mén)之間、賬賬之間、賬物之間就不發(fā)關(guān)系, 對(duì)物的變動(dòng)、人的變動(dòng), 沒(méi)有動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)信息可供查詢(xún), 閑置資產(chǎn)資源不能及時(shí)共享。三是缺乏有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制, 管理人員沒(méi)有積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性, 資產(chǎn)的保值、增值、延長(zhǎng)設(shè)備使用年限等成為空話(huà)。

二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施

1、建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度

學(xué)校要想管理好固定資產(chǎn), 就必須有一套完善的管理制度。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局頒布的一系列國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī), 制訂適合本單位實(shí)際的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度, 做到科學(xué)、合理、有效。一般說(shuō)來(lái), 學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:固定資產(chǎn)購(gòu)置和驗(yàn)收制度、使用維護(hù)制度、固定資產(chǎn)處置和報(bào)廢制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。在建立健全內(nèi)部制度的基礎(chǔ)上, 要定期進(jìn)行檢查, 對(duì)違反制度的科室和個(gè)人要根據(jù)規(guī)定及時(shí)查處。

2、建立和完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制

管理好固定資產(chǎn), 不僅要有完善的管理制度,更重要的是要將制度落實(shí)到位, 責(zé)任分明。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級(jí)管理”的原則, 建立校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、各科室負(fù)責(zé)人和國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)兼職管理員等若干層次的責(zé)任制。一級(jí)管理好一級(jí), 一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。校長(zhǎng)是單位的法定代表人, 理應(yīng)對(duì)全校國(guó)有資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé), 對(duì)主管部門(mén)和政府負(fù)責(zé)。分管校長(zhǎng)根據(jù)校長(zhǎng)授權(quán), 協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、使用和處置的審批, 合理配置資產(chǎn)的存量, 優(yōu)化各類(lèi)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu), 要按照職責(zé)和權(quán)限組織和管理全校國(guó)有資產(chǎn)的日常工作。科室負(fù)責(zé)人要對(duì)本科室占有和使用的國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé), 維護(hù)資產(chǎn)的安全完整, 提高資產(chǎn)的使用效率。專(zhuān)兼職資產(chǎn)管理員要履行學(xué)校制定的崗位職責(zé), 按照規(guī)定的程序辦理資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)、報(bào)損、報(bào)廢等的具體手續(xù), 并監(jiān)督各科室資產(chǎn)管理的情況。對(duì)房產(chǎn)、圖書(shū)等實(shí)物資產(chǎn), 要實(shí)行兩級(jí)管理和分類(lèi)管理,即由學(xué)校物資管理職能部門(mén)和具體使用科室共同管理, 物資管理職能部門(mén)從宏觀(guān)上進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、 加強(qiáng)宣傳, 改變觀(guān)念, 提高管理水平

篇4

關(guān)鍵詞：中小學(xué)固定資產(chǎn)管理；規(guī)范；管理機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）01-0125-02

收稿日期：2012-01-08

基金項(xiàng)目：本文是安徽省教育廳社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2006 sk128）中期研究成果；安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)科研基金項(xiàng)目（ACKYQ1022）中期研究成果

作者簡(jiǎn)介：周慧（1948-），女，湖南長(zhǎng)沙人，副教授，從事財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析研究。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)投入大量資金，特別是近些年來(lái)，隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，各地中小學(xué)占有、使用的固定資產(chǎn)也在不斷擴(kuò)展。如，新建了很多校舍，引進(jìn)了許多先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)設(shè)施，像攝像機(jī)、投影儀、視頻設(shè)備、服務(wù)器等，已經(jīng)走進(jìn)了一些普通的學(xué)校，學(xué)校的自動(dòng)化辦公條件和電化教學(xué)條件普遍得到了很大的改善。固定資產(chǎn)的增加在給學(xué)校教學(xué)帶來(lái)一系列優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也給固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)一些問(wèn)題。由于其固定資產(chǎn)的構(gòu)成亦日趨復(fù)雜，管理難度也越來(lái)越大。學(xué)校過(guò)去的一些簡(jiǎn)單的固定資產(chǎn)管理方案，在新的形勢(shì)下已經(jīng)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，很多學(xué)校存在著固定資產(chǎn)管理方面諸多問(wèn)題，如固定資產(chǎn)管理管理制度不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系不完整，很多新的先進(jìn)教學(xué)設(shè)施家底不清、賬賬、賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在，這些問(wèn)題將阻礙和抑制學(xué)校固定資產(chǎn)發(fā)揮必要的作用，成為國(guó)有資產(chǎn)管理的一個(gè)重要隱患，甚至影響了學(xué)校的正常發(fā)展。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理非常必要。本文針對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理方面普遍存在的一些問(wèn)題，從以下幾個(gè)方面提出相關(guān)的建議。

一、建立完善科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，實(shí)行制度化管理

完善的管理制度是固定資產(chǎn)合理、科學(xué)的管理的保證。各中小學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。只有完善的內(nèi)部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據(jù)可依，才能實(shí)施有效的規(guī)范化固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)管理制度體系包括兩個(gè)方面：一是上級(jí)固定資產(chǎn)管理部門(mén)要建立健全各類(lèi)固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，完善固定資產(chǎn)的登記、保管、賠償、核查、報(bào)告制度，并將國(guó)家、省、市有關(guān)管理制度和相關(guān)的文件編印成冊(cè)，下發(fā)到中小學(xué)，為中小學(xué)固定資產(chǎn)的配備、管理和使用提供科學(xué)的依據(jù)，使學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作有章可循。二是下級(jí)管理部門(mén)和各學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級(jí)管理部門(mén)的規(guī)章制度，結(jié)合本校的實(shí)際制定出相應(yīng)的管理細(xì)則，使固定資產(chǎn)的管理工作，處處有規(guī)章，事事有細(xì)則。建立了各類(lèi)固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度后，要完善固定資產(chǎn)的細(xì)化管理，把制度規(guī)定的條款一點(diǎn)一滴地落實(shí)在每一個(gè)管理的細(xì)節(jié)中，細(xì)致到一本賬的建立，一件物品的擺放。學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)要實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人，以班級(jí)、教研組、室、處、宿舍為單位，登記造冊(cè)、建卡，并由專(zhuān)人保管。只有細(xì)化到每一步驟才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定資產(chǎn)的管理工作落到實(shí)處。

固定資產(chǎn)從提出采購(gòu)申請(qǐng)到報(bào)廢回收，一般要經(jīng)歷八個(gè)控制點(diǎn)：申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢、回收。中小學(xué)校根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、法規(guī)以及內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況，制定出切實(shí)可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，包括固定資產(chǎn)采購(gòu)制度、固定資產(chǎn)入庫(kù)、領(lǐng)用制度、固定資產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)報(bào)廢制度等。對(duì)近年來(lái)購(gòu)進(jìn)的電子設(shè)備，要嚴(yán)格領(lǐng)用、保管、轉(zhuǎn)移的登記制度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)報(bào)廢控制。固定資產(chǎn)變價(jià)出售、報(bào)廢、意外損壞、被盜等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)減少，應(yīng)按規(guī)定程序沖減固定資產(chǎn)。在建立健全內(nèi)部制度體系的基礎(chǔ)上，要定期進(jìn)行檢查，對(duì)違反制度的部門(mén)和個(gè)人要根據(jù)規(guī)定及時(shí)查處，對(duì)執(zhí)行好的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

在實(shí)施內(nèi)部控制中要完善并落實(shí)管理責(zé)任制，理順管理職責(zé)。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，建立校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、資產(chǎn)管理部門(mén)、各科室負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)專(zhuān)兼職管理員等若干層次的責(zé)任制。一級(jí)管理好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。學(xué)校固定資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，要按照職責(zé)和權(quán)限，組織和管理全校固定資產(chǎn)的日常工作。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算工作，提供真實(shí)、可靠的固定資產(chǎn)信息

真實(shí)、可靠的固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)資料是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，要健全固定資產(chǎn)核算體系，建立健全的各類(lèi)管理賬目，是管理好固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)安全、完整的必要條件。要按有關(guān)制度規(guī)定建立固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算賬目，有了完整的管理賬目，還要及時(shí)準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減、結(jié)存、分布等情況，提供真實(shí)、可靠的固定資產(chǎn)信息，這樣才能對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)和分析，才能清楚各類(lèi)固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用情況，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際建立固定資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)撥、庫(kù)存、現(xiàn)有的設(shè)備統(tǒng)計(jì)等四大類(lèi)賬目。這樣有利于對(duì)學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，使固定資產(chǎn)的購(gòu)置和調(diào)撥有一定的導(dǎo)向，不會(huì)產(chǎn)生盲目購(gòu)置、重復(fù)調(diào)撥的現(xiàn)象。另外學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)是動(dòng)態(tài)變化的，所以學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)的賬目，一定要做到隨時(shí)更新。

中小學(xué)校應(yīng)按固定資產(chǎn)的分類(lèi)建立總賬，不同的管理部門(mén)建立相應(yīng)的管理賬目。對(duì)圖書(shū)類(lèi)和教學(xué)儀器類(lèi)的設(shè)備總保管員只需記入總數(shù)量、總金額即可，其他類(lèi)的設(shè)備應(yīng)記明細(xì)賬。各分保管員要建立所管固定資產(chǎn)的分類(lèi)賬和明細(xì)賬。

三、搞好固定資產(chǎn)的清查、保管和維護(hù)工作

搞好固定資產(chǎn)清查、保管和維護(hù)工作，是使固定資產(chǎn)處在安全完好的狀態(tài)，正常發(fā)揮作用的基本保障。同時(shí)，良好的固定資產(chǎn)的保管和維護(hù)也有利于保證師生的安全。在固定資產(chǎn)的保管中，各類(lèi)固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行登記、編號(hào)，分類(lèi)入賬，做到賬、物、卡、證相符。設(shè)備要基本做到以類(lèi)定柜，以柜定層，以層定位。各種設(shè)備的存放要符合設(shè)備的存放要求，必須保持干凈整潔、防火防盜、防潮防蟲(chóng)安全。各實(shí)驗(yàn)室有相應(yīng)的防火、防盜、通風(fēng)、水、電、遮光等設(shè)施。設(shè)備的擺放一定要科學(xué)合理。各種電子教學(xué)儀器的領(lǐng)用，一定要及時(shí)歸位，管理部門(mén)對(duì)沒(méi)有及時(shí)歸位的儀器，應(yīng)立即追回。暫時(shí)不使用的儀器一定要把電池取出，防止電池內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)腐蝕儀器。

學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，定期對(duì)各部門(mén)占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符。在清查過(guò)程中，無(wú)論是賬內(nèi)賬外、學(xué)校內(nèi)外、出租出借、個(gè)人承包的資產(chǎn)都要全面地、徹底地進(jìn)行清查。查清固定資產(chǎn)的來(lái)源和去向，做到賬物清楚。查明盤(pán)盈盤(pán)虧情況，對(duì)清查結(jié)果要編制“財(cái)產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告表”，并查明盈虧原因，按程序報(bào)批作財(cái)務(wù)處理，力爭(zhēng)做到賬賬相符，賬物相符。固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)、定期檢查核對(duì)，能有效防止、糾正有賬無(wú)物、有物無(wú)賬、多重入賬、一號(hào)多物現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)違規(guī)行為，及時(shí)了解固定資產(chǎn)的使用情況完好程度。

四、加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍

篇5

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高等學(xué)校；資產(chǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F616.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01

一、高等學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）管理意識(shí)淡薄，重金輕物現(xiàn)象嚴(yán)重。高校資產(chǎn)主要屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款，無(wú)償使用，不提折舊，不計(jì)盈虧，致使在高校重購(gòu)置、輕管理等重錢(qián)輕物的思想十分普遍，一般只有經(jīng)費(fèi)的劃撥、開(kāi)支的報(bào)銷(xiāo)意識(shí)，資產(chǎn)保值增值的意識(shí)非常淡薄。出現(xiàn)了賬上一分錢(qián)不平衡也要查清原因，而丟失的成千上萬(wàn)元的精密儀器、機(jī)密儀器等卻無(wú)人問(wèn)津的怪現(xiàn)象。

（二）資產(chǎn)存量不清，賬賬、賬實(shí)不符。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，高校投資意識(shí)、效益意識(shí)淡薄，導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)管理的弱化，致使高校資產(chǎn)存量不清，賬賬、賬物不符的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的原因一是產(chǎn)權(quán)不明，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)效益受到嚴(yán)重侵犯。高校的資產(chǎn)分布在學(xué)校的各個(gè)部門(mén)，有些部門(mén)視國(guó)有資產(chǎn)為部門(mén)所有，隨意處置、轉(zhuǎn)讓?zhuān)檬找婕{入部的“小金庫(kù)”，甚至侵吞。有些個(gè)人任意占有公物，有借無(wú)還，化公為私，造成國(guó)有資產(chǎn)失。二是重購(gòu)置、輕管理。對(duì)購(gòu)人的資產(chǎn)，高校進(jìn)行入賬管理，但對(duì)資產(chǎn)的使用、管理、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢則不重視，致使有賬無(wú)物的現(xiàn)象非常普遍。三是財(cái)產(chǎn)清查走過(guò)場(chǎng)，前清后亂。為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查或?qū)W校新領(lǐng)導(dǎo)上任進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，往往是報(bào)表一報(bào)了事，查而不清，不了了之。

（三）管理制度不健全，有法不依、有章不循的現(xiàn)象嚴(yán)重。各高校現(xiàn)有的管理制度中已規(guī)定了資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)制度，但實(shí)際上沒(méi)有按照制度執(zhí)行。例如，房屋建筑已經(jīng)使用多年卻未入賬或拆除多年后仍未辦理報(bào)廢手續(xù)。學(xué)校各部門(mén)由于管理方法不統(tǒng)一，又缺乏強(qiáng)有力的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成了固定資產(chǎn)的核算與管理脫節(jié)，價(jià)值量核算與實(shí)物管理各行其是的局面，嚴(yán)重影響了高校固定資產(chǎn)和儀器設(shè)備利用率的提高。

（四）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在管理中無(wú)法保證其保值增值，流失嚴(yán)重高校經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)按經(jīng)營(yíng)方式可分為投資、出租、出借和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)。高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理主體不明確。由于投資主體的多元化，校、院、系和其他職能部門(mén)均以投資者的身份出現(xiàn)，使得投資關(guān)系變得十分復(fù)雜，對(duì)出租、出借、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)存在著多頭管理和校辦的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體無(wú)償占用的問(wèn)題。投資到學(xué)校舉辦的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的資產(chǎn)，存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明的問(wèn)題。學(xué)校投資不到位，而各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體卻無(wú)償占用著學(xué)校大量的資產(chǎn)，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。國(guó)有資產(chǎn)由非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后不按規(guī)定提取折舊，致使這些資產(chǎn)的價(jià)值得不到補(bǔ)償，加之經(jīng)營(yíng)收入的分配過(guò)多向個(gè)人傾斜，經(jīng)營(yíng)收入少交或不交學(xué)校，轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

（五）資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)資產(chǎn)管理的要求。近年來(lái)，高等學(xué)校根據(jù)國(guó)家資產(chǎn)管理部門(mén)的要求，設(shè)立了資產(chǎn)管理部門(mén)（或設(shè)立在財(cái)務(wù)處，或設(shè)在設(shè)備管理處等），高校的國(guó)有資產(chǎn)管理逐步走向規(guī)范化，但大多高校物資管理部門(mén)都缺乏專(zhuān)門(mén)的財(cái)產(chǎn)物資管理人才。由于資產(chǎn)管理工作在高校不被重視，由于資產(chǎn)管理人員在評(píng)定職稱(chēng)、晉升職務(wù)等方面存在問(wèn)題較多，嚴(yán)重挫傷了他們的工作積極性及優(yōu)秀人才的引進(jìn)，嚴(yán)重制約了高校國(guó)有資產(chǎn)管理水平的提高。

二、加強(qiáng)我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理的主要措施

（一）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，明確資產(chǎn)管理責(zé)任

一定數(shù)量的國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理工作的好壞將直接影響學(xué)校的辦學(xué)效益和水平。在工作中，要通過(guò)各種形式和渠道加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理政策、法規(guī)、制度的宣傳力度，增強(qiáng)全校廣大師生員工的資產(chǎn)管理意識(shí)，并將國(guó)有資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入學(xué)校工作目標(biāo)任務(wù)。在資產(chǎn)管理過(guò)程中，不僅要重視流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的管理，而且要重視無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資的管理，只有全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，才能有效地防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中，高校應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作，并建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的資產(chǎn)管理工作體制。高校法人對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，層層分解資產(chǎn)管理的責(zé)任，真正落實(shí)到人。

（二）建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系

1.建立國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置制度。要根據(jù)學(xué)校或部門(mén)需求，認(rèn)真組織論證資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)需執(zhí)行政府采購(gòu)的設(shè)備和工程，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法的規(guī)定來(lái)執(zhí)行，并建立和完善學(xué)校的采購(gòu)制度。

2.建立國(guó)有資產(chǎn)清查和定期對(duì)賬制度。資產(chǎn)清查和對(duì)賬制度是賬實(shí)相符的重要保證。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期或不定期地對(duì)學(xué)校各部門(mén)存量固定資產(chǎn)和使用情況進(jìn)行清查，并及時(shí)將資產(chǎn)清查結(jié)果與財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬進(jìn)行核對(duì)，財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資的增減變化與銀行等部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

3.建立國(guó)有資產(chǎn)處置制度。對(duì)大多數(shù)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)說(shuō)都存在使用期滿(mǎn)處置的問(wèn)題，應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型的資產(chǎn)，按照《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》等文件要求，建立校內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)處置辦法，嚴(yán)格按照程序和金額報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，待批準(zhǔn)后再做賬務(wù)處理。

（三）重視資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

高校國(guó)有資產(chǎn)管理的好壞，最重要的因素在人。學(xué)校一定要重視資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，要多方創(chuàng)造條件提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平，以適應(yīng)快速發(fā)展的高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作需要；同時(shí)，由于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)模龐大，種類(lèi)繁多，要加快和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并將實(shí)物管理與學(xué)校財(cái)務(wù)賬進(jìn)行有效銜接，實(shí)現(xiàn)賬物相符，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)利用的最大化，避免重復(fù)購(gòu)置等浪費(fèi)行為。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊榮華.關(guān)于加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)思考[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2010.