序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鄉(xiāng)村治理方式，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理;治理主體;鄉(xiāng)村精英;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類(lèi)號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）31-0067-02

20世紀(jì)末，治理一詞才逐漸為大家所了解。學(xué)術(shù)界關(guān)于治理的概念和定義是這樣的：治理是各種公共的或者私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事物的諸多方式的總和[1]。一方面體現(xiàn)公共權(quán)力的多元化，政府，非政府機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織和個(gè)人自身都可以作為權(quán)力的主體。另一方面，各治理主體之間是一種互相依存，互相協(xié)調(diào)的關(guān)系。而鄉(xiāng)村治理界定了治理的主體和范圍，很多學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村治理都提出了自己的理解。和雪峰認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理是指如何對(duì)中國(guó)的鄉(xiāng)村進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的有序發(fā)展;黨英國(guó)把鄉(xiāng)村治理看作一種制度和系統(tǒng)，涉及選拔優(yōu)秀干部，變更政府行政規(guī)程、監(jiān)督政府廉政建設(shè)等，是多個(gè)鄉(xiāng)村主體在協(xié)商合作的基礎(chǔ)上共同管理鄉(xiāng)村事務(wù)的自主管理，提高村民參與政治的積極性，將村民納入鄉(xiāng)村治理的管理體系融合多方力量對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行共同治理的過(guò)程;吳克偉認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理主要是運(yùn)用公共權(quán)威對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)進(jìn)行組織管理，構(gòu)建鄉(xiāng)村秩序，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。簡(jiǎn)言之，鄉(xiāng)村治理是針對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)，由國(guó)家和社會(huì)共同作用形成公共權(quán)威，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的調(diào)控、引導(dǎo)和管理，以求最大限度地增進(jìn)共同利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

一、鄉(xiāng)村治理的概念與內(nèi)涵

對(duì)于鄉(xiāng)村治理的定義和概念的不同解讀，實(shí)質(zhì)上都包含了以下的共同點(diǎn)：第一，治理主體的多元化是鄉(xiāng)村治理的重要條件，國(guó)家，政府，社會(huì)組織能夠獲得廣大村民的信任與支持，尤其是能夠吸引社會(huì)與鄉(xiāng)村精英參與管理。第二，治理主體能夠在思想上與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況，選擇合理的治理方式化解矛盾和危機(jī)，做出實(shí)質(zhì)性的工作，構(gòu)建良好的服務(wù)體系。第三，鄉(xiāng)村治理的目的都是為了維護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使占9億人口規(guī)模的廣大農(nóng)村成為我國(guó)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力而不是阻力。

二、鄉(xiāng)村治理的時(shí)代特征和困境

中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程在很大程度上取決于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有中國(guó)的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村的治理不同于一般的地方治理，是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是國(guó)家和政府關(guān)注的焦點(diǎn)。本文先從現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理模式出發(fā)加以分析，試著探究新的治理模式。

改革開(kāi)放以來(lái)，針對(duì)三農(nóng)問(wèn)題，政府打出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的口號(hào)，在鄉(xiāng)村治理采取村民自治的模式，設(shè)立村民委員會(huì)，民主程度進(jìn)一步提高，農(nóng)民的積極性也得到鼓勵(lì)，鄉(xiāng)村治理的水平和質(zhì)量都取得了一定的成效，農(nóng)村建設(shè)有了一定的進(jìn)步，然而，在新的形勢(shì)下鄉(xiāng)村治理又面臨著新的危機(jī)和困境。

1.聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制存在缺陷。聯(lián)產(chǎn)承包制是改革開(kāi)放后農(nóng)村的主要制度，雖然帶動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，但是在與城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的對(duì)比之下，小規(guī)模，小戶生產(chǎn)已經(jīng)不能滿足人們對(duì)物質(zhì)的要求，因此出現(xiàn)很多空心村現(xiàn)象，很多勞動(dòng)力由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)村里只剩下了婦女、老人和兒童，在物欲橫流的時(shí)代，鄉(xiāng)村正在被遺棄，急需發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)彌補(bǔ)小規(guī)模生產(chǎn)的缺陷。隨著勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城市，社會(huì)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，留守兒童數(shù)量多，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)村資源閑置，城市擁擠，資源緊缺，要解決這些問(wèn)題，只有為農(nóng)村發(fā)展尋求新的出路。只有讓農(nóng)民的生活水平提高，縮小城鄉(xiāng)差距才能發(fā)揮農(nóng)村的潛力。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展就顯得特別重要。農(nóng)村的資源很豐富，有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)都存在巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谵r(nóng)業(yè)發(fā)展未形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)時(shí)，政府應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民積極進(jìn)行嘗試，養(yǎng)殖業(yè)，畜牧業(yè)，零售業(yè)，旅游業(yè)等防止產(chǎn)業(yè)單一化，并給予指導(dǎo)和培訓(xùn)。近年來(lái)，很多鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)都取得了很大的進(jìn)展，旅游產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)，飲食，娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)該給予合理的指導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓農(nóng)民動(dòng)起來(lái)，讓農(nóng)村活起來(lái)。

2.城鄉(xiāng)二元現(xiàn)象嚴(yán)重。二元現(xiàn)象是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大障礙，若不盡快解決，我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程將會(huì)停滯不前，甚至中斷。城市居民、發(fā)達(dá)地區(qū)居民與農(nóng)村地區(qū)居民收入差距加大，會(huì)引起農(nóng)村居民的憤怒和不滿，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，為現(xiàn)代化建設(shè)埋下隱患。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決二元現(xiàn)象的重要手段，僅靠農(nóng)村本身的力量來(lái)促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，鄉(xiāng)村治理不應(yīng)該走單純的“以農(nóng)治農(nóng)”“以鄉(xiāng)治鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)村與城市在發(fā)展模式、生存習(xí)慣、生活方式，自然環(huán)境都存在著巨大的差別，二者是互相依存的關(guān)系，鄉(xiāng)村治理離不開(kāi)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展需要國(guó)家強(qiáng)有力的制度支撐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要從多個(gè)方面進(jìn)行。第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，主要指的是城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，需要政府在政策上的傾斜，讓人們的生活更加便利，讓農(nóng)村居民感受到黨和政府對(duì)他們的重視，從而加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的信任。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文教衛(wèi)生事業(yè)，城市的文教衛(wèi)生事業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村的文教衛(wèi)生工作由于先天的薄弱更需大力發(fā)展，文化教育與衛(wèi)生工作要依靠國(guó)家政府的監(jiān)管，讓農(nóng)村的孩子和城市的孩子一樣能夠接受良好的教育，農(nóng)村居民能夠和城市居民一樣在家門(mén)口就醫(yī)，加深農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村的歸屬感。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，通過(guò)國(guó)家收入再分配維護(hù)社會(huì)公平，讓農(nóng)村居民能夠免除后顧之憂，聚精會(huì)神搞建設(shè)。

3.鄉(xiāng)村治理主體存在缺陷，治理資源匱乏，主要包括治理主體單一，農(nóng)村精英流失。民主建設(shè)需要重點(diǎn)加強(qiáng)，要聽(tīng)取多方意見(jiàn)，完善農(nóng)村選舉提拔制度，現(xiàn)在的農(nóng)村治理中，政府處于主導(dǎo)地位，農(nóng)民處于被動(dòng)地位，農(nóng)民積極性低，導(dǎo)致農(nóng)村公共事務(wù)癱瘓，鄉(xiāng)村不能作為一個(gè)整體齊心協(xié)力搞建設(shè)。

治理主體單一，農(nóng)民民主政治素質(zhì)亟待提高。很多農(nóng)村中的黨委書(shū)記連任很多年，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村選舉比較冷漠，參與民主建設(shè)的熱情也比較低，這就使得干群之間隔膜加深，不容易團(tuán)結(jié)起來(lái)干大事。這很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)民的思想文化素質(zhì)較低，沒(méi)有自主意識(shí)，不能夠較好地履行義務(wù)行使權(quán)利，發(fā)揮主人翁作用。還要積極發(fā)揮新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響，引進(jìn)社會(huì)資金和管理經(jīng)營(yíng)體制，為鄉(xiāng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)和資金。

鄉(xiāng)村精英外流。鄉(xiāng)村精英在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理中起著關(guān)鍵作用，這不是盲目夸大精英的作用，而是重申人才在現(xiàn)代社會(huì)的重要性。賀雪峰指出，精英在農(nóng)村社會(huì)中扮演重要角色，他們一方面對(duì)國(guó)家的政策有理解能力，另一方面與普通村民聯(lián)系密切，所以農(nóng)村精英是溝通干群關(guān)系的橋梁[2]。我們知道華西村、的鄉(xiāng)村治理奇跡，我們?cè)谙氲饺A西村的時(shí)候就想到了吳仁寶，的發(fā)展離不開(kāi)王宏斌，所以無(wú)論什么樣的農(nóng)村社會(huì)，無(wú)論多特殊的情況，精英的角色都對(duì)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。而在過(guò)去的二十年間，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況差，農(nóng)村精英流失嚴(yán)重，這些接受了高等教育有思想的人更愿意去城市打拼，不愿意留在村里擔(dān)任干部或留在村里發(fā)展，精英人群的流失是信息、知識(shí)、觀念、技術(shù)的流失，如何吸引精英人群來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村，減少精英人群流失，是我們急需解決的問(wèn)題。雖然近年來(lái)國(guó)家政策鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)村擔(dān)任干部，即我們說(shuō)的大學(xué)生村官，在部分地區(qū)有了一些影響，但具體情況與預(yù)想相差甚遠(yuǎn)，很多大學(xué)生因?yàn)檗r(nóng)村的條件太差，只是掛名，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的工作和鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，村民只知有大學(xué)生村官，卻不知姓名，一年也見(jiàn)不到幾次面，鄉(xiāng)村精英急需回歸。

三、鄉(xiāng)村治理的建議和對(duì)策

在當(dāng)前情況下，鄉(xiāng)村治理的推進(jìn)需要做出如下調(diào)整。

首先，最重要的是鄉(xiāng)村治理主體的多元化，治理主體多樣化在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中起著關(guān)鍵作用，使得鄉(xiāng)村發(fā)展可能性增多。政府、非政府組織、社會(huì)組織、村民自身都是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，村干部要提高自己的思想道德水平，建立完善的干部選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，從全局考慮，為村民的利益著想。村民也要提高自身素養(yǎng)，提升自己的主人翁意識(shí)，履行自己的義務(wù)，享用自身的權(quán)利，提高鄉(xiāng)村民主建設(shè)水平;要發(fā)揮新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響，新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，使得社會(huì)資金投入農(nóng)村，可以借鑒這些組織的管理體系，以及吸收農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的活力。未來(lái)的鄉(xiāng)村治理將呈現(xiàn)由鄉(xiāng)村主導(dǎo)到市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)。

其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)村繼聯(lián)產(chǎn)承包制后的又一大變革[3]，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，并將有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)整體，要對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合和調(diào)整，提高鄉(xiāng)村的資源利用率。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要轉(zhuǎn)變只有第一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)，向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

最后，在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民文化素質(zhì)逐漸提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛開(kāi)始，各方面逐漸起步的時(shí)刻，政府的指導(dǎo)和政策傾斜是必需的，政府應(yīng)在鄉(xiāng)村治理上加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的拉動(dòng)作用，充分發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。

鄉(xiāng)村治理是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，各地的情況也各不相同，我們要借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，從實(shí)踐中尋找規(guī)律，在國(guó)家政府的指導(dǎo)下充分發(fā)揮鄉(xiāng)村居民的積極性和主動(dòng)性。鄉(xiāng)村治理情況涉及多方面的因素，各因素的發(fā)展速度不同，我們只能先從緊要處著手，然后逐漸鋪展開(kāi)來(lái)。同時(shí)尋求多個(gè)方面發(fā)展的可能性，從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，影響國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]全球治理委員會(huì).我們的全球伙伴關(guān)系[M].倫敦：牛津大學(xué)出版社，1995：23.

篇2

竹園鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案

根據(jù)《奉節(jié)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案的通知》（奉節(jié)府辦[2016]98號(hào)）文件精神，全面治理農(nóng)村生活垃圾，切實(shí)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村居住環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入領(lǐng)會(huì)《重慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案（2015—2018年的通知》（渝府辦發(fā)[2015]203號(hào)）、《奉節(jié)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案的通知》（奉節(jié)府辦[2016]98號(hào)）文件精神，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，加快建設(shè)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗農(nóng)村。

（二）工作目標(biāo)

按照縣上“五個(gè)一”的統(tǒng)一要求，完善管理機(jī)制，完成我鎮(zhèn)農(nóng)村存量生活垃圾治理工作目標(biāo)任務(wù)，確保我鎮(zhèn)90%以上農(nóng)村生活垃圾得到集中處理。

2016年1月至2月底，完成農(nóng)村生活垃圾工作機(jī)制建設(shè)和摸底調(diào)查，制定2016年度農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理工作。

2016年3月至6月底，完成轄區(qū)內(nèi)60%存量垃圾治理。

2016年7月至11月底，完成轄區(qū)內(nèi)所有存量垃圾治理，50%以上農(nóng)村垃圾得到有效處理。完成3個(gè)貧困村農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

2017年年底前，所有農(nóng)村居民聚集點(diǎn)生活垃圾得到有效治理，70%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農(nóng)村生活專(zhuān)項(xiàng)治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

2018年年底前，除偏遠(yuǎn)散居農(nóng)戶外，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

二、主要任務(wù)

（一）目前現(xiàn)狀

1、九龍村、無(wú)山村、建設(shè)村、紅馬村、龍?zhí)洞濉⑽妪埓濉⒏咧紊鐓^(qū)的河道、主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾；亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區(qū)、建設(shè)村主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾。

2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場(chǎng)社區(qū)上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾，規(guī)劃區(qū)龍?zhí)渡角f橋下，馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學(xué)區(qū)域、搖錢(qián)溝至馬口灣區(qū)域、市場(chǎng)社區(qū)、竹園社區(qū)、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾，收運(yùn)困難較大。

（二）工作任務(wù)

1、對(duì)目前存在存量生活垃圾的村（社區(qū)）立即進(jìn)行清運(yùn)處理，以后按照縣上“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”的模式，建立“五有”長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)絡(luò)體系。

2、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳教育工作，引導(dǎo)農(nóng)村居民增加環(huán)境保護(hù)意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

三、工作步驟

（一）籌備啟動(dòng)階段（2016年1月至2016年2月）

2016年1月底，按照縣上通知要求，成立奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組，完成竹園鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施方案。2016年2月底，我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)宣傳動(dòng)員工作，同時(shí)也啟動(dòng)了存量生活垃圾治理和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)建設(shè)相關(guān)工作。

（二）全面實(shí)施階段（2016年3月至至2018年6月）

加大人財(cái)物投入，全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標(biāo)任務(wù)。基本建成農(nóng)村生活垃圾治理工作體系，全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工作，完成我鎮(zhèn)所有存量垃圾清運(yùn)處理工作。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2018年7月至2018年12月）

對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行自檢評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出下一階段工作目標(biāo)和計(jì)劃，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，順利迎接縣上驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)解決我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作中出現(xiàn)的難題，必要時(shí)將召開(kāi)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體辦公會(huì)進(jìn)行研究討論解決。

各村村委是本次農(nóng)村生活垃圾治理工作責(zé)任主體，應(yīng)高度重視，要把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來(lái)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

按照縣上要求，縣財(cái)政從2016年起將每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村生活垃圾治理。鎮(zhèn)財(cái)政辦應(yīng)該相關(guān)程序每年向縣財(cái)政申請(qǐng)農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)資金，以確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作順利開(kāi)展，完成縣上規(guī)定工作目標(biāo)任務(wù)。

篇3

第一條為加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境連片示范項(xiàng)目和其他農(nóng)村污染防治設(shè)施的管護(hù)，提高環(huán)保設(shè)施的使用效率，規(guī)范環(huán)保設(shè)施管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)和使用的單位和個(gè)人，須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村污染防治設(shè)施包括農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作在內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理站、人工濕地凈化工程、飲用水源地保護(hù)實(shí)施、生活垃圾處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施以及項(xiàng)目到戶設(shè)施等，不包括農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施。

第二章工作職責(zé)

第四條各鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)和管理主體單位,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)管理；

市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作；

市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管工作。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)設(shè)施的的有償技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管工作；

市畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作；

市環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村污水治理設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)管工作。

第五條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)環(huán)保設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第三章農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)管理

第六條固定資產(chǎn)管理。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目經(jīng)縣、市、省三級(jí)考核驗(yàn)收合格后，由市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將建設(shè)檔案和固定資產(chǎn)等整體移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道），移交工作結(jié)束后由接收單位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的日常運(yùn)行和維護(hù)管理。

第七條日常運(yùn)行和維護(hù)管理。本著“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則,各鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理的責(zé)任主體，具體做到：

1、安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理，制定運(yùn)行管理制度和年度運(yùn)行維護(hù)管理計(jì)劃，并做好記錄；

2、管理人員應(yīng)每日對(duì)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和記錄，隨時(shí)關(guān)注出水流量和水質(zhì)；發(fā)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)有淤泥堆積堵塞、人工濕地水生植物凋謝、管網(wǎng)和窨井蓋破損、處理池開(kāi)裂滲漏、出水流量和水質(zhì)不正常等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即反饋信息，并及時(shí)聯(lián)系維護(hù)單位進(jìn)行維修；

3、定期對(duì)農(nóng)村污染防治設(shè)施環(huán)境中的雜草進(jìn)行清理，保持環(huán)境整潔和衛(wèi)生；

4、定期對(duì)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)管理情況進(jìn)行考核，記錄考核檢查情況，作為年底考核依據(jù)。

第八條污泥處理。鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)污水處理運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用。

第九條技術(shù)服務(wù)。按照部門(mén)職能和行業(yè)管理的原則,市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、水務(wù)局和畜牧局分別負(fù)責(zé)責(zé)農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃處置、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理等設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作。

第十條設(shè)施維護(hù)管理程序。污染防治設(shè)施管理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常，應(yīng)該查找原因并立即解決；影響達(dá)標(biāo)排放的及不能現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題時(shí)報(bào)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)（街道）環(huán)保助理員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后報(bào)市環(huán)保局備檔，同時(shí)聯(lián)系市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)中心、水務(wù)局或畜牧局等相關(guān)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行維修,做好實(shí)施維護(hù)管理記錄。

第十一條設(shè)施更新報(bào)廢程序。各鎮(zhèn)（街道）及其它到戶設(shè)施的單位和個(gè)人，對(duì)各自管理的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期保養(yǎng)、維護(hù)和檢修；嚴(yán)重影響使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造或者更換。環(huán)保設(shè)施需新建、改建、擴(kuò)建、關(guān)閉或者停用的，應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理使用單位上報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行審批，根據(jù)審批意見(jiàn)組織實(shí)施。

第四章監(jiān)督管理

第十二條根據(jù)環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村污水治理設(shè)施的監(jiān)督管理，市環(huán)衛(wèi)中心、水務(wù)局等部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管科室分別負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處置、飲用水源地保護(hù)等設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)督管理。

第十三條工業(yè)廢水不得擅自排入鎮(zhèn)（街道）污水集中處理設(shè)施，各鎮(zhèn)（街道）污水集中處理設(shè)施污水排放口出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條環(huán)境監(jiān)管人員定期對(duì)鎮(zhèn)（街道）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，每年不得少于2次，并做好記錄，并作為年終考核的依據(jù)之一。

第十五條環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍接到應(yīng)急報(bào)告或執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即依法采取相應(yīng)措施保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不能立即解決時(shí)聯(lián)系技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行維修。

第五章考核及獎(jiǎng)懲

第十六條按照“市鄉(xiāng)村共擔(dān)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，每年由市財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治單體項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1至3萬(wàn)元，確保我市農(nóng)村環(huán)境連片整治長(zhǎng)效運(yùn)行資金落實(shí)到位。

第十七條由市政府負(fù)責(zé)組織環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)每年度對(duì)各鎮(zhèn)（街道）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及保養(yǎng)等管理狀況進(jìn)行集中考核檢查，對(duì)在建設(shè)和維護(hù)環(huán)保設(shè)施工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條懲罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不履行工作職責(zé)，有下列情形之一的，每次扣除補(bǔ)償金1000元，扣完為止。對(duì)長(zhǎng)期不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、整改不力的處理設(shè)施，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施掛牌督辦；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。

1、未制定環(huán)保設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理制度、執(zhí)行制度不嚴(yán)的，設(shè)施運(yùn)行維護(hù)記錄及檔案資料不全的；

2、污水處理設(shè)施無(wú)進(jìn)、出水或進(jìn)出水質(zhì)不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的；

3、環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)維修、停用設(shè)施2天以上，人為進(jìn)行斷電及破壞設(shè)施的；

4、造成群眾3次（含）以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會(huì)影響的。

第十九條盜竊、故意損壞污染防治設(shè)施或者阻撓環(huán)保執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇4

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)澆箱梁 預(yù)應(yīng)力施工 防治措施

1 預(yù)應(yīng)力施工常見(jiàn)問(wèn)題及產(chǎn)生的原因分析

1.1 常見(jiàn)問(wèn)題

現(xiàn)澆箱梁預(yù)應(yīng)力施工容易出現(xiàn)的問(wèn)題主要是在預(yù)應(yīng)力管道定位、穿束、張拉、壓漿、錨固等五個(gè)環(huán)節(jié)。常見(jiàn)的問(wèn)題有：孔道移位，穿束困難，孔道漏漿，孔道堵塞，壓漿不飽滿，預(yù)應(yīng)力筋斷絲、滑絲，張拉應(yīng)力損失過(guò)大，伸長(zhǎng)量不足等。

1.2 產(chǎn)生原因分析

1.2.1 孔道移位

孔道移位往往是施工不認(rèn)真、固定點(diǎn)焊接不牢固和操作不當(dāng)造成的，主要原因有：（1）固定點(diǎn)間距過(guò)大，沒(méi)有按設(shè)計(jì)間距固定，轉(zhuǎn)角和彎道加密區(qū)未加密；（2）固定點(diǎn)焊接不牢，澆筑砼時(shí)管道上浮或橫向移位；（3）彎道防爆鋼筋方向不對(duì)；（4）澆筑砼時(shí)沒(méi)有對(duì)稱(chēng)下料，導(dǎo)致振搗時(shí)腹板截面變大和鋼束孔道橫向移位；（5）施工放樣定點(diǎn)錯(cuò)誤，完畢后沒(méi)有逐一復(fù)核。

1.2.2 穿束困難

由于在現(xiàn)澆箱梁中往往是幾跨為一聯(lián)，預(yù)應(yīng)力束很長(zhǎng)，可以上幾百米，這無(wú)疑給穿束工作帶來(lái)困難，通常有以下原因：（1）設(shè)計(jì)原因，設(shè)計(jì)成孔管道直徑與預(yù)應(yīng)力束直徑不匹配，直徑差過(guò)小；（2）牽引頭選擇不當(dāng)，牽引頭有采用鐓頭式、錨固式、鋼筒楔頭式等，導(dǎo)致?tīng)恳^過(guò)長(zhǎng)在幅度區(qū)穿束困難或破壞管壁；（3）穿束機(jī)械選擇不當(dāng)或機(jī)械牽引力過(guò)小。由于管道長(zhǎng)，管道摩阻力較大，選擇的機(jī)械牽引力過(guò)小，同時(shí)，對(duì)于有坡度的預(yù)應(yīng)力穿束，一般選擇從高處向低處方向穿束。

1.2.3 孔道漏漿、管道堵塞

由于管道在砼澆筑前被破壞或接頭包裹不嚴(yán)，導(dǎo)致砼澆筑時(shí)水泥漿進(jìn)入管道，其產(chǎn)生的主要原因：（1）施工工序不當(dāng)，未穿預(yù)應(yīng)力束便進(jìn)行側(cè)模加固，致使穿束時(shí)管道局部破損而沒(méi)有仔細(xì)檢查和發(fā)現(xiàn)；（2）管道接頭處包裹不牢、接頭過(guò)短或接頭內(nèi)外管不匹配，在穿鋼束時(shí)接頭脫節(jié)。（3）焊渣燒壞管道或固定管卡時(shí)不小心灼傷管道而沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)。（4）管道材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。（5）對(duì)于半徑較小的管道在剛束穿束時(shí)未選擇合適的牽引設(shè)備，導(dǎo)致在穿束過(guò)程中造成管道破壞。（6）錨墊板根部與波紋管處沒(méi)有包裹好、錨孔沒(méi)有填塞和壓漿孔沒(méi)有堵塞。（7）排氣孔處管道處理方法不當(dāng)或包裹不嚴(yán)、排氣孔不小心埋入砼中等而進(jìn)砼漿導(dǎo)致堵塞。

1.2.4 斷絲、滑絲

斷絲的主要原因：（1）鋼絞線材質(zhì)不符合要求，有斷頭、刻痕或嚴(yán)重銹蝕。（2）操作過(guò)程中沒(méi)有做到孔道、錨圈、千斤頂三對(duì)中，造成鋼絲偏中，受力不均，個(gè)別鋼絲應(yīng)力集中。（3）張拉油表失靈或千斤頂未按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)，導(dǎo)致在張拉時(shí)張拉應(yīng)力過(guò)大。（4）預(yù)應(yīng)力束沒(méi)有編束或編束方法錯(cuò)誤，使得鋼束長(zhǎng)短不一或發(fā)生交叉，造成鋼束受力不均。（5）預(yù)應(yīng)力剛束和錨具硬度不匹配，夾片或錨塞的硬度過(guò)大而切入鋼絲表面過(guò)深，導(dǎo)致鋼絲斷裂的現(xiàn)象。（6）錨具幾何尺寸的影響。錨環(huán)內(nèi)圓錐兩端出口處倒角不夠（R

滑絲的主要原因：（1）錨圈錐孔與夾片之間有夾雜物。（2）預(yù)應(yīng)力筋和千斤頂卡盤(pán)內(nèi)有油污。（3）錨下墊板喇叭口內(nèi)有砼和其它殘?jiān)＃?）錨圈偏離錨墊板止口。（5）鋼絞線直徑的影響，錐形錨具錨塞的角度和錨圈內(nèi)孔的錐形角度均是按鋼絞線的公稱(chēng)直徑設(shè)計(jì)的，鋼絞線直徑偏差大，必將造成錨具各組裝件間的平衡狀態(tài)遭到破壞。顯然直徑不均的鋼絲組裝在一起，直徑小的鋼絲就容易滑絲。（6）錨具（錨圈、錨塞、夾片）質(zhì)量不符合要求。（7）動(dòng)力作用的影響，錐形錨受到動(dòng)力作用時(shí)，有可能松動(dòng)，造成滑絲。（8）限位板限位深度過(guò)大而引起的滑絲。

1.2.5 張拉應(yīng)力損失過(guò)大

張拉應(yīng)力損失過(guò)大的主要原因：（1）錨固損失：錨具變形引起預(yù)應(yīng)力筋的回縮、滑移。（2）摩阻力損失：在預(yù)應(yīng)力筋張拉過(guò)程中，后張法預(yù)應(yīng)力筋與孔道壁之間的摩擦。（3）砼的收縮和徐變引起的損失。（4）松弛損失：長(zhǎng)度不變的預(yù)應(yīng)力筋，在高應(yīng)力的長(zhǎng)期作用下會(huì)產(chǎn)生松弛，會(huì)引起預(yù)應(yīng)力損失。（5）彈性壓縮損失：砼彈性壓縮，后張法中后拉束對(duì)先張拉束造成的壓縮變形而產(chǎn)生分批張拉損失等。

1.2.6 伸長(zhǎng)量不足

伸長(zhǎng)量不足的主要原因：（1）預(yù)留管道不順直，致使預(yù)應(yīng)力鋼筋與管道壁的摩阻力增加，雖控制應(yīng)力未變，但平均張拉應(yīng)力降低，而使伸長(zhǎng)量不足。（2）所采用的預(yù)應(yīng)力筋力學(xué)參數(shù)與理論計(jì)算所采用參數(shù)有差異。（3）張拉設(shè)備標(biāo)定時(shí)或油表讀數(shù)換算為拉力的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。（4）管道漏漿使管內(nèi)某段處鋼束固結(jié)，導(dǎo)致伸長(zhǎng)量不足。（5）管道發(fā)生位移使鋼束線形發(fā)生變化以致預(yù)應(yīng)力筋變短而伸長(zhǎng)量不足。（6）對(duì)于曲線連續(xù)箱梁在計(jì)算伸長(zhǎng)量時(shí)沒(méi)考慮平彎對(duì)鋼束的影響。

1.2.7 壓漿不飽滿

孔道壓漿不飽滿產(chǎn)生的主要原因：（1）孔道壓漿時(shí)未按照由低處向高處的方式進(jìn)行壓漿。（2）水泥漿配合比不當(dāng)，泌水率太大，造成水泥漿離析，管道內(nèi)形成游離水。（3）水泥漿的膨脹率和稠度指標(biāo)控制不好。（4）孔道漏漿、堵塞導(dǎo)致壓漿困難。（5）壓漿時(shí)壓力不夠或封堵不嚴(yán)密。（6）管道壓漿前未進(jìn)行清理。（7）管道較長(zhǎng)時(shí)未設(shè)置排氣孔或排氣孔設(shè)置不恰當(dāng)。（8）注漿孔、排氣孔堵塞。（9）管道周?chē)挪幻軐?shí)，在壓漿過(guò)程中管道出現(xiàn)漏漿。（10）孔道串孔，內(nèi)漏，封堵不嚴(yán)密，不能保持壓力持荷。（11）孔道空隙較小，水泥漿不易壓入。

2 防治措施

2.1 孔道移位的防治措施

（1）在進(jìn)行孔道定位時(shí)要仔細(xì)核對(duì)相應(yīng)固定點(diǎn)的坐標(biāo)位置，正確后固定。電焊固定時(shí)點(diǎn)焊要牢固，并不得燒傷孔道壁；固定點(diǎn)間距嚴(yán)格按設(shè)計(jì)，在轉(zhuǎn)角、變弧和彎道處應(yīng)比設(shè)計(jì)適當(dāng)加密。（2）彎道防爆鋼筋方向要放置正確。（3）澆筑砼時(shí)腹板砼要對(duì)稱(chēng)下料，下料高度和砼堆料高度基本一致，振搗時(shí)要對(duì)稱(chēng)均勻振搗，防治腹板內(nèi)側(cè)模位移而截面變大和鋼束孔道橫向移位（沒(méi)有對(duì)拉桿的腹板）。

2.2 防治穿束困難的措施

（1）在施工時(shí)先要核對(duì)和計(jì)算圖紙上相應(yīng)的預(yù)應(yīng)力束與對(duì)應(yīng)的孔道內(nèi)徑，要求孔道的內(nèi)徑要比預(yù)應(yīng)力束的外徑大5-10mm，且孔道面積應(yīng)大于預(yù)應(yīng)力束截面凈面積的2倍，否則應(yīng)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)修改成孔材料規(guī)格。（2）根據(jù)孔道長(zhǎng)度和曲線弧度變化緩急選用相應(yīng)的牽引頭方式，一般講盡量選擇牽引頭相對(duì)較小和較短的，以便于在曲線區(qū)穿束容易和不會(huì)破壞管壁。（3）穿束機(jī)械選擇要正確，一般超長(zhǎng)束、特重束和多波曲線束，一般選擇牽引型機(jī)械作牽引設(shè)備，如卷?yè)P(yáng)機(jī)，要求卷?yè)P(yáng)機(jī)的速度宜慢些（10m/min），且電機(jī)功率為1.5-2.0kW，才有足夠的牽引力，對(duì)于有坡度的預(yù)應(yīng)力穿束，一般選擇在高處方向牽引。

2.3 孔道漏漿、堵塞防治措施

（1）對(duì)每批進(jìn)場(chǎng)的波紋管材料進(jìn)行取樣、檢測(cè)，使用的波紋管必須具備足夠的承壓強(qiáng)度和剛度。有不合格或破損的管材不得使用。（2）嚴(yán)格按正確的工序施工，每道工序完成后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可進(jìn)行下道工序。（3）管道接頭長(zhǎng)度為20-30cm，采用大一號(hào)的同型螺旋管，接頭兩端包裹牢固，避免在穿鋼束時(shí)接頭脫節(jié)。（4）鋼筋電焊和固定管道管卡時(shí)應(yīng)防止電焊火花灼燒波紋管的管壁，同時(shí)每完成一個(gè)管卡時(shí)仔細(xì)檢查該處有沒(méi)有燒傷現(xiàn)象，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。（5）錨墊板根部與波紋管接頭處要包裹好，排氣孔、灌漿孔及泌水孔要位置留設(shè)正確，錨孔要填塞和壓漿孔堵塞。排氣孔、泌水孔及中間灌漿孔要開(kāi)口向上，要露出砼面至少500mm上，并包裹好防治進(jìn)漿堵塞。（6）在砼澆筑前先進(jìn)行孔道鋼絞線穿束，穿束過(guò)程中跟蹤檢查管道是否受損，對(duì)被已破壞的位置及時(shí)進(jìn)行處理。（7）遇到孔道堵塞時(shí)，首先根據(jù)預(yù)應(yīng)力筋曲線坐標(biāo)，標(biāo)注漏漿孔道堵塞的位置，在避開(kāi)梁的主筋位置，采用沖擊鉆緩慢進(jìn)行開(kāi)孔，清除波紋管中的水泥漿塊，然后待張拉完畢后用高一等級(jí)微膨脹砼封堵孔洞。

2.4 壓漿不飽滿防治措施

（1）孔道壓漿時(shí)嚴(yán)格按照由低向高、先下后上的方式進(jìn)行施作，張拉完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行管道壓漿。（2）根據(jù)孔道形式、壓漿方法、材料性能及設(shè)備等因素，選擇配合比，一般宜采用純水泥漿；空隙大的孔道，水泥漿中可摻入適量的細(xì)砂，優(yōu)化水泥漿的配合比既能保證足夠的強(qiáng)度，又能有效地控制泌水率及有效膨脹系數(shù)。（3）水泥漿的拌制：水灰比宜為0.40～0.45，稠度控制在14～18s之間，水泥漿拌和時(shí)，先下水后下灰，拌和時(shí)間不少于2min，水泥漿自拌制到壓入孔道的間隔時(shí)間不得超過(guò)40min。（4）嚴(yán)格控制水泥漿的泌水率及有效膨脹系數(shù)，泌水率最大不超過(guò)3%，拌合后3h泌水率宜控制在2%，24h后泌水應(yīng)全部被漿吸收。水泥漿的流動(dòng)性不超過(guò)6s。水泥漿中所加入的外加劑通過(guò)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行確定。（5）孔道壓漿前用壓力水沖洗，以排除孔內(nèi)粉渣雜物，保證孔道暢通。沖洗后用空壓機(jī)吹去孔內(nèi)積水，但要保持孔道濕潤(rùn)。在沖洗過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)有冒水，漏水現(xiàn)象，則應(yīng)及時(shí)堵塞漏洞。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有串孔現(xiàn)象不易處理時(shí)，應(yīng)判明串孔數(shù)量，安排幾個(gè)串孔同時(shí)壓漿。或某一孔道壓漿后，立即對(duì)相鄰孔道用高壓水徹底沖洗。（6）采用真空泵壓漿工藝。壓漿前，先用真空泵抽吸管道中的空氣，使管道的真空度不小于-0.08Mpa，然后在管道另一端用壓漿泵以一定的壓力將攪拌好的水泥漿體壓入預(yù)應(yīng)力管道并產(chǎn)生一定的壓力，由于管道內(nèi)只有極少數(shù)空氣，漿體中很難形成氣泡；同時(shí)管道內(nèi)和壓漿泵之間的預(yù)應(yīng)力差，大大提高管道內(nèi)漿體的飽滿度和密實(shí)度，從而減少漿體的離析、泌水和干硬收縮。（7）對(duì)較長(zhǎng)的管道在管道最高點(diǎn)處設(shè)置排氣管，使在壓漿過(guò)程中將管道內(nèi)的空氣及時(shí)排除。（8）保證壓漿壓力。壓漿使用活塞式壓漿泵，壓力以保證壓入孔內(nèi)的水泥漿密實(shí)為準(zhǔn)，壓力從小逐步增加，最大壓力一般為0.5～0.7Mpa。每個(gè)孔道壓漿至最大壓力后，應(yīng)有一定的穩(wěn)壓時(shí)間，壓漿應(yīng)達(dá)到孔道另一端飽滿和出漿，并應(yīng)達(dá)到排氣孔排出與規(guī)定稠度相同的水泥漿為止，應(yīng)保持不小于0.4～0.6Mpa的二個(gè)穩(wěn)壓期，該穩(wěn)壓期不宜少于5min。穩(wěn)壓力應(yīng)保持在0.6～0.8Mpa之間。

2.5 預(yù)應(yīng)力斷絲防治措施

（1）對(duì)每批進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行抽檢、全檢，對(duì)質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，必要時(shí)應(yīng)逐片檢查夾片的硬度。（2）應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行錨具外觀尺寸檢驗(yàn)和錨固性能試驗(yàn)。（3）加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料防護(hù)，錨束在張拉前應(yīng)有專(zhuān)人和專(zhuān)門(mén)的措施保護(hù)，以免因人為或自然的因素造成鋼絞線刮傷、燒傷、松散、銹蝕及孔道進(jìn)入雜物等事故，穿束完成后及時(shí)用帆布將錨束兩端遮蓋。（4）嚴(yán)格控制頂楔力。按規(guī)范規(guī)定頂楔力不應(yīng)超過(guò)張拉控制應(yīng)力的60%。（5）對(duì)鋼絞線和鋼絲進(jìn)行認(rèn)真編束。（6）若施工中剛束出現(xiàn)斷絲情況，但斷絲數(shù)量在設(shè)計(jì)及規(guī)范范圍內(nèi)的，可采取提高其它鋼絲束的張拉力作為補(bǔ)償。但在任何情況下最大超張拉力不得超過(guò)設(shè)計(jì)的規(guī)定。凡反復(fù)張拉已經(jīng)超過(guò)三次，或張拉力超過(guò)鋼絲的抗拉極限強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值，則整束更換。（7）限位板限位深度過(guò)小，張拉時(shí)工作夾片不能充分后退導(dǎo)致鋼束被夾片刮傷，鋼絲截面變小而引起的斷絲。通常限位板槽深5-7mm，根據(jù)不同錨固體系和生產(chǎn)廠家有所不同。

2.6 預(yù)應(yīng)力滑絲防治措施

（1）預(yù)應(yīng)力施工的人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，掌握機(jī)械性能，熟悉張拉程序和技術(shù)要求，杜絕誤操作。（2）張拉過(guò)程中若發(fā)生異響和不正常現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)停止張拉，緩慢回油，再對(duì)工作錨、工具錨、夾片、預(yù)應(yīng)力筋進(jìn)行仔細(xì)檢查，必要時(shí)予以更換。（3）應(yīng)嚴(yán)格對(duì)錨具和預(yù)應(yīng)力筋材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，并按規(guī)定數(shù)量進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。必要時(shí)應(yīng)對(duì)鋼絲（或鋼絞線）極限強(qiáng)度上限值予以規(guī)定，并對(duì)鋼絲表面硬度進(jìn)行檢查。（4）根據(jù)預(yù)應(yīng)力筋直徑在允許誤差范圍內(nèi)的浮動(dòng)量，合理選用限位板槽深。（5）限位板限位深度過(guò)大，張拉時(shí)工作夾片后退過(guò)大，導(dǎo)致自錨時(shí)不能完全回縮錨固而滑絲。通常限位板槽深不大于7mm，根據(jù)不同錨固體系和生產(chǎn)廠家有所不同。

2.7 預(yù)應(yīng)力張拉損失過(guò)大防治措施

（1）所使用的錨具必須與使用的剛束配套，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的錨具的各項(xiàng)力學(xué)性能進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不合格的錨具嚴(yán)禁投入使用。（2）改進(jìn)鋼束孔道施工工藝，使孔道線形符合設(shè)計(jì)要求，必要時(shí)可使用減摩劑，以減少管道摩擦力對(duì)應(yīng)力的損失。（3）通過(guò)對(duì)剛束進(jìn)行超張拉方式減少應(yīng)力的損失，對(duì)于應(yīng)力損失較大的剛束可適當(dāng)超張拉3%～5%。（4）選擇合理的張拉方法，對(duì)于曲線預(yù)應(yīng)力筋和長(zhǎng)度大于30m的直線預(yù)應(yīng)力筋，宜采用雙端張拉。（5）預(yù)應(yīng)力筋在持久不變的應(yīng)力作用下會(huì)產(chǎn)生隨持續(xù)加荷時(shí)間延長(zhǎng)而增的蠕變，如果把預(yù)應(yīng)力筋張拉到一定的應(yīng)力值后將其長(zhǎng)度固定不變則應(yīng)力將會(huì)隨時(shí)間延長(zhǎng)而降低。因此選擇低弛的鋼絞線可有效減少應(yīng)力損失。（6）減少砼收縮、徐變引起的預(yù)應(yīng)力損失應(yīng)減少砼收縮及徐變變形。所用砼采用高標(biāo)號(hào)水泥，減小水泥摻量，降低水灰比；采用級(jí)配較好的骨料，加強(qiáng)振搗，提高砼的密實(shí)性；加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，張拉前應(yīng)定期澆水養(yǎng)護(hù)，以減少砼收縮；延長(zhǎng)砼的受力時(shí)間控制砼的加載齡期。（7）增加預(yù)應(yīng)力筋張拉至設(shè)計(jì)應(yīng)力時(shí)的持荷時(shí)間。

2.8 預(yù)應(yīng)力筋伸長(zhǎng)量不足防治措施

（1）在張拉前仔細(xì)驗(yàn)算其剛束的伸長(zhǎng)量與設(shè)計(jì)是否相符，計(jì)算時(shí)所取的預(yù)應(yīng)力筋的各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)及規(guī)范提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，必要時(shí)通過(guò)實(shí)驗(yàn)來(lái)確定其管道的摩阻系數(shù)及預(yù)應(yīng)力筋的彈性模量等參數(shù)。（2）張拉前，應(yīng)根據(jù)剛束的控制應(yīng)力、孔數(shù)等要求，選用合適的張拉設(shè)備。（3）張拉所用的設(shè)備必須通過(guò)有資質(zhì)的計(jì)量單位進(jìn)行標(biāo)定，張拉時(shí)張拉油表和千斤頂必須配套使用。（4）張拉時(shí)，按照0%―10%δcon―50%δcon―100%δcon（持荷3～5分鐘錨固）的順序進(jìn)行，并及時(shí)記錄、計(jì)算該階段的伸長(zhǎng)量。（5）伸長(zhǎng)量的量測(cè)根據(jù)測(cè)定鋼絞線直接伸長(zhǎng)值，鋼絞線伸出千斤頂尾端10cm。測(cè)定鋼絞線直接伸長(zhǎng)值比測(cè)定千斤頂?shù)纳扉L(zhǎng)量更準(zhǔn)確，減少操作誤差對(duì)剛束伸長(zhǎng)量的影響。（6）對(duì)于半徑較小的連續(xù)箱梁在計(jì)算其伸長(zhǎng)量時(shí)不僅要考慮剛束的豎彎角度還應(yīng)考慮其平彎角度對(duì)剛束的影響。

3 結(jié)語(yǔ)

預(yù)應(yīng)力工程本是較復(fù)雜和施工要求精細(xì)的工作，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題將直接影響預(yù)應(yīng)力施工質(zhì)量，可導(dǎo)致工程質(zhì)量事故而無(wú)法挽回，為此本文簡(jiǎn)要分析了現(xiàn)澆連續(xù)箱梁預(yù)應(yīng)力施工容易出現(xiàn)的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因及防治措施，對(duì)類(lèi)似工程施工起指導(dǎo)作用，同時(shí)也可對(duì)其他預(yù)應(yīng)力橋梁工程起參考作用。

篇5

【摘要】目的：研究護(hù)理干預(yù)對(duì)食道癌放化療患者生存質(zhì)量的影響。方法：將40例患者隨機(jī)分成對(duì)照組和觀察組，每組20例。對(duì)照組采用常規(guī)方式護(hù)理；觀察組則在常規(guī)護(hù)理的基礎(chǔ)上進(jìn)行護(hù)理干預(yù)。結(jié)果：在接受治療前，兩組隨機(jī)分配的患者生存質(zhì)量情況無(wú)顯著差異（P>0.05），在護(hù)理干預(yù)12周后，對(duì)照組與觀察組具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

【關(guān)鍵字】食道癌 化療 護(hù)理干預(yù)

食道癌是一種常見(jiàn)的消化系統(tǒng)惡性腫瘤，它在我國(guó)的發(fā)病率和死亡率非常高，居世界榜首。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，食道癌患者確診后90%為中晚期，70%以上只能通過(guò)放化療手段進(jìn)行治療。已確診中晚期食道癌患者和接受放化療以后的患者都會(huì)有不同程度的負(fù)面情緒，如恐懼、絕望等，不利的負(fù)面情緒使患者的生存質(zhì)量大大下降［1］。為此對(duì)食道癌放化療患者進(jìn)行有效的護(hù)理干預(yù)，提高患者生存質(zhì)量具有重要的臨床意義。下面是40例患者進(jìn)行護(hù)理干預(yù)后的實(shí)際效果，現(xiàn)報(bào)道如下：

一 資料與方法

臨床資料。40名患者男31例，女9例，年齡41－68歲，平均年齡57歲。其中賁門(mén)癌6例、胸上段食道癌5例，胸中段食道癌20例，胸下段食道癌9例。病理類(lèi)型：鱗狀細(xì)胞癌31例，腺鱗癌9例。

化療方法。（1）用藥方法。術(shù)后使用順鉑、替加氟、依托泊苷、多西他賽等藥物化療，21天為一療程。（2）營(yíng)養(yǎng)支持法。癌癥患者代謝旺盛是一種消耗性疾病，特別是食道癌化療患者不能進(jìn)食情況下，更應(yīng)保證患者攝入足量的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，以確保身體的正常代謝。主要包括胃腸道營(yíng)養(yǎng)和靜脈營(yíng)養(yǎng)。

護(hù)理干預(yù)。對(duì)照組使用一般治療方法和必要的常規(guī)護(hù)理；觀察組進(jìn)行一般治療的基礎(chǔ)上采用護(hù)理干預(yù)的方法。以下是護(hù)理干預(yù)的主要內(nèi)容：

（1）建立健康教育模式。健康教育是指在食道癌患者入院后，護(hù)理人員對(duì)其進(jìn)行的心理疏導(dǎo)教育，包括問(wèn)答式教育、示范教育、口頭講解等。由于患者的年齡、文化程度以及社會(huì)背景不同，所以在進(jìn)行教育時(shí)應(yīng)根據(jù)對(duì)象的不同因地制宜，盡量用平和的語(yǔ)氣和通俗易懂的語(yǔ)言教育患者。癌癥患者往往負(fù)面心理較多，不配合治療，對(duì)醫(yī)護(hù)人員發(fā)脾氣的事情非常多見(jiàn)，對(duì)此醫(yī)護(hù)人員不可一走了之，應(yīng)盡最大努力向患者講明食道癌的相關(guān)知識(shí)，告訴他們化療的效果及副作用，同時(shí)還要通過(guò)鼓勵(lì)、介紹成功病例等方法提升患者治愈的信心。健康教育對(duì)患者配合治療的作用非常大。

（2）善于使用心理輔導(dǎo)。接受放化療治療的患者都會(huì)自然而然的產(chǎn)生負(fù)面情緒，往往對(duì)外界環(huán)境更加敏感，對(duì)別人的言行舉止會(huì)產(chǎn)生更多的疑惑，這些心理的產(chǎn)生對(duì)治療是十分不利的。為此護(hù)理人員應(yīng)關(guān)心和體貼患者，對(duì)待他們就像對(duì)待自己的朋友一樣，用心護(hù)理，用心消除他們的芥蒂。具體來(lái)講在巡視的時(shí)候主動(dòng)問(wèn)寒問(wèn)暖，詢問(wèn)病情，在閑暇時(shí)與病人多聊些家長(zhǎng)里短，并不時(shí)宣傳腫瘤知識(shí)，從而逐漸降低病人的焦慮、緊張、絕望和戒備等心理。抓住患者的心理，對(duì)癥下藥，不僅可以有效緩解食道癌患者的負(fù)面情緒，還可增強(qiáng)患者早日康復(fù)的信心，增加在化療過(guò)程中的耐受性和抗毒副作用。

（3）音樂(lè)療法和配合想象。音樂(lè)可以陶冶人的情操，可以緩解人的疲勞和緊張心理。在進(jìn)行護(hù)理干預(yù)時(shí)，護(hù)理人員可根據(jù)患者的喜好多放些清幽、平和的音樂(lè)。有關(guān)研究表明，癌癥患者每晚睡前聽(tīng)上一曲自己喜歡的音樂(lè)，對(duì)其放化療后的情緒有很大幫助。應(yīng)特別注意不宜放一些節(jié)奏較快，容易亢奮的搖滾類(lèi)音樂(lè)，這樣會(huì)加速人體代謝不利用病情的控制。同時(shí)可以帶患者到環(huán)境清幽、安靜的地方，讓他們暢想一下自己的目標(biāo)，暢想一下自己是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)士，患者主動(dòng)去和病魔斗爭(zhēng)是最好的治療促進(jìn)劑［2］。

爭(zhēng)取社會(huì)支持。食道癌患者在住院期間，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)同其家屬、親戚等人員建立起良好的關(guān)系，通過(guò)知識(shí)教育或閑聊使他們摒棄對(duì)患者病情的負(fù)面認(rèn)識(shí)，讓他們?cè)诳醋o(hù)患者當(dāng)中盡量給予最大的鼓勵(lì)和支持［3］。

營(yíng)養(yǎng)教育。手術(shù)后的化療患者因進(jìn)食疼痛而拒絕從口進(jìn)食，這是非常不科學(xué)的。通過(guò)胃腸道營(yíng)養(yǎng)和靜脈營(yíng)養(yǎng)雖可維持病人的正常代謝，但只是權(quán)宜之計(jì)，病人營(yíng)養(yǎng)的吸收不夠全面。護(hù)理人員應(yīng)對(duì)患者進(jìn)行充分的營(yíng)養(yǎng)教育，通過(guò)合理的進(jìn)食方法減少患者的疼痛，爭(zhēng)取讓患者從口進(jìn)食。患者應(yīng)以流食為主，忌辛辣、生硬食物，可鼓勵(lì)患者多食牛奶。牛奶中含有豐富的微量元素及維生素，十分利于食管損傷黏膜的修復(fù)。

（6）疼痛與睡眠干預(yù)。疼痛可直接導(dǎo)致疲勞，疼痛得不到緩解將直接影響患者的睡眠，睡眼不好不僅加劇疲勞還對(duì)病情不利。為此，在治療時(shí)應(yīng)事先做好細(xì)致評(píng)估，各種操作嚴(yán)格按照規(guī)范，力求“穩(wěn)、準(zhǔn)”，平時(shí)應(yīng)多加強(qiáng)巡視，做好舒適護(hù)理。對(duì)患者睡眠無(wú)法得到緩解的可遵醫(yī)囑使用強(qiáng)制睡眼藥物［4］。病房的溫度18℃~24℃為宜，溫度50%~60%，盡量保持安靜，減少噪音。

二 結(jié)果

干預(yù)前兩組患者的負(fù)面情緒沒(méi)有大太差異，在一療程后觀察組患者軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系、抑郁、焦慮、敵對(duì)性、恐怖、偏執(zhí)、精神病性等負(fù)面情緒與對(duì)照組有明顯的改變。

三 討論

食道癌是發(fā)生率和死亡率非常高的消化道疾病，大多數(shù)患者被確診后已經(jīng)是中晚期。目前，同步放化療是治療食道癌較理想的辦法，它可以有效清除癌變部位的亞臨床病灶，從而減少了癌變局部的發(fā)生率和遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移率［5］。由于是在同步放療的基礎(chǔ)上結(jié)合化療，所以它的毒性反應(yīng)更加明顯，實(shí)際臨床也證明，同步放化療在取得較好治療效果的同時(shí)也給患者帶來(lái)了更多的負(fù)面情緒。癌癥患者的病情不僅與醫(yī)療方法有關(guān)，還與患者的精神狀態(tài)有關(guān)，因此通過(guò)護(hù)理干預(yù)影響患者的精神狀態(tài)是非常科學(xué)的。通過(guò)干預(yù)使患者更積極主動(dòng)配合放化療治療，取得最佳療效，提高了患者的生存質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

［1］ 張子鍵,劉強(qiáng).食管癌患者同步放療及化療的營(yíng)養(yǎng)支持及護(hù)理［J］.中國(guó)實(shí)用藥,2010,5(4):98-99.

［2］ 孫紅梅,王子林,肖晴.護(hù)理衛(wèi)生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)淺談［J］.中國(guó)心理衛(wèi)生雜志社,2008,44-46.

［3］ 白立娟.同步放化療對(duì)患者精神狀態(tài)的影響［J］.中國(guó)醫(yī)學(xué),2009,12(4):256-258.

［4］ 陳凱,劉風(fēng)蘭.中晚期食管癌放化療臨床觀察與護(hù)理［J］.臨床醫(yī)學(xué),2010,10(2):44.